Contratación Supervisión Diseño

 Residente de obra  Inspector  Proyectista

 Director de obra  Supervisor  Especialista
 Especialista  Especialista  Gerente de estudio
 Superintendente  Gerente  Representante legal
 Representante legal  Representante legal

Fiscal Profesional Ingeniero o Arquitecto, o equipo de profesionales experimentados en el ámbito de la

construcción, designados por el Contratante para que se encarguen del seguimiento y control del trabajo del
Supervisor y Contratista del proyecto
Residente de obra es el Representante Técnico del Ejecutor de la obra (Contratista). Debe ser un Profesional de
la Ingeniería (o Arquitectura), con los conocimientos técnicos necesarios para velar por la adecuada ejecución de
la obra de acuerdo con los planos del proyecto, las normas técnicas de construcción, la planificación estipulada y
las condiciones acordadas legalmente con el contratante de la obra
Director de obra es el agente de la edificación, que dentro de la Dirección Facultativa, dirige la ejecución
material de la obra, controla cualitativa y cuantitativamente la construcción y la calidad de lo edificado
Superintendente Profesional Ingeniero o Arquitecto experimentado designado para la obra como representante
del Contratista y responsable de la ejecución de obras.
Representante legal de una empresa es una persona que actúa en nombre de esa empresa para realizar diversos
trámites. Puede asumir compromisos y tomar decisiones que serán atribuidas a la empresa como persona jurídica
Supervisor La entidad o persona, que suscribe contrato como encargado de la supervisión técnica de obras con
el Contratante
Bienes inmuebles
Suelo: puede ser fondo de propiedad de un propietario
Terreno: el propietario tiene derecho amurallar pero este tiene q ser en el terreno del mismo

L.A.  Si este pone en peligro al otro lote este tiene derecho a

……………………………………………………………………………….reclamara q se retire o modifique
Muro divisorio
L.B. 

Adquisición de obra: mediante la venta, herencia, usurpación(este no es legal), posición viciosa(este es

agresivo) o invasión de terreno. Si se usa el terreno mayor a 5años este puede agarrar el terreno de buena fe
Molestias vecinales
Inmisión: este se refiere a la penetración de olor, ruido, luces, humo o cualquier cosa q se considere molestia
hacia el vecino
Excavación: este tiene q ser debidamente cuidadoso ya que puede ocasionar rajaduras p inundaciones hacia las
casas colindantes
Distancia mínima de vegetación: estos deberán ser construidas a 2m si este esta cerca de otra casa
H>2.5m plantas bajas por bloques de vidrio
H>2m plantas altas
También se puede a 1m las luces
Normas
SICOES
D.S.0184

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  Es la que reglamenta estas normas
 Principios y normativas
 Adm. Funciones y control
Auditorias: (control subsanar) una vez hecha esto y si no se arreglan los problemas estos van---contraloría
Principios:
1) A.N.P.E apoyo nacional a la producción
2) C.U.C.E código único contrataciones estatales
3) D.B.C documentos base de contrataciones
4) DBC-ANPE documento base de contratación de apoyo nacional a la producción y empleo
5) E.P.N.E Empresa nacional publica estratégica
6) L.P. licitación publica
7) M.A.E. Empresa pública nacional estratégica
8) N.B-SABS. Normas básicas del sistema de administración de bienes y servicio
9) RE-SABS-EPNE. Reglamento específico del sistema de administración de bienes de servicio de
empresas públicas nacionales estratégicas
10) SABS Sitema de administración de bienes y servicio
11) P.A.C programa anual de contrataciones
12) R.P.A responsable de planificación
13) R.P.C responsable
14) P.O.A plan operativo anual (lo hace el ejecutivo y se presenta al lugar) Se define por las partidas y
funciones en todo el año
15) C.D.H conversiones (caminos, salud, educación)
16) SICOES Sistema de contracción estatales
Las POAS – se presentan hasta septiembre
La gober – a la asamblea legislativa
Términos
Error subsanado: a los errores q no afectan
Errores no subsanados:
Boleta – solicitante (60dias) pero es solo 59dias
Boletas de garantía - de seriedad de propuesta
<200,000 No es necesario
>200,000 y 1,000,000 opcional
>1,000,000 obligatoria
Fuerza mayor: obstáculo mayor, extraña al hombre (lluvia, terremoto, etc)
Formulario 100-SICOES-plazos-tareas-cronogramas
Contrataciones menor
Cronogramas licitación publica
Calidad – no importa costo – personal materiales – requisitos – calidad, costo
Todo de selección selección a menor costo – cumple con el resto es decir el q hizo la propuesta más baja
Servicio de consultoría :
a) Empresa consultora
b) Por producto: una persona o empresa para realizar
c) De línea: es todo (y otras actividades) puede haber supervisión ,fiscalizar
Unidad solicitante
Unidad consultora
Unidad administrativa
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Aspecto con el proceso contratación hacerlo y calificarlo
Fases (estacionamientos, bloques)
Adjudicaciones Tramos(carreteras) esta prohibido pero se le hace Ejm. Licitación bloques B
Lotes (paquetes, sillas, mesas)
Cancelación de contrataciones: muchas veces la empresa solicitantes no tiene los recursos entonces debe
cancelar y reprogramar
Anulación: equivocación al realizar el DBC
Incongruencia (anular hasta el vicio más antiguo ejm. Hasta el momento de calificación
“margen de preferencia de ser un poblador boliviano q da un porcentaje en la calificación”
Participación en
Procesos de contratación – MAE: máxima autoridad ejecutiva
Licitaciones públicas – PAC: programa anual de contrataciones
Unidad solicitante PAC
Realiza DAC
Unidad administrativas: califica y el administrativo taipeo
Importante – custodia (boletos de garantía)
Si existe incumplimientos – se encargan de ejecutar la boleta de garantía
Prohibiciones: no se puede cambiar, pero si se puede realizar modificaciones mediante los sig
 Orden de trabajo
 Contrato modificatorio
 Orden de cambio
Ley 1449
Artículo 4. Toda prestación de servicios relacionados con la Ingeniería, deberá ser
efectuada únicamente y en forma personal por ingenieros de la rama y/o especialidad
pertinente a esos servicios, debiendo estos profesionales estar inscritos y habilitados en el
Registro Nacional de Ingenieros
Artículo 6. Para fines legales consiguientes, la Sociedad de Ingenieros de Bolivia
se halla estructurada orgánicamente con su Directorio Nacional y Directorios Departamentales.
Artículo 11. La práctica ilegal de la Ingeniería y el uso indebido del título y/o del
denominativo de ingeniero, se reputarán como ejercicio indebido de la profesión y los
infractores serán sometidos a las disposiciones del Código Penal. La denuncia es de orden público.
Artículo 25. Los documentos técnicos tales como mapas, proyectos, planos,
cálculos, dibujos, informes u otros documentos, son propiedad intelectual del profesional autor de los mismos.
Artículo 26. Para que cualquiera de los documentos técnicos al que se refiere el
artículo anterior pueda ser presentado para surtir algún efecto en cualquier oficina de la
Administración Pública y su contenido sea llevado a ejecución en todo o en parte por
cualquier persona o entidad pública o privada, deberá llevar la firma de su autor, profesional
de la respectiva especialidad.
Artículo 28. Los registros efectuados y las matrículas otorgadas por el Consejo
Nacional de Ingeniería, permanecen con la misma validez en el Registro Nacional de
Ingenieros, que por lo dispuesto en esta Ley será administrado por la Sociedad de Ingenieros de Bolivia.
Artículo 29. La S.I.B. llevará el registro de profesionales técnicos de grado medio y
superior, que hasta la fecha ha sido llevado por el C.N.I., mientras se organice legalmente la
entidad que agrupe a los técnicos.
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Los egresados de las escuelas técnicas, industriales y especiales que desarrollen
actividades subordinadas y auxiliares a las profesiones reglamentadas por esta Ley, lo harán
bajo la supervigilencia de la Sociedad de Ingenieros de Bolivia.
Reglamentariamente se dispondrá todo lo concerniente al régimen a que se ajustarán
las actividades de los técnicos, de grado medio y superior. Cuando éstos organicen sus
entidades específicas, la supervigilancia de aquellos reglamentos corresponderá a tales entidades.
Artículo 30. Todos los bienes patrimoniales del Consejo Nacional de Ingeniería, serán transferidos al Regis
LICITACION
QUE ES UNA LICITACION?
son la regla general para las adquisiciones, de arrendamientos y servicios, son convocadas mediante una
convocatoria publica para que se presenten propuestas libremente, en sobre cerrado mismo que es abierto
públicamente para que sean aseguradas al Estado las mejores condiciones en cuanto a calidad
TIPOS DE CONVOCATORIA). Se podrán aplicar los siguientes tipos de convocatoria:

 Convocatoria Pública Nacional, para contrataciones mayores a Bs1.000.000.- (UN MILLÓN 00/100
BOLIVIANOS) hasta Bs70.000.000.- (SETENTA MILLONES 00/100 BOLIVIANOS);
 Convocatoria Pública Internacional, para contrataciones mayores a Bs70.000.000.- (SETENTA
MILLONES 00/100 BOLIVIANOS) adelante. MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
PÚBLICAS 68 Si por el objeto de la contratación se requiere dar difusión internacional a la
convocatoria, en contrataciones menores a Bs70.000.000.- (SETENTA MILLONES 00/100
BOLIVIANOS), se podrá realizar convocatorias públicas internacionales, ajustando su procedimiento a
este tipo de convocatoria.
PROCESO DE CONTRATACIÓN PARA LICITACIÓN PÚBLICA

 Actividades previas a la publicación: Elaboración de especificaciones técnicas o términos de referencia,

solicitud de contratación, elaboración del DBC, autorización de inicio del proceso de contratación, entre
otras;
 Inicio de proceso con la publicación de la convocatoria;
 Actividades administrativas previas a la presentación de propuestas:
 Consultas Escritas;
 Reunión de Aclaración;
 Inspección Previa, cuando corresponda;
 Aprobación del DBC con las enmiendas, si existieran;
 Notificación;
 Apertura pública y lectura de precios ofertados;
 Evaluación en acto continuo de propuestas y elaboración del Informe de Evaluación y Recomendación
de Adjudicación o Declaratoria Desierta;
 Convocatoria a todos los proponentes que presentaron propuestas, cuando se requiera la aclaración de
una o más propuestas;
 Elaboración de la Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta, que deberá contener
mínimamente:
 Nómina de los participantes y precios ofertados;
 Los resultados de la calificación;
 Causales de rechazo y/o descalificación, si existieran;
 Notificación;
 Concertación de mejores condiciones técnicas, cuando corresponda;
 Suscripción de contrato;
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  Recepción.
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN
DEFINICIÓN DE LA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN Modalidad que permite
la contratación de bienes y servicios, única y exclusivamente por las causales de excepción señaladas en el
Artículo 65 de las presentes NB-SABS
RESPONSABLE DE CONTRATACIONES POR EXCEPCIÓN La MAE de la entidad es responsable de las
contrataciones por excepción.
CAUSALES PARA LA CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN La Contratación por Excepción, procederá
única y exclusivamente en los siguientes casos
CONTRATOS
Los contratos que suscriben las entidades públicas para la provisión de bienes y servicios, son de naturaleza
administrativa
DOCUMENTOS INTEGRANTES DBC; Propuesta adjudicada; Resolución de Adjudicación, cuando
corresponda; Poder Legal de Representación, cuando corresponda; Garantías, cuando corresponda; En
contratación de seguros, la Póliza de Seguro correspondiente; Contrato de Asociación Accidental, cuando
corresponda; Otros documentos específicos de acuerdo al tipo de contratación. A diferencia del contrato, los
documentos señalados no requerirán ser protocolizados.
CONTENIDO Antecedentes; Partes contratantes; MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
88 Legislación aplicable; Documentos integrantes; Objeto y causa; Garantías, cuando corresponda; Precio del
contrato, moneda y forma de pago; Vigencia; Obligaciones de las partes; Multas y penalidades por
incumplimiento de las partes; Condiciones para la entrega y recepción de los bienes y servicios, según
corresponda; Terminación; Solución de controversias; Consentimiento de las partes.
Modelo de contratación
1ra clausa: Este define quienes son las partes que se suscriben en un contrato. El contrato es una ley, ambas
partes que están firmando el contrato y el contratante
 Dirección este debe tener la ubicación o domicilio legal
 Notificaciones siempre se debe recibir con una fecha y hora laborales si este es notificado en días
(sábado, Domingo o feriados o incluso fuera de horarios de oficina) este no tendrá validez y se puede
llegar a impugnar (que no tiene valides)
 Antecedentes legales son una recopilación de todo lo que ha pasado con anterioridad antes de llegar a la
contratación
3ra clausa (objeto y causa): Las líneas son los únicos lugares donde el abogado puede cambiar un texto. Los
contratos no ser pueden cambiar o modificar ninguna parte del contrato si este quisiera cambiar tendría que pedir
una solicitud al viceministerio de planificación con una notificación del modelo y explicando por que quiere
cambiarlo
4ta clausula plazo y ejecución: Para efectos de construcción o licitación siempre llega en días calendarios
 Días calendario son días continuos o corridos es decir de lunes a lunes esto quiere decir q no existe
feriados
 En un documento o contrato siempre prevalece el literal y los montos se expresan en Bs.
6ta Anticipo El anticipo tiene que ser utilizado directamente para la obra este anticipo se da como máximo
hasta el 20% del monto total
 Cumplimiento de contrato en este se da hasta el 7% del monto de la propuesta
 Nota No se puede dar una orden de proceder por escrito si no se da el anticipo firmado
 Orden de proceder autorización para la iniciación de obra
Documentos del contrato
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 *pliego del DBC *Garantías *documentos de propuesta
*contratos de seguros *contrato asociado accidentes
Certificados de inscripción de las empresas constructoras
¿Cuál es la asociación que regula a las empresas constructoras?
La cámara de construcción CADECO (cámara departamental de construcción)
CABUCO (cámara nacional de construcción)
Solvencia Fiscal que no se tiene deudas con el fisco o impuestos internos
 Casos de fuerza mayor todo lo que se refiere a incidencias causadas por la naturaleza donde no
participa el hombre
 Caso Fortuito Donde interviene el hombre como por ejemplo (paro cívico)
 Nota: Se puede dar el monto del 25% como máximo a un sub contrato
Intrasferibilidad El contrato o documento es intransferible q este no se pasa a ninguna persona
Terminación del contrato Si en la obra se encuentran algunas fallas se da como plazo de 15 días para que se
corrijan los errores
Modificaciones del contrato
 Orden de cambio este puede modificar Plazos, montos o puede modificar ambos se puede modificar el
monto hasta un 5%
 Orden trabajo este hace solo cambio de volúmenes
 Contrato modificatorio se puede cambiar monto, plazos, se puede crear nuevos itenes pero este
necesita ser aprobado por todas las entidades implicadas este puede incrementar el monto del contrato
hasta el 10% pero este solo se puede usar solo una vez
Morosidad de obras Si se demora se empieza a contabilizar las multas se hace 3 llamadas de atención a los
cuales ya son motivos de relevancia (hitos=limite)
Multas *cambio de personal
 Por llamadas de atención cuando se está incumpliendo el contrato u es negligente
Seguros
 Seguro de obras cubre la perdidas en la obra por ejemplo (si se lograra caer un muro) el seguro lo cubre
 Seguro contra accidentes personales
 Seguro de responsabilidad civil este cubre daños a 3ros
Cuando se acaba el proyecto
 Se da un plazo de 130 días en obras grandes y 60 días en obras pequeñas si no arreglan las fallas no se
firma el documento de recepción y para q se haga una auditoria deberá estar cerrada
Certificado de liquidación final Es el ultimo documento que se firma
Ley Marcelo Quiroga esta ley nos ata de por vida a las obras realizada por los civiles

Auditorias
¿Qué es una auditoria?
Es una evaluación de todos los procesos de construcción de las características para evaluar normativas internas y
externas
Tipo de auditoria
 Auditoria externa: realizada por agentes ajenas a la institución
 Auditoria interna: este lo realiza la misma empresa para verificar q no existen fallas
 Auditoría técnica: esta auditoria no ve daños económicos no establece responsabilidades
 Auditoria Gurdamental : este acumula datos objetivos con el fin de informar sobre la correspondencia
de lo real o lo que paso
¿Qué empresa del estado es la que rige la fuente de recursos?
Es la contraloría general es la máxima autoridad gestora de auditorías gurdamental
¿Qué consideraciones básicas se realiza en la auditoria?
El servidor público debe rendir cuentas a la población de eficiencia y eficacia
Los servidores públicos tienen como función aplicar estos recursos con eficiencia, eficacia y economía
ordenamiento legal de las normativas y administrativo en cada institución debe de haber un resguardo de
documentación
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Un servidor público debe cumplir con los siguientes requisitos
1. Emplear los recursos con eficiencia y eficacia y economía
2. Cumplir con reglamentos y normas
3. Establecer controles efectivos para construcción de enmiendas y resguardo de documentación
¿Qué es un proyecto de inversión pública?
Es un proyecto financiado por una entidad publica
Puede haber diferentes tipos de auditoria
 Auditoria por fases concluida Es cuando se cierra el proyecto
 Auditoria por fases sin concluir
Auditoria de entidad gestora de proyecto de inversión
1. Publica Tiene q evaluar si la institución ha avaluado
a. Eficacia Es logra los objetivos planteados sin importar tiempo o presupuesto
b. Eficiencia Es logra de meta pero utilizando el mínimo de los recursos
una auditoria entra a todas las fases del proyecto
couron: plan operativo
¿a qué se llama proyecto de diseño?
Al diseño técnico de pre inversión
¿A qué se va a una auditoría técnica?
Para ver la calidad, costo y recurso empleado
Prueba documentada tiene que haber planillas libros de ordenes
Que normas generalmente debe tener una auditoria
1) Competencia el auditor debe ser competente a su trabajo
2) Independencia tiene que ser neutral parcial y objetivo
3) Ética es un respeto que se tiene hacia la profesión
4) Diligencia profesional tiene que ser rápido y preciso
5) Control de calidad establecer una buena ruta de trabajo
6) Ordenamiento jurídico administrativo y otras normas legales aplicables el auditor deberá conocer
todas las leyes aplicables esto para privilegiar una ley con otra sin mucha importancia
7) Relevamiento de información Es el tipo de auditoria a realizar verificar condiciones, sacar o extraer
datos, verificar datos e ir a un gabinete para poder trabajar
8) Ejecución Se empieza ya a tabular el trabajo lo medido VS lo ejecutado
9) Seguimiento
Auditoria de inversión publica
1) Planificación de cómo se hará las auditorias se pide todo lo necesario para auditar
2) Supervisión
3) Control interino
4) Evidencia Todos los documentos deben venir foliados y legalizados
 Quien es el encargado de legalizar el documento?... Es la persona que tiene en su resguardo el
documento original
5) Informe de auditoría Este tiene que ser…
1. Claro preciso y escrito
2. Objetivos y alcances de auditoria de la inversión pública.
3. Metodologías y técnicas utilizadas criterios
4. Hallazgos conclusiones y recomendaciones especifican las limitaciones que no permitieron al
auditor cumplir con sus objetivos
5. Aspectos importantes que considere el auditor aun cuando no halla sido parte de los
objetivos
6. Hacer referencia si corresponde emisión de auditoria especial con indicio de
responsabilidad

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El tribunal de honor de la SIB tiene como atribuciones
Resolver los casos impugnados de responsabilidad administrativa
La MAE de un proceso de contratación tiene como una de sus funciones
Resolver los recursos administrativos de impugnación mediante resolución cuando no asuma las funciones de
RPC o RPA
Establezca las diferencias entre supervisor de obra y fiscal de obra
Fiscal de Obra: la Fiscalización de una Obra es la garantizar la correcta utilización de los recursos
proporcionados por la entidad Contratante destinados a proyectos de inversión, a fin de lograr el cumplimiento
de los objetivos y metas previstos en los estudios de consultoría, permitiendo que la prestación de servicios de
supervisión y construcción se encuadren en las metas de eficiencia, efectividad, calidad, oportunidad y
excelencia previstas por los principios de la administración
Un supervisor de obra es una figura profesional elegida ya sea por el propietario o por el contratista encargado
de la obra, para que lo represente en el seguimiento, control y ejecución de la misma
Ampliación de plazo de un contrato de obra puede ser
Cancelar, suspender o anular el proceso de contratación en base a justificación técnica y legal 
Error de información  en el plano técnico 

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