1 responsabilidad administrativa disciplinaria

La responsabilidad administrativa disciplinaria busca ser la garantía para el control de la

arbitrariedad de los trabajadores estatales, se persigue en virtud del poder disciplinario de la
administración pública y se materializa por medio del procedimiento administrativo
correspondiente. Un primer acercamiento a la nueva regulación que ofrece la LSC buscará
comprobar si es que ésta se condice con el fundamento antes comentado. El artículo 91 del
Reglamento General de la LSC establece que la responsabilidad administrativa disciplinaria es
aquella que exige el Estado a los servidores civiles por las faltas previstas en la Ley que cometan en
el ejercicio de las funciones o de la prestación de servicios, iniciando para tal efecto el respectivo
procedimiento administrativo disciplinario e imponiendo la sanción correspondiente, de ser el
caso.

2 Responsabilidad funcional

La función pública tiene por finalidad satisfacer el interés general y el bien común mediante la
prestación de servicios públicos a los ciudadanos, dentro del marco de la Constitución y de la ley.
Así, la función pública se desarrolla como manifestación de la voluntad y ejercicio del poder estatal

Conforme al artículo 2° de la Ley N° 27815, Ley del Código de Ética de la función pública, se
entiende por función pública toda actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria,
realizada por una persona en nombre o al servicio de las entidades de la administración pública en
cualquiera de sus niveles jerárquicos.

3 que es potestad disciplinaria?

Es la potestad administrativa en virtud de la cual las Administraciones Públicas corregirán

disciplinariamente las infracciones del personal a su servicio cometidas en el ejercicio de
sus funciones y cargos, sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial o penal que pudiera
derivarse de tales infracciones.

A Principios para el ejercicio de la potestad disciplinaria:

1. Principio de legalidad y principio de tipicidad de las faltas y sanciones: a través de la

predeterminación normativa o, en el caso del personal laboral, de los convenios
colectivos.

2. Irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables y de retroactividad de

las favorables al presunto infractor.

3. Principio de proporcionalidad, aplicable tanto a la clasificación de las infracciones y

sanciones como a su aplicación.

4. Principio de culpabilidad.
5. Principio de presunción de inocencia.

Si en la instrucción de un procedimiento disciplinario se apreciare la existencia indicios

racionales de criminalidad se suspenderá su tramitación poniéndolo en conocimiento del
Ministerio Fiscal.

Los hechos declarados probados por resoluciones judiciales firmes vinculan a la

Administración.

4 segun el nuevo régimen de servicio civil, cual es la clasificación de los servicios civiles?

Los servidores civiles de las entidades públicas se clasifican en los siguientes grupos:
a) Funcionario público.
b) Directivo público.
c) Servidor Civil de Carrera.
d) Servidor de actividades complementarias.

5 quienes son las autoridades competentes que intervienen en el proceso

administrativo?

1. La Autoridad administrativa:

1.1. Competencia, abstención y recusación.

1.2. Clasificación de órganos administrativos: unitarios y colegiados; y, activos, deliberantes y

consultivos.

2. Los administrados:

2.1. Capacidad para comparecer y representación procesal.

2.2. Interés legítimo (administrado y tercero) e interés general (denunciante).

2.3. Derechos y deberes. Las situaciones activas y pasivas del administrado. Las formas de
participación administrativa de los terceros como característica de la Administración Pública
abierta: La audiencia pública y el periodo de información pública.

6 caracteristicas del proceso administrativo disciplinario

Características del Proceso Administrativo Disciplinario

Es necesaria la Existencia de una imputación

Debe ser instaurado a través de una Resolución fundamentada del T.P o del Funcionario
autorizado.
La Resolución que ordena el PAD no es impugnable.

No es necesario que se encuentre vigente la RL

Se instaura previo informe de la CPAD

La Investigación está a cargo de la CPAD o de la Comisión Especial.

Está sujeto a Prescripción (1 año) (Art. 173º D.S.Nº 005-90-PCM.

Debe garantizarse el Dº de Defensa y Debido Proceso

Se debe respetar la Pluralidad de Instancias.

Es Sumario-plazo no excederá de treinta (30) días hábiles improrrogables.

Es escrito y formal, está a cargo de una Comisión Permanente cuyos integrantes son tres
designados por resolución del titular de la entidad.

Está comisión hará las investigaciones del caso solicitara cualquier tipo de información,
examinará las pruebas que se presenten.

Terminado este período probatorio o recolección de cualquier prueba elevará un informe

al titular de la entidad, concluyendo por la existencia o no de la falta grave investigada, la
responsabilidad del procesado recomendando las sanciones que sean de aplicación.

Es prerrogativa del titular de la entidad determinar el tipo de sanción

7 cuales son las sanciones que se aplican a servidores y funcionarios públicos?

La sanción de inhabilitación de un funcionario o servidor público supone la consecuente

extinción del vínculo jurídico que soporta el desempeño del ejercicio de la función pública
que estuviera prestando a la fecha en que se hace efectiva la sanción, asimismo
comprende el impedimento de asumir un nuevo mandato, cargo, empleo, comisión de
carácter público, o celebrar contratos administrativos de servicios (CAS) o para ejercer la
función pública bajo cualquier modalidad en las entidades del Estado.

La suspensión temporal en el ejercicio de las funciones, comprende la separación del

cargo y la suspensión del goce de remuneraciones, compensaciones o beneficios de
cualquier índole, aplicándose sobre la función o actividad de cualquier naturaleza que
pueda ejercerse en la entidad, cualquiera que ésta fuese, a la fecha en que se hace
efectiva la sanción.
Incumplir la prohibición expresa de ejercer las funciones de cargo o comisión, luego de
haber concluido el periodo para el cual se le designó, por haber cesado o por cualquier
otra causa legal que se lo impida, constituye infracción muy grave; siendo la sanción
aplicable la inhabilitación del ejercicio de la función pública por un período entre dos (2)
hasta cuatro (4) años.

Incumplir el mandato de inhabilitación para el ejercicio de la función pública o de

suspensión temporal en el ejercicio de las funciones, diferente al dictado en el marco de
los procesos sancionadores por responsabilidad administrativa funcional derivada de los
Informes emitidos por los órganos del Sistema Nacional de Control, pese a tener
conocimiento de la misma, acarrea la sanción con inhabilitación del ejercicio de la función
pública por un período entre tres (3) hasta cinco (5) años, al constituir la conducta en
infracción muy grave.

No debes autorizar, disponer o aprobar la contratación de personas impedidas,

incapacitadas o inhabilitadas para contratar con el Estado, en adquisiciones de bienes,
servicio u obras, administración o disposición de todo tipo de bienes, y/o, prestaciones de
servicios de cualquier naturaleza, generando perjuicio para el Estado.