Carlos Salinas de

Gortari
(Ciudad de México, 1948) Político mexicano, presidente de la
República entre 1988 y 1994. Hijo del senador y secretario de
Estado Raúl Salinas Lozano, que fue Ministro de Industria y
Comercio de su país, y de Margarita de Gortari, presidenta y
fundadora de la Asociación de Mujeres Economistas de
México, Carlos Salinas de Gortari se licenció en Economía por
la Universidad Autónoma de México en 1969 y completó su
formación en Harvard con un doctorado en Economía Política
y Gobierno.
Siguió la estela política de su padre y con 18 años ingresó en las filas del PRI, donde rápidamente sentó las
bases de una meteórica carrera política. Comenzó a trabajar en la Secretaría de Hacienda en 1971 y, una
década después, fue el responsable de diseñar la campaña electoral de Miguel de la Madrid, quien, tras lograr
una abrumadora victoria en los comicios de 1982, le nombró director del Instituto de Estudios Políticos y
Sociales y, después, secretario de Programación y Presupuestos.
En octubre de 1987, el PRI presentó su candidatura a la presidencia de la República para las elecciones de julio
de 1988 y, tras una larga campaña electoral en la que encontró sobre todo la oposición de sindicatos y líderes
del movimiento obrero que recelaban de su programa económico, Carlos Salinas de Gortari logró la victoria y
se proclamó presidente de los Estados Unidos de México para el sexenio 1988-1994. Durante la ceremonia de
investidura, celebrada el 1 de diciembre, anunció los asuntos principales de su agenda política, entre ellos la
reducción de la deuda externa, el incremento de los niveles económicos del país y la lucha contra la
corrupción y la violencia.
Desde los primeros meses de su mandato, Salinas impulsó la cooperación comercial con los países vecinos.
Con los del sur, Colombia y Venezuela, suscribió un acuerdo en 1989 para constituir a corto plazo una zona de
libre comercio; también con los gobiernos centroamericanos estudió la viabilidad de establecer un área
comercial libre en la zona y, finalmente, con los vecinos del norte, EE. UU y Canadá, anunció en 1991 el inicio
de conversaciones con idéntico objetivo. El proceso negociador fraguó en diciembre de 1992 con la firma del
Tratado de Libre Comercio (TLC), que entró en vigor el 1 de enero de 1994 y estableció un mercado común en
los estados de América del Norte.
En política interior, su gestión estuvo marcada por el amplio programa de privatización de empresas públicas
que reportó a las arcas estatales unos ingresos de 13.000 millones de dólares, la reforma educativa, la
devaluación del peso para contener la inflación y la reducción de la deuda externa. Salinas también
comprometió su mandato al ejercicio de una profunda reforma en su partido y, en el último año de su
presidencia, tuvo que hacer frente a una insurrección armada en el estado de Chiapas.
El 1 de enero de 1994, el movimiento indigenista y campesino autodenominado Ejército Zapatista de
Liberación Nacional (EZLN) se levantó en armas contra el Gobierno de México en protesta por la política
neoliberal del presidente Salinas y, durante varios días, la revuelta fue duramente reprimida por el Ejército. El
clima de violencia y las críticas, internas y externas, que recibió el Ejecutivo por la contestación militar a las
reivindicaciones campesinas colocaron al Gobierno en una crítica situación que el presidente trató de resolver
con el anuncio del alto el fuego y la tramitación de una Ley de Amnistía para los involucrados en la revuelta.
Celebradas las elecciones presidenciales el 21 de agosto de 1994, Salinas cedió el bastón de mando de la
República al nuevo candidato del PRI y vencedor de los comicios, Ernesto Zedillo. Veinte días después del
relevo presidencial se desató en el país una crisis financiera que colocó a México al borde de la suspensión de
pagos. Los portavoces del Gobierno entrante endosaron la responsabilidad al Gobierno saliente, y las
relaciones entre Salinas y su sustituto se deterioraron bruscamente.
En marzo de 1995 Salinas abandonó el país sumido en una complicada crisis política y personal, atacado por
todos los medios políticos que antes habían aplaudido sus decisiones ejecutivas. A la grave situación
económica del país tras su mandato, se unió la acusación contra su hermano Raúl Salinas de Gortari como
supuesto autor intelectual del asesinato, en septiembre de 1994, de quien entonces era su cuñado y
secretario general del gobernante Partido Revolucionario Institucional (PRI), José Francisco Ruiz Massieu. El
procesado fue condenado a 50 años de cárcel, aunque el ex presidente de México mantuvo la convicción de
que el juicio fue una trampa política.
Tras abandonar México y permanecer varios años en Dublín, donde se dedicó a estudiar las circunstancias del
desarrollo nacional y los efectos de la globalización, entre otros temas, regresó de su exilio en 1999 e hizo
pública su retirada de la política.
Este ex presidente de México, ha tenido presencia en los gobiernos posteriores al suyo. Su mandato (1988-
1994) trajo consigo diferentes cambios económicos y sociales. Por ello, estas son seis claves positivas y
negativas del gobierno de Salinas:
Firma del Tratado de Libre Comercio
La firma del TLCAN entre México, Estados Unidos y Canadá quizá fue uno de los aspectos más destacados de
su gestión, pues se formalizó la relación
comercial entre los países. Las negociaciones
comenzaron en 1990 y continuaron durante
tres años. Sin embargo, analistas señalan que
los resultados en materia de comercio e
inversión extranjera tuvieron un aspecto
positivo.
Reducción de la deuda externa
Para 1982, el pago anual de intereses de la
deuda externa era de 14 mil millones de
dólares. Entre los años de 1983 y 1988 se
destinó casi el 7% del Producto Interno Bruto (PIB) para su pago y al inicio del sexenio de Salinas la deuda era
del 45% del PIB. Sin embargo, en 1992 llegó a un acuerdo con el FMI y otros países para una reducción de más
de 7 mil millones de dólares lo cual ocasionó una disminución de la deuda a 20 mil millones de dólares.
 Privatización de Telmex
En 1990, la gestión pública de Teléfonos de México tenía fallas
alarmantes, por ello el entonces presidente decidió privatizarla. La
venta se realizó por medio de una subasta pública y si bien obtuvo
varias propuestas de inversionistas extranjeros, la condición era
que la mayoría quedara en manos mexicanas, por ello Grupo
Carso resultó ganadora.
Inicio de la crisis económica de 1994
En la recta final de su sexenio, el expresidente presentó un alto gasto gubernamental en obras públicas. Para
lidiar con un déficit de cuenta corriente, Salinas decidió emitir Tesobonos que aseguraban pagos en dólares y
con los cuales se pudo recaudar fondos del Banco de México.
Sin embargo, tras situaciones políticas como el asesinato de Luis Donaldo Colosio, los inversionistas se
asustaron, canjearon sus Tesobonos en efectivo y se vaciaron las reservas de Banxico. Ante esto, el ex
mandatario no realizó ninguna estrategia y su sucesor no pudo contener la crisis financiera conocida como el
error de diciembre o efecto Tequila.

Creación de la reforma agraria y levantamiento del EZLN

En 1988, el artículo 27 de la Constitución establecía que el gobierno tenía la obligación de dar tierra a todo
aquel que la solicitara. Sin embargo, debido al
crecimiento de la población en las zonas rurales se
decidió terminar con el reparto masivo de tierras y
solo estarían disponibles a través de su venta.
El descontento fue mayor, pues las poblaciones
indígenas corrían el riesgo de perder sus tierras. Esta
reforma ocasionó el levantamiento del Ejército
Zapatista de Liberación Nacional (EZLN) el 1 de enero
de 1994 en Chiapas, pues pedían justicia y la
reivindicación de los pueblos indígenas.

Aumento de la pobreza en el país

Si bien las reformas económicas de Salinas de Gortari ayudaron a estabilizar momentáneamente el país, su
costo fue el aumento de personas en condición de pobreza. De
acuerdo con datos de la Secretaria de Desarrollo Social (Sedesol)
ahora Secretaria de Bienestar, al final de la gestión de Salinas el
porcentaje de la población en pobreza era de 52.4 por ciento.