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Culicinio Camila.
Pertenencias
Las pertenencias también llamadas lotes de explotación, son las parcelas que la ley concede para el
aprovechamiento del yacimiento o mina.
Art. 72 CM. Establece: La extensión del terreno dentro de cuyos límites puede el minero explotar su
concesión, se llama pertenencia.
Su número y extensión son variables y dependen de la cantidad de personas que resulten titulares del
derecho, la clase o categoría de mineral descubierto y la forma de presentación del yacimiento.
En la etapa de explotación la unidad mínima de explotación de una mina es una pertenencia por eso
está prohibida la división de una mina cuando conste de una pertenencia, cuando consta de más de
una pertenencia la podemos dividir con autorización de la autoridad de aplicación, que en este
caso son las autoridades mineras.
La concesión, por lo tanto, puede estar formada por una o más pertenencias. La pertenencia, a su vez, es
la unidad de concesión. Cuando la concesión consta de una sola pertenencia, estamos en presencia del
campo mínimo de trabajo aceptado por la ley para la explotación de una mina.
Salvo casos muy excepcionales, calificados por la ley, ninguna concesión puede tener la extensión menor
a una pertenencia.
• Pertenencias excepcionales
La ley admite dar otras formas a las pertenencias, siendo regulares, si teniendo en cuenta las condiciones
del terreno, o del yacimiento, resulten más convenientes para la economía de la explotación. Deberán
justificarse plenamente, esas condiciones, ya que el principio de la ley es la pertenencia con las formas
rectangulares y fijas que indica el art. 73 y cuyo objeto es también facilitar la ubicación de las minas vecinas
en espacios vacantes regulares.
El valor del hierro y del carbón, dentro del mismo volumen está en una gran desproporción si se lo compara
con el de las demás sustancias, por lo que debía compensarse esa diferencia asignándoles a estos minerales
pertenencias de medidas mayores a las ordinarias.
▪ Pertenencias de carbón y demás combustibles, de 900 metros de longitud por 600 metros de latitud, la
que puede extenderse hasta 900 metros, (54 hectáreas)
▪ Minas de vapores endógenos: 600 x 900 metros, O Sea, 54 hectáreas, o 540.000 m2.
100 has, Pertenencia de yacimientos de tipo diseminado de primera categoría, cuando la mineralización se
halle uniformemente distribuida y permita la explotación a gran escala por métodos no selectivos, constara
de 100 hectáreas. Pertenencias de borato y litio constaran también de 100 hectáreas.
200x300, Pertenencia ordinaria: superficie 200 x 300 metros equivalentes a 6 hectáreas, o 60.000 m2. Esas
medidas son de aplicación a la mayoría de las sustancias metálicas y no metálicas concesibles y configuran
la pertenencia tipo denominada también unidad de medida en los arts., 74 y 75, que no debe ser
confundida con la unidad de medida de la exploración, que es de 500 hectáreas.
600x900. Minas de vapores endógenos: 600 x 900 metros, o sea, 54 hectáreas, o 540.000 m2.
Inclinación.
2- Derechos y obligaciones del descubridor: Pertenencias que puede solicitar. Distintos casos. Labor legal.
Fundamento. Forma y plazos. Petición de mensura. Mensura y demarcación. Procedimiento. Inscripción y
efectos. Ampliación. Mejora. Demasías. Socavones. Conceptos. Importancia. Procedimientos.
Art. 68. – Dentro del plazo de CIEN (100) días contados desde el día siguiente al del registro, el descubridor
tendrá hecha una labor que ponga de manifiesto el criadero, de manera que pueda reconocerse su
dirección, inclinación y grueso, y comprobarse la existencia y clase del mineral descubierto.
La labor tendrá DIEZ (10) metros de extensión y se abrirá sobre el cuerpo del criadero, siguiendo su
inclinación o variándola si fuere conveniente.
Pero no es necesario trabajar los DIEZ (10) metros, cuando en la labor ejecutada puede reconocerse
satisfactoriamente las circunstancias expresadas.
Cuando las pertenencias fueren contiguas, bastará una sola labor legal, con tal que cualquier medio idóneo
permita presumir, con base científica suficiente, la continuidad del yacimiento en todas ellas.
Art. 69. – Comprobada la existencia de un obstáculo que no era posible superar dentro de los plazos
fijados para hacer la labor legal, la autoridad podrá prorrogarlo hasta CIEN (100) días más.
Art. 70. – Si efectuada la labor legal, resultare que no puede reconocerse convenientemente las
condiciones del criadero, o que el descubridor quiere situar mejor sus minas, se concederá una prórroga de
CINCUENTA (50) días para la continuación del trabajo, o de CIEN (100) días para abrir una nueva labor
sobre otro punto del criadero.
Art. 71. – Si TREINTA (30) días después de vencidos los plazos concedidos por los Artículos 68,
69 y 70, el descubridor no hubiese solicitado la mensura, la autoridad procederá a darla de oficio a cargo
del interesado, situando a todas las minas pedidas en la corrida del criadero.
Los derechos del descubridor serán declarados caducos y la mina o minas pedidas por él serán registradas
en calidad de vacantes.
Labor legal
Es el pozo, galería, trinchera o perforación que debe realizarse en el cuerpo del criadero o yacimiento
descubierto, para probar su existencia y sus principales caracteres técnicos, como condición previa e
indispensable de la mensura y demarcación de las pertenencias, que completan el trámite de concesión de
la mina.
El objeto de la labor legal es demostrar la verdad del hallazgo y las principales condiciones geológicas del
criadero, hasta ese momento solo conocido y aceptado por la entrega de la muestra del mineral que el
descubridor debe acompañar con la solicitud o manifestación del hallazgo.
Establece el Art. 68 CM:
Dentro del plazo de cien (100) días contados desde el día siguiente al del registro, el descubridor tendrá
hecha una labor que ponga de manifiesto el criadero, de manera que pueda examinar su dirección,
inclinación y grueso y acreditar la existencia y clase del mineral descubierto.
La misma tendrá diez (10) metros de extensión y se abrirá sobre el cuerpo del criadero, siguiendo su
inclinación o cambiándola si fuere útil.
NO es necesario trabajar los diez (10) metros, cuando en la labor hecha pueda registrarse las circunstancias
dichas.
Si las pertenencias se toman en forma continua, solo será necesaria una sola labor legal, siempre que
técnicamente pueda presumirse la continuidad del criadero en cada uno de los lotes o pertenencias que se
delimiten. Cuando las pertenencias se toman en forma separada, debe existir una labor en cada una de
ellas.
Art. 69 CM:
Comprobada la existencia de un obstáculo que no era posible superar dentro de los plazos fijados para
hacer la labor la autoridad podrá prorrogarlo hasta 100 días más.
Art. 70 CM:
Desarrollada la labor legal y arrojare que no se puede reconocerse eficazmente las condiciones del criadero,
o el descubridor quiere ubicar mejor sus minas, se otorgará una prórroga de 50 días para la continuación
del trabajo, o de 100 días para abrir una nueva labor sobre otro punto del criadero.
109. Pedido de mensura (mensura y demarcación)
La diligencia de mensura o posicionamiento de la mina en el sitio elegido, puede tener lugar a petición de
la parte interesada, o ser dispuesta de oficio, por la autoridad minera, según los casos.
▪ Mensura a petición de parte interesada: Una vez cumplida la exigencia de ejecución de la registrador
del yacimiento, debe presentar la correspondiente solicitud o petición de mensura, es decir, la descripción
de la forma como desea que se ubiquen en el terreno las pertenencias pedidas. Las disposiciones relativas a
la petición de mensura y a las reclamaciones que puede ésta motivar, están contenidas en los arts. 81-82-83
y 84 del CM.
La ejecución de la diligencia de mensura y demarcación de las pertenencias deberá realizarse conforme a
las disposiciones del Código y a las del Reglamento Operativo
Unificado del Catastro Minero, que reemplaza a los reglamentos de mensura vigentes en cada Pcia.
▪ Mensura de oficio: Ésta debe ser realizada por la autoridad minera, de conformidad con lo dispuesto en
el art.71 del Código, cuando el interesado no la ha solicitado o practicado en término.
“La mensura de las minas deberá obligatoriamente efectuarse en los plazos perentorios que establecen los
Códigos de Procedimientos Mineros vigentes en las Pcias. o, en su defecto, las normas dictadas por las
autoridades competentes provinciales, considerándose desistidos los derechos en trámite cuando esa
diligencia no fuere ejecutada en término”.
El manifestante tiene el plazo perentorio de 30 días, para posicionar la mina eligiendo el terreno a
explotar, bajo sanción de pérdida del derecho registrado y éstas serán registradas en calidad de
vacantes, pudiendo ser otorgadas a un nuevo solicitante.
Dicha petición debe contener: la aplicación, distribución y puntos de partida de las líneas de longitud y
latitud, con el fin de conocer la forma de realizar la mesura y la situación de las pertenencias y del terreno
que ha de ocuparse.
El pedido de mensura se hace público, a fin de que los terceros puedan controlar la diligencia.
A la autoridad minera le corresponde realizar la operación, que comienza con el reconocimiento de la labor
legal. Con la mensura se da forma cierta a la mina.
Ejecución de la mensura
Procedimientos: “No habiéndose presentado oposición relativa a la petición de mensura o definitivamente
resuelta la que se hubiere presentado – art. 85 - , la autoridad procederá a practicar la diligencia
acompañada de un ingeniero oficial y del escribano de minas. La autoridad mandará previamente que
se notifique a los administradores de las minas colindantes ocupadas, cuyos dueños no hubieren sido
personalmente citados. Puede la autoridad comisionar para que haga sus veces al juez del mineral, y en su
defecto, al más inmediato. A falta de ingeniero oficial, se nombrará un perito o ingeniero particular; y a falta
de escribanos se actuará con dos (02) testigos abonados”.
En el acto de la mensura no pueden formularse oposiciones a la diligencia, las que deben haberse
resuelto en la oportunidad que determina el art.84, antes de dar principio a la operación en el terreno. Las
únicas oposiciones admisibles serán cuando la diligencia se aparte de la petición de mensura
oportunamente presentada y se trate de ocupar con ello terrenos que corresponden a otras minas vecinas,
con o sin mensura, cuyo dueños pueden reclamar contra la diligencia que pretende ejecutarse.
El acta de mensura, es la descripción, de cómo se realizó la operación labor legal, y dentro de los treinta
(30) días posteriores al vencimiento de este plazo, el registrador del yacimiento, debe presentar la
correspondiente solicitud o petición de mensura, es decir, la descripción de la forma como desea que se
ubiquen en el terreno las pertenencias pedidas. Las disposiciones relativas a la petición de mensura y a las
reclamaciones que puede ésta motivar, están contenidas en los arts. 81-82-83 y 84 del CM.
Unificado del Catastro Minero, que reemplaza a los reglamentos de mensura vigentes en cada Pcia.
▪ Mensura de oficio: Ésta debe ser realizada por la autoridad minera, de conformidad con lo dispuesto en
el art.71 del Código, cuando el interesado no la ha solicitado o practicado en término.
“La mensura de las minas deberá obligatoriamente efectuarse en los plazos perentorios que establecen los
Códigos de Procedimientos Mineros vigentes en las Pcias. o, en su defecto, las normas dictadas por las
autoridades competentes provinciales, considerándose desistidos los derechos en trámite cuando esa
diligencia no fuere ejecutada en término”.
El manifestante tiene el plazo perentorio de 30 días, para posicionar la mina eligiendo el terreno a
explotar, bajo sanción de pérdida del derecho registrado y éstas serán registradas en calidad de
vacantes, pudiendo ser otorgadas a un nuevo solicitante.
Dicha petición debe contener: la aplicación, distribución y puntos de partida de las líneas de y latitud, con
el fin de conocer la forma de realizar la mesura y la situación de las pertenencias y del terreno que ha de
ocuparse.
El pedido de mensura se hace público, a fin de que los terceros puedan controlar la diligencia.
A la autoridad minera le corresponde realizar la operación, que comienza con el reconocimiento de la labor
legal. Con la mensura se da forma cierta a la mina.
Ejecución de la mensura
Procedimientos: “No habiéndose presentado oposición relativa a la petición de mensura o definitivamente
resuelta la que se hubiere presentado – art. 85 - , la autoridad procederá a practicar la diligencia
acompañada de un ingeniero oficial y del escribano de minas. La autoridad mandará previamente que
se notifique a los administradores de las minas colindantes ocupadas, cuyos dueños no hubieren sido
personalmente citados. Puede la autoridad comisionar para que haga sus veces al juez del mineral, y en su
defecto, al más inmediato. A falta de ingeniero oficial, se nombrará un perito o ingeniero particular; y a falta
de escribanos se actuará con dos (02) testigos abonados”.
En el acto de la mensura no pueden formularse oposiciones a la diligencia, las que deben haberse
resuelto en la oportunidad que determina el art.84, antes de dar principio a la operación en el terreno. Las
únicas oposiciones admisibles serán cuando la diligencia se aparte de la petición de mensura
oportunamente presentada y se trate de ocupar con ello terrenos que corresponden a otras minas vecinas,
con o sin mensura, cuyo dueños pueden reclamar contra la diligencia que pretende ejecutarse.
“La operación principiará –art.86- por el reconocimiento de la labor legal; y resultando cumplidas sus
condiciones, se procederá a medir la longitud y latitud”.
“Para la designación de los rumbos –art.87- se referirán los ingenieros al norte verdadero”.
“Las personas interesadas en la mensura –art.88-pueden nombrar, cada una por su parte un perito que
presencie la operación y haga las indicaciones, reparos y reclamaciones a que los procedimientos periciales
dieren lugar; todo lo que quedará decidido antes de darse por concluida la diligencia”.
“De todas las operaciones, solicitudes o resoluciones que hayan tenido lugar en el curso de la diligencia
hasta su terminación –art.89- se extenderá un acta”.
“El juez a quien se hubiere cometido la diligencia – art.90- remitirá al comitente el acta levantada; y con la
aprobación de éste o con las reformas que se creyeran necesarias hacer, quedará definitivamente concluida
la mensura y demarcación de una pertenencia”.
“En la mensura y demarcación de las pertenencias practicadas según las prescripciones de la ley – art.91-
pueden comprenderse los edificios, caminos, sitios cultivados y cerrados y toda otra clase de obras y
terrenos. Los trabajos subterráneos no podrán penetrar en el radio correspondiente a las fortificaciones,
sino en el caso que puedan realizarse los trabajos superficiales. Éstos trabajos quedarán sujetos a las reglas
de seguridad y policía”.
“La fianza no tendrá lugar –art.92- cuando la explotación subterránea no ofrezca riesgo alguno.
La fianza cesará cuando todo riesgo haya desaparecido”.
“El concesionario tendrá colocados los linderos de su pertenencia – art.94- dentro de los veinte (20) días
siguientes a la designación de los puntos correspondientes. No verificándolo así, se hará pasible a una
multa cuyo monto será tres (03) a diez (10) veces el canon anual que devengare la mina”.
“La autoridad no permitirá ni ordenará la remoción de los linderos –art.95-sino en los casos de mejora y
ampliación de pertenencias, determinados por la ley”.
“Los dueños de minas –art.96- deben mantener constantemente firmes y bien conservados sus linderos. Si
están deteriorados o en parte destruidos, deben ocurrir a la autoridad para que ordene la reparación con
citación de colindantes. Si los dueños de las pertenencias colindantes no se encuentran en el mineral ni en
el municipio, residencia de la autoridad, el juez mandará citar al administrador o a la persona que ocupe la
pertenencia”.
La impugnación persigue la corrección de la diligencia (realizada en forma defectuosa) o su anulación (si los
defectos no pueden subsanarse).
En última instancia, la acción de impugnación, cuando persigue la anulación de la diligencia, prescribe a los
años desde que la causal de nulidad hubiere cesado o era conocida por el que la invoca.
RECTIFICACIÓN (ART.98):
La rectificación solo procede cuando un tercero reclame el terreno tomado en exceso para completar su
mina, habiendo mediado dolo o fraude del titular de la mina y siempre que no haya transcurrido el plazo de
500 días (desde la aprobación de la mensura), plazo que se dispone ante la conveniencia de no ocasionar
inconvenientes y cambios en los planes de trabajo que viene desarrollando el concesionario en la mina
excedida.
Las dos pertenencias forman un solo cuerpo, una sola mina. Los linderos correspondientes a la línea de
contacto con el terreno vacante se remueven y se colocan en los nuevos límites.
Mensura y demarcación: luego de sacar los linderos anteriores, se hace la mensura y demarcación del
terreno vacante y se anexa formando una sola propiedad, se anuncia (en la misma forma que el registro),
con 30 días de anticipación, dentro de los cuales y hasta el acto de la diligencia deben presentarse todas las
reclamaciones (después del plazo no se atienden más).
La diferencia entre Ampliar una pertenencia e internarse en una de ellas, es que en la primera debe
haber un terreno vacante, mientras que en la segunda, persiguiendo un criadero se puede internar en la
pertenencia vecina de otro minero.
Nueva Ampliación: hay derecho a una nueva ampliación cuando las labores del terreno anexado se
hubiesen internado o estén próximas a internarse, en terreno vacante. art 72 a 80.
Mensura 82, 83
MEJORAS: Cambio parcial del perímetro de la pertenencia, en cualquier dirección de sus líneas
confinantes, habiendo terreno franco.
Demasías
Resulta frecuente, en los distritos de gran concentración de minas (pertenezcan estas al mismo dueño o a
dueños diferentes), que se produzcan entre ellas, al ser ubicadas, espacios vacantes de tamaños menores e
insuficientes para constituir una pertenencia completa o unidad económica mínima de explotación.
Estos espacios intermedios menores (que no pueden quedar desaprovechados, dada la posibilidad de
que contengan mineral por su vecindad con las otras minas), se denominan demasías.
Dice el art. 116 que demasía es el terreno sobrante entre 2 o más minas demarcadas, en el cual no puede
formarse una pertenencia. Las minas que originan la demasía deben encontrarse mensuradas. La demasía
se produce como resultado de estas mensuras entre minas colindantes o vecinas.
El primer caso legislado en el CM es el de la demasía situada en la corrida o longitud del
criadero, es decir, la demasía de cabecera.
El art. 117 dispone que las demasías comprendidas entre 2 minas situadas en la corrida o longitud
del criadero, corresponden exclusivamente a los dueños de esas minas. No existen, en este caso,
otros pretendientes a la demasía mejor situados, que los ubicados en la corrida.
El segundo caso es el de la demasía situada en el recuesto o inclinación del criadero o
yacimiento. En este caso, el art. 118 dispone que la demasía entre las líneas de aspas de 2 o más
pertenencias, se adjudicará a aquellas minas cuyas labores, siguiendo el criadero en su recuesto, se
hayan internado o estén próximas a internarse en el terreno vacante. Se entenderá que las labores
están próximas a internarse cuando hubieren avanzado hasta la mitad de la cuadra correspondiente
al recuesto del criadero. Se consideran en el mismo caso, desde que disten 30 metros del límite de
la cuadra.
Criaderos cuyos recuestos fueran divergentes- art. 119 Minería Cuando los criaderos son
divergentes, en relación con la demasía, no existe razón técnica y económica que justifique la
prioridad de un colindante sobre otro. La adjudicación se realiza, en este caso, en proporción a las
líneas de contacto con la demasía, independientemente de la superficie que corresponda a cada
concesión.
Socavones
Galería o túnel de una profundidad mayor que las comunes, que sirve para explorar el terreno
subterráneamente o para explotar, cumpliendo distintas prestaciones o como vía de comunicación general.
CLASES DE SOCAVONES:
Socavones de exploración: en lugar de realizar la exploración al interior de la montaña, se
construye el socavón y se pide autorización para explorar
Socavones de explotación: cuando el yacimiento se encuentra justo debajo de la montaña
y para no tener que excavar desde la punta de esta, de forma vertical hacia su interior, se
realiza un túnel horizontal desde uno de sus costados y una vez que se llega a la superficie
donde está el yacimiento, se comienza a excavar en forma vertical hacia su centro
Socavón común: se realizan a lo largo de toda la pertenencia ante la posibilidad del brote
de aguas que obstruyan la actividad minera, sean canalizadas.
“Dispone el Art. 99 CM que el minero es dueño de todos los criaderos que se encuentren dentro de los
límites de su pertenencia, cualesquiera que sean las sustancias minerales que contengan.
El concesionario está obligado a dar cuenta a la autoridad minera del hallazgo de cualquier sustancia
concesible distinta de las que contaren en el registro y empadronamiento de la mina, para su anotación en
los mismos, y, en su caso, efectos consiguientes en materia de canon y de inversión de capital.
El concesionario que no cumpliere esta obligación dentro de los 60 días del hallazgo, se hará pasible de
una multa, de 10 a 100 veces el canon de explotación correspondiente a la sustancia omitida.”
Por su parte, el artículo 100 establece que el propietario del terreno tiene derecho a las sustancias
correspondientes a la tercera categoría que el propietario de la mina extrajere; exceptuando los
casos siguientes:
Cuando no la ha reclamado, ni ha pagado los gastos de su explotación y extracción 30 días
después del aviso que debe darle el concesionario.
Cuando el concesionario los necesita para su industria y cuando estén de tal suerte unidas
las sustancias, que no puedan, sin dificultad o sin aumento de gastos, extraerse
separadamente.
Por su parte, según la regla contenida en el artículo 99, el concesionario es dueño de todos los criaderos
que se encuentren dentro de los límites de la concesión, cualesquiera sean las sustancias que contenga. Es
decir, que en ese cuerpo sólido constituido por las pertenencias mineras, pueden contenerse minerales
distintos (de hierro, de plomo, etc) y todos ellos entren en la concesión, sin necesidad de trámite alguno. En
otras legislaciones (por ejemplo: en Francia), cada sustancia es objeto de una concesión distinta.
De esta manera, la regla de artículo 99 tiene excepciones comprensibles: así, el concesionario que haya
sustancia de tercera categoría (canteras, que son accesorios del suelo y pertenecen al dueño de este) no
puede explotarlas sino que debe respetar el derecho del superficiario. El artículo 101 parece contemplar la
posibilidad legal de que haya dos explotaciones simultáneas de distintas sustancias (primera, segunda y
tercera categoría), lo que contraría el principio del artículo 99, o por lo menos constituiría una excepción al
mismo.
INTERNACIÓN
Es el derecho que tiene el minero dueño de una pertenencia para explotar su veta (siguiendo su criadero)
cuando penetra en la propiedad del vecino, es decir en la pertenencia ajena. La internación solo es posible
si el criadero contiene algún mineral o si antes de pasar eso límites se descubre uno.
Se tiene derecho a internarse por la latitud hasta donde las albores de una y otra pertenecía se comunican,
siempre avisando al colindante de la aproximación de las labores y del propósito de internarlas.
✓ Los minerales extraídos y los costos se reparten por mitades entre invasor e invadido.
✓ Si el minero invasor no cumple con la obligación de avisarle, deberá darle al invadido todos los
minerales extraídos y no tendrá derecho a exigir costos.
✓ Mientras no se mensuren las minas o no se repongan los linderos borrados, puede decirse que no
existe mina invasora ni invadida. Subsanada esta situación, regirá la comunidad de gastos y productos
para el futuro, pero no con respecto a los minerales ya extraídos, aunque las labores resulten internadas.
✓ Cuando no se fijan linderos provisionales, existe desinterés en el invadido y no hay lugar a efectuar
restituciones. Tampoco puede reclamarse la comunidad, aunque existan linderos provisionales, después
de treinta días de vencido el plazo para la ejecución de la labor legal, por cuanto el invadido debió
transformar estos linderos en definitivos, mediante la petición de mensura.
Derecho de visita
Todo dueño de pertenencias puede pedir permiso para visitar la colindante, para tomar datos útiles para su
propia explotación o evitar perjuicios que los trabajos de la vecina le causen o le estén por causar. Deberá
expresar claramente los datos o perjuicios ante la autoridad y ésta evaluara para darle permiso.
DIFERENCIA CON LA COMPAÑÍA DE MINAS: en el grupo minero alcanza con que hayan 2 minas
(importan las propiedades mineras) sin importar si son del mismo dueño; en cambio en la compañía de
minas lo importante es la cantidad de mineros que se agrupen (importan las personas)
No existen diferencias sustanciales, ya que siendo dos o más los concesionarios que componen el grupo,
queda constituida entre ellos una compañía especial de minas, en los términos de los arts. 286 y siguientes
del Código, si entre los interesados, no se ha pactado otro tipo de sociedad. Esta compañía, en definitiva,
será la propietaria del grupo.
Art. 286: Hay compañía cuando dos o más personas trabajan en común una o más minas, con arreglo
a las prescripciones de este Código.
Las compañías se constituyen:
1- Por el hecho de registrarse una mina.
2- Por el hecho de adquirirse parte en minas registradas.
3- Por un contrato especial de compañía. Este contrato deberá hacerse constar por escritura pública.
Respecto a las exigencias del C.M.
Para el AGRUPAMIENTO DE LAS CONCESIONES MINERAS, dice el art. 138: “Los dueños de dos o más
minas contiguas pueden constituir con ellas una sola propiedad con una sola explotación. Designase esta
reunión de pertenencias, correspondan a un solo dueño o a dueños diferentes, con el nombre de grupo
minero”. El objetivo del grupo es constituir una sola propiedad con una sola explotación, esto es, unificar el
título, haciendo de las minas independientes una sola concesión y, lo más importante, amparar el grupo
con un solo trabajo, lo que significa poner a cargo del grupo, en forma unificada, las cargas individuales
que pesan sobre las minas independientes.
Sin perjuicio del uso de las servidumbres que el Código autoriza establecer en forma transitoria,
según las necesidades y características de los trabajos, el concesionario de una mina puede optar por
la compra de los terrenos correspondientes, en reemplazo de aquellas, estando el propietario
obligado a la venta, en la medida autorizada por el Código.
La venta forzosa de las parcelas está fundada, como las servidumbres, en el principio de utilidad pública
que reviste la industria minera y solo beneficia a los concesionarios de minas y no a los titulares de
derechos exploratorios, cuyas necesidades son transitorias y deben ser satisfechas, exclusivamente, con el
gravamen de las servidumbres.
El principio de la venta forzosa, a diferencia de la servidumbre, rige solo en relación a los terrenos
comprendidos dentro del perímetro de la concesión; fuera de ese perímetro la venta no es forzosa y
debe acordarse con el propietario.
Pero respecto de la OBLIGACIÓN DE ADQUIRIR EL SUELO, dice el art. 164 del C.M.: “UN (1) año
después de vencidos los plazos para la ejecución de la labor legal, el propietario podrá exigir que el
concesionario compre el terreno ocupado, cuando por causa de la explotación hubiese quedado
inútil o muy poco a propósito para sus ordinarias aplicaciones. DOS (2) años después de vencidos
esos plazos, el propietario podrá exigir la, compra del terreno correspondiente a la concesión,
cualquiera que sea su estado. Si la concesión excediere de una unidad de medida, sólo podrá exigir la
compra de las unidades que estuvieren ocupadas con trabajos u obras que no sean de carácter
transitorio. Estos actos se sujetarán a las disposiciones del Artículo 160”.
La compra de terrenos, constituye una opción para el concesionario de minas, pero en los casos antes
mencionados en el art. 164 constituye una obligación, ya que el propietario puede imponerle la compra de
los mismos.
Servidumbre
Las servidumbres se constituyen previa indemnización del valor de las piezas del terreno ocupadas y
de los perjuicios consiguientes a la ocupación.
Luego de verificada la concesión al minero y previa indemnización al dueño del fundo superficial, dicho
terreno puede ser ocupado con habitaciones, máquinas, productos de la mina, pueden ocuparse las vías de
comunicación y hasta usar el agua natural, es decir que quedan sujeto a las siguientes servidumbres:
1) Servidumbre de ocupación: Con ella el minero ocupa por un tiempo el terreno con habitaciones,
oficinas, depósitos, máquinas de extracción, etc. Pasado el tiempo el dueño del suelo puede
obligarlo a que le compre dicho suelo.
2) Servidumbre de paso y apertura de vías de comunicación y transporte: Esta servidumbre es casi
imprescindible para la explotación (y a diferencia de que ocurre en la propiedad común en donde el
propietario n o tiene derecho sobre la propiedad del vecino; en la concesión el propietario de la
mina tiene derechos sobre la superficie como realizar caminos.
3) Servidumbre de uso de agua: con ella el minero puede usar las aguas naturales para las
necesidades de explotación, bebida de las personas y animales, para el movimiento y servicio de las
maquinarias y para practicar la provisión y conducción de las aguas corrientes.
4) Servidumbre de uso de pastos naturales: para alimentar a los animales usados en el trabajo
minero, sobre todo en los lugares de donde el transporte no llega y se usan bastante los animales
5) Servidumbres sobre fundos extraños: se realizan cuando no pueden constituirse dentro de la
concesión, previo permiso de la autoridad. Si el terreno a ocupar es franco, puede pedirse su
ampliación y los minerales le corresponderán como si hubieran sido extraídos de su propia
pertenencia. Si se sobrepasa a terrenos ajenos, debe justificar su actitud al pedir la autorización, ya
que la servidumbre se ejerce sobre toda la concesión.
Los dueños de minas están recíprocamente obligados a permitir los trabajos, obras y servicios que sean
útiles o necesarios a la explotación (como desagües) siempre que no perjudiquen su propia explotación,
pero los minerales extraídos durante dicho trabajo, deben ser puestos gratuitamente a disposición del
dueño de la mina ocupada.
Se trata de SERVIDUMBRES LEGALES, impuestas por la ley por razones de utilidad pública. El
propietario del terreno no puede discutir su procedencia y su derecho se reduce a reclamar la
debida indemnización.
Se trata, por otra parte, de GRAVÁMENES DE NATURALEZA REAL que se constituyen sobre un
inmueble civil, o sobre otra mina, para beneficio de otro inmueble (la mina) o de un derecho
inmobiliario (como es el permiso de exploración o cateo), sin tener en cuenta la persona del
concesionario y procurando a la exploración o explotación una ventaja de carácter real.
Pueden ser CONTINUAS (como las de ventilación, luz, acueducto, ya que se ejercen en forma
permanente), o DISCONTINUAS (como las de pasaje o tránsito, que requiere un acto actual del
hombre).
Son APARENTES (cuando se manifiestan por un signo exterior como un canal, un túnel y NO
APARENTES (como la servidumbre de no edificar).
Ciertas servidumbres son TEMPORARIAS, ya que sólo se utilizan por un período de la exploración o
explotación, o hasta que se produzca la confusión, por la adquisición que haga el concesionario de
la propiedad del terreno.
En principio, las servidumbres deben constituirse sobre los fundos comprendidos en los límites de la
concesión o el permiso, ya que este es el campo reservado para los trabajos.
Indica el artículo 151 que las servidumbres referentes a los fundos extraños, tendrán lugar cuando no
puedan constituirse dentro de la concesión.
Agrega el artículo 152 que las servidumbres se constituyen previa indemnización del valor de las
piezas de terreno ocupadas y de los perjuicios consiguientes a la ocupación. La indemnización prevista
debe ser previa. Sin embargo, no siempre será posible fijar de inmediato el valor de las indemnizaciones, en
cuyo caso el Código Minero autoriza la constitución de una fianza o caución para posibilitar la
formalización inmediata de la servidumbre.
La libertad del concesionario para establecer las servidumbres es amplia y comprende todos los trabajos
que necesite instalar, sin obligación de obtener el consentimiento del propietario. Éste, sin embargo, tiene
derecho a oponerse en determinadas situaciones. Así lo señala el artículo155, el cual dispone que el
concesionario pueda establecer en el ámbito de la pertenencia, los trabajos que crea necesarios o
convenientes a la explotación, sin previa autorización. El propietario podrá oponerse a la iniciación o
prosecución de esos trabajos únicamente en los casos siguientes:
Cuando con ellos se contravenga, en perjuicio suyo, a alguna disposición de la ley.
Cuando se ocupe un terreno, cuya indemnización no haya sido pagada o afianzada. La oposición
no excluye el derecho de ofrecer fianza en los casos permitidos por la ley.
Por último, el artículo 154 establece una disposición específica respecto a la internación de labores debajo
de las habitaciones y demás lugares reservados. En estos casos, el Código Minero autoriza a penetrar en
esos sitios sólo mediante trabajos profundos, lo que indica que los trabajos deberán iniciarse fuera de esas
habitaciones y en terrenos no prohibidos, desde la superficie y con permiso de la autoridad. Incluso, lo
faculta, en este caso, a expropiar los terrenos, cuando no pueden preservarse las condiciones de seguridad
para los trabajos.
Responsabilidad minera (Responsabilidad objetiva y riesgo minero)
El propietario de una mina — dispone el art. 161— es responsable de los perjuicios causados a terceros,
tanto por los trabajos superficiales como por los subterráneos, aunque estos perjuicios provengan de
accidentes o casos fortuitos, Los perjuicios serán previamente justificados, y no podrán reclamarse
después de transcurridos SEIS (6) meses desde el día del suceso,”
Demarcación de 2º categoría
El objetivo del Código, es ocasionar el menor trastorno posible a la propiedad raíz con la presencia de
extraños y, por ello, adjudica la totalidad del yacimiento.
El sobrante del yacimiento, situado fuera de los límites, quedará sujeto a nuevas manifestaciones y
registros, como depósito independiente, con igual preferencia reconocida al propietario del terreno
respectivo.
Pertenencias de 2º categoría
Número de pertenencias a adjudicar a los descubridores Para esta clase de sustancias, cuando se
conceden a los descubridores no propietarios del terreno, UN NÚMERO MENOR DE
PERTENENCIAS DEL QUE CORRESPONDE A LOS PROPIETARIOS DEL TERRENO y también a las sustancias de
la primera categoría. (art.176) “Las concesiones hechas a los constarán de DOS PERTENENCIAS; y DE TRES,
si la concesión es a favor de una COMPAÑÍA.”
En lugar de otorgar tres pertenencias, como se adjudican a los descubridores, tratándose de las sustancias
de la primera categoría, en este caso se conceden sólo dos. En cuanto al privilegio de las compañías, se les
adjudica sólo tres, sin atender al número de sus miembros.
Desmontes, son las rocas arrancadas de la mina que se desechan por su bajo valor, pero que aún
contienen un porcentaje de mineral aprovechable.
Relaves, son las colas o residuos que quedan después de las operaciones de lavado de los
minerales y que también contienen una proporción de mineral recuperable,
Escoriales, son las grasas o escorias provenientes de las operaciones de fundición de los minerales,
que también poseen residuos de mineral aprovechables.
Procedimientos
(Explotación en aprovechamiento común de arenas metalíferas, piedras preciosas o placeres. Explotación de
desmontes, relaves y escoriales).
Art. 194. – Son denunciables a los efectos del Artículo 186, y se concederán AL PRIMER SOLICITANTE:
1. Los terreros, relaves y escoriales de las minas abandonadas, si TRES (3) meses después de declarado
el abandono no hubiesen sido ocupadas o denunciadas.
2. Los escoriales de establecimientos de beneficio abandonados por sus dueños y que no están
resguardados por paredes o tapias.
Deberán cumplirse previamente lo indicado en el art. 185, es decir, obtener la resolución de
la autoridad que los declare de aprovechamiento común, y la publicación.
El concesionario no está obligado a instalar en estos depósitos un establecimiento fijo,
como en el supuesto de los aluviones y placeres, ni abonar canon alguno ni invertir un
capital para amparar la concesión-
Las pertenencias de los terreros y escoriales tendrán SESENTA MIL (60.000) metros
cuadrados
Los dueños de las minas o establecimientos cuyos terreros, relaves y escoriales, se
denunciaren, serán notificados para que en el término de 100 días den principio a su
explotación. Si no fueren personas conocidas o estuviesen ausentes, se fijará la solicitud y
su proveído en las puertas del oficio del escribano durante 20 días, y se publicará 5 veces
dentro de ese término en el periódico del municipio que designe la autoridad.
Sí los dueños no dan iniciación a la explotación en dicho plazo, se hará lugar al denuncio.
Finalmente, el art. 196 establece: “Cuando un tercero denunciare la mina abandonada, el concesionario de
los depósitos tendrá derecho a continuar su explotación, mientras no sea debidamente indemnizado.”
Designación de sitios entre los explotantes en aprovechamiento común ASIGNACIÓN DE SITIOS ENTRE LOS
EXPLOTANTES EN APROVECHAMIENTO COMÚN.
Art. 192 CM “La autoridad concederá a los concurrentes que lo soliciten, el sitio que designen para su
aprovechamiento exclusivo. La autoridad puede de oficio hacer entre los concurrentes distribuciones de
sitios, cuando así lo exijan la conservación del orden y la más ordenada y útil explotación. En uno y otro
caso es libre la elección de los medios para el beneficio de las tierras.”
No constituyen concesiones, sino una mera distribución de los lugares de trabajo y pueden ser
modificados por la autoridad cuando lo considere conveniente para que cumplan mejor sus fines.
La autoridad deberá respetar en esta distribución, aunque la ley no lo diga, el derecho del primer
ocupante del lugar.
Art. 193— Las asignaciones que se hicieren en los casos del Artículo 192, constarán de 10.000
metros cuadrados, que la autoridad podrá reducir hasta la mitad o extender hasta al doble, según
el número de los solicitantes y extensión de los criaderos.
Acto continuo, se procederá a colocar linderos provisorios con la intervención del juez quien
decidirá toda duda o reclamación.
Estos linderos podrán ratificarse o rectificarse por el juez con intervención del ingeniero o perito
oficial.”
La asignación de sitios no está sujeta a condición de amparo alguna, pero para mantener su
derecho el concurrente deberá realizar una ocupación efectiva del sector asignado. Lo más
conveniente, cuando se producen estas concentraciones de explotantes, es que la autoridad
minera proceda a deslindar los sitios y regule su funcionamiento mediante reglamentos de policía.
2- Explotaciones de tercera categoría: Normas aplicables. Canteras en terrenos fiscales. Policía y seguridad.
Leyes de canteras. Explotación de áridos.
Explotaciones de 3º categoría
Sustancias de la tercera categoría, son aquellas que pertenecen exclusivamente al propietario del terreno y
que nadie puede explotar sin su consentimiento, salvo por motivos de utilidad pública.
Estas sustancias comprenden, las denominadas rocas de aplicación industrial o canteras, las producciones
minerales de naturaleza pétrea o terrosa y en general todas las que sirven para materiales de construcción y
ornamento, cuyo conjunto forma las canteras». Pertenecen a esta categoría, entre otras, las siguientes
sustancias: la piedra caliza, mármoles, pizarra, granitos, basalto, gabros, gneiss, cuarcitas, arenas para la
construcción, yeso, canto rodado, pedregullo, dolomita, serpentina, lavas y cenizas volcánicas, margas,
creta, pedernal. Art. 5 CM
Estas sustancias serán del dominio particular o del dominio fiscal, según se encuentren situadas en
tierras privadas o en tierras de propiedad del Estado Nacional, Provincias o
Municipios.
Si las sustancias se encuentran en terrenos de dominio privado un tercero podrá explotarlas con tal
que la empresa se declare de utilidad pública.
Como EL DERECHO DEL PROPIETARIO A EXPLOTAR ESTAS SUSTANCIAS ES EXCLUSIVO y no una
mera preferencia, como ocurre con las sustancias concesibles de la segunda categoría de minas, el
dueño NO PODRÍA SER PRIVADO DEL MISMO SIN PREVIA DECLARACIÓN DE UTILIDAD PÚBLICA O
INTERÉS SOCIAL, y con la debida INDEMNIZACIÓN
(caso de necesidad para la construcción de una ruta, un dique, etc. o cuando escaseara estas
sustancias)
Art. 203, se dará al propietario preferencia para que las explote por su cuenta, bajo las mismas
condiciones que propone el ocurrente
EL OBJETO DE LA EXPROPIACIÓN no es el inmueble y la cantera que le accede. Es la empresa la
que se declara de utilidad pública, esto es, la actividad económica o productiva resultante y no la
fuente que la origina.
Se trata de una EXPROPIACIÓN DE USO POR TODO EL TIEMPO QUE REQUIERA LA NECESIDAD DE
LA OBRA, sin que el propietario se vea privado del dominio de la parte del predio correspondiente a
la cantera.
Art. 204. – La explotación de las canteras está sometida a las disposiciones del CM y de los
reglamentos de minas en lo referente a la policía y seguridad de las labores.
No gozan, del privilegio de utilidad pública, ni pueden gravar los terrenos vecinos con servidumbres
mineras, aunque gozan de las servidumbres civiles que acceden a la propiedad raíz que las
contienen.
Deben obtener DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL antes de dar comienzo a las actividades de
explotación
El propietario del terreno PUEDE ARRENDAR LA CANTERA, independientemente de la propiedad del
terreno, En cambio, no puede hipotecaria sin gravar el predio que la contiene.
La venta de una cantera, debe considerarse una venta de cosas muebles, es decir de los frutos que
produce, o sea, el derecho de extraer y apropiarse de la piedra, en los volúmenes acordados.
Art. 201- El Estado y las municipalidades pueden ceder gratuita o condicionalmente y celebrar toda
clase de contratos con referencia a las canteras, cuando se encuentren en terrenos de su dominio.
Mientras tanto estas canteras serán de aprovechamiento común.
Mientras la cantera no sea objeto de concesión, podrá explotarlas sin necesidad de permiso previo.
Art, 202 “Cuando haya de cederse a un tercero, por cualquier título o causa, el sitio que otro está el
ocupante será preferido bajo las mismas condiciones. (A favor del primer ocupante)
El PLAZO de las concesiones-contratos varía entre 5 y 10 años según las jurisdicciones y el titular
sólo adquiere un derecho personal, no transferible sin el consentimiento de la autoridad ni
hipotecable, pudiendo ser renovado a su vencimiento en las condiciones que rijan en el momento
de la prórroga.
La EXTENSIÓN DE LA CONCESIÓN varía, según las provincias, entre 5 y 100 hectáreas
CLASES:
a) por tiempo (limitado o ilimitado);
b) por cantidad (suma determinada o hasta que una de las partes lo decida);
c) por obras (meta determinada a construir o hasta que una de las partes quiera finalizar el contrato)
La ADMINISTRACIÓN DE LA MINA: corresponde al dueño de la mina, salvo que la ley se la conceda a los
aviadores.
FIN DEL CONTRATO DE AVÍOS:
* Vencimiento del tiempo de duración de los avíos
* Inversión del capital que debía suministrarse
* Ejecución de las obras a realizar.
Si no se estipuló nada de esto, cualquiera de los interesados puede, previo aviso, finalizar el contrato.
Terminado el contrato el aviador puede ejercer los derechos del acreedor no pagado, siempre que: No se
renueve el contrato; no le hayan pagado el valor de los avíos; no tenga parte en la mina o en sus productos
“Los dueños de dos o más minas contiguas pueden constituir con ellas una sola propiedad con una sola
explotación. Designase esta reunión de pertenencias, correspondan a un solo dueño o a dueños diferentes,
con el nombre de grupo minero”.
El objetivo del grupo es constituir una sola propiedad con una sola explotación, esto es, unificar el título,
haciendo de las minas independientes una sola concesión y, lo más importante, amparar el grupo con un
solo trabajo, lo que significa poner a cargo del grupo, en forma unificada, las cargas individuales que pesan
sobre las minas independientes.
Hipoteca
Las minas son inmuebles, según el art 12 del Código y, por lo tanto, son susceptibles de ser gravadas con
hipoteca.
La hipoteca comprende no solo el inmueble-mina, o sea, del derecho inmobiliario que es objeto de 1a
concesión, sino también todos sus accesorios incorporados a la mina por acción física o por destino,
aunque no se mencionen en el instrumento hipotecario. También comprenden las ampliaciones, las mejoras
y las demasías.
Para que una concesión minera pueda ser hipotecada se requiere que este MENSURADA, ya que
recién entonces la cosa se encuentra especial y expresamente determinada, en los términos del art.
3109 del Código Civil.
El gravamen deberá formalizarse en escritura pública e inscribirse en el registro de hipotecas que
lleva la autoridad minera.
Las formalidades del acto son iguales a las que se observan en las hipotecas civiles, ya que la
legislación común se aplica en forma subsidiaria.
En caso de ejecución de la hipoteca, esta podrá realizarse sin intervención ni notificación alguna a
la autoridad minera
Al volver la mina al dominio o disponibilidad del Estado, por efecto de la caducidad, a diferencia de
lo que ocurre con las hipotecas civiles, el gravamen hipotecario se extingue.
Prescripción
(Artículos 326 al 328)
Arrendamiento
(Artículos 329 al 337)
Las minas pueden arrendarse, pero con límites (no conservan su integridad al ser usadas y gozadas:
El plazo de los arrendamientos es de hasta 20 años
Para rebajar o derivar puentes y macizos es necesaria una autorización especial
Mantener el amparo de la mina y conducir sus trabajos
Si hay riesgo de que la mina quede desamparada, el arrendador puede pedir su entrega y la
autoridad puede hacer cesar el contrato
Usufructo
(Artículos 338 al 345)
Si bien el usufructo es el derecho real de usar y gozar de una cosa que pertenece a otro sin alterar su forma,
en materia de minas, es imposible no alterarla.
Se diferencia el usufructo de fundo (del suelo) del usufructo de la mina.
El usufructuario de minas tiene derecho a aprovechar los productos y beneficios de la mina, como
el propietario.
Tratándose el usufructo de un derecho real sobre la mina, el contrato debe pactarse en escritura
pública. El plazo del contrato ha sido extendido hasta cuarenta (40) años, por la reforma de la Ley
N° 24.498, del año 1995, teniendo en cuenta la necesidad de favorecer los grandes proyectos en
minería que operan generalmente, en el largo plazo.
El usufructuario del fundo, no puede explotar las minas que en sus límites se comprendan, aunque
estén en actual trabajo.
Si descubre un criadero de sustancia diferente dentro de la mina, este corresponde al
concesionario y no está incluido en el arrendamiento.
Sociedad conyugal
La sociedad conyugal está regula por los artículos 317 a 322.
Encontramos que pertenecen:
Artículo 321: Las pertenencias que se adquieren por ampliación, corresponden exclusivamente al dueño de
la pertenencia primitiva.
Las pertenencias ampliadas, constituyen un accesorio de la mina, lo mismo que las demasías y las mejoras,
y pertenecen al dueño de aquélla.
Artículo 322: El mayor valor adquirido por la mina durante el matrimonio, corresponde al propietario.
Se trata, del mayor valor general, que adquiere la concesión minera por factores de mercado.
Cuando obedece al trabajo efectuado por la sociedad conyugal, el mayor valor corresponde a ésta. En caso
de disolución del matrimonio, en cambio, rige lo establecido en el art.319.
1- Amparo: Concepto. Sistemas. En el Código. Reformas. Sistema actual. Canon. Exención de impuestos.
Inversión de capital. Activación y reactivación de minas. Abandono. Procedimientos. Regalías Mineras y
Petroleras.
Los modos de amparar una mina son distintos según los tiempos y países. Los principales son el amparo
mediante el pago de un canon y el amparo mediante el trabajo. Estos sistemas pueden combinarse y
dan lugar a sistemas mixtos (en que concurren el pago del canon y el trabajo, ya sea simultánea, sucesiva u
optativamente).
La forma tradicional del amparo, en tiempos de la colonia, fue el trabajo de la mina; ese trabajo se
manifiesta por el pueble, es decir, el empleo de determinado número de operarios en una mina. Se siguió
aplicando en el país luego de 1810, hasta que el Estatuto de Hacienda y Crédito (del año 1853), lo
reemplazó por el pago de un canon.
El amparo mediante el pago de un canon tiene su origen en la legislación romana. Este pago significa el
constante reconocimiento del concesionario de que está explotando un bien, cuyo dominio eminente es el
Estado; a la vez importa un desembolso que le impulsa a explotar, ya que de lo contrario, va a pura pérdida.
ESTE SISTEMA MIXTO, de amparo es el que se mantiene vigente, con las reforma introducidas por la ley
22.059 y 24.498, sancionadas en los años 1980 y 1995.
Se dispuso el cambio de nombre de la Sección que ahora se designa como, Título 12: “Del amparo de las
minas”.
El SISTEMA MIXTO DE AMPARO exige al concesionario una doble condición de amparo, de cumplimiento
obligatorio:
El pago al Estado nacional o provincial, según el lugar en que esté situada la mina, de un CANON
O PATENTE ANUAL, DE CARÁCTER PERMANENTE. Constituye una carga real de la concesión, que
sigue a esta aunque pase a poder de terceros. Solo una ley nacional puede establecerlo, las
provincias no pueden disponer la fijación de cánones ni tampoco dispensar a los particulares de su
pago, so pretexto de estímulo y fomento.
El monto aparece determinado en el actual artículo 215 del CM.
La obligación de invertir en la mina un capital fijo, que debe cumplirse una sola vez en el plazo
de cinco años a contar del año de la petición de mensura de la mina. Art. 217 del CM.
El canon o patente anual NO configura un impuesto ni tampoco una tasa de retribución de
servicios. Constituye simplemente una condición de amparo, o sea, el signo representativo de
la voluntad del concesionario de mantenerse como titular de la concesión. Abonando el canon,
el concesionario evitará la caducidad del derecho de explotar. La autoridad minera, a su vez, tendrá
un medio fácil de comprobación de la voluntad del concesionario, ejerciendo directamente ella el
control de esa voluntad, a través de sus padrones de recaudación de la patente.
Si no se observan estas obligaciones que el minero debe cumplir, perderá su derecho de
propiedad minera, su concesión. El encargado de vigilar y controlar la seguridad y política es el
Estado a través de lo que la ley le manda.
Canon
El canon es una prestación pecuniaria, fija y periódica, establecida por la ley nacional, que grava en forma
permanente la concesión minera por el disfrute que el concesionario hace de ella. Su monto es de carácter
fijo y permanece invariable por toda la vida de la concesión, pero puede ser periódicamente modificado por
ley del mismo origen. Al abonar el canon el concesionario reconoce al Estado, como dueño originario de las
minas y ratifica su voluntad de mantenerse en el disfrute del derecho.
✓ El art. 215 del CM fija la forma y escala del canon.
✓ El canon se abona en moneda nacional y de acuerdo a una escala que ha sido fijada teniendo en cuenta
el diferente valor económico de las sustancias minerales.
✓ Los montos establecidos sólo pueden ser modificados por ley del Congreso. Las provincias, no pueden
disponer moratorias ni regímenes de pago diferentes a los que fija el Código.
✓ Los cambios en sus valores, por otra parte, sólo rigen para el futuro, ya que éstos forman parte de las
condiciones legales de la concesión.
✓ Las canteras de dominio privado o del Estado no se encuentran sujetas al pago de cánones, desde que
no son objeto de concesión legal, esto es, concesión otorgada en los términos del
Código.
✓ El canon minero se devenga desde el día del registro, salvo la exención temporal para los
descubridores.
✓ El retardo en la ejecución de la mensura de la mina, no impide que se perciba el canon sobre la base de
las pertenencias descriptas en la petición.
✓ La ley determina la caducidad ipso facto de la concesión por falta de pago de una anualidad del
canon, después de transcurridos 2 meses desde el vencimiento.
✓ La caducidad, no implica la vacancia o pérdida de la concesión minera, por falta de pago del canon, en
virtud de la reforma dispuesta en el año 1995, el concesionario goza de un plazo improrrogable de 45 días
a contar de la notificación que deberá practicar la autoridad minera, para que regularice su situación,
abonando el canon adeudado hasta el momento de declararse la caducidad, más el recargo del 20%.
✓ No ejercido el derecho de rescate en término, la mina será inscripta como vacante, haciéndose la
publicación respectiva.
Inversión de capital
La inversión de capital, que es la otra condición del amparo, a diferencia del canon, no es una obligación
periódica y permanente, sino que se realiza una sola vez y debe cumplirse en un periodo de 5 años.
Al respecto dispone el art 217: “Dentro del plazo de un año contado a partir de la fecha de la petición de
mensura que prescribe el Artículo 81, y esté o no mensurada la mina, el concesionario deberá presentar a la
autoridad minera una estimación del plan y monto de las inversiones de capital fijo que se proponga
efectuar en cada uno de los siguientes rubros:
a. Ejecución de obras de laboreo minero.
b. Construcción de campamentos, edificios, caminos y obras auxiliares de la exploración
c. Adquisición de maquinarias, usinas, elementos y equipos de explotación y beneficio del
mineral, con indicación de su capacidad de producción o de tratamiento, que se incorporen
al servicio permanente de la mina.
Las inversiones estimadas deberán efectuarse íntegramente en el plazo de cinco años contados a
partir de la presentación, el concesionario en cualquier momento puede introducirles
modificaciones que no disminuyan la inversión global y deberá comunicarlo a la autoridad minera.
La inversión minera no podrá ser inferior a 300 veces el canon anual que le corresponda a la mina
de acuerdo a su categoría y con el número de pertenencias.
En cada uno de los 2 primeros años del plazo fijado, el monto de la inversión no podrá ser inferior
al 20 % del total estimado El concesionario deberá presentar a la autoridad minera, dentro del
plazo de 3 meses del vencimiento de cada uno de los cinco períodos anuales una declaración
jurada sobre el estado de cumplimiento de las inversiones estimadas.
La autoridad minera, antes de proceder a la aprobación de las inversiones efectuadas, podrá
disponer que se practiquen las verificaciones técnicas y contables que estimare necesarias.
El adquirente de minas abandonadas, vacantes o caducas, tendrá el plazo de un año para cumplir
o completar, en su caso, las obligaciones impuestas por este artículo”.
Concepto: Es una de las condiciones exigidas por la ley, cuyo cumplimiento puede la autoridad
minera imponer al concesionario, bajo pena de caducidad y que consiste en la intimación al minero,
para que presente un plan de activación o reactivación del yacimiento, cuando este ha quedado
inactivo por más de 4 años.
✓ Termino para la presentación del proyecto: 6 meses.
✓ Condición de la exigencia: La imposición de la autoridad minera, está condicionada por la inactividad de
la mina, lo que ocurre, cuando, no se han efectuado en ellas trabajos regulares de exploración, preparación
o producción en los referidos cuatro años.
✓ Ajuste del proyecto: El proyecto de activación o reactivación que presente el concesionario, debe estar
acorde con las mismas circunstancias antes mencionadas: capacidad productiva de la concesión
(características de la zona, etc.)
✓ Termino para el cumplimiento: El concesionario debe cumplir el proyecto, en los plazos en el previstos,
que en conjunto, no pueden exceder de 5 años
✓ Efectos del Incumplimiento: La falta de presentación del proyecto, o incumplimiento del mismo
produce la CADUCIDAD.
✓ El concesionario, puede oponer excepciones al requerimiento de la autoridad bajo circuntancias
fundadas, como la falta de mercado, escases de mano de obra, de equipos, insumos y cualquier otra causa
no enumerada en la norma que resulte ajena a su voluntad, y que impida el Trabajo Minero
Abandono de la mina
Concepto: El Abandono, a tenor de lo que expresa el Articulo 226 CM: “Es el acto, por el cual, el minero
manifiesta expresamente, su voluntad de renunciar total o parcialmente a la concesión de la mina”
✓ La ley legisla sobre el ABANDONO EXPRESO, para diferenciarlo del abandono de hecho; beneficiando a
quien hace la declaración correspondiente ante la autoridad minera. L distinción, se fundamenta, en la
necesidad de que el Estado tome las medidas necesarias para evitar los perjuicios que pudiere sufrir el
yacimiento, o que las labores puedan ocasionar a las personas.
✓ El abandono, es una causal distinta de la extinción o caducidad de la concesión y es el acto espontaneo
del concesionario que declara ante la autoridad su intención de no explotar más la mina.
✓ Aquí, los acreedores o privilegiados tienen derecho a optar para que se ponga en venta publica la mina, o
pedir la adjudicación directa de la concesión mientras no exista oposición de terceros.
Regalías mineras
Son las contraprestaciones económicas que los titulares de las concesiones mineras pagan al Estado por la
explotación de un recurso natural. Normalmente, se calculan como un porcentaje del valor bruto de
minerales extraídos y es la forma escogida por la mayoría de los países para implementar una
compensación a la pérdida de recursos naturales. En Argentina, el porcentaje es del 3% sobre el valor de
mineral en boca de mina. Otras definiciones: “Las regalías mineras son el pago al estado por parte de
quienes reciben el derecho a explotar nuestros recursos minerales, que son patrimonio nacional”. Las
Regalías no sustituyen o reemplazan al canon minero.
Responsabilidad solidaria
(Art. 1113 del código Civil; arts.161 y 248 del Código de minería; y art. 3 de la Ley de Protección Ambiental)
es responsable solidariamente el titular del derecho minero cuando el daño es causado por personas
habilitadas por él para ejercer tal derecho (dependientes, contratistas)
Sanciones
(arts. 264 y 265 del Código de minería; y 10 y 18 de Ley de protección minera) Los responsables tienen la
obligación de mitigar, rehabilitar, restaurar o recomponer aquellos daños según corresponda, por incumplir
con las disposiciones del Código de Minería. (Sin perjuicio de las sanciones administrativas y penales) Estas
sanciones son:
Apercibimiento; multas, suspensión del goce del certificado de calidad ambiental de los productos;
reparación de daños ambientales; clausura temporal de la mina; cláusula definitiva de la mina (por 3
infracciones graves); inhabilitación. Las sancione son determinadas por la autoridad de aplicación.
- LEY 25612: establece los presupuestos mínimos de protección ambiental sobre la gestión integral de
residuos de origen industrial y de actividades de servicio, que sean generados en todo el territorio nacional,
y sean derivados de procesos industriales o de actividades de servicios.
Se entiende por proceso industrial, toda actividad, procedimiento, desarrollo u operación de conservación,
reparación o transformación en su forma, esencia, calidad o cantidad de una materia prima o material para
la obtención de un producto final mediante la utilización de métodos industriales.
Se entiende por actividad de servicio, toda actividad que complementa a la industrial o que por las
características de los residuos que genera sea asimilable a la anterior, en base a los niveles de riesgo que
determina la presente.
Se entiende por residuo industrial a cualquier elemento, sustancia u objeto en estado sólido, semisólido,
líquido o gaseoso, obtenido como resultado de un proceso industrial, por la realización de una actividad de
servicio, o por estar relacionado directa o indirectamente con la actividad, incluyendo eventuales
emergencias o accidentes, del cual su poseedor productor o generador no pueda utilizarlo, se desprenda o
tenga la obligación legal de hacerlo.
Se entiende por gestión integral de residuos industriales y de actividades de servicio al conjunto de
actividades interdependientes y complementarias entre sí, que comprenden las etapas de generación,
manejo, almacenamiento, transporte, tratamiento o disposición final de los mismos, y que reducen o
eliminan los niveles de riesgo en cuanto a su peligrosidad, toxicidad o nocividad, según lo establezca la
reglamentación, para garantizar la preservación ambiental y la calidad de vida de la población.
- Lo único que tienen en común los desechos y los residuos peligrosos es q se originan en la actividad
industrial pero la estructura de ellos es diferente y el riesgo de dañar tiene distinto encauzamiento ya que
los desechos simples necesitan impregnar sus partículas en la atmosfera, el agua o el suelo para expandirse
y poner en peligro las especies en cambio los residuos peligrosos son cosas con entidad propia y poseen
riesgo de dañar x su sola presencia.
Tipos de residuos:
Art 3. Para aquellos casos de competencia nacional, será Autoridad de Aplicación la Secretaría de Industria,
Comercio y Minería de la Nación o el Organismo competente que en el futuro la reemplace
Por disposición de la Constitución Nacional (Artículo 75, inciso 12) existe un sólo CM para todo el país,
correspondiendo su aplicación a las autoridades nacionales o provinciales según donde estuviesen situados
los recursos mineros. El CM establece los derechos de fondo y regula los procedimientos adquisitivos y
extintivos de esos derechos, mientras que las Provincias establecen las normas procesales formales para el
ejercicio de tales derechos ante las autoridades mineras pertinentes.
Nuestro Código Minero ha guardado silencio sobre la organización de la autoridad minera
LA ORGANIZACIÓN PROVINCIAL:
En ejercicio de sus facultades institucionales, las provincias se han dado su autoridad minera, según su
propio criterio. Ninguna ha encomendado a jueces propiamente tales (es decir, independientes del poder
administrador e inamovibles), la totalidad de las funciones de autoridad minera; lo corriente ha sido
encomendar a organismos administrativos una parte de la aplicación de la ley minera (otorgamiento de
permiso de cateo, tramite de otorgamiento y caducidad de las concesiones, aplicación de las normas de
policía y seguridad en la explotación, etc.) Y dejar al poder judicial la decisión de conflictos sobre intereses
privados (indemnizaciones, servidumbres, contratos mineros, etc.).
Es decir, un sistema mixto administrativo y judicial; o, en otras palabras: autoridad minera administrativa
y autoridad minera judicial.
En la provincia de Buenos Aires, la autoridad minera la ejerce la Dirección Provincial de Minería, con
apelación ante el Poder Ejecutivo
Juez de minas.
Esta resolución será recurrible o no, según lo dispongan las leyes de procedimiento. Pero, en su caso, lo
será por vía del recurso de apelación ordinaria o por un recurso de apelación especial, como lo prevén
algunos sistemas mixtos de autoridad minera.
Nunca, en cambio, por el llamado recurso o acción contencioso-administrativa que sólo procede, cuando el
Estado es parte y no juez en la contienda.
CASOS Agrario
El Sr. Juan Romero ha sufrido un daño en sus cosechas debido a una fumigación en el campo vecino.
A partir de este cuadro, esboce Ud. el planteamiento legal correspondiente a través de una acción de
daños. Especifique y plantéela, fundamentando legalmente su respuesta.
Según nuestra normativa vigente en el caso planteado, el vecino es responsable por el daño injustamente
causado en las cosechas del Sr. Romero, las cuales han fracasado debido a los efectos contaminantes
producto de la fumigación.
Es de aplicación el art. 1109 CC Responsabilidad por culpa o negligencia y el art 1113 del C. C.
Responsabilidad objetiva, es decir, que la persona será responsable aunque no tenga culpa, cuando el daño
ambiental sea causado por: el personal a su cargo, por las cosas que usa o tienen a su cuidado, por su
riesgo o vicio.
El Daño ambiental no sólo se refiere al daño que recae en el patrimonio ambiental que es común a una
comunidad, sino también el daño de rebote a los intereses legítimos de una persona determinada. Al atacar
un derecho subjetivo, legitima al damnificado a realizar el reclamo de una reparación, resarcimiento,
perjuicio patrimonial o extra patrimonial que le ha causado.
El resarcimiento de daños consistirá en la reposición de las cosas a su estado anterior, y si fuera imposible,
la indemnización se fijara en dinero
Un señor compra un monte y quiere talar:
En la ley 13273 de Promoción Forestal, está contemplado los montes especiales como clasificación de
bosque, por tal motivo todas las disposiciones de dicha ley se aplicaran también a los montes.
Dentro del régimen forestal común, el art 12 dice: “Los propietarios, arrendatarios, usufructuarios o
poseedores a cualquier título de bosques naturales no podrán iniciar trabajos de explotación de los mismos
sin la conformidad de la autoridad forestal competente, que deberán solicitar acompañando el plan de
manejo.”
Si el señor quiere talar el monte que compró antes debe pedir permiso al instituto creado al efecto según la
provincia en donde se encuentre dicho monte, por ejemplo en Córdoba la
Dirección de Recursos Naturales Renovables y Áreas Naturales es la encargada de controlar la irracionalidad
de la tala y el desmonte que a su vez cada pedido de autorización pasa al
Consejo Provincial del Ambiente (que reúne a varios organismos del gobierno provincial).
El señor Gómez, tiene un campo de 200 hectáreas, sembradas con alfalfa. Un día se escapan 5
porcinos del campo vecino, y le comen el 75% de la producción de su siembra.22
Señale que acciones Gómez al respecto, para reclamar los daños sufridos.
El propietario del predio en el que se hallasen estará obligado a restituirlos a su dueño si se tratare de
animales domésticos y ganado en cambio sí es silvestre domesticado que recuperó su libertad, el C. C lo
autoriza a apropiarse salvo que su dueño lo estuviese persiguiendo.
Los códigos rurales regulan la responsabilidad del dueño de los invasores por los daños en la finca. El
código de Córdoba responsabiliza a los propietarios de los invasores por los daños en las tierras de labor
salvo que el campo del labrador colinda con un ganadero y el labrador se halla negado a cercarlo. Mientras
no esté el dueño de los invasores puede retenerlos hasta q lo indemnicen.
Un Productor sojero concurre a su estudio. El suelo de su campo se encontraba deteriorado.
Pregunta si existe alguna ley de fomento para recuperarla, y de ser así, si es posible que la conozca
su hijo.
En el orden nacional existe la Ley de Fomento y Conservación de los suelos y si ese productor se encuentra
dentro de un Consorcio de Productores, pertenecerá a un Distrito de Conservación de
Suelos y de darse este requisito estaría alcanzado por los beneficios y obligaciones de esa norma.
Si el productor sojero pertenece a la provincia de Córdoba, allí rige la ley que declara de orden público la
recuperación de los suelos degradados.
El productor sojero deberá presentar un Plan de manejo racional del suelo confeccionado por un ingeniero
agrónomo habilitado por el colegio de Ingenieros Agrónomos de la Provincia de Córdoba. El plan tendrá
una duración mínima de 5 años, pudiendo ser modificado por la misma vía.
Una vez aprobado el Plan gozará de los beneficios establecidos en la Ley:
Diferencia en los pagos de impuestos por un período equivalente al de las obras
Subsidios y asistencia técnica.
Provisión de infraestructura dentro de las previsiones de los planes de gobierno y de los créditos
presupuestarios.
Con respecto a la posibilidad que la conozcan los hijos: Existe una Ley Nacional que establece los
presupuestos mínimos para garantizar el derecho a la información ambiental.
También se podrán extender esos beneficios y obligaciones a un productor cuyo predio, como puede ser en
este caso, no se encuentre en un distrito de conservación pero que, a juicio de la respectiva autoridad de
aplicación, merezca ser considerado como área de experimentación de prácticas conservacionistas o de
recuperación de suelos.
Bernardito, en Calidad de Productor cañero, celebra un Contrato de Maquila con el propietario del
ingenio EL TUCUMANO. Francisco, luego de procesada la caña de azúcar y antes de distribuir la
misma, obtenida como producto final, y con motivo de un juicio que un tercero le iniciara al ingenio,
un tercero le embarga dicha azúcar.
¿Qué derecho puede y debe hacer valer Bernardito?
El productor agropecuario mantiene en todo el proceso de transformación la propiedad sobre la materia
prima y luego sobre la porción de producto final que le corresponde.
¿Qué instituto procesal debe utilizar?
La intención de la norma esta direccionada a reconocer a los productores proveedores de la materia prima
agrícola - ganadera la posibilidad de reclamar la restitución de los productos obtenidos por el sistema de
elaboración mediante el contrato de maquila.
Para iniciar el reclamo contra la masa concursal no basta acreditar la celebración del contrato y su
registración, sino que se debe probar la efectiva entrega del producto.
Para que el productor primario encuentre la protección legal dada por el contrato de elaboración por el
sistema de Maquila debe constar en registro público, y es obligación del industrial registrarlo.
DOCUMENTACIÓN AL TRASPORTISTA FITOSANITARIA En la ruta de bs as un policía detiene a un
auto que transportaba herbicidas, máquina de moler carne, y golosinas. El policía le pide la
documentación y no la tiene. Que deberá poseer dicho transportista en ese momento según la
normativa vigente? Realice un cuadro con las obligaciones según este planteamiento
Según ley 9164 (Ley provincial de Córdoba de Agroquímicos), el transportista debe tener la receta
fitosanitaria, es el documento a emitir por el asesor fitosanitario toda vez que su recomendación implique la
utilización de un producto químico o biológico de uso agropecuario.
La emisión de la receta no deberá ocasionar costo adicional para el usuario responsable, sin perjuicio del
derecho del asesor fitosanitario de cobrar los honorarios que le correspondan por su actuación profesional.
(Art. 44)
Se prohíbe el almacenamiento, trasporte y manipulación de productos químicos o biológicos de uso
agropecuario en forma conjunta con productos alimenticios, cosméticos entre otros etc. que pudieran
constituir eventuales riesgos a la vida o a la salud humana o animal.
Se prohíbe el transporte de productos químicos o biológicos de uso agropecuario, en vehículos que no
cumplan con la legislación nacional al respecto.
La receta fitosanitaria debe contener como mínimo los siguientes puntos:
a) Nombre completo, dirección y número de matrícula del asesor fitosanitario que la expide;
b) Nombre completo o razón social y domicilio del usuario responsable;
c) Denominación comercial o principio activo del o de los productos químicos o biológicos de uso
agropecuario;
d) Concentración de dicho producto (en el caso que se justifique);
e) Dosis de uso;
f) Recomendaciones especiales respecto a técnicas particulares de aplicación, de ser necesario por el tipo
de plaga y/o cultivo, y última fecha de aplicación por carencia;
g) Croquis de ubicación del lote a tratar;
h) Cuando en los lotes a tratar con productos químicos o biológicos de uso agropecuario o en sus cercanías
hubiere cultivos susceptibles al o a los productos a utilizarse, debe hacerse expresa mención de su
ubicación a los fines de tomar las medidas de precaución necesarias
i) Lugar, fecha, firma hológrafa y sello aclaratorio del asesor fitosanitario que la expide.
UN CAMION QUE LLEVA UN CARGAMENTO DE ACEITE DE LA EMPRESA SOL
(EMBOTELLADO) SE DESVIA Y CAE SU CARGA EN EL RIO. QUE RESPONSABILIDAD
COMPETE A LA EMPRESA. LEGISLACION APLICABLE PARA RESOLVER (El caso es un derrame de
aceites que transportaba un camión de una empresa que choca al pasar un puente y tumba
cayéndose al agua de un río).
Respecto del daño ambiental incidencia colectiva, se aplica lo dispuesto en la ley 25.675:
El que cause el daño ambiental será objetivamente responsable de su restablecimiento al estado anterior a
su producción. En caso de que no sea técnicamente factible, la indemnización sustitutiva que determine la
justicia ordinaria interviniente, deberá depositarse en el Fondo de Compensación Ambiental que se crea por
la presente, el cual será administrado por la autoridad
de aplicación, sin perjuicio de otras acciones judiciales que pudieran corresponder (art. 28 ley
25.675).
La exención de responsabilidad sólo se producirá acreditando que, a pesar de haberse adoptado todas las
medidas destinadas a evitarlo y sin mediar culpa concurrente del responsable, los daños se produjeron por
culpa exclusiva de la víctima o de un tercero por quien no debe responder. La responsabilidad civil o penal,
por daño ambiental, es independiente de la administrativa (art. 29 ley 25.675).
Producido el daño ambiental colectivo, tendrán legitimación para obtener la recomposición del ambiente
dañado, el afectado, el Defensor del Pueblo y las asociaciones no gubernamentales de defensa ambiental,
conforme lo prevé el art. 43 de la Constitución Nacional, y el Estado nacional, provincial o municipal;
asimismo, quedará legitimado para la acción de recomposición o de indemnización pertinente, la persona
directamente damnificada por el hecho dañoso acaecido en su jurisdicción (art. 30 ley 25.675).
Respecto del derecho subjetivo lesionado: se aplica lo dispuesto por el art. 30 ley 25.672 y el art. 1113 del
C.
Civil, que importa la responsabilidad objetiva del dueño o guardián por el vicio o riesgo de la cosa,
teniendo en cuenta que el presunto responsable como dueño o guardián no puede liberarse demostrando
su falta de culpa y si, solamente, probando la interrupción del nexo causal entre el riesgo y el daño
(acreditando la culpa de la víctima o de un tercero por quien no debe responder).
Podrán reclamar el resarcimiento por el daño ocasionado por la contaminación, la persona o personas que
hubieren sufrido perjuicio en si mismos o en sus bienes.
La acción puede ser dirigida contra el dueño (empresa) o quien tenga la guarda de la cosa.
La acción del damnificado/s puede perseguir el resarcimiento del daño producido, pero también el cese de
la causa que origina el daño para evitar que este se reitere en el futuro.
Un hombre quiere criar codornices, pide su opinión como profesionales para instalar el criadero
Para obtener la habilitación de un establecimiento avícola se deberá presentar:
- Permiso de radicación de uso de suelo que acredite que la granja se encuentra ubicada en una zona apta
para su instalación.
- Inscripción en el Registro Nacional de Productores Agropecuarios (RENPA)
- Solicitud de habilitación del establecimiento.
- Cumplimentar los requisitos y exigencias establecidas
Los establecimientos de reproducción y plantas de incubación deberán además, presentar el número de
inscripción en el Registro Nacional de Multiplicadores e Incubadores Avícolas
Todos los establecimientos avícolas habilitados deberán disponer de un profesional veterinario matriculado
que será el responsable Sanitario del establecimiento.
El mismo será encargado de:
Velar por cumplimiento de los requisitos de la Norma y denunciar irregularidades ante el
SENASA.
- La aplicación de productos veterinarios, alimentos y aditivos.
- Control de registro del criadero
- Elaboración de los planes sanitarios, de limpieza y desinfección
- Denuncia de enfermedades de declaración obligatoria ante el SENASA
- La educación del avicultor en la implementación de buenas prácticas avícolas
Altamirano José en calidad de propietario de un campo de 300 ha. Celebró con Juan Verde un
CONTRATO DE ARRENDAMIENTO RURAL, en virtud del cual, le concede el uso y goce de 100 ha. a
cambio de una contraprestación de $1500 por mes estableciendo en dicho contrato que tanto Juan
VERDE como su núcleo familiar, debe realizar los trabajos que le encomiende Altamirano en los
restantes 200ha.de campo. Transcurrido los primeros cuatro meses de la contratación, Verde
cuestiona la validez del contrato, sosteniendo que es NULO y en realidad es empleado de Altamirano,
quien lo obligo a firmar ese contrato para encubrir una relación de trabajo y eludir las obligaciones
laborales y previsionales.
¿Qué valor tiene ese contrato según la ley 13246? Para ley el contrato es nulo de nulidad absoluta porque
se ha desvirtuado el objeto del contrato. Ya no se trata de una contraprestación donde el locador da en uso
y goce una superficie determinada para su explotación rural y el locatario paga por ella un precio cierto en
dinero, sino que además debe pagar con su trabajo y con el trabajo de todo su núcleo familiar en las
labores que le encomiende el locador.
¿Qué acciones tendría Juan VERDE al respecto? Debe iniciar una acción de resolución contractual y solicitar
ante el Ministerio de Trabajo que cite a su empleador y lo incluya a él y su familia dentro del Régimen
Nacional de Trabajo Agrario fijado por la Ley.
Un día lo consultan a su estudio, sobre el siguiente interrogante: Efectuado el contrato de
arrendamiento entre ambas partes, los inquilinos mueren (esposa y marido) y tienen alquilado 200
hs; pueden continuar los hijos alquilando (carácter del contrato):
En el Contrato de Arrendamiento pueden continuar los hijos en caso de muerte de sus padres
Según lo establecido por el art 7 de la ley 13.246 El arrendatario no podrá ceder el contrato ni subarrendar,
salvo conformidad expresa del arrendador. Si ocurriese la muerte del arrendatario, será permitida la
continuación del contrato por sus descendientes, ascendientes, cónyuge o colaterales hasta el segundo
grado que hayan participado directamente en la explotación, o su rescisión a elección de éstos. La decisión
deberá notificarse en forma fehaciente al arrendador dentro de los treinta (30) días contados a partir del
fallecimiento.
Además para este tipo de contratos son aplicables las normas del código civil, especialmente los
establecidos en el titulo VI. De locación.
Según lo establecido por el art. 1496 de C.C: “Los derechos y obligaciones que nacen del contrato de
locación, pasan a los herederos del locador y del locatario”
En el Contrato de Aparcería no pueden continuar los hijos en caso de muerte de sus padres
ARTÍCULO 27.- El contrato de aparcería concluye con la muerte, incapacidad o imposibilidad física del
aparcero. El contrato no terminará, salvo opción contraria del aparcero, por muerte del dador o por
enajenación del predio.
Puede subdividirse la superficie?
Puede subdividirse la superficie siempre y cuando la división de las cosas no convierta en antieconómico su
uso y aprovechamiento
Art. 2326 C.Civil: Son cosas divisibles, aquellas que sin ser destruidas enteramente pueden ser divididas en
porciones reales, cada una de las cuales forma un todo homogéneo y análogo tanto a las otras partes como
a la cosa misma. No podrán dividirse las cosas cuando ello convierta en antieconómico su uso y
aprovechamiento
Las autoridades locales podrán reglamentar, en materia de inmuebles, la superficie mínima de la unidad
económica.
Art. 3475 bis C.Civil: Existiendo posibilidad de dividir y adjudicar los bienes en especie, no se podrá exigir
por los coherederos la venta de ellos. La división de bienes no podrá hacerse cuando convierta en
antieconómico el aprovechamiento de las partes, según lo dispuesto en el art. 2326.
Unidad económica (minifundio): fundo de una dimensión óptima para su explotación por parte de una
familia agraria, teniendo en cuenta su ubicación y características agroecológicas.
Tratándose de bienes divisibles, la partición se efectuara según lo dispuesto en la primera parte del art.
3475 bis, y en la medida de lo posible en especie, siempre respetando la regla de la igualdad o
proporcionalidad de los lotes de cada heredero, los que deberán ser de igual valor aunque los bienes no
sean de la misma naturaleza.
Un productor entrega un campo de 100 has. a su vecino para pastoreo de sus vacas por 6 meses. No
realizan contrato por ser amigos. Cumplido el plazo, el productor le pide al vecino que se retire.
Respondiéndole éste que se quedará un tiempo más.
¿Qué tipo de contrato es?
PASTOREO, una de las partes entrega la tenencia de un predio para que la otra lo ocupe con hacienda para
el pastoreo, para que en el término accidental de 1 año, utilice el mismo para animales exclusivamente a
cambio de un precio cierto en dinero y no puede ser renovado (debiendo pasar un año entre ambos
contratos). De lo contrario, si hay prórroga o renovación, se toma como un contrato de arrendamiento rural,
cuyo plazo mínimo legal es de 3 años.
Este contrato está regulado por el artículo 39, inciso b) de la ley 13.246, modificado por la ley
22.298, No está sujeto a una formalidad especial.
¿Qué medios legales tiene el propietario? Fundamentar
Si las partes no formalizan el contrato tal como está previsto en la normativa vigente, se corren riesgos que
pueden implicar serias y costosas consecuencias. La primera complicación es probar que se trata de un
contrato de pastoreo
Si el arrendatario no desocupa el campo en el plazo previsto, deberá el propietario iniciar una demanda de
desalojo, que se extenderá en el tiempo mucho más que si se hubiera homologado ante la autoridad
judicial el contrato. El contrato se va a regir por las normas generales del arrendamiento rural, por lo que
habría que considerar que el arrendatario puede estar, al menos, por el término de tres años en su predio.
Dos hermanos que compran varios animales, vacas, conejos, caballos pura sangre, ovinos y los tienen
que llevar de Córdoba a Jesús María. ¿Cuál es la documentación necesaria para el traslado?, ¿cuáles
se marcan y cuales se señalan en que tiempo? ¿Qué sanciones les corresponderían si transportan los
animales sin documentación y sin marcar?
¿Cuál es la documentación necesaria para el traslado?
Ley 22.939 en sus artículos 16 y 17 se refiere a ella a La guía de transito que es la documentación que
acredita la licitud del transporte del ganado, es obligatorio el uso de guía, que son como el pasaporte de
los animales
Las guías son extendidas por la autoridad local con arreglo a los certificados y en ellas debe reflejar el
diseño de marca de los animales que se transportan, la cantidad, clase y sexo
Esta guía sirve para poder trasladar la hacienda de una misma provincia, o de una provincia a otra
Cuando el animal transportado es de pedigrí, careciendo de marca o señal, en las guías se debe señalar
estas circunstancias y extender los datos que puedan ayudar a individualizar el animal, debiéndose
garantizar su propiedad.
¿Cuáles se marcan y cuales se señalan en que tiempo?
LA MARCA se aplica AL GANADO MAYOR dentro DEL PRIMER AÑO DE VIDA,
La Señal se aplica al GANADO MENOR dentro de los 6 PRIMEROS MESES DE VIDA y puede también
emplearse como complemento de la marca en el ganado mayor.
Para el ganado porcino dicha obligación deberá cumplimentarse antes de los cuarenta y cinco (45) días de
edad. ;
La ley no indica que se entiende por ganado mayor o menor. En algunos códigos la marca es solo aplicable
a equinos, y en otros también a los bovinos. La señal se utiliza para el ganado ovino, cabrio y porcino.-
Los animales de pura raza Estos animales NO son marcados a fuego en forma masiva, son identificados en
forma individual a través de un tatuaje en la oreja que lleva un nº particular. (Si es hembra también se
anotan las crías)
Los caballos pura sangre de carrera porque tienen una regulación específica prevista por ley N°
20.378. La particularidad que reviste la inscripción de los mismos en sus respectivos Registros genealógicos
es su carácter constitutivo, por lo que la inscripción de dominio o de cualquier otro acto jurídico sobre los
mismos es requisito ineludible.
¿Qué sanciones les corresponderían si transportan los animales sin documentación y sin marcar?
La Señora Ligeau de Harriba ha vuelto a verlo. Quiere que estudie el caso que le va a plantear para
determinar si corresponde iniciar acciones judiciales y, en su caso, cuáles.
Es así, que le comenta que tiene problemas de confusión de límites con un vecino y que a raíz de esa
circunstancia han ingresado animales del vecino, ocasionándole daños, y se han escapado animales
de su propiedad, que cree están en el campo del vecino. Agrega que, por comentarios de los
empleados del campo, el conflicto tiene su origen en la falta de división mediante cerco pues,
además de la confusión de límites, su tío abuelo tenía conflictos con el vecino sobre cómo y quién
debía afrontar los gastos de la construcción del cerco divisorio.
Establece el art. 2742 del C.Civil, que en las campañas los cerramientos medianeros deben hacerse a
comunidad de gastos, si las dos heredades se encerraren. Cuando una de las heredades está sin cerco
alguno, el dueño de ella no está obligado a contribuir para las paredes, fosos o cercos divisorios.
Artículo 2743°: Todo cerramiento que separa dos propiedades rurales se presume medianero, ano ser que
uno de los terrenos no estuviese cerrado (pues no existe obligación de adquirir la medianería y en
consecuencia, quien invoca la titularidad del dominio sobre el cerco debe probarlo. Pero cuando ninguna
de las heredades está totalmente cerrada existe también la presunción de medianería).
El Código rural sostiene que:
Todo establecimiento rural, deberá cercarse por sus límites y frente a caminos públicos, siempre que no
exista una desproporción entre su valor y los gastos del cerco.
Es también obligación mantener el cerco en buen estado y repararlo en caso de destrucción o desaparición.
El dueño de un campo recibe ganado señalado pero no marcado, a pastorear a los 5 días de cuidarlo
y alimentarlos, varios se escapan y producen un accidente de auto. A quien se debe reclamar? Que
defensa puede interponer el dueño de los animales? Que defensa puede interponer el dueño del
terreno?
El art 9 de la Ley 22.939 establece que el ganado menor con señal, pertenece quien tiene el registro.
El dueño del predio conviene con el dueño del ganado un contrato de pastaje con el propósito de engorde
de los animales obteniendo un pago estipulado en el contrato por las partes. La responsabilidad civil en
este tipo de contrato puede recaer en cualquiera de las partes
Nuestro Código Civil reglamenta la responsabilidad civil por los daños causados por animales
(arts. 1124 a 1131)
El art. 1124 responsabiliza de los daños causados por animales al propietario de los animales. La misma
responsabilidad pesa sobre la persona a la cual se hubiere mandado el animal para servirse de él. Para
eximirse de responsabilidad deben demostrar prueba de falta de culpa (causales de los arts. 1125, 1127 y
1128) y se demuestre que el suceso se debió al hecho de un tercero a la culpa exclusiva del damnificado, a
que el animal fue excitado por un tercero o a que
el daño provino de caso fortuito o fuerza mayor
¿A quién debe demandar? se trataría de una responsabilidad concurrente y por lo tanto se puede
demandar a ambos.
¿Cuáles son las defensas que puede oponer el dueño de los animales? Para eximirse de responsabilidad
deben demostrar prueba de falta de culpa (causales de los arts. 1125, 1127 y
1128) y se demuestre que el suceso se debió al hecho de un tercero a la culpa exclusiva del damnificado, a
que el animal fue excitado por un tercero o a que el daño provino de caso fortuito o fuerza mayor
¿Cuáles son las defensas que puede oponer el dueño del campo? El dueño del campo podría alegar que
el dueño de los animales se comprometió a realizar un cerramiento para reforzar el cerco perimetral y este
no lo hizo.
En un contrato de arrendamiento rural, fallece el Arrendador, dejando a sus dos hijos un predio en
laguna chica de 200 has y otro contrato en plena ejecución en otra localidad, puede continuar el
arrendamiento, en ese caso que características tendría el contrato y cuáles serían las obligaciones de
las partes.
Los derechos y obligaciones emergentes del contrato de arrendamiento surgen de distintas disposiciones
de la ley 13.246. Conviene aclarar que los derechos y obligaciones que allí se enuncia no son los únicos que
están a cargo de las partes, por además son aplicables los determinados en el código civil, especialmente
los establecidos en el titulo VI. De locación.
Según lo establecido por el art. 1496 de C.C: “Los derechos y obligaciones que nacen del contrato de
locación, pasan a los herederos del locador y del locatario”
En este caso el contrato de arrendamiento pasa a los hijos del arrendador fallecido.
En ese caso que características tendría el contrato y cuáles serían las obligaciones
El contrato de arrendamiento se tipifica cuando, además de concurrir los elementos que caracterizan el
contrato de locación de cosas, se dan los siguientes elementos propios que distinguen la especie de
género: que se trate de la cesión del uso y goce de un predio rustico; que este destinado a la explotación
agropecuaria en cualquiera de sus especializaciones.
Son obligaciones del arrendatario, además de las establecidas en el civil:
Dedicar el suelo a la explotación establecida en el contrato con sujeción a las leyes y reglamentos agrícolas
y ganaderos.
Mantener el predio libre de plagas y malezas si lo ocupo en esas condiciones y contribuir con el cincuenta
por ciento (50%) de los gastos que demande la lucha contra las mismas, si estas existieran al ser arrendado
el campo.
Conservar os edificios y demás mejoras del predio, los que deberá entregar al retirarse en las mismas
condiciones en que los recibiera, salvo los deterioros ocasionados por el uso y la acción del tiempo.
Del arrendador
A- De contribuir con el cincuenta por ciento (50%) de los gastos que demande la lucha contra las malezas y
plagas si el predio las tuviera al contratar.
Un concesionario de estaño (1ª), encuentra granito (3ª). A quien le pertenece al dueño de la
superficie o al concesionario?
En el caso planteado por un lado nos encontramos con sustancias minerales de la primera categoría
(estaño). Pertenece única y exclusivamente al estado (nacional o provincial, según el lugar en que se
encuentran) y solo puede explotarlo el primer descubridor a través de la concesión legal. (Sistema regalista,
tanto el dominio original como el derivado)
El concesionario encuentra granito, sustancia de la tercera categoría, que son minas que pertenecen
únicamente al propietario del suelo, y que nadie puede explotar sin su consentimiento, salvo por motivos
de utilidad pública. (Sistema de accesión).
El Dominio originario es y seguirá siendo el propietario del suelo. La explotación la realiza el dueño de la
superficie, sin necesidad de pedir la concesión a la autoridad minera, quien solo controla que la explotación
se realice debidamente.
En el caso que el propietario de la mina (estaño) extrajere granito debe poner estas sustancias a disposición
del propietario del terreno, excepto en las siguientes situaciones: (art. 100)
- Cuando no la ha reclamado ni ha pagado los gastos de su explotación y extracción treinta días después
del aviso que debe darle el concesionario
- Cuando éste los necesita para su industria y cuando estén de tal suerte unidas las sustancias, que no
puedan sin dificultad o sin aumento de gastos extraerse separadamente.
Juan tiene una mina de plomo (1ª) y encuentra uranio (1ª/2ª), puede pedir la explotación de la
misma
El régimen del decreto-ley 22.477 fue dejado sin efecto por la ley 24.498, de reformas del
Código de Minería, por lo que los minerales nucleares, el uranio y el torio, fueron declarados concesibles y
equiparados a las sustancias de la primera y segunda categoría, según los casos,
La concesión de los minerales nucleares, o sea el uranio y el torio fueron declarados concesibles,
eliminándose el régimen de monopolio ya que la seguridad en su manipuleo o como fuente de energía
para usos pacíficos, no tienen ya el mismo significado que en otros tiempos. Se abrió un mercado más
competitivo en materia de productos nucleares y minerales y se redujo los controles políticos pero se
mantienen los de seguridad.
El régimen de explotación ha sido liberalizado para estimular la iniciativa privada, equiparándola a las
demás sustancias minerales concesibles con algunas restricciones propias (Art. 205).
Plomo (1ª) grafito (2ª). (Tiempo y espacio para explorar. Es dueño de la mina de grafito)
Un explorador tiene 4 permisos de 2 unidades c/u, para buscar plomo y otra sustancia. Al pasar 350
días descubre grafito. Que cantidad de tiempo y espacio tiene para explorar? Es dueño de la mina de
grafito, si, no porque?
Por cada permiso de una unidad de medida, la duración de la exploración será de 150 días, pero como en el
caso planteado cada permiso tiene 2 unidades de medidas, el permiso se extenderá 50 días más (art. 30
CM), entonces por cada permiso tiene 200 días para explorar.
En cuanto al espacio la unidad de medida de los permisos de exploración es de QUINIENTAS
(500) hectáreas. (Art. 29 CM), en consecuencia si tiene 4 permisos de 2 unidades cada una, tiene un total de
4.000 has para explorar. (8 x 500)
El grafito es un mineral que corresponde a minas de segunda categoría, son minas que en razón de su
importancia conceden preferentemente al dueño del suelo, en consecuencia el explorador no es dueño de
la mina.
Un minero solicita 5 permisos de exploración, al término de un año, el dueño de la superficie le pide
indemnización ya que el suelo ha quedado inutilizado. ¿Qué derechos tiene el explorador? ¿Qué
derechos tiene el dueño de la superficie? En que extensión y en qué plazos puede realizar las áreas de
exploración?
En principio, debo decir que la acción interpuesta por el dueño de la superficie se encuentra prescripta,
pues el CM en su art. 161 establece: Los perjuicios, previamente justificados, no podrán reclamarse después
de transcurridos 6 meses desde el día del suceso y suponiendo que el suceso ocurrió el día numero 150 (5
meses, que es la duración de la exploración correspondiente por cada permiso de una unidad de medida),
podría solo hasta seis meses después, reclamar la indemnización y en el caso planteado transcurrió un año
desde la concesión, o sea pasaron 7 meses desde que supuestamente ocurrió el suceso perjudicial.
Por cada permiso de una unidad de medida, la duración de la exploración será de 150 días, entonces
si cada permiso de exploración es de una unidad de medida, tiene 150 días para explorar por cada
permiso.
En cuanto al espacio, cada unidad de medida de los permisos de exploración (art. 29 CM), es de 500
has, en consecuencia si tiene 5 permisos de 1 unidad de medida cada una, tiene un total de 2.500 has
para explorar.
Conforme lo dispone el art. 32 del Código de Minería, el explorador debe indemnizar al propietario de los
daños que le cause con los trabajos de cateo y de los daños provenientes de estos trabajos.
El propietario puede exigir que el explorador rinda previamente fianza para responder por el valor de las
indemnizaciones.
La presencia de dos actividades superpuestas y, a veces, contrapuestas dentro del mismo ámbito
geográfico —la actividad minera y la superficial— impone el respeto mutuo, como base y razón de su
coexistencia. El minero debe indemnización al propietario por los daños ocasionados a la propiedad
superficial y éste responde ante el minero por los perjuicios que las actividades del suelo causen a la
minería.
La norma del artículo 32, que regula la responsabilidad civil del explorador ante el propietario, tiene
principalmente en cuenta las operaciones terrestres de la minería.
La responsabilidad civil en minería por los daños causados a terceros difiere de la responsabilidad del
derecho común. La sola comprobación del daño y su relación de causalidad con la actividad minera hace
incurrir al titular de un derecho exploratorio en responsabilidad civil hacia el propietario o terceros, sean los
daños directos o indirectos, provengan de circunstancias sometidas a su control o de hechos imprevisibles
o inevitables.
El principio que impera en minería es el de la responsabilidad objetiva y está fundado
exclusivamente en el riesgo industrial. Es independiente del dolo, culpa o negligencia del agente.
El Código, sin embargo, ha puesto a cargo de! titular de derechos exploratorios, por el artículo 32, el deber,
no sólo de indemnizar el daño producido, sino también de reforzar el daño eventual, o sea, el que
presuntivamente la expedición pueda ocasionar en el futuro. A requerimiento del propietario del suelo o
del tenedor actual, la autoridad deberá disponer la suspensión de los trabajos mineros que puedan
ocasionar daños mientras el explorador no rinda fianza para responder por el valor de las indemnizaciones.
La incidencia de fianza, a este respecto, no interrumpe el transcurso del término fijado para la exploración.
El propietario de un inmueble solicita el permiso para la exploración de 13.000 has, además dice que
paga el canon, e indica los vértices. Es correcta la petición, es posible su requerimiento
No es correcta la petición, porque está solicitando permiso para la exploración de 13.000 has, en tanto que
el Código de Minería en su art. 29, con el fin de no gravar perpetuamente la superficie y de fomentar la
concurrencia de nuevas empresas en la zona, ha limitado la superficie de los permisos y ha establecido,
según su extensión, el plazo que otorga para completar los trabajos. A tal efecto, crea la unidad de medida
de exploración y condiciona el número de unidades concesibles hasta un máximo por permiso, el cual no
puede excederse de 20 unidades de medida, o sea, de hasta 10.000 has, en consecuencia solo sería
posible el requerimiento de la exploración de 10.000 has y no de 13.000 has como lo es en el presente caso.
La única posibilidad que le queda al propietario del inmueble, sería de pedir simultáneamente dos permisos
para la exploración: una de hasta 10.000 has y la otra de 3.000 has restantes.
Un concesionario solicita permiso, se le autoriza a explorar 8 has por 700 días, encuentra cromo (2ª),
el propietario del suelo alega oposición. (Qué derecho invoca el propietario del suelo. Tiene algún
derecho el descubridor)
Puede explorar sin permiso previo, pero si no obtiene el mismo:
No puede ejercer el derecho de preferencia sobre sustancias de 2da categoría
Puede ser excluido por un tercero autorizado.
REVOCATORIA:
La autoridad minera puede revocar el permiso de oficio o a solicitud del propietario o de un 3ro en los
siguientes casos:
*Por no instalarse los trabajos de exploración en plazo de 30 días
*En caso de suspenderse los trabajos después de emprendidos
*Por no cumplirse el programa mínimo de trabajos.
El cromo es una sustancia de la segunda categoría según el art 4 CM inc. d) Los metales no comprendidos
en la primera categoría. Una de las razones por la cual el dueño del suelo cree tener preferencia.
El dueño de la propiedad donde se encuentra la mina, no es propietario de esta, según el CM (art. 7), las
minas son bienes privados de la Nación o de las provincias, según el territorio en que se encuentres; Por lo
tanto, se adopta el sistema regalista que manda dar las minas en concesión a los particulares. El art. 42
dispone que el dueño de la superficie, puede hacer en ella todo trabajo de exploración (aun en los lugares
exceptuados) sin previo permiso. Pero, si no hubiese obtenido este permiso de la autoridad ni limitado con
su intervención el campo de sus exploraciones, no podrá oponer contra terceros preferencia como dueño.
Por su parte, el art. 43 establece que el dueño del suelo no puede ni aun con licencia de la autoridad, hacer
trabajo alguno minero dentro del perímetro de una concesión, ni en el recinto de un permiso de cateo.
Esto quiere decir que el descubridor es quien tendrá derecho a la explotación de la mina, ya que cuenta con
el correspondiente concesión, el dueño del suelo puede vender, hipotecar, arrendar, etc., la superficie
independientemente de lo que disponga en concesionario de la mina y viceversa.
Grafito (2º)
El SR. Bernardo es dueño de la mina LA ESTRELLA YACIMIENTO DE GRAFITO. El Sr.
Bernardo adquirió la misma el 20 de julio del 2005 y hasta la fecha no abonó el canon y sólo hizo una
pequeña inversión comprando una 4x4.
1-¿A qué tipo de sustancia pertenece dicho mineral grafito?
Pertenece a la segunda categoría inciso e) del art. 4 del C.M.
2- ¿Qué sistema de amparo adopta nuestro país? Nuestro país adopta el sistema mixto simultáneo.
En este sistema el amparo se mantiene abonando el canon anual y cumpliendo simultáneamente con la
modalidad de trabajo o de inversión fijada por la ley. Este sistema es seguido por la ley 10.273 de reformas
del Código de Minería Argentino y que se mantiene en la legislación actual, a través del pago del canon y
de la inversión de capital, esta última como expresión sustitutiva del trabajo por operarios
Se denomina amparo de minas al cumplimiento de un conjunto de condiciones u obligaciones que le exige
el Código de Minería al minero bajo pena de caducidad.
Implica pagar el canon minero anual al Gobierno de la Nación o de las provincias. Este canon
se fija por Ley Nacional: $80 por pertenencia o unidad de medida para las sustancias de 1º categoría y $40
para las sustancias de 2º categoría.
Se paga por adelantado en partes iguales en semestres: al 30/06 y al 31/12.
Realizar una estimación de la inversión mínima en los siguientes rubros:
Ejecución de obras
Construcción de campamentos, edificios, caminos
Adquisición de maquinarias, usinas y equipos
Reactivar la mina paralizada por más de 4 años: cuando la mina hubiera estado inactiva por las de 4 años
continuos la Autoridad Minera podrá exigir al concesionario que presente dentro de los 6 meses un
Proyecto de Activación o Reactivación. Se considera que la mina ha estado inactiva, cuando no se han
efectuado en ella trabajos regulares de exploración, preparación o producción, durante 47 años.
3- ¿Qué consecuencias traería aparejado el no cumplimiento por parte del concesionario?
El no cumplimiento por parte del concesionario trae aparejado la caducidad de la concesión.
Igualmente deberá mediar un requerimiento previo por parte de la autoridad para que el concesionario
cumpla en un plazo que resulta brevísimo. Transcurrido el plazo, la concesión se declara caduca y se
inscribe en el Registro Minero en calidad de vacante.