Manual do Servidor

Orientações Gerais sobre a vida

funcional dos Servidores da
Prefeitura Municipal de Osasco

2019
PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE OSASCO

Prefeito
Rogério Lins
Vice-Prefeito
Ana Maria Rossi

Secretaria de Administração
Secretário
Délbio Teruel

Diretoria de Administração de Recursos Humanos

Diretora
Marta Cristina França da Silva Camillo

Divisão da Escola de Desenvolvimento do Servidor

Equipe técnica
Cinthia Katsumata
Eliana Marques Guerra
Rodrigo da Silva Rodrigues Lermes

1
Agradecimentos

Agradecemos o apoio e incentivo da Secretaria de Administração para a produção deste

Manual.
Agradecemos o envolvimento dos Apoios de Pessoal das Secretarias no treinamento “Fluxo
de trabalho” que compartilharam conhecimentos indispensáveis para esse Manual.
Agradecemos a revisão deste manual pelos Núcleos e Divisões do DAP/SA e DARH/SA:

Departamento de Administração de Departamento de Administração de

Pessoal
Divisão de Registro e Controle de
Pessoal
Núcleo de Registro e Cadastro de
Pessoal
Núcleo de Rescisões e Cálculos
Trabalhistas
Divisão de Evolução Funcional
Núcleo de Direitos e Vantagens
Núcleo de Análise e Informações
Funcionais
Núcleo de Planejamento e Controle de
Licenças e Afastamentos
Divisão de Folha de Pagamento
Núcleo de Elaboração e Cálculo da
Folha
Núcleo de Controle de Frequência
Núcleo de Planejamento e Controle de
Férias
Recursos Humanos
Divisão de Gestão Salarial e Benefícios
Núcleo de Descrição e Análise de
Cargos e Salários
Núcleo de Pesquisa e Avaliação de
Cargos e Salários
Núcleo de Planejamento Técnico
Organizacional
Núcleo de Avaliação e Desempenho
Núcleo de Auxílio Transporte
Núcleo de Vale Alimentação
Núcleo do Restaurante do Servidor
Divisão de Seleção e Acompanhamento
Núcleo de Admissão e Cadastramento
Núcleo de Processo Seletivo
Núcleo de Recadastramento e Lotação
Núcleo de Higiene e Segurança do
Trabalho
Núcleo de Medicina do Trabalho
Núcleo de Assistência Psicossocial
Divisão da Escola de Desenvolvimento
do Servidor
Núcleo de Capacitação e Cursos
Núcleo de Planejamento e Avaliação
Núcleo de Pesquisa e Difusão
Núcleo de Educação à Distância

2
Apresentação

JUNHO/2019

Esse manual foi feito por e

para servidores.
O objetivo dele é ajudar
você, servidor, a acessar de
modo objetivo e resumido
informações importantes
sobre a vida funcional de
todos nós na Prefeitura
Esperamos que seja de
Municipal de Osasco.
Em nosso dia a dia grande utilidade para
profissional muitas dúvidas
podem aparecer sobre
nossos direitos, sobre nossos
você!
deveres e sobre alguns
procedimentos. Aqui
oferecemos informações que
são comuns à maioria dos
servidores.
Sempre que possível,
colocamos a legislação
relacionada a cada assunto
tratado logo abaixo do título.
As leis, leis complementares,
decretos e portarias serão
sempre do município de
Osasco a menos que estejam
especificados outros órgãos
ou entidades.

3
Siglas importantes

AT - Auxílio Transporte
CID - Classificação Estatística Internacional
de Doenças e Problemas Relacionados
com a Saúde
CLT - Consolidação das Leis Trabalhistas
CRM - Conselho Regional de Medicina
DAP - Departamento de Administração de
Pessoal
DARH - Departamento de Administração
de Recursos Humanos
Fopag - Folha de Pagamento
IN - Instrução Normativa
INSS - Instituto Nacional do Seguro Social
IOMO - Imprensa Oficial do Município de
Osasco
IPMO - Instituto de Previdência do
Município de Osasco
NHST - Núcleo de Higiene e Segurança do
Trabalho
NR - Norma Regulamentadora
RFB - Receita Federal do Brasil
SA - Secretaria de Administração
SF - Secretaria de Finanças
VA - Vale Alimentação

4
Palavras Importantes!

Há palavras muito importantes que fazem parte do dia a dia do servidor. Abaixo você
encontrará algumas delas:
FUNCIONÁRIO tutelado pelas Leis REFERÊNCIA - é o órgãos dos Poderes
PÚBLICO - a pessoa Trabalhistas; indicativo de posição Executivo, das
legitimamente do servidor nas Autarquias e das
SERVIDOR PÚBLICO -
investida em cargo escalas de Fundações;
é a pessoa ocupante
público de provimento vencimentos ou
de cargo, emprego ou CARREIRA - conjunto
efetivo ou em salários representado
função pública, de classes da mesma
comissão; por algarismos
independente da natureza de trabalho e
arábicos;
CARGO PÚBLICO - natureza do seu de idêntica habilitação
conjunto de vínculo com a GRAU - é o profissional,
atribuições e Administração desdobramento da escalonada de
responsabilidades Municipal, referência destinado à segundo
representando um institucional ou evolução funcional do responsabilidades e
lugar, instituído nos contratual; funcionário público, complexidades das
quadros do indicado pelas letras atribuições, para a
SALÁRIO - retribuição
funcionalismo, criado "A" até "M"; progressão privativa
pecuniária básica,
por Lei com dos titulares dos
paga mensalmente ao PADRÃO - é o símbolo
denominação própria cargos que a integram;
empregado público indicativo do valor do
e atribuições
em virtude do vencimento ou salário EMPREGO PÚBLICO -
específicas;
exercício do emprego pago ao servidor, conjunto de
VENCIMENTO - e correspondente formado pela atribuições e
retribuição pecuniária padrão; combinação da responsabilidades a
básica, fixada em Lei, referência com o grau; serem executadas por
REMUNERAÇÃO - é o
paga mensalmente ao um empregado
valor do vencimento CLASSE - agrupamento
funcionário público público, criado por Lei
ou do salário acrescido de cargos públicos da
em virtude do em número e com
das vantagens mesma denominação
exercício do cargo; denominações
pecuniárias e idêntico vencimento
próprias, necessárias
EMPREGADO incorporadas ou não, e mesmas atribuições;
ao bom desempenho
PÚBLICO - a pessoa percebido pelo
QUADRO - conjunto das atribuições do
admitida para ocupar servidor;
de cargos integrantes serviço público.
emprego público,
das estruturas dos

5
Como a prefeitura está organizada?
Lei Complementar 138, de 2005 (Art.4°)
Lei Complementar 180, de 2009

A Prefeitura Municipal de
Osasco (PMO) está
organizada de cima para
baixo e em sua estrutura
organizacional Nível 1 - Secretaria
encontramos Secretarias, Municipal
Departamentos, Divisões,
Núcleos e Coordenadorias.
Apesar das Coordenadorias Nível 2 - Departamento
serem nível 5, elas
possuem uma natureza
especial e permite ao
coordenador de Nível 3 - Divisão
Coordenadoria a
flexibilidade necessária
para garantir fluidez ao
serviço prestado. Para isso, Nível 4 - Núcleo
pode ficar ligada ao
Gabinete do Prefeito ou a
uma Secretaria, conforme Nível 5 - Coordenadoria
a conveniência do serviço.
Veremos mais à frente
quem são os líderes de
cada nível.

6
Como a prefeitura está organizada?
Lei Complementar 138, de 2005 (Art.4°)
Lei Complementar 180, de 2009

Nós possuímos na PMO, em 2019, os seguintes órgãos:

 Gabinete do  Secretaria de Segurança e  Instituto de

Prefeito (GP) Esporte, Recreação Controle Urbano Previdência do
 Fundo Social de e Lazer (SEREL) (SECONTRU) Município de
Solidariedade (FSS)  Secretaria de  Secretaria de Osasco (IPMO) -
Finanças (SF) Serviços e Obras Autarquia
 Secretaria de
Administração (SA)  Secretaria de (SSO)  Fundação Instituto
Governo (SEGOV)  Secretaria de Tecnológico de
 Secretaria de Osasco (FITO) -
Assistência Social  Secretaria de Transportes e da
Mobilidade Urbana Autarquia
(SAS) Habitação e
Desenvolvimento (SETRAN)  Companhia
 Secretaria de Municipal de
Assuntos Jurídicos Urbano (SEHDU)  Coordenadoria da
Juventude Transportes de
(SAJ)  Secretaria de Osasco (CMTO) -
 Secretaria de Indústria, Comércio  Coordenadoria da Autarquia
Comunicação e Abastecimento Mulher, Igualdade
(SECOM) (SICA) Racial e Diversidade
 Secretaria de Meio Sexual
 Secretaria de
Cultura (SC) Ambiente (SEMA)  Coordenadoria do
 Secretaria de Orçamento
 Secretaria de Participativo
Desenvolvimento, Planejamento e
Trabalho e Inclusão Gestão (SEPLAG)  Ouvidoria Geral
(SDTI)  Secretaria de Saúde
 Secretaria de (SS)
Educação (SED)  Secretaria de

A explicação do que cada entidade faz, onde está localizada e quem é seu responsável
pode ser encontrada no site oficial da prefeitura: www.osasco.sp.gov.br.

Vale destacar que há, em cada Secretaria, o Apoio de Pessoal. Este serviço auxilia o
servidor através da orientação sobre seus direitos enquanto funcionário sendo, por
vezes, a ponte para questões relacionadas ao Departamento de Administração de
Recursos Humanos (DARH) ou ao Departamento de Administração de Pessoal (DAP).

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Como a prefeitura está organizada?
Lei Complementar 138, de 2005 (Art.4°)
Lei Complementar 180, de 2009

Agente Público Agente Político Servidor de Cargo em comissão

provimento efetivo
 O agente público é  O agente político é  Servidor público
“todo aquele que aquele detentor de  Servidor de pode ser
exerce, ainda que cargo eletivo, provimento efetivo “comissionado”, ou
transitoriamente nomeado ou é aquele que foi seja, seu cargo é
com ou sem designado para aprovado em criado por lei e
remuneração, por mandatos concurso público destina-se apenas à
eleição, nomeação, transitórios, como para cargo de direção, chefia e
designação, os Chefes do Poder carreira ou isolado assessoramento na
contratação ou Executivo (ex.: (por isso é comum administração
qualquer outra Prefeito), membros ser chamado de pública e será
forma de do Poder Legislativo “servidor efetivo”). preenchido
investidura ou (ex.: vereador), Os direitos e mediante livre
vínculo, mandato, além de cargos de deveres dos nomeação e
cargo, emprego ou Ministros de Estado servidores de exoneração pelo
função em e de Secretários. carreira podem ser prefeito. Por isso
entidades consultados no podemos
[públicas]...” “Estatuto dos considerar o cargo
segundo a Lei de Funcionários em comissão
Improbidade Públicos do transitório e
Administrativa (Lei Município de podendo ser
nº 8429/92). Osasco”, Lei nº 836 preenchido por
de 17 de Abril pessoas que não
1969. sejam servidores de
carreira.
Função de Confiança
 Também são
destinados apenas
à direção, chefia e
assessoramento, no
entanto, são
exercidas
exclusivamente por
servidores
ocupantes de cargo
efetivo.

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Como a prefeitura está organizada?
Lei Complementar 138, de 2005 (Art.4°)
Lei Complementar 180, de 2009

Os cargos ligados à
Administração
Superior do
Prefeito
Município de Osasco
dividem-se nas
seguintes classes:
Agentes políticos Presidente do
(Secretário Vice-Prefeito Fundo Social de
Municipal); Solidariedade

Natureza especial
(Coordenadoria);
Controladoria
Ouvidor Geral
Direção, chefia e Interna
assessoramento
(Departamento,
Divisão, Núcleo e
Assessoria). Secretário
Municipal
Podemos observar na
imagem ao lado como Coordenador de
os cargos estão Coordenadoria
relacionados: Diretor de
Departamento

Chefe de Divisão

Gestor de Núcleo

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Deveres, Proibições e Responsabilidades

Lei complementar 138, de 2005

Para que a Prefeitura  Atender com determinado,  Cooperar e manter

consiga oferecer um presteza: quando o caso; espírito de
serviço público de  ao público em solidariedade com
 Levar ao
qualidade, com geral, prestando as os companheiros
conhecimento da
comprometimento e informações de trabalho;
requeridas, autoridade superior
respeito aos cidadãos
ressalvadas as irregularidades  Estar em dia com as
e ao interesse público aquelas protegidas de que tiver ciência leis, regulamentos,
é essencial que todo por sigilo; em razão do cargo; regimentos,
servidor esteja
 à expedição de instruções e ordens
alinhado quanto aos certidões
 Zelar pela
de serviço que
seus deveres e requeridas para economia do
digam respeito às
proibições. defesa de direito material e a
ou esclarecimento suas funções;
conservação do
São deveres dos de situações de
patrimônio público;  Proceder de forma
servidores: interesse pessoal;
que dignifique a
 Ser assíduo e  às requisições para  Guardar sigilo sobre função pública;
a defesa da assunto da
pontual ao serviço; Fazenda Pública. repartição;  Observar a ordem
 Ser leal às  Portar sempre a hierárquica,
 Manter conduta
instituições a que identificação submetendo seus
compatível com a
servir; funcional, atos funcionais e
moralidade
decisões em
 Observar as normas apresentando-a administrativa;
sempre que procedimentos
legais e
solicitado por  Tratar com administrativos a
regulamentares;
qualquer urbanidade as seu superior
 Cumprir as ordens autoridade da pessoas; imediato.
superiores, exceto Administração ou  Representar contra
quando munícipe; ilegalidade,
manifestamente
 Apresentar-se omissão ou abuso
ilegais;
convenientemente de poder;
trajado ao serviço
ou com uniforme

10
Proibições

Lei complementar 138, de 2005

Ao servidor é processo ou  Manter sob sua  Utilizar pessoal ou

proibido: execução de chefia imediata, em recursos materiais
serviço; cargo ou função de da repartição em
 Ausentar-se do
confiança, cônjuge, serviços ou
serviço durante o  Promover
companheiro ou atividades
expediente, sem manifestação de
parente até o particulares;
prévia autorização cunho político-
segundo grau;
do chefe imediato; partidário, de  Deixar de prestar,
apreço ou  Recusar-se a na forma e no prazo
 Deixar de cumprir
desapreço, no atualizar seus solicitado, sem
ordem legal ou
recinto da dados cadastrais motivo justo,
retardar seu
repartição; quando solicitado; informações em
cumprimento;
processos
 Cometer a pessoa  Proceder de forma
 Faltar com a administrativos;
estranha à desidiosa;
urbanidade ou
repartição, fora dos  Valer-se do cargo
respeito a munícipe  Cometer a outro
casos previstos em para desfrutar
ou outro servidor; servidor atribuições
lei, o desempenho proveito pessoal ou
estranhas ao cargo
 Retirar, sem prévia de atribuição que de outrém;
que ocupa, exceto
anuência da seja de sua
em situações de
autoridade responsabilidade
emergência e
competente, ou de seu
transitórias;
qualquer subordinado;
documento ou  Exercer quaisquer
 Coagir ou aliciar
objeto da atividades que
subordinados no
repartição; sejam
sentido de filiarem-
incompatíveis com
 Recusar fé a se a associação
o exercício do cargo
documentos profissional,
ou função e com o
públicos; sindical ou a
horário de trabalho;
partido-político;
 Opor resistência
injustificada ao
andamento de
documento e

11
Proibições

Lei complementar 138, de 2005

 Participar de  Atuar, como  Cometer crimes

gerência ou procurador ou contra a
administração de intermediário, junto administração
sociedade privada, a repartições pública ou definidos
personificada ou públicas municipais; como próprios de
não personificada, funcionário público
 Receber presente
associações sem também contará
ou vantagem de
finalidade lucrativa como infração
qualquer espécie
que mantenham funcional além das
de quem tenha
convênio com o consequências
interesse, direto ou
Município, salvo a previstas em lei.
indireto, que possa
participação nos
ser atingido ou
conselhos de
amparado por ação
administração e
ou omissão
fiscal de empresas
decorrente das
ou entidades em
atribuições do
que o Município
servidor;
detenha, direta ou
indiretamente,  Aceitar comissão,
participação no emprego ou pensão
capital social ou em de estado
sociedade estrangeiro;
cooperativa
 Praticar usura sob
constituída para
qualquer de suas
prestar serviços a
formas;
seus membros, e
exercer o comércio,
exceto na qualidade
de acionista, cotista
ou comanditário;

12
Responsabilidades

Lei complementar 138, de 2005

O servidor é  Pela falta ou

responsável por todo inexatidão das
prejuízo que causar à necessárias
Prefeitura do averbações nas
Município de Osasco: notas de despacho,
guias e outros
 Pela sonegação de
documentos da
valores ou objetos
receita que tenham
confiados à sua
com eles relação;
guarda ou
responsabilidade;  Por qualquer erro
de cálculo ou
 Por não prestar
redução contra a
contas ou não as
Fazenda Municipal;
tomar, na forma e
nos prazos  Por concorrer para
estabelecidos em a concessão ilícita
leis, regulamentos, de qualquer
regimentos, benefício público.
instruções e ordens
de serviço;
 Pelas faltas, danos,
avarias e quaisquer
outros prejuízos
que sofrerem os
bens ou materiais
sob sua guarda ou
sujeitos a seu
exame e
fiscalização;

13
Informações importantes sobre seu vencimento

Lei 836, de 1969

Chamamos de “padrão de vencimento” aquilo que compõe seu pagamento. O padrão de vencimento tem
as seguintes características:

 VENCIMENTO: É a retribuição “em dinheiro” Remuneração (Estatutários)

(ou pecuniária) pelo trabalho realizado no
Remuneração é o vencimento do cargo,
cargo público.
somado com os direitos do cargo, e subtraído
 REFERÊNCIA: É a posição do servidor nas dos devidos descontos (ex.: adiantamento,
escalas de vencimentos ou salários. A Imposto de Renda, pensão alimentícia,
referência 1 é a menor dentre as referências Contribuição Previdenciária etc).
da tabela atribuída ao seu cargo.
 GRAU: Ao saber qual é a sua referência, é
Adiantamento
possível o aumento de graus começando em
“A” e seguindo até “M” através da evolução A parcela de adiantamento corresponde a 40%
funcional (veja “Progressão de letras” mais dos vencimentos.
abaixo).

Os padrões de vencimento de cada cargo
podem ser consultados em tabela própria. Por
exemplo, um Fiscal tributário está na tabela 33
e sua referência e grau no ingresso são 1-A, no
valor de R$ 4459,87 (LC 343/2018) e um
Médico plantonista que trabalha 12h que
acabou de ingressar está na tabela 37 e sua
referência e grau são 1-A, no valor de R$
4101,35 (LC 343/2018).
Demonstrativos de Pagamento
Os servidores podem acessar seus
demonstrativos de pagamentos da Prefeitura
de forma fácil, através do caixa eletrônico do
Bradesco:
 Outras opções
 2ª via de comprovantes
 Demonstrativo de pagamento

A folha de pagamento considera o intervalo

entre o dia 16 de um mês e 15 do mês seguinte
para calcular o valor a ser pago a cada
funcionário. Esse pagamento ocorre em duas
parcelas: um adiantamento por volta do dia 15
e o restante por volta do dia 30.

14
Tipos de contratação na PMO

Lei 836, de 1969

Os cargos públicos na PMO de carreira são de “provimento efetivo” e “em comissão”, que conhecemos
também como “efetivos”/“concursados” e “comissionados”. As diferenças são organizadas em lei e
destacamos a forma de entrada e saída: funcionários “efetivos” entram através de concurso público e
possuem estabilidade contra a demissão sem justa causa, enquanto os comissionados são indicados e
nomeados diretamente pelo Prefeito podendo ter a contratação encerrada a qualquer momento sem
indenização. Outra diferença é que o “efetivo” passará pelo estágio probatório.

Lei 836, de 1969 (art. 23)

Estágio Probatório Lei 3798, de 2003

Após o ingresso no serviço público em A avaliação de desempenho será

cargo de provimento efetivo, o novo
funcionário será avaliado durante três
anos. a partir da data da posse, no que
chamamos de “estágio probatório”. A
Administração decidirá sobre a
permanência de tal servidor no serviço
público do Município, mediante avaliação
especial de desempenho, observados
preferencialmente os seguintes fatores:
I - assiduidade;
II - disciplina;
III - dedicação ao serviço;
IV - eficiência;
V - responsabilidade.
realizada, pelo chefe imediato através de
ficha de avaliação de desempenho. Será
considerado inapto e incapaz para o
exercício do cargo o servidor que:
I - receber conceito insatisfatório em
três fatores de julgamento numa mesma
avaliação;
II - receber conceito insatisfatório em
um mesmo fator de julgamento em três
avaliações, consecutivas ou não.
Tal manifestação da chefia e a respectiva
avaliação deverão ser expressamente
notificadas ao servidor, cabendo-lhe a
oferta de defesa no prazo de até 10 (dez)
dias, contados da respectiva ciência.

Informações importantes:
Quando ocorrer número de faltas superior a 10 (dez), intercaladas ou não, o servidor será
automaticamente reprovado no estágio probatório. Está vedado o desvio de função durante o
estágio probatório. Na hipótese do servidor ser transferido durante o estágio probatório, as
avaliações serão realizadas pelas respectivas chefias, observando-se o máximo de até 2 (duas)
transferências no período.
Licenças médicas, nomeação em cargos em comissão e licença sem vencimento suspendem o
período do estágio probatório até o retorno ao cargo efetivo.

15
Tipos de contratação na PMO
Ingresso via Processo Seletivo
Outra forma de vir a ser servidor público
na Prefeitura do Município de Osasco é
através de processo seletivo com contrato
em regime CLT.
A validade dos processos seletivos é de um
ano a contar da data de publicação da
homologação da classificação final na
Imprensa Oficial.
Os Editais de abertura dos processos
seletivos são publicados na Imprensa
Oficial do Município de Osasco (IOMO)
disponível no site www.osasco.sp.gov.br.
Nos editais constam os empregos, número
de vagas, salários, cargas horárias,
atribuições e requisitos mínimos. O Edital
também informará a data da prestação das
provas objetivas, número de questões,
critérios e julgamento das mesmas e como
ocorrerá a classificação final e os recursos.
Homologada a classificação final, não
existe possibilidade de alteração de
classificação, sendo que a Prefeitura é
responsável por convocar somente os
candidatos aprovados dentro do número
de vagas publicadas no Edital de Abertura,
a critério e necessidade da Prefeitura
poderão ser convocados os candidatos
aprovados em posições superiores.
Para ser contratado, após convocado, o
candidato precisa entregar todos os
documentos exigidos no Edital de
convocação.
Decreto-Lei 5452 (CLT), de 1943
Renovação de Contrato
Lei n°. 2.094, de 1989 (arts. 3° e 4º)
Lei 4.315, de 2009
Todo contrato de trabalho por prazo
determinado (CLT) têm duração de até 12
(doze) meses, podendo ser prorrogados
por até 12 (doze) meses. Quem define
qual é o prazo de duração ou de renovação
é o Chefe do Poder Executivo (prefeito).
Quando os contratos estão perto da data
de vencimento, a Secretaria de
Administração, através do Departamento
de Administração de Pessoal (DAP),
encaminhará aos Apoios de Pessoal a
Relação de Vencimentos de Contratos de
Trabalho, para que as chefias avaliem o
interesse ou não na renovação de cada
contrato. As Secretarias possuem
liberdade para decidir quais contratos
serão renovados e quais não serão. Tal
decisão deverá ser encaminhada através
de ofício à Secretaria de Administração.
Desta forma, a renovação do contrato NÃO
é automática e depende da avaliação e
interesse da chefia. Servidores que estão
sem lotação não têm o contrato renovado.
Se o documento de renovação não for
encaminhado no prazo determinado, não
haverá renovação do contrato. A
Administração tem prazos a cumprir junto
ao Ministério do Trabalho.
16
Tipos de contratação na PMO
Ingresso via Processo Seletivo
Caso haja desejo pela renovação do
contrato, o DAP providenciará os aditivos
de prorrogação de contratos,
devidamente autorizados pelo poder
executivo, para que sejam enviados às
Secretarias e sejam colhidas as
assinaturas dos respectivos servidores e
retornados a este Departamento.
Próximo ao término do contrato, o DAP
informará através de ofício às
Secretarias, os Contratos de Trabalho que
estarão vencendo, ficando sob
responsabilidade do Apoios a
comunicação dos desligamentos aos
respectivos servidores.
Decreto-Lei 5452 (CLT), de 1943
Trabalho sem contrato
É ilegal e inaceitável o trabalho sem
contrato. Ao terminar o contrato o
servidor deve parar de trabalhar e
aguardar o resultado, classificação e
convocação em processo seletivo.
Ficha de Aptidão
No caso dos médicos e dos cargos nos
quais os processos seletivos prevêem a
realização de entrevista pré-admissional
é obrigatório o preenchimento da ficha
de aptidão que deverá ser assinada pelo
responsável pela entrevista técnica.
17
Controle de frequência Lei 836, de 1969
Portaria 16, de 21/03/1977
Portaria 59, de 11/10/1977
Lei 1770, de 1994

O servidor deverá realizar o registro da devidos descontos e libera o pagamento

sua entrada e saída do local de trabalho do servidor.
(incluindo o período de almoço) através
Ao assinar a folha, o servidor deve estar
do relógio de ponto com identificação
atento ao preenchimento correto de
biométrica. Essa identificação será
TODOS os campos, como assinatura,
realizada pela digital do servidor
horários de entradas e de saídas. Caso o
cadastrada pelo DAP. Qualquer
servidor assine no dia correspondente,
dificuldade no registro de entradas ou
mas não preencha corretamente
saídas, a chefia deve ser comunicada
qualquer campo, inevitavelmente haverá
imediatamente.
desconto no pagamento.
As regras para horários são:
O funcionário deve registrar o horário de
 servidor estatutário pode registrar sua entrada e de saída de acordo com o
entrada durante os 15 minutos que horário realizado, incluindo os plantões e
antecedem o horário de entrada. horas extras. O chefe de unidade deve
estar atento a todas as alterações na
 servidor estatutário pode registrar sua
jornada registrada em comparação ao
saída durante os 15 minutos
combinado com o servidor a fim de
posteriores ao horário de saída.
tomar as providências necessárias (como
 servidor comissionado pode…. atestar horas extras, por exemplo).
 servidor CLT pode……..
Caso, por motivo de força maior, não seja
possível utilizar o relógio de ponto, a
folha de frequência será utilizada. Este é
um documento pessoal e intransferível.
Não é permitido assinar o ponto para
outra pessoa. Cada servidor é
responsável pela sua folha, é por meio
das informações nela contidas que o DAP
confere a assiduidade e pontualidade,
calcula o pagamento integral ou com os

18
Controle de frequência
Hora Extra
Se for necessário para o trabalho, a
realização de horas extraordinárias é
possível e deve ser informada (e
autorizada) antecipadamente à diretoria.
Tais horas extras podem ser pagas em
dinheiro ou somadas em bancos de horas
segundo decisão da diretoria. O limite de
horas extras é de 40 horas, exceto para
médicos, que é de 48 horas.
Caso haja decisão de pagamento em
dinheiro, é necessário que as solicitações
de pagamento de horas extras sejam
encaminhadas ao apoio, devidamente
assinadas e justificadas pela diretoria do
departamento, até o dia 17 de cada mês.
O adicional de hora extra, quando pago
em dinheiro, tem o seguinte valor:
 100% (cem por cento) sobre descanso
semanal remunerado e feriados.
 50% (cinquenta por cento) sobre hora
normal para todos os regimes
(estatutários e celetistas).
Lei 1770, de 1984
Lei 1933, de 1986 (Art. 113)
Lei Orgânica do Município de Osasco (Art. 78, § 6º)
Decreto 4.051, de 2006
Decreto 9.725, de 2008
Decreto 11.431, de 2017
As horas extras não devem ser utilizadas
como recurso para compensações
salariais e sua realização deve ser
eventual. Importante: não serão pagas
horas extras retroativas. Em consenso
com as demais secretarias da
administração decidiu-se que não serão
pagas horas extras para cargos
superiores a Chefe de Equipamento
Público.
Há ainda o regime de dedicação integral
quando se tratar de servidores
comissionados ou em função de direção,
chefia e assessoramento superiores,
cargos de direção e função gratificada.
Nestes casos, os servidores
comissionados poderão ser convocados
fora do horário pré-estabelecido sempre
que houver interesse ou necessidade de
serviço, não configurando realização de
horas extraordinárias ou suplementares.
19
Controle de frequência
Lei 1770, de 1984
Lei 1933, de 1986 (Art. 113)

Adicional Noturno Decreto 1929, de 1970

Para aqueles servidores que realizarem

horas de trabalho entre 22 horas de um
dia e 05 horas do dia seguinte, receberão
20% (vinte por cento) pago sobre a hora
normal. A hora de trabalho noturno será
computada com duração de 52 minutos
e 30 segundos

Lei 836, de 1969 (art. 23)

Abono Lei 3798, de 2003

Caso o servidor precise faltar por
moléstia ou por outro motivo justificado
a critério da autoridade competente,
poderá solicitar o seu abono. Poderá
faltar até, no máximo, 12 (doze) vezes
por ano, não excedendo 2 (duas) vezes
por mês. A solicitação é através de
requerimento à chefia no primeiro dia
em que o servidor comparecer ao serviço
após a (s) falta(s).
A falta abonada será considerada como
efetivo exercício para todos os efeitos
legais mas reduz o período de férias se,
somadas a outras ocorrências,
ultrapassar a 10 (dez) dias.
Apesar de ser um direito do servidor, é
necessária a autorização da chefia e os
critérios para a liberação do abono são
definidos pela Secretaria de modo que, o
chefe não é obrigado a aceitar a
justificativa de abono de falta
apresentado pelo servidor.

20
Controle de frequência
Atrasos
O funcionário terá uma tolerância de 03
atrasos de até 15 minutos por mês. A
partir do 4° (quarto) atraso há perda de
1/3 do dia de salário, de cada dia em que
ocorreu o atraso (a cada 03 atrasos,
conta-se uma falta injustificada).
Caso entre 15 minutos e uma hora após
Para os Apoios de Pessoal
No caso da impossibilidade de uso
do ponto eletrônico, o responsável
pela unidade ou representante tem
até o dia 10 de cada mês para
solicitar as folhas de frequência
faltantes a fim de evitar que os dias
sejam atestados via memorando.
Antes de entregar a folha de
frequência verifique se todos os
campos estão devidamente
preenchidos. O não preenchimento
dos campos obrigatórios da folha de
frequência prejudica o servidor.
A folha de frequência não pode ser
encaminhada com rasura ou
qualquer tipo de corretivo.
Lei 836, de 1969
Portaria 16, de 21/03/1977
Portaria 59, de 11/10/1977
Lei 1770, de 1994
o início ou saia até uma hora antes do
término de seu horário de trabalho, o
funcionário perderá 1/3 do salário do
dia.
Importante: Atrasos de entradas ou
saídas antecipadas superiores a uma
hora acarretam perda do salário do dia.
Todas as alterações podem ser feitas
no espaço da folha indicado como
observações e devem conter o
carimbo e assinatura da chefia
imediata.
Data limite para entrega das
frequências:
Dia 16 de cada mês. Caso seja final
de semana ou feriado, entregar no 1º
dia útil posterior;
Ofícios de Horas-Extras efetuadas →
Enviar ao Gabinete do Prefeito até o
5º dia útil de cada mês.
21
Controle de frequência
Para os Apoios de Pessoal
Correspondências:
 nomes em ordem alfabética;
 matrícula;
 horário;
 período de frequência.
Períodos Diversos → Não assinar
frequências de períodos diferentes
na MESMA matrícula.
Não anotar observações, assinar ou
carimbar nos “campos para uso
exclusivo do DAP”.
Aposentadoria → Recolher e enviar a
frequência ao DAP após a publicação
na “Imprensa Oficial do Município de
Osasco” (observando-se a data do
deferimento).
Conferência diária pela chefia
imediata (não é para “apontar”) →
falta de assinatura ou anotação de
horário.
Lei 836, de 1969
Portaria 16, de 21/03/1977
Portaria 59, de 11/10/1977
Lei 1770, de 1994
Assinatura do Responsável →
Secretário Municipal / Diretor /
Assessor.
Memorando de frequência → Os
memorandos de frequência devem
ser evitados. O chefe da unidade tem
até o dia 14 de cada mês para buscar
a folha de frequência no
Departamento Pessoal.
As folhas de frequência que estavam
faltando e que são encaminhadas
pelo Departamento Pessoal ao Apoio
após a separação das folhas por
unidade ficam disponíveis nas pastas
até o dia 17 do mês.
O Apoio Pessoal só libera a folha
quando é informada a lotação do
servidor.
22
 Direitos do servidor

Auxílio-Transporte Decreto 1929, de 1970

O Auxílio-Transporte é o benefício residência” e “trabalho-trabalho”, exceto

pecuniário (ou “em dinheiro”) mensal,
destinado ao custeio parcial das
despesas realizadas pelos servidores
municipais, no deslocamento
“residência-trabalho”, “trabalho-
em intervalos para repouso ou
alimentação durante a jornada de
trabalho.
O auxílio transporte é liberado a partir da
data da inscrição presencial.

Período de Inscrição O mês todo

Lugar de Inscrição DARH / Núcleo de Auxílio Transporte

Horário de Funcionamento Das 9:00h às 16:00h

Carteira Funcional
Levar
Comprovante de Residência

Exemplos de comprovantes de residência: documento uma cópia do RG da pessoa

Conta de luz, conta de água (se constar nome),
conta de telefone residencial, conta de telefone
celular, conta de TV por assinatura,
correspondências de entidades financeiras, tais
como: fatura de cartão, extrato bancário,
assinaturas de revistas, ou outros (de origem
dos Correios)
Para solicitar o auxílio transporte o servidor
deve providenciar:
cópia de um comprovante de residência atual
(últimos três meses) no nome do servidor e
uma cópia da carteira funcional. Caso o
comprovante de residência esteja em nome de
terceiros o servidor levará um documento para
a pessoa correspondente autorizar o uso do
endereço e deverá apresentar com este
correspondente
Ao sair de licença médica, licença
maternidade e licença prêmio o servidor
tem o benefício do auxílio transporte
suspenso até o retorno às atividades. Ao
retornar das licenças a chefia ou o próprio
servidor deve comunicar o retorno via
memorando, para que se se restabeleça o
benefício. Em caso de férias o retorno do
benefício é automático.
Para o servidor que trabalha como
plantonista e passa a trabalhar no regime
de diarista, o chefe deverá, no mesmo
memorando, informar a mudança de
horário e solicitar a alteração da cota do
auxílio transporte.

23
Direitos do servidor

Lei Orgânica do Município de Osasco (art.85)

Vale Alimentação Decreto nº 12.055, de 2019.

Todos os servidores que receberem apenas um benefício, obedecida a regra

vencimentos até o máximo de 6 (seis) da lei. O mesmo ocorre para aquele que
salários mínimos vigentes no país, tem acumular cargo público:
direito a receber o cartão alimentação no
 dois cargos de professor;
valor estipulado pelo município, sem
nenhuma oneração em seus  um cargo de professor com outro
vencimentos e proventos, nos termos da técnico ou científico;
lei (redação dada pela Emenda n° 22 à
 dois cargos ou empregos privativos de
Lei Orgânica do Município de 19/04/01).
profissionais de saúde, com profissões
Os créditos serão disponibilizados,
regulamentadas.
normalmente, para o servidor entre os
dias 19 e 25. O valor a partir de 28 de Para requisitar 2ª via de cartão ou nova
maio de 2019 é de R$ 400,00. senha, o servidor deverá ligar
diretamente no telefone da empresa do
O servidor municipal aposentado e/ou
cartão (Verocard: 0800 727 4333).
pensionista que firme novo vínculo de
trabalho com a Municipalidade receberá

Para os Apoios de Pessoal

São responsabilidades dos Apoios de Pessoal:
 Retirar cartões novos no DARH;
 Guardar, conservar e entregar os cartões;
 Devolver listagens, canhotos e cartões não retirados.
No caso de um servidor pedir ajuda para solicitação de segunda via:
1. Orientar servidor para efetuar o BLOQUEIO do CARTÃO ligando diretamente
para a empresa do cartão em caso de PERDA, ROUBO ou DANO;
2. Fazer requerimento para o servidor o qual deverá ser digitado em
computador ou em letra legível de forma a dar mais agilidade a execução das
rotinas.

24
Direitos do servidor
Insalubridade e Periculosidade
O servidor que trabalhar em atividades
ou operações em que sejam expostos a
agentes nocivos à saúde acima dos
limites de tolerância, terá direito ao
adicional de insalubridade (10%, 20% ou
40% sobre o salário mínimo da região,
dependendo do grau de exposição). O
Ministério do Trabalho estabelece os
limites toleráveis de exposição (tanto
intensidade quanto duração da
exposição) e um Médico do Trabalho
e/ou Engenheiro de Segurança do
Trabalho fará a perícia dos locais de
trabalho que comprove se o trabalhador
exerce suas atividades em locais
insalubres. Para concessão do adicional
de insalubridade, é preciso que a
atividade apontada pelo laudo pericial
como insalubre esteja prevista na relação
oficial elaborada pelo Ministério do
Trabalho (Norma Regulamentadora 15 ou
NR-15).
Se o servidor estiver em contato
permanente com explosivos,
combustíveis, inflamáveis, eletricidade
(Ex: rede de alta tensão) ou outras
situações previstas na NR 16, terá o
direito ao Adicional de Periculosidade
(30% sobre o salário, sem os acréscimos
resultantes de gratificações, prêmios ou
participação nos lucros da empresa).
Lei 6514, de 1977
Norma Regulamentadora 15
Norma Regulamentadora 16
Portaria 3214, de 1978
Assim como é feito em Adicional de
Insalubridade, é necessário um laudo
pericial que comprove a situação.
Atualmente, a Prefeitura Municipal de
Osasco (PMO) possui um sistema de
automatização dos Adicionais de
Insalubridade e de Periculosidade, onde
os cargos são parametrizados em
conjunto com a lotação do servidor,
assim sendo, para a efetiva percepção do
adicional por parte do servidor, faz-se
necessário que tanto seu cargo quanto a
lotação estejam devidamente
regularizados no sistema da PMO.
Eventuais solicitações de revisão dos
adicionais ou outras dúvidas relativas ao
setor, cabe ao chefe da unidade, em
conjunto com o servidor, preencher um
requerimento ou memorando e
encaminhá-lo à Diretoria de sua unidade
para que posteriormente seja destinada
ao NHST.
Nota: O adicional de insalubridade e/ou
periculosidade é pago a algumas funções,
com embasamento em Portarias e
Normas Regulamentadoras, conforme
laudos periciais elaborados pelo Núcleo
de Higiene e Segurança do Trabalho
(NHST), pertencente ao Departamento de
Administração de Recursos Humanos da
Secretaria de Administração.
25
Direitos do servidor
Acidente de Trabalho
Assim como acontece em outras empresas,
a Prefeitura de Osasco também prevê
suporte ao servidor que sofre um acidente
de trabalho. O acidente de trabalho (Lei
8213, de 1991) é aquele que ocorre
durante o exercício do trabalho a serviço de
empresa, provocando lesão corporal ou
perturbação funcional que cause a morte
ou a perda ou redução, permanente ou
temporária, da capacidade para o trabalho.
Também é considerado acidente do
trabalho aquele sofrido pelo trabalhador no
percurso da residência para o local de
trabalho ou vice-versa, qualquer que seja o
meio de locomoção, inclusive veículo de
propriedade do segurado.
A abertura do comunicado de acidente de
trabalho é direito do trabalhador da
prefeitura de Osasco (Lei ordinária
836/1969, para estatutários, e Lei
8213/1991, para celetistas). O
procedimento de abertura é feito pelo
NHST, em conjunto com o Núcleo de
Medicina do Trabalho, Ambos no
Departamento de Administração de
Recursos Humanos da Secretaria de
Administração.
Para abertura do Comunicado Acidente de
Trabalho (CAT) ou Comunicado de Acidente
em Serviço (CAS), o funcionário deve
comparecer ao Núcleo de Medicina do
Trabalho para avaliação médica portando
os seguintes documentos:
Lei 8213, de 1991
Lei ordinária 836, de 1969
Portaria n°55, de 2009
 Relatório do acidente assinado pela
chefia imediata e com assinaturas de
testemunhas, se houver (Portaria
n°55/09)
 Atestado do 1° atendimento (UBS, Pronto
Socorro, Hospital)
 Boletim de Ocorrência / Registro Policial
(se houver)
 Exames, como raio-X, ressonância (se
houver)
 Ficha de atendimento médico (se houver)
O comparecimento do funcionário
acidentado para avaliação do médico do
trabalho deve ocorrer o quanto antes,
respeitando também o prazo de troca do
atestado médico (ver Capítulo Licença
Médica / Atestado Médico).
Casos excepcionais de internação ou
mobilidade reduzida, impedindo o
comparecimento do servidor ao NHST para
realizar a abertura do CAT/CAS, serão
analisados caso a caso. Um acompanhante
responsável pelo acidentado deve procurar
o Núcleo de Medicina do Trabalho o mais
rápido possível para informações.
Nota: Todos os acidentes de trabalho
devem ser notificados, mesmo que não
ocorra afastamento médico para o
funcionário. Em caso de dúvida sobre a
caracterização dos acidentes, deve-se
procurar a orientação do Médico do
trabalho ou do Engenheiro de segurança do
trabalho da PMO.
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