Presupuesto Público:

Es el instrumento esencial de operación del gobierno. Es el conjunto de las

actividades financieras del estado formalizado en una ley que autoriza los
gastos anuales y hace la prevención de los recursos a obtener.

El presupuesto público se puede analizar desde los

siguientes 4 Ángulos:
1- Ángulo Legal

2- Ángulo Socioeconómico

3- Ángulo Administrativo

4- Ángulo Contable

Análisis desde el Ángulo legal.

Este se ubica en lo que es el perfeccionamiento del vínculo del gobierno
con la comunidad. Aquí se específica el compromiso de prestar el servicio
y financiar su costó.

Análisis desde el Ángulo Socioeconómico:

Se refiere al impacto que tiene el gasto en la comunidad. Lo que busca es
medir el cambio que se produce en el bienestar de los integrantes de la
colectividad.

Análisis desde el Ángulo Administrativo:

Este enfoca como se administra el gasto.
Análisis desde el ángulo contable:
Este debe cumplir los principios y los informes de la contabilidad.

Clasificación económica del gasto público:

Esta tiene como propósito ofrecer información sobres las características de
la actividad económica del estado y como resultado de ellos las
variaciones, actividades que provocan en el crecimiento de la economía.

Esta clasifica el gasto en dos:

1- Gasto Corriente

2- Gasto de capital

Gastos Corrientes:
Son todos aquellos gastos en que incurre una institución para el
desenvolvimiento normal de su operación. Dentro de estos tenemos gasto
de personal compras de bienes y servicios aportes corrientes. Intereses de la
duda pública etc.

Gasto de capital:
Son aquellos destinado a fomentar la formación de capital de las
instituciones dentro de esto tenemos inversión rea, adquisición de
maquinaria y equipo, aporte de capital amortizaciones de las deudas
pública etc.
Clasificación institucional del gasto:
Esta tiene como propósito identificar las instituciones del estado dentro del
sector público al que pertenece, con el objeto de facilitar la gestión
administrativa, el control fiscal y la obtención de estadística importante
para las actividades del gobierno. Esta clasificación comprende 7 grupos
que abarcan todos los organismos del gobierno:

1-El poder legislativo.

2-Poder ejecutivo.

3-poder judicial.

4-organismo especial.

5-Las instituciones descentralizada y autónoma.

6-Las empresa del estado.

7-Los municipio.

Nota:

El poder legislativo: Es el congreso Cámara de senado y de diputados.

Poder judicial: Tiene que ver con la justicia, aplica las leyes.

Poder ejecutivo: Lo conforman todo los ministerios del gobierno.

Organismo especial: Junta central electoral y cámara de cuenta.

Las instrucciones descentralizadas autónomas: Son las instituciones del

estado

Cómo el banco reserva banco central etc.

Las empresas del estado: Energía eléctrica.

Los municipios: Los ayuntamientos.

Clasificación objetar del gasto público:
Esta tiene por finalidad ordenar de acuerdo a su manera los distintos bienes
y servicios que el sector público adquiere para cumplir sus funciones. Esta
agrupa el gasto en, servicios personales y no personales, materiales y
suministros, maquinarias y equipos, aportes corrientes y de capital,
construcciones de obras y deuda pública.

Clasificación funcional de gasto público:

Esta muestra la característica del sector público en cuanto al volumen de
recursos que se destinan para alcanzar las metas del estado. Esta
clasificación agrupa el gasto en:

1- Servicios Generales. “Orden pública " defensa nacional " Internacional

“.

2- Servicios Sociales. “Salud pública " Asistencia Social " Vivienda ".

3- Servicios Económicos. " Comunicación " Energía " Transporte "

Turismo”.

4- Servicios Financiera. " Bancas " Seguros " " Deudas públicas”.

Clasificación por programa y Actividades:

Este sistema tiene por finalidad la presentación sistemática de las acciones
que cumplirán los organismos de gobierno durante un Año fiscal. Esta
clasificación es un sistema en que se presta particular atención a las cosas
que el gobierno realiza, más bien que las cosas que adquiere.
Reparto del gasto público:
Sobre el reporte del gasto público debemos señalar que los desembolsos del
gobierno deben estar dirigidos de manera proporcional en toda la geografía
nacional de 3 enfoque:

1- Señala que el desembolso deben destinarse en alto % hacia aquella toma

de mayor problema económico y social.

2- Los desembolsos deberían contribuirse tomando como base el monto de

recursos que el estado pueda obtener o recaudar en cada zona.

3- Los recursos deben destinarse a la satisfacción de las necesidades de

grupos minoritarios. En si deben distribuirse atendiendo al interés
colectivo, pero priorizando los grupos de menores ingresos.

Ley de Wagner.
Adolfo Wagner fue un economista del siglo XVlll quien pronostico que el
gasto público presentaba una tendencia a creer continuamente todos los
años:

Esto se debía a dos tipos de causa:

* Causas Reales: dentro de estas causas podemos mencionar.

1- Aumento de las funciones del estado como la implementación de la

seguridad social, el almuerzo y desayuno escolar, etc.

2- El desarrollo urbanístico.

3- El uso de la tecnología.

4- El aumento de los gastos militares.

* Causas aparentes o ficticias: Dentro de estas podemos mencionar el

aumento de la población y el aumento de los precios
Los Principios del Gasto Público:
Son los diversos criterios que toman en cuenta los gobernantes para realizar
los desembolsos de recursos. Estos son:

* Que el gasto sea mínimo: este es un planteamiento de los economistas

clásicos. Siguen la línea del liberalismo económico, donde el estado debe
intervenir los menos posibles en la economía.

* Que tenga mínima interferencia con el sector privado. Señala que el

Estado solo debe preocuparse por crear la infraestructura que beneficie la
iniciativa privada. Este planteamiento también es de los economistas
clásicos.

* Que el gasto incrementa el empleo. Este planteamiento es de los

economistas KLY NESIANOS y establece que el gasto debe generar mayor
empleo.

* Que el gasto genere utilidad. El gasto al ejecutarse debe generar utilidad

o que sea provechoso.

* Que el gasto sea compensatorio. Este planteamiento también es Kley

mesiano señala que los desembolsos deben hacerse con el propósito de
lograr la estabilidad económica.

Los límites del gasto público:

Son las limitaciones que enfrentan los gobiernos para realizar los
desembolsos. Esta son:

1- Ingreso nacional.

2-la desigual distribución de la venta del ingreso.

3-El coeficiente de distribución.

4-El endeudamiento externo.

 Desarrollo.
1. Cuando el nivel de ingreso nacional aumenta se podrás incremento las
recaudación y por lo tanto se podría aumentar el gasto.

2. Cuando la desigual distribución es muy significativa se imposibilita

incrementar las recaudaciones y por ello, se dificulta incrementar el gasto.

3. Este se define como el conjunto de esfuerzos que en términos de

recursos realizan los miembros de la organización como aporte al estado
para que este cumpla su propósito.

Coef. De Rec= Monto recaudados

PIB
De 1 = 14%. Baja.

De 15 = 21%. Mediana.

De 21 % y más Alta.

Nota: si este coeficiente es muy alto menos posibilidades tendrá el estado

de aumentar la recaudación y el gasto.

4. En cuanto a este coeficiente es importante saber a quienes se le debe el

plazo de la deuda y otros elementos.

Un país puede endeudarse hasta un 35 A un 38 %.

Nivel deuda. = monto deuda publica

PIB
Nota: si este nivel es muy alto se imposibilita obtener más financiamiento
para financiar el gasto.
Los ingreso público y sus clasificaciones:
Los ingresos públicos son el conjunto de esfuerzos que en término de
recursos económicos realizan los miembros de una sociedad para que el
estado cumpla sus funciones que es satisfacer las necesidades públicas.

Clasificación de los ingresos públicos:

Esta tiene como finalidad presentar por renglones de las actividad
económicas, recursos que el país entrega al estado para el cumplimiento de
sus programas. Además es de vital importancia para la planificación y
programación de las actividades del gobierno.

Los ingresos se clasifican en: Ingreso ordinario e Ingreso extraordinario.

Ingreso ordinario: son aquellos que provienen de la aplicación de leyes

impulsivas de Concepción y de servicios otorgados por el estado y los
ingreso que se obtienen por violaciones a disposición légales vigente. Estos
se clasifican en: tributación,(tasas, impuestos y contribución especiales).

Ingresos no tributarios (ventas de bienes y servicios del Estado).

Ingreso tributario: son aquellos derivado de la presentación en dinero que el

estado exige con el propósito de obtener recursos que le permitan cumplir
su finés.

Impuestos: Son Aquellos tributo perseguido por el estado en que existe la

obligatoriedad por parte del contribuyente a pagar sin que el estado tenga la
obligación de contrarrestarles ningún servicio a cambio del pago de dicho
impuesto.

Tasa: Son tributación que tiene como hecho generador la presentación de

un servicio público individualizado en el contribuyente y el valor inverso o
igual al costo del servicio utilizado.

Contribuciones Especiales: Se producen por una inversión del Estado en

una obra física o de infraestructura, los terrenos aledaños adquieren mayor
valor. Teniendo los propietarios de los terrenos que cederle al Estado una
parte.
Ingresos no Tributarios: Son aquellos que provienen de las ventas de
bienes y servicios del Estado.

Ingresos Extraordinarios: Son aquellos recursos que el Estado percibe en

forma no habitual. Ejemplo: Emisión de bonos, préstamos, etc.

Principales Impuestos del Sistema Tributario

Dominicano.

1-Impuestos sobre los ingresos.

2-Impuestos sobre patrimonio sobre tenencia del patrimonio, sobre registro

de tierra, sobre transferencias de patrimonio. Impuestos sobre sucesiones.
Impuestos sobre traspaso de vehículos.

3- Impuestos interno sobre mercancías y servicios como ITBIS, IS.C, entre

otros.

4-Impuestos sobre el comercio exterior: Impuestos a las importaciones y

las exportaciones.

Principales tasas del Sistemas Tributario Dominicano.

1- Tasas de comunicaciones.
2- Tasa de marcas y de patentes.
3- Tasas portuarias.
4- Tasas judiciales.
5- Tasas de licencias y permisos.
 Elementos de la Tributación

Para calcular los impuestos el S.T.D, se dispone de varios elementos, para

calcular los impuestos, como son:

1- ) La Base Imponible. Esta es la unidad que el Estado Selecciona para

aplicar los impuestos, como son:

1.1- Los sueldos y salarios = Se aplica el I.S/R.

1.2- Las utilidades de las empresas = Se aplica el I.S/R.
1.3- Las ventas = Se aplica el ITBIS y el IS.C
1.4- Las importaciones = Se aplica el ITEBIS y el Ad, valoren

2- ) La tasa. Es el porcentaje que se aplica a la base para calcular los

impuestos, como el 15%. El 20% y el 25” en el I.S/R.

Además el 18% del ITEBIS.

3- ) La Recaudación. Son precisamente los impuestos que le Estado

obtiene al aplicar la tasa a base.

Tipos de Impuestos según la Proyección.

La progresión se define como la forma en que aumentan los impuestos,

según el nivel de la Base impositiva.

Según la progresión los impuestos pueden ser:

1-Impuestos Regresivos.

2-Impuestos Progresivos.

3-Impuestos Fijos.
Impuestos Regresivos: Se dice que un impuesto es regresivo cuando el
aumento de la base impositiva, la tasa disminuye.

Impuestos Progresivos: Se dice que es cuando se aumenta la base

impositiva la tasa también aumenta. Ej. Al impuesto sobre la renta I.S/R.

Impuestos Fijos. Son aquellos impuestos que al aumentar la base

impositiva, la tasa permanece fija o como un parámetro. Ej: El ITEBIS.