UNIVERSITAD DE VALENCIA

FACULTAD DE FILOSOFIA Y CIENCIA DE EDUCACION

MÁSTER UNIVERSITARIO DE POLITICA, GESTIÓN Y DIRECCIÓN

DE ORGANIZACIONES EDUCATIVAS

Asignatura
La construcción histórica del sistema educativo y las reforma escolares en España

Alumna

Soraya Celedonio Evangelista

Maestro

Alejandro Mayordomo

Valencia, España

Enero 2018

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Contenido

Introducción ...............................................................................................................3

Sistemas Educativos y Reformas ...............................................................................4

Políticas y culturas pedagógicas: modernización, reforma, e innovación .................5

Estructura del sistema educativo Español en la LGE (1970) ....................................7

Principios educativos en la LODE (1985) .................................................................9

Estructura del sistema educativo español en la LOGSE (1990) ..............................10

Líneas innovadoras y principales cambios aportados por la LOGSE .....................10

Ley Orgánica de Calidad de la Educación (LOCE, 2002).......................................11

Modificaciones que introduce La Ley Orgánica de la Calidad (LOCE 2002) ........11

Ley Orgánica de Educación (LOE 2006) ................................................................12

Valoración Personal ................................................................................................13

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Introducción

En este ensayo se presenta en primer lugar, una breve historia del sistema educativo español,
haciendo especial referencia a los límites normativos que han establecido líneas definitorias
contextualizando con una panorámica de los acontecimientos políticos que los acompañaron.

En este trabajo se ofrecen unas referencias básicas expuestas en clase sobre la construcción del
sistemas educativo español y su reforma, muestra un conjuntos histórico que vincula la cultura
escolar, contexto social y las políticas educativas a través de las distintas leyes educativas que se
han establecido a pasar de los años en el sistema educativo español desde la (LGE) 1970 hasta la
Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo (LOMCE)

En la educación al pasar de los siglos ha venido surgiendo conflicto entre múltiples corrientes
por ser un enérgico elemento de control social, dichos conflictos emergen en la cuna del derecho
de la libertad de educación como en la enseñanza de contenidos y metodologías y en el derecho
de la libertad de expresión siendo la original libertad creada y protegida sin que vaya en contra
de las leyes propuestas por el Estado, dicha libertades pueden llegar a conservar filosofías con
fines religiosos o altruistas.

Se describe aquí la legislación básica que regula el sistema educativo español la constitución, la
Ley Orgánica Reguladora del Derecho a la Educación (LODE), la Ley Orgánica de Ordenación
General del Sistema Educativo (LOGSE) y la Ley Orgánica de la Participación, la Evaluación y
el Gobierno de los Centros Docentes (LOPEG). Se señalan los principios fundamentales del
sistema educativo y los aspectos más significativos de la nueva Ley de Calidad de la Educación
(LOCE) de 2002.

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Sistemas Educativos y Reformas

En el siglo 19 cambio la escuela en España en cuestión de tiempo técnicas el museo marco un

sentido de capacitar a las personas preparar nuestros conocimientos sobre la educación orientar
sobre los libros, no forman maestros, asigna nuevos maestros a la formación el maestro debe
educar

En 1888 se proponer hacer un sistemas educativo graduado, una escuela con un conjunto de
cursos grupos más homogéneos, adaptar al sujeto a la educación, crear mejore condiciones para
el profesorado este funciona hasta el siglo XX y la reforma de prácticas pedagógicas. Se
introduce la graduación escolar se inicia la escuela de magisterio es decir se empieza a forma los
maestros como pedagogos la escuela pilar de prácticas y se cambia la dinámicas de las clase

El ministerio de Educación se creó, bajo la denominación de Ministerio de Instrucción Pública y

Bellas Artes, mediante la Ley de Presupuestos de 31 de marzo de 1900, desarrollado por Real
Decreto de 18 de abril de 1900

Su labor consistió en el fomento de las enseñanzas pública y privada sus diferentes clases y
grados, el fomento de las ciencias y letras, Bellas Artes, Archivos, Bibliotecas y Museos, así
como la Dirección General del Instituto Geográfico y Estadístico. A lo largo de esos años, el
Departamento fue ensanchando su estructura, con la creación de la Dirección General de
Enseñanza Primaria (1911) y la de Bellas Artes (1915)

Fue también en esta época cuando se construye la actual sede en la calle Alcalá 36 de Madrid.

 Asumió la competencia sobre Formación Profesional hasta entonces dependiente de

Trabajo y se crea la Dirección General de Enseñanza Técnica y Superior
 Durante ese periodo también se creó en el seno del Ministerio el Consejo Superior de
Investigaciones Científicas
 En 1991 el estado interviene en una línea se establece el pago de los maestro atreves del
estado
 Un plan de enseñanza para el nivel primario
 Se amplía el nivel de enseñanza de 6 a 12 años

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  Los maestros adquieren un mayor prestigios, sin un buen maestro no puede haber buena
enseñanza las escuela alcanza a alfabetizar en el nivel primario leer, escribir, contar,
 Se regula el programa de educación escolar, Este año da inicio al principio de integridad
.se hace una regulación del programa educativo y se regulan las clase en horario ,el
tiempo se distribuye de una mejor manera, se añade asignaturas para mejorar el sistema
de enseñanza
 Se forma a los ciudadano para que conozcan sus derechos introducen el trabajo manual
eficiente coopera
 Se divide la enseñanza en tres grado elemental, superior y calculo

Políticas y Culturas Pedagógicas: Modernización, Reforma, e Innovación

El pasado se introduce a lo presente una determina forma contemporánea en donde persiste las
practicas contemporáneas: e decir Esa utilización de los resultados precedentes del pasado, su
modificación permanente, el cruce de informaciones, modelos, es lo que constituye la ciencia en
una tradición acumulativa de conocimientos y prácticas.

El interés por la cultura de la escuela nace de la necesidad de analizar el impacto de la cultura

organizativa en el proceso formativo. El conocimiento de la influencia que sobre la educación
ejerce la cultura del centro es el punto de partida de su fortalecimiento o modificación. En lo
esencial el concepto de cultura organizativa es aplicable al contexto escolar, si bien es preciso
hacer un esfuerzo de ajuste que capte la sensibilidad de los centros educativos, sustancialmente
distinta a la de otras entidades. Con estas premisas me animo a definir la cultura escolar como el
conjunto de conocimientos,

Hay que reforma el sistema educativos para que todos consigan éxitos El sistema educativo
español se encuentra actualmente en un proceso de reforma global de todas sus etapas y niveles
de enseñanza, como consecuencia de la implantación progresiva de las nuevas enseñanzas
contempladas en la Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE

El Museo de Instrucción Primaria está llamado a ser el órgano por donde en España se
introduzcan todos los adelantos que en el orden de la primera educación se verifican en los
demás países. Manuel B. Cossío

5
El desaparecido Museo Pedagógico Nacional, nacido como Museo de Instrucción Pública en
1882, e instalado en Madrid, fue una de las primeras instituciones promovidas por la Institución
Libre de Enseñanza (ILE). Dirigido desde su creación por Manuel Bartolomé Cossío, supuso una
ruptura radical con el método tradicional de la enseñanza y la introducción de nuevas
perspectivas en la educación y la Pedagogía. Durante los 59 años de su existencia fue un foro que
desarrolló una notable influencia en la renovación de la escuela española

Conforme a las directrices del reglamento se crearon varias colecciones de materiales de

enseñanza:

a) material didáctico para las distintas disciplinas, tales como mapas, láminas o encerados;

b) proyectos y planos de construcciones escolares;

c) mobiliario escolar;

d) trabajos escolares;

La Escuela Moderna.

Su objetivo principal era "educar a la clase trabajadora de una manera racionalista, secular y no
coercitiva". Al ser la primera escuela mixta y laica de Barcelona y siendo España país católico,
obtuvo una amplia antipatía entre el clero y sus devotos. Se caracterizó también por tener una
orientación ecológica, muchas décadas antes de que existiera un movimiento ambientalista

Principales características eran:

tar su mentalidad con preceptos y dogmas.

-pedagógica, en la adaptación de la
escuela a las necesidades psicofisiológicas del alumno.

medio de formación integral, respetando su espontaneidad y libertad.

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En el año 1876, se había creado en España la primera institución educativa laica, la Institución
Libre de Enseñanza por un grupo de catedráticos separados de la Universidad por defender la
libertad de cátedra y negarse a ajustar sus enseñanzas a los dogmas oficiales en materia religiosa,
política o moral.

La proclamación de la Segunda República el 14 de abril de 1931, supuso un momento crucial en

la historia de España, no sólo en el orden político, social y económico sino también en el
cultural. Las leyes del Estado, acogieron las viejas aspiraciones de libertad y renovación de las
Corrientes pedagógicas reformistas que propugnaron una escuela única, activa, pública y laica,
añadiendo nuevos valores como: la justicia social y la solidaridad humana. La llegada de la
derecha al gobierno durante los años 1934 y 1935 supuso un freno a este avance educativo, sobre
todo por la falta de presupuesto, por lo que no retomó su rumbo inicial hasta el triunfo del Frente
Popular en las elecciones de febrero de 1936.

En el programa educativo de la República se impuso la concepción del aula como un espacio

cambiante y abierto al exterior. Los alumnos se adaptaron a los modelos de la Escuela Nueva de
Ferrer y de la Escuela Activa asumidos por el gobierno. Los centros de interés propuestos por
Decroly como propuesta pedagógica intentando dar respuesta a las necesidades e intereses
naturales de los alumnos, ocuparon un lugar preferente en la enseñanza primaria, así como la
cooperación entre los alumnos que se forjaban en el trabajo compartido.

La Escuela Única será un intento cargado de utopismo de renovar las estructuras educativas con
el fin de unificar en la escuela lo que la sociedad divide. Por primera vez en la historia, la
enseñanza se convierte en universal y gratuita, incluyendo las guarderías, excluidas en los planes
educativos anteriores.. Al proclamarse la República, la Revista de Pedagogía fundada en 1922
por Lorenzo de Luzuriaga, se convirtió en portavoz de la renovación educativa ocupando sus
páginas artículos sobre laicismo, coeducación, pedagogía activa y racional o nuevas formas de
organización escolar. Se divulgaron también las ideas de eminentes pedagogos que tuvieron gran
incidencia en el sistema de educación republicano como: Decroly, Montessori,Cousinet , Freinet.

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Estructura del sistema educativo Español en la LGE (1970)

La Ley 14/1970, de 4 de agosto, General de Educación y Financiamiento de la Reforma

Educativa (LGE), regula y estructura, por primera vez en este siglo, todo el sistema educativo
Español.

Fue una ley de gran alcance, que pretendió superar las contradicciones internas en las que había
caído el sistema por sucesivas reformas sectoriales, insuficientes para responder al acelerado
cambio social y económico de la España de aquellos momentos.

Los planteamientos de la ley se inscriben en la tradición educativa liberal y suponían un

reconocimiento implícito del fracaso de la educación autoritaria de los últimos 30 años. Desde
una perspectiva global de educación permanente, la LGE diseñó un sistema unitario se suprime
la doble vía en los primeros niveles y flexible se crean numerosos «puentes» y posibilidades de
paso de una rama a otra en los niveles superiores.

Un resumen de las características más relevantes del sistema regulado por la LGE puede ser el
siguiente:

a) Generalización de la educación de los 6 a los 14 años para toda la población, en el doble

sentido de integración en un sistema único, no discriminatorio, de todos los niños y niñas
comprendidos en estas edades, y de escolarización plena.

b) Preocupación por la calidad de la enseñanza. La LGE no sólo supuso la extensión de la

educación, sino que procuró una enseñanza de calidad para todos.

c) Fin del principio de subsidiariedad del Estado, presente hasta 1970. Esta ley reconoce la
función docente del Estado en la planificación de la enseñanza y en la provisión de puestos
escolares.

d) Presencia notable de la enseñanza privada en los niveles no universitarios.

e) Un sistema educativo, pretendido teóricamente con esa estructura, poco selectivo en

comparación con otros países.

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Principios Educativos en la LODE (1985)

La LODE (Ley Orgánica del Derecho a la Educación de 1985) y la LRU (Ley de Reforma
Universitaria de 1983). Los aspectos más relevantes de la LODE se centran en su propósito de
perseguir el pleno desarrollo de la personalidad del alumnado mediante el respeto hacia sus
derechos fundamentales.

Refrenda la garantía de una enseñanza básica, gratuita y obligatoria para todos y aporta como
principal novedad la creación de una red de centros privados con financiación pública –los
centros concertados- a cambio de asumir las obligaciones legales de los públicos.

La gestación de la ley fue polémica y, de hecho, fue aprobada tan solo por los votos del PSOE,
que contaba con mayoría absoluta, y los de la minoría. José María Ruiz Gallardón y otros
cincuenta y tres diputados del Grupo Parlamentario Popular interpusieron un recurso previo de
inconstitucionalidad contra el proyecto definitivo de ley, recurso que fue desestimado en su
mayor parte.

La ley pretendía, según se indica en el Preámbulo, desarrollar los principios que, en materia de
educación, contiene la Constitución Española, entre los que se encuentra la libertad de
enseñanza, que, en el sentido amplio que la ley adopta, incluye la libertad de crear centros
docentes y de dotarlos de un carácter propio, la capacidad de los padres de poder elegir para sus
hijos centros docentes distintos de los creados por los poderes públicos y la formación religiosa y
moral que esté de acuerdo con sus convicciones, la libertad de cátedra, así como la libertad de
conciencia de los propios alumnos.

Cabe señalar que la LODE no regula la inspección del sistema educativo, que el artículo 27 de la
Constitución encomienda, junto a la homologación del mismo, a los poderes públicos para
garantizar el cumplimiento de las leyes. Por consiguiente, la regulación de la inspección continuó
tal como la establecía la Ley 30/1984 de 2 de agosto, de medidas para la reforma de la Función
Pública que en su disposición establecía que:

Los funcionarios nombrados para estos puestos no consolidarán grado personal. Transcurrido el
periodo de adscripción a la función inspectora los funcionarios tendrán derecho a ocupar plaza
correspondiente a su Cuerpo o Escala en la localidad de su destino como docente.

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Estructura del sistema educativo español en la LOGSE (1990)

Esencialmente, suponía el establecimiento de una larga enseñanza obligatoria y gratuita, que

comprendía dos etapas bien diferenciadas: la Educación Primaria, de 6 a 12 años, y la Educación
Secundaria Obligatoria (ESO), de 12 a 16. Este nuevo plan de estudios retrasaba dos años la
posible incorporación de los alumnos a una formación profesional y reducía el Bachillerato a dos
cursos.

Las reformas que introdujo el Nacional Currículum fueron esencialmente dos: La formación de
grupos de diferente rendimiento académico dentro de cada uno de los cursos escolares La
realización de pruebas o exámenes tanto al final de la enseñanza primaria como al terminar los
dos primeros años de la secundaria, además de mantener (nunca se suprimieron) los tradicionales
exámenes del final de la secundaria obligatoria.

Líneas innovadoras y principales cambios aportados por la LOGSE

 La inclusión de la Educación Infantil de 0 a 3 en el sistema educativo, y la ampliación

a los 3 años del segundo ciclo (de 3 a 6 años). Se le da a este nivel carácter educativo
y no meramente asistencial.
 La ampliación de la educación obligatoria y gratuita hasta los 16 años (o hasta los 18
si se repiten dos cursos).
 La incorporación del profesorado especialista en la Educación Primaria: en las
especialidades de Educación Física, Lengua Extranjera y Música. Organización
 La introducción de la enseñanza de idiomas a partir del segundo ciclo de Educación
Primaria y la posibilidad de un segundo idioma en la ESO (a partir de los 12 años).
 La creación de cuatro modalidades de Bachillerato, en las que el alumno opta por la
especialización.
 El nuevo organigrama de la Formación Profesional, con multitud de ramas y
posibilidades y la intención de hacerla efectiva y eficaz.

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Ley Orgánica de Calidad de la Educación (LOCE, 2002)

El Partido Popular, al ganar las elecciones generales con mayoría absoluta en el año 2000,
emprendió la tarea de elaborar una nueva ley de educación que sustituye a la LOGSE. La Ley
Orgánica de la Calidad de la Educación (LOCE) intenta mejorar aquellos aspectos del sistema
educativo que no están resultando los más operativos para su buen funcionamiento. Y quizás el
más grave es que nos encontramos con un alto porcentaje de fracaso escolar.

Uno de cada cuatro alumnos no obtiene siquiera el título de graduado en enseñanza secundaria
obligatoria y, además, es también importante que si abandonan el sistema educativo tengan
conocimientos suficientes que les permitan afrontar el mercado laboral con garantías.
Evidentemente el fracaso escolar no es sólo atribuible al sistema educativo, hay una serie de
problemas de carácter ambiental y estructural que afectan al resultado de la escuela.

La LOCE responde a una evidente necesidad, como es elevar el nivel de la Educación Básica y
Secundaria y corregir las deficiencias del sistema educativo que existía en ese momento, que
habían sido puestas de manifiesto por gran parte de los sectores de la comunidad educativa. La
pérdida de calidad de nuestra enseñanza es tan evidente como alarmante, y se puede comprobar
en la escasa preparación con la que, en líneas generales, llegan los alumnos a la Universidad o el
pobre bagaje cultural y educativo con el que se presentan a sus primeros empleos aquellos
alumnos que no logran acabar la Educación Secundaria Obligatoria o el Bachillerato.

Modificaciones que introduce La Ley Orgánica de la Calidad (LOCE 2002)

 Se recupera la educación preescolar, una denominación de hace una década, al dividir la
actual educación infantil en preescolar (de 0 a 3 años) e infantil (de 3 a 6) y dar a la
primera carácter asistencial.
 La Educación Infantil (de 3 a 6 años) es gratuita en todos los centros privados
concertados (ya lo era en muchas comunidades autónomas aunque no en Andalucía).
 Refuerza las materias instrumentales ya desde la enseñanza primaria.
 Adelanta el idioma extranjero a los primeros cursos de primaria.
 La introducción del aprendizaje de las nuevas tecnologías

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Ley Orgánica de Educación (LOE 2006)

El articulado de la ley explicita: "Los contenidos básicos de las enseñanzas mínimas requerirán
el 55% de los horarios escolares para las comunidades autónomas que tengan lengua cooficial y
el 65% para aquellas que no la tengan". Esto quiere decir que el Gobierno fija en esos
porcentajes los contenidos básicos que deben estudiar en cada asignatura los escolares en todo el
país. Como ya hemos visto, el texto original de la LOE era más ambiguo y permitía al Gobierno
fijar los contenidos mínimos en un porcentaje menor, pero nunca superior. El PP criticó la
ambigua redacción y los partidos nacionalistas se han quejaban de lo contrario al ver la redacción
definitiva.

La LOE ofrece iniciativas para adaptar el programa escolar a los alumnos con necesidades y
ritmos de aprendizaje distintos (por ejemplo a los inmigrantes). Se habla de refuerzos en algunas
materias, adaptaciones de currículo o desdoblamiento de grupos. Los alumnos con peores
calificaciones tendrán, desde Primaria, clases más reducidas e individualizadas, con el objetivo
de que recuperen en aquellas asignaturas que van peor. Se comenta que en primaria alumnos más
mayores ayudarán a estudiar a otros más pequeños y que en secundaria se ofrecerán en 1200
centros el próximo curso tutorías y horas extras de las materias los alumnos vayan mal. Además
habrá desdoblamientos en materias instrumentales y programas de apoyo desde 3º de ESO,
aquellos alumnos que tengan dificultades podrán acceder a programas de diversificación
curricular que conducirán al título de la ESO.

En definitiva, la ley adelanta de los 16 a los 15 años (de manera excepcional y con el acuerdo de
alumnos y padres) el acceso a los programas de Diversificación Curricular -clases reducidas con
contenidos suavizados- y a los nuevos programas de Cualificación Profesional Inicial -para
obtener un título profesional y el de secundaria-, con el fin de evitar el abandono prematuro del
sistema educativo y la exclusión de los estudiantes. En definitiva los alumnos que cursen los
programas de Cualificación Profesional (la antigua Garantía Social) y aprueben un módulo
específico y voluntario obtendrán el título de secundaria

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Valoración Personal

Al finalizar este curso puede apreciar lo siguiente; La educación debe ser un bien común para
los individuos que pertenece a una sociedad, una oportunidad de desarrollo independientemente
del nivel económico de la persona todos los individuos son iguales en libertad y derecho. Las
reformas educativas establecen nuevas políticas educativas de libertad, igualdad y plantea la
educación como un medio para alcázar objetivo y la formación integra de un sujeto.

Con la LOE se abre un período interesante para el sistemas educativo español la cual incorpora
un proceso de modernización y mejora del sistema educativo, en el cual, se hace posible
alcanzar acuerdos mayores que los actuales

No obstante parecían insuficientes las medidas propuestas para la dignificación de la labor

docente y no queda suficientemente claro lo puede ser la denominada carrera docente; por
ejemplo no se contemplaba la carta de derechos y deberes del profesorado y sí, en cambio, se
recoge la de los alumnos y padres. Y, al igual que sucedió con la LOGSE, esta ley nació sin el
acompañamiento de los mecanismos de financiación que permitieran su adecuada puesta en
marcha.

En España las reformas educativas se han situado corrientemente en componentes de la práctica

educativa la que se ubica más junto a la igualdad y el derecho a la educación, y la que lo hace
atendiendo sobre todo a la libertad de enseñanza y la creación de centros

España necesita una posible normatividad ha de incluir tres ámbitos: la profesión, la institución y
el alumnado, los cuales recojan la armonía entre deberes y derechos de los educadores y
educadoras, la relación entre autonomía y libertad de cátedra del profesorado y su necesaria
vinculación a un proyecto educativo común, y el equilibrio entre deberes del alumnado y
derechos. Individuales del profesorado.

Las normas educativas han de ser fruto de que la propia comunidad educativa sienta los límites y
la necesidad de establecerlos como compromiso de respeto a la libertad y corresponsabilidad de
todos los implicados en el proceso educativo.

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La normativa legislativa que se ha originado en estos 25 años, ha sido algo confusa, para el
profundo y deseado cambio y para las esperanzas que teníamos a principios de los años ochenta.
Expectativas que se han visto frustradas para muchos de los que pensábamos en un modelo
educativo abierto, flexible, universal, compensador, inclusivo, laico y democrático Es decir con
una efectivos centros educativos .

En estos últimos años, la sociedad ha evolucionado notablemente y al mismo tiempo que se

establecían las diferentes reformas legales el sistema educativo, heredado de la dictadura, se ha
producía revolución social, científica y tecnológica, España afrontaba la transformación política
y estos cambios sociales y tecnológicos, al mismo tiempo que los urgentes y necesarios cambios
educativos y al tener que acompasarlo significaba un gran reto.

Luego la LOECE; después la LODE que pretendía democratizar el sistema y universalizar la

educación, más tarde llegaron los debates sobre los libros blancos que estimulaban la
participación de la sociedad, para avanzar en una profunda reforma del sistema educativo , se
plasmó, posteriormente, en la LOGSE por sectores conservadores, que estaban en contra de la
comprensivita y de la universalización y, también, por ciertos sectores progresistas, que
observaban como la Reforma no profundizaba en temas ideológicos y se quedaba más en lo
cuantitativo, que en lo cualitativo luego fue la LOPEG, que trataba de corregir, a la baja, los
aspectos más progresistas de la LODE y de la LOGSE, en un intento político del gobierno
socialista de acallar a los sectores más conservadores e inmovilistas,

Merece la pena destacar también que en esta ley LODE (1985) se recoge, por primera vez, los
derechos de la comunidad escolar: de padres, profesores y alumnos, y su participación queda
garantizada a través de la creación de los Consejos Escolares a nivel de Estado, de Comunidad
autónoma

Desde hace ya años, tanto en los estudios teóricos la formación de una sociedad es crucial para
su desarrollo un capital humano bien formado es capaz de generar más riqueza individual y
social. Dicho con otras palabras, la formación de un individuo redunda en su propio beneficio y
también en el del prójimo, que podrá disfrutar de mejores médicos, maestros, escritores,
arquitectos, electricistas, etcétera

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Durante el siglo XIX y gran parte del XX la estructura del sistema educativo Español como en
los demás sistemas educativos europeos tenía un carácter dual. Esto quiere decir que la mayor
parte de la población escolar era destinada a una enseñanza primaria pobre y de breve duración,
mientras que una pequeña minoría accedía a la segunda enseñanza, considerada como la vía
adecuada para los estudios universitarios. Sin embargo, en el último tercio del siglo XX se
produjo una revolución pacífica y silenciosa, primero con la Ley General de Educación de 1970
y después con la LOGSE de 1990: se pasó de un sistema muy excluyente a un sistema abierto e
integrador que admitió a toda la población escolar desde los 6 hasta los 16 años, afectando no
sólo a la educación primaria, sino también, y profundamente, a la educación secundaria.

El alumnado que antes frecuentaba las aulas de los institutos, minoritario y homogéneo, fue
sustituido gradualmente por todo el colectivo escolar comprendido en esas edades, es decir,
nuestras aulas se llenaron lógicamente de un alumnado heterogéneo y dispar. Ha sido algo más
que una mutación accidental, ha sido un giro copernicano que hubiera debido obligarnos a una
nueva concepción de la enseñanza y a la aplicación de mayores recursos que los que se pusieron
a disposición de esta profunda y determinante reforma.

Después de observar las diferentes leyes educativas, podemos ver que en la mayoría de aspectos,
los cambios en el texto de una ley a otra son pocos o nulos en muchos puntos. Cada ley parece
más una actualización de la anterior que una nueva. Examinado el texto de cada una podemos
comprobar que una nueva ley utiliza mucho del texto de la anterior. De lo nuevo, en muchos
apartados, los cambios son mínimos o una reformulación de lo precedente en que se dice lo
mismo con distintas palabras. Sin embargo podemos observar que, en algunos casos, esos
mínimos cambios en el texto, pueden suponer diferencias sustanciales

Favorablemente se han transformado mucho las cosas con relación al sistemas educativo desde
los tiempos de Franco a nuestros días, pero no obstante quedan problemas educativos por
resolver, la mejora de las instalaciones, la financiación, las plantillas, los servicios educativos y,
fundamentalmente, incidir con fuerza en la educación secundaria donde seguimos demandando
un plan de choque que evite las ratios elevadas, la falta de plantillas y los problemas de
convivencia escolar.

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