MT Sigsig Socioeconomico

MEMORIA TÉCNICA
CANTÓN SIGSIG
PROYECTO:
“GENERACIÓN DE GEOINFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL

TERRITORIO A NIVEL NACIONAL ESCALA
1: 25 000”
SOCIOECONÓMICO
DICIEMBRE 2013
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PERSONAL PARTICIPANTE
El desarrollo de ésta propuesta metodológica, demandó la participación de

funcionarios del Instituto Espacial Ecuatoriano IEE (ex CLIRSEN) y profesionales
contratados con amplia experiencia y conocimiento en sociología, economía,
agronomía, desarrollo, sensores remotos y sistemas de información geográfica.
INSTITUTO ESPACIAL ECUATORIANO:
Personal Contratado:
Eco. Fernanda Terán

Ing. Geog. Pamela Hidalgo
Soc. Omar Medrano
Ing. Agr. Christian Báez
Egda. Viviana Collaguazo
Msc. Daniela Polanco
Responsable:
Ing. Roberto Aguilera
TABLA DE CONTENIDOS
I. RESULTADOS 2
1.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS 2
1.2 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS 2
1.2.1 Población en área urbana y rural por sexo 3
1.2.2. Estructura de la población 4
1.2.3. Concentración de la población 5
1.2.4. Densidad poblacional 7
1.3 PROCESOS MIGRATORIOS 8
1.3.1. Migración Externa 9
1.3.1.1. Emigración 9
1.3.1.2. Inmigración 10
1.3.2. Migración Interna 11
1.3.2.1. Emigración 11
1.3.2.2. Inmigración 13
1.4. CARACTERIZACIÓN CULTURAL 15
1.4.1. Autoidentificación 15
1.4.2. Manifestaciones Culturales 18
1.5. CARACTERIZACIÓN SOCIAL - CONDICIONES DE VIDA 19
1.5.1. Accesibilidad a infraestructura social 19
1.5.1.1. Cobertura en servicios de educación 19
1.5.1.2. Cobertura al servicio de salud 24
1.5.2. Disponibilidad de servicios básicos 27
1.5.2.1. Abastecimiento de agua 29
1.5.2.2. Tipo de Servicio Higiénico 30
1.5.2.3. Eliminación de Basura 31
1.5.2.4. Acceso a luz eléctrica. 32
1.5.3. Condiciones de desigualdad 33
1.5.3.1. Pobreza 33
1.6. CARACTERIZACIÓN ECONÓMICA PRODUCTIVA 37
1.6.1. Población Económicamente Activa (PEA) 37
1.6.2. Población ocupada por rama de actividad (PORA) 38
1.6.3. Actividades Productivas Relevantes 43
1.6.3.1. Actividades Agropecuarias 43
1.6.3.2. Otras Actividades 44
1.6.4. Actores Asociados Importantes 47
1.6.5. Entidades crediticias 49
II. CONCLUSIONES 50
III. RECOMENDACIONES 52
IV. BIBLIOGRAFÍA 53
V. LINKOGRAFÍA 54
Cantón Sigsig Socioeconómico y Cultural
I. RESULTADOS
1.1 Antecedentes Históricos
Sigsig, está situada al sureste de la provincia de Azuay. Al norte limita con los
cantones Chordeleg y Gualaceo; al sur con los cantones: Gualaquiza (Prov.
Morona Santiago) y Nabón (Prov. Azuay); al este con los cantones Gualaquiza y
Limón Indanza (Prov. Morona Santiago) y al occidente con los cantones Girón y
Cuenca (Prov. Azuay). La mayor parte de su población reside en la zona rural, su
vocación productiva está ligada a la producción agropecuaria y de servicio en
menor proporción a la provisión de servicios (Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Sigsig, 2013).
La historia de Sigsig inicia cuando la Asamblea Constituyente de 1861 decreta

que Sigsig se desvincule del prenombrado Cantón Gualaceo y forme parte del
recién creado Cantón Gualaquiza, permaneciendo apenas tres años en esta
situación (Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Sigsig, 2013)
El 16 de Abril de 1864 el Congreso Nacional dicta el decreto que fue sancionado

por el Presidente Gabriel García Moreno en el que se nombra a la Parroquia de
Sigsig como cabecera del cantón Gualaquiza. Desde entonces se llevaron una
serie de cambios políticos administrativos que mantuvieron en vilo al cantón ya
que incluso llego a ser nombrado capital de la Gobernación de Sur Oriente, hasta
el 13 de septiembre de 1939 en que por decreto oficial pasa a nombrarse de
manera definitiva Cantón Sígsig (Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
de Sigsig, 2013).
Su nombre tiene un significado etimológico “Principio de un pueblo” debido a que

cuenta con variedad de recursos naturales, arqueológicos, arquitectónicos y
artísticos. Posee ruinas como las de Chobshi, Shabalula y Cueva Negra que son
portadoras de mensaje del pasado (Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal de Sigsig, 2013).
1.2 Aspectos Demográficos
La importancia de la información demográfica radica en su funcional uso para la

determinación y toma de decisiones en el ámbito de las políticas públicas.
Autores como Brenda Yépez señalan que a partir de su interpretación (de la
información de indicadores demográficos), “se puede conocer el comportamiento
social y económico de los individuos. Se trata pues, por un lado, hacer evidente
la importancia de la interconexión de las variables demográficas con cualquier
otra dimensión social; y por otro, analizar cómo éstas pueden determinar de
manera estructural el desempeño de la población” (Yépez, Módenes y López;
2007:32). Es decir, su uso contribuye a la formulación de estrategias para la
concreción y alcance de objetivos subyacentes al desarrollo económico y social.
Bajo éste enfoque el cantón Sigsig posee siete parroquias: Sigsig, Cuchil, Gima,
Guel, Ludo, San Bartolomé y San José de Raranga, en cuyo interior
encontramos un territorio con una vocación mixta, con características que
encierran a lo rural y urbano.
2
1.2.1 Población en área urbana y rural por sexo
De acuerdo a los datos del censo INEC 2010, el cantón Sigsig presenta una
población total de 26910 habitantes en las áreas urbana y rural. En el área
urbana la población es de 3 676 habitantes, de los mismos 1685 son hombres y
1991 son mujeres; en cuanto al área rural la población es de 23 234 habitantes,
de los cuales 10 230 son hombres y 13 004 son mujeres. (Ver Cuadro 1 y Gráfico
1)
Cuadro 1. Población en el área urbana y rural por sexo – Sigsig
2001-2010
Variación RURAL Variación URBANA
Absoluto Relativo % Absoluto Relativo %
796 7,78 205 12,17
1130 8,69 144 7,23
1926 8,29 349 9,49
Fuente: Censo INEC, 2010
Gráfico 1. Población en el área urbana y rural por sexo –Sigsig
3
Realizando un análisis comparativo entre los datos del censo 2001 versus los
datos del censo 2010, la población de hombres y de mujeres en Sigsig se
incrementó, este aumento en el área rural fue de 1 926 personas que representa
el 8,29%; en tanto que en el área urbana hubo un aumento de 349 personas lo
que representa un incremento en 9,49%.
Tanto en el área urbana como la rural existe un alto porcentaje de población que
se ha incrementado, sin embargo, el cantón está caracterizado por poseer un
mayor número de población rural.
En el área urbana prevalece un fenómeno migratorio y de colonización, debido a

que el casco urbano representa un sector en crecimiento al cual muchos
pobladores de otras provincias y de parroquias del mismo cantón buscan para
desarrollar sus actividades diarias. Mientras que en el sector rural que tiene un
menor porcentaje de variación, predomina un crecimiento vegetativo y en menor
medida el impacto de la migración y colonización.
1.2.2. Estructura de la población
La composición de la población del cantón ha sido descrita mediante el uso de la

pirámide poblacional que nos permite ver con claridad las características de la
población por grupos de edad, en que se identifica el número de hombres y
mujeres de cada grupo quinquenal de edad, expresado en valores absolutos con
respecto a la población total.
Del análisis de la estructuración de la población según la pirámide, se desprende

que el mayor grupo de la población tanto en hombres como en mujeres se
encuentra de 10 a 14 años con un total de 3 676 personas (1 845 hombres y 1
828 mujeres) que representan el 13,64% de la población; en tanto que los
grupos con la menor cantidad de personas son los adultos mayores de 65 hasta
mayores de 100 años con 2 707 personas (1 025 hombres y 1 682 mujeres) que
representan en conjunto el 10,05% de la población.
En términos generales la dinámica demográfica de Sigsig presenta una pirámide

estructurada, con una población que abarca mayormente los niños y jóvenes lo
cual favorece para la dinámica económica y productiva del cantón (Ver gráfico 2)
4
Gráfico 2. Población cantonal por sexo y grupos de edad, Censo 2010 – Sigsig
Pirámide de la población cantonal por grupos de edad
según sexo (2010)
De 100 años y más

De 95 a 99 años
De 90 a 94 años
De 85 a 89 años
De 80 a 84 años
De 75 a 79 años
De 70 a 74 años
De 65 a 69 años
De 60 a 64 años
De 55 a 59 años
De 50 a 54 años Hombre
De 45 a 49 años
De 40 a 44 años Mujer
De 35 a 39 años
De 30 a 34 años
De 25 a 29 años
De 20 a 24 años
De 15 a 19 años
De 10 a 14 años
De 5 a 9 años
De 1 a 4 años
Menor de 1 año
3000 2000 1000 0 1000 2000 3000
Fuente: Censos INEC, 2010 - Elaborado por: IEE, 2013.
1.2.3. Concentración de la población
La concentración poblacional se caracteriza por ser un proceso de aumento de la

población en zonas tanto urbanas como rurales, donde las ciudades (pueblos)
más grandes concentran población a expensas de las más pequeñas. Dentro de
los estudios realizados por investigadores cepalinos (LA CEPAL1) existen algunos
factores que permiten explicar las peculiaridades de la concentración poblacional:
a) elementos históricos, b) procesos ulteriores de colonización, c) la idea de
ciudad utilizada por España, d) las limitaciones del relieve y del medio natural, e)
la falta de una adecuada red de vías de comunicación, f) la disposición local de
bases económicas propias, diversificadas y complementarias. La migración
interna tiene efectos directos en los procesos de urbanización y se ha visto
influida por la mecanización de la agricultura, la concentración de la propiedad
rural y el escaso dinamismo del sector agrícola tradicional.
Es decir, las ventajas comparativas sociales y económicas entre el campo y la

ciudad, así como entre las áreas menores y las grandes capitales, han incidido en
1
LA CEPAL. La Comisión Económica Para América Latina es una de las cinco comisiones regionales de las
Naciones Unidas, su sede está en Santiago de Chile. Se fundó para contribuir al desarrollo económico de
América Latina, coordinar las acciones encaminadas a su promoción y reforzar las relaciones económicas de los
países entre sí y con las demás naciones del mundo. Posteriormente, su labor se amplió a los países del Caribe
y se incorporó el objetivo de promover el desarrollo social. La CEPAL tiene dos sedes subregionales, una para la
subregión de América Central, ubicada en México, D.F. y la otra para la subregión del Caribe, en Puerto España.
Además tiene oficinas nacionales en Buenos Aires, Brasilia, Montevideo y Bogotá y una oficina de enlace en
Washington D.C.
5
los comportamientos migratorios, sus variaciones espacio temporales y sus

características específicas.
Mapa 1. Concentración de la población rural del cantón Sigsig
En general, la mayoría de la población se concentra en zonas donde existe

disponibilidad de servicios básicos, infraestructura educación y salud; de
preferencia con cercanía o con buena accesibilidad. De tal manera que, la
concentración de la población en el cantón Sigsig está en la parte nor occidental
del cantón. Esto se debe a que ese sector se conecta directamente con Cuenca
mediante el anillo vial: Cuenca-Gualaceo-Chordeleg-Sígsig (70km); Sígsig – San
Bartolomé – El Valle- Cuenca (52 Km.) y Cuenca – Quingeo – Ludo Sígsig (50
Km.)
Sigsig ha sido considerado como el polo comercial de Cuenca y especialmente las

parroquias de San Bartolomé, Ludo y San José de Raranga.
6
1.2.4. Densidad poblacional
La densidad poblacional es un concepto utilizado en teorías económicas, sociales

y ambientales, que facilita el análisis de la relación entre la cantidad de especies
o personas que viven en un territorio y la extensión del mismo. De acuerdo a
textos demográficos, si queremos expresar la “abundancia” de una población,
una de las más frecuentes formas de hacerlo es mediante la densidad poblacional
que relaciona el tamaño poblacional a una unidad de espacio o volumen
(individuo/km , kg/ha, biomasa, etc.). Para efectos de análisis, de acuerdo al
mapa de densidad poblacional se la ha categorizado en cinco rangos: muy alto,
alto, medio, bajo y de zonas vacías.
Mapa 2. Densidad Poblacional del cantón Sigsig
Elaborado por IEE, 2013.
7
En el cantón Sigsig la densidad poblacional alta se encuentra en pequeños

sectores que están cercanos a las cabeceras de las parroquias del cantón.
Predomina una densidad poblacional media en los sectores cercanos a la
cabecera cantonal Sigsig y Ludo y en las parroquias de Gima, San José de
Saranga y Cuchil. Además, la parte oriental del cantón cuenta con un gran
porcentaje de zonas vacías.
La densidad poblacional alta y media en la parte occidental del cantón se debe a

las relaciones comerciales que existen con Cuenca la capital de la provincia del
Azuay y a la vía que conecta Sigsig con otros cantones de esa provincia.
1.3 Procesos Migratorios
De acuerdo al documento migratorio: “Censo, residencia Habitual y movilidad

territorial” enunciado por la CEPAL, en cualquier estudio territorial es de suma
importancia entender las dinámicas poblacionales en función de la movilidad
poblacional o migración humana ya que el desplazamiento de las personas desde
su lugar de origen hacia distintos destinos o espacios geográficos implica
transformaciones de tipo socioeconómico, demográfico, político y cultural
(Chackiel: 2008). Bajo estos antecedentes la movilidad de población dentro o
fuera de un país ya sea permanente o temporal va a implicar impactos positivos
o negativos como: el crecimiento económico de una localidad debido a las
remesas de los migrantes, intercambios culturales, disminución o aumento de
empleo, tensiones sociales, aumento de criminalidad entre otros. El análisis
migratorio en el cantón Sigsig se realiza en base a la distribución geográfica de la
población considerando dos grandes escenarios: 1) migración externa o
internacional y 2) migración interna o local.
II. Migración externa: se presenta, como la movilidad de la población local

hacia fuera del territorio nacional. Este grupo poblacional emigrante se ha
radicado de manera permanente en distintos países del mundo, influenciada por
razones de tipo laboral, estudios, unión familiar y otros aspectos. A continuación
se encuentra la distribución espacial de la población inmigrante de origen
extranjero, es decir la población que ha nacido fuera del territorio ecuatoriano y
que se encuentra en el cantón.
8
III. Migración interna: se puntualizan los procesos de distribución poblacional

al interior del país, es decir la distribución espacial de la población nativa fuera
del límite político administrativo del cantón. Este aspecto se define como el grupo
poblacional emigrante que reside en las distintas provincias correspondientes al
territorio nacional. De manera consecutiva se representa la población nacida en
las distintas provincias del país y que se encuentra presente en el cantón,
definida como el grupo poblacional inmigrante en el cantón de estudio.
1.3.1. Migración Externa
1.3.1.1. Emigración
La emigración internacional es un fenómeno mundial que se acentúa sobre todo

en los países latinoamericanos. En Sigsig se registran 1600 residentes en
distintos países del continente Americano y Europeo según datos oficiales del
último censo de Población y Vivienda 2010, a diferencia de los 1502 emigrantes
registrados en el censo del año 2001. Por lo tanto existe una deducción de
personas que han dejado el cantón en estos últimos nueve años.
El principal motivo de viaje según los encuestados fue: trabajo con 1455 casos
que representan el 90,94% del total de personas emigrantes, seguido por la
unión familiar 5,25%, estudios con el 2,19% y por otros motivos el 1,63%.
Por otro lado, si bien, los principales motivos esgrimidos por los medios de
comunicación y las autoridades han sido la crisis económica y la falta de fuentes
de trabajo, algunos estudios en la zona Sur demuestran que existen una serie de
factores extra económicos además de las redes, que facilitan, promueven o
inhiben la migración. En el caso del Cañar y Azuay, esta ha sido analizada como
resultado de lo que se ha empezado a llamar “el síndrome migratorio”. Más allá
de la perdida de oportunidades de trabajo y de dificultades estructurales de
supervivencia; el impacto cultural de la migración sería también un elemento
fundamental que facilita, condiciona y explica el ciclo migratorio.
De acuerdo al estudio de Walmsley (2001), el impacto cultural de la migración,

es decir, los cambios en las pautas de consumo de los familiares que reciben
remesas, los imaginarios acerca de la vida de los migrantes en los países de
destino, las modificaciones en el paisaje arquitectónico local, son elementos que
afectan las creencias, los valores y las aspiraciones de la población local “creando
una impresión de privación social relativa además de la privación económica real
de las familias que no migran y esto fomenta la creencia de que la migración es
la única manera de cambiar de estatus”(Wamsley, 2001:156).
Del análisis del Cuadro 2, se desprende que los principales países a los que migró
la población de Sigsig fueron: Estados Unidos con 1437 personas que representa
el (89,81%) del total de la población migrante al exterior y España con 107
personas que representa el (6,69%) del total de la población emigrante. El
restante 5% de la población migrante fue a distintos destinos, entre los que se
puede citar: Canadá, México, Venezuela e Italia entre los principales.
9
Cuadro 2. Emigración internacional por continente y país emigrante – Sigsig
1.3.1.2. Inmigración
Según, el Cuadro 3, la Inmigración internacional viene principalmente de

América con el 79,07%, seguido por Europa con el 17,44% como los principales
orígenes de la inmigración al cantón; La mayor parte de la población se ha
establecido en el área rural del cantón con 54 personas que representan el
62,79% en tanto que en el área urbana se registraron 32 personas que equivalen
al 37,21% del total de la población inmigrante.
Cuadro 3. Inmigración internacional por continente – Sigsig
Inmigración internacional por continente

Área Urbana Área Rural Total
Continente
Casos % Casos % Casos %
América 28 87,50% 40 74,07% 68 79,07%
Europa 3 9,38% 12 22,22% 15 17,44%
Oceanía 1 3,13% 0 0,00% 1 1,16%
Sin especificar 0 0,00% 2 3,70% 2 2,33%
Total 32 37,21% 54 62,79% 86 100,00%
10
Gráfico 3. Inmigración internacional por continente – Sigsig
Elaborado por: IEE, 2013
1.3.2. Migración Interna
1.3.2.1. Emigración
En lo que respecta a los procesos migratorios internos en el país se encuentran

15468 personas habitantes originarios del cantón Sigsig que se han movilizado
hacia distintas provincias del territorio ecuatoriano.
La mayor parte de pobladores han migrado a otros cantones de la provincia de

Azuay, un 44,11% del total de migrantes. Las personas por lo general prefieren
viajar a Cuenca, debido a las oportunidades de trabajo y comerciales que ofrece
la ciudad. Un factor que ha contribuido con este fenómeno es la cercanía con la
urbe y las vías que conectan a Sigsig con los otros territorios de la provincia
azuaya.
En menor porcentaje existen personas que han migrado a El Oro y Morona

Santiago con un 16,91% y 13,38% respectivamente.
11
Cuadro 4. Emigración interna por provincia de residencia – Sigsig
TOTAL
Provincia de residencia Casos %
Azuay 6823 44,11%
Bolívar 7 0,05%
Cañar 446 2,88%
Carchi 9 0,06%
Cotopaxi 24 0,16%
Chimborazo 36 0,23%
El Oro 2616 16,91%
Esmeraldas 43 0,28%
Guayas 1506 9,74%
Imbabura 17 0,11%
Loja 138 0,89%
Los Ríos 66 0,43%
Manabí 28 0,18%
Morona Santiago 2069 13,38%
Napo 15 0,10%
Pastaza 38 0,25%
Pichincha 771 4,98%
Tungurahua 56 0,36%
Zamora Chinchipe 348 2,25%
Galápagos 6 0,04%
Sucumbíos 146 0,94%
Orellana 120 0,78%
Santo Domingo de los
Tsáchilas 80 0,52%
Península de Santa Elena 16 0,10%
Extranjeros 29 0,19%
Zonas no Delimitadas 15 0,10%
TOTAL 15468 100,00%
12
Gráfico 4. Emigración interna por provincia de residencia – Sigsig
Elaborado por: IEE, 2013.
1.3.2.2. Inmigración
La inmigración interna se traduce en los habitantes residentes no originarios en

el respectivo cantón de estudio. En términos generales existen 3081 habitantes
provenientes de las distintas provincias del país lo cual representa el 11,44% del
total de la población de Sigsig.
La mayor parte de población no originaria de Sigsig proviene de otros cantones

de la provincia de Azuay de los cuales 415 personas han llegado al área urbana y
1 511 al área rural. La segunda provincia con mayor incidencia en la inmigración
a Sigsig es Morona Santiago con un total de 365 personas que corresponden al
11,85%, de las cuales 100 personas han llegado al área urbana y 265 personas
al área rural; la tercera provincia de la que proviene la población inmigrante es El
Oro con 253 personas que equivalen al 8,21% de las cuales 40 han ingresado al
área urbana y 213 al área rural.
Cuadro 5. Inmigración interna por provincia de origen – Sigsig
Inmigración interna por provincia de origen – Sigsig

Área Urbana Área Rural Total
Provincia de nacimiento
Total % Total % Total %
Azuay 415 59,54% 1511 63,38% 1926 62,51%
Morona Santiago 100 14,35% 265 11,12% 365 11,85%
El Oro 40 5,74% 213 8,93% 253 8,21%
Bolívar 3 0,43% 3 0,13% 6 0,19%
Cañar 16 2,30% 53 2,22% 69 2,24%
Carchi 2 0,29% 2 0,08% 4 0,13%
13
Cotopaxi 3 0,43% 1 0,04% 4 0,13%

Chimborazo 4 0,57% 16 0,67% 20 0,65%
Esmeraldas 0 0,00% 9 0,38% 9 0,29%
Guayas 17 2,44% 118 4,95% 135 4,38%
Imbabura 2 0,29% 3 0,13% 5 0,16%
Loja 19 2,73% 31 1,30% 50 1,62%
Los Ríos 0 0,00% 4 0,17% 4 0,13%
Manabí 5 0,72% 8 0,34% 13 0,42%
Napo 0 0,00% 3 0,13% 3 0,10%
Pastaza 0 0,00% 5 0,21% 5 0,16%
Pichincha 14 2,01% 46 1,93% 60 1,95%
Tungurahua 7 1,00% 3 0,13% 10 0,32%
Zamora Chinchipe 9 1,29% 24 1,01% 33 1,07%
Sucumbíos 5 0,72% 5 0,21% 10 0,32%
Orellana 0 0,00% 3 0,13% 3 0,10%
Santo Domingo de los
Tsáchilas 2 0,29% 4 0,17% 6 0,19%
Península de Santa Elena 2 0,29% 0 0,00% 2 0,06%
Exterior 32 4,59% 54 2,27% 86 2,79%
Total 697 100% 2384 100% 3081 100%
Gráfico 5. Inmigración interna por provincia de origen – Sigsig
Elaborado por: IEE, 2013.
14
1.4. Caracterización Cultural
“La cultura incluye todas las actividades características y los intereses de un

pueblo-“. (Molano, 2006:4). Hacia mediados del siglo XX, el concepto de cultura
se amplía a una visión más humanista, relacionada con el desarrollo intelectual o
espiritual de un individuo. Dentro de esta, el debate de la interculturalidad es
primordial, pues esta es un factor fundamental en la dinámica social de nuestro
país, además este diálogo de culturas asegura el interrelacionamiento y la
transferencia de saberes ancestrales, colectivos y culturales que dinamizan las
capacidades y las potencialidades de la población. Estas, fortalecidas dentro de
este proceso, al desplegarse inciden y generan mejores condiciones que
repercuten en lo económico-productivo, dinamizando el potencial social.
La identidad cultural de un pueblo se redefine constantemente, al integrar

nuevos componentes culturales de propios o extranjeros. Este proceso da cuenta
de lo dinámico que es la constitución de las identidades culturales. Aspectos
múltiples que influyen en este proceso son la cultura, la lengua, las relaciones
sociales, los comportamientos colectivos (sistemas de valores y creencias), es
decir, el sentido de pertenencia que se va creando individual y colectivamente y
que se alimenta de forma continua con la influencia exterior. Sin duda la cultura
juega un importante rol en el desarrollo de un territorio, de hecho, muchos
pueblos y países alrededor del mundo han apostado por una revalorización de lo
cultural, de lo identitario (creando incluso nuevas identidades culturales) y
patrimonial como eje de su propio desarrollo.
1.4.1. Autoidentificación
Ecuador es un país multisocietal2, por lo que la Constitución del 2008 en su

artículo 1 reconoce al país como un “Estado constitucional de derechos y justicia,
social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural,
plurinacional y laico” (Constitución Política del Ecuador, 2008). Dentro del
territorio ecuatoriano existen diversidad de pueblos y nacionalidades indígenas,
afro descendientes, mestizos, montubios, blancos, entre otros los cuales tienen
su identidad y cultura propia.
En este sentido la interculturalidad debe ser entendida como un proceso

permanente de relación, comunicación y aprendizaje entre personas y grupos de
sus conocimientos, valores y tradiciones distintas, con el fin de generar un
respeto mutuo, y un desarrollo pleno de las capacidades de los individuos, por
encima de las diferencias sociales y culturales. (Walsh, 2009)
Bajo este contexto, para el historiador ecuatoriano Enrique Ayala Mora, la

realidad diversa de nuestro país se desarrolla:
2
En palabras del filósofo y politólogo Luis Tapia Mella. “La historia colonial ha sobrepuesto
sociedades en condiciones de dominio de una sobre otras, de tal modo que no se ha producido una
nueva unidad política y cultural.” Esta diversidad social se transforma en desigualdad política y
económica. Véase “La condición multisocietal. Multiculturalidad, pluralismo, modernidad” Dic-
2002..
15
En medio de una gran diversidad geográfica, aquí no hay solo mestizos.

Existen compatriotas, individuos y pueblos indígenas enteros, que siendo
ecuatorianos, tienen costumbres, lengua, identidad diversa, asentada en la
resistencia a la conquista, la colonia y su continuidad republicana, o surgidos
de la implantación de comunidades negras que han logrado mantener su
especificidad cultural. Aún más, es claro que inclusive entre los mestizos hay
una gran diversidad (Ayala Mora, 2011: 20).
Frente a esto, en la elaboración del Censo INEC 2010 se integraron parámetros

de inclusión cultural y social con el ánimo de determinar la autoidentificación
étnica para la población mayor a 0 años3. Este nuevo mecanismo ha permitido
lograr un mayor acercamiento a la gran diversidad étnica e identidad cultural de
sus ciudadanos así como al reconocimiento de sus derechos.
Cuadro 6. Autoidentificación a nivel Cantonal – Sigsig rural
Autoidentificación según
Casos %
su cultura y costumbres
Indígena 358 1,54
Afro ecuatoriano/a
298 1,28
Afrodescendiente
Montubio/a 36 0,15
Mestizo/a 21 930 94,39
Blanco/a 587 2,53
Otro/a 25 0,11
Total 23 234 100
Grafico 6. Autoidentificación rural a nivel Cantonal – Sigsig
3
Una de aquellas preguntas fue: “¿Cómo se identifica según su cultura y costumbres?”.
16
La autoidentificación en el cantón Sigsig presenta un contundente predominio

mestizo, que suma: 94,39% de la población. Este mestizaje es entendido como
un proceso complejo de contacto tanto biológico como cultural entre indígenas,
blancos, negros, y otros. La población autoidentificada como mestiza está ligada
a diversas actividades económicas; como la agricultura, la construcción, el
ámbito profesional y profesionista o dueños de negocios propios. Su vestimenta
es variada y participan en toda actividad festiva cultural. Sin embargo según el
censo INEC 2010 en el cantón Sigsig, parte de la población dijo pertenecer a la
categoría otras nacionalidades4.
Es importante destacar que de acuerdo a la información recolectada por parte del

Componente Socioeconómico, la totalidad de los representantes de las Juntas
Parroquiales auto identificaron como mestizos a la mayor parte de la población, y
en la parroquia Gima destacan que son descendientes del pueblo Cañari.
Aunque la mayor parte de la población es mestiza, existe un porcentaje pequeño

de la población que todavía mantiene la vestimenta de la chola sigseña. Utilizan
una pollera, bolsicón, blusa, chompa, el paño bordado, sombrero, sandalias,
aretes, collares y trenzas; la vestimenta masculina tradicional consiste en sacos
de lana y pantalones de la misma textura, es complementario de este traje el
poncho de color rojo de lana de borrego y el sombrero de paja toquilla, antes
usaban las osotas o alpargatas, ahora usan las botas de caucho (Sigsig cantón
hermoso, 2013).
Consecuentemente, para la caracterización cultural de Sigsig, es importante

mencionar las diferentes culturas milenarias que existieron en el sector. Al
respecto, según estudios se ha determinado que los territorios de Sigsig tienen
una evolución histórica prehispánica que comprende desde la llegada de los
primeros grupos humanos hace 8000 A. C., y la conquista española, a principios
del siglo XVI.
Los diferentes vestigios de asentamientos encontrados en el cantón determinan

que en el tiempo de 500 A.C. a los 1100/1200 D.C. existió un estilo alfarero
conocido como Tacalzhapa, posteriormente la cultura Kañari ocupo un gran
territorio en donde se dedicaron a construir su organización social y a desarrollar
sofisticadas técnicas de orfebrería (Astudillo, 2013:s/n).
Por otra parte, se descubrieron importantes vestigios arqueológicos de

construcciones cañaris, en la Cueva Negra de Chobshi en la cual se ha logrado
recuperar preciosas piezas como puntas de proyectil, puntas de flecha de
pedúnculo alargado y con “aletas de pez”. Esta cueva guarda múltiples leyendas
y tesoros de los ancestros cañaris; estuvo gobernada por Duma; intrépido
Sigseño, jefe de la confederación cañari, quien con sus tropas, impuso humillante
derrota al conquistador cuzqueño Túpac Yupanqui, al defender la integridad
territorial (Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Sigsig, 2013).
4
La categoría otras nacionalidades hace referencia a nacionalidades que no se especifican dentro de
las mencionadas, aquí se puede incluir nacionalidades de extranjeros que no son parte de nuestras
nacionalidades. Fuente INEC.
17
1.4.2. Manifestaciones Culturales
Las manifestaciones culturales forman parte de la identidad que posee un pueblo

o territorio. En el cantón Sigsig se encuentra una gran variedad de expresiones
representativas y reconocidas por los pobladores (Ver cuadro 7).
Cuadro 7. Manifestaciones Culturales
Manifestaciones Categoría Temática

culturales
Patrimonio Históricas y  Playas de Zhingate
material naturales  Cañón de Balín y Cueva de los Mashos
 Laguna de Ayllón
 Laguna de Chobshi
 Complejo arqueológico de Chobshi
 Playas de Zhingate
 Montaña Fasayñán
Agrupaciones Etnográficos  Procesamiento de la Paja Toquilla
culturales (Parroquia Sigsig Toquilleras Ma.
Auxiliadora)
 Construcción de guitarras (Parroquia
San Bartolomé)
Actividades Acontecimientos  Fiestas patronales de “San Sebastián”
colectivas programados (20 de enero)
 Jornadas deportivas y culturales (3 al
10 de agosto)
 Fiestas de Patrimonio cultural (28 al 31
de octubre)
 El Huairu (juego tradicional)
 Feria de la paja toquilla cada domingo.
Fuente: IEE, 2013
Sigsig es un cantón que todavía ha podido mantener parte de sus costumbres

que incluyen la participación de la población. Para los pobladores del cantón las
mingas son acontecimientos importantes que se realizan en dos épocas del año,
en la siembra y en la cosecha. Lo más destacado dentro de esta tradición son los
trabajos comunitarios de familiares, vecinos y amigos. En el evento se bebe agua
ardiente, chicha de jora y se alimentan de los platos típicos del lugar (Sigsig
cantón hermoso, 2013).
Otra tradición que mantienen latente es el Huairu, el cual es un juego que

tiene cabida en los velorios o el día de las almas. Este juego se lo realiza con
un dado entre dos grupos que están encabezados por un jefe.
Por otra parte, Sigsig se caracteriza por organizar eventos dentro de la fe

cristiana. En las fiestas de los patronos son típicos las danzas folclóricas, juegos
pirotécnicos, desfiles, presentación de la banda de pueblo y comida típica como
el cuy con papas y las tortillas de maíz.
18
Es importante también destacar que Sigsig se ha especializado en la elaboración

de artesanías con paja toquilla, esta actividad empezó con fines utilitarios y
posteriormente se convirtió en una producción de objetos estéticamente
decorativos. Por tal razón, el cantón Sigsig es conocido nacional e
internacionalmente por su tradición cultural y el talento de sus artesanos al
fabricar el sombrero “Sigsig” de paja toquilla. Actualmente esta actividad cumple
un papel importante en el desarrollo económico y social de los habitantes de este
cantón ya que además de ser una manifestación de identidad sociocultural, es
también una actividad económica importante para los pobladores (Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal de Sigsig, 2013).
1.5. Caracterización Social - Condiciones De Vida
1.5.1. Accesibilidad a infraestructura social
1.5.1.1. Cobertura en servicios de educación
La educación integral es un derecho humano fundamental al que todas y todos

debemos tener acceso. Según algunas corrientes de la teoría política es una
responsabilidad social y prioritaria que el Estado debe otorgar de manera
universal. En este proceso se denota como prioritaria la formación y capacitación
constante del pueblo, pues éste constituye un pilar fundamental para mejorar
sus condiciones de vida, permitiendo que los individuos promuevan sus intereses
y se resistan a la explotación.
El acceder a una preparación formal permite incorporar el conocimiento en las

tareas diarias, generar nuevas prácticas y saberes, consigue estimular las
capacidades de la población y dinamizar el entorno en el que surge la iniciativa y
creatividad, donde nuevas visiones y enfoques empiezan a tomar fuerza. En
general, el desarrollo educativo asegurará una mejor calidad de vida de hombres
y mujeres como tales y de la sociedad en su conjunto, fomentando valores de
equidad, democracia y justicia. “La educación y el aprendizaje no son un fin en sí
mismos, son condiciones esenciales para el mejoramiento de la calidad de vida
de las personas y las familias, para el desarrollo comunitario y para el desarrollo
nacional” (Torres, 2004: 1).
En este contexto, es importante considerar que en el Ecuador se fomenta la

educación intercultural bilingüe debido a la diversidad cultural y lingüística del
país. “Ecuador tiene el mérito de haber creado un sistema especial de educación
indígena bilingüe intercultural” (Ayala Mora, 2004:37). Con este nuevo enfoque
educacional se pretende promover el reconocimiento de la diversidad, la relación
comunicativa y crítica entre seres y grupos distintos, y también extender esa
relación en la tarea de construir sociedades realmente plurales y equitativas
(Walsh, 2005:23).
19
Mapa 3. Cobertura de servicio de educación cantón Sigsig.
20
En el servicio de educación del cantón Sigsig el grado de influencia de educación

alta corresponde a casi la mitad del cantón. Se puede visibilizar en el mapa, que
en la parte occidental se concentra el mayor número de unidades educativas,
especialmente alrededor de la cabecera cantonal Sigsig.En el cantón existen 60
establecimientos educativos, de los cuales 9 son de educación inicial, 40 de
educación básica y 11 de bachillerato.
Aunque Sigsig presente un panorama positivo en cuanto a la educación ya que

solo un pequeño porcentaje presenta un grado de influencia baja, se debe
analizar que existen comunidades y recintos dispersos y debido a la topografía
del lugar su accesibilidad a las unidades educativas es casi nula.
Consecuentemente, muchos jóvenes deben quedarse trabajando en la casa o
salen en busca de empleo temporal en las ciudades cercanas, principalmente en
la ciudad de Cuenca.
a. Analfabetismo
Desde el año 1948 la adquisición de las competencias básicas de lectura y

escritura se consideran como un derecho humano, sin embargo la persistencia
del analfabetismo expresa una de las mayores deudas de la sociedad.
En nuestro país, el analfabetismo está vinculado a personas mayores de 15 años

que no saben leer ni escribir, que es como viene contabilizándose
tradicionalmente en términos estadísticos a nivel mundial.
El analfabetismo además de limitar el pleno desarrollo de las personas y su

participación en la sociedad, tiene repercusiones durante todo su ciclo vital,
afectando el entorno familiar, restringiendo el acceso a los beneficios del
desarrollo y obstaculizando el goce de otros derechos humanos (CEPAL,
2010:15).
Según el último censo realizado en el 2010 la tasa de analfabetismo a nivel

cantonal en Sigsig fue de 11,56%; el cual es un dato menor al registrado en el
año 2001, donde se presentaba una tasa de 12,71%.
21
Por otra parte, para el año 2010 la parroquia con un mayor índice de
analfabetismo es Ludo con 20,20%, este porcentaje se incrementó en un 7,04%
desde el año 2001.En tanto que la parroquia con menor índice de analfabetismo
es Sigsig con 12,65% en 2001 y 9,90% en 2010. La mayor disminución en el
índice de analfabetismo se observa en la parroquia San José de Raranga, en la
que se redujo el índice en 7,36% mientras que la parroquia con menor reducción
de analfabetismo fue Sigsig con 2,75%.
Es importante destacar que a pesar de que Ludo esté muy cercano con Cuenca y
la carretera circunda por el sector, es la única parroquia que ha aumentado su
índice de analfabetismo. Aunque no se tienen datos exactos, se podría asumir
que esto se debe a una baja disponibilidad de unidades educativas, y a la
complicada accesibilidad para centros de nivel medio que se encentran en la
cabecera cantonal Sigsig.
Cuadro 8. Tasa de Analfabetismo –Sigsig
ANALFABETISMO
Parroquias 2010 2001 Variación %
Sigsig 9,90% 12,65% -2.75%
Cuchil 10,86% 14,39% -3.53%
Gima 12,92% 17,03% -4.11%
Guel 10,27% - -
Ludo 20,20% 13,16% 7.04%
San Bartolomé 10,82% 15,95% -5.13%
San José de Raranga 14,63% 21,99% -7.36%
Fuente: SIISE, Censos INEC 2001 y 2010
Gráfico 7. Tasa de Analfabetismo –Sigsig
22
Las consecuencias del analfabetismo son tanto físicas como psicológicas y van a
acompañar al individuo durante toda su vida; en los niños y las niñas; el
analfabetismo se expresa en el adecuado proceso de desarrollo de sus células y
su posterior capacidad del desarrollo del aprendizaje y en la socialización. Los
padres analfabetos tienen serias limitaciones para brindar experiencias de
aprendizaje de comunicación, lectura y escritura a sus hijos, limitando el
desarrollo físico y social de los y las niñas. Como los padres analfabetos tienen
menos expectativas y aspiraciones educacionales para sí mismos y para sus hijos
es frecuente que se privilegie el trabajo antes que la educación por creer que es
más beneficioso.
El adulto analfabeto sufre siempre de vulnerabilidad económica y es agente de

reproducción de esa condición a su núcleo familiar. Tiene mayores dificultades de
inserción social, sufre de explotación, dispone de bajos conocimientos de sus
derechos y deberes, etc.
b. Nivel de Instrucción
Según se observa, en el Cuadro 9, 3 229 personas que representan el 47,93%

de la población tiene como nivel de instrucción más alto la primaria, 1 440
personas que equivalen a 21,37% terminaron la educación básica; 313 personas
es decir, el 4,65% de la población han terminado el bachillerato y apenas 139
personas que representan el 2,06% de la población tiene educación superior.
Cabe denotar que 513 personas que representan el 7,61% de la población no
tienen ninguna instrucción.
Cuadro 9. Nivel de Instrucción rural–SIGSIG
Nivel de instrucción más alto Sigsig %

al que asiste o asistió
Ninguno 513 7,61
Centro de Alfabetización/(EBA) 173 2,57
Preescolar 36 0,53
Primario 3,229 47,93
Secundario 700 10,39
Educación Básica 1,440 21,37
Bachillerato - Educación Media 313 4,65
Ciclo Post bachillerato 14 0,21
Superior 139 2,06
Postgrado 2 0,03
Se ignora 178 2,64
Total 6,737 100,00
Fuente: Censos INEC, 2010
23
c. Escolaridad Promedio
De acuerdo a la fuente SIISE edición 2010, se considera que la escolaridad

promedio son los años lectivos aprobados por las personas de una determinada
edad en instituciones de educación formal en los niveles primario, secundario,
superior universitario, superior no universitario y postgrado.
Cuadro 10. Escolaridad Promedio a nivel cantonal - Sigsig
ESCOLARIDAD
Parroquias 2010 2001 Variación-Años
Sigsig 6,8 5,6 1,2
Cuchil 6,8 4,7 2,1
Gima 7,3 4,8 2,5
Guel 6,1 4,5 1,6
Ludo 5,6 3,8 1,8
San Bartolomé 6,0 4,4 1,6
San José de
5,5 3,6 1,9
Raranga
Fuente: SIISE, Censos INEC, 2001 y 2010.
En el Cuadro 10, se puede observar que la escolaridad es mayor en la parroquia

Gima con 7,3 años en el censo de 2010, constando un aumento en la escolaridad
de 2,5 años en relación al censo de 2001; en tanto que la menor escolaridad se
registra en la parroquia San José de Raranga con 5,50 años, a pesar de que
hubo un incremento de la escolaridad en relación al año 2001. De la misma
manera, Ludo tiene un bajo nivel de escolaridad, lo cual es congruente con el
analfabetismo de esta parroquia.
1.5.1.2. Cobertura al servicio de salud
Mediante la atención adecuada y oportuna de la salud, se garantiza la

disponibilidad de la máxima energía vital. Este es un factor esencial en la
construcción integral del ser humano, permitiendo (su tratamiento) mejorar la
calidad de vida de la población. El SIISE – Ecuador, en su libro “Pobreza y capital
humano en el Ecuador” define ampliamente el concepto de salud como un
"…estado de bienestar físico, mental, social y ambiental de los individuos y de los
grupos… y no simplemente como la ausencia de enfermedad en las personas”
(1997: 26). Este organismo expresa la existencia de una vinculación mutua entre
la salud y los factores políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales.
Existen varios factores fundamentales que influyen para que una sociedad
alcance un nivel mayor de desarrollo de forma más equitativa y colectiva; uno
de estos factores es la salud, constituyendo un indicador clave del desarrollo
humano. Bajo éste preámbulo, la sanidad debe ser considerada como una
necesidad básica que el Estado debe cubrir (Garantizada en la Constitución del
2008) para el bienestar integral de los diversos actores sociales, a la vez debe ir
24
de la mano con la construcción de infraestructura, ampliación física y de

recursos humanos, extensión y mejoramiento cualitativo de los servicios de
salud, dotación de insumos, medicamentos y sistemas sanitarios, etc. Cabe
acentuar que se debe fomentar la práctica de la Salud Preventiva como medida
necesaria para lograr el pleno bienestar del conjunto social.
En el cantón Sigsig según el Ministerio de Salud Pública se registran 14 unidades

de salud entre los cuales existen, 8 sub centros de salud, 5 dispensarios del
IESS, y 1 Hospital Cantonal.
Mapa 4. Cobertura de servicio de salud cantón Sigsig.
25
La cobertura al servicio de salud en el cantón Sigsig tiene una influencia alta en

la parte nor occidental cerca de la cabecera cantonal y cerca de las cabeceras
parroquiales de San Bartolomé Guel y San José de Raranga. Mientras que existe
una influencia baja en los sectores de las parroquias restantes. Es importante
destacar que existen muchas comunidades dispersas como Chulo Angas,
Cuichuma, Herodes, Ludo de Chico entre otras que debido a la topografía y
distancia hacia los centros de salud su accesibilidad a estos es compleja.
Las principales enfermedades dentro de los centros y sub centros de salud

causantes de muerte son: infección respiratoria aguda, parasitosis,
enfermedades diarreicas agudas, hipertensión arterial y diabetes. Las posibles
causas de estas enfermedades son: una mala alimentación y malos hábitos de
higiene, además, se debe considerar que casi la mitad del cantón utiliza agua de
río o vertiente, lo cual puede provocar infecciones estomacales y parasitosis.
Estas enfermedades pueden ser tratadas ya que no son graves, sin embargo en
el cantón en las zonas rurales las personas todavía mueren a causa de estas.
a. Programas de Inclusión Social
a.1. Programa de Protección Social.
El Programa de Protección Social abarca el Bono de Desarrollo Humano que es

recibido por los representantes de los núcleos familiares (madres); la Pensión
para Adultos Mayores va dirigida a personas mayores de 65 años de edad y la
Pensión para personas con “discapacidad” orientada a personas con capacidades
diferentes que presenten un porcentaje igual o mayor al 40 % de discapacidad,
establecido por el Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS).
Los programas precedentes son destinados a personas que se encuentran bajo la

línea de pobreza establecida por el Ministerio de Coordinación de Desarrollo
Social de acuerdo a los resultados obtenidos del Registro Social.
26
Cuadro 11.Cobertura del Programa de Protección Social – Sigsig
Pensión Pensión de
BDH- para personas con
CANTÓN % % % Total
madres adultos discapacidad
mayores es
Sigsig 11 3,08% 1 3,03% 0 0,00% 14

Cuchil 3 0,84% 2 6,06% 0 0,00% 5
Jima
(Gima) 18 5,04% 1 3,03% 0 0,00% 19
Guel 35 9,80% 2 6,06% 1 20,00% 38

43,42
Ludo 155 % 17 51,51% 0 0,0% 172
San 35,01
Bartolomé 125 % 8 24,24% 4 80,00% 137
San José
de
Raranga 10 2,80% 2 6,06% 0 0,00% 12
Total 357 100% 33 100% 5 100% 395
Fuente: SIISE versión 2010.
En cuanto a los programas de Protección Social, en el cantón Sigsig, se observa

que la atención del BDH-madres presenta un total de 357 madres beneficiadas
sin embargo, existe una desigual distribución de este beneficio entre todas las
parroquias, Cuchil cuenta con 3 beneficiadas que representan apenas el 0,84%
del cantón en tanto que las parroquias con mayor cantidad de beneficiarias son
San Bartolomé con 125 que representa 35,01% y Ludo con 155 que equivale a
43,42%.
La pensión para adultos también está inequitativamente distribuida ya que las

parroquias: Sigsig, Cuchil, Gima, Guel y San José de Raranga sumadas
representan 8 personas beneficiadas que equivale a 24,24% mientras que en las
parroquias San Bartolomé se encuentran 8 personas que equivale a (24,24%) y
en Ludo se encuentran 17 personas que representan (51,51%) del total del
cantón.
Las personas con discapacidades en el cantón se encuentran en la parroquia San

Bartolomé con 4 personas que representan el 80% y la parroquia Guel con 1
persona que equivale a 20% del total del cantón de personas con discapacidades
que reciben pensión.
1.5.2. Disponibilidad de servicios básicos
El acceso a estos servicios5 es el factor que ha determinado la reproducción de

algunas sociedades. El surgimiento de los servicios básicos que busca satisfacer
5
Entendemos como servicios básicos el acceso al agua, a la luz, al servicio higiénico, y a la correcta eliminación
de la basura.
27
necesidades sociales básicas, se ve atado al desarrollo de lo social, de la

convivencia del ser humano en sociedad, más allá de las necesidades inmediatas
y puntuales de los individuos.
Garantizar el acceso a bienes y servicios básicos a través de diversos modos de

prestación y provisión, atendiendo a su aprovechamiento social, es un
mecanismo de asegurar la reproducción de las condiciones básicas de la vida
humana, respetando las formas y construcciones histórico-culturales, y
respetando los límites físicos de la naturaleza.
Analizando el posterior mapa, se puede identificar que existe una disponibilidad

media y baja de los servicios básicos en la mayor parte del cantón Sigsig.
Mientras que cerca de la cabecera cantonal Sigsig, existe una disponibilidad de
servicios alta, al igual que en las cabeceras parroquiales de Gima, Guel y San
Bartolomé. Por otra parte, es importante distinguir que las zonas con
disponibilidad de servicios muy baja son pocas y son circunscripciones alejadas
de la carretera principal.
Mapa 5. Disponibilidad de servicios básicos en el área rural cantón Sigsig
28
LEYENDA
1.5.2.1. Abastecimiento de agua
El agua, es un recurso esencial para la vida, debido a que contribuye al

mantenimiento de una buena salud, al desarrollo del sector agropecuario
(irrigación de cultivos, uso para el ganado, entre otras actividades), además,
facilita la generación de energía eléctrica (fuente de energía para las
hidroeléctricas) y colabora en la conservación de la biodiversidad y el medio
ambiente. Por tales razones es fundamental la disponibilidad de este recurso y su
distribución equitativa para un desarrollo sostenible del país.
El análisis de la cobertura de agua se lo hace comparativamente en las

parroquias del cantón Sigsig según los Censos poblacionales 2001 y 2010
elaborados por el INEC, con lo cual podremos concluir la calidad de vida de estas
personas en relación a la disponibilidad de agua.
En cuanto al abastecimiento de agua por medio de red pública se toma en

consideración que este es el sistema que presta mejor atención a esta necesidad.
En Sigsig existe una diferencia mínima entre el agua que proviene de red pública
y el agua de río, vertiente acequia o canal, con un el 44,3% y 44,9%
respectivamente.
En este contexto, si bien un gran porcentaje de población del cantón cuenta con
servicio de agua potable, éste todavía no es suficiente, por lo cual la población
debe buscar otros medios de abastecimiento de agua que son poco salubres, lo
cual puede provocar enfermedades como la parasitosis o infecciones intestinales.
29
Gráfico 8.
1.5.2.2. Tipo de Servicio Higiénico
Es importante contar con un servicio higiénico para poder desarrollar una vida
salubre. Además, todo aquello que desecha nuestro organismo debe ser
eliminado, ya sea en inodoros, o letrinas. La adecuada eliminación de excretas
ayuda a prevenir epidemias, diarreas y desnutrición.
En el cantón Sigsig según el Censo de Población y vivienda del 2010 elaborado

por el INEC el 12,5% de las viviendas están conectadas a los servicios de red
pública de alcantarillado, mientras que un mayor porcentaje el 50,8 de las
viviendas utiliza pozos sépticos, el 8,6% tiene pozos ciegos, el 1,8% descargan
sus desechos directamente al río, mar o lago, el 4,1% usa letrinas y el 22,3% no
posee ningún mecanismo de eliminación.
En este contexto, se puede determinar que la mayor parte de la población no

tiene una conexión con el alcantarilladlo, además, existe un gran porcentaje que
no posee ningún tipo de mecanismo de eliminación de excretas, lo cual es
preocupante para la contaminación ambiental y por ende para la salud social.
30
Gráfico 9.
Elaborado por IEE, 2013
1.5.2.3. Eliminación de Basura
Actualmente nos encontramos en una sociedad con hábitos de alto consumo, lo

cual a su vez provoca un aumento acelerado en la generación de desechos. Los
desechos son materiales generados en el proceso de extracción y
transformación, producción, consumo, utilización o tratamiento cuya finalidad no
permite incluirlos nuevamente en el proceso que los generó, estos son originados
por personas o empresas (Chanlett, 1976).
Estos desechos pueden variar dependiendo de cada sociedad y sus costumbres.

Existen desechos compuestos por materia orgánica (desechos de la cocina,
materia fecal, aguas sépticas), materia inorgánica combustible (papel, textiles,
cartón), plásticos, metales, vidrio, aceite, grasas. Además dentro de los desechos
se encuentran organismos patógenos como bacterias, parásitos, y químicos
tóxicos.
Para que la basura no cause molestias y se convierta en un problema es

importante que exista un proceso de manejo sanitario adecuado de los desechos.
Según La Organización Panamericana de Salud, 2013 este proceso comprende
por lo general tres fases: Almacenamiento en la vivienda y establecimientos en
general, recolección y confinamiento, tratamiento o disposición final.
Es importante mencionar que la recolección de basura varía en el área rural y

urbana. En la mayoría de las áreas urbanas, la basura se recoge en forma
regular por un servicio de recolección de basura local, mientras que en las áreas
rurales si bien existen en algunos casos recolectores de basura, los residuos
agrícolas y forestales se compostan o son incinerados en el mismo lugar. No
obstante, en muchos sectores los desechos son arrojados a basureros a cielo
abierto lo cual genera plagas como moscas y ratones que proliferan
enfermedades dentro de la población.
31
En las zonas rurales en donde no cuentan con el servicio de carros recolectores

es más complicado que sus residuos se colecten y sean llevados a los rellenos
sanitarios. Sin embargo, es importante tener un centro de acopio o una zona
aledaña para poder depositar la basura no orgánica mientras que la orgánica se
trata dentro de sus propias casas.
En cuanto al tratamiento final de la basura, se recomienda depositar los

desechos en un relleno sanitario, el cual es un método que los confina en un área
lo más estrecha posible, los cubre con capas de tierra y compacta diariamente
para reducir drástica y significativamente su volumen. Según la Organización
Panamericana de Salud es una técnica que no causa molestias ni peligros para la
salud y seguridad pública, tampoco perjudica el ambiente durante su operación
ni después de terminado el mismo. (Organización Panamericana de Salud, OPS,
2013).
En términos generales, el cantón Sigsig elimina la basura en su mayoría por

carro recolector con un 39,1%, seguida de cerca por las personas que queman la
basura con un 38,8%. Consecuentemente, se puede determinar que la quema de
basura en Sigsig puede llevar a una contaminación ambiental y enfermedades
respiratorias de las personas debido a que la basura posee químicos que no son
aptos para la salud, como se explicó anteriormente, es necesario que exista un
proceso de manejo sanitario adecuado de los desechos.
Gráfico 10.
1.5.2.4. Acceso a luz eléctrica.
La energía eléctrica es esencial hoy en día para el desempeño económico de los

países, y el desarrollo del ser humano, ya que ésta es utilizada en varias
actividades y en casi todos los ámbitos productivos nacionales y de cada hogar.
32
La generación de energía puede provenir de fuentes de energía renovable, como

por ejemplo el agua (hidroelectricidad) y el sol (energía eólica) y no renovable
como de los fósiles. Según datos del Consejo Nacional de Electricidad CONELEC
(2011) la producción de energía a nivel nacional de las energías renovables
abarca un 52,27%, mientras que las no renovables representan el 41,80%, y la
importación de energía un 5,93%.
En este sentido, el 94,46% de la población del cantón Sigsig posee energía

eléctrica, la cual es proveniente en su mayoría de la red nacional. Este indicador
es positivo para el cantón.
Gráfico 11.
1.5.3. Condiciones de desigualdad
1.5.3.1. Pobreza
El término “pobreza” tiene muchos significados y abarca una infinidad de

realidades, sin embargo es aceptable definirla como “la situación de aquellos
hogares que no logran reunir, en forma relativamente estable, los recursos
necesarios para satisfacer las necesidades básicas de sus miembros” (CEPAL /
DGEC, 1988a). A ello puede agregarse que “la pobreza (...)es un síndrome
situacional en el que se asocian el infraconsumo, la desnutrición, las precarias
condiciones de vivienda, los bajos niveles educacionales, las malas condiciones
sanitarias, una inserción inestable en el aparato productivo o dentro de los
estratos primitivos del mismo, actitudes de desaliento y anomía, poca
participación en los mecanismos de integración social, y quizás la adscripción a
una escala particular de valores, diferenciada en alguna manera de la del resto
de la sociedad” (Altimir, 1979).
33
Estas definiciones guardan compatibilidad con al menos dos mecanismos

utilizados actualmente para definir cuáles hogares son pobres6. Una primera
posibilidad es evaluar directamente si los hogares han logrado satisfacer sus
necesidades básicas, encuestándolos sobre los bienes y servicios de que
disponen. La segunda alternativa consiste en medir los recursos del hogar,
usualmente sus ingresos o sus gastos, y estimar si estos son suficientes para que
el hogar pueda gozar de un nivel de vida aceptable, de acuerdo con los
estándares sociales prevalecientes (Feres y Mancero, 1999); estas alternativas
de identificación se conocen como los métodos “directo” e “indirecto”, y para
nuestro estudio se tomó en cuenta el método directo más conocido como el de
las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI).
a. Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Este método “directo” fue introducido por la CEPAL a comienzos de los años
ochenta, para aprovechar la información de los censos, demográficos y de
vivienda, en la caracterización de la pobreza. Bajo ésta técnica se elige una serie
de indicadores censales que permiten constatar si los hogares satisfacen o no
algunas de sus necesidades principales.
Una vez establecida la satisfacción o insatisfacción de esas necesidades, se

puede construir “mapas de pobreza”, que ubican geográficamente las carencias
anotadas. Usualmente, la insatisfacción de necesidades se evalúa en base a
algunas características de la vivienda -tales como tipo de materiales, acceso a
agua potable, a sistema de eliminación de excretas o número de cuartos- y a
ciertos rasgos demográficos del hogar -número de miembros, asistencia escolar
de los menores, o edad, nivel educativo y condición de ocupación del jefe-,
características de identificación que no tienen necesariamente que verse
reflejadas en el nivel de ingreso en los hogares.
El que un hogar posea al menos 1 NBI determina que se halla dentro del rango
de “pobreza”.
Con base en lo expuesto se ha procedido a realizar un análisis de pobreza por

necesidades básicas insatisfechas (NBI) en el cantón Sigsig, a una escala
parroquial, tomando como punto de partida la información generada por
instituciones públicas como el INEC y el SIISE7 en los censos 2001 y 2010.
A nivel cantonal, la NBI del cantón Sigsig disminuyó de 88,7% según el censo de
2001 a 79,9% en el censo de 2010, lo que determina una importante
disminución en 8,8 % que a su vez se refleja en la mejora en las condiciones de
vida de los habitantes del cantón.
Según, el Cuadro 12 se observa que la NBI de la parroquia Jima disminuyó de

90,5% a 67,20%, lo que determina la más importante disminución de la pobreza
6
De acuerdo con Amartya Sen (1984), la medición de la pobreza se puede dividir en dos grandes etapas. En la
primera, denominada de “identificación”, se define cuáles hogares son pobres y cuáles no a partir de algún
criterio previamente elegido. La segunda etapa, llamada de “agregación”, implica calcular índices de pobreza
que permitan sintetizar en un solo indicador la magnitud y profundidad de las privaciones de una población.
7
SIISE Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador. Versión 2010.
34
en 23,3% entre las parroquias del cantón Sigsig. En tanto que la menor
diminución se observó en la parroquia Guel en el que el índice de pobreza se
redujo en 1,3%. Es importante mencionar que la única parroquia que ha tenido
un aumento del índice de pobreza es la cabecera cantonal Sigsig en un 1,2%.
Cuadro 12. Porcentaje de pobreza por NBI – Sigsig
2001-
2001 2010 2010
Cantón Tasa
pobreza Tasa
NBI pobreza NBI Variación
SIGSIG 80,6 81,8 1,2
CUCHIL
(CUTCHIL) 87,5 77,1 -10,4
JIMA (GIMA) 90,5 67,2 -23,3
GUEL 97,6 96,3 -1,3
LUDO 98,9 88,1 -10,8
SAN BARTOLOME 92,9 85,5 -7,4
SAN JOSE DE
RARANGA 98,8 84,6 -14,2
Fuente: SIISE, Censos INEC, 2001 y 2010
Gráfico 12. Porcentaje de pobreza por NBI – Sigsig
35
b. Extrema Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Con base en la insatisfacción de necesidades, y de acuerdo a determinadas

características de vivienda (señaladas anteriormente), se puede determinar los
niveles de pobreza extrema de la población. Si un hogar presenta al menos 2 NBI
se determina que se encuentra dentro del rango de “extrema pobreza”. Podemos
realizar un análisis de extrema pobreza por necesidades básicas insatisfechas
(NBI) en el cantón Sigsig de forma comparativa, tomando como punto de partida
la información generada el INEC y el SIISE en los censos 2001 y 2010.
Según, el Cuadro 13 se observa con la mayor tasa de pobreza extrema por NBI a
la parroquia Guel con 69,2%, además es la única parroquia que aumentó el
índice. En tanto que Ludo es la parroquia que presenta una significativa
reducción de 86,7% a 55,8%, es decir una reducción del 30.9%. La parroquia
que presenta el menor índice pobreza extrema por NBI es Sigsig con 34%,
seguida de Jima y Cuchil con 31,4% y 43,8% respectivamente.
Cantonalmente, la NBI extrema en el cantón Sigsig es de 63,8% en el censo de

2001, en tanto que en el censo de 2010 este índice se reduce a 45,7%; lo que
indica un decremento en 18,1%. Con esta información se puede decir que un
grupo importante de la población del cantón ha cubierto sus necesidades básicas
en alguno de los siguientes indicadores: vivienda, servicios sanitarios, educación
básica e ingreso mínimo.
Cuadro 13. Porcentaje de extrema pobreza por NBI – Sigsig
2001-
2001 2010
2010
Tasa Tasa
Parroquia
extrema extrema Variación
pobreza pobreza %
NBI NBI %
SIGSIG 53,8 34 -19,8
CUCHIL
-9,2
(CUTCHIL) 53,0 43,8
JIMA (GIMA) 56,7 31,4 -25,3
GUEL 63,5 69,2 5,7
LUDO 86,7 55,8 -30,9
SAN BARTOLOME 71,7 56,5 -15,2
SAN JOSE DE
-19,9
RARANGA 85,9 66
Fuente: SIISE, Censos INEC, 2001 y 2010.
36
Gráfico 13.Porcentaje de extrema pobreza por NBI – Sigsig
1.6. Caracterización Económica Productiva
1.6.1. Población Económicamente Activa (PEA)
De acuerdo al (Cuadro 14 y Gráfico 14), la Población Económicamente Activa en

Sigsig, en el área urbana es de 1 721 habitantes que representan el 56,95% en
tanto que en el área rural es de 10 084 habitantes que en porcentaje equivale al
56,60% de la PEA rural; en tanto que el porcentaje de la población ocupada es
de 96,80% en el área urbana y 98,33% en el área rural. Por otra parte la
población inactiva es de 1 301 personas en el área urbana que representa el
43,05%, en tanto que en el área rural es de 7 732 personas que equivale al
43,40%. En términos generales existe mayor población económicamente activa
dentro de Sigsig.
Cuadro 14. Población económicamente activa (PEA) – Cantón Sigsig
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA

SIGSIG
CATEGORÍA / ÁREA ÁREA URBANA ÁREA RURAL
Total % Total %
ACTIVA (a) 1721 56,95% 10084 56,60%
OCUPADOS 1666 96,80% 9916 98,33%
DESOCUPADOS 55 3,20% 168 1,67%
POBLACIÓN INACTIVA
INACTIVA (b) 1301 43,05% 7732 43,40%
PET (a+b) 3022 100,0% 17816 100,00%
37
Gráfico 14.Población económicamente activa (PEA) e inactiva por área urbana y

rural –Sigsig
1.6.2. Población ocupada por rama de actividad (PORA)
Según, el censo del INEC 2010, (Cuadro 15 y Gráfico 15), la mayor parte de la
población se encuentra ocupada en actividades del sector primario,
representando un 12,43% en el área urbana y un 42,13% en el área rural; lo
cual es congruente con la forma de vida de la población de Sigsig, principalmente
en el área rural en donde la mayoría de familias se dedican a actividades
agrícolas. El sector secundario presenta en el área urbana un total de 27,95% y
en el área rural 37,09%; el sector terciario es el que representa un mayor
número en el área urbana con 53,75% y el de menor proporción en el área rural
con 14,86%.
38
Cuadro 15. Población ocupada por rama de actividad (PORA) según área urbana
y rural
SECTOR RAMA DE ACTIVIDAD URBANO % RURAL %

Agricultura, ganadería,
silvicultura y pesca 202 4229
PRIMARIO 12,43% 42,13%
Explotación de minas y
canteras 12 19
Industrias manufactureras
364 2656
Suministro de electricidad,
gas, vapor y aire acondicionado 5 6
SECUNDARIO 27,95% 37,09%
Distribución de agua,
alcantarillado y gestión de
deshechos 2 1
Construcción 110 1077
Comercio al por mayor y
menor 280 477
Transporte y almacenamiento 125 221
Actividades de alojamiento y
servicio de comidas 64 80
Información y comunicación 15 13
Actividades financieras y de
seguros 15 16
Actividades inmobiliarias 1 1
Actividades profesionales,
científicas y técnicas 24 32
TERCIARIO 53,75% 14,86%
Actividades de servicios
administrativos y de apoyo 8 13
Administración pública y
defensa 139 165
Enseñanza 129 111
Actividades de la atención de
la salud humana 48 32
Artes, entretenimiento y
recreación 13 2
Otras actividades de servicios 39 63
Actividades de los hogares
como empleadores 25 272
No declarado 65 3,78% 463 4,59%
Trabajador nuevo 36 2,09% 135 1,34%
Total 1721 100% 10084 100%
39
Gráfico 15. Población ocupada por rama de actividad (PORA) según área urbana
y rural - Sigsig
El mapa de Población rural Ocupada por Rama de Actividad que se presenta a

continuación, es una representación de la distribución y las condiciones en las
que se encuentra la PORA a nivel rural en el Cantón Piñas. El producto obtenido
consta de dos partes: 1) un mapa principal que representa la distribución de la
PORA rural -gama de naranjas- , y 2) gráficos de barras auxiliares que expresan
datos del Censo de Población y Vivienda INEC 20108.
El mapa de PORA, nos indica que en la mayor parte del cantón hay un promedio
de 36 a 61 personas que están ocupadas. En las cabeceras parroquiales de Ludo,
S. J. Raranga, Gima, Cutchil y las comunidades de Bicsol, Chocopamba y Shotor
el número de personas ocupadas es mayor. Estas personas están relacionadas
principalmente con actividades del sector primario, es decir, agricultura,
ganadería y pesca.
8
Explican cuales son las condiciones de la PORA rural según sector (primario, secundario y terciario) en función
del Nivel de Instrucción, Sexo y Grupos de Edad.
40
Mapa 6. Población ocupada por rama de actividad en el área rural Sigsig.
41
Para un mejor análisis de la Población rural Ocupada por Rama de Actividad es

indispensable hacer una comparación con el mapa de Concentración de la
Población (numeral 1.2.4). Con esta comparación se puede determinar que no en
todos los sectores del cantón existe una relación directa entre las variables de
concentración de población y la población ocupada.
Esto se debe a que en el mapa de distribución poblacional existe una relación

directa con la superficie territorial. Mientras que en el mapa de población
ocupada por rama de actividad no se considera la superficie del territorio y esto
da como resultado que en algunos sectores de alta densidad poblacional como es
el caso de la cabecera parroquial de San José de Raranga, y San Bartolomé,
Salmir y el poblado de Pirucay exista una población ocupada baja en casi todo el
territorio. Mientras que en otros casos en donde existe una densidad poblacional
baja o media, la población ocupada por rama de actividad es alta como son los
casos de Chamburo y Chanicapa.
Gráfico 16. Rama de Actividad rural según Nivel de Instrucción – Sigsig
En relación al Nivel de instrucción por rama de actividad, (Gráfico 16) se puede

mencionar que 5 900 personas que corresponden al 62,12% de la población
tiene instrucción primaria la actividad principal de esta población es dentro del
sector primario; 871 personas que equivalen al 9,17% de la población de Sigsig
tiene instrucción secundaria y su rama de actividad más importante está en el
sector secundario con 321 personas; 264 personas que equivalen al 2,78% de
los habitantes del cantón tienen instrucción superior de las cuales 199 personas
trabajan en el sector terciario, es importante mencionar que 859 personas que
42
corresponden al 9,04% de la población no tiene ninguna instrucción y su trabajo

principalmente es en el sector primario. 9
Gráfico 17. Rama de actividad según sexo - Sigsig
Fuente: censo INEC, 2010

En el Gráfico 17, se observa que 2 230 varones y 2 018 mujeres se ocupan en

actividades dentro del sector primario que representa el 80,52% de la población
activa, en el sector secundario se tiene una mayor participación de las mujeres
con 2 117 en relación a los 1 623 varones que entre ambos géneros ocupan el
4,08% de la población; en el sector terciario se tiene una mayor cantidad de
mujeres 781 en tanto que 717 hombres esta actividad representa el 15,40% del
total de la población económicamente activa.
1.6.3. Actividades Productivas Relevantes
Para la descripción y análisis de este apartado se han considerado como

actividades productivas o económicas a aquellos procesos que realiza el ser
humano con el fin de generar ingresos económicos a través de la extracción
(sector primario), transformación (sector secundario), distribución y
comercialización de recursos naturales, bienes o servicios (sector terciario) que
satisfacen las necesidades del consumidor.
1.6.3.1. Actividades Agropecuarias
El manejo de los sistemas de producción agropecuaria en la parroquia Sígsig,

según la información obtenida del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
9
Para la elaboración de los gráficos 16 y 17, se tomó en cuenta a población ocupada por rama de actividades
mayores de 10 años y más; sin estar considerados trabajadores nuevos y no declarados debido a que no están
considerados dentro de ningún sector económico.
43
de Sigsig, son de tres tipos: 83 % de tipo convencional, 11% agroecológica, y el

6% de tipo mixto, es decir, que combinas las dos formas anteriores.
La base económica productiva de Sigsig se sustenta en la agricultura, de tal

manera que el 27.77% del suelo se encuentra ocupado por cultivos de ciclo corto
predominando la parroquia de Cuchil con una superficie de 55.09Km2, y le sigue
la parroquia del Sígsig con una extensión de 53.74Km2 (Gobierno Autónomo
Mientras que el 39.65% de la superficie total se encuentra ocupado por pastos,

predominando la parroquia de Jima con 107 km2 de extensión. Estos son
destinados principalmente para la ganadería (Gobierno Autónomo
1.6.3.2. Otras Actividades
a. Manufactura
La manufactura y la artesanía, son actividades económicas a las que se dedica el

33% de la población económicamente activa del cantón, la práctica artesanal en
la mayor parte de la población rural es complementaria a las labores
agropecuarias y constituye otra fuente de ingreso (Gobierno Autónomo
Esta actividad es practicada aproximadamente en un 87% por las mujeres en

todo el cantón, la producción artesanal en calidad y cantidad no es la deseada,
debido a diversos factores como el hecho de no contar con mercados para la
comercialización de los productos. Las mujeres se destacan por hacer los
sombreros de paja toquilla (Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Sigsig, 2013).
b. Comercio y servicios
Dentro de este capítulo es imprescindible destacar que la actividad comercial se

concentra en la cabecera cantonal del cantón Sigsig y en las cabeceras
parroquiales; de acuerdo a estadísticas del INEC se conoce que el 58,38 % de la
población se vincula al sector comercial y el 30,17% de la población se vincula a
servicios en general.
Se debe considerar que debido a la riqueza cultual e histórica que posee Sigsig
es un atractivo turístico importante para visitantes nacionales y extranjeros los
cuales, por tal razón, observamos que la mayoría de los establecimientos se
concentran en alimentos y bebidas que brindan servicio tanto a turistas como
personas locales.
Por otra parte, en lo que concierne al comercio al por menor, es una actividad
que abarca la venta de los productos agrícolas y artesanías que ofrecen los
productores y las mujeres del cantón.
44
Cuadro 16. Actividades comerciales por sectores productivos – Sigsig
Manu Co
factu mer Serv Otros Tota
Actividad ra cio icios 10
l
Agricultura, ganadería, caza y actividades de
servicios conexos. - - - 3 3
Explotación de otras minas y canteras. - - - 1 1
Elaboración de productos alimenticios. 13 - - - 13
Fabricación de productos textiles. 1 - - - 1
Fabricación de prendas de vestir. 26 - - - 26
Producción de madera y fabricación de
productos de madera y corcho, excepto
muebles; fabricación de artículos de paja y de
materiales trenzables. 9 - - - 9
Fabricación de otros productos minerales no
metálicos. 4 - - 4
Fabricación de productos elaborados de metal,
excepto maquinaria y equipo. 11 - - - 11
Fabricación de muebles. 11 - - - 11
Otras industrias manufactureras. 3 - - - 3
Comercio al por mayor y al por menor;
reparación de vehículos automotores y
motocicletas. - 10 - - 10
Comercio al por mayor, excepto el de
vehículos automotores y motocicletas. - 1 - - 1
Comercio al por menor, excepto el de
vehículos automotores y motocicletas. - 407 - - 407
Transporte por vía terrestre y por tuberías. - - 5 - 5
Almacenamiento y actividades de apoyo al
transporte. - - 4 - 4
Actividades postales y de mensajería. - - 3 - 3
Actividades de alojamiento. - - 2 - 2
Servicio de alimento y bebida. - - 70 - 70
Actividades de programación y transmisión. - - 1 - 1
Telecomunicaciones. - - 10 - 10
Actividades de servicios financieros, excepto
las de seguros y fondos de pensiones. - - 5 - 5
Actividades inmobiliarias. - - 1 - 1
Actividades jurídicas y de contabilidad. - 11 - 11
Actividades de arquitectura e ingeniería;
ensayos y análisis técnicos. - - 2 - 2
Otras actividades profesionales, científicas y
técnicas. - - 5 - 5
Actividades de alquiler y arrendamiento. 1 - 1
Actividades administrativas y de apoyo de
oficina y otras actividades de apoyo a las
empresas. - - 2 - 2
Administración pública y defensa; planes de
seguridad social de afiliación obligatoria. - - 10 10
10Censo Nacional Económico 2011.- Otros se refiere a establecimientos comerciales ligados a las
actividades de: agricultura, minas, organizaciones y órganos extraterritoriales.
45
Enseñanza. - - 10 - 10
Actividades de atención de la salud humana. - - 13 - 13
Actividades de atención en instituciones. - - 1 - 1
Actividades creativas, artísticas y de
entretenimiento. - - 3 - 3
Actividades de juegos de azar y apuestas. - - 5 - 5
Actividades deportivas, de esparcimiento y
recreativas. - 3 - 3
Actividades de asociaciones. - - 3 - 3
Reparación de computadores y de efectos
personales y enseres domésticos. - - 24 - 24
Otras actividades de servicios personales. - - 22 - 22
Total 78 418 216 4 716
Fuente: INEC-Censo Económico, 2011.
Gráfico 18. Actividades comerciales por sectores productivos –Sigsig
c. Turismo
Sigsig es un cantón apto para realizar turismo cultural, debido a la riqueza

histórica que éste abarca. En este contexto, los principales atractivos turísticos
se desarrollan en base a su centro histórico y los diferentes lugares que albergan
vestigios arqueológicos de diversas culturas. Así tenemos:
Chobsi: Está conformado por las ruinas y las cuevas, en el lugar se puede
visualizar una enorme construcción cuadrangular rodeada de un alto muro de
piedra y de numerosas construcciones. Además, en la cueva se puede encontrar
pinturas rupestres (Méndez, 2009:248).
La cueva Negra: Este lugar fue centro de ceremonias de los Cañaris, en este
territorio preparaban sus alimentos y trabajaban artesanías. Todavía se pueden
observar las tolas y vestigios de las artesanías hechas por los agro alfareros
(Méndez, 2009:248).
46
El cerro Fasayñan: Es uno de los lugares míticos dentro de la cultura Cañari,

pues según cuenta la leyenda que en la cima de este cerro se alojaron dos
hermanos en la época del diluvio (Sigsig cantón hermoso, 2013).
Laguna de Ayllón: Esta laguna también pertenece a los mitos de la cultura

cañarí pues según manifiesta la leyenda, aquí se alojaba una culebra de
grandes proporciones la misma que era considerada como la progenitora de la
raza, por lo cual los cañaris la veneraban (Sigsig cantón hermoso, 2013).
1.6.4. Actores Asociados Importantes
Los actores sociales de este cantón presentan varias formas de organización, así
tenemos las asociaciones11 jurídicamente constituidas y las comunas12.
Respecto de las asociaciones tenemos que de acuerdo a los datos publicados en

el Registro Único de Organizaciones en el cantón Sigsig existe un total de 110
organizaciones debidamente clasificadas. (Ver cuadro 23).
Cuadro 17. Asociaciones legalmente constituidas por actividad - Sigsig
Nº de
Descripción de la Actividad Organizaciones %
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 8 7,14%
Industrias manufactureras 2 1,79%
Suministros de electricidad, gas y agua. 1 0,89%
Construcción 4 3,57%
Comercio al por mayor y al por menor;
reparación de vehículos automotores,
0,89%
motocicletas, efectos personales y enseres
domésticos. 1
Transporte, almacenamiento y
2,68%
comunicaciones 3
Intermediación financiera 3 2,68%
Actividades inmobiliarias, empresariales y de
0,89%
alquiler 1
Administración pública y defensa; planes de
9,82%
seguridad social de afiliación obligatoria 11
Actividades de servicios sociales y de salud 38 33,93%
Otras actividades comunitarias sociales y
33,93%
personales de tipo servicios 38
Total 110 100,00
Fuente: Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana, 2012.
11
Asociación.-Es aquella que agrupa a personas naturales con un mínimo de 5 miembros, con una finalidad
social, sin fines de lucro, que busca y promueve el bien común de sus miembros o de una comunidad
determinada.
12
Comuna.-Todo centro poblado que no tenga la categoría de parroquia, que existiera en la actualidad o que se
estableciere en lo futuro, y que fuere conocido con el nombre de caserío, anejo, barrio, partido, comunidad,
parcialidad o cualquier otra designación, llevará el nombre de comuna, a más del nombre propio con el que
haya existido o con el que se fundare.
47
Las asociaciones más importantes legalmente constituidas en el cantón son las

que tienen que ver con actividades de servicios sociales y de salud” y “Otras
actividades comunitarias sociales y personales de tipo servicios” con 38
asociaciones cada una que corresponden en suma al: 67,86%, de las
organizaciones del cantón, la segunda actividad es la relacionada con
“Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación
obligatoria” con 11 asociaciones que representan el 9,82%; la tercera asociación
en importancia son las dedicadas a “Agricultura, ganadería, caza y silvicultura”
con 8 organizaciones que equivalen al 7,14%.
Es importante destacar que el tema de fortalecimiento asociativo ha cobrado

interés en los últimos años, tanto es así que los agricultores han buscado la
forma de asociarse o fortalecer sus asociaciones ya conformadas, motivados en
muchos casos por programas del Estado y otras instituciones públicas o privadas,
así tenemos por ejemplo:
 La Unidad de Seguro Agrícola “AGROSEGUROS”, a través del proyecto

“Agroseguros para pequeños y medianos productores y pescadores
artesanales” busca implementar un sistema permanente de seguro
subvencionado por el Estado, en beneficio de pequeños y medianos
productores agropecuarios y pescadores artesanales del Ecuador, que les
permita contratar pólizas de protección contra pérdidas de sus
producciones, ocasionadas fundamentalmente por eventos climáticos y
biológicos. El tipo de inversión es Agrícola. El lugar de intervención es la
provincia de Azuay en el cantón Sigsig en las parroquias: Cuchil, Gima,
Guel, Ludo, San Bartolomé y San José de Raranga.
 La Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de Calidad del Agro

AGROCALIDAD, a través del proyecto “Erradicación de la Fiebre Aftosa”
busca certificar zonas libres de Fiebre Aftosa en el Ecuador, lo que conlleva
a la erradicación de la enfermedad con y sin vacunación hasta el año
2012. El lugar de intervención es en el cantón Sigsig, en todas sus
parroquias.
 Unidad de Ejecutora MAGAP-PRAT, a través del proyecto “Sistema

Nacional de Información y gestión de tierras rurales e infraestructura
tecnológica SIG Tierras”, busca implementar un sistema integrado de
administración eficiente de la tierra que garantice la seguridad de su
tenencia y proporcione información en una infraestructura tecnológica
nacional de datos para regularizar la tenencia de la tierra, la planificación
del desarrollo y ordenamiento territorial. El tipo de inversión es
Infraestructura. El lugar de intervención es la provincia de Azuay en el
cantón Sigsig en las parroquias: Cuchil, Gima, Guel, Ludo, San Bartolomé
y San José de Raranga.
 Unidad de Ejecutora Subsecretaría de tierras, a través del proyecto

“Legalización masiva de la tierra en el territorio ecuatoriano”, busca la
legalización de la tenencia de la tierra en el territorio nacional para
fomentar el desarrollo agrícola, sustentable y cumplir con los objetivos del
Plan Nacional de Desarrollo del Gobierno Nacional. El tipo de inversión es
48
Desarrollo rural. El lugar de intervención es la provincia de Azuay en el

cantón Sigsig en las parroquias: Cuchil, Gima, Guel, Ludo, San Bartolomé
y San José de Raranga.
1.6.5. Entidades crediticias
En el cuadro 18, observamos las líneas de crédito entregadas a las actividades

secundarias y terciarias del cantón Sigsig. Los sectores de comercio, servicios y
consumo y la de pequeña industria y artesanía son las que han recibido
financiamiento de la CFN en el año 2012. De estas el sector de Comercio,
servicios y consumo es el que ha obtenido mayor crédito con 69,55% en tanto
que el sector de Pequeña industria con 30,45% le sigue en importancia.
La parroquia con mayor inversión es Sigsig con 118 932,00 USD que representa
el 67,31% del crédito obtenido; en segundo lugar se encuentra la parroquia de
JIMA con una inversión de 25 995 USD que equivale a 14,71%; en tercer lugar
encontramos a la parroquia de Cuchil con un crédito total de 12 984 USD que
equivale a 7,35%, seguido de la parroquia San Bartolomé con 9 974,00 USD que
corresponde a 5,64% del total del crédito del cantón para los sectores secundario
y terciario. El resto del crédito se ha destinado a las parroquias Güel con
4388,00 USD que representa el 2,48%, Ludo con 3 591,00 USD que representa
el 2,03% y en último lugar San José de Raranga con 798,00 USD que representa
el 0,45% de la inversión del cantón.
Cuadro 18. Líneas de crédito del CFN según sector y monto - Sigsig
CANTÓN PARROQUIA SECTOR 2012 %

Comercio,
servicios y
consume. 5 984,00 3,39%
CUTCHIL
Pequeña
industria y
artesanía 7 000,00 3,96%
GÜEL Comercio y
servicios de
consumo 4 388,00 2,48%
Comercio,
servicios y
SIGSIG
consumo 8 995,00 5,09%
JIMA
Pequeña
industria y
artesanía 17 000,00 9,62%
Comercio,
servicios y
consumo 3 192,00 1,81%
LUDO
Pequeña
industria y
artesanía 399,00 0,22%
SAN Comercio, 9 575,00 5,42%
49
BARTOLOMÉ servicios y
consumo
Pequeña
industria y
artesanía 399,00 0,22%
SAN JOSÉ Comercio,
DE servicios y
RARANGA consumo 798,00 0,45%
Comercio,
servicios y
consumo 89 942,00 50,91%
SIGSIG
Pequeña
industria y
artesanía 28 990,00 16,40%
TOTAL 176 662 100,00%
Fuente: CFN, 2012
II. CONCLUSIONES
De acuerdo al análisis realizado en el cantón Sigsig podemos concluir lo

siguiente:
- El analfabetismo promedio del cantón Sigsig es 11,56% que es casi 6

puntos más alto que el analfabetismo a nivel nacional según el Censo del
INEC de 2010. Los bajos niveles de instrucción inciden directamente en los
niveles de pobreza en el cantón.
- El nivel de escolaridad de la población en el sector rural del cantón Sigsig

es de 5,94 años lo cual es en 1,26 años más bajo que el promedio
nacional rural que es de 7,2 años.
- En el cantón Sigsig se registran 14 unidades de salud. Sin embargo,

existen poblaciones dispersas para quienes la accesibilidad a los
dispensarios está garantizada.
- En cuanto a la cobertura de servicios básicos, se puede concluir que existe

una disponibilidad de servicios media y baja en la mayor parte del cantón,
lo cual es congruente con el hecho de que menos de la mitad de la
población tiene acceso al agua potable, además, solo el 12,5% dispone de
servicio de alcantarilladlo y existe un alto porcentaje de la población que
elimina la basura mediante la combustión. Consecuentemente, todavía la
población de Sigsig no vive en buenas condiciones, los factores
preocupantes se dan por la contaminación del agua debido a la basura y
desechos biológicos que son causantes de enfermedades comunes en el
cantón.
- En un período de 9 años el porcentaje de pobreza por necesidades básicas

insatisfechas en el cantón Sigsig disminuyó en 8,8 %; y el porcentaje de
extrema pobreza por necesidades básicas insatisfechas se redujo un
50
18,1%%; lo que indica una mejora significativa en la calidad de vida de

los habitantes de Sigsig. Empero, el índice de pobreza todavía sigue siendo
alto en el cantón.
- La población económicamente activa (PEA) en el área rural en el cantón

Sigsig es de 10 084 personas que representan el 56,60% de la población;
de estos 9 916 personas están ocupadas lo que representa el 98,33%; y
tan sólo 168 personas que representan el 1,67% están desocupadas
(cesantes y personas que buscaron trabajo por primera vez); la población
inactiva representada por estudiantes, personas que realizan quehaceres
domésticos; discapacitados, rentistas, jubilados y otros son 7 682
personas que representan el 43,24% de la población económicamente
activa.
- La población ocupada por rama de actividad (PORA) en el área rural se

dedica en mayor porcentaje al sector primario englobando a la agricultura,
la ganadería, la silvicultura y la pesca así como explotación de minas que
representa el 42,13%. El 37,09% de la población se dedica al sector
secundario refiriéndonos a la industria manufacturera, en áreas asociadas
al suministro de electricidad, gas, vapor y construcción de alcantarillado.
En esta actividad es importante destacar la rama de artesanía que es muy
importante especialmente en la parroquia Sigsig en la elaboración de
sombreros de paja y otros, como en la parroquia San Bartolomé con la
elaboración de guitarras. El 14,86 % restante se dedica al sector terciario
dentro de las cueles son importantes las actividades comerciales al por
mayor y menor.13
- En el cantón Sigsig existe un total de 716 establecimientos comerciales

ligados a las distintas actividades económicas del cantón: el área
manufacturera, servicios, comercio, agricultura, etc. Dentro de estos se
destacan con un mayor número los establecimientos ligados a actividades
comerciales con 418 establecimientos que representan el 58,37% que son
actividades más importantes del cantón; el área de servicios con 216
establecimientos que representan el 30,17% es el segundo en
importancia; las manufacturas con 78 establecimientos que representan el
10,89% son una actividad de importancia creciente debido a la elaboración
de sombreros de paja toquilla y fabricantes de guitarras y construcción de
muebles que tienen cada vez mayor aceptación a nivel nacional e
internacional. Finalmente Otras actividades con 4 establecimientos
representan el 0,56%.
- En Sigsig hay potencial turístico histórico, debido a su riqueza cultural y

patrimonial que posee. Además, existen recursos turísticos únicos que
mezclan las actividades naturales con culturales y ofrecen algo diferente a
los turistas.
13
La clasificación de sectores productivos se la hace bajo estos parámetros: el sector primario hace referencia a
la extracción, el sector secundario engloba la transformación distribución y comercialización de recursos
naturales, bienes o servicios y el sector terciario está destinado a satisfacen las necesidades del consumidor.
51
- De a cuerdo a la información del Registro Único de Organizaciones de la

Sociedad Civil a cargo de la Secretaría de Pueblos, se tiene que para el
2012 se registraron 110 organizaciones bajo diferentes figuras jurídicas.
Las más importantes dentro de estas organizaciones son las: Actividades
de servicios sociales y de salud y Otras actividades comunitarias sociales y
personales de tipo servicios cada una con 33,93%.
III. RECOMENDACIONES
En base al análisis desplegado sobre la situación socio-económica del Cantón

Sigsig, se puntualizan las siguientes recomendaciones:
- Se recomienda fortalecer la capacidad institucional del Gobierno Autónomo

Descentralizado de Sigsig con el fin de que se realice una correcta
planificación para el desarrollo y el ordenamiento territorial del cantón
considerando las diferentes zonas y actividades que se puedan desarrollar
en las mismas.
- Impulsar actividades artesanales y asociativas que mejoren la calidad y

capacidad productiva de este sector, aprovechando la capacidad local de
producción de sombreros de paja toquilla y actividades manufactureras.
- Considerando la riqueza natural, cultural e histórica que tienen Sigsig, se

debería incentivar proyectos comunitarios que diversifiquen las actividades
de la población. Estos proyectos deberían incluir la participación local en
un equilibrio con la cultura, la economía y naturaleza. Con el fin promover
la recuperación del patrimonio histórico arqueológico del cantón, y
convertirse en un referente nacional de las culturas pre-hispánicas que
habitaron este territorio
- Fomentar la actividad turística del cantón para ampliar y mejorar la

infraestructura turística así como mayor divulgación de los atractivos
turísticos del cantón Sigsig e implementación de señalética que oriente y
guíe a los turistas nacionales y extranjeros.
- Es importante la formulación de políticas que apunten a una organización

de la disponibilidad de los servicios básicos, puesto que un gran porcentaje
de la población no cuenta con alcantarilladlo, y las técnicas de eliminación
de basura comprometen la contaminación del río y tierras. A su vez, la
gente se abastece del agua de los ríos, por tal razón, este es un factor que
podría provocar enfermedades en los niños y adultos.
- Se ha realizado mejoras en la infraestructura y equipamiento en el centro

de salud (accesos, laboratorios, rayos X, etc). Sin embargo, en los sub-
centros se requiere de un médico fijo de planta en las parroquias del
cantón debido a que los médicos que atienden son médicos cursando su
año rural y cambian cada año. En la parroquia San Bartolomé y San José
de Raranga se identifica una deficiencia en el espacio físico e
52
infraestructura del sub-centro; en la parroquia de Ludo hay deficiencia de

personal médico para cubrir las trece comunidades.
IV. BIBLIOGRAFÍA:
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Cuadernos de la Cepal, Naciones Unidas.
 Astudillo, Hugo (2013) “El Legado Precolombino del pueblo de Sigsig”
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 Feres, Juan Carlos y Xavier Mancero (2001). El método de las necesidades
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 Murad, Rocío (2003) Población y desarrollo, “Estudio sobre la distribución
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(UNFPA), CEPAL, Santiago de Chile.
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 SENPLADES (2009) “Plan Nacional para el Buen Vivir”, 2009 – 2013
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 SIISE. Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador, Secretaría
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https://www.innova.uned.es/webpages/educalia/comunidad_de_aprendiz
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Abya Yala.
V. LINKOGRAFÍA:
 www.codenpe.gob.ec
 www.codenpe.gob.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=42
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 www.eclac.org/cgi-
bin/getprod.asp?xml=/noticias/paginas/3/43023/P43023.xml&xsl=/tpl/p1
8f-st.xsl&base=/tpl/top-bottom.xsl. Consultado en Noviembre 2012.
 http://www.pnud.org.ec/odm/planes/plandetur.pdf
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MEMORIA TÉCNICA

“GENERACIÓN DE GEOINFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL

El desarrollo de ésta propuesta metodológica, demandó la participación de

INSTITUTO ESPACIAL ECUATORIANO:

Eco. Fernanda Terán

1.1 Antecedentes Históricos

La historia de Sigsig inicia cuando la Asamblea Constituyente de 1861 decreta

El 16 de Abril de 1864 el Congreso Nacional dicta el decreto que fue sancionado

Su nombre tiene un significado etimológico “Principio de un pueblo” debido a que

1.2 Aspectos Demográficos

La importancia de la información demográfica radica en su funcional uso para la

1.2.1 Población en área urbana y rural por sexo

Cuadro 1. Población en el área urbana y rural por sexo – Sigsig

Gráfico 1. Población en el área urbana y rural por sexo –Sigsig

Fuente: Censo INEC, 2010

En el área urbana prevalece un fenómeno migratorio y de colonización, debido a

1.2.2. Estructura de la población

La composición de la población del cantón ha sido descrita mediante el uso de la

Del análisis de la estructuración de la población según la pirámide, se desprende

En términos generales la dinámica demográfica de Sigsig presenta una pirámide

De 100 años y más

Fuente: Censos INEC, 2010 - Elaborado por: IEE, 2013.

1.2.3. Concentración de la población

La concentración poblacional se caracteriza por ser un proceso de aumento de la

Es decir, las ventajas comparativas sociales y económicas entre el campo y la

los comportamientos migratorios, sus variaciones espacio temporales y sus

Mapa 1. Concentración de la población rural del cantón Sigsig

En general, la mayoría de la población se concentra en zonas donde existe

Sigsig ha sido considerado como el polo comercial de Cuenca y especialmente las

1.2.4. Densidad poblacional

La densidad poblacional es un concepto utilizado en teorías económicas, sociales

Mapa 2. Densidad Poblacional del cantón Sigsig

Elaborado por IEE, 2013.

En el cantón Sigsig la densidad poblacional alta se encuentra en pequeños

La densidad poblacional alta y media en la parte occidental del cantón se debe a

1.3 Procesos Migratorios

De acuerdo al documento migratorio: “Censo, residencia Habitual y movilidad

II. Migración externa: se presenta, como la movilidad de la población local

III. Migración interna: se puntualizan los procesos de distribución poblacional

1.3.1. Migración Externa

La emigración internacional es un fenómeno mundial que se acentúa sobre todo

De acuerdo al estudio de Walmsley (2001), el impacto cultural de la migración,

Cuadro 2. Emigración internacional por continente y país emigrante – Sigsig

Fuente: Censo INEC, 2010

Según, el Cuadro 3, la Inmigración internacional viene principalmente de

Cuadro 3. Inmigración internacional por continente – Sigsig

Inmigración internacional por continente

Gráfico 3. Inmigración internacional por continente – Sigsig

Elaborado por: IEE, 2013

1.3.2. Migración Interna

En lo que respecta a los procesos migratorios internos en el país se encuentran

La mayor parte de pobladores han migrado a otros cantones de la provincia de

En menor porcentaje existen personas que han migrado a El Oro y Morona

Cuadro 4. Emigración interna por provincia de residencia – Sigsig

Gráfico 4. Emigración interna por provincia de residencia – Sigsig

Elaborado por: IEE, 2013.

La inmigración interna se traduce en los habitantes residentes no originarios en

La mayor parte de población no originaria de Sigsig proviene de otros cantones

Cuadro 5. Inmigración interna por provincia de origen – Sigsig

Inmigración interna por provincia de origen – Sigsig

Cotopaxi 3 0,43% 1 0,04% 4 0,13%

Gráfico 5. Inmigración interna por provincia de origen – Sigsig

Elaborado por: IEE, 2013.