Administración

Integración de entidades públicas y privadas

para la efectivizacion de la seguridad ciudadana
en el distrito de Tumbes – 2020.

Tema
Trabajo en equipo

Integrantes
Jhanelly Clavijo Ramírez
Paola Moreno Chinguel
Sheyla Guerrero Zapata

Docente
Dr. Jesus Merino Velasquez

Tumbes – Perú
2019
 Índice
Resumen .......................................................................................................................... 3
Introducción ..................................................................................................................... 4
Marco Teórico .................................................................................................................. 5
CONCEPTO ................................................................................................................... 5
IMPORTANCIA .............................................................................................................. 5
INTERRELACION .......................................................................................................... 5
Municipalidad ............................................................................................................ 5
Juntas Vecinales....................................................................................................... 6
Policía Nacional del Perú ......................................................................................... 6
Poder Judicial ........................................................................................................... 6
Ministerio Público ..................................................................................................... 6
Plan De Mejora ................................................................................................................. 7
Recomendaciones ......................................................................................................... 21
Bibliografía ..................................................................................................................... 22
Anexos de gráficos ........................................................................................................ 23
 Resumen
Es incuestionable el nuevo rol que los municipios asumen en la materia de
seguridad ciudadana ante el reclamo incesante de la comunidad y la magnitud de
la problemática, que junto con la desocupación ocupa uno de los primeros lugares
en el inventario de las demandas sociales hacia el Estado, situación que se
encuentra potenciada en las regiones de mayor concentración urbana.
 Introducción
La seguridad ciudadana en estos últimos años ha cobrado vital importancia en las
políticas del estado, pues se está viendo afectada uno de los principales derechos
del hombre “el derecho a vivir en paz” en condiciones adecuadas para su desarrollo.

La seguridad ciudadana es una de las mayores preocupaciones de los peruanos en

la actualidad. Las respuestas de los distintos gobiernos para superar las situaciones
de inseguridad que afectan a las personas, no ha permitido hasta el momento
superar este grave problema. Las últimas encuestas de opinión reiteradamente
vienen situando los problemas de inseguridad ciudadana como uno de los temas
centrales de la gobernabilidad actual y futura del país. Esta situación no es nada
extraño, si tenemos en cuenta que el Estado, configura las políticas de protección
de los individuos, atendiendo los objetivos de seguridad que este plantea.
 Marco Teórico
CONCEPTO

En el Perú, la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (Ley Nº 27933)

define seguridad ciudadana como “la acción integrada y articulada que desarrolla el
Estado, en sus tres niveles de gobierno, con la participación del sector privado, la
sociedad civil organizada y la ciudadanía, destinada a asegurar la convivencia
pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios
públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y
faltas” (PCM,2003).

IMPORTANCIA

De acuerdo al Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado Plan

Bicentenario - El Perú Hacia el 2021, aprobado mediante Decreto Supremo 054-
2011-PCM, estableció como objetivo fundamental la mejora y previsión de la
seguridad ciudadana. Para ello, promueve la modernización del SINASEC, liderado
por las autoridades locales y con participación de la ciudadanía, para articular las
medidas de prevención y sanción de la violencia y el delito.

INTERRELACION

Municipalidad

De acuerdo al artículo N°85 de la Ley orgánica de Municipalidades - Ley N° 27972

indica que las municipalidades en seguridad ciudadana ejercen las siguientes
funciones: municipalidades provinciales (establecer un sistema de seguridad
ciudadana, con participación de la sociedad civil y de la Policía Nacional, y normar
el establecimiento de los servicios de Serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas
urbanas, campesinas o similares, de nivel distrital o del de centros poblados en la
jurisdicción provincial, de acuerdo a ley), funciones específicas compartidas de las
municipalidades provinciales (coordinar con las municipalidades distritales que la
integran y con la Policía Nacional el servicio interdistrital de Serenazgo y seguridad
ciudadana), las municipalidades distritales (organizar un servicio de Serenazgo o
vigilancia municipal cuando lo crea conveniente, de acuerdo a las normas
establecidas por la municipalidad provincial respectiva).
Juntas Vecinales

Según articulo N°116 de la ley N°27972, los consejos municipales, a propuesta del
alcalde, de los regidores, o a petición de los vecinos, constituyen juntas vecinales,
mediante convocatoria pública a elecciones; las juntas estarán encargadas de
supervisar la prestación de servicios públicos locales, el cumplimiento de las normas
municipales, la ejecución de obras municipales y otros servicios que se indiquen de
manera expresa en la ordenanza de su creación. Las juntas vecinales comunales,
a través de sus representantes acreditados, tendrán derecho a voz en las sesiones
del consejo municipal. El consejo municipal aprueba el reglamento de organización
y funciones de las juntas vecinales comunales, donde se determinan y precisan las
normas generales a que deberán someterse, apoyar la seguridad ciudadana por
ejecutarse en el distrito.
Policía Nacional del Perú

Según decreto legislativo que modifica la ley Nº 27933, ley del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana y regula la cooperación de la PNP con las municipalidades
para fortalecer el sistema de seguridad ciudadana, específicamente en el artículo
04 indica que la Policía Nacional del Perú coopera con las municipalidades,
conforme a lo dispuesto por el artículo 197° de la Constitución Política del Perú, en
la ejecución de actividades derivadas del Plan de Seguridad Ciudadana local de sus
respectivas jurisdicciones. Se realiza de manera articulada con las diferentes
municipalidades, a través de los comisarios y de acuerdo a las posibilidades
materiales de los mismos. Por otra parte, la ley N°27934 en su artículo N°01
describe las distintas acciones que puede realizar la PNP en una investigación
preliminar.

Poder Judicial

En carácter a seguridad ciudadana según la Ley N° 29372, el poder judicial

determina en su artículo denominado detención policial que la Policía Nacional del
Perú detiene, sin mandato judicial, a quien sorprenda en flagrante delito.

Ministerio Público

La ley que regula la intervención de la policía y el ministerio público en la

investigación preliminar del delito – Ley N° 27934, en el artículo 2 describe las
actividades para realizarse por parte del Ministerio Público durante la investigación
preliminar sobre delitos de carácter penal.
 Plan De Mejora

Integración de entidades públicas y privadas

para la efectivizacion de la seguridad ciudadana
en el distrito de Tumbes – 2020.
DIAGNÓSTICO

Recurriendo a la información y estadísticas presentadas por el CODISEC (Comité

distrital de seguridad ciudadana) en nuestro distrito de Tumbes hemos identificado
que el problema que sufre constantemente la población tumbesina sobre la
seguridad ciudadana se ha venido incrementando y haciendo más crítico en este
ultimo año 2019 con la inmigración de Extranjeros (venezolanos) se ha
incrementado actividades como bares y cantinas, venta ambulatoria, entre otras y
que se desarticulan varios de los delitos y faltas al código penal. Por esta razón es
necesario articular competencias con otras área e instituciones para solucionar las
principales demandas de nuestra población, asimismo es necesario el
fortalecimiento de acciones en las instituciones educativas y sociedad civil
organizada para mitigar o reducir la problemática de violencia familiar, del niño y
adolecente; por lo que debe ser uno de los objetivos prioritarios teniendo en cuenta
las estadísticas que revelan los delitos y faltas más comunes que se cometen entre
estos: Faltas Contra la Persona y Faltas Contra el Patrimonio. Durante el año 2018
el delito más común o con mayor incidencia en el distrito según las estadísticas
policiales y el observatorio del crimen de la MPT fue la Faltas contra la persona.

Recabando información se ha podido identificar varias modalidades de delito

registrados en las diferentes comisarias del Distrito de Tumbes.
 COMISARIA ANDRES ARAUJO MORAN SECTOR 02

Modalidad de Descripción
Delito

SUSTRACION A Diciembre del 2018 se registraron Tres (03) denuncias por este
A MENOR delito, teniendo un incremento de 200 % respecto al año 2017
donde se registraron una (01) denuncia.

A Diciembre del 2018 se han presentado Diez (10) denuncias

EXTORSIÓN comparadas al año 2017 donde no se había presentado este tipo
de delito

A Diciembre del 2018 se han presentado Veintiún (21) denuncias

USURPACION incrementándose 90.9 % comparadas al año 2017 donde se
presentó once (11) denuncias en este tipo de delito.

ROBO A Diciembre del 2018 se registraron ciento ocho (108) denuncias

(SIMPLE Y por este delito, teniendo una disminución en este tipo del delito de
AGRAVADO) 25 % respecto al año 2017 donde se registraron 145 denuncias.

Puntos críticos de mayor incidencia delictiva

AA. HH Las Malvinas. (Calle Las Vacas).
AA.HH Mafalda Lama.
AA.HH El Bosque (Espaldas del Grifo).
A.HH Primero de Febrero
AA.HH Ampliación Virgen Del Cisne
AA.HH El Triunfo (último paradero).
AA.HH Andrés Avelino Cáceres (mercado).
Fuente: http://www.munitumbes.gob.pe/muni2017/index.php/transparencia/codisec/codisec-2019/plan-1
Elaborado por: Guerrero Zapata Sheyla, Clavijo Ramírez Jhanelly, Moreno Chinguen Paola.
 COMISARIA DE SAN JOSE – SECTOR 03

Modalidad de Delito Descripción

A diciembre del 2018 se ha observado un incremento

notable a este tipo de delito obteniéndose tres cientos
VIOLENCIA FAMILIAR. cuatro denuncias (304) haciendo un 129%
comparado al año anterior donde solo se registraron
235 denuncias

A diciembre del 2018 en este tipo de delito se ha

registrado tres cientos once (311) denuncias por hurto
HURTO (SIMPLE Y simple y agravado esto significa un incremento del
AGRAVADO) 120% comparado al año 2017 donde solo se
registraron 250 denuncias.

Puntos críticos de mayor incidencia delictiva

Intersección de la calle Mayor Novoa y Francisco
Navarrete (Ref. Juguería Chanchini).
Intersección de Calle Los Tumpis y Av. Tumbes.
Av. Arica
Calle Huáscar (Ref. Notarias)
Av. Tacna (Ref. Empresas de Transportes)
Intersección de la Calle Piura y Calle Mariscal Castilla(Ref. Paradero a Zorritos).
Intersección de la Calle Piura y Calle Francisco
Navarrete (Ref. Paradero a Corrales)
Calle Malecón Benavides.
Intersección Calle Miguel Grau y Huáscar.
Intersección de la calle Mayor Novoa y Francisco
Navarrete (Ref. Juguería Chanchini).
Intersección de Calle Los Tumpis y Av. Tumbes.
Av. Arica
Calle Huáscar (Ref. Notarias)
Av. Tacna (Ref. Empresas de Transportes)
Fuente:http://www.munitumbes.gob.pe/muni2017/index.php/transparencia/codisec/codisec-2019/plan-1
Elaborado por: Guerrero Zapata Sheyla, Clavijo Ramírez Jhanelly, Moreno Chinguen Paola.
 COMISARIA EL TABLAZO – SECTOR 04

Modalidad de delito Descripción

COACCION A diciembre del 2018 se han presentado trece (13)

denuncias, por coacción. Comparado al 2017 se ha
incrementado en un 1300% en la que solo se tuvo una
solo denuncia por este tipo de delito.

VIOLENCIA FAMILIAR A diciembre del 2018 se han registrado 196

denuncias en este tipo de denuncias habiendo un
incremento del 94 % comparado a lo registrado el
2017 que fue de 100 denuncias.

Puntos críticos de mayor incidencia delictiva

Calle Piura con Av. EL Ejercito
Calle Piura con Calle Francisco Ibáñez
Calle Piura con Calle Andrés Araujo Moran
Calle Piura con Calle Inca Yupanqui (La Leña)
Calle Piura con Av. Mariscal Castilla
Calle Hilario Carrasco con Av. Mariscal Castilla.
Calle Hilario Carrasco con Calle Andrés Araujo Moran
Calle Hilario Carrasco con Prolongación El Ejercito
Calle Simón Bolívar con Calle José Balta.
Calle Piura con Av. EL Ejercito
Calle Piura con Calle Francisco Ibáñez
Calle Piura con Calle Andrés Araujo Moran
Calle Piura con Calle Inca Yupanqui (La Leña)
Calle Piura con Av. Mariscal Castilla
Calle Hilario Carrasco con Av. Mariscal Castilla.
Fuente:http://www.munitumbes.gob.pe/muni2017/index.php/transparencia/codisec/codisec-2019/plan-1
Elaborado por: Guerrero Zapata Sheyla, Clavijo Ramírez Jhanelly, Moreno Chinguen Paola.
Cuadro General: Registro de denuncias por delitos y faltas en el Distrito de
Tumbes

Fuente: Plan anual de seguridad nacional de Tumbes.

Se ha determinado que los índices de violencia han incrementado de 384 denuncias

a más del 100% en el año 2018 con un número de 644 denuncias.
Se ha identificado que los delitos como hurto, robo, extorsión están sujetos a delitos
contra el patrimonio los cuales han incrementado en el año 2018 alrededor del 25%
con respecto al año anterior con 2700 delitos cometidos.
Se ha detectado que el homicidio en el distrito de Tumbes ha disminuido en un 53%
con respecto al año anterior que equivale a 25 denuncias sobre este delito.
Se registró disminución en extorsiones por bandas delictivas, donde en el año 2017
se registró 132 denuncias y se redujo a 127 denuncias para el año posterior.
Estas cifras son consecuencia de abandono o deserción escolar, consumo de
alcohol y drogas, violaciones sexuales, embarazo en edad escolar.

La siguiente información ha sido esencial para determinar los indicadores para

efectivizar la seguridad ciudadana en Tumbes:

INDICADORES
1. VIOLENCIA
2. HOMICIDIO
3. DELITOS PATRIMONIALES
4. BANDAS DELICTIVAS
 Debido a la gravedad del problema sobre la inseguridad ciudadana que está
viviendo el distrito de Tumbes cabe reconocer las múltiples causas que se pueden
observar en el siguiente gráfico N°01, y que aplicando un plan de mejora para la
integración de entidades públicas y privadas para la efectivizacion de la seguridad
ciudadana en el distrito de Tumbes – 2020 se puede mitigar.

No tiene suficiente personal municipal

afectado a las políticas de seguridad.
La actividad de las reuniones,
asambleas, está politizada.

Falta de interacción entre los

distintos sectores de la
administración que accionan en
materia de seguridad
ciudadana Los agentes municipales no se
encuentran motivados ni
comprometidos con los
objetivos de la organización.
Entre las distintas
dependencias municipales no
se comparte información con
otras entidades.
El sector privado no participa
en las políticas de seguridad.

No se realizan actividades de
capacitación específica en
seguridad y de gestión de
recursos. No hay políticas de análisis y acción conjunta
entre las entidades públicas que forman parte
de la conurbación en materia de seguridad.

Gráfico N°01: Causas de la ineficiente seguridad ciudadana en el distrito de Tumbes.

Elaborado por: Guerrero Zapata Sheyla, Clavijo Ramírez Jhanelly, Moreno Chinguen Paola.

Por eso el propósito de este trabajo es conseguir la integración de entidades

públicas y privadas para la efectivizacion de la seguridad ciudadana en el distrito de
Tumbes, buscando reducir la inseguridad ciudadana según los indicadores
considerados para que el distrito de Tumbes conviva en un entorno armonioso y
pacífico.
 PLANIFICACION
Para reducir significativamente todas las formas de violencia y las correspondientes
tasas de mortalidad, Poner fin a los delitos patrimoniales y bandas criminales. Las
entidades correspondientes deben establecer líneas de comunicación para cumplir
de manera efectiva los siguientes objetivos.

Objetivos Estratégicos

1. Reducir los índices de robos, homicidios y violencia doméstica y bandas criminales.

2. Mejorar la percepción y condiciones de seguridad de la población, incorporando su
participación.
3. Fortalecer redes de comunicación entre los gobiernos locales, comisarías y
sociedad civil en el abordaje de la seguridad ciudadana.

Estrategias

1. Monitoreo constante de los resultados a los que arriban los planes y las acciones
desarrolladas por parte del Ministerio del Interior, en su calidad de ente rector del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana según la Ley 27933.
2. Capacitar y gestionar los recursos humanos disponibles relacionados a las políticas
de seguridad.
3. El trabajo articulado con la Policía, la participación ciudadana y, la coordinación
intersectorial e intergubernamental para prevenir la delincuencia y criminalidad en
forma efectiva en los barrios de mayor vulnerabilidad.
4. Fortalecimiento y mejora de los equipos técnicos regionales, provinciales y locales.

Políticas

1. Prevención de la violencia y el delito. 2. Control y persecución del delito.

Busca afianzar políticas sociales relacionadas a la
salud, cultura, deporte y educación, además de
incluir el accionar de la PNP mediante un patrullaje
integrado y población organizada.
3. Rehabilitación y reinserción social
Mediante la rehabilitación y capacitación de reos y
apoyo a la reinserción social con el apoyo del INPE,
centros juveniles, iglesias.
Se aplica mediante el mantenimiento del
orden público, investigación y juzgamiento
con el apoyo de la PNP, Poder Judicial.
4. Atención a victimas
Otorgar asistencia social, legal, psicológica,
médica y medidas de protección con la
participación del Ministerio de Justicia y
DDHH; Mujer y Poblaciones Vulnerables;
Salud; Colegios Profesionales; Sociedad
Civil.
 COMUNICACIÓN

ACTORES DE LA SEGURIDAD CIUDADANA FUNCIONES

Gobierno Local Antes de la Ley 27933, Ley del Sistema

Policía Nacional Nacional de Seguridad Ciudadana, las
Salud (MINSA) coordinaciones de los municipios con la
Educación Policía para reducir la criminalidad y la
(MINEDU) violencia en sus respectivas demarcaciones
PREVENCION
Iglesia territoriales.
Ministerio Publico La creación de los Comités Provinciales y
Mindes Distritales de Seguridad Ciudadana, entidades
Poder Judicial donde confluyen autoridades locales y
Ministerio de ciudadanía para solucionar problemas
Trabajo comunes de seguridad. El alcalde tiene la
Ministerio de función de presidir dichos comités.
Transporte
Sociedad civil
Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
Policía Nacional seguridad del patrimonio público y privado.
DETECCION
Ministerio Publico Previene, investiga y combate la delincuencia.

El Fiscal conduce desde su inicio la

investigación del delito. Con tal propósito la
Ministerio Publico Policía Nacional está obligada a cumplir los
PROCESAMIENTO
y Poder Judicial mandatos del Ministerio Público en el ámbito
de su función”
Dirigir y administrar el Sistema Nacional
Penitenciario
- Realizar investigaciones sobre criminalidad y
REHABILITACION INPE
elaborar políticas de prevención del delito
- Brindar asistencia post penitenciaria
- Dictar normas técnicas y administrativas
sobre el planeamiento y construcción de
infraestructura penitenciaria

Los actores o entidades que intervienen para lograr nuestros objetivos estratégicos
son:
 PARTICIPACION –COORDINACION

1. Reducir los índices de robos, homicidios y violencia doméstica y

bandas criminales.

OBJETIVO ENTIDAD ACCIONES

ESPECIFICO

1. Mejorar la tecnología para

Reducir el crecimiento de
la tasa de homicidios en
el distrito de Tumbes –
2020.
investigación policial.
PNP
2. Capacitaciones sobre la investigación
criminal.
1. Fortalecimiento de la reinserción social
INPE de los jóvenes a través de programas
de apoyo.

OBJETIVO ESPECIFICO ENTIDAD ACCIONES

1. Fortalecer la asistencia y atención

MINSA de las víctimas.
Reducir la violencia contra
grupos en situación de 1. Fortalecer la asistencia y atención
vulnerabilidad en el de las víctimas.
PNP
distrito de tumbes – 2020. 2. Crear un Sistema de identificación de
mujeres en riesgo de feminicidio.
 OBJETIVO ENTIDAD ACCIONES
ESPECIFICO

1. Implementar en Comisarías el Plan

Estratégico Vecindario Seguro.
2. Implementar patrullaje local integrado al 100%
en lugares estratégicos donde la victimización
Reducir la por delitos patrimoniales es superior.
victimización por PNP
3. Elaborar mapas integrados de riesgo y de
robos y hurtos en GOBIERNO delitos en los 180 distritos prioritarios a nivel
espacios públicos LOCAL nacional.
en el distrito de 4. Integrar las cámaras de video vigilancia y
tumbes – 2020 radios entre la Policía Nacional del Perú y los
gobiernos locales.
Gobierno 1. Formar y capacitar a serenazgos en centros
Regional/local especializados según el marco normativo
vigente.
Participation 1. Incorporar rondas campesinas en los
ciudadana Consejos Distritales de Seguridad Ciudadana.
2. Articular Redes de Cooperantes de Seguridad
PNP
Ciudadana (RCSC) para la prevención de
CIUDADANIA delitos en espacios públicos.

MP-FN, PNP, 1. Implementar operativos conjuntos entre la

Policía Nacional del Perú, Fiscalía de la
Gobierno Nación y Gobierno Local a mercados de
local objetos robado, contrabando y piratería.
1. Fiscalizar que los IMEI reportados como
hurtados, robados sean anulados
2. Implementar operativos conjuntos entre la
OSIPTEL Policía Nacional del Perú, Fiscalía de la
Nación y Gobierno Local a mercados de
objetos robados, contrabando y piratería
2. Mejorar la percepción y condiciones de seguridad de la población,
incorporando su participación.

OBJETIVO ENTIDAD ACCIONES

ESPECIFICO

1. Implementar planes de patrullaje

integrado entre las comisarias,
Gobierno
Serenazgo y conducidos
Regional/local
operativamente por el comisario,
Mejorar percepción y Serenazgo con la condición del Gerente
condiciones de Municipal de la Seguridad
seguridad de la Ciudadana o el que haga sus
población el distrito de veces.
Tumbes – 2020. 1. Fortalecer las rondas mixtas
entre la Policía Nacional del Perú
PNP/
y la Junta Vecinal de Seguridad
Gobierno
Ciudadana con el apoyo de
local
fiscalizadores y serenazgo de las
Municipalidades
OBJETIVO ENTIDAD ACCIONES
ESPECIFICO

1. Implementar en las comisarías

programas de reuniones
PNP
vecinales para escuchar sus
problemas y buscar soluciones
en conjunto
Incorporar la 1. Implementar en las comisarías
participación ciudadana líneas telefónicas e internet para
para mejorar la facilitar la comunicación de los
seguridad del distrito de ciudadanos y facilitar la
Tumbes – 2020. convivencia Pacífica, realizando
GOBIERNO
campañas de difusión de la
REGIONAL
misma para el conocimiento de
la población.
2. Brindar Información sobre
delitos, faltas y factores de riesgo
a la PNP por parte de la Junta
Vecinal de Seguridad Ciudadana
 3. Fortalecer redes de comunicación entre los gobiernos locales,
comisarías y sociedad civil en el abordaje de la seguridad ciudadana.

OBJETIVO ENTIDAD ACCIONES

ESPECIFICO

1. Establecer una cultura de

Fortalecer redes de
comunicación entre los
gobiernos locales y Municipalidad
comisarías del distrito
de Tumbes para PNP
efectivizar la seguridad
ciudadana – 2020.
información, intercambiando
información mensual sobre sus
avances en relación a sus funciones.
2. Realizar reuniones donde se
determine objetivos en conjunto y
que función cumplirá cada uno para
lograr el objetivo.
 RESULTADOS

Se ha determinado que las estrategias y las acciones no son efectivas por los
siguientes motivos:

1. Falta de personal de serenazgo para cubrir las zonas más vulnerables del
distrito de Tumbes.
2. Miedo de la población a denunciar actos delictivos por represarías.
3. Falta de implementos de seguridad.
4. Se requiere una oficina central de video vigilancia supervisado por el cuerpo
policial.
5. Falta de iniciativa de diferentes sectores del distrito de Tumbes para
organizarse y formar juntas vecinales.
6. Poca información y apoyo por parte del PNP hacia los ciudadanos para
conocer qué acciones tomar para afrontar la inseguridad ciudadana.
Resumen de resultados cualitativos de la Evaluación Cualitativa
Descentralizada del funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana

• Superposición de funciones de los órganos

descentralizados del SINASEC (CORESEC Y COPROSEC).
Diseño • Insuficiente descentralización en funcionamiento del
SINASEC.
• Limitadas capacidades técnicas locales para el diseño de
instrumentos acordes a los problemas territoriales.

Estrategia • Insuficiente difusión de los resultados conseguidos.

• Carencia de una estrategia que diferencie territorios urbanos
y

• Carencia de enfoque de gestión por resultados.

Gestion
• Escasa articulación del planeamiento con el presupuesto y
las inversiones

• Fragmentación y centralización del SINASEC

Articulacion
• Instituciones que no están integradas al SINASEC
• Ineficaz articulación de los Planes de Seguridad Ciudadana

• Insuficiente conocimiento del SINASEC (roles, funciones,

Actores herramientas).
• Compromisos poco sostenidos
• Escasa participación de la ciudadanía

• Seguimiento centralizado y con insuficientes herramientas

Evaluacion y técnicas.
seguimiento
• Evaluación centralizada en lo formal y no en el impacto o
resultados.
 Recomendaciones
A las autoridades municipales instalar mayor cantidad de cámaras de seguridad las
mismas que estén interconectadas entre la policía y serenazgo.

Al municipio recuperar zonas abandonas y que instalen viveros con la intención de

mejor el ornato de la ciudad y erradicar el consumo de drogas en esas zonas
abandonadas y alejadas.

A los barrios generar sus comités de ayuda para apoyarse ante los enemigos del
ajeno, el mismo que deben ser oficializados con resoluciones de conformación por
parte de la entidad municipal.

Que la entidad municipal genere talleres de manualidades para insertar a las

personas delictivas al mundo social laborar.
 Bibliografía
https://www.seguridadidl.org.pe/actores/sistema-nacional-de-seguridad-ciudadana
http://www.pcm.gob.pe/seguridadciudadana/wp-
content/uploads/2013/08/COMPENDIO-DE-NORMAS-LEGALES-DE-
SEGURIDAD-CIUDADANA.pdf
http://historico.pj.gob.pe/CorteSuprema/ncpp/documentos/ley_29372.pdf
 Anexos de gráficos
Gráfico N°01: Causas de la ineficiente seguridad ciudadana en el distrito de Tumbes.

No tiene suficiente personal municipal

afectado a las políticas de seguridad.
La actividad de las reuniones,
asambleas, está politizada.

Falta de interacción entre los

distintos sectores de la
administración que accionan en
materia de seguridad
ciudadana Los agentes municipales no se
encuentran motivados ni
comprometidos con los
objetivos de la organización.
Entre las distintas
dependencias municipales no
se comparte información con
otras entidades.
El sector privado no participa
en las políticas de seguridad.

No se realizan actividades de
capacitación específica en
seguridad y de gestión de
recursos. No hay políticas de análisis y acción conjunta
entre las entidades públicas que forman parte
de la conurbación en materia de seguridad.