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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN

FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Proyecto de Investigación

CORRUPCIÓN POR PARTE DE TRANSITOS Y EL

APROVECHAMIENTO DEL DINERO PARA UN BIEN EN
MONTERREY

INTEGRANTES

Narváez Pérez Lizeth Guadalupe

Infante Martínez Leslie Damaris
Monjaras Escalón Rebeca
Ávila Alvarado Belina Astrid
Rodríguez Moreno Denisse Alejandra
MATRICULA

1722245

1759124

1758958

1743455

AULA: 12 Grupo: 12

Equipo: 12

PROFESORA: Ana María Romo

A 07 de noviembre de 2016

Monterrey, N, L.
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INDICE:

INTRODUCCION: .................................................................................................................................. 4
ANTECEDENTES DEL RPOBLEMA: ........................................................................................................ 5
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA: .......................................................................................... 7
PREGUNTA DE INVETIGACION: ................................................................................................. 8
OBJETIVO: ........................................................................................................................................ 9
JUSTIFICACIÓN: ............................................................................................................................. 9
HIPOTESIS: ...................................................................................................................................... 9
MARCO TEÓRICO......................................................................................................................... 10
CAPÍTULO 1. Historia De La Corrupción En Tránsitos ............................................................ 10
1.1 Derecho De Repetición ....................................................................................................... 10
1.1.1 La Teoría Del Venire .................................................................................................... 10
1.1.2 La Teoría Del Estoppel ................................................................................................ 11
CAPÍTULO 2. Conceptos De La Corrupción De Diferentes Fuentes ..................................... 12
CAPÍTULO 3. Factores En La Corrupción De Tránsito ............................................................ 13
3.1 Ética ....................................................................................................................................... 13
3.2 Causas Internas ................................................................................................................... 14
3.3 Soborno Y Extorción ........................................................................................................... 14
CAPÍTULO 4. Teorías Anti Corrupción ....................................................................................... 15
4.1 Neuropsicología Para Prevenir La Corrupción................................................................ 15
4.2 Las Mujeres En La Policía Como Instrumento Anticorrupción ..................................... 16
4.3 Esferas De Intervención De La Corrupción ..................................................................... 16
4.3.1 Social .............................................................................................................................. 16
4.3.2 Legal ............................................................................................................................... 16
CAPÍTULO 5. Causas De La Corrupción De Tránsitos En La Sociedad .............................. 17
5.1 Desde La Social Y Cultural: ............................................................................................... 17
CAPÍTULO 6. Consecuencias De La Corrupción De Tránsitos En La Sociedad ................. 18
6.1 Impacto Social – Cultural:................................................................................................... 18
CONCLUSIÓN ................................................................................................................................ 19
REFERENCIAS .............................................................................................................................. 20
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BIBLIOGRAFIA: .............................................................................................................................. 23
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INTRODUCCION:
Se analizará sobre la corrupción de los agentes de tránsito, quienes, a causa de su falta de
cumplimiento y trabajo bien, a través, del poder que ellos adquieren por ese cargo. Se
presentarán temas acerca de las causas, conceptos clave para la investigación así mismo se
conocerá las consecuencias y factores importantes que conllevan a la realización de este
problema.

(Thomson & Bull, 2001). En Nuevo León se ha notado la falta de atención en contra de los
policías de tránsito que operan mal. En este caso los culpables suelen ser tanto como el
tránsito y las personas que suelen ser culpadas por dicho acto.

El tránsito llegar a multar a personas solo para obtener algo a cambio sí este se niega a que
lo detengan, y por otro lado las personas también pueden ser culpables por dejar chantajearse
por los tránsitos y darles dinero u otra pertenencia de valor (Thomson & Bull, 2001).

Otras de las cosas que tampoco se sabe y causa conflicto en este tema es la manera de cómo
tienen el control los tránsitos, no se conocen sus reglas por lo tanto algunas veces no se puede
definir qué es lo que hace correctamente el oficial de tránsito y que está mal, para, así las
personas identifiquen si aparte está cumpliendo con su trabajo correctamente.

El cambio se debería empezar por uno mismo denunciando, ya que si se sigue en las mismas
condiciones este problema nunca terminaría y el futuro pudiese verse afectado debido a que
no se les pone un alto (Hady Fink, 2011).
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ANTECEDENTES DEL RPOBLEMA:

(Mohor & Fruhling, 2006) El problema de la corrupción en los tránsitos de Monterrey, no
solo es causa del personal, también es responsabilidad de todos los ciudadanos, que para
evitar el problema de una multa prefieren sobornar a la autoridad vial, debido a la crisis
política, económica y social del país y en especial de los valores éticos y morales de la
población y tránsitos.

Debe mencionarse, la comisión de actos corruptos por parte de funcionarios policiales se ha

tornado en una preocupación significativa de los gobiernos democráticos en las últimas tres
décadas. Este tipo de conductas pueden encontrarse en cualquier Estado y, al interior de las
instituciones, en cualquier rango de la jerarquía policial (Mohor & Fruhling, 2006).

En el año 2008 en Monterrey se implementó un programa llamado “No Pierdas tu Chance”

propuesta por el alcalde Adalberto Madero Quiroga, que contempla perdonar una multa a los
conductores para que prefieran ser infraccionados que sobornar a los agentes de la
corporación con “mordidas” (Reyes, 2008).

Las multas no incluidas en el programa son las causadas por conducir alcoholizado, ocupar
espacios exclusivos para discapacitados y de parquímetros.

Como lo menciona el artículo (Reyes, 2008), el alcalde detallo que los objetivos principales
de este programa son evitar posibles actos de corrupción, promover una mejor cultura vial,
difundir el Reglamento de Tránsito, recuperar carriles de circulación y evitar las infracciones
del conductor. El programa entró en vigor el miércoles 25 de junio de 2008 sin un anuncio
oficial de parte de las autoridades, y para entonces cerca de 4 mil vehículos habían perdido
ya ese beneficio, sin siquiera saberlo.

El Secretario de Vialidad y Tránsito, Víctor Martínez menciono que “Por más difusión que
le vayamos a hacer, pueden pasar seis meses y usted haga una encuesta y va a haber gente
que no lo conoce”. “Ésta es una nueva disposición que el Cabildo autorizó y, bueno, estamos
tratando de darle más difusión y por eso vamos a seguir insistiendo y vamos a estar toda la
semana volanteando en diferentes puntos, para que la gente sepa”. “Pero la intención es
mejorar la cultura vial, que los automovilistas respeten el reglamento y con esto
consideramos nosotros mejorar la vialidad”. “Al saber la gente que tiene la oportunidad de
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una infracción, esto va a ayudar a mantener su récord limpio y también vamos a evitar que
tengan arreglos con los oficiales”. El funcionario mencionó que, después de su difusión, cerca
de 6 mil vehículos habían perdido ya su chance (Reyes, 2008).

(Hady Fink, 2011) Cada año el Barómetro Global de la Corrupción (BGC) de Transparencia
Internacional (TI) mide, a través de encuestas, cómo y en que ámbitos de su vida las personas
se ven afectadas por la corrupción. El Barómetro de 2006, para el que se entrevistaron
ciudadanos de América1, África Asia y Europa, muestra de forma contundente que los
sobornos a policías son algo cotidiano, y que son más frecuentes fuera de Europa y
Norteamérica. En el mundo, 17% de los encuestados afirma haber pagado sobornos a policías
(gráfica 1), África y Latinoamérica son las regiones más afectadas. En el Barómetro de 2009,
el porcentaje global aumento hasta 21%.

Gráfica 1. Porcentaje de personas que informaron haber pagado sobornos, en

los 12 meses anteriores, por servicio.

Fuente: Barómetro Global de la Corrupción, 2006.

En 2001 los mexicanos tuvimos que pagar mordidas en 10.6 de cada 100 tramites
gubernamentales, en 2005 este indicador se ubicó en 10.1, para 2007 la cifra quedo en 10.0
y para 2010 el índice volvió a caer 3 décimas, registrando 10.3% (Ballesteros, 2016) .

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Los países latinoamericanos cubiertos en el 2006 fueron: Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, República
Dominicana, México, Panamá, Paraguay, Perú y Venezuela.
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De acuerdo con el Índice Nacional de Corrupción y Bueno Gobierno (ICBG) 2011, en 2010
se identificaron en México 200 millones de actos de corrupción en la provisión de servicios
públicos (incluyen trámites), así como concesiones y servicios para el sector privado. En este
mismo año, la “mordida” le costó a los hogares mexicanos un promedio de $165.00. Para
facilitar 35 trámites y servicios públicos, los mexicanos destinamos 32 mil millones de pesos
en “mordidas”. Finalmente, el ICBG reveló un dato contundente: en promedio, los hogares
mexicanos destinaron 14% de su ingreso bruto para facilitar trámites y servicios públicos
(Sandoval, 2012).

México ocupo en 2014 el lugar 103 de 175 países en el Índice de percepción de la corrupción
elaborado por Transparencia Internacional, con 99% de impunidad en los delitos de
corrupción cometidos por servidores públicos (TransparencyInternational, 2014)

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

El presente trabajo investigativo consistirá en el estudio de la corrupción en tránsitos de la
ciudad de Monterrey.

Debe mencionarse que se sanciona al conductor de vehículos en estado de embriaguez con

prisión de 30 a 180 días y multa de 2 a 4 salarios mínimos. Dicha infracción es enfocada
desde la perspectiva del Análisis Económico del Derecho, con el fin de determinar las causas
de su ineficacia en nuestro país, con lo cual se pudo determinar en qué etapas se comenten
irregularidades, que en unos casos reflejan negligencia por parte de la Autoridad vial y en
otras encontramos claros casos de corrupción, todo ello con el afán de identificar los desfases
y proponer alternativas que permitan reconocer las consecuencias (Orellana, 2006).

Como afirma La Secretaria de Vialidad y Tránsito, los municipios en la Zona Metropolitana

de Monterrey modificaron sus reglamentos de vialidad y los homologaron. La homologación
de los reglamentos de tránsito puede representar un avance en el sentido de tener las mismas
y con las nuevas multas es que amenazan con sangrar el ingreso de quienes circulen por las
calles de la ciudad (Cheves, 2000).

Por ejemplo, se ha incluido una multa por circular sin limpiaparabrisas, que representa una
multa de 365 pesos, si en cambio falta el parabrisas, se pagarán 460 pesos; por tener escapes
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ruidosos, la multa alcanza los 95 pesos, igual que llevar a un animal suelto en el interior del
vehículo.

Por traer partes a punto de desprenderse la multa será 730 pesos. Además, el ‘circular lento’
por las avenidas de la ciudad o pitar al ciclista o peatón alcanza los 730 pesos de castigo.

El hacer ruidos molestos con el escape o el claxon aumentó la sanción a 460 pesos.

Prestar un servicio público sin las placas correctas conlleva una sanción entre 460 pesos.

Además, negarse a un examen médico se castiga con la misma cuota que conducir bajo estado
de ebriedad, es decir, 600 pesos.

Cuando el automovilista soborna a la autoridad vial, las causas son porque no están
informados de lo importante que es respetar una multa.

La corrupción e inmoralidad en la Policía Nacional tiene como principales causas, en primer

e importante lugar, la deficiente moral policial, así como la falta de control del personal; por
otro lado, los bajos niveles de ingresos económicos y las escasas oportunidades de obtener
recursos económicos adicionales con otras actividades (Orellana, 2006).

Si hay corrupción es porque existen condiciones en la estructura del sistema que la favorecen,
y comportamientos de agentes que la estimulan. Como lo revelan los resultados de la encuesta
sobre percepción de la corrupción, las instituciones tendidas por más corruptas por
ciudadanos comunes y empresarios, son aquellas con las que más relación tienen: autoridades
de tránsito, policía, etc. (Ullola, 1994).

Como lo menciona Orellana (2006) Si nosotros también nos comprometemos a hacer cumplir
las leyes y no dar oportunidad a que los policías la rompan, entonces se estará ayudando al
crecimiento del Estado.

PREGUNTA DE INVETIGACION:
¿De qué manera nos impacta socialmente la corrupción por parte de los tránsitos en la ciudad
de Monterrey?
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OBJETIVO:
Saber los factores de la corrupción en los tránsitos de la ciudad de Monterrey, el uso del
manejo del poder que tienen y lo que llega a causar este problema.

JUSTIFICACIÓN:
En esta investigación la sociedad conocerá la manera en que nos afecta si no se denuncia este
acto y no le damos la importancia; para que se llegue a actuar correctamente e ir tomado una
perspectiva diferente al enfrentarnos a este problema con la intención de estar evitando las
consecuencias que conllevara este problema en la ciudad de Monterrey. Donde se analizara
las medidas de anticorrupción ya existentes.

(Gómez, 2011) La corrupción implica una conducta que se desvía de las obligaciones de
orden público normales debido a intereses personales o beneficios monetarios o de orden
social; o lo que viola normas respecto al uso de cierto tipo de influencias con fines personales.

HIPOTESIS:
Con la “mordida”, propuesta o aceptada, se busca facilitar tramites, eludir sanciones, ser
favorecido en la contratación, etc. Esta es una práctica que se realiza en las esquinas, en las
ventanillas de las empresas de servicios, en las juntas de las empresas y en procesos de
licitación. La generalización de estos comportamientos hace que sean percibidos como
“normales” y se vuelven socialmente aceptados (Nieto, 1996).

De acuerdo con una auditoría realizada al personal de la Dirección General de Tránsito

Municipal (DGTM), los agentes de la corporación recaudaban un aproximado de tres
millones de pesos mensuales en ‘mordidas’ por omitir multas a los guiadores. La auditoría
reveló que en los actos ilícitos participó personal de distintos niveles en la Dirección; en la
misma se indica que altos mandos ofrecían diversos favores a los agentes que cumplieran
con la cuota de infracciones, como escoger su día de descanso o utilizar un vehículo de la
corporación en buenas condiciones (incluso se le permitía llevárselo a casa). (Camarena
Luhrs & Venegas Herrera, 2016).
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MARCO TEÓRICO

CAPÍTULO 1. Historia De La Corrupción En Tránsitos

1.1 Derecho De Repetición
El derecho de repetición tiene sus orígenes en el Derecho Administrativo que nace en el año
1789 como consecuencia de la revolución francesa, teniendo como objetivo el que la
ciudadanía pueda reclamar ante el Estado como administrador de Servicios Públicos por las
arbitrariedades cometidas por sus funcionarios en el desempeño de sus cargos (Zuma, 2015)

“El primer antecedente para la solución de este problema fue la creación de un Código
Administrativo en Francia, el cual aun cuando constituye un primer intento (de ahí su
relevancia) bien podría considerárselo no muy afortunado, puesto que fue concebido con la
intención si de solucionar aquella problemática, pero bajo un juicio a nuestro personal criterio
aun notoriamente influenciado por cierto destello de autoritarismo, solo que en esta ocasión
ejercido por lo que se conoció en aquel entonces como la “burguesía burocrática”, puesto que
básicamente se entendía que el ciudadano constriñe toda su vida a la Administración
Pública”. (Zuma, 2015).

De aquí nacen dos teorías que pretenden dar solución legal a los problemas generados por la
vulneración de derechos ciudadanos y las arbitrariedades cometidas por los funcionarios
públicos en el ejercicio de sus cargos, conocidas como la teoría del venire y la teoría del
estoppel (Zuma, 2015).

1.1.1 La Teoría Del Venire

Nace de la escuela Romanista del Derecho y propone como solución declarar la nulidad de
cualquier acto administrativo cuando esté en contradicción con los principios legales
superiores; cuando se configure abuso de autoridad, negligencia o arbitrariedad por parte de
las autoridades en el ejercicio de sus funciones.
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1.1.2 La Teoría Del Estoppel

Contraviene completamente con el punto de vista de la teoría del venire, tiene sus inicios en
la escuela anglosajona y propone como solución la revocabilidad de los actos administrativos
cuando sean objetados por quienes hayan sido vulnerados en sus derechos estimando que
cualquier abuso por parte de las autoridades debía ser considerado como caso fortuito
producido por alguna apreciación errada de la ley por parte del funcionario, basados en la
primacía de la buena fe. Esta teoría también proponía que los ciudadanos tenían el deber de
ser tolerantes con los actos de los funcionarios públicos. (Zuma, 2015)
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CAPÍTULO 2. Conceptos De La Corrupción De Diferentes Fuentes

Cada autor define la corrupción de manera que coincide con las de otros, donde se permitirá
un mayor acercamiento a lo que se refiere este concepto durante la investigación.

La Organización de las Naciones Unidas, en el Programa Global contra la Corrupción, define

el fenómeno de la corrupción como un "comportamiento de los individuos y funcionarios
públicos que se desvían de las responsabilidades establecidas y usan su posición de poder
para satisfacer fines privados y asegurar sus propias ganancias" (UNODC, 2004)

La corrupción es un factor que se genera desde las esferas social, económica y política, hace
parte del desarrollo antropológico del hombre, la especie humana por naturaleza es ambiciosa
y en ningún caso conformista, el individuo necesita cada vez más cosas (poder, dinero) y
nunca es suficiente (Ortiz, 2015).

La corrupción es el incumplimiento intencionado del principio de imparcialidad con el

propósito de derivar de tal tipo de comportamiento un beneficio personal o para personas
relacionadas. (Begovie, 2005).

La corrupción se define como los actos de abuso del poder público de los que se puede
obtener un beneficio privado. Algunos de los delitos más comunes, producto del abuso del
poder público, que han sido tipificados en la Legislación Penal son: el Cohecho, Soborno,
Tráfico de Influencias, Enriquecimiento Ilícito, Conflicto de Interés; Uso de Información
Privilegiada; Contrabando y Lavado de Dinero (Herrera, 2006).

Donde se encontró un fuerte consenso fue en la utilización del concepto de “mordida”, el

cual en todos los grupos resultó ser sinónimo de corrupción sin ambigüedad alguna. Los
informantes, al utilizar la noción de mordida se referían explícitamente a un pago irregular
o ilícito, para obtener un “favor” o un “mejor servicio” por parte de un funcionario público
o, incluso, para quedar “exento” de alguna sanción (Del Castillo & Guerrero, 2011).
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CAPÍTULO 3. Factores En La Corrupción De Tránsito

3.1 Ética
La corrupción es un mal que aflige a todos y no discrimina país clase social, raza o religión,
pero que es corrupción; desde su definición denotativa es alterar y trastocar la forma de
alguna cosa. Corrupción desde el punto ético, no es otra cosa que la práctica de realizar
conductas desviadas contra un orden social pre establecido. La falta de ética en el sector
público no es una cuestión de palabras, sino que se manifiesta mediante actos concretos con
repercusiones evidentes en los que los políticos y funcionarios utilizan su autoridad y sus
atribuciones para beneficio propio, solos o en complicidad con grupos, desviando los
recursos públicos y afectando a una parte de la sociedad al generar desigualdad. La
inmoralidad es un componente de la sociedad dual, una realidad que produce sectores
marginados o condenados a la pobreza (Gómez, 2011).

Si las instituciones son de carácter público es de gran importancia disponer de personal con
formación ética, entendida esta como un elemento poderoso formador de conciencia de los
hombres que desarrolla la capacidad de decisión. La formación en ética es vital en los
individuos, teniendo en cuenta que uno de los aspectos que ha provocado la desconfianza de
las instituciones públicas en la ausencia de los principios éticos, lo que genera y promueve
las acciones contra la ética que impide que se alcancen metas y objetivos institucionales
(Gómez, 2011).

(Bautista, 2013) Menciona que una ciudadanía con valores y principios difícilmente se
prestará a participar de situaciones ajenas a la ética. La ética para la ciudadanía es un llamado
a salir de la caverna, como dijera Platón; a despertar de la profundidad del sueño, según
expresara Aristóteles; es evitar padecer las equivocaciones de una mayoría ignorante, de la
que se aprovecha una minoría. Una ciudadanía sin ética es fácilmente manipulada, comprada,
engañada, amenazada o chantajeada.
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3.2 Causas Internas

La primera causa de la que se derivan actos de corrupción están centrados por múltiples
factores la ignorancia, la inocencia, la ambición entre otros pueden ser debilidades humanas
que permitan la comisión de un acto desviado; esta no se refiere a que los hombres que están
en un cargo sean ingenuos o faltos de instrucción respecto a las decisiones que toman, sino
que se entiende como la falta de comprensión para llegar a la virtud o a la excelencia (Gómez,
2011).

3.3 Soborno Y Extorción

Es importante diferenciar entre el soborno, que es el pago de dinero por un favor corrupto y
la extorsión, que es la extracción de sobornos a través del uso de la violencia o de amenazas.
Aunque tienen una apariencia similar pues en ambos casos se intercambia dinero entre dos o
más personas, los mecanismos que los rigen son muy diferentes. Se paga un soborno para
obtener algo a lo cual uno no tiene derecho, o para evitar un costo que se debiera pagar, como
puede ser una multa de tránsito. La extorsión, en cambio, se paga para obtener un servicio al
que uno tiene derecho (es una especie de impuesto adicional) o como pago por una sanción
inventada, que uno no ha cometido (Hady Fink, 2011).

Es importante diferenciar entre soborno y extorsión porque existen diferencias a la hora de

luchar contra cada uno de estos fenómenos. Un conductor que ignora un semáforo puede
sobornar a un policía para eludir la sanción oficial. Una posible (y clásica) política
anticorrupción, en este caso, consiste en ofrecer recompensas a los policías que sancionen a
los conductores que pasan en rojo. Así tienen un incentivo para cumplir con su misión y no
dejarse sobornar por "cerrar los ojos". Pero esta política, apriori muy sensata, tiene un efecto
perverso: la recompensa incentiva a los policías a detener conductores al azar, acusándolos
de una infracción inexistente. La recompensa que debería evitar el soborno lleva a cometer
un acto de extorsión. La clave para entender esta transformación del soborno en extorsión es
que el conductor no puede demostrar que no se pasó en rojo, porque es la palabra del policía
contra la palabra del conductor (Hady Fink, 2011).
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CAPÍTULO 4. Teorías Anti Corrupción

4.1 Neuropsicología Para Prevenir La Corrupción
(Eduardo Salcedo Albarán, 2006). Las neuronas espejo son áreas neuronales que se activan
cuando se percibe que una persona sufre. Estas áreas permiten simular, en primera persona,
los estados emocionales de los demás. La Teoría de la Mente (ToM) consiste en la capacidad
de un individuo para representarse los estados emocionales de sus semejantes. Cada
individuo elabora una teoría de la mente de las otras personas. Cuando esto no sucede,
entonces es incapaz de representarse las emociones ajenas. Las neuronas espejo y la ToM
son resultado de la evolución y operan eficientemente cuando un ser humano se encuentra
cerca del sufrimiento o placer de sus semejantes.

Estos mecanismos se activan cuando un individuo causa daño físico a otro, porque el nexo
causal entre la acción y la consecuencia es inmediato y puede ser percibido por las estructuras
cerebrales del observador/victimario. Si la víctima se encuentra cerca del victimario este
último desarrollará sentimientos de arrepentimiento o aversión, si es neurológica y
psíquicamente sano. Las neuronas espejo y la ToM se activan de manera automática y sin
necesidad de argumentos. Como la corrupción es un delito en el que la víctima y el victimario
no se encuentran cerca en el espacio y en el tiempo, no es claro que las neuronas espejo y la
ToM se activen frente a argumentos del tipo: «la corrupción es mala porque afecta la sociedad
en general». Esta clase de argumento funciona cuando las personas son capaces de establecer
vínculos causales complejos, es decir, nexos en los que causa y efecto son distantes en tiempo
y espacio. El problema es que solamente una porción pequeña de la población tiene esa
capacidad, es decir, las personas con entrenamiento para construir largas y complejas cadenas
causales. (Eduardo Salcedo Albarán, 2006).

Como continua la explicación Eduardo Salcedo (2006) En el caso específico de la corrupción,

resultaría más útil hacer evidentes las victimas concretas que sufren las consecuencias finales
de estos actos y, evidenciar los vínculos causales mediante los cuales un acto presente de
corrupción daña a otras personas. Solamente de esta manera quien este propenso a cometer
un acto de corrupción pública, tendrá la plena certeza de que su acto generara el sufrimiento
y la posible muerte de personas concretas. Quien haya cometido dicho acto, experimentara
un verdadero arrepentimiento en caso de que sus neuronas espejo y su ToM funcionen
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correctamente. En esta medida las víctimas y los victimarios de la corrupción pueden

experimentar la cercanía suficiente para que quien cometa este tipo de delitos reconozca que,
en cierto sentido, está maltratando y matando a otras personas concretas e identificables.

4.2 Las Mujeres En La Policía Como Instrumento Anticorrupción

Fue interesante encontrar un acuerdo unánime en que las policías mujeres no son, de ninguna
manera, más fáciles de sobornar que sus colegas varones —algunos taxistas dijeron incluso
que es imposible sobornarlas—. Algunos taxistas sospechaban que las policías tenían miedo
de aceptar sobornos porque sólo recientemente fueron admitidas en el cuerpo, y tenían menos
antigüedad en sus puestos. Otras explicaciones fueron que ellas tenían aversión a aceptar
sobornos ilegales, o que simplemente tenían un carácter más fuerte o más terco. Uno de los
entrevistados en el 2005, dijo que sospechaba que los taxistas no tenían habilidades para
hablar con las mujeres. Puede ser interesante explorar, también en futuras investigaciones, el
tema de las mujeres en la policía como instrumento anticorrupción. Al tomar en cuenta lo
señalado arriba, integrar mujeres en las patrullas de policía de forma regular podría cambiar
el comportamiento de esas patrullas […] (Hady Fink, 2011).

4.3 Esferas De Intervención De La Corrupción

4.3.1 Social
Establecer estándares éticos, por los cuales se evalúen las prácticas y comportamientos
corruptos. Esto requiere de una sociedad que eduque respeto de dichos estándares y desarrolle
mecanismos de vigilancia y sanción moral a los corruptos. Aunque para ello, una visión de
sociedad implica su desarrollo a largo plazo, buscando desde ahora, consolidar hábitos
sociales positivos. (Olaechea & Jesús, 2006).

4.3.2 Legal
El simple hecho de aplicar la Ley, ya marca un punto de partida contra la impunidad,
Olaechea & Jesús (2006). El mejoramiento de las leyes no solo pasa por el endurecimiento
de las sanciones, sino por su correcta aplicación. Hay que darles las herramientas legales
adecuadas a las instituciones públicas encargadas de hacer cumplir la Ley, para que
investiguen, procesen y sancionen, a responsables de actos de corrupción.
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CAPÍTULO 5. Causas De La Corrupción De Tránsitos En La Sociedad

La corrupción como fenómeno social, político, económico, tiene una diversidad de causas,
las cuales no deben ser analizadas de manera aislada, sino como parte de un conjunto de
situaciones por las cuales se generan condiciones propicias para que se presente la corrupción
en sus diversas manifestaciones (Herrera, 2006).
En primer lugar, la baja sanción moral sobre las acciones corruptas se torna como un factor
muy preocupante, como elemento causal, debido a que en la sociedad se ha puesto de moda
obtener dinero sin importar los medios por los cuales éste se obtiene (Baquero, 2015).
Para Baquero (2015), encuentra como una más, la existencia de bajos salarios públicos se
constituye en un estímulo o invitación a incursionar y mantenerse en actividades corruptas
en contra de los intereses de la institución para la que se trabaja, porque debido a esta
deficiente remuneración el funcionario tiende a buscar beneficios económicos extras (rent
seeking) conseguidos por medio del abuso discrecional dentro de su actividad laboral,
facilitado por la baja probabilidad de ser descubierto, y por la ineficiencia en la aplicación de
los castigos y sanciones.

5.1 Desde La Social Y Cultural:

 El hábito de beneficiar a elites o sectores.
 Falta de información y desinterés en los asuntos sociales y políticos del país.
 Escasa formación para la participación y vigilancia ciudadana.
 Invocar a parientes que ocupan cargos de relevancia para sacar provecho de
situaciones.
 Crisis de valores. La cultura del atajo o apañamiento de la “viveza criolla”.
 Tolerancia de actos de corrupción (“robó, pero hizo obras”). (Pérez, 2007).
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CAPÍTULO 6. Consecuencias De La Corrupción De Tránsitos En La Sociedad

Los efectos de la corrupción están marcados por el grado en el que se presentan. No tiene la
misma consecuencia el soborno a un policía por una papeleta por exceso de velocidad, que
la coima a un alto funcionario público para la licitación de la construcción de una carretera
(Herrera, 2006).

6.1 Impacto Social – Cultural:

 Violenta los derechos humanos.
 Aleja a los más pobres de la educación, la salud y los servicios básicos.
 Produce desinterés de la población para participar de la vida política y social de la
comunidad.
 Generalización, por tolerancia, de pequeños actos de corrupción, sin sanción alguna.
 Es causa del deterioro medioambiental, al permitir el uso inadecuado de nuestros
recursos naturales.

El aumento en el monto de las multas no tiene probabilidad de mejorar la situación, porque

aumenta los incentivos para elegir la alternativa corrupta dado que sus costos son más bien
bajos, por el poco riesgo de ser descubiertos. Parece que en este caso las multas caras no son
la mejor medida para prevenir la corrupción (Hady Fink, 2011).
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CONCLUSIÓN
Los beneficios de pagar multas, en si pagar multas es nuestra obligación porque nosotros
somos los que causamos la infracción, uno de los beneficios es que no "incitamos" a los
policías a no ser corruptos, si pagamos la multa dentro de treinta días después de que fue
aplicada la infracción puede haber descuentos de hasta el 50%, (López, 2014).

Al pagar las multas y no dar mordida, según la Secretaria de Movilidad se usaría el dinero
para la vialidad, como semáforos para que tengan un buen funcionamiento los que se
encuentran en malas condiciones y se evite que el conductor pase los rojos (Castillo, 2007).

Para finalizar, si queremos tener un Monterrey con un menor nivel de corrupción en tránsitos
primero debemos de empezar nosotros a cambiar, respetar señalamientos y a los oficiales. A
demás de una medida como lo menciona García (2014), es el reforzar la lucha contra la
corrupción desde la educación, la denuncia social y la toma de conciencia.

Los jóvenes podemos tener un impacto contra la corrupción en el sector público donde se
presenta dicho acto por parte de los tránsitos en Monterrey, ya que nosotros tenemos una
perspectiva diferente de la vida, y podemos llegar a participar en la resolución de este
problema social, de la misma forma se concuerda con los autores (Portillo, Heredia, Marín,
& Vasquez, 2015) donde hacen referencia a los jóvenes como el futuro del país y es
conveniente que sean los principales actores en la generación de un país no corrupto, puesto
que lo gobernarán en el futuro. Pero para ello se necesitan organizaciones juveniles que lo
permitan.
 20

REFERENCIAS

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ANEXOS

Gráfica 1. Porcentaje de personas que informaron haber pagado sobornos, en

los 12 meses anteriores, por servicio.

Fuente: Barómetro Global de la Corrupción, 2006.

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