GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES - DEFENSA CIVIL

PLAN DE PREVENCION –DESCOLMATACION

DEL RIO UPAMAYO Y VIÑAS 2018

REGION: HUANCAVELICA

PROVINCIA: TAYACAJA

DISTRITO: PAMPAS
 SR. CICERON SOCRATES PEREZ GAMARRA

PRESIDENTE DE LA PLATAFORMA DISTRITAL DE GESTION DEL RIESGO

DE DESASTRES DEFENSA CIVIL

B.ING. JOSÉ MARÍA CASTRO ILLESCA

JEFE DE LA OFICINA DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES -

DEFENSA CIVIL
 1. INTRODUCCIÓN

El Plan Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres - PLANAGERD 2014-

2021, se formula en el marco de las Políticas de Estado N° 32 de la Gestión del
Riesgo de Desastres y N° 34 de Ordenamiento y Gestión Territorial, de la Ley Nº
29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres-
SINAGERD, de su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 048-2011-
PCM, así como de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
aprobada como una política nacional de obligatorio cumplimiento para las
entidades del Gobierno Nacional mediante el Decreto Supremo N° 111-2012-PCM.

La Ley 29664, establece que el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de

Desastres es uno de los principales instrumentos del SINAGERD, integra los
procesos de Estimación, Prevención, Reducción del Riesgo de Desastres,
Preparación, Respuesta, Rehabilitación y Reconstrucción, y tiene por objeto
establecer las líneas estratégicas, objetivos, acciones, procesos y protocolos de
carácter plurianual necesarios para concretar lo establecido en la Ley.
Es por ello que resulta de primordial importancia articular esfuerzos en los
diferentes niveles de gobierno Nacional, Regional y Provincial para la
identificación y ejecución de medidas sostenibles, así como de preparación que
permita mejorar las actividades de respuesta en caso de una emergencia o
desastre, en el marco de las competencias de cada sector interviniente,
consolidando los esfuerzos del Gobierno Nacional, orientados a intervenir, como
ya se indicó, en aquellas zonas críticas que por su ubicación territorial, la
presencia del Estado se dificulta.
 PLAN DE TRABAJO

I. ASPECTO GENERALES:
I.1 Nombre:
“MONITOREO Y ENTREGA DE AYUDA HUMANITARIA A LOS MAS
AFECTADOS POR LAS BAJAS TEMPERATURAS DE LOS 18
DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE TAYACAJA DEPARTAMIENTO DE
HUANCAVELICA POR LA TEMPORADA DE HELADA Y FRIAJE”.

1.2 Ubicación Geográfica y Política

Localización del Almacén de Ayuda Humanitaria
 Departamento : Huancavelica
 Provincia : Tayacaja
 Distrito : Pampas

DEPARTAM
ENTO

PROVINCIA
  Límites del Ámbito Geográfico: Limita al norte y Oeste con
Junín; al Este con Ayacucho y la Provincia de Churcampa y por el
Sur con la Provincia de Tayacaja. Tayacaja es la provincia norteña
de Tayacaja, su capital es el distrito de Pampas y se encuentra
ubicado en la sierra central del país, en plena región andina.

 COORDENADAS
 Latitud Sur 12°23’59”
 Longitud Oeste 74°51’56”
 ALTITUD
 Altitud de 3280 m.s.n.m a 3800 m.s.n.m

 Número de distritos : 21.

 Población:

CUADRO N°01

Población de Hom Muj

habitantes bres eres
241 241
Departamento 483 580 951 629
52,0 52,
Provincia 104,901 38 863
Distrito 10,880 5,36 5,5
 5 15
Fuente: INEI-2012.

 Clima: La provincia de Tayacaja, se ubica en la cadena central

y oriental de la Cordillera de los Andes, Tiene una altitud desde 950
m.s.n.m. más abajo del encuentro entre el río Paraíso y Mantaro del
distrito de Tintay Puncu, hasta a 4,791 m.s.n.m. Cerro Yanasayhua del
distrito de San Marcos de Rocchac. El clima es muy variado entre 16º C
y 23 grados centígrados en la zona cálida, la zona templada oscila entre
12 y 18º C y en la zona frígida la temperatura varía entre los 6 y 12º
Cde clima fuerte por ser frío y de altitud. Rango de altitud: 3680msnm. –
4800 msnm.

1.3 Responsables:
Municipalidad Provincial de Tayacaja

 Unidad de Defensa Civil.

 Centro Operación de Emergencia

1.4 Situación actual

La Provincia de Tayacaja está ubicado en la sierra central del país,

enclavado en las altas montañas, entre las regiones, Ayacucho, Junín y
Tayacaja, Tayacaja se encuentra entre los 3280 metros sobre el nivel del
mar, hasta los 4,791; por lo que el fenómeno climático de Bajas
temperaturas y el friaje causan no solo daños materiales sino también en
la salud de las personas, hechos que han sido registrados en las
estadísticas de la Dirección Regional de Salud de Tayacaja, en donde se
indica que el riesgo potencial epidémico en las zonas afectadas son las
enfermedades Infecciosas Respiratorias Agudas, diarreicas agudas y
patológicas.
pronósti
cos de
las
condici
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proporc
ionados
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superio
res a
3300
msnm,
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del
noreste
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mínima
s por
debajo
de los
cero
grados,
con
precipit
aciones
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en
forma
localiza
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zonas
ubicada
s por
encima
de los
3000
msnm,
desde
el 01 de
junio
del
2007.
Los
pronósti
cos
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os
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ia de
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mininas
por
debajo
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promed
ios
históric
os.

Bases legales

Reglamento de la Ley Nº 29664 (Decreto Supremo No. 048-2011-PCM).

Decreto Supremo Nº 111-2012-PCM que aprueba la Política Nacional de

Gestión del Riesgo de Desastres.

Ley Nº 28867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.

 2. ANTECEDENTES

El 07 de marzo de 2015 se desbordo el rio Upamayo en el barrio los pinos

afectando a 4 familias la falta de una cultura de prevención, de una gestión integral
de riesgo insertada en el desarrollo por parte de las autoridades y de la misma
población, que no asumen un rol más comprometido con este tema, teniendo en
cuenta la vulnerabilidad de buena parte de nuestro territorio.

En este caso particular, por ejemplo, las inundacion sufrida es por varios
factores viviendas que no cuentan con defensa ribereñas, cauces colmatado por
sedimentos y basura acumulada en las orillas del río y la negligencia de algunas
personas que han construido sus viviendas en las zonas ribereñas de los ríos ha
desencadenado en la inundación de la misma.

Se debe tener en cuenta que a largo plazo los costos ocasionados por los
desastres son sumamente superiores a lo que se invierte en prevención, lo que
demuestra la falta de conocimientos de los diversos niveles de gobierno,
anteriores y actuales.

Foto N°01 muestra la inundación de la familia de Moisés Villalva

 X

Todo ello se debió a una “falta de contención, prevención, y control de la gente

que ocupó terrenos inadecuados. Todo contribuyó a que el desastre fuera mayor”.

3. DIAGNOSTICO
 3.1.1. Principales peligros, vulnerabilidades y riesgos Principales peligros

Los peligros de origen natural que generan riesgos de desastres en el país,

están relacionados a su ubicación y características geográficas, siendo los
aspectos más relevantes los siguientes:

Su ubicación en la zona denominada “Cintur por una alta sismicidad, donde se

registra aproximadamente el 80% de los movimientos sísmicos a nivel mundial.
Por lo que el país está expuesto a la ocurrencia de sismos, tsunamis y actividad
volcánica.

Igualmente, su ubicación en la zona tropical y subtropical de la costa occidental

del continente sudamericano, determina que se encuentra expuesto a cambios
climáticos que en muchos casos generan desastres, como son el Fenómeno El
Niño, precipitaciones extremas, inundaciones, sequías, heladas, granizadas,
vientos fuertes, entre otros.

Asimismo, debido a la presencia de la Cordillera de los Andes nuestro territorio

se caracteriza por tener tres áreas geográficas definidas, costa, sierra y selva,
 ARTICULACIÓN DEL PLAN DE PREVENCIÓN –MITIGACION - ESTIAJE

Visión

Sociedad segura y resiliente ante el riesgo de desastres

Misión

Prevenir, Reducir y Controlar los factores de riesgo de desastres, estando

preparado para brindar una respuesta efectiva y recuperación apropiada ante
situaciones de emergencias y desastres, protegiendo a la población y sus medios
de vida.

Objetivo Estratégico: Mejorar la integración y efectividad en las

consideraciones de los riesgos de desastres con políticas, planes y programas de
desarrollo sostenible, en todos los niveles, con especial énfasis en la prevención,
mitigación, preparación y reducción de las vulnerabilidades; Diseñar e implementar
mecanismos de preparación contra la emergencia, en el marco de la reducción
sistemática de exposición al riesgo, así respuesta y programas de recuperación y
reconstrucción de las poblaciones afectadas.

Políticas De Estado - Acuerdo Nacional

 N° 32: Gestión De Riesgo: Promover una política de gestión del riesgo de
desastres, con la finalidad de proteger la vida, la salud y la integridad de las
personas; así como el patrimonio público y privado, promoviendo y velando por la
ubicación de la población y sus equipamientos en las zonas de mayor seguridad,
reduciendo las vulnerabilidades con equidad e inclusión, bajo un enfoque de
procesos que comprenda: la estimación y reducción del riesgo, la respuesta ante
emergencias y desastres y la reconstrucción.

Esta política será implementada por los organismos públicos de todos los
niveles de gobierno, con la participación activa de la sociedad civil y la
cooperación internacional, promoviendo una cultura de la prevención y
contribuyendo directamente en el proceso de desarrollo sostenible a nivel
nacional, regional y local.

N° 34: Ordenamiento y Gestión Territorial: Impulsar un proceso estratégico,

integrado, eficaz y eficiente de ordenamiento y gestión territorial que asegure el
desarrollo humano en todo el territorio nacional, en un ambiente de paz. Con este
objetivo el Estado.
 Reducirá la vulnerabilidad de la Población a los riesgos de desastres a través
de la identificación de zonas de riesgo urbana y rural, la fiscalización y la ejecución
de planes de prevención.

POLÍTICA NACIONAL EN GRD

Finalidad De La Política Nacional En GRD

Protección de la vida de la población y el patrimonio de las personas y del

Estado

Objetivos Política Nacional en GRD

Fortalecer la cultura de la prevención y el aumento de la resiliencia.

Fortalecer el desarrollo de Capacidades

Institucionalizar y desarrollarlos procesos de GRD

Incorporar la GRD a través de la Planificación

 PLAN NACIONAL EN GRD

Objetivo Nacional del PNGRD: Reducir la vulnerabilidad de la población y sus

medios de vida ante

el riesgo de desastres

Procesos Estratégicos:

Estimación

Prevención -Reducción

Preparación-Respuesta

Rehabilitación

Reconstrucción

Institucionalidad y cultura de prevención

Objetivos Estratégicos Del PNGRD

 Desarrollar el conocimiento del riesgo.

Evitar y Reducir las condiciones de riesgo de los medios de vida de la población

con un enfoque territorial

Desarrollar capacidad de respuesta ante emergencias y desastres.

Fortalecer las capacidades para la rehabilitación y recuperación física,

económica y social

Fortalecer las capacidades institucionales para el desarrollo de la gestión del

riesgo de desastres
 Fortalecer la participación de la población y sociedad organizada para el
desarrollo de una cultura de prevención.

5. Contenido del Plan de Prevención

La Provincia de Chanchamayo, tiene aproximadamente 168,949 (INEI 2008)

habitantes, mientras que el Distrito de San Ramón tiene aproximadamente 26,088
(INEI 2007) habitantes, según el Censo INEI-2007, con una tasa de crecimiento de
2.23%; está ubicada en la Provincia de Chanchamayo, perteneciente a la Región
Junín; el Distrito de San Ramón, se encuentra a 820 m.s.n.m; con una extensión
territorial de 591.67 km2. La Temperatura oscila entre los 18º y 30º C, con una
temperatura promedio anual de 24.9ºC, de Junio a Setiembre y de 17.2ºC, de
Noviembre a Abril. Tiene una humedad relativa del 58 a 65%, con una
precipitación pluvial anual de 1,964.4 mm3/.
RESUMEN TOTAL DE PREVENCION DESCOLMATACION

MAQUINARIA

COMBUSTIBLE

COSTO

TOTAL
EXCAVADORA KOBELCO
2000 galones

13.5.0

27.00
GASTOS OPERATIVOS

12,340.00
TOTAL

75,941.20

CARACTERISTICAS OPERATIVAS DEL POOL DE MAQUINA

EXCAVADORA KOBELCO SK350LC

Código Patrimonial

67362179-0002

Equipo
Excavadora Hidráulica
Tipo

Sobre orugas
Marca

Kobelco

Modelo
SK350LC Mass Excavator

Año de Fabricación

2012

N° de serie

YCO8U2352
Capacidad

2.7
m3
Peso Operativo

37,785
kg

Tipo de combustible
Petróleo - Diesel
Potencia

264
HP

Valor de adquisición (Va)

S/. 814,700.00

Vida económica útil (VEU)

10,000
horas

1 año

2,000
horas

5
años
Valor de rescate (Vr)

S/. 203,675.00

Promedio de Horas por Mes

167

Consumo de combustible
6.5
glns/hora

Cotiz. Galón de petróleo

S/. 15.10

Cotiz. Aceite de motor x litro

S/. 14.50
Cotiz. Aceite de Hidráulico x litro

S/. 15.50

Cotiz. Aceite de Transmisión x litro

S/. 15.00
Cotiz. Grasa x kg

S/. 17.50

Carrilería (juego completo)

S/. 162,940.00

Cotiz. Llantas
S/. 0.00

Uñas, cuchillas, cantoneras, pernos

S/. 7,332.30

Sueldo de Operador

S/. 1,800.00
Sueldo de Ayudante

S/. 950.00

Prom. para Operario Especializado

1.5
Prom. para Operario No Especializado

1.2