Acción constitucional

Presentado a:

Moni Méndez Martínez

NRC: 2142

Presentado Por:

Cruz Martínez Yenifer Paola ID: 682718

Giraldo Sierra Tania Paola ID: 659933
Olivera Loaiza Erika Patricia ID: 681917
Ortiz Beltrán Ingrid Judith ID: 682479
Perdomo Moncada Leidy Paola ID: 252550

Facultad De Ciencias Humanas y Sociales

Psicología V semestre

Bogotá D.C

Diciembre 2019
 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo se hace con el fin de abordar un mecanismo o acción

constitucional para brindar solución a la problemática de inseguridad el cual ocurre
en el barrio la Esmeralda en la localidad séptima de Bogotá, Con la implementación
de una acción constitucional se pretende mitigar dicha problemática y poner en
marcha un plan de ejecución que garantice los derechos a los que todas las
personas tenemos acceso.
A demás este trabajo pretende despertar el interés como ciudadanos en profundizar
en la existencia y uso de mecanismos de acción que permitan el ejercicio de una
ciudadanía activa. Lo anterior teniendo en cuanta que las acciones populares permiten
un bienestar colectivo por ello se ejercen para evitar el daño contingente, hacer cesar el
peligro, la amenaza, la vulneración o agravio sobre los derechos e intereses colectivos, o
restituir las cosas a su estado anterior.

Para ello se resalta el concepto de acción constitucional entendido como aquellas

acciones interpuestas por un número plural o un conjunto de personas que reúnan
condiciones uniformes respecto de una misma causa que originó perjuicios
individuales para dichas personas.

También para la resolución de esta problemática se desarrollará el concepto de

acciones populares como medio a través del cual se tutelan los intereses
colectivos en sentido amplio o supraindividuales. Así se definen en el artículo 2o. de
la Ley 472 de 1998: Acciones populares. Son los medios procesales para la
protección de los derechos e intereses colectivos. (Ovalle Favela, José. (2003).

De acuerdo con el precepto legal transcrito, las acciones populares tienen las
siguientes finalidades: a) evitar el daño contingente; b) hacer cesar el peligro, la
amenaza, la vulneración o agravio sobre los derechos e intereses colectivos, y c)
restituir las cosas a su estado anterior. La primera finalidad tiene
carácter preventivo; la segunda tiene una función suspensiva de los actos de
peligro de violación de los intereses colectivos; y en la tercera se encuentra una
finalidad de restauración o restitución del derecho colectivo infringido.

¿Cuáles son los derechos e intereses colectivos protegidos a través de las

acciones populares?

El artículo 4o. de la Ley 472 de 1998 hace una larga enumeración de estos
derechos e intereses, de los cuales destacamos los siguientes:

a) El derecho al medio ambiente

b) La moralidad administrativa

c) El goce del espacio público y la utilización y defensa de los bienes de uso

público

d) La defensa del patrimonio público

e) La defensa del patrimonio cultural de la Nación

f) La seguridad y salubridad públicas

g) La libre competencia económica

h) El acceso a los servicios públicos y a que su prestación sea eficiente y oportuna

i) La prohibición de fabricar, importar, poseer o usar armas químicas, biológicas y

nucleares, así como de introducir al territorio nacional residuos nucleares y tóxicos

j) El derecho a la seguridad y prevención de la sociedad. (Ovalle Favela, José.

(2003). Acciones populares y acciones para la tutela de los intereses
colectivos. Boletín mexicano de derecho comparado, 36(107), 587-615.
Recuperado en 06 de diciembre de 2019desastres previsibles técnicamente; k) el
adecuado desarrollo urbano, y l) los derechos de los consumidores y usuarios)
 IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

La localidad séptima de Bogotá bosa, específicamente en el barrió bosa la

Esmeralda. El presidente de Acción comunal Bernardino Ariza, refiere que identifico
como problemática principal la inseguridad. Dicha problemática suscita en un
contexto barrial residencial y comercial, que colinda con otros barrios donde existe
el fenómeno de panfilismo y en si mismo también enfrenta algunos grupos delictivos
que ejercen el cosquilleo y la modalidad de atraco den tro del barrio y sus
alrededores afectando directamente al ciudadano y al residente del barrio o
vecindad de la Esmeralda, este tipo de problemática también es relacionada con la
venta y consumo de sustancias psicoactivas, asesinatos (en muchas ocasiones por
los hurtos), y asaltos constantes, la mayor problemática viene con los hurtos, pues
se ha vuelto viral ver jóvenes en motos con arma despojando de las pertenencias a
los ciudadanos, sin importar la hora del día y la edad de la persona, tornando un
ambiente preocupante, y en ocasiones temeroso.
Esta problemática genera un decremento en el progreso del barrio y de la localidad
en si misma, afecta el comercio barrial, el desarrollo recreacional y el tránsito libre
dentro del sector.

LA ACCIÓN CONSTITUCIONAL PARA SOLUCIONAR EL PROBLEMA

La acción constitucional seleccionada es la acción popular la cual se enmarca en

las siguientes normas:
La constitución colombiana en el articulo 88 consagra la acción popular como un
mecanismo de protección de los derechos e intereses colectivos y es reglamentada
bajo la ley 472 de 1998.
Con esta ley se faculta a cualquier ciudadano o persona para acudir ante un juez
competente con el fin de solicitar la protección de los derechos e intereses colectivos
violados o amenazados por una autoridad públicas o un particular. Juan José
redondo (2007).
Este mecanismo de acción se escogió teniendo en cuenta que este pretende evitar
el daño contingente, hacer cesar el peligro o el agravio sobre los derechos y restituir
a la normalidad lo antes posible los derechos.
Es importante entonces mencionar que para que el presiente de la junta de acción
comunal pueda hacer uso de la acción popular primero debe demostrar la existencia
de un interés o derecho colectivo que se encuentre amenazado para lo cual puede
apelar al Artículo 48. La Seguridad Social es un servicio público de carácter
obligatorio que se prestará bajo la dirección, coordinación y control del Estado, en
sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad, en los términos
que establezca la Ley. Se garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable
a la Seguridad Social. El Estado, con la participación de los particulares, ampliará
progresivamente la cobertura de la Seguridad Social que comprenderá la prestación
de los servicios en la forma que determine la Ley. La Seguridad Social podrá ser
prestada por entidades públicas o privadas, de conformidad con la ley. No se podrán
destinar ni utilizar los recursos de las instituciones de la Seguridad Social para fines
diferentes a ella. La ley definirá los medios para que los recursos destinados a
pensiones mantengan su poder adquisitivo constante.
Además, puede apelar a la manifestación vecinal a través de las cartas y quejas
que radican en la junta de acción comunal demostrando que hay una amenaza a
los derechos colectivos e individuales. En cuanto al contexto normativo puede
acogerse a la Constitución Nacional que establece:
 Artículo 189: Corresponde al presidente de la República como Jefe de
Estado, jefe del Gobierno y Suprema. Autoridad Administrativa: Dirigir la
fuerza pública y disponer de ella como Comandante Supremo de las Fuerzas
Armadas de la República. Quien debe Conservar en todo el territorio el orden
público y restablecerlo donde fuere turbado. Entre otras funciones.
 Artículo 296: Para la conservación del orden público o para su
restablecimiento donde fuere turbado, los actos y órdenes del presidente de
la República se aplicarán de manera inmediata y de preferencia sobre los de
los gobernadores; los actos y órdenes de los gobernadores se aplicarán de
igual manera y con los mismos efectos en relación con los de los alcaldes.
  Artículo 303: En cada uno de los departamentos habrá un gobernador que
será jefe de la administración seccional y representante legal del
Departamento; el gobernador será agente del presidente de la república para
el mantenimiento del orden público.
 Artículo 315: Son atribuciones del alcalde conservar el orden público en el
municipio, de conformidad con la ley y las instrucciones y órdenes que reciba
del presidente de la República y del respectivo gobernador. El alcalde es la
primera autoridad de policía del municipio. La Policía Nacional cumplirá con
prontitud y diligencia las órdenes que le imparta el alcalde por conducto del
respectivo comandante.

DESARROLLE LA ACCIÓN DE FORMA COHERENTE E HILADA E INCLUYAN

LOS ELEMENTOS O REQUISITOS QUE DEBE CONTENER LA ACCIÓN
CONSTITUCIONAL ELEGIDA. (Ver anexo borrador documento)

‘’ La Seguridad Social es un servicio público de carácter obligatorio’’ Es

importante resaltar como el ciudadano necesita una seguridad social, integra y
comprometida ante la problemática ya justificada, puesto que al no contar con una
participación activa de la máxima seguridad, en este caso la Policía Nacional de
este sector, se ven a expuestos a peligros directos e indirectos que afectan la
integridad de cada residente del barrio Panorama. Para ayudar a construir una
solución óptima se tienen en cuenta varios ítems:
1. Aumentar la seguridad del barrio Panorama con constantes patrullajes de la
policía, especialmente en horas de la madrugada, (3 Am cierre de todos los
lugares públicos de la zona rosa).

2. Establecer funcionalidad en las lámparas que están deterioradas, formando

zonas demasiadas oscuras y solitarias, lugares que dan resguardo para que se
vendan o consumas sustancias psicoactivas.
3. Implementar cámaras de seguridad en puntos específicos para tener evidencia
necesaria cando se interponga una denuncia.

4. Buscar un control riguroso por parte de las autoridades cuando los

establecimientos públicos den su .Dentro del artículo ya mencionado podemos
evidenciar esta parte donde postula: ‘’Se garantiza a todos los habitantes el
derecho irrenunciable a la Seguridad Social’’ Es así como este artículo protege a
cada habitante del sector sin importar su estatus social, determinado que tienen el
derecho de verse y sentirse protegido dentro de su ambiente, el artículo 48 de la
constitución política, es un ejemplar más, para saber que si estamos ligados a una
protección como habitantes de una barrio, municipio, ciudad o localidad, todo esto
con el fin de incrementar la seguridad y que el ciudadano sienta la democracia
para realizar sus deberes y recibir sus derechos correspondientes.
 ACCIÓN POPULAR

Bogotá noviembre de 2019

Señor

JUEZ CIVIL DEL CIRCUITO BOGOTÁ

Ciudad

REF.: ACCIÓN POPULAR

Yo Bernardino Ariza identificado con la cédula de ciudadanía No.

80227356 de Bogotá, obrando en nombre propio y en el de representante de
Junta de Acción comunal del barrio la Esmeralda, con domicilio en la ciudad de
Bogotá y residente en la dirección Calle 35 b sur 77 16 respetuosamente
acudo a usted, con fundamento en el artículo 12 de la Ley 472 de 1998, con el
fin, su despacho proceda a efectuar las declaraciones que solicitaré en la parte
petitoria de esta demanda, teniendo en cuenta los siguientes:

HECHOS

Se solicita planes de implementación de seguridad barrial en el sector de Bosa la

Esmeralda dado los sucesos reportados en los últimos tres veces por la
comunidad vecinal y comercial del sector quienes manifiestan ser objeto de
atracos en el barrio y ataques de violentos.

HECHOS

Primero:

Atracos a mano armada a los establecimientos comerciales en repetidas ocasiones

citando a el sr. Julio Hernández Chipa identificado con cedula de ciudadanía
79.394 .567 quien el día once de Octubre de 2019 fue asaltado en su
establecimiento comercial por tres delincuentes quienes le hurtaron el dinero y los
productos exhibidos además de proporcionar una herida de gravedad con arma de
fuego a uno de sus empleados dejándolo con una situación de salud delicada y en
deterioro permanente.

Segundo:

Asalto a pasajeros de SITP en el Barrio la Esmeralda en repetidas ocasiones en el

mes de octubre y en lo corrido del mes de noviembre como soportan las cartas
anexas radicadas por la comunidad en la junta de Acción comunal del barrio.

Tercero:

Solicitud del gremio de comerciantes del sector ante la estación de policía y de la

junta de acción comunal de la instalación de cámaras y la presencia de uniformados
en el sector por incurrencia en atracos a mano armada tanto a peatones como
comerciantes.

Cuarto:

Radicación de solicitud de junta de padres de familia y entes administrativos del

colegio la Esmeralda para la prestación de servicios de seguridad a la salida de las
jornadas escolares y laborales de la institución por recurrencia de atracos y venta
de estupefacientes.

INTERÉS O DERECHO COLECTIVO VULNERADO O

AMENAZADO

 Articulo 48
 Artículo 296
 Artículo 303
 Artículo 315
 Artículo 330

CONSIDERACIONES DE
DERECHO

 Artículo 330. De conformidad con la Constitución y las leyes, los territorios

estarán gobernados por consejos conformados y reglamentados según los
  usos y costumbres de sus comunidades y ejercerán las siguientes funciones:
“Las órdenes y decretos del Alcalde en materia de policía, serán de
aplicación preferente e inmediata frente a las disposiciones y medidas
que adopten los inspectores y demás autoridades de policía de su
jurisdicción”
 (art.9o). “El alcalde, como jefe de Policía en el Municipio, puede revocar las
decisiones tomadas por los Comandantes de Estación o Subestación, o
quien haga sus veces en relación con las contravenciones y demás
decisiones de su competencia. cuando éstas sean violatorias de la legalidad
o cuando la conveniencia pública lo exija para la conservación y
mantenimiento del orden público”.
 (art. 12) En casos de perturbación grave del orden público el alcalde
amparándose en la ley 136 de 1994 puede:
a. Restringir y vigilar la circulación de las personas por vías y lugares
públicos.
b. Decretar el toque de queda.
c. Restringir o prohibir el expendio y consumo de bebidas embriagantes.
d. Requerir el auxilio de la fuerza armada en los casos permitidos con la
Constitución y la Ley.
e. Dictar dentro del área de su competencia, los reglamentos de policía
local necesarios para el cumplimiento de las normas superiores,
conforme al artículo 9o. del decreto 1355 de 1970 y demás
disposiciones que lo modifiquen o adicionen

MEDIDA CAUTELAR

Con el fin de evitar un perjuicio irremediable y salvaguardar el derecho colectivo

afectado, solicito, de conformidad con el artículo 25 de la Ley 472 de 1998,
las siguientes medidas:
 1. Sancionar a las personas que cometen actos vandálicos y delictivos como
lo reglamenta la ley.
2. Ejercer vigilancia y control en el sector y en los puntos críticos citados por
la comunidad como focos de inseguridad y venta de estupefacientes.
3. Restringir el uso de armas en el sector.
4. Decretar horarios para menores de edad y anillos de seguridad en horas
pico en el barrio.

PRETENSIONES

Solicito Señor Juez, teniendo en cuenta los hechos y consideraciones expuestas,

efectuar los siguientes pronunciamientos:

1. Ordenar la cesación inmediata de la venta de estupefacientes

en los lugares identificados por la comunidad y señalados en los anexos.

5. Ordenar que se ejecuten los actos

necesarios para garantizar la seguridad de los habitantes
de la comunidad del barrio la Esmeralda y de los comerciantes.
6. Ordenar, a las autoridades competentes la vigilancia y control
permanente que mitiguen los actos de inseguridad y vandálicos que se
presentan.
7. Generar por parte de las autoridades correspondientes la implementación
de cámaras y medios que faciliten el control y seguridad en el sector

PROCESO

El presente proceso se regula por la Ley 472 de 1998.

COMPETENCIA

Es usted competente Señor Juez para conocer el presente proceso, por

la naturaleza del asunto y la calidad del demandado.
 MEDIOS DE PRUEBA

Solicito practicar y tener como pruebas, las siguientes:

Documentales:

Anexo cartas radicadas por la comunidad así como soportes de demandas y

dictámenes de medicina legal de las victimas.

Testimoniales:

sr. Julio Hernandez Chipatecua identificado con cedula de ciudadanía 79.394

.567, testimonios de la comunidad.

Pericial:

Denuncias instauradas por los comerciantes por robos y lesiones personales

NOTIFICACIONES

Junta de Acción Comunal:

Dirección: Calle 35 b sur 77 – 16 Bosa la Esmeralda

Telefono 5364427

Correo: junta.accionla esmeralda@gmail.com

Ciudad: Bogota

Atentamente;

Bernardo Ariza

Presidente Junta de Acción Comunal

 BIBLIOGRAFIA

Acciones populares y acciones para la tutela de los intereses colectivos.OVALLE

FAVELA, JOSE Bol. Mex. Der. Comp. [online]. 2003, vol.36, n.107, pp.587-615.
ISSN 2448-4873. Recuperado de
http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0041-
86332003000200006

CONSTITUCIONCOLOMBIA.COM En el texto: ("ConstitucionColombia.com", 2019)

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