VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE TLC ENTRE LOS EE.

U
U Y PAÍSES LATINOAMERICANOS.
Los Tratados de Libre Comercio tienen un lado oscuro que pone en peligro a pequeños
productores y a la economía nacional. En los próximos párrafos, se explicarán las
desventajas de los acuerdos de libre comercio entre Estados Unidos y países de América
del Sur, Centroamérica y países del Caribe
Empezaré con los países más cercanos, Perú y Colombia. El acuerdo comercial con
Colombia se firmó en 2011; desde entonces, se ha dado una falta de infraestructura por
parte de Colombia y algunas de sus industrias han sufrido a causa de las importaciones
de Estados Unidos. En la mayoría de los casos, Estados Unidos ha tenido los suficientes
recursos e infraestructura para producir productos a precios más baratos, en cantidades
más grandes y de una forma más eficaz. Como consecuencia del acuerdo comercial, los
productos estadounidenses pueden cruzar la frontera colombiana sin aranceles e invadir
el mercado colombiano. Los bajos precios nos indican que los productores colombianos
no pueden competir con su nivel de producción actual; uno de los sectores más
afectados es el de los productores de lácteos, maíz, y arroz. Según la Universidad
Nacional de Colombia, la desigualdad de poder en la escala global y la habilidad de influir
por parte de los países ricos, causa claros desequilibrios. En este caso, Estados Unidos
aprovecha su habilidad de producir maíz y lácteos eficientemente para vender al
mercado colombiano, el cual, no puede competir.
En las noticias consultadas desde 2006 a 2014, que incluyen la firma del acuerdo, la
importación de leche asciende de 9.727 toneladas en 2006 a 33.728 toneladas en 2014.
Un dato grave para la economía colombiana es que las exportaciones cayeron el 54%
entre 2012 y 2016, según el diario “El Espectador”. Por tanto, se evidencia que el
acuerdo es inequitativo: Colombia necesitaría vender 340 barriles de petróleo crudo
para comprar una tonelada de productos de la industria automotriz y 777 barriles de
petróleo crudo para comprar una tonelada de celulares o computadoras. Este tipo de
intercambios incentiva a productores colombianos a continuar con la exportación de
productos de primera necesidad, en vez de productos procesados.
Otro de los grandes problemas en Colombia, tras la firma, se resume en que el mismo
acuerdo causa un desequilibro en la economía interna y la desprotección de sectores
productivos poco beneficiados. Hay un desajuste en materia de ingresos tributarios, ya
que al eliminar los aranceles de productos extranjeros se estarían dejando de recibir
impuestos por este concepto, lo que podría ahondar en el déficit fiscal nacional.
Finalmente, no existe la capacidad de adaptación de las empresas nacionales frente a
los estándares internacionales de producción, generando monopolios y captación del
mercado por parte de la oferta norteamericana que entra al país.
Con las desventajas planteadas, pasemos a analizar la situación de Perú. Su tratado de libre
comercio fue firmado en 2009. Perú comparte retos y desventajas en común con Colombia.
Por lo tanto, el análisis de los efectos del acuerdo con Estados Unidos da más evidencia sobre
los posibles impactos potenciales que se vendrían con un acuerdo con Ecuador. Además de las
desigualdades de infraestructura y capacidades para producir, la agroindustria de Estados
Unidos recibe muchos subsidios del gobierno estadounidense para asegurarse de mantener un
nivel de producción alto y rentable. Por supuesto, el gobierno de Perú no tiene la capacidad de
ofrecer el dinero extra necesario para equilibrar la producción agrícola. El sector
agroexportador estadounidense puede mantener la venta de sus productos a precios más
baratos en relación con lo que venden o exportan los productores peruanos.

Si hablamos de niveles de desgravación, no son los mismos para Estados Unidos que
para Perú. El nivel de desgravación favorece a Estados Unidos obteniendo ventajas en
cada área de producción. Este desajuste muestra las desigualdades existentes en las
negociaciones de los tratados. Hoy día, Perú tienen mucha menos tecnología pero sigue
contando con una gran capacidad para mejorar su tecnología; eso sí, a un nivel mucho
más lento que Estados Unidos.
Las promesas por parte del gobierno de Perú sobre los efectos del tratado no se han
cumplido; los niveles de exportación hacia los Estados Unidos han caído desde la firma
del acuerdo. Hay algunos sectores, como en Colombia, que se han visto más
perjudicados que otros. El sector textil es el más afectado por el tratado; durante las
negociones del acuerdo, el gobierno peruano prometió que los precios de los
medicamentos iban a caer; pero no sucedió, de hecho, los precios han aumentado;
mientras, los precios de otros productos han caído debido al exceso de productos
estadounidenses en el mercado peruano. Otra promesa que hizo el gobierno peruano
fue sobre la creación de 900.000 empleos nuevos; sin embargo, la evidencia muestra
que, un año después de la firma, no se ha creado ningún puesto de trabajo.
Al igual que en Colombia, el sector agrícola sufrió mucho en Perú, apenas un año
después de la firma. Perú comenzó a producir mucho menos algodón; en tan sólo un
año, el nivel de producción cayó de 44 mil hectáreas a 30 mil hectáreas y, además,
importó 580 mil quintales de hilado más en ese mismo año.
Ventajas del tratado de libre comercio con los Estados Unidos y Colombia/Perú
En primer lugar, los tratados entre los Estados Unidos y países de América del Sur, dejan
que las empresas de los países latinos tengan un mercado nuevo y poderoso para vender
sus productos. Como país individual tiene el poder de adquisición más poderoso del
mundo. Por lo tanto, tiene sentido que los gobiernos de dichos países quieran dar acceso
al mercado estadounidense, a sus empresas y sus exportadores.
El TLC entre Estados Unidos y Colombia se firmó en 2011. Durante las negociones sobre
las reglas establecidas, el gobierno colombiano decía cosas como: “El TLC es un acuerdo
generador de oportunidades para todos los colombianos”. Ponía énfasis en las ventajas
para Colombia en el acceso nuevo a los mercados americanos. Dijo que el TLC fue una
manera para redireccionar el desbalance entre las importaciones y las exportaciones.
Esta declaración implica que el trato beneficiaría a las empresas que tienen
especial interés en la exportación. Además, el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo admitió que, al principio, el trato ayudaría a los exportadores más que a
empresas nacionales; pero se dijo que, al final, el trato ayudaría a todos los colombianos.
Sin embargo, el Ministerio no aportó con estadísticas ni información específica de cómo
funcionarían los beneficios para las empresas no exportadoras. Con la importancia de
los mercados estadunidenses en mente, el gobierno (e industrias que exportan) querían
garantizar el destino de los productos colombianos por muchos años.
Otro punto importante para el gobierno colombiano fue el aumento del interés por
parte de los Estados Unidos. Un acuerdo anterior fue el ATPA, “Andean Trade
Preferentes Act”, que dio acceso a los mercados americanos con aranceles reducidos a
cambio de contribuciones en la lucha en contra de las drogas. Con más inversión de
parte de los EE. UU, Colombia esperaba que la pobreza disminuyera debido a mejores
oportunidades económicas e infraestructura. En los primeros nueve meses de 2016, el
32,8% de las exportaciones de Colombia se destinaron a los EE. UU. En el mismo período,
el 26,5% de las importaciones en Colombia llegaron desde los EE. UU.
El TLC con Perú y los Estados Unidos se firmó en 2009. La Sociedad de Comercio Exterior
del Perú reportó que los envíos peruanos crecieron a una tasa promedio anual del 3,8%
en los mercados estadounidenses. En 2016, los EE. UU fue el segundo destino más
importante para exportaciones peruanas (la Unión Europea fue el primero). La Sociedad
de Comercio Exterior también apuntó a que las importaciones de los Estados Unidos han
aumentado desde que el tratado se firmó; sin embargo, ellos presentan que se ha
incrementado el beneficio gracias a los bienes de capital en la agricultura y materias
primas.
Desventajas del tratado de libre comercio con los Estados Unidos y Colombia/Perú
Es necesario hacer hincapié en que la mayoría de las noticias extraídas de internet
provienen de productores o agentes políticos que se benefician de los tratados. Sin
embargo, la realidad es que, mientras los exportadores de ambos países se benefician,
los pequeños productores se enfrentan a peligros ante la llegada de productos
extranjeros. El gobierno estadounidense subsidia a los agricultores estadounidenses
para garantizar que los productores americanos competitivos.

 UU y Perú son muy diferentes en relación a su infraestructura. Los productores

de EE. UU tienen acceso a redes de transporte muy eficaces y baratas, mientras
los productores de Perú necesitan enviar sus productos vía carreteras. La
desigualdad en infraestructura causa aún más desventajas para los productores
peruanos.