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Sumilla: PAGO DEL BONO JURISDICCIONAL
NIVELADO, REINTEGRO DEL BONO
JURISDICCIONAL POR NIVELACION,
REINTEGRO DE GRATIFICACIONES Y
RECALCULO DEPÓSITO DE CTS
II. PETITORIO
Con goce pleno de Tutela Jurisdiccional Efectiva que conlleva el derecho de Defensa
del Debido Proceso, ME APERSONO a su despacho a fin de interponer la presente
demanda acumulativa, objetiva, originaria y subordinada respecto de las siguientes
pretensiones:
2. Señor Juez, tal como se acredita con las constancias de pago que se anexan a
la presente demanda, la actora desde el mes de abril del 2009 fue contratada por la
demandada bajo la modalidad de Contrato a Plazo Fijo en el puesto de Asistente
Judicial, hasta el mes de febrero del 2012.
3. Señor Juez, como es de su conocimiento, las Resoluciones Administrativas N°
193-99-SE-TP-CME-PJ y N° 056-2008-P/PJ que otorgaron el bono por función
jurisdiccional a los técnicos, auxiliares jurisdiccionales y personal administrativo,
realizan un trato diferenciado en su percepción, pues el monto otorgado a los
trabajadores jurisdiccionales por el mencionado concepto es menor al percibido por los
trabajadores administrativos, aun cuando dichos servidores se encuentren en el mismo
nivel remunerativo.
4. Mediante Resolución Administrativa del Titular del Pliego del Poder Judicial N°
193-99-SE-TP-CME-PJ, modificada por la Resolución Administrativa del Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial N° 029-2001-P-CE/PJ, estableció como monto de este
beneficio la suma de S/260.00 para los Secretario Judiciales siendo que el bono por
función jurisdiccional para los trabajadores administrativos era superior al de los
jurisdiccionales, pues el servidor administrativo de menor nivel remunerativo percibía
la suma de S/ 400.00 y el más alto nivel percibía S/ 4,600.00.
11. No hay que perder de vista que ya existe pronunciamiento por parte del
Tribunal Constitucional respecto a la igualdad remunerativa, siendo que en el
Expediente N° 4922-2007-PA/TC señalo que: “los tratados de Derechos Humanos
referidos a los que se hace mención que la remuneración como retribución que
percibe el trabajador por el trabajo prestado a su empleador no debe ser
sometida a ningún acto de discriminación, ni ser objeto de recorte, ni de
diferenciación, como por ejemplo otorgar a unos una mayor remuneración que a
otros por igual trabajo. En efecto se prohíbe y queda vedado cualquier trato
discriminatorio e irracional que afecte el derecho a la remuneración como derecho
fundamental de la persona humana” de lo que se colige que los trabajadores que
realizan labores de igual valor y/o trascendencia en una institución en comparación
con otros, tienen derecho a percibir un salario no solo acorde con el trabajo
realizado, sino que también el mismo sea uno análogo al que perciben sus
pares.
12. Así mismo señor Juez, es necesario señalar que el Perú como parte de la
Organización Internacional del Trabajo, al haber ratificado el Convenio N° 111sobre
discriminación en el empleo y la ocupación, ha integrado tal convenio al derecho
nacional, afirmándose la existencia del Principio de Igualdad que prohíbe las
diferencias remunerativas sin motivo razonable por trabajo de “igual valor”, es decir,
no se puede comparar y pretender una igualdad remunerativa solamente entre
aquellos que desempeñan la misma labor, sino entre aquellos cuya labor tiene el
mismo valor.
13. En ese orden de ideas, a lo largo de todo el tiempo que se ha venido otorgando
el bono por función jurisdiccional de manera discriminatoria entre los auxiliares
jurisdiccionales y administrativos, no ha existido ninguna justificación objetiva y
razonable para que exista un tratamiento diferenciado o desigual entre los
trabajadores jurisdiccionales y administrativos que ahora se ubican en el mismo grupo
ocupacional, vulnerándose de esa manera el derecho constitucional a la igualdad,
específicamente, el de igualdad en la remuneración.
14. Está demostrado que no existe una justificación objetiva y razonable del trato
discriminatorio que existe entre los auxiliares jurisdiccionales y administrativos
respecto al bono jurisdiccional, asimismo se encuentra debidamente demostrado que
la demandante, por el periodo reclamado (abril del 2009 a noviembre del 2011) realizo
labores de Asistente Judicial; sin embargo no percibió el bono por función
jurisdiccional sino hasta el 2011 en que la demandada le empieza a cancelar dicho
concepto pero en forma diminuta y recién en diciembre del 2011 lo empiezan a pagar
completo.
21. Finalmente cabe señalar que la Sala Laboral Permanente de la Corte Superior
de Justica de Piura, en la Sentencia de Vista recaída en la Resolución N° 15 de fecha
28 de setiembre del 2016 emitida en el proceso signado con el N°103-2014-0-2001-
JR-LA-02 ha procedido a nivelar el bono jurisdiccional de un servidor jurisdiccional
tomando como punto de comparación al bono percibido por un trabajador
administrativo que se encuentre en el mismo nivel remunerativo.
22. De ser necesario contar con un trabajador con el que deba efectuarse los
comparativos del bono jurisdiccional por el tiempo que ejerció labores como
ASISTENTE JUDICIAL, señalo como trabajadores comparativos a los señores Walter
José Purizaca Purizaca y William Martin Sernaqué Imán, quienes ostentan el cargo
de ASISTENTE ADMINISTRATIVO I, y que pertenecen al nivel remunerativo de
Técnico IV al igual que el Asistente Judicial.
24. Asimismo, a partir del mes de abril del 2009, la actora fue contratada bajo el
régimen laboral de la actividad privada regulada por el D.L. 728, motivo por el cual
empezó a percibir las gratificaciones por fiestas patrias y navidad, sin embargo y tal
como se puede advertir de las constancias de pago de remuneraciones que se anexan
a la presente demanda, la demandada ha realizado el pago de mis gratificaciones por
fiestas patrias y navidad tomando como remuneración computable solo a mi
remuneración básica, excluyéndoseme otros conceptos que por ser permanentes y de
libre disposición también debieron ser considerados en la remuneración computable.
25. En ese sentido, es preciso señalar la Ley N° 27735, Ley que regula el
otorgamiento de las gratificaciones para los trabajadores de régimen de la actividad
privada por Fiestas Patrias y Navidad, en su artículo 2° literalmente señala: “El monto
de cada una de las gratificaciones es equivalente a la remuneración que percibe
el trabajador en la oportunidad que corresponde otorgar el beneficio. Para este
efecto, se considera como remuneración básica, a la remuneración básica y a
todas las cantidades que regularmente perciba el trabajador en dinero o especie
como contraprestación de su labor, cualquier sea su origen o la denominación
que se les dé, siempre que sean de su libre disposición. Se excluyen los
conceptos contemplados en el artículo 19° del Texto Único Ordenado del D.L.
650, Ley de Compensación por Tiempo de Servicios”.
26. En relación a ello, se deduce que para que un concepto económico que percibe
un trabajador sea considerado remuneración debe cumplir con dos requisitos básicos:
a) que la reciba de manera regular, es decir, que sea constante en el tiempo y b) que
sea de libre disposición, es decir que el trabajador puede hacer uso de él, sin
necesidad de consultar o informar a su empleador.
27. Así, el D.S. N° 045-2013 EF, aprobó una bonificación por la suma de cien soles
(S/ 100.00), el D.S. N° 016-2004 aprueba una bonificación por la suma de ciento veinte
soles (S/ 120.00), el D.U. N° 017-2006 que aprueba una bonificación por la suma de
cien soles (S/ 100.00) y la Ley N° 29142 que aprueba una bonificación por la suma de
cien soles (S/ 100.00), los vienen percibiendo todos los trabajadores judiciales de
manera constante en el tiempo siendo que dichos conceptos son de libre disposición
del trabajador. Lo mismo ocurre con el bono por función jurisdiccional, por lo que
solicito se incorporen todos estos conceptos a mi remuneración computable.
29. Respecto a los bonos aprobados por el D.U. N° 017-2006 y la Ley 29142,
cabeseñalar que estos también establecen el carácter no remunerativo de los bonos
queaprueban y que por tratarse de normas con rango de ley, se encuentran en el
mismonivel jerárquico que la Ley N° 27735, siendo que en este caso tenemos de un
lado, ados normas con rango de ley que otorgan bonificaciones pero les quita el
carácterremunerativo, y de otro lado una ley que establece que, por las características
de losbonos, éstos deben ser tomados como computables para la liquidación de
beneficios,por lo que solicitamos se aplique el principio in dubio pro operario, el mismo
queseñala que: "en caso de duda al momento de aplicación una norma frente a
otra,o de una norma que admita variadas interpretaciones a un caso particular
de untrabajador, vamos a utilizar la que le resulte más ventajosa al trabajador",
enconsecuencia de ello solicitamos la aplicación de la Ley N° 27735 por ser
másbeneficiosa para la trabajadora/demandante e incorpore las bonificaciones
aprobadaspor el D.U. N° 017-2006 y la Ley 29142 en la remuneración computable
para losbeneficios sociales.
31. A mayor abundamiento que también existe pronunciamiento por parte de laSala
Laboral Permanente de Piura, la misma que ha incorporado a la bonificación
porfunción jurisdiccional para el cálculo de las gratificaciones y CTS en la sentencia
devista expedida en el expediente N° 518-2014, la misma que se anexa a la presente
demanda.
32. En el presente caso todas las bonificaciones referidas las viene persiguiendo el
demandante de manera constante desde que ingreso a laborar para le
entidaddemandada, es decir, desde junio del año 2009 con lo que se demuestra su
regularidad en tiempo, mas aun si no ha existido mes alguno en el que no se le haya
cancelado dichas bonificaciones tal como se acredita con las constancias de pago que
se anexan.
36. Existe jurisprudencia expedida por la Corte Suprema mediante la cual reconoce
al bono por función jurisdiccional como un concepto remunerativo, así por ejemplo la
Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria de la Corte Suprema,en la
Casación N° 2367-2010-PIURA resolvió: "declarar FUNDADO el recurso
decasación, casaron la sentencia de vista y actuando en sede de
instanciaconfirmaron la sentencia apelada que declaró fundada la demanda
ordenando ala demandada disponga se integre el bono por función
jurisdiccional al cálculode la Compensación por Tiempo de Servicios.", lo cual
originó que la demandadamediante Resolución de la Gerencia de Personal y
Escalafón Judicial N° 0508-2013-GEPJ-GG-PJ de fecha 23 de abril del 2013
reconozca un crédito devengado a favor de Santiago Herrera Navarro por pago
de sentencias judiciales por un monto de S/. 51,300.00, suma que es el resultado
de integrar el bono por función jurisdiccional al cálculo de la compensación por
tiempo de servicios (...)"
41. En relación a ello, se deduce que para que un concepto económico que percibe
un trabajador sea considerado remuneración debe cumplir con dos requisitos básicos:
a) que la reciba de manera regular, es decir, que sea constante en el tiempo y b) que
sea de libre disposición, es decir que el trabajador puede hacer uso de el sin
necesidad de consultar o informar a su empleador.
42. Así, por ejemplo el D.S. N° 045-2013 EF, aprobó una bonificación por la suma
de cien soles (S/ 100.00), el D.S. N° 016-2004 aprueba una bonificación por la suma
de ciento veinte soles (S/ 120.00), el D.U. N° 017-2006 que aprueba una bonificación
por la suma de cien soles (S/ 100.00) y la Ley N° 29142 que aprueba una bonificación
por la suma de cien soles (S/ 100.00), los vienen percibiendo todos los trabajadores
judiciales de manera constante en el tiempo siendo que dichos conceptos son de libre
disposición del trabajador. Lo mismo ocurre con el bono por función jurisdiccional, por
lo que solicito se incorporen todos estos conceptos a mi remuneración computable.
44. No hay que perder de vista el carácter alimentario de las remuneraciones, y por
eso la necesidad de lograr que las bonificaciones antes señaladas sean incorporadas
a la remuneración computable para la liquidación de los beneficios sociales
reclamados; esto es así debido a que el carácter “alimentario” de la remuneración está
determinado por la especial función que este cumple: paliar las necesidades
materiales del trabajador y, de ser el caso, la de su familia. Como señala, Guillermo
Cabanellas: “el salario convenido (…) está destinado a cubrir las necesidades
primordiales del trabajador, ya que constituye el medio normal que tiene de
sustentarse.
49. Por lo antes expuesto señor Juez solicito ordene a la demandada calcule
laCompensación por Tiempo de Servicios tomando como remuneración
computabletanto a la remuneración básica como a todas aquellas bonificaciones que
vengopercibiendo de manera constante y que son de mi libre disposición. Asimismo
solicitoordene a la demandada cumpla con depositar en la cuenta de CTS que tiene la
actora,el total de lo adeudado, esto en virtud de lo dispuesto por el artículo único de la
Ley N°30408, Ley que modifica el artículo 2° del TUO del Decreto Legislativo 650 el
mismoque ala letra señala: "La compensación por tiempo de servicios se
depositasemestralmente en la institución elegida por el trabajador. Efectuado el
depósito queda cumplida y pagada la obligación, sin perjuicio de los reintegros que
deban efectuarse en caso de depósito insuficiente o que resultara diminuto. Lo
establecido en este artículo es de aplicación obligatoria para los trabajadores de la
administración pública sujetos al régimen de la actividad privada del Decreto
Legislativo 728 y a losservidores civiles que ingresen al nuevo régimen del servicio
civil establecido por la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil"
50. A mayor abundamiento que también existe pronunciamiento por parte de laSala
Laboral Permanente de Piura, la misma que ha incorporado a la bonificación
porfunción jurisdiccional para el cálculo de las gratificaciones y CTS en la sentencia
devista expedida en los expedientes N° 2700-2013 y N° 103-2014, las mismas que se
anexan a la presente demanda.
52. Por lo que se procede a realizar la liquidación de mi CTS desde que ingresé
alaborar para la demandada hasta el mes de marzo del 2019, pues, como es
deconocimiento público las entidades del Estado, a partir del año 2016 se
encuentranobligadas a hacer los depósitos de las CTS en los meses de mayo y
noviembre, por loquesolicito señor Juez que ordene a la demandada que a partir de la
fecha medeposite este beneficio tomando en cuenta los conceptos remunerativos
antesseñalados, en la suma de TREINTA Y DOS MIL OCHOSCIENTOS OCHENTA Y
OCHO CON 91/100 SOLES (S/.32,888.91 SOLES),conforme a la liquidación que
anexo.
56. Debe señalarse que el Decreto Ley N° 25572 fue una norma de
naturalezapresupuestal. Las modificaciones que ésta introdujo tuvieron por objeto
regular lagestión presupuestaria durante el ejercicio 1992; en ese sentido, las leyes
depresupuesto tienen una vigencia anual, por lo que las normas que las
modificanextinguen sus efectos cuando aquellas pierden vigencia, posición que el
artículo IX delTítulo Preliminar de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional
dePresupuesto (publicada el 8 de diciembre del año 2004 y en vigencia a partir del 1
deenero del año 2005, de acuerdo a lo establecido en su décimo sétima
disposiciónfinal), ha reafirmado al disponer: "El Presupuesto del Sector Público tiene
vigenciaanual y coincide con el año calendario (...)".
58. Cabe señalar además que ya existe pronunciamiento por parte de la Sala
Laboral Permanente de la Corte Superior de Justicia de Piura, en la que ya se ha
ordenado a la demandada el depósito por concepto de CTS hasta el año 2015, nos
referimos a la Sentencia de Vista recaída en la Resolución N° 14 de fecha 30 de
marzo del 2016 emitida en el proceso N° 2291-2013-0-2001-JR-LA-02, la misma que
en sus considerandos 3.18 y 3.19 hace referencia a lo dispuesto en el artículo único
de la Ley N° 30408 que modifica el artículo 2° del TUO del Decreto Legislativo 650 y
ordena de manera literal que la demandada deposite a la actora (que aun mantiene
vinculo laboral vigente) las CTS de enero del 2005 a mayo del 2012; por lo que en
virtud de ello, solicitamos el depósito de la CTS en la entidad financiera ya elegida por
la demandante.
60. Mi última pretensión, tiene como fundamento que la entidad emplazada desde
que se me generó el derecho a las primeras vacaciones no se me fue otorgada, ni se
me consultó para llegar algún acuerdo, ni se me cancelaron al no haber gozado de tal
derecho constitucional; en ese sentido, la entidad demandada ha menoscabado mi
derecho viéndose afectado mi economía, mi tranquilidad y salud, debiendo pagarme
las mismas, indemnización y vacaciones truncas.
VIII. ANEXOS
1.G Copia de la sentencia de vista expedida por la Sala Laboral Permanente de Piura
recaída en la Resolución N° 11emitida en el expediente judicial N° 2700-2013-0-2001-
JR-LA-01 mediante el cual se reconoce el carácter remunerativo de los bonos.
1.L Copia del recibo de luz de la casa en la que actualmente reside la demandante.
PRIMER OTROSI: Conforme a lo señalado por el articulo 80°´en concordancia con los
artículos 66°,72°, 74° del Código Procesal Civil, designo como mi apoderado y le
OTORGO las facultades generales de representación que señala el artículo 74° del
acotado al abogadoCHRISTIAN JESUS LANDIVAR CASTILLO con registro ICAP N°
948, Secretario de Defensa y Derechos Humanos del Sindicato de Trabajadores del
Poder Judicial de Piura – SITRADJUP, declarando estar instruida de tal representación
y de sus alcances, señalando DOMICILIO PROCESALen la CASILLA JUDICIAL N°
1175 y/o CASILLA ELETRONICA N° 63117.
POR LO TANTO: