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D£ BOGOTÁ DA
~ea dCuerean Unn
SUBDIRECCIÓN GENERAL JURÍDICA
DIRECCIÓN TÉCNICA DE PROCESOS SELECTIVOS
CONSTRUCCIÓN DE LA EXTENSIÓN TRONCAL CARACAS TRAMO 1 Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C.
1ESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES FORMULADAS AL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVQ
1. De la manera más atenta solicitamos copia del OVO al que hace 1. La entidad aclara que mediante memorando 20192250231563, se
referencia el Memorando 20192250231563 publicado dentro del proceso remitieron los Anexos del Apéndice A al Centro de documentación
CI GRODCO de contratación, para lo cual adjunto a esta comunicación. ubicado en la Calle 20 No 9 — 20, los cuales pueden ser consultados
INGENIEROS en dicha dirección, sin embargo, la entidad dio respuesta mediante
1 CIVILES SAS memorando 20192250937761 a la solicitud a que se hace referencia
., en este numeral.
12/08/2019
https://webidu.idu.gov.co/ispui/handle/123466789/125995
1. Dentro tk los trgojos picU inra a dcsnolar., i tal. Se le aclara al posible oferente que, con relación a la construcción
~ros pertmetmles em el 11101/41 de lasnsihneicaes froto, Esencia & Midiera y de los muros perimetrales en los predios de las instituciones Picota y
Ladrillera Santa re: en las dos primeras, deberá cdstir da nive unntejidad ;Escuela de Artillería, que pueden considerarse con cierto grado de
seguridad necesaria para in intervericina de calas patedios. De cm fauna es itnÚrIrestricción por temas de seguridad, la realización de este tipo obras
mimado por parte de la Sial& las medklas comempladm en el ptniipitesio pata esobre predios de particulares no se encuentra dentro de la misión del
Garitas, Sistemas de nulidad, entre otms. Instituto de Desarrollo Urbano, según lo descrito en el acuerdo 19 de
1972 del Concejo del Distrito Especial de Bogotá. Por esto, las
PAVIMENTOS actividades de construcción de estos muros están a cargo de los
COLOMBIA S.A.S. administradores de estos predios, en este caso el INPEC y el
3 Ministerio de Defensa, respectivamente.
CO1.MSG.1136828
Con relación a la demolición de los cerramientos existentes, a cargo
20/08/2019
del contratista que resulte adjudicatario del presente proceso de
selección, estas actividades se deberán ejecutar una vez los
propietarios de dichos predios hayan realizado las respectivas
adecuaciones al interior de sus predios (construcciones de los nuevos
muros). Lo anterior, con el objeto de reducir el riesgo de vulneración
de los protocolos de seguridad de ambas instituciones.
Predios Requeridos 85
Predios a No Adquirir
Predios a Adquirir 77
Predios Ofertados 75
Promesas de Compraventa 42
Expropiación Administrativa 27
Predios Recibidos 48
Predios Disponibles (Incluye
Predios a No Adquirir) 54
3
ALCAUMA MAYOR
DE BOGOTÁ O t.
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instas. onant~ tMg.vo
SUBDIRECCIÓN GENERAL JURÍDICA
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predio que aún no haya sido puesto a su disposición, las cuales solo
le serán pagadas al momento en que éstas sean efectuadas.
https://webiduldu.gov.consouitbrowse?tvoe=contrato&val
ue=Contrato+IDU+1109+de+20168‘rpp=100&submit bro
---, wse=Actualizar
4. ESTYMA 1. Solicitamos modificar la forma de amortización del anticipo; ya que nonr 1. La Entidad se mantiene en las condiciones establecidas para el
ESTUDIOS Y anticipo, dado que el anticipo es dinero público entregado a un
anticipo se amortiza en un porcentaje igual a su monto en porcentaje, sir
MANEJOS S.A. Contratista en calidad de préstamo por la Entidad Contratante, para el
en este caso la entidad manifiesta en el numeral 5.3.12 de los estudios [apalancamiento o financiación de las obras contratadas, la Entidad
'El contratista deberá demostrar la buena y correcta inversión del anticipc Estatal está en la obligación de adoptar las medidas necesarias y
CO1.MSG.1137373
20/08/2019 la amortización, en un porcentaje no menor al CUARENTA POR CIENT razonables de mitigación del Riesgo para asegurar el buen manejo, la
de cada acta de recibo parcial de obra, en la etapa de construcción,, correcta inversión y la respectiva amortización del anticipo. La
anticipo que definen en el mismo numeral así: 'Transmítanlo,..,, hará amortización del anticipo es el procedimiento contable según el cual
en la medida que avanza la ejecución de la obra, de los saldos a favor
título de anticipo de una suma equivalente al VEINTE (2096) POR CIENT
del contratista, se va descontando un porcentaje correspondiente al
estimado del contrato, excluyendo fondo de compensaciones, el valor ná --dinero entregado en préstamo al inicio de la obra. Por lo anterior, la
de mantenimiento y el valor del componente ambiental, SST, labores entidad dentro de sus facultades y teniendo en cuanta su experiencia
ciudadano y comunicación estratégica, transito, señalización, y desvide ejecución y el valor de los presupuestos oficiales para cada grupo,
etapa de preconstrucción y mantenimiento"; por lo que pedimos que en estableció como porcentaje de amortización del anticipo el 40% en
se deduzca como máximo el porcentaje de anticipo correspondiente, ,cada una de las actas parciales, procurando así la debida ejecución
de las obras que debe traducirse en facturación y flujo de caja, el
20%.
cumplimiento del contrato y minimizar los tiempos de dicha
I
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MOVILIDAD 5 de 86
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Att t DÍA MAYOR
DE BOGOTÁ 0,C.
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1.1./1 ibUtI505 (I_
- Ambiental y SST
- Dialogo ciudadano y comunicación estratégica
- Manejo de tránsito, señalización y desvíos
3. La entidad aclara que el presupuesto establecido para el
Obras de mantenimiento
componente Ambiental y SST, Dialogo Ciudadano y Comunicación
Estratégica, manejo de tránsito, señalización y desvíos y las Obras de
Lo anterior ya que en el documenta de estudios previos en el numeral 5.3
mencionan el pago de mayores cantidades para: Mantenimiento, fue basado en el presupuesto de la consultoría
contrato IDU-1109-2016, el cual fue revisado y ajustado por los
diferentes especialistas del IBU teniendo en cuenta la experiencia en
Obras para redes
proyectos con características similares y las necesidades específicas
Obras para adecuación de desvíos del proyecto, en concordancia con lo anterior, se establecieron unos
Obras especiales valores Máximos para cada uno de los componentes en mención,
que serán remunerados conforme lo previsto en la cláusula 14 de la
En esta etapa es difícil estimar las cantidades reales a ejecutar y podría !minuta del contrato.
desequilibrio económico al futuro contratista; por lo que es importante s
se hará el reconocimiento de estas actividades. En razón de lo anterior, la entidad no encuentra procedente la
solicitud.
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1115.41J*D.241401., Llbn
ALCALDÍA MAYOR
DE RtrATÁ D C
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Irtalnd•Onarrafel Ustsinn
5 PAVIMENTOS 1.
COLOMBIA S.A.S. 1. Se aclara que se ajustará el texto en el estudio previo referente a
maduración del proyecto. Este ajuste se verá reflejado en la
CO1.MSG.1144519 publicación de pliegos definitivos.
23/0812019
La maduración del proyecto partió con los productos de estudios y
diseños de los contratos IDU-334-2000 y IDU-119-2005, previos a la
ley de infraestructura la cual definió las etapas de la maduración para
proyectos. Los productos de estos contratos de consultoría
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La entidad informa que los convenios suscritos por el IDU con las
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ALCALDÍAIV/MOR
DE BOGOTÁ
Tal afrrrneci6r, se realiza para las frases destacadas en negrilla y que DOrrespandon a:
corapoticlarn de; caerle] scstial de la persona Juadica y la existencia de pedos o maese
de accionistas, as 00110 la iRIOr MOGI!? relevante de 1ndole lundka, comercial
financiera, do la persona rigida:a.
Es de seflakIr que las normas goa amparan las reservas legales, son normas de o«
público que no pueden ser m-Milicadas como exigencia pare la participación en el prec4
1'41:atado.
cada uno.
Adicionalmente, se pone de presente que los riesgos enunciados en
su observación atinente a la posición de la comunidad y decisiones
judiciales adversas, en caso de materializarse, entran los tratamientos
contemplados ya señalados con independencia de la causa que de
origen al riesgo
imantes de majar.
conforme fo pmWso en lo CLAUS e Contrate.
el
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ALCALDÍA MAYOR
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14.2 OBRAS PARA REDES Se aclara respecto a los pagos, que la entidad dará cumplimento de
conformidad con lo establecido en la minuta del contrato, el PDT y la
Establece la citada cláusula: tabla de Hitos aprobada en la etapa de Preconstrucción para la
ejecución del proyecto, considerando que IDU solicita indicadores de
"Noto I: Los papos de las Obras por. capacidad económica para los contratistas adjudicatarios de los
las Empates de SCMCIOS Pithilms contratos para construcción de obra, con lo cual la Entidad asegura
flutelphelge Y PrOvig Pago de que la persona jurídica seleccionada para la ejecución de sus
dichos tramos conforme lo provisto en los cosveni proyectos, está en la capacidad financiera de acometer las
y los EmoroSascU SorvIclos POOlicot. (isloptigos y so o obligaciones pactadas contractualmente.
La entidad informa que los convenios suscritos por el IDU con las
empresas de Servicios Públicos se encuentran a disposición del
público en general en la página web de la Entidad, bajo el siguiente
link:
httes://www.idu.gov.co/oacie/convenios-marco
Solicitarnos se suorana este disuta de multas, en la medida en que no 6Mo procede la observación. Sobre el particular se pone de presente
disposeien legal que establezca la obligación de información de investigado
eusflouor 84040, o medidas de sensifornTossto que se estuvieren Furioso° o que la multa enunciada en su observación corresponde íntegramente
impuestos e personas naturales, Claramente la Ley contemoia, los Casos laXalivas a lo establecido en la cláusula 14 de la minuta tipo para contratos de
la ocurrencia de condonas generen una ir thablídad para contratar, las que obra expedida por Colombia Compra Eficiente cuya incorporación al
regulación expresa Yla tiplcidad en las respectivos normas opScables en ta maleric presente contrato es de carácter obligatorio conforme lo previsto en el
el _ lb 1082 di
per ejemplo acontece con lo regulado en la ley 1474 de 21)11 , u
ARTICULO 2.2,1.1.2,11 y los amistaos 31 y 33 de la Ley 1778 de 2018, Ullime- artículo 2.2.1.2.6.1.2 del Decreto 342 de 2019.
que para la maleta serialan:
judiele
eualqui
normeS
por rs o
•winendos po
deoratades peponØi(es oçlrnftñstrntivame
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La inhabilidad provisto
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ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTÁ D.C.
MOvkit.A0
IllitItitte 00.119ill 111,1111
Lo 1-°°°:°"cidn de les 'n'era/Yds del Arajgddle Cc"1"^"°' por CLAUSULA 35.4 REMUNERACIÓN AL AMIGABLE COMPONEDOR
establecido en el priMer inciso do !a CLÁUSULA 35, landre los sil.
componentes:
PARÁGRAFO PRIMERO: La totalidad de la sumo venable se pagará por D e acuerdo con lo anterior, no se pagará con cargo al Fondo de
convownfe dentro de los diez (10) días stnenÍes a ja presentación de 1,Compensaciones y será asumido directamente por el contratista: (i) el
de intervención de! Amigable Componedor. En of evento quo la decisión valor de los derechos por gastos administrativos para el Centro de
por o! Amigable Componedor se defina en favor de la parto co lwocoor6 Arbitraje y Conciliación de la Cámara de Comercio de Bogotá cuando
convocada deberá reembolsar la suma variable en el siguiente Acta m,a ello haya lugar, en la proporción que le corresponda al Contratista,
recibo parcial, en CASO con:rario, esto es, que In decisión adoptada poro! II) el cincuenta por ciento de la remuneración de los honorarios fijos
Componedor se dafina en favor do la parlo convocada no había lugar o rdel Amigable Componedor, a cargo del Contratista y iii) la suma
del cesto variable, variable de que trata el literal b de la cláusula 34.4 de la minuta del
Contrato, cuando la controversia sea convocada por el Contratista o
PARÁGRAFO SEGUNOO: Con cargo al Fondo de cpmpena,scuando la controversia sea definida en contra del Contratista,
Contratista so obliga a Cancelar al Amigable Componedor Únicemiconforme lo previsto en el parágrafo primero del precitado numeral.
valor de ¿os derechos por gas/os administrativos para el Centro de
Conciliación de la Cámara de Comercio de Bogotá cuando a ello haya lu Las condiciones para el pago se establecen en la manera señalada a
proporción que le corresponda al 1CRI, el cincuenta por cien efectos de garantizar la agilidad en el procedimiento de amigable
fennineraaibq de los honorados filos del Arnl9ehle Componedor. fi 031P0 composición a efectos de procurar una instancia de solución de
iir) la suma variable de que trata el literal b del nrosonlo•11rnn c- controversias rápida y eficiente.
--r-L
nireversia sea convocada por el 1011 O cuando lo controversia sea di
Para los pagos del amigable componedor que se efectúen con cargo
contra del IDO, conforme lo previsto en el parágrafo primero del presento
al Fondo de Compensaciones, el Contratista en cada una de las Actas
PARÁGRAFO TERCERO; Ea la remuneración le mensual y en la remcle Recibo Parcial de Obra que sean suscritas en los términos de la
variable por concepto del Arnabla Componedor se entienden incCLÁUSULA 20 durante la Etapa de Preconstrucción y en la Etapa de
totalidad de las írnnuesloS ¡Osas.)' contlibuciOneS establecidas 00 la iConstrucción deberá relacionar los pagos por dicho concepto
vigente Y les gastos financieros derivados do la realización de los Aefectuados, los cuales le serán pagados por el IDU conforme lo
cuales debaten ser descontados por el Contratista del valor revisto en el Contrato.
rpnyunereclones esto/a/cc/0u Los pagas efectuados por concepto de 1)
Componedor no so tendrán en cuenta por parle del Contratista para el c
AIU.
&alelamos so Precise
AgrAdecemos su ama
htteatt, t)01;1/515ihtl.M
Ya en la matriz 1 Experiencia, se especifica las exigencias para cumplir con Dado que en la experiencia requerida objeto de observación, los tipos
la experiencia en las que esa la siguiente exigencia: de estructuras están unidas por la conjunción "y", la cual tiene como
función unir, sumar o adicionar, se aclara que la experiencia requerida
"CONSTRUCCIÓN O ADECUACIÓN O MANTENIMIENTO O es incluyente, es decir no es optativa, por lo que se requiere contar
AMPLIACIÓN O REFORZAMIENTO DE ESTRUCTURAS con las dos experiencias (metálica, en concreto y/o mixtas), sin que
METÁLICAS Y EN CONCRETO CON UN ÁREA CUYA se requiera un mínimo de área en cada tipo de estructura.
SUMA TORIA SEA IGUAL O MAYOR AL 70% DEL ÁREA A
CONSTRUIR..."
3 Solicitamos que sea publicado el Anexo Técnico en formato pdf 3. Una vez revisado y verificada la Plataforma del Secop II, se
editable, ya que por ser un documento escaneado la resolución es evidencia que los documentos a que usted hace mención, se
pobre y no se deja leer bien, así mismo a algunas de las apéndices encuentra en archivos PDF con opción de búsqueda y archivos PDF
que tiene el mismo problema de resolución ya que se encuentran escaneados, por lo cual se invita al proponente a ingresar
escaneadas, por lo que sean publicadas en formatos pdf o Word para nuevamente a la plataforma y descargar la totalidad de los archivos
su mejor lectura. cargados para el proceso.
4. Conforme a la observación de uno de los posibles proponentes nos 4. Frente a lo indicado por el posible Oferente, sobre los riesgos para
acogemos a su solicitud por lo cual confiados en que la entidad las partes y la imposibilidad de realizar el proyecto por la utilización
atenderá de manera prioritaria dicha observación para el correcto del mecanismo de pago a precio global, la Entidad se permite dar
desarrollo de la licitación. respuesta partiendo del hecho que la modalidad de pago establecida
en este proceso para las OBRAS DE CONSTRUCCIÓN, es
"Atendiendo los principios de contratación de la administración reconocida e implementada constantemente en la contratación estatal
pública, la entidad deberá tener en cuenta el riesgo que asume, colombiana.
tanto por el futuro contratista, como de la entidad, frente a la
imposibilidad de realizar el proyecto en los términos dispuestos La modalidad de pago global implica que el contratista estudie,- haga
por los pliegos de condiciones, debido a la evidente alteración de suyos los efectos que se derivan del riesgo del negocio, según la
la ecuación económica del futuro contrato, soportado en la jurisprudencia en torno y la matriz de riesgos publicada; al igual ique la
variación del costo de la obra, por la utilización del mecanismo de Entidad, la cual también ha considerado los riesgos inherentes al
pago a precio global, que la entidad determina en el prepliego de proyecto y a la forma de pago establecida, incorporando estos en la
condiciones estudiado. matriz de riesgos del proceso.
Es nuestro interés manifestar la gran preocupación que se genera Adicional, se considera importante resaltar que la ecuación
por la inobservancia de la entidad en la aplicación de los principios económica surge una vez las partes celebran el negocio jurídico,
de la contratación estatal, ya que es deber de la misma previo al análisis respectivo que permita concluir que las prestaciones
suministrar toda la información disponible que permita a los a cargo son equivalentes, es decir, que las obligaciones que se
interesados presentar una propuesta completa, competitiva y asumen en virtud del contrato resultan proporcionales al pago que
propendiendo por la austeridad en los gastos que deben incurrir pretende recibir; desde ese mismo punto de vista, la Entidad ha
los proponentes para el desarrollo del proyecto. establecido un POE con el cual se pretende corresponder al
cumplimiento de las obligaciones y materialización del proyecto, por
Por lo anterior les solicitamos respetuosamente la publicación parte del contratista.
del desglose del presupuesto que dio origen al precio global
fijo establecido para cada una de las obras de construcción, Sin perjuicio de lo anterior, pone a disposición a título informativo el
con todos los documentos y anexos mediante los cuales se desglose del presupuesto en formato en Excel, el cual estará
pueda verificar el cálculo de cantidades con los respectivos disponible en el centro de documentación de la entidad ubicado en la
análisis de precios unitarios. Calle 20 No 9 — 20 o en el siguiente link:
PBX: 3386660 - 3445000
Calle 22 No. 6 - 27 o Calle 20 No. 9 - 20
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ALCAtS MAYOR
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https://webiduldu.gov.co/jspui/browse?type=contrato&value-Contrato
+IDU+1109+de+2016&rpp=1008(submit_browse=Actualizar
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ALCALDIA MAYOR
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SUBDIRECCIÓN GENERAL JURÍDICA
DIRECCIÓN TÉCNICA DE PROCESOS SELECTIVOS
7 PAVIMENTOS Se indica: l'En el caso del personal S.S7 copia de la liesneia en Salud Ocupacional viseutc, (1. La Entidad confirma que se requiere que los inspectores MASST
COLOMBIA S.A.S. de aprobación del Craso de capacitación virtual obligatoria de cincuenta (50) horas sobre 5( cuenten con licencia en Salud Ocupacional Vigente y el curso de
2.2.46,35 Decretó 1072/14" se solicito o lo entidad confirmar si este requerimiento nplit capa-i—
u Udc ión virtual de cincuenta (50) horas sobre SG SST, según
para los inspectores MASST.
COLMSG.1146146 Resolución 0312 de 2019 y Decreto 1072 de 2015.
23/08/2019
Por lo an criar se solicita a la en ¡dad, aclarar cuantos &los de experiencia específica se roque
Cargo de inspector MASST.
"leletnificar los permisos yla licencias ylo trámites y/o Uf IIoriracialIes que sean requer
entidades reguladoras para la con-ecia ejecución contrato y nonata" su °brearían en
con lo establecido en materia de Compensaciones y Ensayos De Laboratorio". 4. ANEXO MINUTA
Se solicita aclarar a la entidad si la responsabilidnd del trámite de los pcntiisos atnb ntla entidad aclara que en el numeral 2.6 del documento de Estudios
eco del IDU o del Contratista, Previos, se encuentran los permisos, licencias y autorizaciones qué
se requieren para el proyecto sin embargo, cabe resaltar las dos
notas que se encuentran bajo el cuadro de los permisos que indican:
Teniendo en cuenta que dicha remuneración corresponde a la gestión del semestre, ;dar:
calificación indicada en el EICc (%), corresponde a un mes especifico dcl semestre, o a la ponden
los seis meges,
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ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTÁ at.
'Con cargo a este concepto se pagarán: 1,1 ¡OS ~OS de laboratorio especiales sof in
Interventoria en cualquier' etapa del Contrato, precio aprobación del IDIS y que en 7. La Entidad informa que los ensayos derivados de Hallazgos
corresponden a ensayos de laboratorio para control de recibo de obrar materiales estob
Arqueológicos se encuentran contemplados dentro del valor para la
Normo Técnica ni para verificar la calidad de los materiales adquiridos asas proveedores;
enstwo de laboratorio directamente solicitado por la Entidad iii) Los ensayos derivados
REMUNERACIÓN DEL COMPONENTE DE OBRAS ESPECIALES, y
Atypiecytágicos". serán reconocidos de acuerdo a lo establecido en el numeral 14.10 de
la Cláusula 14— FORMA DE PAGO de la minuta del contrato.
Así mismo en el itera 14.10.2, con relación a los hallazgos arqueológicos, se menciona:
Teniendo en cuenta lo anterior, se ajustará el presupuesto y la forma
"Sí derivado de las actividades de prospección, excavaciones ,4""ids actividades de pago, en lo referente al valor de REEMBOLSO DE
Consponente arqueológico del Contrato, se determina que se un
haruluirad° hamtlw 'COMPENSACIONES Y ENSAYOS DE LABORATORIO.
según ntetodologia aprobada por el KAN!), todas las actividades que se deriven para s.
custodia y estudio, serán ejecutadas por e! Contratista y le serón pagadas al Contratista co
Obras Especiales, por precios unitarios, COnfOrine f siguiente procedimiento -
APÉNDICE E:
"Lo falotitradáti de °ánimo 434 hudividaos vegetales y9.802 m 2 de fordineria". 8. La entidad informa que las actividades de siembra, tala, bloqueo,
Solicitamos ala entidad aclarar cómo se realizara el pago de las actividades de siembra, tala,
traslado y podas de individuos vegetales, se tienen contemplados en
traslados, podas de individuos vegetales, el global de Construcción, y serán reconocidas de acuerdo a lo
establecido en el numeral 14.1 de la Cláusula 14— FORMA DE PAGO
de la minuta del contrato.
http://190.27.245.190/BLA/boletinlecial/normativa.php
Coairatista debe marina. las estudios adicionales que requiera la AcIC con etfin tic oiEn caso de requerirse trámites adicionales y/o actualizaciones a los
de ser necesario permisos, concesiones, autoriraciones y demás instrumentos de co lt existentes realizados ante la AAC; El Contratista tiene la obligación
ambiental que se requieran teniendo en enema las aspectos ambientales identificados; <»en la etapa de preconstrucción adelantar los permisos,
legal y constituyen determinantes ambientales que deben tenerse en CUCilla en aras d ,
autorizaciones, lineamentos, entre otros que sean necesarios.
adecuado, 'eficiente y sostenible del territorio en términos ambientales, teniendo e
regulaciones nacionales y regionales sobre el suelo su uso ylanitantes",
I "E( contratista de obra, deberá realizar un monitores de ti-tildad del aire, mido ambientaiconforrne a lo establecido en el apéndice E ESPECIFICACIONES
de calidad de agua superficial y subterránea según se establezca en el 11/10 en eiPARA EL COMPONENTE AMBIENTAL & SST (A&SST).
Segiandente y monitoreit Cuino mínimo se debe realizar une al 50% del m'anee de ejecta',
Otea 1070 vez se finalice la saga: COttStracilitti t i
12. "El contratista Deberá realizar el Cettattlietilo correspondiente en las zonas 'de intervenett
eStrialttras de control necesarias para evitar el apane de sedimentos y,
RCD 01".
. afectación al cauce o la estructura ecológica principal de la troncal Caracas tramo ° el a 11.1. La entidad informa que los monitoreos ambientales para
determinar la línea base deberán desarrollarse antes de la etapa de
De acuerdo con lo anterior, solicitamos a la entidad aclarar cómo se realizará el pago de losconstrucción, para el efecto, se hará el correspondiente ajuste en los
documentos.
13. "El contratista asirme la responsabilidad de la vegetación que se relaciona en el ineenterit
el circe edirlinclante a hm frentes de obra y debe tornar todas/as medidos necesarias para
permanencia y supervivencia durcuite el contraía En caTO que oculta un debo allígib: fvtli
La Entidad aclara, que los costos asociados a cerramientos, se
aistente objeto de consereacián ;lo traslado, ocasionado por la ejecución de la obra fi
contratista cumplirá con lo establecido en el Manad Único de Control y Seguimiento Ai encuentran contemplados en el valor para REMUNERACIÓN
SST del IDU AMBIENTAL Y SST.
15. "El cola á l•esponsnfile de los inelivibras por et tiempo definido en el acto-‹
autoriza el irataohientoi periodo en el coa/ SCP(in VII 'g 5 01,/511Tfin anitilliC0 losé
114. Las vallas están incluidas en el valor de la REMUNERACIÓN DE
realizará el elan de recibo de material Vegetal.''
DIALOGO CIUDADANO Y COMUNICACIÓN ESTRATÉGICA, y se
De acuerdo con lo anterior, solicitamos a la entidad aclarar como se realizará el PAPP del uldlpagará de acuerdo con lo establecido en el numeral 14.6 de la
los individuos arbóreos y jardinería.
Cláusula 14 — FORMA DE PAGO de la minuta del contrato
De acuerdo con lo anterior, solicilamos a la entidad aclarar cómo se realizará el pago de esta
18 os a In entidad aclarar si se requiere la implementación de gel emes tipo 2
I S.I. En caso de ser afirmativa la respuesta, por favor aclarar por donde se realizará el pago de
https://webidu.idu.clov.colisoui/handle/123456789/125995
3. MURO CERRAMIENTO CÁRCEL LA PICOTA 3. Se le aclara al posible oferente que, con relación a la construcción
de los muros perimetrales en los predios de las instituciones Picota y
De acuerdo con el documento "ANEXO 1 — ANEXO TECNICO" no se indica Escuela de Artillería, que pueden considerarse con cierto grado de
que el alcance del contrato se encuentre la construcción de muros para la restricción por temas de seguridad, la realización de este tipo obras
cárcel picota. Sin embargo, en los planos estructurales DVESPU277 y sobre predios de particulares no se encuentra dentro de la misión del
DVESPU278 publicados en el repositorio para este proceso, se encuentra Instituto de Desarrollo Urbano, según lo descrito en el acuerdo 19 de
9 HIDALGO E Con relación al literal A del Numeral 3.5.1 "CARACTERÍSTICAS DE LOS 1 Una vez verificados los documentos publicados en la
HIDALGO S.A. CONTRATOS PRESENTADOS PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA plataforma del Secop II, se evidencia que en el documento de
EXIGIDA"del pliego de condiciones del proceso licitatorio de la referencia, estudios previos página 75, se indica:
CO1.MSG.1146812 establece lo siguiente:
23/08/2019 (CONSTRUCCIÓN O ADECUACIÓN O
"Que las actividades ejecutadas correspondan a las actividades
señaladas en la Matriz 1 — Experiencia y guarden relación directa con MANTENIMIENTO O AMPLIACIÓN O
el objeto del contrato". REFORZAMIENTO DE ESTRUCTURAS METÁLICAS Y
EN CONCRETO CON UN ÁREA IGUAL O MAYOR AL
Al remitirnos a la matriz 1 mencionada se encuentra la siguiente condición: 70% DEL ÁREA A CONSTRUIR (es decir 2250 m2
teniendo en cuenta que son 3.195 m2 a construir m2)
"CONSTRUCCIÓN O ADECUACIÓN O MANTENIMIENTO O
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DESOGOIÁ C. PARA TODOS
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DE BOGOTÁ D.C.
140FUJAD
Esta condición no es clara, debido a que la entidad no especifica en qué Adicionalmente se informa que se requiere contar con estructuras de
parte del pliego de condiciones y/o documento anexo de la licitación se tipo metálica, en concreto y/o mixtas. No existe limitación frente al tipo
encuentra expresada el "ÁREA A CONSTRUIR", por lo que solicitamos de estructura metálica o en concreto que sean válidas para acreditar
amablemente a la entidad informar esto en términos objetivos es la la experiencia.
descripción y cantidad.
10 CONSTRUCCION
ES ENTREGA DE LA OFERTA
COLOMBIANAS
1. En atención a la magnitud e importancia del proyecto y en aras de
OHL SAS 1. La entidad señala, que una vez surtida la efectiva apertura del
presentar una oferta seria y competitiva que cumpla con las exigencias de
los pliegos, se solicita a la Entidad de manera atenta, ampliar del plazo de proceso licitatorio de referencia, se reciba dentro del término legal
COLMSG.1147554 presentación de oferta un (1) mes, lo anterior, motivado en que el plazo. Para presentación de observaciones al pliego de condicipnes
23/08/2019 establecido es insuficiente, teniendo en cuenta la modalidad de pago de la definitivo solicitud de ampliar y/o correr la fecha de cierre del
fase de construcción del proyecto a precio global, lo que requiere un proceso, se evaluará la pertinencia de la observación.
análisis detallado de los estudios y diseños del proyecto, sumado a que el
proyecto requiere la solicitud y obtención de cotización de insumos e
servicios que no dependen directamente del interesado, sino de terceros.
EXPERIENCIA
(•)
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ALCALIPA MAYOR
DE BOGOTÁ DR.
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4. Dando alcance a la observación anterior se solicita que la Entidad de 4. La entidad informa que mediante memorando 20192250310413
manera atenta publicar todos y cada uno de los permisos que se requieran se envió al centro de documentación los permisos con los que se
para la ejecución del proyecto así como su responsable a cargo cuenta para el proyecto.
Predios Requeridos 85
Predios a No Adquirir a
Predios a Adquirir 77
Predios Ofertados 75
Promesas de Compraventa 42
Expropiación Administrativa 27
Predios Recibidos 48
Predios Disponibles (incluye
Predios a No Adquirir) 54
13. Numeral 11.1 VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO de la CLÁUSULA Se aclara al observante que el literal m de la cláusula 9 — riesgo
11. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y VALOR EFECTIVO que asume el Contratista -, no regula lo atinente al riesgo derivado
Solicitamos que en el valor del contrato sea incluida una partida para el de los efectos, favorables o desfavorables de las variaciones en la
pago de la fase de preconstrucción, toda vez que en dicha fase se deberán
legislación Tributaria. Sin perjuicio de lo anterior, se le aclara que
realizar inversiones en personal, contratos de ingeniería, servicios,
alquileres de oficinas, entre otros gastos, que no serán remunerados sino dicho riesgo, es decir, el derivado de los efectos, favorables o
hasta el cobro de las actas mensuales de obra que el contratista vaya desfavorables de las variaciones en la legislación Tributaria es
ejecutando. asumido por el IDU conforme lo previsto en el numeral K de la
cláusula 10 de la minuta.
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Predi os Requeridos 85
Predios a No Adquirir
Predios a Adquirir 77
Predios Ofertados 75
Promesas de Compraventa 42
Expropiación Administrativa 27
18. Entendemos que el contratista adjudicatario no tendrá ninguna Predios Recibidos 48
responsabilidad predial en el contrato. Favor confirmar que nuestro
Predios Disponibles (Incluye
entendimiento es correcto.
Predios a No Adquirir) 54
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igualmente que en la contratación estatal no se contempla norma
26. Se solicita de manera atenta a la Entidad, aclare las soluciones y alguna que habilite la suspensión unilateral por parte del
procedimientos que realizará la misma, en caso de modificación unilateral Contratista.
por parte de la Entidad, de acuerdo con sus obligaciones para mantener las
condiciones pactadas en el contrato. .
22. Se le reitera al observante que la consecuencia asociada al no
pago por parte del IDU de los pagos dentro de los sesenta (60)
días calendario siguientes a la radicación de la orden de pago
debidamente elaborada, documentada (se refiere a todos los
anexos exigidos por el Instituto para su radicación) y aprobada por
el IDU, la cláusula 38 del Contrato ya establece la consecuencia
asociada a dicha situación, siendo esta el reconocimiento a favor
del contratista, como intereses de mora, la tasa equivalente al
doble del interés legal civil sobre el valor histórico actualizado con
27. Se solicita de manera atenta a la Entidad, aclare cuál será la
responsabilidad del contratista en el evento que se suscitec n daños base en el IPC certificado por el DANE. Se le aclara al observante
indirectos o consecuenciales dentro del proyecto, de acuerdo con sus igualmente que en la contratación estatal no se contempla norma
obligaciones para mantener las condiciones pactadas en el contrato. alguna que habilite la terminación unilateral del contrato por parte
del Contratista, siendo ésta una facultad exclusiva de la
administración en los eventos expresamente establecidos en la
normativa vigente.
Observación/ Recomendación: Al tenor de los apartes descritos, es 2. Clausula Quinta numeral 5.2
recomendable aclarar esta situación, en cuanto a que el Contratista no
puede ser responsable por una actuación derivada de la información Se aclara al observante que el plazo total de la etapa de construcción
otorgada por parte de la Entidad. es de 29 meses, no obstante la completa terminación de las Obras de
Construcción y de las Obras para Redes, por parte del Contratista,
2. La Clausula Quinta, numeral 5.2. establece lo siguiente: deberá hacerse en un plazo máximo de VEINTIOCHO (26) meses
calendario contados desde la fecha del Acta de Iniciación de la Etapa
"Una vez cumplidos todos y cada uno de los requisitos señalados en los de Construcción, teniendo en cuenta que durante el mes 29 se
numerales 5.1.1; 51.2; 5.1.3, 5.1.4,_ 51.6, 51.7 y 5.1.8 de la presente adelantará la verificación, por parte del Interventor y del IDU, de que
las obras cumplen con lo exigido en este Contrato, en los términos
Cláusula se firmará el Acta de Iniciación de la Etapa de Construcción
, señalados en la CLÁUSULA 25 del presente Contrato.
etapa que tendrá una duración estimada de VEINTINUEVE (29) Meses
calendario. Sin embargo, la duración efectiva de la Etapa de Construcción
corresponderá al término que corra entre /a fecha de firma del Acta de Sin perjuicio de lo anterior, se aclara que la cláusula 25 será objeto de
Iniciación de la Etapa de Construcción y la fecha en que se suscriba el Acta ajuste al publicarse los pliegos definitivos del proceso.
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12 PAVIMENTOS . I El apéndice FI Dialogo Ciudadano Pág. 42 Mano de obra no calificada de la localidad, p l. Teniendo en cuenta que la mano de obra no calificada debe ser
COLOMBIA S.A.S. de Construcción indica: "El Contratista deberá contratar como mínimo el sesenta pot ( contratada en la localidad del área de influencia del proyecto, (que
del personal de 'nono de obra no calificada para l a ohm establ eciendo eme ,„ ,para este caso corresponde a Usme, Rafael Uribe Uribe y
CO1.MSG.1151880 encuentre en las Localidades por las cuales atraviesa el proyecto;' e„ ea„ de „e Junjuelito), el porcentaje exigido varían según la ubicación y los
27;08/2019
porcentaje, puede hacerlo extensivo no/ras localidades más cercanas, con previa aprob resultados de estudios sociales del proyecto, en cumplimento al
Intententoría (...)". , Decreto Distrital 380 del 2015: Por el cual se formula la Política de
. Trabajo Decente y Digno de Bogotá, D.C.
En procesos anteriores, como el ID11-LP-SGI-0 I4-2018, en el apéndice II Dialogo Cin -
41 Mano de obra no calificada de la localidad, para la Etapa de Construcción indica: Por esta razón, la entidad se ratifica en el porcentaje establecido:
I
Mano de obra no calificada de la localidad
El Coal:Miel deberá contrata/ coma mínima ol lleulle per ciento (Ift)%) del personal de
mano de obra PO ca!ificada para la obra. ellablecienda que su domicilio se encuentre en
las Localidades. por las catos sisen/1w el proyecto y en case de no completar el
porcentaje, puede haced() extensivo a otras localidades más reTeneS, eco previa
aprobación pig re lateo:euforia y avara per el 101.1. F.I conuatisla deberá parar:kat la
yinctlacion de personas victima.s 'del odien .artnado, mediante el certificado vigente,
ge.nerado par la Alta Consepda pata lasVictimas yio la entidad que en su momento haga
tus voces.
https://webidu idthoov.co/ispui/handle/123456789/125995
13 CONSTRUCCION 1. De acuerdo a la matriz de experiencia, se cuenta con el requisito 1. Una vez verificados los documentos publicados en la plataforma
ES CIVILES SA de "CONSTRUCCIÓN O ADECUACIÓN O MANTENIMIENTO O
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14 PAVIMENTOS I. Solicitamos a la Entidad aclarar si las edificaciones para el portal os buses, 1. La entidad informa que no se requiere licencia de construcción,
COLOMBIA S.A.S. requieren licencia de c onstmcción. lo anterior conforme lo establecido en el artículo 2.2.6.1.1.11 del
Decreto Único Reglamentario 1077 de 2015 que indica:
COI.MSG.1154979
28/08;2019
"ARTICULO 2.2.6.1.1.11 Régimen especial en materia de licencias
urbanísticas. Para la expedición de las licencias urbanísticas, se
tendrá en cuenta lo siguiente:
Se aclara que los trámites con estas instituciones tienen un alto grado
de avance a efectos de poder contar con la disponibilidad de los
predios al momento de iniciar la etapa de obra del proyecto, según se
evidencia en las comunicaciones con número de radicado IDU
De los 85 predios que están contemplados en el proyecte; ¿Cuantos de éstos cuentan coi2013325077745, 20193250910901 y 20195260959432 los cuales se
intervención voluntaria?, solicitemos a la Entidad esta aclaración, anexarán a los documentos del proceso.
15 CONSTRUCTORA 1. Estudios y Diseños Nos dirigimos al centro de documentación del IDU y 1. Con el propósito de hacer más fácil la consulta, se publicará en
MECO S.A. allí nos indicaron que toda la información estaba contenida en el portal y el centro de documentación toda la información en formato
nos enviaron via correo electrónico los enlaces que ya estaban publicados editable, la cual puede ser consultada en los siguientes link:
CO1.MSG.1156431 en los estudios previos. Esta información se encuentra con carpetas
28/0812019 _ vacías, formatos no editables y los planos están incompletos y no en dwg• CONTRATO IDU 1109 DE 2016 - EDITABLES
Esta situación fue manifestada al centro de documentación, a lo que
CONTRATO IDU 1109 DE 2016- PDF'S Y EDITABLES
respondieron:
CONTRATO IDU 1109 DE 2016- EDITABLES Y PDF
O p- ppstp para el [epp,p e. impppppmelfri dee ipsnt.ta ep ElapP,.. Vila Anip pptterwendePePspPetad.Oe m'epa tocia!le tVitint15 e DEOp[dementa a seppili. S eteept~ mpere Pt(P,
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ALCALDÍA MAYOR •
DE BOGOTÁ DC.
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Dentro de las actividades para redes tenemos los convenios 1454 de 2017 firmado el 10 da La entidad informa:
de 2017 por medio del cual se regula lo concerniente a Redes de Movistar, así como el 10
de CM y el 0849 Redes de Codensa y 0853 Redes de Tigo Une y Gas Natural, los cuale!IDU-Gas Natural (VANTI) No. 853-2016: Cláusula Décima: Plazo. Por
vigencia de 5 años a partir de la firma de los mismos. El proyecto tiene una fecha estimada 5 años,
n prorrogable previo acuerdo entre las partes dos meses antes
enero de 2020, si observamos el plazo de ore construcción más el plazo de constmeción
teniendo en cuenta las fechas de inicio de cada convenio podríamos deducir que estos no de la fecha de vencimiento
totalidad del contrato, es decir que las fechas para la terminación de estos convenios vence
IDU-ETB No. 1069-2016: Cláusula Cuarta: Plazo. Por 5 años,
la finalización del plazo contractual; por lo anteriomtente. expuesto solicitamos a la con&
de los planes de contingencia para este tipo de intervenciones, resaltando una posible ad.c prorrogable previo acuerdo entre las partes dos meses antes de la
por cualquier motivo, ene! desarrollo del proyecto, fecha de vencimiento.
17 CONSTRUCCION 1. Cuando en el "Capítulo 3 COMPONENTE DE GEOMETRÍA del 1. La entidad informa que el proyecto tiene establecida una línea
ES "Apéndice A - ESPECIFICACIONES PARTICULARES DE de intervención anexa al capítulo 3 del Apéndice A, el cual es de
COLOMBIANAS CONSTRUCCIÓN", el IDU se refiere a la obligación de armonizar con los obligatorio cumplimiento. En la Etapa de Preconstrucción el
011L SAS proyectos adyacentes, ¿Cuál es el alcance?, ¿Cómo se valoran las contratista deberá presentar sus propios estudios y diseños y en
actividades a ejecutar?, ¿Quién establece los límites?, ¿Estas actividades
esta misma etapa deberá armonizarse con los proyectos que se
CO1.MSG.1189762 se pagaran por precios unitarios adicionales?
identifiquen. Los proyectos que surjan posteriores a la terminación
12/0912019 de la etapa de construcción, se deberán armonizar al proyecto de
la Troncal Caracas. .
7"—e'e n't".
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https://webiduldu.gov.consoui/handle/123456789/125977
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Así mismo, se entiende que e/ valor efectivo remunera todas las
labores complementarias necesarias para el cumplimiento del objeto
contractual, sea que aparezcan o no de manera expresa en este
Contrato o en los documentos que lo integran como obligaciones a
10. Cuáles son las previsiones de la Entidad en cuanto a manejo de cargo del Contratista, aun cuando estas labores no estén
drenaje en la zona localizada frente a la Escuela de Artillería y los niveles relacionadas de manera directa con cualquiera de los Ítems de Obra
de rasante de vías y andenes con relación a la altura del cerramiento con el para Obras de Construcción, los !tenis de Obra para Redes, los ltems
fin de dar cumplimiento a las condiciones de seguridad de este de Obra para Adecuación de Desvíos, las Labores Ambientales y
establecimiento militar. SST, Labores de Dialogo Ciudadano y Comunicación Estratégica o el
Componente Manejo de Tránsito, Señalización y Desvíos . Dentro de
estas labores se incluyen, entre otras, la obligación a cargo del
Contratista de elaborar los estudios y diseños todas las
obligaciones y actividades a cargo del Contratista durante la Etapa de
Preconstrucción
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durante la licitación, evento en el cual en todo caso ir suscritos
por los ingenieros o personas responsables del contratista.
• Ser estudios y diseños fundamentados en información técnica
diferente de la puesta a disposición por el IDU.
• La combinación de cualquiera de las anteriores.
16. Se solicita a la Entidad la verificación de estabilidad y funcionalidad de 15. La entidad aclara que en los predios mencionados no se
la solución propuesta entre calzadas mixtas y Transmilenio denominada requieren muros de contención ya que los andenes de este sector se
"muretes", teniendo en cuenta que si la función corresponde a seguridad
hayan junto a las zonas de control ambiental en donde se dispusieron
vial, debería utilizarse dispositivos tipo New Jersey que cumpla el doble
propósito de confinamiento y seguridad vial, toda vez que en las calzadas de terraplenes y empradizaciones, las cuales se han agregado al
mixtas actualmente transita un número importante de vehículos pesados y presupuesto y se evidencian en el siguiente
en las calzadas BRT transitarán buses articulados cargados a su máxima https://webiduidu.gov.co/ispui/handle/123456789/123654 . De igual
ocupación (pasajeros). Asociado a lo anterior, se deberá adicionar el costo forma se aclara que contra las zonas verdes el confinamiento que se
de la diferencia en el valor global del presupuesto oficial. utiliza es el bordillo A80 conforme a lo dispuesto por el Decreto 308
de 2018 (Cartilla de Andenes de Bogotá) y se encuentra incluido en el
valor Global de obras de Construcción.
16. La entidad informa que los documentos técnicos con los que
cuenta la entidad, cumplen con las condiciones de estabilidad,
funcionalidad y seguridad vial. Sin embargo, se recuerda al posible
18. En el presupuesto que se encuentra en el repositorio de datos del IDU
no se aprecia la inclusión de muros, muretes y todo tipo de contención y proponente, que la Entidad pone a disposición dichos documentos
confinamiento que se requiere a lo largo del corredor y que sí se de manera informativa ya que el contratista en la etapa de
encuentran en los planos del proyecto. Se solicita adicionar las actividades Preconstrucción debe presentar sus propios estudios y diseños
asociadas a estas estructuras en el presupuesto oficial. que podrán:
21. La entidad informa que los documentos técnicos con los que
cuenta la entidad cumplen con los parámetros operacionales V3
del año 2016 establecidos por Transmilenio S.A. Sin embargo,
cabe aclarar que la Entidad pone a disposición dichos
documentos de manera informativa ya que el contratista en la
etapa de Preconstrucción debe presentar sus propios estudios y
diseños que podrán:
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ALCAUJJA MAYOR
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IftWILIOAD
IP.Is2c/4. Assferc.I,30.1~
Sin embargo, cabe aclarar que los permisos y/o autorizaciones deben
ser verificados por el contratista e interventor y en caso de requerirse
otra u otras que no sean mencionadas, es responsabilidad del
contratista e interventor la investigación y trámite de las licencias y/o
permisos que sean requeridas por las entidades reguladoras para la
Además que los permisos y/o licencias y/o trámites y/o autorizaciones
no descritos en este numeral pero necesarios para el proceso son
responsabilidad entera del contratista. .
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DE BOGOTÁ D.C.
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subrasante, tabla 320.1.
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ALCALIMA MAYOR
DE BOGOTÁ D.C .
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PAVIMENTOS Kespetadm Sobres: Con relación a su observación es pertinente señalar que teniendo
COLOMBIA S.A.S en cuenta el volumen de observaciones recibida por parte de los
En vistn lit la fecha de apettra del proceso ,t se cemplk ^ el erenegrerna e ce interesados, la Entidad ha requerido de mayor tiempo para dar
C01.MSG.120012 respuesta de fondo a las mismas, con base en ello el cronograma
afectado, solicitamos a la Entidad irdiet la fui/ pruista pa b apertura del pmeso, C011 CI 111 (II
2 del 17 de
conocer loa plazos para realim ola correcta esmuración de la plowto a podar. será ajustado en la etapa ge.apertura del proceso de selección, el
septiembre de
2019 cual se verá reflejado en la plataforma SECOP II.
Aplueis gu amable atención y precia respute.
-- _...,--------->
Se expide en Bogotá D.C., el 25 de Septiembre de 2019.