TRABAJO DE INVESTIGACION

Filosofía
Proyecto Minero ‘Tía María’

AUTORES:
 Abramonte Benites, Francis E.
 Chiroque Perez, Verónica
 Millones Requenes, Harlys
 Peña Hurtado, Arnie E.

Catedra:
Mg. Landers, Mario

PIURA-PERÚ
2019
 INDICE

I. Introducción
II. Estimaciones del Impacto Económico
III. Estudios del Impacto Ambiental
IV. Gestión Social
4.1 Programa Salud
4.2 Programa Educación
4.3 Infraestructura
V. Protestas
5.1 Opinión Pública
5.2 ¿Por qué las protestas por el proyecto minero ‘Tía María’?
VI. Declaraciones
6.1 Declaraciones a favor del proyecto
6.2 Declaraciones en contra del proyecto
VII. Otorgamiento y suspensión de la licencia de construcción
VIII. Vocabulario
 Introducción

Tía María es un proyecto minero localizado en el desierto La Joya, al norte de la

ciudad de Cocachacra, en la provincia de Islay, región de Arequipa. La
empresa Southern Perú Copper Corporation del Grupo México se encarga del
proyecto desde el 2003 y contempla la construcción de dos minas denominadas
“Tía María” y “La Tapada” para la recuperación de cobre mediante el sistema de
lixiviación*.
El proyecto ha generado posiciones a favor y en contra en la sociedad civil. Las
protestas de parte de la población contra el proyecto los años 2011 y 2015 han
generado la muerte de 7 personas: 6 pobladores y un policía.
A inicios de julio de 2019, el gobierno del presidente Martín Vizcarra otorgó la
licencia de construcción al proyecto. Esto ha generado la protesta del alcalde
del distrito de Cocachacra y el gobernador regional de Arequipa. Debido a lo
anterior, el Consejo de Minería del Ministerio de Energía y Minas suspendió la
licencia de construcción de proyecto el 9 de agosto de 2019 por 120 días.
 Estimaciones del Impacto Económico

Se estima que el proyecto minero Tía María producirá anualmente 120 mil
toneladas de cobre y su inversión se estima en unos US$ 1,400 millones. Con su
desarrollo, la región de Arequipa recibiría anualmente S/ 273 millones adicionales
por concepto de canon minero*.
La empresa anunció que el proyecto minero Tía María generará 9,000 puestos de
trabajo durante la etapa de construcción de los cuales se estima que 3,600 serán
puestos de trabajo directos y 5,400 indirectos.
El proyecto aportará aproximadamente S/ 5,460 millones por concepto de canon
minero y regalías al Estado peruano durante los 20 años en los que realizará sus
operaciones. El vicepresidente de Finanzas de Southern Perú Copper Corporation,
Raúl Jacob Ruiz Sánchez, manifestó que el rol de la empresa es ayudar a
desarrollar las capacidades de la población haciendo uso de dichos montos.
 Estudio de Impacto Ambiental

En el 2009, se presentó el primer estudio de impacto ambiental, siendo sometido a

una evaluación por la Oficina de las Naciones Unidas de Servicio para
Proyectos (UNOPS) que formuló 138 observaciones al proyecto. El estudio fue
rechazado mediante la Resolución Directoral n. 105-2011-MEM-AAM por
el ministro de Energía y Minas de ese entonces, el ingeniero Pedro Sánchez
Gamarra, quien lo declaró 'inadmisible' afirmando que «hay algunos elementos
insalvables en este proyecto por lo que se ha declarado esta nulidad».
El 4 de agosto de 2014, el Ministerio de Energía y Minas aprobó el segundo
Estudio de Impacto Ambiental, determinando que el proyecto minero no utilizará
agua dulce, sino agua de mar desalinizada en su etapa de explotación. El agua no
utilizada por la minera será devuelta al mar a través de una tubería de 850 metros
de longitud, que parte en la línea de alta marea del litoral y será instalada a 30
metros de profundidad, lo que garantiza que dicha agua, también denominada
salmuera, no retorne a la costa con un mayor contenido de sal.
En cuanto a un posible impacto a los recursos hídricos del Valle de Tambo; el
estudio hidrogeológico*, incluido en el Estudio de Impacto Ambiental (EIA),
muestra que no existe conexión entre el fondo del tajo y el acuífero que alimenta el
Valle de Tambo, lo que preserva el recurso hídrico en dicha zona.
Los yacimientos del proyecto minero, La Tapada y Tía María, estarán ubicados a 3
km y 7 km de distancia del valle. Además, las instalaciones de procesamiento se
encontrarán en el desierto ubicado a una distancia de 11 km hacia el norte del
Valle. Durante las operaciones de lixiviación, el proyecto usará dos
geomembranas*, así como sensores y capas de protección para asegurar que no
haya impacto alguno en el subsuelo.
En cuanto a un posible riesgo de contaminación del aire, a causa del polvo
producido por la operación minera, que eventualmente podría perjudicar la
agricultura de la zona, el segundo Estudio de Impacto Ambiental (EIA) precisa que
el resquebrajamiento de la roca se hará mediante un plan de voladuras* que
maximice su eficiencia minimizando la carga explosiva. Las voladuras se harán
solo en los turnos de día, considerando que la dirección predominante del viento
es contraria al valle. Además, el estudio ha previsto que para el almacenamiento
del mineral se colocará un domo para evitar que se propague el polvo.
Finalmente, el proyecto minero no generará evaporación de ácido sulfúrico, lo que
descarta la posibilidad de lluvias ácidas.
 Gestión Social

En Puno, Arequipa, Moquegua y Tacna se concentran más del 35% de los

conflictos sociales en el Perú, en su gran mayoría están vinculados a la actividad
minera. Con fecha 7 de julio de 2009, la empresa minera del proyecto presentó el
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto minero Tía María y anunció que
invertirá 950 millones de dólares en este proyecto, el cual incluye un plan de
relacionamiento social denominado Valle Unido.
 Programa Social: Desde el 2017, los convenios suscritos entre Valle Unido -
Tía María y los Consejos Locales de Administración de Salud (CLAS) han
contribuido a la mejora de los servicios de salud en el Valle de Tambo.
Debido al convenio, el programa Valle Unido – Tía María asumió el
financiamiento de plazas para el incremento del personal médico,
aumentando las atenciones en las especialidades de: enfermería, nutrición,
obstetricia, medicina general, odontología y psicología entre los años 2017
y 2018. En adición a esto, la cantidad de campañas médicas aumentó el
porcentaje de atenciones en 135%.

Centro de Salud Atenciones 2017 Atenciones 2018

Cocachacra 1,031 4,589

Punta Bombón 726 1,848

Deán Valdivia (La Curva y El Arenal) 271 4,064

Total 2,028 10,501

Fuente: HISMINSA (Sistema de información en salud)

  Programa Educación: Valle Unido - Tía María trabajó en alianza con el
Instituto Apoyo y diversas instituciones educativas para desarrollar el
programa “Matemática para todos”, que evolucionó en “Matemática y
Comunicación para todos”. Con dicha iniciativa, más de 1,000 escolares del
Valle de Tambo resultaron beneficiados. Las pruebas de entrada y salida
revelaron que el porcentaje de alumnos con proceso de aprendizaje
satisfactorio pasó de 35% a 73% en estudiantes de segundo año, y de 45%
a 55% en los de cuarto año.
 Infraestructura: El proyecto minero aportó S/ 2,8 millones de soles en el
financiamiento del expediente técnico para el nuevo hospital de Alto Inclán.
De la misma forma, invirtió 700 mil soles para el nuevo Gran Centro de
Salud de Cocachacra. Además, se realizó un estudio similar con un
proyecto de saneamiento para dotar de agua potable a toda la provincia de
Islay, que fue presentado al Ministerio de Vivienda y Construcción. Para
dicho estudio destinaron una inversión de S/. 21.5 millones.

Protestas

En el 2011, posteriormente a la presentación del estudio de impacto ambiental, se

inició una protesta que dejó varios heridos y cobró la vida de cuatro manifestantes.
En el 2015, retornaron las protestas, dejando tres fallecidos y algunos heridos
cuando un grupo de manifestantes intentó tomar los puentes Añashuayco y
Pampa Blanca. El 5 de abril, las protestas contra el proyecto minero Tía María
resultaron en la muerte de otra persona. El 9 de mayo se dispuso el ingreso de
las Fuerzas Armadas. El 13 de mayo se inició un paro regional de 72 horas.
Además de la pérdida de vidas humanas, los tres días de protestas ocasionaron
grandes pérdidas económicas en Arequipa. Muchos establecimientos cerraron sus
puertas y otros sufrieron el ataque de los manifestantes en contra del proyecto
cuprífero en Tía María. Según el ex presidente de la Cámara de Comercio,
Mauricio Chirinos, las protestas dejaron más de medio millón de dólares en
pérdidas.
En julio de 2019, el dirigente del valle de Tambo, Pepe Julio Gutiérrez, afrontará
un nuevo juicio por generar disturbios durante las protestas realizadas en contra
del proyecto Tía María en 2015.
 Opinión Pública: El 2009 se realizó una consulta vecinal a cargo de las
autoridades distritales de la provincia de Islay supervisada por la asociación
civil Transparencia con los siguientes resultados:
 ¿Está usted de acuerdo con la actividad minera
 Pregunta
que quiere realizar el proyecto minero Tía María y otros proyectos
mineros?

Distrito Si No Nulos

Cocachacra 139 2916 76

Punta de
71 1883 50
Bombón

Deán Valdivia 52 2211 41

Mollendo 9 3573 61

Islay Matarani 61 765 11

Mejía 26 245 1

Total 358 11593 240

% 2.93% 95.09% 1.96%

Una de las últimas encuestas publicadas por Ipsos Perú en septiembre de 2018,
manifiesta que un 59% de la población de Islay estaría a favor del desarrollo del
mencionado proyecto.
La IV Encuesta Nacional Urbano-Rural de Ipsos Perú, realizada en abril de 2019,
reveló que para el 56% de peruanos, la minería es la actividad económica que
más contribuye a la economía. El 58% de la población de entre 18 y 24 años le da
el primer lugar a la minería como fuente de crecimiento. La misma opinión la tiene
el 60% de las personas de entre 25 y 39 años y el 52% de las personas de 40
años a más.
 ¿Por qué las protestas por el proyecto minero ‘Tía María’?: Las protestas
por el proyecto minero ‘Tía María’ tiene 4 factores principales:
1) Agro en Peligro.
2) Riesgo Ambiental.
3) Un pasado toxico.
4) Falta de diálogo.
 Declaraciones

 Declaraciones a favor del proyecto: En el 2019, Ricardo Márquez Flores,

exvicepresidente del Perú y actual presidente de la Sociedad Nacional de
Industria (SNI), dio a conocer su preocupación sobre la crisis del sector
industrial en Arequipa, motivada por el estancamiento de megaproyectos de
inversión como Tía María.
El decano del Colegio de Economistas de Arequipa y presidente del
Consejo Regional de Decanos de Colegios Profesionales (Conrede), César
Bravo Febres, comentó que el proyecto Tía María sí es factible, siempre y
cuando se acate la recomendación de los técnicos.
La presidenta de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales
Privadas (Confiep), María Isabel León Klenke, manifestó que el proyecto
Tía María es uno de los más importantes en cartera y se tiene que llevar
adelante por el bien del desarrollo económico del país.
Durante el mes de mayo de 2019, el Vicegobernador de Arequipa, Walter
Gutiérrez, expuso que los recursos económicos que dejará el proyecto
minero Tía María son importantes para la región. Además, criticó a Elmer
Cáceres Llica, gobernador de Arequipa, por estar en contra del proyecto y
no brindar alternativas para conseguir recursos económicos a favor de
Islay.
 Declaraciones en contra del proyecto: Durante el 2015, el alcalde de Deán
Valdivia, Jaime de la Cruz, se manifestó en contra e indicó que el proyecto
produciría contaminación por el polvo particulado.
El presidente de la Junta de Usuarios del Valle de Tambo, Jesús Cornejo,
considera que el proyecto generaría daños a la agricultura por la cercanía
de 800 m a la cuenca del río.
El congresista Marco Arana, quien lidera el movimiento político “Tierra y
Libertad”, pidió que se revisara el Estudio de Impacto Ambiental y la
suspensión indefinida del proyecto.
 Otorgamiento y suspensión de la licencia de
construcción
El 9 de julio de 2019 el gobierno otorga la licencia de construcción para el
proyecto, a pocos días del vencimiento del Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
aprobado del proyecto. En un comunicado la empresa minera se comprometió a
no iniciar las obras tempranas de construcción si no se consigue la licencia social
de los pobladores de la provincia de Islay.
Esto ha generado la protesta del alcalde del distrito de Cocachacra y el
gobernador regional de Arequipa, además de protestas y paros regionales en julio,
agosto y septiembre de 2019.
El Consejo de Minería del Ministerio de Energía y Minas suspendió la licencia de
construcción de proyecto el 9 de agosto de 2019 por 120 días.

VOCABULARIO

 Lixiviación: Es un proceso en el que un disolvente líquido pasa a través de un

sólido pulverizado para que se produzca la disolución de uno o más de los
componentes solubles del sólido.
 Canon Minero: Es la participación de la que gozan los Gobiernos Locales
(municipalidades provinciales y distritales) y los Gobiernos Regionales del total de
ingresos y rentas obtenidos por el Estado, por la explotación económica de los
recursos mineros (metálicos y no metálicos).
 Estudio Hidrogeológico: Es el estudio de las aguas subterráneas
corresponde a la hidrogeología.
 Geomembranas: Son láminas geo-sintéticas que aseguran la estanquidad
de una superficie. Normalmente se usan para remediar las pérdidas de
agua por infiltración o para evitar la migración de los contaminantes al
suelo.
 Voladuras: Destrucción total de una cosa utilizando explosivos y haciendo que
salte por los aires.