Proyecto Informe

UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO
FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL, SISTEMAS Y ARQUITECTURA
INGENIERÍA DE SISTEMAS
“Implementación de la Gestión del Proceso de Licencia de

Funcionamiento de Locales Comerciales”
Alberca Cubas Kevin

Gomez Julca Madeleine Yessica
Linares Casas Kevin Abel
Zorrilla Segura Joel
Gerencia Estratégica
Julio 2018.
FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL, DE SISTEMAS Y ARQUITECTURA
TABLA DE CONTENIDO
1. SITUACIÓN PROBLEMÁTICA .................................................................................................. 3

1.1. Objetivo del Proyecto.................................................................................................... 4
1.2. Valores de la Municipalidad .......................................................................................... 4
Misión .................................................................................................................... 4
Visión ..................................................................................................................... 4
Funciones de la Sub Gerencia de Promoción Económica: .................................... 5
Estructura orgánica de la Municipalidad Provincial de Lambayeque ................... 7
2. MARCO TEÓRICO ................................................................................................................... 8
2.1. Teoría de Procesos ........................................................................................................ 8
Tipos de procesos .................................................................................................. 8
Metodología de gestión por procesos .................................................................. 9
3. DESARROLLO DE LOS OBJETIVOS ........................................................................................ 13
3.1. Inventario de Procesos ................................................................................................ 13
3.2. OE1: modelo de procesos actual AS-IS........................................................................ 17
..................................................................................................................................................... 18
Indicadores .......................................................................................................... 19
3.3. OE2: propuesta de mejora del proceso de interés TO-BE........................................... 24
3.4. OE3: requerimientos funcionales de la app ................................................................ 27
4. CONCLUSIONES ................................................................................................................... 31
5. RECOMENDACIONES ........................................................................................................... 31
6. BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................................... 31
2
1. SITUACIÓN PROBLEMÁTICA
Tramitar una Licencia de Funcionamiento para Locales Comerciales en la

Municipalidad Provincial de Lambayeque no es una tarea fácil. La falta de integración
de las áreas involucradas en este proceso genera problemas a los usuarios y también
a los trabajadores. No hay comunicación directa y rápida con el usuario y entre áreas.
En consecuencia, no se cumplen con los plazos establecidos para la entrega de
Licencias (4 días hábiles), causando gran incomodidad a los usuarios que muchas
veces optan por la informalidad.
3
1.1. Objetivo del Proyecto.
Implementar un plan de mejoras basados en gestión por procesos, para mejorar la

entrega de Licencias de Funcionamiento de la Sub Gerencia de desarrollo
económico y promoción urbano y rural.
1.2. Valores de la Municipalidad
Misión
Somos una municipalidad que brinda servicios públicos de calidad a los

ciudadanos con eficacia y eficiencia desarrollando actividades orientadas a
la inclusión social y equidad de género, que promueve y fomenta el
desarrollo económico, turístico y sociocultural de las personas;
conjuntamente con las organizaciones de la sociedad civil e instituciones
públicas y privadas de la provincia de Lambayeque, fortaleciendo nuestra
identidad cultural, y condiciones ambientales, para mejorar la calidad de los
vecinos, garantizando su tranquilad, seguridad y bienestar.
Visión
Seremos una Municipalidad líder que brinda servicios de calidad a los

vecinos y vecinas; con una gestión organizada, eficaz, inclusiva,
transparente, participativa y con equidad de género, promoviendo la
identidad cultural, el compromiso por la gestión de riesgo de desastres y la
gestión ambiental; su personal es solidario, proactivo y competente,
posicionando a Lambayeque como una provincia, moderna, ordenada,
segura, turística, saludable, con una economía fluida; promoviendo el
desarrollo integral de la ciudadanía Lambayecana”.
4
Funciones de la Sub Gerencia de Promoción Económica:
1) Planificar, organizar, dirigir, controlar y evaluar actividades vinculadas

con el desarrollo Turístico en el ámbito de la provincia de Lambayeque
en concordancia con los dispositivos legales vigentes.
2) Promover la ceración, formalización y el desarrollo de la micro pequeña

empresa.
3) Ejecutar acciones de promoción orientadas a mejorar la productividad y

competitividad de las empresas de la provincia, desarrollando las
capacidades empresariales locales.
4) Fomentar el desarrollo integral de las MYPES y la generación de empleo.
5) Promover la inversión privada y la cooperación técnica internacional

para la implementación de proyectos en el ámbito de su competencia.
6) Proponer normas con respecto al comercio ambulatorio, así como regular

y controlar esta actividad en la ciudad de Lambayeque.
7) Proponer las normas con respecto del acopio, expendio, almacenamiento

y comercialización de alimentos y bebidas, en concordancia con las
normas nacionales sobre la materia.
8) Proporcionar la información necesaria acerca de las oportunidades de

negocio que ofrece la provincia.
9) Elaborar mapas provinciales sobre riquezas potenciales, con el propósito

de generar puestos de trabajo y desanimar la migración.
10) Desarrollar campañas de promoción mediante la organización de ferias

y exposiciones de los productos que comercializan las empresas de la
provincia.
11) Mantener un registro actualizado de las empresas que operan en la

jurisdicción.
5
12) Diseñar u desarrollar programas de capacitación, asesoramiento y

asistencia a las empresas de la provincia y al público que desarrolla
actividad empresarial alguna.
13) Apoyar de manera directa e indirecta a la actividad empresarial referente

a sistemas de información, capacitación, acceso a mercados, tecnologías,
financiamiento y otros campos a fin de mejorar la competitividad.
14) Fomentar y apoyar el turismo local y regional.
15) Las demás funciones de naturaleza similar que le asigne la Gerencia de

Desarrollo Económico Local.
6
Estructura orgánica de la Municipalidad Provincial de Lambayeque
7
2. MARCO TEÓRICO
2.1. Teoría de Procesos
 Proceso: Una definición, desde el análisis de sus componentes, según

Carrasco (2009) “Proceso es un conjunto de actividades e interacciones que
transforma entradas en salidas que agregan valor a los clientes, la finalidad
común. El proceso es realizado por personas organizadas según una cierta
estructura, tienen tecnología de apoyo y manejan información.” (p.27)
Según Hammer (2006) “Un proceso es una serie organizada de actividades
relacionadas, que conjuntamente crean un resultado de valor para los

clientes.” (p.68)
 Macroproceso: Es una estructura de procesos con la característica de

recursividad, es decir, los procesos se desagregan en otros procesos.
 Proceso operativo: Es un proceso de bajo nivel que no se puede desagregar

más como proceso, sino que su descripción detallada da origen a un nuevo
nivel de profundidad, donde aparecen las actividades en el flujograma de
información.
Tipos de procesos
 Procesos estratégicos: Los procesos estratégicos son aquellos

relacionados con la estrategia de la organización, considera:
- La forma como se establece la visión, misión, valores, directrices

funcionales, objetivos corporativos, departamentales y personales y
el programa de acción entre otros componentes
- La forma como se monitorea el cumplimiento de los objetivos, la

definición de indicadores y como se mantienen actualizados.
- La forma de mantener actualizadas las definiciones estratégicas.
8
- La forma como se comunica la estrategia y la forma de motivar a

todos los integrantes de la organización en lograr sus definiciones,
entre otros temas relacionados.
 Procesos del negocio: atienden directamente la misión del negocio y

satisfacen necesidades concretas de los clientes. En empresas pequeñas se
estima razonable identificar entre 1 y 3 de estos macroprocesos; en
empresas grandes este número puede llegar a 8. Estas cantidades también
tienen relación con el grado de focalización de la organización, mientras
más focalizada se encuentre, menor es el número de procesos del negocio.
 Procesos de apoyo: son servicios internos necesarios para realizar los

procesos del negocio. También se les llama procesos secundarios. En
empresas pequeñas es fácil identificar hasta unos 20 procesos de apoyo,
los que pueden llegar hasta 400 en grandes organizaciones, sin considerar
las diferentes versiones de cada uno.
Metodología de gestión por procesos
En una organización empresarial cada vez más compleja, es importante no

perder de vista que la perspectiva y la gestión por procesos sirven para
cambiar el paradigma vertical tradicional al que estaban acostumbrados los
directivos. Sin embargo, su implementación no está exenta de dificultades,
especialmente en los inicios.
¿Qué es la gestión por procesos?
Si bien el modelo de gestión tradicional era vertical y con funciones bien

definidas, uno de los principales problemas que se podía detectar era la falta
de coordinación entre los distintos departamentos de la empresa. La gestión
basada en procesos es horizontal, en tanto en cuanto los distintos
departamentos trabajan de forma coordinada e intercambian información
para conseguir un mejor resultado y añadir valor.
Esta metodología se empezó a implantar en la década de 2000 en las grandes

empresas y su éxito, cuando se aplica bien, es indiscutible. El principal
elemento que se busca es la satisfacción del cliente y, más allá de otras
9
cuestiones que sirvan para medir la efectividad de la gestión, este es el valor

determinante.
Afortunadamente, este modelo de gestión se puede implantar en las PYMES,

aunque es necesario tener en cuenta una serie de factores para sacarle el
máximo rendimiento.
Elementos de la gestión por procesos:
Para que resulte fácil identificar el papel de cada parte de la empresa, se suele
utilizar un diagrama denominado mapa de procesos. Este documento sirve
para señalar cada interacción que se genera en un proceso entre los distintos
departamentos de la compañía.
Son varios los elementos que conforman una gestión por procesos, puesto
que hay unas pautas muy claras y, de hecho, la ISO ha tenido que introducir
nuevos barómetros para estandarizar. Concretamente, la normativa que
valida una gestión basada en procesos es la ISO 9001.
1 – Los inputs pueden ser bienes, capital humano o ideas. En cualquier caso,
hace referencia al objeto o elemento sobre el que se va a trabajar y que se
espera mejorar. Se puede decir que es el punto de partida del proceso.
2- Los factores que se van a encargar de transformar los inputs pueden ser
capital físico, humano o una combinación de ambos, dependiendo del caso.
3- La transformación, propiamente dicha, genera un flujo. Esto puede

realizarse mediante el trabajo físico o intelectual, utilizando medios de
transporte o metodología informática. Sin transformación, el output no
experimentará variaciones y, por lo tanto, no se añadirá valor.
4- El resultado final, también conocido como output, puede ser un bien o

servicio, dependiendo del caso. Para medir la efectividad de la gestión
basada en procesos, es fundamental saber cuál ha sido el output y, en
consecuencia, sus beneficios.
Beneficios de esta metodología (gestión por procesos):
10
La gestión basada en procesos se ha destapado como una metodología que

ayuda a producir más y mejor. Son varios los motivos por los que es
recomendable incluirla en la empresa:
– En primer lugar, se consigue una gestión más eficiente, siempre y cuando

se realicen bien las cosas con un feedback entre los departamentos que
permita mejorar. Las actividades de cada departamento son complementarias
y, en consecuencia, si se trabaja en equipo se pueden abaratar costes y
esfuerzos.
– Este tipo de gestión es más flexible y ofrece mayor capacidad de

adaptación ante coyunturas puntuales, puesto que la horizontalidad facilita
esta cuestión. En caso de percibir que hay algo que cambiar en un proceso,
se pueden implementar las variaciones con rapidez.
– Se utilizan métricas que sirven para comprobar la efectividad de esta

metodología, de manera que es posible contrastar en poco tiempo si se está
introduciendo de forma correcta. La más importante está relacionada con el
grado de satisfacción del cliente, que es el fin último al que aspira toda
compañía para poder aumentar las ventas de su producto o servicio.
– El mapa de procesos marca con precisión las responsabilidades de cada

departamento, de manera que la gestión basada en procesos no implica falta
de formalidad. Es cierto, sin embargo, que hay un proceso de adaptación
inicial en el que cada departamento tendrá que evitar malgastar recursos.
11
En definitiva, la aplicación de esta metodología implica una planificación previa

y un trabajo conjunto que se pueda monitorizar. Si bien el tratamiento por
procesos aporta varios beneficios, también es cierto que es necesario que cada
miembro del equipo cumpla con su función en tiempo y forma y que comunique
cualquier incidencia.
Aunque la introducción de la gestión por procesos es reciente, puesto que no se

empezó a adoptar en las grandes empresas hasta el año 2000, la perspectiva es que
a medio plazo se priorice esta metodología. En una economía donde el capital
humano es cada vez más importante, aprovechar al máximo sus potencialidades
es imperativo.
12
3. DESARROLLO DE LOS OBJETIVOS
3.1. Inventario de Procesos
Inventario de Procesos
N°/ Procesos de Nivel N°/ Procesos de Nivel N°/ Procesos de Nivel N°/
Procesos de Nivel 3
Código 0 Código 1 Código 2 Código
Licencia de Funcionamiento: Establecimientos con un
Licencia de 01.1.1.1
área de hasta 100 m2 - Con ITSE básica ex - post
Funcionamiento:
Establecimientos
área de hasta 100 m2 - con ITSE básica ex - post en
con un área de 01.1.1.2
forma conjunta con la autorización de anuncio
01.1.1 hasta 100 m2 y
publicitario simple (adosado a fachada) y/o toldo
30%
almacenamiento
Licencia de área de hasta 100 m2 - con ITSE básica ex - post en
Macroproceso de del area total de 01.1.1.3
Funcionamientos forma conjunta con la autorización de anuncio
1 Licencias 01.1 local
- Comerciales publicitario (luminoso o iluminado) y/o toldo
Funcionamientos
Nuevos Licencias de Funcionamiento: Establecimientos con
Licencias de 01.1.2.1 un área de más de 100 m2 hasta 500 m2 con ITSE
Funcionamiento: básica ex - ante
Establecimientos Licencias de Funcionamiento: Establecimientos con
01.1.2
con un área de un área de más de 100 m2 hasta 500 m2 con ITSE
más de 100 m2 01.1.2.2 básica ex - ante en forma conjunta con la
hasta 500 m2 autorización de anuncio publicitario simple (adosado
a fachada) y/o toldo
13
Licencias de Funcionamiento: Establecimientos con

un área de más de 100 m2 hasta 500 m2 con ITSE
01.1.2.3 básica ex - ante en forma conjunta con la
autorización de anuncio publicitario (luminoso o
iluminado) y/o toldo
Licencia de funcionamiento: establecimientos que
01.1.3.1
requieren de un itse de detalle o multidisciplinaria
Licencias de
requieren de un itse de detalle o multidisciplinaria en
Funcionamiento: 01.1.3.2
01.1.3 Establecimientos
con un área de
más de 500 m2
requieren de un itse de detalle o multidisciplinaria en
01.1.3.3
publicitario (luminoso o iluminado) y/o toldo
Licencia de Funcionamientos por regularización con
Licencia de 01.2.1.1
un área de hasta 100 m2 con itse básica ex post
Funcionamientos
por regularización
un área de hasta 100 m2 con itse básica ex post, en
con un área de 01.2.1.2
forma conjunta con la autorización del anuncio
Licencia de 01.2.1 hasta 100 m2 y 30
Funcionamientos %
01.2 Licencia de Funcionamientos por Regularización con
- Por almacenamiento
un área de hasta 100 m2 con itse básica ex post, en
Regularización del área total del 01.2.1.3
forma conjunta con la autorización del anuncio
local
Licencia de Licencia de Funcionamientos por regularización con
01.2.2 Funcionamientos 01.2.2.1 un área de más de 100 m2 hasta 500 m2 con itse
por regularización básica ex ante
14
con un área de Licencia de Funcionamientos por regularización con

más de 100 m2 un área de más de 100 m2 hasta 500 m2 con itse
hasta 500 m2 01.2.2.2 básica ex ante, en forma conjunta con la autorización
de anuncio publicitario simple (adosado o fachada)
y/o toldo
un área de más de 100 m2 hasta 500 m2 con itse
01.2.1.3 básica ex ante, en forma conjunta con la autorización
de anuncio publicitario (luminoso o iluminado) y/o
toldo
01.2.3.1
un área de más de 500 m2
Licencia de
un área de más de 500 m2 con itse básica ex ante, en
Funcionamientos 01.2.3.2
01.2.3 por regularización
publicitario simple (adosado o fachada) y/o toldo
con un área de
más de 500 m2
un área de más de 500 m2 con itse básica ex ante, en
01.2.3.3
Licencia de
01.3 Funcionamiento -
Renovación
Licencia de
01.4 Funcionamiento -
Modificación
01.5
15
Licencia de
Funcionamiento -
Duplicado
Suspensión
temporal de
01.6
Licencia de
Funcionamiento
Cancelación de
01.7
Licencias
16
3.2. OE1: modelo de procesos actual AS-IS
17
18
Indicadores
FICHA DE INDICADOR
Licencia de Funcionamiento: Establecimientos con un área de

Nombre del proceso
hasta 100 m2 y 30% almacenamiento del área total de local
Indicador del Tiempo para emitir Resoluciones para la Licencia de

Nombre Funcionamiento: Establecimientos con un área de hasta 100 m2
y 30% almacenamiento del área total de local
Aquí se mide el tiempo que demanda emitir resoluciones por la

Descripción Subgerencia de desarrollo económico y promoción urbano y
rural
Objetivo Mejorar el tiempo promedio que demanda emitir una resolución
∑𝑁 °𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑜𝑙𝑢𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠
Forma de cálculo 𝑘=1 𝑇𝑖𝑒𝑚𝑝𝑜 𝑞𝑢𝑒 𝑑𝑒𝑚𝑎𝑛𝑑ó 𝑒𝑚𝑖𝑡𝑖𝑟 𝑙𝑎 𝑟𝑒𝑠𝑜𝑙𝑢𝑐𝑖ó𝑛 𝑘
𝑁° 𝑑𝑒 𝑅𝑒𝑠𝑜𝑙𝑢𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠
Fuentes de Sub gerencia de desarrollo económico y promoción urbano y
información rural
Periodicidad de
Cada Mes
medición
Responsable de
Jefe de Área
medición
Meta 26 días
19
FICHA DE INDICADOR
Licencias de Funcionamiento: Establecimientos con un área de

Nombre del proceso
más de 100 m2 hasta 500 m2
Indicador del Tiempo para emitir Resoluciones para las Licencias

Nombre de Funcionamiento: Establecimientos con un área de más de 100
m2 hasta 500 m2

rural
información rural
Periodicidad de
Cada Mes
medición
Responsable de
Jefe de Área
medición
Meta 26 días
20
FICHA DE INDICADOR

Nombre del proceso
más de 500 m2
Indicador del Tiempo para emitir Resoluciones para la Licencias

Nombre de Funcionamiento: Establecimientos con un área de más de
500 m2

rural
información rural
Periodicidad de
Cada Mes
medición
Responsable de
Jefe de Área
medición
Meta 26 días
21
FICHA DE INDICADOR
Licencia de Funcionamiento: Establecimientos con un área de

Nombre del proceso
hasta 100 m2 y 30% almacenamiento del área total de local
Indicador del Tiempo para emitir Resoluciones para la Licencia de

Nombre Funcionamiento: Establecimientos con un área de hasta 100 m2
y 30% almacenamiento del área total de local

Descripción Sub gerencia de desarrollo económico y promoción urbano y
rural
Forma de cálculo ∑𝑁 °𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑜𝑙𝑢𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠

𝑘=1 𝑇𝑖𝑒𝑚𝑝𝑜 𝑞𝑢𝑒 𝑑𝑒𝑚𝑎𝑛𝑑ó 𝑒𝑚𝑖𝑡𝑖𝑟 𝑙𝑎 𝑟𝑒𝑠𝑜𝑙𝑢𝑐𝑖ó𝑛 𝑘
información rural
Periodicidad de
Cada Mes
medición
Responsable de
Jefe de Área
medición
Meta 26 días
22
FICHA DE INDICADOR

Nombre del proceso
más de 100 m2 hasta 500 m2

Nombre de Funcionamiento: Establecimientos con un área de más de 100
m2 hasta 500 m2

rural

información rural
Periodicidad de
Cada Mes
medición
Responsable de
Jefe de Área
medición
Meta 26 días
23
FICHA DE INDICADOR

Nombre del proceso
más de 500 m2

Nombre de Funcionamiento: Establecimientos con un área de más de
500 m2

rural

información rural
Periodicidad de
Cada Mes
medición
Responsable de
Jefe de Área
medición
Meta 26 días
3.3. OE2: propuesta de mejora del proceso de interés TO-BE
Mejorar el proceso de Licencias de Funcionamientos comerciales
 Desarrollar una aplicación móvil para los ciudadanos.
 La app móvil, debe proporcionar un seguimiento para cada trámite del
ciudadano.
24
 Esta app evitará pérdida de tiempo para el ciudadano, además de estar
pendiente en cada trámite, sin la necesidad de ir personalmente a la
municipalidad.
 Desarrollar una aplicación web para los administrativos de la
municipalidad, que facilite la integración de todas las áreas involucradas
en el proceso mencionado.
 La aplicación web debe estar integrado juntamente con la aplicación
móvil.
 Para el uso de la anteriormente mencionada, debe haber especialistas que
capaciten al personal administrativo para el uso adecuado de estas.
Actividades para agilizar el proceso
 Identificar y evaluar el Comportamiento en cada grupo de trabajadores de

equipo.
 Fomentar y crear compromiso de una mejora continua.
 Establecer objetivos por cada grupo y establecer mecanismos de medición.
 Verificar los resultados por grupo.
 Según los resultados verificados; establecer y aplicar medidas correctivas o

preventivas.
 Fijar objetivos de satisfacción del cliente, para conducir la ejecución de los

procesos.
 Desarrollar las actividades de mejora entre los protagonistas del proceso.
 Responsabilidad e involucramiento de los actores del proceso. Una secuencia

de pasos para la Mejora, estos serían:
o Definir el problema o la desviación detectada sobre los indicadores y

objetivos.
25
o Establecer los mecanismos de medición más adecuados de acuerdo a

la naturaleza del problema.
o Identificar las causas que originan el problema, determinando cual es

la más relevante, estableciendo posibles soluciones y tomar la opción
más adecuada, por medio del Análisis de los datos obtenidos.
 Establecer los planes de acción, e implementar la mejora.
 Controlar la mejora del proceso, efectuando los ajustes necesarios, por medio
de un monitoreo constante. Actividades específicas que dan valor:
o Los requisitos para la elaboración del expediente deben estar
disponibles para el ciudadano (ya sea en la página web, en algún mural
de la municipalidad, ETC)
o Cumplir con los tiempos establecidos en el TUPA
 Notificar al ciudadano cuando ya está listo su expediente solicitado (Licencia).
26
3.4. OE3: requerimientos funcionales de la app
APP (usuario)
 El App permitirá consultar el tramite con una clave otorgada en la
municipalidad sin necesidad de iniciar sesión, así como también se pondrá
consultar registrándose y afiliando esta (s) clave(s) a su cuenta.
 El sistema permitirá registrarse al usuario con solo sus nombres y generará su

usuario con la primera letra de su nombre + apellido paterno +primera letra de
su apellido materno y una contraseña aleatoria.
27
 Cuenta con tres funciones principales: Consultar tramites, tramites (lista de

los tramites en proceso) y agregar tramite.
 Consultar el avance del tramite (ingresando la clave única por tramite otorgada
por la municipalidad).
28
 Agregar tramite (ingresando la clave única por tramite otorgada por la

municipalidad).
 Listar tramites finalizados o en proceso
29
WEB (administrativos)
 Login
 Administración de tramites de licencias de funcionamiento (Eliminar, editar y

mover de oficina).
30
4. CONCLUSIONES
 Este nuevo sistema de seguimiento permitirá una mayor calidad de atención

al vecino lambayecano permitiendo seguir el tramite de licencias de
funcionamiento desde su smartphone.
 A través de su vista web los administrativos de la municipalidad podrá llevar

un control más eficaz del proceso de obtención de licencias de funcionamiento
y evitar problemas típicos de la burocracia.
5. RECOMENDACIONES
 Se deberá llevar una capacitación a los empleados de la subgerencia, para

adaptarse a la aplicación desarrollada por el equipo de desarrollo.
 Así mismo se llevará a cabo una difusión de la aplicación para los ciudadanos.
6. BIBLIOGRAFÍA
 Fernández, M. A. (2003). El control, fundamento de la gestión por procesos. Madrid:

ESIC.
 Velasco, J. A. (2010). Gestión por procesos. Madrid: ESIC.
31

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UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO

FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL, SISTEMAS Y ARQUITECTURA

“Implementación de la Gestión del Proceso de Licencia de

Alberca Cubas Kevin

1. SITUACIÓN PROBLEMÁTICA .................................................................................................. 3

Tramitar una Licencia de Funcionamiento para Locales Comerciales en la

1.1. Objetivo del Proyecto.

Implementar un plan de mejoras basados en gestión por procesos, para mejorar la

1.2. Valores de la Municipalidad

Somos una municipalidad que brinda servicios públicos de calidad a los

Seremos una Municipalidad líder que brinda servicios de calidad a los

Funciones de la Sub Gerencia de Promoción Económica:

1) Planificar, organizar, dirigir, controlar y evaluar actividades vinculadas

2) Promover la ceración, formalización y el desarrollo de la micro pequeña

3) Ejecutar acciones de promoción orientadas a mejorar la productividad y

4) Fomentar el desarrollo integral de las MYPES y la generación de empleo.

5) Promover la inversión privada y la cooperación técnica internacional

6) Proponer normas con respecto al comercio ambulatorio, así como regular

7) Proponer las normas con respecto del acopio, expendio, almacenamiento

8) Proporcionar la información necesaria acerca de las oportunidades de

9) Elaborar mapas provinciales sobre riquezas potenciales, con el propósito

10) Desarrollar campañas de promoción mediante la organización de ferias

11) Mantener un registro actualizado de las empresas que operan en la

12) Diseñar u desarrollar programas de capacitación, asesoramiento y

13) Apoyar de manera directa e indirecta a la actividad empresarial referente

14) Fomentar y apoyar el turismo local y regional.

15) Las demás funciones de naturaleza similar que le asigne la Gerencia de

Estructura orgánica de la Municipalidad Provincial de Lambayeque

2.1. Teoría de Procesos

 Proceso: Una definición, desde el análisis de sus componentes, según

Según Hammer (2006) “Un proceso es una serie organizada de actividades

relacionadas, que conjuntamente crean un resultado de valor para los

 Macroproceso: Es una estructura de procesos con la característica de

 Proceso operativo: Es un proceso de bajo nivel que no se puede desagregar

 Procesos estratégicos: Los procesos estratégicos son aquellos

- La forma como se establece la visión, misión, valores, directrices

- La forma como se monitorea el cumplimiento de los objetivos, la

- La forma de mantener actualizadas las definiciones estratégicas.

- La forma como se comunica la estrategia y la forma de motivar a

 Procesos del negocio: atienden directamente la misión del negocio y

 Procesos de apoyo: son servicios internos necesarios para realizar los

Metodología de gestión por procesos

En una organización empresarial cada vez más compleja, es importante no

¿Qué es la gestión por procesos?

Si bien el modelo de gestión tradicional era vertical y con funciones bien

Esta metodología se empezó a implantar en la década de 2000 en las grandes

cuestiones que sirvan para medir la efectividad de la gestión, este es el valor

Afortunadamente, este modelo de gestión se puede implantar en las PYMES,

Elementos de la gestión por procesos:

3- La transformación, propiamente dicha, genera un flujo. Esto puede

4- El resultado final, también conocido como output, puede ser un bien o

Beneficios de esta metodología (gestión por procesos):

La gestión basada en procesos se ha destapado como una metodología que

– En primer lugar, se consigue una gestión más eficiente, siempre y cuando

– Este tipo de gestión es más flexible y ofrece mayor capacidad de

– Se utilizan métricas que sirven para comprobar la efectividad de esta

– El mapa de procesos marca con precisión las responsabilidades de cada

En definitiva, la aplicación de esta metodología implica una planificación previa

Aunque la introducción de la gestión por procesos es reciente, puesto que no se

3. DESARROLLO DE LOS OBJETIVOS

3.1. Inventario de Procesos

Licencias de Funcionamiento: Establecimientos con

con un área de Licencia de Funcionamientos por regularización con