Municipio: Es una
comunidad familiar o
conjunto de familia que
habitan un determinado
territorio (provincial,
distrital o centro poblado ),
vinculados por una relación
de vecindad con
necesidades y
aspiraciones comunes con
capacidad para elegir a
sus autoridades y construir
un Gobierno Local , así
como para cumplir las
normas y/o disposiciones
que dicta dicho gobierno
en representación de él.
Gobierno Local: Los
gobiernos locales son
entidades básicas de la
organización territorial del
Estado y canales
inmediatos de participación
vecinal en los asuntos
públicos, que
institucionalizan y
gestionan con autonomía
los intereses propios de las
correspondientes
colectividades; siendo
elementos esenciales del
gobierno local, el territorio,
la población y la
organización.
Concejo Municipal: Es el
conjunto de personas
elegidas por el municipio,
que, está conformado por
el alcalde y los Regidores,
representan al municipio y
personifican al Gobierno
Local en su jurisdicción.
Municipalidad: Es el
órgano del Gobierno Local
que emana de la voluntad
popular. Es persona
jurídica de derecho público
con autonomía política,
administrativa, y
económica en los asuntos
de su competencia.
Autonomía Municipal
La autonomía que la
Constitución Política del
Perú establece para las
municipalidades radica en
la facultad de ejercer actos
de gobierno,
administrativos y de
administración, con
sujeción al ordenamiento
jurídico.
Autonomía Política: es la
capacidad del municipio
para elegir,
democráticamente a sus
autoridades, una vez
elegidas estas adquieren
poder para tomar
decisiones dentro del
marco de la ley.
Autonomía
Administrativa: La
capacidad para gestionar y
resolver los asuntos
locales en cuanto a
servicios públicos y
organización interna.
Autonomía Económica:
Capacidad para contar con
recursos económicos
necesarios para cumplir
con las funciones que la
ley impone en beneficio de
la comunidad.
EL CONCEJO
MUNICIPAL Es el máximo
órgano deliberativo de
gobierno de la
Municipalidad distrital,
tiene como objetivo
determinar las políticas del
desarrollo integral,
sostenible y armónico de la
jurisdicción. Su
funcionamiento se rige por
el Reglamento Interno del
Concejo Municipal.
ATRIBUCIONES DEL CONCEJO:
A) Aprobar, modificar o
derogar ordenanzas.
B) Crear, modificar, suprimir o
exonerar contribuciones,
tasas, arbitrios, licencias y
derechos.
C) Otras atribuciones
importantes son:
-Declarar la vacancia o
suspensión de los cargos de
alcalde y regidores. - considera el presupuesto de los
Aprobar proyectos de ley de
su competencia.
-Aprobar normas que
promuevan la participación
vecinal. --
Constituir comisiones
ordinarias y especiales.
-Aprobar el balance anual y la
memoria de la gestión.
-Solicitar la realización de
exámenes especiales,
auditorías económicas y otros
actos de control.
D) Entre otras.
LA ALCALDÍA: Es el máximo
órgano ejecutivo de gobierno
de la Municipalidad. Tiene
como objetivo cumplir y hacer
cumplir las políticas públicas
para el desarrollo local, así
como las normas y
disposiciones para la gestión
emanadas del Concejo
Distrital y de las normas
jurídicas del Estado.
ATRIBUCIONES – Alcaldía: --
Convocar, presidir y dar por
concluidas las sesiones del
concejo municipal.
-Ejecutar los acuerdos del
concejo municipal, bajo
responsabilidad.
-Proponer al concejo
municipal proyectos de
ordenanzas y acuerdos.
-Promulgar las ordenanzas y
disponer su publicación.
LOS REGIDORES: Son
representantes de los
ciudadanos, elegidos ante el
Concejo Municipal para
asumir labores de producción
normativa y de fiscalización
de la gestión municipal, así
como también para la
presentación de iniciativas y
proyectos de mejora de la
gestión municipal. Su período
de gestión es igual al de los
alcaldes, es decir 4 años.
ATRIBUCIONES Y
OBLIGACIONES – Regidores:
-Proponer proyectos de
ordenanzas y acuerdos.
-Formular pedidos y mociones
de orden del día - Resoluciones de Alcaldía, Decretos
Asumir, por delegación del
alcalde, sus funciones
políticas. -
Fiscalizar la gestión municipal.
-Integrar comisiones
ordinarias y especiales.
LA ADMINISTRACIÓN
MUNICIPAL: La administración
municipal está integrada por
los funcionarios y servidores
públicos, empleados y
obreros, que prestan servicios
para la municipalidad.
Reglamento de Organización y
Funciones (ROF): Debe
entenderse como un
documento de gestión, donde
se expresada el compromiso
de la autoridad municipal con
la gerencia, los criterios de
racionalidad, eficiencia,
eficiencia y productividad,
contemplando los reales
recursos financieros a corto y
mediano plazo.
Cuadro para Asignación de
Personal (CAP): Es un documento
de gestión institucional que
contiene los cargos definidos y
aprobados, sobre la base de la
estructura orgánica vigente
prevista en el Reglamento de
Organización y Funciones.
Presupuesto Analítico de Personal
(PAP): Es un documento donde se
servicios específicos del personal
permanente y eventual en función
de la disponibilidad presupuestal y
el cumplimiento de las metas de
cada programa presupuestado,
previamente definidos en la
estructura programática, teniendo
en cuenta el Cuadro para
Asignación de Personal.
NORMAS MUNICIPALES: Los
Concejos Municipales ejercen sus
funciones de gobierno mediante la
aprobación de ordenanzas y
acuerdos.
Los asuntos administrativos
conocen asuntos administrativos a
su organización interna, los
resuelven a través de resoluciones
de concejo.
JERARQUÍA DE LAS NORMAS
LEGALES: Todas las normas legales
tienen una jerarquía, es decir que
unas tienen mayor rango que
otras.
La Constitución prevalece sobre
toda norma legal; la ley, sobre las
normas de inferior jerarquía, y así
sucesivamente.
JERARQUÍA DE LAS NORMAS:
NIVEL NACIONAL
La Constitución Política, Ley
Orgánica, Ley Ordinaria,
Resolución Legislativa, Decreto
Legislativo, Decreto de Urgencia
a. Materia económica.
b. Materia financiera.
Decreto Supremo, Resolución
Suprema, Resolución Ministerial,
Resolución Directoral, Resolución
Jefatural.
JERARQUÍA DE LAS NORMAS:
NIVEL REGIONAL: Ordenanzas
Regionales, Acuerdos del Consejo
Regional, Decretos Regionales,
Resoluciones Regionales
-Ejecutiva Regional
-Gerencia General Regional
-Gerencial Regional
JERARQUÍA DE LAS NORMAS:
NIVEL LOCAL: Las Ordenanzas
Municipales, Acuerdos de Concejo,
Resoluciones de Concejo,
de Alcaldía, Resoluciones de
Gerencia, Directivas.
NORMAS MUNICIPALES: La
ordenanza es la norma de mayor
jerarquía de una municipalidad.
Tiene peso de ley para su
jurisdicción.
Las normas del concejo tienen
mayor jerarquía que las de
alcaldía.
Requieren de la promulgación del
alcalde.
NORMAS QUE EMITE EL CONCEJO:
NORMAS QUE EMITE ELCONCEJO
ACUERDO DE CONCEJO
RESOLUCION DE CONCEJO
NORMAS QUE EMITE LA
ALCALDIA: DECRETOS DE
ALCALDIA
RESOLUCIONES DE ALCALDIA
RESOLUCIONES DE GERENCIA