ADMINISTRACION PÚBLICA EN GUATEMALA

Características principales: Se le llama administración pública a la estructura del gobierno, esto es,
el conjunto de Instituciones y funcionarios de un país encargado de llevar la "administración
“de todos los asuntos políticos, económicos y sociales del mismo. En otras palabras, es todo el
aparato de instituciones y funcionarios o servidores públicos que tienen la tarea de
organizar, coordinar y colaborar en el funcionamiento de todos los asuntos públicos de un Estado
y asegurarse de la buena prestación de los servicios públicos. Administración Pública es un
término de límites imprecisos que comprende el conjunto de organizaciones públicas que realizan
la función administrativa y de gestión del Estado y de otros entes públicos con personalidad
jurídica, ya sean de ámbito regional o local. Por su función, la Administración Pública pone en
contacto directo a la ciudadanía con el poder político, satisfaciendo los intereses públicos de
forma inmediata, por contraste con los poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma
mediata.
También se puede entender como la disciplina encargada del manejo científico de los recursos y de
la dirección del trabajo humano enfocada a la satisfacción del interés público, entendiendo este
último como las expectativas de la colectividad. El término Administración Pública hace referencia
a una multiplicidad de actividades que el Estado realiza para la consecución de sus fines. Para ello,
es necesaria la existencia de diversos órganos que la conforman y realizan cierta actividad
administrativa bajo los límites de su competencia y modo de funcionamiento. Otra acepción que se
le puede dar a la Administración Pública es el de ciencia de gobierno desarrollada principalmente
por el Organismo Ejecutivo sin perjuicio de las funciones relacionadas al legislativo y judicial. La
Administración Pública excede actualmente los presupuestos esenciales de órgano estatal, al
comprenderse que también el administrado es parte de la misma al ejercer sobre las decisiones
estatales un control directo mediante la utilización de recursos administrativos, el ejercicio de su
derecho a acceso al información pública y de recursos técnico jurídicos ante los órganos
jurisdiccionales o constitucionales para la defensas y restauración de sus derechos. PROBLEMAS
MÁS RELEVANTES:
Estos son algunos de los problemas con las que cuenta el gobierno de Guatemala la cual busca
mecanismo para poder contrarrestar y erradicar los distintos problemas con las que cuenta los
distintos ministerios para si poder brindar una buena calidad de vida a todos los ciudadanos
guatemaltecos.

Sistema contable
Un sistema contable es un conjunto de pasos que se realizan de una
manera cronológica mediante anotaciones contables para el registro de operaciones que hace
una entidad. Además, se le considera la forma natural o técnica ejercida durante la emisión
de estados financieros para medir los efectos que realizaron las transacciones y nos ayuda a
tener una mayor comprensión de la información financiera.1
Son todos aquellos elementos de información contable y financiera que se relacionan entre sí,
con el fin de apoyar la toma de decisiones gerenciales de una empresa, de manera eficiente y
oportuna; pero esta información debe ser analizada, clasificada, registrada (Libros
correspondientes: Diario, mayor, Auxiliares, etc.) y resumida (Estados financieros), para que
pueda llegar a un sin número de usuarios finales que se vinculan con el negocio, desde
los inversionistas o dueños del negocio, hasta los clientes y el gobierno. Por lo tanto, el
sistema contable, debe ajustarse plenamente a las necesidades de la empresa, considerando,
el giro del negocio y su estrategia competitiva, que permita estandarizar procesos, definir
estructuras de costos y por ende, presentar una información contable estandarizada que
facilite su interpretación, una eficiente toma de decisiones y que pueda procesarse para
realizar los diferentes análisis financieros.
Existen diferentes tipos de negocios (Comerciales, financieros, de servicios, consumo, etc.) y
cada uno de ellos posee diferentes necesidades de información contable, por ejemplo una
empresa de carácter financiero o banco requiere una información diferente que la de un
establecimiento comercial ya que la primera (Banco) estará vinculada con su cartera de
clientes y ahorrantes, por lo tanto, buscara medir estándares en cuanto a morosidad de los
clientes, calidad de la cartera, apalancamiento financiero, tasas de interés, etc., y el
establecimiento comercial buscará medir estándares en cuanto a existencias en inventarios,
facturación, clientes, comisiones, por lo tanto al diseñarse un sistema contable. Lo primero que
debe analizarse es, ¿cuáles serán los requerimientos de información necesarios que se
ajusten y adapten a los objetivos del negocio?, para que los gerentes puedan tomar acciones
y decisiones que permitan el éxito del negocio o empresa y cumplan exitosamente cada tarea
asignada. Por lo tanto, los estados financieros, son el resumen global de todo el sistema
contable (Son como las fotografías actuales del negocio), porque la información que estos
presentan debe ser real, medible y que se pueda seguir (Auditable); es el sistema contable la
base fundamental para conocer el funcionamiento del negocio y la confiabilidad que este
presenta para sus accionistas, proveedores y clientes.

Tipos de sistemas contables

Sistema de diario mayor único
Este sistema está basado en la evolución del diario continental y fue diseñado
aproximadamente en el año de 1795, con la finalidad de simplificar el trabajo de pasar de libro
diario a libro mayor, lo cual se logró uniendo en un solo libro, el libro diario y el libro mayor,
eliminando en este diario el número de folio de las contracuentas, la fecha y el número de
asiento. El diario mayor único es el precursor de los rayados columnares o tabulares. El
rayado de este libro se componía de dos partes; la primera parte destinada al diario y consistía
en un rayado idéntico al diario continental; la segunda parte destinada al mayor formado por
una serie de columnas para anotar los valores de los cuales se empleaban dos para cada uno
de las cuentas afectadas por las operaciones, una de ellas para anotar los cargos y otra para
los abonos. Cuentas del diario:

 Número de operación.
 Concepto.
 Caja.
 Almacén.
 Ventas.
 Costo de venta.
 Gastos generados.
Diario tabular
En el este diario se sigue el mismo procedimiento de diario mayor único, sólo que en éste se
abre una sección con el nombre de "varias cuentas", en el cual se anotan las cantidades
correspondientes de cuentas que faltan de espacios que no se les asignó columnas
especiales, o bien, aquellas cuyo movimiento no es constante. El sistema de diario único
tabular consiste en establecer un diario con columnas, pero sin eliminar el libro mayor al que
se pasaban mensualmente las sumas de cada columna, previo análisis de la sección de varias
cuentas. El pase a los auxiliares se hacía diariamente y de preferencia tomando los datos de
los comprobantes o documentos fuente. Los errores en los libros columnares se corregían
mediante contrapartidas en los que con tinta roja se cancelaban los antes mencionados y con
tinta negra se hacía la corrección debida, esto en el mismo renglón haciendo la referencia a la
partida errada. En el diario tabular se podía registrar de dos maneras:
 Consistía en registrar la operación siguiendo el modelo del diario continental, utilizando
tantos renglones como cuentas para que afecte la operación.
 Suprimir el espacio de concepto con los nombres de las cuentas afectadas anotando
directamente en la columna correspondiente con sólo el valor.
Los pasos eran los siguientes: Operación, Diario tabular (Mayores auxiliares), Concentración,
Diario general, Libro mayor, Balanza de comprobación y finalmente los Estados financieros.

Sistema de diario y caja

Este sistema se dio con la finalidad de resolver el trabajo que existía en el registro oportuno de
las operaciones, basado en la división del trabajo. Para ello, el diario se divide en dos; el diario
de caja, donde se anotaban únicamente operaciones que representaban movimiento
de dinero, ya sea como entrada o salida de efectivo, mientras que el otro era el "Diario de
operaciones diversas": en donde se registraban todas las operaciones que no causaban
entrada o salida de efectivo, por lo que de esta manera, dos personas podían registrar la
operación. En este sistema, las operaciones se clasificaban en:

 Operaciones simples.
 Operaciones compuestas o mixtas.
Las operaciones simples son aquellas que quedaban registradas en un solo diario por ser
totalmente en efectivo o bien, totalmente a crédito. Las operaciones compuestas afectaban o
bien, debían ser registradas en los dos libros, toda operación compuesta se registraba primero
en el diario de operaciones diversas y la parte que representaba entrada o salida de efectivo
se enlazaba al diario de caja o bancos. Para poder registrar una misma operación en los dos
libros se utilizaba lo que llamamos cuentas puente o de enlace. Estas son cuentas transitorias
que permiten registrar en dos diarios y una vez que han sido registradas en ambos diarios,
ésta queda saldada. Las principales cuentas puente que se utilizaban eran:

 Clientes - cuenta puente.

 Deudores - cuenta puente.
 Proveedores - cuenta puente.
 Acreedores - cuenta puente.
Toda cuenta puente se abría en el diario de operaciones diversas, se cancelaba en el diario de
bancos.

Sistema centralizador
Considerando el hecho de que las empresas comerciales realizan operaciones definidas y
constantes, en las cuales se define el objeto de dicha empresa, para implantar este sistema
era necesario conocer el tipo de operaciones que frecuentemente realiza la empresa para
poder diseñar un diario específico donde se registren tales operaciones.
En forma general, podemos decir que las operaciones que con mayor frecuencia, o bien, más
comunes que realiza la empresa son:

 Inversiones y recuperación de efectivo a través de cheques.

 Pago de compromisos o deudas, ya bien sea con cheque o transferencias bancarias.
 Adquisición de mercancía al contado o a crédito.
 Venta de mercancía al contado o a crédito.
 Movimiento de mercancía por entrada o salida de ésta.
 Recepción de documentos o títulos de crédito que firman los clientes a fin de garantizar la
venta de mercancía realizada a crédito.
 Suscripción de documentos otorgados a favor de proveedores o acreedores para
garantizar compras de mercancías a crédito o alguna otra operación.