PRINCIPIOS BÁSICOS
  DE
 
DESARROLLO SOSTENIBLE
 
TEORIA Y ENQUES DEL DESARROLLO
  .
AUTOR: Vicky Ferrucho Lizarazo.  

 
 ÍNDICE  

• Desarrollo    de  cada  una  de  las  unidades  temáticas    

1. Principios  básicos  de  desarrollo  sostenible          
1.1. Agenda  sostenible  2030  para  el  desarrollo  sostenible      
1.2. Institucionalidad  ambiental              
• Glosario                    
• Referencias  bibliográficas              
• Lista  de  figuras                
• Lista  de  tablas                

2 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
DESARROLLO  CADA  UNIDAD  TEMATICA  

Principios  básicos  de  desarrollo  sostenible  

Figura  1.  Objetivos  

Fuente:    Zukanovic  Amir  (s.f.)  

A   continuación,   resumiremos   los   principios   generales   que   se   establecieron   en   la   cumbre   de  

Johannesburgo,  27  son  los  principios  del  desarrollo  sostenible:  garantizar  el  mejoramiento  de  la  
calidad   de   vida   de   los   seres   humanos,   preservando   para   las   generaciones   futuras   el   goce   y  
disfrute  de  los  recursos  naturales,  el  ser  humano  es  el  centro  de  este  desarrollo  y  la  erradicación  
de  la  pobreza  será  el  eje  trasversal  para  el  logro  de  este  objetivo.  

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 Los  principios  específicos:  

• Ayuda  tecnológica:  Los  Estados  generarán  estrategias  que  permitan  la  promoción  
del  avance  tecnológico  y  científico  para  la  preservación  del  medio  ambiente.    
• Cooperación:     las   naciones   a   través   del   diseño   de   políticas   fortalecerán   sus  
relaciones  y  se  colaboran  para  el  cumplimiento  de  los  acuerdos.      
• Leyes   efectivas:   la   promulgación   de   normas   y/o   leyes   que   garanticen   una   calidad  
de  vida  a  sus  habitantes  y  el  equilibrio  del  uso  de  los  recursos  económicos.  
• Indemnización   por   daños:   las   naciones   se   comprometerán   a   promulgar   leyes   que  
le   permitan   indemnizar   a   las   víctimas   que   de   la   contaminación   u   otros   daños  
ocasionados  por  el  mal  manejo  ambiental.  
• Precaución:  desarrollo  de  estrategias  que  permitan  evitar  acciones  que  afecten  el  
equilibrio  del  hombre  y  el  disfrute  de  los  recursos  naturales.  

1.1. La  Agenda  2030  para  el  desarrollo  sostenible  

Es  compromiso  de  todas  las  naciones  diseñar  estrategias  para  el  logro  de  un  desarrollo  integral  
independiente  de  su  modelo  de  desarrollo.  La  cumbre  celebrada  después  del  año  2015  permitió  
evidenciar   el   avance   de   los   acuerdos   celebrados   en   la   cumbre   de   Johannesburgo   de   2012.    
Recordemos   que   es   a   partir   de   esta   que   se   toman   medidas   para   el   manejo   de   un   desarrollo  
sostenible.  

El   lema   de   la   agenda   2030   es   “Ese   futuro   es   posible   si   logramos   movilizar   colectivamente   la  

voluntad   política   y   los   recursos   necesarios   para   fortalecer   nuestras   naciones   y   el   sistema  
multilateral”   (Álvarez,   2016).     Reitera   el   compromiso   de   los   gobiernos   de   cualquier   nivel   de  
diseñar   estrategias,   planes   de   acción,   normatividad   para   cumplir   con   los   nuevos   principios  
acordados.  

4 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
Se   establecen   17   objetivos   compuestos   por   169   metas   en   las   que   deberán   trabajar   las   naciones  
durante  los  15  años  próximos  para  el  logro  de  estos  objetivos.      Estos  objetivos  hacen  parte  de  
cinco  esferas  que  se  describen  a  continuación:  

Personas:  todas  las  personas  en  un  ambiente  sostenible  podrán  realizarse  como  
personas  en  igual  de  condiciones.  Se  generarán  estrategias  para  la  reduccion  de  la  
pobreza  y  del  hambre.

Planeta:  compromiso  con  el  cuidado  del  planeta  frente  a  la  degradación,  a  través  de  
medidas  que  garanticen  la  satisfaccion  de  las  necesidades  del  presente  y  el  futuro.

Paz:  el  desarrollo  sostenible  solo  se  logra  a  través  de  la  paz  al  interior  de  las  naciones  y  
de  la  colaboracion  y  las  relaciones  que  se  puedan  tejer  entre  las  demas  naciones.

Prosperidad:  el  progreso  de  las  naciones  será  con  base  al  logro  de  una  vida  digna    para  
sus  habitantes,    de  un  desarrollo  económico  y  social  a  través  de  la  utilizacion  de  
tecnologias    para  una  armonia  con  la  naturaleza.    

Alianzas:  el  logro  de  estos  principios  y  objetivos  no  son  posibles  si    no  existe  una  
colaboracion  entre  las  naciones  .  El  centrarse  el  safisfacer  las  necesidades  de  los  más  
pobres  permitirá  el  fortalecimiento  de  un  desarrollo  sostenible.

Objetivos  de  desarrollo  sostenible  Agenda  2030:  

Figura  2.  Componentes  de  la  agenda  2030  

Fuente:  elaboración  propia  

A   continuación,   se   relacionarán   algunos   de   los   objetivos   que   se   establecieron   la   cumbre   de  

2015;  los  que  se  relacionan  son  los  más  importantes,  pero  se  invita  a  los  estudiantes  a  indagar  
los  demás  para  complementar  la  información.  

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 Tabla  1.  Objetivos  Agenda  2030  

Objetivos   Logros  

Objetivo  1   Poner  fin  a  la  pobreza  en  todas  sus  formas  en  todo  el  mundo.  

Objetivo  2   Poner  fin  al  hambre,  lograr  la  seguridad  alimentaria  y  la  mejora  de  la  
nutrición  y  promover  la  agricultura  sostenible.  

Objetivo  3   Garantizar  una  vida  sana  y  promover  el  bienestar  para  todos  en  todas  las  
edades.  

Objetivo  4.   Garantizar  una  educación  inclusiva,  equitativa  y  de  calidad  y  promover  
oportunidades  de  aprendizaje  durante  toda  la  vida  para  todos.  

Objetivo  5   Lograr  la  igualdad  entre  los  géneros  y  empoderar  a  todas  las  mujeres  y  las  
niñas.  

Objetivo  6   Garantizar  la  disponibilidad  de  agua  y  su  gestión  sostenible.  Apoyo  
internacional  en  la  creación  de  actividades  relativos  al  agua  y  al  
saneamiento.  

Objetivo  7   Garantizar  el  acceso  a  una  energía  asequible,  segura,  sostenible  y  moderna  
para  todos.  

Objetivo  8   Promover  el  crecimiento  económico  sostenido,  inclusivo  y  sostenible,  el  

empleo  pleno  y  productivo  y  el  trabajo  decente  para  todos.  

Objetivo  9   Construir  infraestructuras  resilientes,  promover  la  una  industrialización  

inclusiva  y  sostenible  y  modernizar  la  infraestructura  y  reconvertir  las  
industrias  para  que  sean  sostenibles,  utilizando  los  recursos  con  mayor  
eficacia  y  promoviendo  la  adopción  de  tecnologías  y  procesos  industriales  
limpios  y  ambientalmente  racionales.  

Objetivo  10   Reducir  la  desigualdad  en  y  entre  los  países.  

•  

Objetivo  11   Lograr  que  las  ciudades  y  los  asentamientos  humanos  sean  inclusivos,  
seguros,  resilientes  y  sostenibles.  

Objetivo  12   Garantizar  modalidades  de  consumo  y  producción  sostenibles.  

Objetivo  13   Adoptar  medidas  urgentes  para  combatir  el  cambio  climático  y  sus  efectos.  

Objetivo  14   Conservar  y  utilizar  en  forma  sostenible  los  océanos,  los  mares  y  los  recursos  
marinos  para  el  desarrollo  sostenible.  

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Objetivo  15   Promover  el  uso  sostenible  de  los  ecosistemas  terrestres,  luchar  contra  la  
desertificación,  detener  e  invertir  la  degradación  de  las  tierras  y  frenar  la  
pérdida  de  la  diversidad  biológica.  

Objetivo  16   Promover  sociedades  pacíficas  e  inclusivas  para  el  desarrollo  sostenible,  
facilitar  el  acceso  a  la  justicia  para  todos  y  crear  instituciones  eficaces,  
responsables  e  inclusivas  a  todos  los  niveles.  

Objetivo  17   Fortalecer  los  medios  de  ejecución  y  revitalizar  la  alianza  mundial  para  el  
desarrollo  sostenible.  

Fuente:  elaboración  propia  basada  en  la  Agenda  2030  y  los  Objetivos  de  Desarrollo  Sostenible  (CEPAL,  2016).  

Estos   nuevos   objetivos   son   los   compromisos   de   las   naciones   dentro   de   estos   próximos   15   años,  
compromisos   que   requieren   de   las   alianzas   interinstitucionales   entre   los   países   para   su  
cumplimiento.  Su  eje  central  no  deja  de  ser  lograr  un  desarrollo  integral  donde  el  ser  humano,  
el  medio  ambiente  y  la  economía  trabajen  mancomunadamente  para  lograr  un  equilibrio.  

1.2. Institucionalidad  ambiental  

Las  primeras  instituciones  en  trabajar  políticas  ambientales  en  Colombia  fueron:  

Años  50:    Se  crea  la  división  de  Recursos  Naturales  del  Ministerio  de  Agricultura.  

1969:   Se   crea   el   Instituto   Nacional   para   el   Desarrollo   de   Recursos   Naturales   Renovables   –  

INDERENA-­‐  

Años  70:  Se  crean  las  Corporaciones  Autónomas  Regionales  -­‐CAR-­‐  (Puyana,  2007).  

Para  los  años  90,  Colombia  asume  las  reestructuraciones  estatales  provenientes  del  movimiento  
de  la  Nueva  Gestión  Pública.  En  el  tema  ambiental  se  crean  dos  normas  que  asumirían  el  reto  de  
implementar   una   política   ambiental   acorde   con   la   realidad   mundial   y   con   el   acceso   de   los  
recursos  naturales.  Entonces,  la  constitución  de  1991  reglamenta  la  protección  de  los  recursos  
naturales   por   parte   del   Estado   y   la   ley   99   de   1993   que   se   encarga   de   fijar   líneas   generales   de   la  
política  ambiental  en  Colombia.  De  acuerdo  con  Sánchez:  

• El  modelo  de  globalización  de  los  noventa,  junto  a  la  reactivación  de  los  acuerdos  
comerciales   en   la   década   pasada   y   las   reformas   legales   e   institucionales  
introducidas   principalmente   por   la   Constitución   de   1991   y   por   la   Ley   99   de   1993,  
están   obligando   a   reducir   los   niveles   de   contaminación,   lo   que   favorece   al   medio  
ambiente   y   a   los   recursos   naturales.   Bajo   el   nuevo   modelo,   los   sectores  
exportadores   deben   reducir   sus   niveles   de   contaminación   si   quieren   competir   en  
el   mercado   internacional   y   con   el   reordenamiento   institucional   y   el   ajuste   legal  

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 (Constitución  de  1991  y  Ley  99  de  1993)  existe  más  control  e  instrumentos  que  
están  llevando  a  la  disminución  de  los  niveles  de  contaminación  (Sánchez,  2002).  

Bajo   la   Constitución   de   1991,   las   formulaciones   de   políticas   ambientales   toman   mayor  

relevancia   ya   que   la   misma   las   estructura   en   términos   institucionales   y   financieros,  
responsabiliza   su   implementación   sobre   entidades   estatales   y   reconoce   los   derechos   de   los  
ciudadanos  en  términos  medioambientales.  

Siguiendo   a   Becerra   (1992),   mediante   la   Ley   99   de   1993   se   estableció   el   Sistema   Nacional  

Ambiental   -­‐SINA-­‐   y   se   modificó   la   legislación   en   materia   de   licencias   ambientales,   tasas  
retributivas,   tasas   por   uso   del   agua,   destinación   de   recursos   financieros   para   la   gestión  
ambiental,  y  sanciones  por  infracción  de  las  normas  ambientales.    

Ahora   bien,   con   relación   a   la   Constitución   de   1991,   esta   establece   artículos   específicos   que  
reglamentan  la  protección  a  la  biodiversidad  protección  a  la  biodiversidad,  la  prevención  ante  el  
deterioro  ambiental,  la  protección  integral  del  espacio  público,  la  participación  de  la  comunidad  
en   temas   relacionados   con   las   políticas   ambientales,   la   velación   por   un   ambiente   sano,   entre  
otros  deberes  y  derechos.    

Otros   artículos   como   el   339   y   el   340   reconocen   la   política   ambiental       como   una   norma   de   la  
misma   importancia   que   las   políticas   económicas.   Es   decir,   obliga   a   las   entidades   nacionales   y  
territoriales  a  fijar  estrategias  y  programas  ambientales  en  sus  planes  de  desarrollo.  

Es  un  gran  avance  para  Colombia  como  nación,  que  su  constitución  sea  considerada  como  una  
de  las  más  completas  y  avanzadas  en  comparación  a  la  de  otros  países,  acorde  a  las  exigencias  
plasmadas  en  los  acuerdos  celebrados  en  las  cumbres  mundiales.      

Por   su   parte   la   ley   99   de   1993   fue   la   encargada   de   la   creación   del   Ministerio   del   Medio  
Ambiente:    

• Este  Ministerio  debe  formular  la  política  nacional  ambiental  y  es  el  ente  rector  de  
la   gestión   ambiental   de   país,   encargado   de   definir   las   políticas   y   regulaciones   a  
las  que  se  debe  sujetar  la  recuperación,  conservación,  protección,  ordenamiento,  
manejo,  uso  y  aprovechamiento  de  los  recursos  naturales  renovables.  Organizó  el  
sistema  nacional  ambiental  -­‐SINA-­‐,  conformado  por  el  conjunto  de  orientaciones,  
normas,   actividades,   recursos,   programas   e   instituciones   que   permiten   la  
ejecución   de   los   principios   generales   ambientales   contenidos   en   la   ley   y   le  
imprimió   a   éste   el   carácter   de   descentralizado   democrático   y   participativo  
(Sánchez,  2002).    

Es  entonces,  el  SINA  el  ente  promotor  en  Colombia  que  involucra  a  todos  los  actores  público-­‐  
privados  a  promover  un  modelo  de  desarrollo  sostenible,  bajo  principios  de  descentralización  y  
la  participación  ciudadana.    

8 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
Los   años   90   trajeron   consigo   una   serie   de   trasformaciones   normativas   que   establecieron   las  
acciones   para   la   implementación   de   acciones   dirigidas   a   la   preservación   del   medio   ambiente  
bajo  un  desarrollo  sostenible.      

Otro   instrumento   que   consolidó   la   política   ambiental   en   Colombia   fue   el   documento   Conpes  
2544   de   1991,   mediante   el   cual   se   estableció   una   política   ambiental   para   Colombia.     Los  
objetivos  principales  se  podrían  sintetizar  en:    

• “La  conservación  de  los  recursos  naturales  

• La  consolidación  de  instrumentos  de  política  fiscal  ambiental.  
• El  mejoramiento  de  la  calidad  de  vida  en  los  centros  urbanos  
• El  aumento  de  investigación  y  tecnología  en  protección  ambiental”  (Ángel,  1992).  

La   institución   que   está   a   cargo   de   formular,   ejecutar   y   evaluar   las   políticas   ambientales   en  
Colombia  es  el  Ministerio  de  Ambiente  y  Desarrollo  Sostenible.  A  continuación,  se  identificarán  
las  funciones  más  importantes  y  objetivos:  

Tabla  2.  Funciones  y  objetivos  de  Ministerio  de  Ambiente  y  Desarrollo  Sostenible  

Objetivos   Funciones  
El   Ministerio   de   Ambiente   y   Desarrollo   Sostenible   Diseñar  y  formular  la  política  nacional  en  relación  
es   el   rector   de   la   gestión   del   ambiente   y   de   los   con   el   ambiente   y   los   recursos   naturales  
recursos   naturales   renovables,   encargado   de   renovables,   y   establecer   las   reglas   y   criterios   de  
orientar   y   regular   el   ordenamiento   ambiental   del   ordenamiento  ambiental  de  uso  del  territorio.  
territorio  y  de  definir  las  políticas  y  regulaciones  a  
las  que  se  sujetarán  la  recuperación,  conservación,   Diseñar   y   regular   las   políticas   públicas   para   el  
protección,   ordenamiento,   manejo,   uso   y   saneamiento   del   ambiente,   y   el   uso,   manejo,  
aprovechamiento   sostenible   de   los   recursos   aprovechamiento,   conservación,   restauración   y  
naturales  renovables  y  del  ambiente  de  la  nación,   recuperación   de   los   recursos   naturales,   a   fin   de  
a   fin   de   asegurar   el   desarrollo   sostenible,   sin   impedir,   eliminar   o   mitigar   el   impacto   de  
perjuicio   de   las   funciones   asignadas   a   otros   actividades   contaminantes,   deteriorantes   o  
sectores.   destructivas  del  entorno  o  del  patrimonio  natural,  
en  todos  los  sectores  económicos  y  productivos.  
El   Ministerio   de   Ambiente   y   Desarrollo   Sostenible  
es   el   rector   de   la   gestión   del   ambiente   y   de   los   Apoyar   a   los   demás   Ministerios   y   entidades  
recursos   naturales   renovables,   encargado   de   estatales,   en   la   formulación   de   las   políticas  
orientar   y   regular   el   ordenamiento   ambiental   del   públicas,   de   competencia   de   los   mismos,   que  
territorio  y  de  definir  las  políticas  y  regulaciones  a   tengan   implicaciones   de   carácter   ambiental   y  
las  que  se  sujetarán  la  recuperación,  conservación,   desarrollo  sostenible.    
protección,   ordenamiento,   manejo,   uso   y  
aprovechamiento   sostenible   de   los   recursos   Participar   con   el   Ministerio   de   Relaciones  
naturales  renovables  y  del  ambiente  de  la  nación,   Exteriores   en   la   formulación   de   la   política  
a   fin   de   asegurar   el   desarrollo   sostenible,   sin   internacional   en   materia   ambiental   y   definir   con  

NOMBRE DEL MÓDULO 9

 perjuicio   de   las   funciones   asignadas   a   otros   éste   los   instrumentos   y   procedimientos   de  
sectores.   cooperación,   y   representar   al   Gobierno   Nacional  
en   la   ejecución   de   tratados   y   convenios  
El   Ministerio   Ambiente   y   Desarrollo   Sostenible   internacionales   sobre   ambiente   recursos   naturales  
formulará,  junto  con  el  Presidente  de  la  República   renovables  y  desarrollo  sostenible."  
la   política   nacional   ambiental   y   de   recursos  
naturales  renovables,  de  manera  que  se  garantice   Preparar,   con   la   asesoría   del   Departamento  
el   derecho   de   todas   las   personas   a   gozar   de   un   Nacional   de   Planeación,   los   planes,   programas   y  
medio   ambiente   sano   y   se   proteja   el   patrimonio   proyectos   que   en   materia   ambiental,   o   en   relación  
natural  y  la  soberanía  de  la  Nación.   con   los   recursos   naturales   renovables   y   el  
ordenamiento   ambiental   del   territorio,   deban  
Corresponde   al   Ministerio   de   Ambiente   y   incorporarse   a   los   proyectos   del   Plan   Nacional   de  
Desarrollo   Sostenible   dirigir   el   Sistema   Nacional   Desarrollo  y  del  Plan  Nacional  de  Inversiones    
Ambiental  -­‐SINA-­‐,  organizado  de  conformidad  con  
la   Ley   99   de   1993,   para   asegurar   la   adopción   y   Dirigir   y   coordinar   el   proceso   de   planificación   y   la  
ejecución   de   las   políticas,   planes,   programas   y   ejecución   armónica   de   las   actividades   en   materia  
proyectos   respectivos,   en   orden   a   garantizar   el   ambiental  de  las  entidades  integrantes  del  Sistema  
cumplimiento   de   los   deberes   y   derechos   del   Nacional  Ambiental  -­‐SINA-­‐.  
Estado   y   de   los   particulares   en   relación   con   el  
ambiente  y  el  patrimonio  natural  de  la  Nación.   Ejercer   la   inspección   y   vigilancia   sobre   las  
Corporaciones  Autónomas  Regionales,    

Establecer   el   Sistema   de   Información   Ambiental,  

organizar  el  inventario  de  la  biodiversidad  y  de  los  
recursos   genéticos   nacionales;   y   administrar   el  
Fondo   Nacional   Ambiental   (FONAM)   y   sus  
subcuentas.  

Fuente:  elaboración  propia  basada  en  el  decreto  3570  de  2011.

10 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
GLOSARIO  

Cumbres   mundiales:  conferencias  mundiales  en  donde  se  debaten  y  se  llegan  acuerdos  sobre  
problemática  ambientales.  

Desarrollo  sostenible:  se  entiende  por  desarrollo  sostenible  aquel  que  conduzca  al  crecimiento  
económico,   a   la   elevación   de   la   calidad   de   vida   y   al   bienestar   social,   sin   agotar   la   base   de   los  
recursos   naturales   renovables   en   que   se   sustenta,   sin   deteriorar   el   medio   amiente   o   el   derecho  
de  las  generaciones  futuras  a  utilizarlo  para  la  satisfacción  de  sus  propias  necesidades  (Ley  99  de  
1994).  

SINA:   son   las   orientaciones   que   permite   la   puesta   en   marcha   del   desarrollo   sostenible   en  
Colombia.  

NOMBRE DEL MÓDULO 11

 REFERENCIAS  

Referencias  bibliográficas  

Álvarez,   A.   (2016).   Retos   de   América   Latina:   Agenda   para   el   desarrollo   sostenible   y  

negociaciones   del   siglo   XXI.   Problemas   del   Desarrollo.   Revista   Latinoamericana   de   Economía,  
47(186),  9-­‐30.    

Ángel,  A.  (1992).  Una  política  ambiental  para  Colombia.  Análisis  del  documento  aprobado  por  el  
CONPES.   En   Medio   Ambiente   y   Relaciones   Internacionales.   Bogotá,   Colombia:   Toklain   y   Guhl  
Editores-­‐Ediciones  Uniandes.  

Becerra,  M.  (1992).  Medio  Ambiente  y  Desarrollo  en  la  Nueva  Constitución  Política  de  Colombia.  
En   Medio   Ambiente   y   Relaciones   Internacionales.   Bogotá,   Colombia:   Toklain   y   Guhl   Editores-­‐
Ediciones  Uniandes.  

Comisión   Económica   para   América   Latina   y   el   Caribe   -­‐CEPAL-­‐.   (2016).   Agenda   2030   y   los  
objetivos  del  desarrollo  sostenible.  Recuperado  de  http://www.cepal.org/es/publicaciones/40155-
agenda-2030-objetivos-desarrollo-sostenible-oportunidad-america-latina-caribe    

Puyana,   J.   (2007).     Insumos   para   el   análisis   de   la   implementación   de   la   política   nacional   de  

biodiversidad   por   parte   del   sector   ambiental   (1998-­‐2007).   Tesis   para   optar   al   Título   de   Magíster  
en  Desarrollo  Rural.  Pontificia  Universidad    Javeriana.  

Sánchez,   G.   (2002).   Desarrollo   y   ambiente:   una   mirada   a   Colombia.   Economía   y   Desarrollo,   1(1).  
Recuperado  de  www.fuac.edu.co/revista/M/seis.pdf.    

Lista  de  figuras  

Zukanovic,  A.  (s.f.).  Objetivos  [Vectores].  Recuperado  de  

http://es.123rf.com/search.php?word=principios&imgtype=0&t_word=beginning&t_lang=es&o
riSearch=principios+ecologicos&srch_lang=es&sti=m6iaijue8j7m04gdw6|&mediapopup=17775
702  

Lista  de  tablas  

Tabla  1.    

Elaboración   Propia   con   base   a   Agenda   2030   y   los   Objetivos   de   Desarrollo   Sostenible.   (CEPAL,  
2016).  

12 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO