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FEDERAÇÃO – foedus –
Autonomia x Soberania
Autonomia- Possui liberdade, mas você sabe até aonde pode ir, mas não vai,
só vai até o limite. Cada ente da federação tem autonomia, (a Constituição
Federal que define as autonomias dos entes)
TERRITÓRIO- Art 14 e 15
*Hoje em dia no Brasil não existe território, mas já existiu* (EX: Fernando de
Noronha era um território, hoje em dia faz parte do Estado de Pernambuco)
União – Governo
Municípios – governo
- Religiosa: não pode ter relação com a Igreja. (crença religiosa é um poder
individual, não é do Estado)
-Enumeradas:
Classificação:
- quanto a forma:
Enumeradas – expressas
Implícitas- aquela que não está expressa, exemplo: serviço funerário, o artigo
não diz sobre isso, e você precisa extrair do artigo, pois está de forma implícita.
Privativa- diz respeito apenas para um ente, admite que você repasse para
outra pessoa. Apenas seu poder, mas pode repassar a competência, pela Lei
Complementar. Exemplo: Art 22, único
I - zelar pela guarda da Constituição, das leis e das instituições democráticas e conservar
o patrimônio público;
§ 2º A competência da União para legislar sobre normas gerais não exclui a competência
suplementar dos Estados.
- quanto a origem:
Delegadas: competência que foi repassada para um ente por meio de uma
delegação, as competências que podem ser repassadas são as privativas.
Recebeu de uma DELEGAÇÃO.
Inexistência de Hierarquia
Cada um faz o seu e depois possuímos todas as partes, cada ente possuí
as suas responsabilidades.
Espécies de leis:
Finalidades da intervenção:
Hipóteses taxativas;
Interpretação – Restritiva- a União não vai intervir nos Estados e o Estado não
vai intervir na União.
Espécies –
Federal
Intervenção Federal- promovida pela União Federal; Qual ente que a União vai
intervir. Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no Distrito Federal,
exceto para:
Estadual
Defesa do Estado
c) autonomia municipal;
d) prestação de contas da administração pública, direta e indireta.
Forma – Decreto
Art. 35. O Estado não intervirá em seus Municípios, nem a União nos
Municípios localizados em Território Federal, exceto quando:
I - deixar de ser paga, sem motivo de força maior, por dois anos
consecutivos, a dívida fundada;
Auto-organização:
Dupla Face: ela fará às vezes tanto de entidade da federação como também
fará às vezes de órgão de representação. A união será representante da
República Federativa do Brasil; União é feita por dois papeis, pelo fato de
conseguir fazer soberania e autonomia.
VI - o mar territorial;
Competências:
O SUS- é um sistema que a União que cuidar das regras que nele existem.
NA prova de concurso vai cair o artigo que o inciso para saber qual a
competência.
Estados Federados
ENTIDADES FEDERADOS
Competências comuns – cada ente deverá ter uma estrutura própria para
deferir um determinado assunto que é em comum para todos.
II - orçamento;
Competências Suplementares –
Competências Supletivas –
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua divisão em Municípios, reger- se-á
por lei orgânica, votada em dois turnos com interstício mínimo de dez
dias, e aprovada por dois terços da Câmara Legislativa, que a promulgará,
atendidos os princípios estabelecidos nesta Constituição.
Já estudamos a União Federal, a figura dos Estados Membros, que eles não
tem soberania, mas sim autonomia política, e o distrito federal ( se organiza por
uma lei orgânica do distrito federal)
Autonomia política - o ente vai se auto governar, vai ter governo municipal
próprio
Auto Organização:
Lei orgânica municipal: Art. 29. O Município reger-se-á por lei orgânica,
votada em dois turnos, com o interstício mínimo de dez dias, e aprovada
por dois terços dos membros da Câmara Municipal, que a promulgará,
atendidos os princípios estabelecidos nesta Constituição, na Constituição
do respectivo Estado e os seguintes preceitos:
Possui a lei orgânica, é votada em dois turnos, interstício de dez dias (intervalo
mínimo), quorum de 2/3, princípio da simetria.
Competências comuns.
Art. 29. O Município reger-se-á por lei orgânica, votada em dois turnos,
com o interstício mínimo de dez dias, e aprovada por dois terços dos
membros da Câmara Municipal, que a promulgará, atendidos os
princípios estabelecidos nesta Constituição, na Constituição do
respectivo Estado e os seguintes preceitos:
Art. 43. Para efeitos administrativos, a União poderá articular sua ação em um
mesmo complexo geoeconômico e social, visando a seu desenvolvimento e à
redução das desigualdades regionais.
Titulo IV CF
“Poder” – uno e indivisível X “Função” – papel que cada um vai organizar no
“Todo poder emana do povo” – quem legisla e executa é nós que escolhemos.
consiste no controle do poder pelo próprio poder, sendo que cada Poder teria
autonomia para exercer sua função, mas seria controlado pelos outros
poderes. Isso serviria para evitar que houvesse abusos no exercício do poder
por qualquer dos Poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário).
Primeiro elemento
– Funções atípicas - quando que o poder vai fazer aquilo que era
responsabilidade própria, típica do outro.
Segundo elemento:
*independência orgânica:
A razão pelo qual existe os três poderes separados – não é a forma de governo
pois está relacionado que é republica e a monarquia, não é o regime político
pois é democrático, o que faz para que haja a separação de poderes é o
sistema de governo, que é presidencialista.
Poder Legislativo:
Tem como função típica que é legislar, mas não é apenas isso:
Demais esferas..
- Mandato de 4 anos.
Mandato do senador é eleito para ficar oito anos. (pode ser reeleito)