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PARTIDOS POLÍTICOS,
IDEOLOGÍAS Y
MOVIMIENTOS
SOCIALES
OUTSIDER: un outsider es alguien nuevo en política. Pero no todos los nuevos en política son
outsiders. Para serlo, además, tienen que emerger por fuera del sistema político.
El Perú después de lograr la independización por completo en los años de 1824, después de
haber sufrido la colonización española, las rebeliones de personas que amaban a su Perú y que
veían como era destruido por manos extranjeras, sin poder hacer casi nada.
Ahora nos tocaba dirigir una nación que a un principio su característica principal fue el
caudillismo militar, donde al mismo tiempo empezaron a surgir los partidos políticos, como ideas
o propuestas para dirigir esta nación aunque en estos inicios no eran ideas o políticas formales ya
con el tiempo unos se fueron consolidando mientras que otros fueron quedando como parte de
nuestra historia, en este informe haremos memoria de nuestros primeros partidos políticos que
surgieron después de la independización, las dos ideas que se manejaban en ese entonces, el
liberalismo y los conservadores, los primeros presidentes civiles que llegaron al gobierno después
de años de constantes luchas con los caudillos militares, las reformas planteadas el Bonn del guano
y el salitre, la guerra con chile, crisis económica, la hiperinflación, los movimientos sociales que
surgieron a raíz de los problemas que sucedían y los partidos políticos en que empezaron a surgir
en los años 80, cuáles fueron los motivos de las crisis políticas y de los partidos.
Además La participación de la juventud en el sistema social como es que somos tomados en cuenta
como surgimiento de una nación, y algo importante es el internet que a través de la globalización
influye en la sociedad. Por eso vayamos desde el principio
II. ÍNDICE
I. RESUMEN .............................................................................................................................. 2
II. ÍNDICE ................................................................................................................................... 3
III. PARTIDOS POLÍTICOS DEL PERÚ ................................................................................. 4
1.1 HISTORIA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN EL PERÚ............................................... 4
1.1.1 PRIMERA ETAPA .............................................................................................................. 4
1.1.2 CASTILLA, VIVANCO Y ECHENIQUE .......................................................................... 5
1.1.3 EL CIVILISMO, LOS MILITARES Y LA ARISTOCRACIA ........................................... 6
1.1.4 LOS PARTIDOS DE MASAS .......................................................................................... 11
1.1.5 LA IZQUIERDA Y LA EXTREMA IZQUIERDA DE LOS SETENTAS. ...................... 15
1.1.6 LA TRANCISION DEMOCRATICA Y EL NUEVO FIN DE LOS PARTIDOS ............ 16
IV. MOVIMIENTOS SOCIALES EN EL PERÚ DEL HOY ................................................ 17
2.1 CAUSAS DE LOS MOVIMIENTOS................................................................................... 19
2.2 CLASIFICACIÓN POR OBJETO ....................................................................................... 19
2.2.1 Movimientos de defensa de derechos. ........................................................................... 19
2.2.2 Movimientos de identidad. ............................................................................................ 20
V. IDEOLOGÍAS POLÍTICAS EN EL PERÚ ...................................................................... 20
3.1 TIPOS DE IDEOLOGÍAS .................................................................................................... 20
3.1.1 Ideologías de Izquierda ................................................................................................. 20
3.1.2 Ideologías de Derecha .................................................................................................. 21
VI. CRISIS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS ...................................................................... 22
VII. POLÍTICAS PÚBLICAS Y LA PARTICIPACIÓN DE LA JUVENTUD ................. 24
VIII. INFLUENCIA DE LAS REDES SOCIALES E INTERNET EN LA POLÍTICA .... 25
7.1 Redes sociales .................................................................................................................. 25
7.2 Caso representativo en la política ................................................................................... 25
7.3 Los “Fujitrolls” como herramienta política. ................................................................... 26
IX. OPINIÓN CRÍTICA ............................................................................................................ 28
X. CONCLUSIÓN ..................................................................................................................... 28
XI. FUENTES BIBLIOGRÁFICAS ......................................................................................... 29
III. PARTIDOS POLÍTICOS DEL PERÚ
¿Que son los partidos políticos?
Los partidos son formas especiales de organizaciones políticas. No deben confundirse con
otros grupos sociales como los grupos de interés o las asociaciones. Una de las definiciones más
famosas de “partido” proviene del politólogo estadounidense Anthony Downs, que escribió: “Un
partido político es un grupo de personas que buscan el control del aparato de gobierno a través de
obtener puestos en una elección llevada a cabo de forma correcta
”1. Para Giovanni Sartori, catedrático por largo tiempo en la Universidad de Columbia en Nueva
York, y quien es considerado como uno de los estudiosos de los partidos políticos más famosos a
nivel internacional, un partido es: “cualquier grupo político reconocido oficialmente, ...que
participa en las elecciones y que es capaz de postular candidatos para cargos públicos a través de
las elecciones”
(Cabrejos, 2007) Partidos políticos según la constitución Art. 01 de la ley 28094 del Perú. “Los
partidos políticos son asociaciones de ciudadanos que constituyen personas jurídicas de derecho
privado cuyo objeto es participar por medios lícitos, democráticamente, en los asuntos públicos de
país dentro del marco de la constitución política y de la presente ley”.
Fue una agrupación que enfrentaría a los coroneles, generales y mariscales, como lo
eran Castilla, Balta y Echenique, eso motivo a que se adhirieran muchos limeños y
provincianos. La idea era concretar la ansiada República, es decir, lo que los liberales y
conservadores no pudieron hacer tras largos debates desde la independencia.
El partido civil y su candidato Manuel Pardo y Lavalle ganó las elecciones de 1872
produciéndose la llegada al gobierno de ese grupo político, iniciándose el primer civilismo,
es decir, los civiles llegaron a tener el control del Estado. Es un periodo en el cual se pone
fin a un largo predominio de los militares que comenzó en 1827. Algunos militares se
mostraron contrarios a éste presidente elegido por lo que se sublevaron el 22 de julio de
1872 dirigidos por los hermanos Gutiérrez. En sus albores, el partido Civil recogió parte
del programa liberal. Incentivaron la descentralización, divulgaron la educación, la
organización milicia de los ciudadanos, implantaron registros civiles; entre otros durante el
ejercicio de la primera magistratura por Manuel Pardo. La medida más importante que toma
este gobierno fue la ley del Estanco del Salitre mediante el cual el estado peruano controla
este recurso. Su programa podría sintetizarse en “la república práctica”, “la república de la
verdad”. A Pardo le tocó gobernar en la época del guano y del salitre. El primer civilista del
Perú culmina su gobierno en 1876.
“Piérola (…) es uno de los principales críticos de la política económica del gobierno
(…) se hace un censo general, que es el primer censo oficial que se realiza en el Perú
Republicano”.
En julio de 1884 fue fundado el partido Demócrata encabezado por Piérola que afirmaba
rechazar un pacto con el general Miguel Iglesias. Piérola fundó en 1882 el Partido Nacional,
pero debido a discrepancias internas decide retirarse y fundar el partido Demócrata. De otro
lado los civilistas se opusieron radicalmente a Iglesias por haber cedido el salitre a Chile
que ellos proyectaban administrar. Los civilistas más tarde se aliaron al partido Liberal
fundado en 1901 por Augusto Durand Maldonado y que presidio José Maria Quimper. Este
grupo aliado buscó el acercamiento a Andrés Avelino Cáceres que declaró su rebeldía frente
al gobierno de Iglesias. Cáceres funda el partido Constitucional en 1882 Luego de la guerra
con Chile Miguel Iglesias asume el mando en el Perú. Los principales hechos del gobierno
de Iglesias (1883 - 1886) fueron la convocatoria a una Asamblea constituyente de 1884 que
sólo promulgó la constitución del ‘60 y que a pesar de proponer elecciones no pudo detener
la guerra civil contra Cáceres. Entre 1886 y 1890 el héroe de la Breña gobernó
constitucionalmente el Perú.
Ellos reivindicaban los valores del indio (véase tan sólo cómo describe Francisco
García Calderón en su “Perú Contemporáneo” a nuestro país para comprobar la profundidad
de su pensamiento hacia el indígena y su función como actor principal en la consolidación
de una verdadera nación peruana) marginado, hostigado y cuestionado por el positivismo
imperante. Por ello, los novecentistas plantearon el problema indígena como un problema
fundamental. Ellos querían rescatar, primero, a través de sus obras (véase los trabajos de
Víctor Andrés Belaunde de “La Realidad Nacional” y la conclusión a que llega Riva Agüero
en su tesis “La Historia en el Perú“) las costumbres, el legado de los Andes y sus habitantes
que son los requisitos principales para forjar la nación peruana. Y sólo se podía lograr esos
objetivos cuando se esté en el poder: desde el gobierno. Esa sería la segunda opción para
lograrlo.
Nace el Partido Nacional Democrático (1915 - 1921) y llamado por sus émulos
como “futurista”. Integrada por jóvenes universitarios, todos limeños y liderados por José
de la Riva Agüero. “En ella convergieron Amadeo de Piérola, hijo del califa, miembro de
la directiva nacional del partido Demócrata; también estuvieron Francisco García Calderón,
Julio C. Tello, Su común preocupación fue el amor a nuestras instituciones republicanas”
El gobierno de Leguía, como lo dijo Manuel Burga Díaz, fue un gobierno que
sepultó a muchos grupos políticos. Así, ese gobierno frustró ese esfuerzo generacional por
renovar la política desde dentro, se frustró toda una generación, eran intelectuales que
conocían el Perú profundo del que Jorge Basadre referiría más adelante en su obra.
Cuando Manuel Pardo conforma el partido Civil no solamente aparece una forma
organizativa capaz de desplazar a los militares del gobierno, sino que conjuga los disímiles
intereses de la antigua aristocracia con los grupos intermedios y aún segmentos
relativamente importantes de los sectores populares. Esta organización política tiene
vigencia hasta 1912, año en el cual es designado presidente de la república Guillermo
Enrique Billingurst. Sin embargo, la declinación civilista se habría iniciado a partir de mayo
de 1904, cuando fallece Manuel Candamo y es nominado presidente de la república, José
Pardo y Barreda el cual gobierna hasta el 24 de septiembre de 1908, fecha en que ciñe la
banda presidencial a su ex ministro de hacienda: Augusto B. Leguía. La campaña electoral
de 1919 fue la última en que actuó el partido civil, que se prolongó muchas décadas más
allá de la vida de su fundador, convirtiéndose con el Demócrata de Don Nicolás de Piérola,
en uno de los pilares de la república aristocrática. Los civilistas deciden lanzar la
candidatura de Antero Aspíllaga (era un prominente hacendado y fue ministro de hacienda
en el primer gobierno de Cáceres) el oponente de Billingurst en la elección de 1912.
Mientras tanto Leguía funda el partido Democrático Reformista y como viejo astuto en la
política, acaparaba a las gentes con un programa atrayente: propone recuperar las provincias
de Tacna, Arica y también Tarapacá. Ofrece robustecer el poderío militar y además,
saneamiento nacional, reforma del parlamento y una nueva ley electoral. Durante su
gobierno los partidos Civil y Demócrata ya no tienen vigencia. Sólo queda ileso el partido
constitucional que encabeza Cáceres. Para mantenerse en el poder leguía somete al
congreso, a la prensa y desata una implacable persecución contra sus adversarios políticos.
Así como desaparecen partidos políticos, surgen otros en reacción a la dictadura de Leguía
y su Patria Nueva: El partido Comunista y el APRA.
Por su parte, Víctor Raúl Haya de la Torre funda el APRA en 1924 y sus objetivos
eran inicialmente la unidad política de América Latina. Aquí en el Perú tiene sus orígenes
relacionado al problema de las haciendas azucareras del norte, principalmente Trujillo.
Haya planteó la creación de un Frente Nacionalista con trabajadores manuales e
intelectuales que eran amenazados por lo que se empezaba a conocer como el Imperialismo
(norteamericano). Para Haya, el Perú era un país feudal que debía pasar por una etapa
capitalista antes de plantearse objetivos socialistas. Debía de erigir un estado fuerte de
contenido antiimperialista que logre negociar con el capitalismo extranjero que era bueno
en cuanto traía progreso. Basadre señala que el APRA es el “segundo esfuerzo organizativo
con presencia de masas”. El primero surgió en 1872 con el partido civil.
Así acaba el largo periodo de Leguía. En 1931 Sánchez Cerro funda la Unión
Revolucionaria que participó en las elecciones generales de 1931 y 1945. En el gobierno de
Samamé Ocampo, la misión de la Junta de Gobierno es básicamente preparar el camino
para las elecciones presidenciales del congreso constituyente. El 4 de mayo la junta tiene
listo el nuevo Estatuto Electoral que en poco menos de dos meses había preparado una
comisión integrada por Luís Valcárcel, Cesar Antonio Ugarte, Federico More, Alberto Arca
Parró, Luís Alberto Sánchez, Jorge Basadre, Carlos Manuel Cox y Jorge Tapia. El nuevo
reglamento electoral acogía mejoras notables entre ellas el voto secreto y la representación
de las minorías. En agosto la junta Nacional de gobierno convoca elecciones. El 11 de
septiembre el país se vuelca a las urnas. Después de 12 años el pueblo vuelve a elegir a sus
gobernantes. Muerto Sánchez Cerro, Benavides asciende al poder bajo una tormenta. Tiene
ante sí problemas no sólo de orden internopolítico y económico, sino también externos,
como el conflicto con Colombia. Su gobierno fue, decía, de “Paz y Concordia”.
El candidato que parecía vencedor era Hernando de Lavalle, banquero que formó su
agrupación Unificación Nacional. Otro candidato era el poderoso banquero Manuel Prado.
Ese mismo año nace el Movimiento Democrático Pradista fundado a iniciativa de Manuel
Cisneros Sánchez, cuyo jefe era Manuel Prado Ugarteche. Luego cambia de nombre a
Movimiento Democrático Peruano. Nace más tarde Acción Popular (1956) en Chincheros
(Cusco) por Fernando Belaunde Terry. Acción Popular sintetiza sus fundamentos
ideológicos basados en el “Perú como Doctrina” (La conquista del Perú por los peruanos
entre otros principios). El partido Demócrata Cristiano (1956) fue fundado por Ernesto
Alaysa Grundy, Luís Bedoya Reyes, Mariano Polar Ugarteche y Héctor Cornejo Chávez
los cuales se inspiran en la doctrina social de la Iglesia Católica. El PDC se opuso al
gobierno de Prado. Ese año ganó el partido de Prado con ayuda aprista dándose inicio a la
llamada “convivencia”. Prado se comprometió a gobernar “con libertad para todos”. Ese
mismo año el APRA sufría una seria ruptura a causa de dicho pacto con Prado. El APRA
rebelde no estaba de acuerdo con la convivencia y De la Puente Uceda más tarde formaría
el MIR (Movimiento de Izquierda Revolucionaras) que participaría en las famosas
guerrillas. Junto con estas, y dando un preludio al ingreso de una serie de partidos de
izquierda en los setentas, se encuentra el Ejercito de Liberación Nacional (1960) que estuvo
conformada por la juventud del PCP y fue dirigido por Héctor Bejar, Juan Pablo Chang y
el poeta Javier Heraud que en 1963 iniciaría las guerrillas en Ayacucho. En 1961 el general
Odría funda la Unión Nacional Odriista (UNO), sobre la base del Partido Restaurador, tuvo
entre sus líderes a Julio de la Piedra.
En 1962 (elecciones) Haya no logró el tercio electoral que exige la constitución para
ser presidente. Las fuerzas armadas denuncian procedimientos fraudulentos en varios
departamentos, querían impedir que el APRA llegara al poder. El APRA representa en ese
momento una opción conservadora, mientras que el ejército estaba por las reformas:
“Era la primera vez en la historia que las Fuerzas Armadas intervenía frontalmente
en unas elecciones (…) El deber de la Fuerza Armada es ejercer el estricto cumplimiento
de un proceso electoral; vigilar y cuidar de su fluidez y limpiar para que no se entrampe la
voluntad de las mayorías (…) Que no quepa entonces duda. Su objetivo, en 1962, fue evitar
que el APRA llegara al poder”-
En 1971 surge el partido Socialista de los Trabajadores (trotskista) con Hugo Blanco. El
partido Socialista Revolucionario (PSR) en 1976 con líderes del gobierno de Velasco:
Leonidas Rodríguez, Jorge Fernández Maldonado y Enrique Bernales. De aquí surge el PSR
- Marxista - Leninista con Antonio Aragón y Carlos Urrutia. Unión Democrático Popular
(UDP) en 1977, fue un frente de izquierda formado por VR, MIR y PCR.
(Huallpayunca)
Aunque identificamos diez movimientos en principio –la mayoría de ellos todavía incipientes–, las
fronteras entre estos no siempre son claras. Así tenemos que algunas organizaciones participan a
la vez en el movimiento agrario, el movimiento indígena y el movimiento referido a las extractivas.
Además, hay cruces entre los componentes y preocupaciones de movimientos, como por ejemplo
entre el ambientalista y el referido a las extractivas. Así mismo, el movimiento feminista y el de
mujeres populares también tienen mucho en común.
No obstante lo anterior, surge la pregunta si, en algún nivel, todos estos movimientos pertenecen a
un movimiento social nacional incipiente. A pesar de algunos indicadores de unión entre diversos
movimientos, como pudo ser la Cumbre de los Pueblos de mayo del 2008, esos acontecimientos
suelen ser coyunturales y no suponen una transformación de fondo. Si bien es cierto que entre
algunos movimientos existe el discurso de unión (el movimiento indígena, el referido a las
extractivas y el agrario), todavía estamos más ante un deseo que una realidad. En la práctica existen
diez movimientos sociales que operan de forma independiente, aunque con vinculaciones
específicas para determinados asuntos coyunturales.
Un actor estatal importante con el que los movimientos sociales mantienen comunicación son los
gobiernos regionales y locales, donde la relación es mucho más fluida. Muchos movimientos no
sólo dialogan con ellos, sino que también algunos han establecido alianzas que permiten trabajos
conjuntos y coordinaciones. Incluso los gobiernos regionales se acercan y negocian con el gobierno
nacional, planes y propuestas previamente concertados con los movimientos sociales. De hecho,
en contextos de alta conflictividad, los gobiernos regionales sirven en muchos casos como una
suerte de válvula de escape, como única opción de contacto con alguna instancia de poder. No
obstante, esta relación no siempre es idónea y también puede ocurrir que los gobiernos regionales
atacan y dificultan el accionar de los movimientos.
En un contexto de poco vínculo con el Estado se refuerzan las relaciones entre organizaciones
sociales. La alianza más importante de los movimientos sociales es la que establecen con aquellas
ONG que trabajan con ellos, los apoyan y les representan posibilidades de financiamiento e
incidencia. Muchos movimientos se reconocen dependientes de la relación con las ONG y
precisamente por ello no quieren que el papel de ellas abarque ámbitos que les corresponde a las
organizaciones populares. De hecho, la cercanía también se traduce en tensiones sobre temas de
representación social y el control de los fondos de la cooperación internacional. Además, es muy
significativo el avance que han dado los movimientos sociales en sus contactos con el extranjero.
Hoy muchos de ellos mantienen alianzas tanto con ONG como con movimientos sociales
internacionales.
Ejerce influencia directa sobre las políticas que rigen los aspectos económicos, sociales, legales,
educacionales, sanitarios, medioambientales, religiosos y militares de una sociedad.
Como lo señalan Scott Mainwaring y Timothy Scully (1995), el Perú es el caso más
extremo de crisis partidaria en América Latina. Las cifras que ofrece Nicolás Lynch (1996b)
son sumamente elocuentes. Tomando como base las elecciones presidenciales, constata que
mientras en1980 la votación por los partidos representó el 96.7%, en1985 el96.9%, en 1990 el
63%, en1995 las cifras bajaron drásticamente hasta representar sólo el 8%.
Pero previamente hay que reconocer que la crisis actual de los partidos es resultado de
su propia incapacidad, y no de ninguna fuerza externa. Sólo después de este reconocimiento
será posible imaginar alternativas a esta crisis (Lynch, 1996).
El propósito de este artículo es explicar la crisis actual del sistema de partidos en el Perú
recurriendo a una mirada socio-histórica que permita entender la incapacidad de aquéllos para
representar en la esfera política la heterogeneidad de la sociedad peruana. Considero que esta
metodología nos permite comprender mejor el papel, alcance y límites de los partidos, así como
la naturaleza de su crisis.
Mirando atrás hacia los años ochenta y a este período de incipiente consolidación
democrática/ es difícil evitar la conclusión de que tanto los practicantes de la política como los
analistas del comportamiento político fueron igualmente confiados acerca de los alcances de la
consolidación.
En primer lugar, políticos de todo tipo -enfrentados con la peor crisis económica en los
últimos cincuenta años- fallaron conspicuamente al plantear soluciones a los principales
problemas afligiendo a la sociedad, y especialmente al amortiguar el impacto social de la crisis
de la deuda.
En segundo lugar, con el Estado atravesando una crisis fiscal -más aguda en el Perú que
en la mayoría de los otros países- los políticos se encontraron a sí mismos cada vez más
incapaces de satisfacer su rol tradicional como proveedores cliente listicos a nivel local. En el
Perú, los políticos elegidos para el Congreso bajo la Constitución de 1979 también encontraron
que el alcance de su patrocinio había sido reducido considerablemente, y sus lazos directos con
los electores estaban debilitados por el sistema de representación proporcional.
Las redes sociales son una herramienta que durante estos últimos años han
sido la moda entre los usuarios y las propias empresas masivas de comunicación,
pues no falta un medio, ya sea radial o televisivo que cuente con al menos una cuenta
en Facebook o Twitter. Toda información que cualquier usuario comparta en las
redes sociales y que sea considerado de interés para algún medio de comunicación
automáticamente es rebotada en los medios tradicionales ya conocidos logrando un
mayor alcance. Conocido este proceso ¿Cuánta es la influencia de las redes sociales
en la opinión pública y política del Perú? Pues en un país donde el 65% de
internautas peruanos utiliza hasta seis redes sociales y un 44% se quejaría mediante
estas genera un interés muy importante saber lo que se comunica y cómo este
repercute en la opinión pública y campo político.
Este caso no es reciente, pues para Godoy (2016) “Desde hace algunos
años, un conjunto de cuentas en Twitter y Facebook, a las que en jerga de Internet
se denominan como “trolls”, se han dedicado, en forma sistemática, a atacar […]”
esto quiere decir que ya había antecedentes sobre estos casos comunes de acoso
cibernético que “hacen gala del insulto, la diatriba y contenidos que tranquilamente
podrían ser analizados por un juez para ver si incurre en algún ilícito penal y, peor
aún, amparados por el anonimato” Godoy (2016).
Para aclarar dudas la definición de troll es “el usuario que participa en una
discusión online con mensajes deliberadamente provocadores con la intención de
interrumpir o desviar el curso del debate” Sifuentes (2011), esto nos quiere decir
que por lo general son usuarios que tienen un fin correspondiente que puede ser este
a modo gratuito o por una orden que lo lleva a dicha acción.
X. CONCLUSIÓN
En esta revisión rápida de los partidos políticos que surgieron a través de la historia, nos
damos cuenta de diversos intentos de grupos con grandes proyectos políticos que pudieron
aportar al desarrollo, pero por no tener todos estos partidos unos mismos objetivos todos estos
aportes quedaron en nada.
Pero Siempre se luchó por mejorar las relaciones entre los peruanos lo cual no se pudo
concretar hasta la actualidad, lo más importante de todo esto y que debemos de llevar siempre
para lograr nuestra consolidación es la Unidad que es la columna vertebral del desarrollo de un
país para convertirse en una verdadera Nación. Unir el Perú Profundo, el Perú Real, aquel Perú
representado por los indígenas. Aquel Perú que pudo ser revalorado por la generación del 900
de Riva Agüero, García Calderón, Belaunde y Tello. Pero nunca es tarde para hacer grandes
cosas, como dijo alguien “si no es ahora no es nunca” depende de nosotros los jóvenes el futuro
de nuestro glorioso Perú.
XI. FUENTES BIBLIOGRÁFICAS
PREGUNTAS
¿Estás de acuerdo con la aceptación de las cuatros reformas planteadas por el presidente?
¿Crees que el presidente iglesias hizo lo correcto entregando el salitre a chile? Especifique su
respuesta.