Denuncia Penal Concejal Olaya Ex Alcaldesa Viera Buenaventura

CONCEJO DISTRITAL DE BUENAVENTURA
CALLE 1 NO. 2-34, CENTRO

OFICINA DEL HONORABLE CONCEJAL
JAIME ANDRÉS OLAYA RIVERA
CÓDIGO: M3P7-04. VERSIÓN: 2.0, FECHA FORMATO: 03/11/ 2011
02-32 No. 4102019010-05
Buenaventura, 17 de Octubre de 2019
Señor(as)(es)
FABIO ESPITIA
FISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICA
FERNANDO CARRILLO LOPEZ
PROCURADOR GENERAL DE LA NACIÓN
CARLOS FELIPE CORDOBA
CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA
CARMEN LORENA ASPRILLA QUESADA
CONTRALORA DISTRITAL
JESUS HERNANDO RODRIGUEZ
PERSONERO DISTRITAL
Ciudad
DENUNCIADO: ALCALDESA MABY YINETH VIERA

DENUNCIANTE: HONORABLE CONCEJAL JAIME OLAYA
ASUNTO:
DENUNCIA DISCIPLINARIA POR EXTRALIMITACIÓN DE FUNCIONES,

OMISIÓN ADMINISTRATIVA, ABUSO DE AUTORIDAD Y OTROS.
DENUNCIA FISCAL – SOLICITUD CONTROL DE ADVERTENCIA POR

INMINENTE DESASTRE EN LAS FINANZAS TERRITORIALES
DENUNCIA PENAL EN CONCURSO DE LAS SIGUIENTES CONDUCTAS

PUNIBLES: Código Penal Artículo 31. Concurso de conductas punibles,
Artículo 198. Violación de la libertad de trabajo, Artículo 250. Abuso de
confianza calificado, Artículo 413. Prevaricato por acción, Artículo 414.
Prevaricato por omisión, Artículo 425. Usurpación de funciones públicas,
Artículo 416. Abuso de autoridad por acto arbitrario e injusto, Artículo 428.
Abuso de la función publica, Artículo 453. Fraude procesal, y las demás que
determine el ente investigador.
MOTIVO PRINCIPAL DE LA DENUNCIA: Considerando que quien tenga

conocimiento de la comisión de cualquier conducta punible, ayude con su silencio
a eludir la acción de la autoridad, incurrirá en prisión, y de igual forma si el servidor
público que teniendo conocimiento de la comisión de una conducta punible, no dé
cuenta a la autoridad, incurrirá en multa y pérdida del empleo o cargo público
(Artículo 446. Favorecimiento y Artículo 417. Abuso de autoridad por omisión
de denuncia), y como quiera que nosotros los Concejales, por lo general,
tenemos contacto directo de manera funcional con la Alcaldía Distrital de
Buenaventura, incurriríamos en dichas conductas si no damos parte a las
autoridades de graves hechos como los que a renglón seguido relataré, en este
asunto este servidor público, obrando a favor de la comunidad y preservando la
moralidad pública, da cumplimiento a la Ley y no cometo acto alguno que omita
información favoreciendo con mi silencio a la Dra. MABY YINETH VIERA.
OBJETO: ILEGAL CONCURSO DE MÉRITOS EN EL DISTRITO DE

BUENAVENTURA - convocatoria ëspecial¨ llamada: 828 A 979 Y 982 A 986 DE
2018 - MUNICIPIOS PRIORIZADOS PARA EL POSCONFLICTO. Por sus
singularidades aclaro que estoy denunciando NO la convocatoria en su
integralidad, sino los actos administrativos ilegales que para el caso de
Buenaventura – Valle, se expidieron.
1
Respetados Funcionarios:
Con las potestades que en materia de control político tenemos los Honorables
Concejales - artículo 28 Ley 1617 de 2013 y artículo 32 Ley 136 de 1994-, requiero
de manera urgente como Concejal en ejercicio se intervenga a la Representante
Legal de la Administración Distrital, por los graves hechos que expondré, no sin
antes, reiterar que para el caso de la CONTRALORÍA el Acto Legislativo 04 de
2019 le regresa la función preventiva, por lo que no debemos esperar, que el
daño este consumado, para que el ente de control, vele por los intereses del
pueblo de Buenaventura, al igual que la PROCURADURÍA y la FISCALÍA que
siempre han contado con facultades de actuación instantánea.
En el presente caso acusé denuncia ciudadana por redes sociales que como
servidor público no estoy exento de conocer su legitimidad, por ser hechos
notorios y públicos. Para lo cual hice inicialmente un debate de control político
concientizando a la administración del grave error de este concurso de méritos
incluido como PDET en la CNS, se quedó en dicho debate en hacer mesas de
trabajo con los sindicatos para mitigar el asunto y dar una salida pacífica al
conflicto, situación que nunca sucedió, en burla directa a lo pactado en sesión.
Una vez corroborado algunos de los documentos y en vista de la RENUENCIA de

la Alcaldía distrital en cabeza de la hoy denunciada, y consciente de mi
compromiso institucional como Concejal Distrital y en apego a mi noble sentido de
solidaridad comunitaria, procedí a buscar y fragmentar más información haciendo
hallazgos importantes y preocupantes, que incluyen motivos adicionales y muy
fuertes que halle con posterioridad al debate, por lo tanto estoy 100% seguro de
que la denunciada debe ser objeto de advertencia por parte de la contraloría,
imputada y condenada por parte de la fiscalía e investigada y sancionada por
parte de la procuraduría.
Para no ser Repetitivo los elementos de la denuncia se presentan para mayor

información en tres bloques, así:
1. LA INFORMACIÓN NUEVA ENCONTRADA

2. PUNTOS ESCENCIALES DE LA ILEGALIDAD REALIZADA
3. LAS MEMORIAS Y ANEXOS DEL DEBATE DE CONTROL POLÍTICO
REALIZADO.
En atención a que el contexto sobre el cual se presentan las acciones y omisiones

es necesario realizar un breve análisis del marco normativo que existe al respecto,
en busca de exponer elementos objetivos en el desarrollo de la denuncia, máxime
del punto 1, pues el 2 como se reitera esta en los anexos y es prueba
complementaria, imponente y suficiente para el asunto.
1. LA INFORMACIÓN NUEVA ENCONTRADA
La alcaldesa de Buenaventura puso más de 400 cargos a disposición de la CNSC

supuestamente por ser un municipio priorizado para el pos conflicto, en una
convocatoria ëspecial¨ llamada: 828 A 979 Y 982 A 986 DE 2018 - MUNICIPIOS
PRIORIZADOS PARA EL POSCONFLICTO, en donde hay varios municipios
entre ellos Buenaventura.
Existe una omisión administrativa, extralimitación de funciones, abuso de poder,

acto arbitrario e injusto, abuso de la función pública y en material penal muy
posiblemente un prevaricato por omisión, entre muchísimas otros conductas
reprochables , y de grandes proposiciones por lo siguiente:
2
1) el párrafo 1 del artículo 3 de la ley 893 de 2017 es claro cuando puntualiza que:
Los municipios marcados con asterisco serán objeto de PDET y atendidos
únicamente en su zona rural, para esta política pública, así:
2) los 453 cargos que la alcaldesa quiere dejar en dicho concurso hacen parte de
un PDET y es un concurso especial para los 170 municipios priorizados para el
pos conflicto.
3) Buenaventura figura en el artículo 3 de la ley 893 de 2017 – COBERTURA

GEORAFICA DE LOS PDET con un asterisco dentro del listado, al igual que
algunos municipios más como Florencia, san José del Guaviare, Tumaco,
Mocoa, Valledupar, Santa Marta y Apartadó, en los cuales los PDET solo serán
en sus zonas rurales.
4) por lo anterior un concurso de méritos en cargos ubicados en el casco urbano,

no es posible hacerlo vía PDET toda vez que el mismo NO hace parte de las
zonas priorizadas.
5) como colofón reiterar que para Buenaventura la zona rural por mandato de ley
es la única que pertenece a dichas zonas objeto de PDET, más el casco
urbano NO y ese concurso de meritos trata contra lógica alguna de OMITIR lo
predicho.
6) de igual manera nótese que la selección realizada en el artículo 3 de la ley 893

de 2017 y su párrafo, obedece a la metodología establecida en el acuerdo final
del conflicto firmado por las Farc y el Gobierno Nacional, por tal motivo, no hay
justificación alguna para que los municipios que son parte de los 170 entes
territoriales que fueron prefijados, PERO algunos con un asterisco aclarativo en
el artículo 3 parágrafo, sea burlado ese sentir del legislador por la Cnsc y la
alcaldesa de Buenaventura.
3
7) ahora bien, el motivo y así se lee en la parte considerativa de la ley 893 de

2017 es ubicar las zonas donde hubo conflicto con las Farc, priorizarlas e
implementar programas productivos donde por ejemplo se cambie la
cultura de siembra de cultivos ilícitos por otros productos, por ello, es
extralimitante llevar una ley que fue creada para un fin específico, y darle el
alcance de llevar PDET a un concurso de méritos. Esto no tiene presentación y
es un exabrupto hermenéutico. Esta ley no fue hecha para estas situaciones.
8) hoy en buenaventuratura tenemos un conflicto de bandas en el casco urbano,

las Farc por lo general operaron en la zona rural, por ello bien hizo el
legislador en priorizar como zona de pos conflicto a la zona rural de
Buenaventura, pues allí se dio la desmovilización, por ende excluir el
caso urbano para los PDET era apenas congruente, seguimos con otro
problema que no hemos solucionado, en el casco urbano no hay pos conflicto,
al contrario hay un conflicto de proporciones descomunales. No podemos llevar
caprichosamente a pos conflicto a zonas que siguen en algún conflicto armado,
lectura apropiada que hizo el legislador, más los eruditos de gran prestigio en
la Alcaldía Distrital y el CNSC supuestamente están pánfilos en la lectura, ni
siquiera, en la interpretación porque la exclusión es clara e inobjetable.
9) se advierte que ya están en etapa de inscripciones y si este concurso llega al

final habrán despidos masivos y por obviamente soslayar el preciso parágrafo
las consecuencias indemnizatorias serían letales a las finanzas públicas
territoriales.
10) Nuestro equipo de trabajo, ha proyectado que si este concurso, concluye, los
despedidos, es decir, los nombrados provisionalmente dejarían en una literal
ruina al distrito, no tenemos como pagar 453 indemnizaciones de trabajadores
mal despedidos, estimamos un promedio indemnizatorio de 120
millones/trabajador, considerando que algunos de los provisionales logren
quedar seleccionados, las variables cuantítavas entre salarios, algunos que
conciliarían a bajo costo en el primer año posterior al despido, los que lleven a
termino total un proceso administrativo que puede durar años, etc., lo que nos
daría una cifra promedio como la expuesta considerando estas variables,
ENFRENTANDONOS A UNAS INDEMNIZACIONES QUE PODRÍAN ESTAR
ALREDEDOR DE LOS 55 Y 60MIL MILLONES DE PESOS, SITUACIÓN QUE
DEJARÍA AL DISTRITO EN BANCARROTA.
Considérese que Buenaventura ya tuvo ley 550 en el año 2001, y por ende el
uso de dicha prerrogativa que es una sola vez, ya feneció, y no podemos
invocar esa figura a futuro, es decir, no podemos ni debemos ni estamos ni
cerca de soportar una lluvia de demandas indemnizatorias si esta älcaldada¨
sigue maniáticamente obstinada en que el concurso ilegal se hace por qué se
hace, como bien se ha dicho.
2. PUNTOS ESCENCIALES DE LA ILEGALIDAD REALIZADA
2.1 Acuerdo Concejo 2 de 2016: Solo obsérvese el objetivo de este acuerdo, cual
era hacer el cambio institucional de municipio a distrito, es decir, el Concejo dio
facultades no para que un alcalde pusiera a disposición de la cnsc unos cargos,
sino organizar según la ley 1617 de 2013 al distrito, reestructurando y creando
nuevas dependencias, fusionando o extinguiendo otras, todo en amparo a las
NUEVAS funciones que otorga la Ley 1617 de 2013, producto de ello, ahora si,
aparecerá la nueva planta de personal con manual de funciones adaptados al
Distrito, no podemos pensar en funcionar como distrito si vamos a poner a
disposición unos cargos con manuales de funciones de municipio, es una
4
extralimitación hacerlo, y hacerlo también es UNA DESTINACIÓN DIFERENTE en

que incurrió la Alcaldesa de buenaventura cuando autorizó algo totalmente distinto
a lo aprobado por el Concejo Distrital de Buenaventura. Ejm. Objeto del proyecto.
Acuerdo CONCEJO 3 de 2017: Este acuerdo pide una prorroga por motivos
presupuestales, pues no existen los estudios técnicos, que estructuren el cambio
de municipio a distrito, requisito fundamental para la realización de los nuevos
manuales de funciones distritales, en dicho acuerdo, los denominan como se
observará el soporte para realizar la modernización institucional, misma que está
siendo saboteada, por la sra Alcaldesa que sin saber los resultados de los
estudios se presta para soslayar el parágrafo del artículo 3 del decreto 893 de
2017, y peor aún sin existir los estudios de lo que será el nuevo distrito, sin
manuales de funciones, pretendiendo que en el futuro funcione una administración
con empleados totalmente descoordinados con la nueva vocación que da la ley
1617 de 2013 – LEY DE DISTRITOS.
De hecho un aparte de la exposición de motivos dice:
No queda la menor duda que la modernización de la administración se realizó con

el fin único y exclusivo fin de hacer el tránsito de municipio a distrito, LOS
CONCEJALES JAMAS NUNCA DIMOS AUTORIZACIÓN PARA QUE SIN
IMPLEMENTAR LA LEY DE DISTRITOS SE REESTRUCTURARA LA PLANTA
DE PERSONAL ANTES DE LA LLEGADA DE LOS ESTUDIOS PREVIOS.
 Por qué afirmo que se está convocando a un concurso sin existir los
estudios de lo que será la nueva estructura del Distrito?
Allego informe del sistema SECOP donde se puede observar que apenas
recientemente fue contratado con la UNIVERSIDAD DEL VALLE donde funge
como Presidenta del Consejo Superior la actual Gobernadora, quien fuere, la
superior jerárquica de la hoy denunciada, quien en los 3 primeros años del
5
mandato, fue parte de su gabinete como secretaria de Etnias departamental, en el

siguiente recuadro se puede observar que NO EXISTEN LOS INFORMES porque
apenas fue recientemente firmado y publicado en plena ley de garantías, la
CONTRATACIÓN DIRECTA realizada para estos estudios, por ello, irresponsable
es con la comunidad y no sólo por no declararse impedida para firmar estos
convenios, publicarlos en plena LEY DE GARANTÍAS siendo CONTRATACIÓN
DIRECTA, sino porque los cargos ofertados son en áreas que no son PDET y las
facultades que dio el Concejo fue para modernizar la estructura del Distrito, lo que
incluye transformar los cargos dada la nueva estructura, y ahora sí, hacer la
convocatoria pública de méritos, esto es, después de los resultados y los soportes
de los convenios contratados y no ahora sin insumo alguno que justifique tal grado
de obstinación, inmadurez, mal gobierno, ceguera mental de tal magnitud que ni
les importa cometer ilícito alguno.
El artículo 313 de la CONSTITUCION POLÍTICA EN SU NUMERAL 6, ES CLARO

QUE UNA DE LAS FUNCIONES DEL CONCEJO DISTRITAL DE
BUENAVENTURA ES:
6. Determinar la estructura de la administración municipal y las funciones de sus

dependencias; las escalas de remuneración correspondientes a las distintas
categorías de empleos; crear, a iniciativa del alcalde, establecimientos públicos y
empresas industriales o comerciales y autorizar la constitución de sociedades de
economía mixta.
Por ello los acuerdos anexados son prueba IRREFUTABLE que da soporte total a
esta denuncia.
Lea más: https://leyes.co/constitucion/313.htm
3. LAS MEMORIAS Y ANEXOS DEL DEBATE DE CONTROL POLÍTICO

REALIZADO.
6
01 - Remisión org. Control, ACUERDO 02 2016 y anexos concejo distrital, ACUERDO 03 2017 y
anexos concejo distrital concejo distrital
15 Decreto 893 de 2017 crea los PDET

16 Proposición debate control político 21-06-2019
Por lo anterior solicitó gentilmente:
EN MATERIA FISCAL
1) por el agravante del asunto y la urgencia se le remita esta misiva al procurador

general de la nación y en lo atinente a la cnsc a la Contraloría General de la
República,
2) COMO MEDIDA CAUTELAR SE HAGA CONTROL DE ADVERTENCIA A LA

ALCALDÍA DE BUENAVENTURA POR PARTE DE LA CONTRALORÍA
DISTRITAL DE BUENAVENTURA Y A LA CNSC POR PARTE DE LA
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA, ESTE ASUNTO, NO DA
ESPERA, YA EL CONCURSO ESTÁ EN ETAPA DE INSCRIPCIONES.
En el presente es requerido un CONTROL DE ADVERTENCIA SEVERO porque

de concurrir los hechos relatados, un control fiscal posterior, es inservible en
cuanto a los daños que irrefutablemente se darían al erario.
3) Las demás a oficio que la normatividad vigente le solicite al ente.
EN MATERIA PENAL: FISCAL GENERAL DE LA NACIÓN / 37 SECCIONAL
INVESTIGUECELE, JUZGUESELE Y CONDENESE A LA ALCALDESA DE

BUENAVENTURA MABY YINETH VIERA, POR LA PRESUNTA COMISIÓN DE
LOS SIGUIENTES DELITOS DE ACUERDO A LOS HECHOS AQUÍ NARRADOS:
Hechos cometidos en concurso de conductas punibles art. 31 CP en calidad de

Autora art. 29 CP, a la Alcaldesa multicitada en este denuncio, a la CNSC NO,
verdad sabida buena fe guardada, quizás debieron cerciorarse de que
Buenaventura casco urbano NO es zona PDET, sin embargo, el aspecto principal
las facultades para modernizar el distrito en el marco de la ley de distritos 1617 de
2013, esa normativa interna, induce al error al funcionario de la CNSC, pues
nosotros el poner unos cargos a concurso es uno de nuestros procesos
accesorios, nuestro MEGAPROCESO es convertirnos y ejercer todas las
potestades de la Ley 1617, habían 3 acuerdos, exposiciones de motivos y todo un
7
compendio interno que la autora, oculto a la CNSC, haciéndolos incurrir en un

yerro.
CÓDIGO PENAL.
Artículo 29. Autores
Es autor quien realice la conducta punible por sí mismo o utilizando a otro como
instrumento.
Son coautores los que, mediando un acuerdo común, actúan con división del
trabajo criminal atendiendo la importancia del aporte.
También es autor quien actúa como miembro u órgano de representación

autorizado o de hecho de una persona jurídica, de un ente colectivo sin tal
atributo, o de una persona natural cuya representación voluntaria se detente, y
realiza la conducta punible, aunque los elementos especiales que fundamentan la
penalidad de la figura punible respectiva no concurran en él, pero sí en la persona
o ente colectivo representado.
Artículo 31. Concurso de conductas punibles
El que con una sola acción u omisión o con varias acciones u omisiones infrinja
varias disposiciones de la ley penal o varias veces la misma disposición, quedará
sometido a la que establezca la pena más grave según su naturaleza, aumentada
hasta en otro tanto, sin que fuere superior a la suma aritmética de las que
correspondan a las respectivas conductas punibles debidamente dosificadas cada
una de ellas.
En ningún caso, en los eventos de concurso, la pena privativa de la libertad podrá

exceder de sesenta (60) años.
Artículo 198. Violacion de la libertad de trabajo
El que mediante violencia o maniobra engañosa logre el retiro de operarios o

trabajadores de los establecimientos donde laboran, o por los mismos medios
perturbe o impida el libre ejercicio de la actividad de cualquier persona, incurrirá en
multa.
Si como consecuencia de la conducta descrita en el inciso anterior sobreviniere la

suspensión o cesación colectiva del trabajo, la pena se aumentará hasta en una
tercera parte, sin sobrepasar las diez (10) unidades multa.
Artículo 250. Abuso de confianza calificado
Las pena será prisión de cuarenta y ocho (48) a ciento ocho (108) meses, y multa
de cuarenta (40) a setecientos cincuenta (750) salarios mínimos legales
mensuales vigentes si la conducta se cometiere:
1. Abusando de funciones discernidas, reconocidas o confiadas por autoridad

pública.
2. En caso de depósito necesario.
3. Sobre bienes pertenecientes a empresas o instituciones en que el Estado tenga

la totalidad o la mayor parte, o recibidos a cualquier título de éste.
8
4. Sobre bienes pertenecientes a asociaciones profesionales, cívicas, sindicales,

comunitarias, juveniles, benéficas o de utilidad común no gubernamentales.
Artículo 413. Prevaricato por acción
El servidor público que profiera resolución, dictamen o concepto manifiestamente

contrario a la ley, incurrirá en prisión de cuarenta y ocho (48) a ciento cuarenta y
cuatro (144) meses, multa de sesenta y seis punto sesenta y seis (66.66) a
trescientos (300) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e inhabilitación
para el ejercicio de derechos y funciones públicas de ochenta (80) a ciento
cuarenta y cuatro (144) meses.
Artículo 414. Prevaricato por omision
El servidor público que omita, retarde, rehuse o deniegue un acto propio de sus
funciones, incurrirá en prisión de treinta y dos (32) a noventa (90) meses, multa de
trece punto treinta y tres (13.33) a setenta y cinco (75) salarios mínimos legales
mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones
públicas por ochenta (80) meses.
Artículo 416. Abuso de autoridad por acto arbitrario e injusto
El Servidor público que fuera de los casos especialmente previstos como

conductas punibles, con ocasión de sus funciones o excediéndose en el ejercicio
de ellas, cometa acto arbitrario e injusto, incurrirá en multa y pérdida del empleo o
cargo público.
Artículo 425. Usurpacion de funciones publicas
El particular que sin autorización legal ejerza funciones públicas, incurrirá en

prisión de dieciséis (16) a treinta y seis (36) meses.
Artículo 428. Abuso de funcion publica
El servidor público que abusando de su cargo realice funciones públicas diversas

de las que legalmente le correspondan, incurrirá en prisión de dieciséis (16) a
treinta y seis (36) meses e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones
públicas por ochenta (80) meses.
Artículo 453. Fraude procesal
El que por cualquier medio fraudulento induzca en error a un servidor público para
obtener sentencia, resolución o acto administrativo contrario a la ley, incurrirá en
prisión de seis (6) a doce (12) años, multa de doscientos (200) a mil (1.000)
salarios mínimos legales mensuales vigentes e inhabilitación para el ejercicio de
derechos y funciones públicas de cinco (5) a ocho (8) años.
Finalmente dado que se cumplen los requisitos se solicita se emita medida de

aseguramiento con arreglo al art. 298 cpp, toda vez que esta denuncia indica que
los delitos por el que se hace esta solicitud tiene prevista medida de
aseguramiento privativa de la libertad (Art. 313 CPP), se acredita la existencia del
delito (hechos jurídicamente relevantes y circunstancias de modo, tiempo y lugar)
y se demuestra la relación o vínculo de la indiciada como autor o participe con el
delito (Art. 221 CPP) y por ello se sustenta al hacer un juicio de proporcionalidad
(idoneidad, necesidad y proporcionalidad en estricto sentido).
9
DENUNCIA DISCIPLINARIA: PROCURADOR GENERAL / PROVINCIAL
EXTRALIMITACIÓN DE FUNCIONES, OMISIÓN ADMINISTRATIVA, ABUSO DE

AUTORIDAD Y LAS EQUIVALENTES ENUNCIADAS EN MATERIA PENAL
ENMARCADAS EN TIPOS DISCIPLINARIOS DE LA LEY 734 DE 2002, LEY 1474
DE 2011 Y 190 DE 1995.
.
Las respuestas a esta serie de denuncias que iré formulando por diferentes
aspectos, de conformidad con lo dispuesto en la política pública gobierno en línea
cero papeles, y de acuerdo al artículo 67 # 1, de la Ley 1437 de 2011, autorizó a
que se me notifiquen vía electrónica al email: jaimeolayaturin@gmail.com
Copia.
PROCURADOR PROVINCIAL DE BUENAVENTURA
PROCURADURÍA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA
PROCURADOR(A) DELEGADO (A) Para la Vigilancia Preventiva de la
Función Pública
PROCURADOR(A) DELEGADO (A) Para la Vigilancia Administrativa
MYRIAN BONILLA ASPRILLA
JEFE DE OFICINA DE CONTROL FISCAL
MARCO ANTONIO BARRETO
COORDINADOR DE AUDITORIAS
10
11

Denuncia Penal Concejal Olaya Ex Alcaldesa Viera Buenaventura

Caricato da

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CONCEJO DISTRITAL DE BUENAVENTURA

CALLE 1 NO. 2-34, CENTRO

02-32 No. 4102019010-05

Buenaventura, 17 de Octubre de 2019

DENUNCIADO: ALCALDESA MABY YINETH VIERA

DENUNCIA DISCIPLINARIA POR EXTRALIMITACIÓN DE FUNCIONES,

DENUNCIA FISCAL – SOLICITUD CONTROL DE ADVERTENCIA POR

DENUNCIA PENAL EN CONCURSO DE LAS SIGUIENTES CONDUCTAS

MOTIVO PRINCIPAL DE LA DENUNCIA: Considerando que quien tenga

OBJETO: ILEGAL CONCURSO DE MÉRITOS EN EL DISTRITO DE

Una vez corroborado algunos de los documentos y en vista de la RENUENCIA de

Para no ser Repetitivo los elementos de la denuncia se presentan para mayor

1. LA INFORMACIÓN NUEVA ENCONTRADA

En atención a que el contexto sobre el cual se presentan las acciones y omisiones

1. LA INFORMACIÓN NUEVA ENCONTRADA

La alcaldesa de Buenaventura puso más de 400 cargos a disposición de la CNSC

Existe una omisión administrativa, extralimitación de funciones, abuso de poder,

3) Buenaventura figura en el artículo 3 de la ley 893 de 2017 – COBERTURA

4) por lo anterior un concurso de méritos en cargos ubicados en el casco urbano,

6) de igual manera nótese que la selección realizada en el artículo 3 de la ley 893

7) ahora bien, el motivo y así se lee en la parte considerativa de la ley 893 de

8) hoy en buenaventuratura tenemos un conflicto de bandas en el casco urbano,

9) se advierte que ya están en etapa de inscripciones y si este concurso llega al

2. PUNTOS ESCENCIALES DE LA ILEGALIDAD REALIZADA

extralimitación hacerlo, y hacerlo también es UNA DESTINACIÓN DIFERENTE en

De hecho un aparte de la exposición de motivos dice:

No queda la menor duda que la modernización de la administración se realizó con

mandato, fue parte de su gabinete como secretaria de Etnias departamental, en el

El artículo 313 de la CONSTITUCION POLÍTICA EN SU NUMERAL 6, ES CLARO

6. Determinar la estructura de la administración municipal y las funciones de sus

Lea más: https://leyes.co/constitucion/313.htm

3. LAS MEMORIAS Y ANEXOS DEL DEBATE DE CONTROL POLÍTICO

15 Decreto 893 de 2017 crea los PDET

Por lo anterior solicitó gentilmente:

1) por el agravante del asunto y la urgencia se le remita esta misiva al procurador

2) COMO MEDIDA CAUTELAR SE HAGA CONTROL DE ADVERTENCIA A LA

En el presente es requerido un CONTROL DE ADVERTENCIA SEVERO porque

3) Las demás a oficio que la normatividad vigente le solicite al ente.

EN MATERIA PENAL: FISCAL GENERAL DE LA NACIÓN / 37 SECCIONAL

INVESTIGUECELE, JUZGUESELE Y CONDENESE A LA ALCALDESA DE

Hechos cometidos en concurso de conductas punibles art. 31 CP en calidad de

compendio interno que la autora, oculto a la CNSC, haciéndolos incurrir en un

Artículo 29. Autores

También es autor quien actúa como miembro u órgano de representación

Artículo 31. Concurso de conductas punibles

En ningún caso, en los eventos de concurso, la pena privativa de la libertad podrá

Artículo 198. Violacion de la libertad de trabajo

El que mediante violencia o maniobra engañosa logre el retiro de operarios o

Si como consecuencia de la conducta descrita en el inciso anterior sobreviniere la

Artículo 250. Abuso de confianza calificado

1. Abusando de funciones discernidas, reconocidas o confiadas por autoridad

2. En caso de depósito necesario.

3. Sobre bienes pertenecientes a empresas o instituciones en que el Estado tenga

4. Sobre bienes pertenecientes a asociaciones profesionales, cívicas, sindicales,

Artículo 413. Prevaricato por acción

El servidor público que profiera resolución, dictamen o concepto manifiestamente

Artículo 414. Prevaricato por omision

Artículo 416. Abuso de autoridad por acto arbitrario e injusto

El Servidor público que fuera de los casos especialmente previstos como

Artículo 425. Usurpacion de funciones publicas

El particular que sin autorización legal ejerza funciones públicas, incurrirá en

Artículo 428. Abuso de funcion publica

El servidor público que abusando de su cargo realice funciones públicas diversas