Análisis de la contratación pública y privada.

Concepto Contratación Pública Y Diferencia Con La Contratación Privada.

Los contratos Estatales son definidos en el Estatuto General de Contratación de la
Administración Pública, Ley 80 de 1993, como todo acto jurídico generador de
obligaciones en el que una de las partes sea una entidad pública, cuya descripción o
tipificación se encuentre en las normas civiles, comerciales, especiales o las previstas en el
mismo cuerpo normativo.
La misma norma determina cuales son entidades públicas, enumerándolas, de la siguiente
forma: La Nación, las regiones, los departamentos, las provincias, el Distrito Capital y los
distritos especiales, las áreas metropolitanas, las asociaciones de municipios, los territorios
indígenas y los municipios; los establecimientos públicos, las empresas industriales y
comerciales del Estado, las sociedades de economía mixta en las que el Estado tenga
participación superior al cincuenta por ciento (50%), así como las entidades
descentralizadas indirectas y las demás personas jurídicas en las que exista dicha
participación pública mayoritaria, cualquiera sea la denominación que ellas adopten, en
todos los órdenes y niveles, el Senado de la República, la Cámara de Representantes, el
Consejo Superior de la Judicatura, la Fiscalía General de la Nación, la Contraloría General
de la República, las contralorías departamentales, distritales y municipales, la Procuraduría
General de la Nación, la Registraduría Nacional del Estado Civil, los ministerios, los
departamentos administrativos, las superintendencias, las unidades administrativas
especiales y, en general, los organismos o dependencias del Estado a los que la ley otorgue
capacidad para celebrar contratos.
Paralelo Contratación Pública Y Privad
 Por regla general, la escogencia del contratista se hace a través de licitación pública
y ésta conlleva varios pasos que se deben surtir para su legalidad tales como la
apertura mediante acto administrativo motivado, la elaboración de los pliegos de
condiciones, el aviso público de apertura de la licitación, audiencia de aclaraciones,
presentación de propuestas, cierre, evaluación y adjudicación mediante acto
motivado.
 Las sociedades privadas en cambio, no están obligadas a contratar mediante una
licitación pública sino que pueden hacerlo de forma privada y directa. La ventaja de
esta última forma da mayor flexibilidad y celeridad a los procesos de contratación,
pero también puede eventualmente restar transparencia, pues en estos eventos la
posibilidad de alegar alguna irregularidad en la asignación del proceso es más
remota.
 Es requisito esencial para la celebración de un contrato estatal, estar inscrito en el
Registro Único de Proponentes (RUP). En este registro se encuentra la información
que acredita la experiencia, capacidad jurídica y capacidad financiera del
contratista. También figura la información sobre su capacidad máxima de
contratación, en función de una serie de factores que éste mismo califica y los
cuales son verificados por las cámaras de comercio
 Solo requiere participar en la licitación con una buena propuesta.

 Lo que llamamos en el sector privado equilibrio contractual, en el sector estatal está

mucho más definido, y se conoce como restablecimiento de la ecuación contractual.
Lo que se pretende a través de éste es garantizar al contratista el derecho a que se
modifiquen las cuantías, se pacten intereses y/o condiciones, cuando el equilibrio
contractual se rompa por razones de mercado, o por la ejecución misma del
contrato, y esto no sea imputable al contratista

CONTRATACION CONTRATACION PRIVADA

PUBLICA
Los contratistas se escogen por
medio de una licitación publica
La contratación es más compleja
por todos los trámites legales
que debe cumplir por contratar
con el estado
Para poder contratar con el
estado es requisito
indispensable estar inscrito en el
Registro Único de Proponentes
(RUP).
Su contratos se hacen por
intermedio de entidades del
estado
Los inversionistas son el estado
mismo o inversión mixta
(publica privada)
Se busca un beneficio social o
desarrollar una obra que
beneficie al estado
La celebración del contrato se
hace bajo un marco legal
Para realizar el contratista no es
necesario que se convoque a una
licitación pública.
Su contratación es más sencilla,
prácticamente directa, no se
requiere tanta tramitología.
Para celebrar un contrato, solo se
requiere una buena propuesta.
Su contratación es privada, por
inversionistas particulares.
Su inversión es de capital privado
Se crea para buscar el beneficio
propio de una empresa.
Solo se requiere acuerdos entre los
particulares que celebran el
contrato.
 Tipos de contrato Públicos.
1. Contrato de obra. Cuando el objeto del contrato es la ejecución de una obra (se
participe o no en el proyecto) o la realización de una obra que cumpla los requisitos
fijados por cualquier entidad pública.
2. Contrato de concesión de obra. Cuando se refiere a la realización de las
prestaciones que establece el Artículo 13 de la Ley 9/2017 que son básicamente la
restauración y reparación o conservación y mantenimiento de edificaciones o
elementos existentes. también puede incluir obras de modernización o actuaciones
de reposición. Se puede contemplar que la empresa concesionaria deba hacerse
cargo de obras accesorias o vinculadas a la principal. Un detalle importante es que
este tipo de contratos públicos conlleva que el concesionario asume un riesgo
operacional.
3. Contrato de concesión de servicios. Se encomienda a una empresa la gestión de un
servicio de titularidad pública, con la contrapartida de cederla la explotación o que
reciba un precio por realizar esa tarea. Si es bajo la fórmula de explotación implica
la transferencia al concesionario del riesgo operacional.
4. Contrato de suministro. Los que se firmen para la adquisición y arrendamiento
(financiero o no) de bienes muebles o productos, con opción de compra o no. En el
caso de lo relativo a telecomunicaciones, quedan fuera de este apartado las compras
de programas de ordenador a medida, que se consideran contratos de servicios.
5. Contrato de servicios. El objeto es el suministro de prestaciones que conlleven un
resultado distinto del de las actuaciones para obra o suministros, incluidos servicios
realizados de forma sucesiva y con precio unitario.
6. Contrato mixto. Aúna prestaciones de dos o más de los citados anteriormente. Se
regulan sus condiciones en el Artículo 34.

Tipos de contratos privados.

1. Contrato de compraventa. Es aquel en el que una de las partes
llamada vendedor se obliga a transferir la propiedad de una cosa o de un derecho a
otra parte llamada comprador quien a su vez se obliga a pagar por ello un precio
cierto y en dinero.
2. Contrato de donación. El contrato de donación es un anunció contrato en el cual
por un acto entre vivos se transfiere gratuitamente a otra persona la propiedad de un
bien con animus donandi. El código civil guatemalteco en su artículo 1855 establece
que 'La donación entre vivos es un contrato por el cual una persona transfiere la
propiedad de una cosa, a título gratuito"
3. Contrato de permuta. El contrato de permuta consiste en el cambio que se hace de
una cosa por otra.
 4. Contrato de arrendamiento. El contrato de arrendamiento según el artículo 1973
del código civil colombiano, es un contrato en mediante el cual las dos partes
adquieren una obligación recíproca; la una en conceder el goce de una cosa y la otra
de pagar por ese goce.

Clasificación de los contratos.

 Contratos Bilaterales
 Onerosos y Gratuitos
 Conmutativos y aleatorios
 Reales y consensuales
 Formales y consensuales
 Principales y accesorios
 Instantáneo y de tracto sucesivo

Acción de incumplimiento de contrato.

En los contratos cada una de las partes asume una obligación y en caso que una de ellas
incumpla, la otra parte puede demandar para que la justicia ordene el cumplimiento del
contrato.
La acción de cumplimiento es un proceso judicial mediante el cual se pretende exigir que se
cumpla con un contrato o una obligación contraída, al tenor de lo dispuesto en el artículo
1546 del código civil.
Requisitos de la acción de cumplimiento.
La acción de cumplimiento exige un requisito esencial cual es que la parte que exige el
cumplimiento, debe haber cumplido con su parte.
Es decir, que sólo la parte cumplida puede exigir el cumplimiento del contrato.