Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
52
Cfr. Carlos A. Ledesma, Nuevos principios..., op. cit., pp. 38-46. Para Ledesma, el factor político es
el primero en todo proceso de integración económica internacional, en la medida que otorga mayor peso en
su área y poder de negociación.
53
María Moliner, Diccionario de uso del español, t. II, Madrid, Gredos, 1998, p. 150, en Brunet Ferran,
Curso de integración europea, Madrid, Alianza Editorial, 1999, p. 30.
54
Ibidem, pp. 31-32.
55
Bela Balassa, Economic Integration, 1987, p. 31.
Villalobos, Torres, Lourdes Rocío. <i>Fundamentos de comercio internacional</i>, 175Editorial Miguel Ángel Porrúa, 2006. ProQuest
Ebook Central, http://ebookcentral.proquest.com/lib/unadsp/detail.action?docID=3228921.
Created from unadsp on 2019-12-02 15:43:03.
do de cosas caracterizado por idénticas oportunidades tanto de productores
como de consumidores entre países y dentro de cada uno de ellos". Para
Tamames, es "el proceso mediante el cual dos o más mercados nacionales
previamente separados, y de dimensiones unitarias poco adecuadas, se unen
para formar un solo mercado de una dimensión más conveniente".
Elementos de la integración
A lo largo de la historia hemos visto que los tres primeros pasos del pro-
ceso integracionista son los más alcanzados en el mundo. Esta integración
se hace evidente en la formación de los actuales bloques económicos, los
cuales, retoman el concepto de regionalización, a través de la cooperación,
integración y unificación.56
Cooperación
Los miembros se comprometen a cumplir recíprocamente asuntos de
interés común sin que esto signifique menoscabo a su soberanía.
•Acuerdo bilateral o multinacional.
• Compromiso de cumplir recíprocamente asuntos de interés común.
• Fin de las negociaciones bilaterales entre estados soberanos.
• Se enfocan a temas de la diplomacia.
Copyright © 2006. Editorial Miguel Ángel Porrúa. All rights reserved.
Integración
A través de tratados o acuerdos internacionales, dos o más estados
ceden algunas de sus prerrogativas soberanas, para crear una zona nueva
con personalidad jurídica independiente a la de sus miembros.
• Se da una circulación libre y con el mismo tratamiento a mercancías, servi-
cios, personas y capitales, según sea el grado de amplitud de la integración.
Unificación
Es la forma más elevada de la integración, en la cual hay una fusión
completa de los estados, los cuales se reservan algunos atributos de su
soberanía, pero los asuntos de importancia son fijados por la unión, siendo
sus resoluciones obligatorias para todos los estados miembros. Es decir, se
forma un Estado nuevo con todos sus atributos.
56
Rafael Alberto Castellot Rafful, La Unión Europea. Una experiencia de integración regional, México,
Plaza y Valdés, 2000, pp. 26-28.
Villalobos, Torres, Lourdes Rocío. <i>Fundamentos de comercio internacional</i>, 176Editorial Miguel Ángel Porrúa, 2006. ProQuest
Ebook Central, http://ebookcentral.proquest.com/lib/unadsp/detail.action?docID=3228921.
Created from unadsp on 2019-12-02 15:43:03.
• Fusión completa de los estados.
• Resoluciones obligatorias para todos los estados miembros.
• Se forman bloques para ampliar el comercio.
• Fase última de la integración.
• Esto culmina con la creación de un ente supranacional.
ELEMENTOS DE LA INTEGRACIÓN
Cooperación Acuerdo bilateral en el que los estados miembros se comprometen a
cumplir recíprocamente asuntos de interés común sin que esto signifi-
que menoscabo a su soberanía.
Integración A través de tratados o acuerdos internacionales, dos o más estados
ceden algunas de sus prerrogativas soberanas, para crear una zona
nueva con personalidad jurídica independiente a la de sus miembros.
Unificación Forma más elevada de integración. Hay una fusión completa de los
estados. Sus resoluciones son obligatorias para todos los estados
miembros.
57
Cfr. Carlos A. Ledesma, Nuevos principios..., op. cit., pp. 40-41.
Villalobos, Torres, Lourdes Rocío. <i>Fundamentos de comercio internacional</i>, 177Editorial Miguel Ángel Porrúa, 2006. ProQuest
Ebook Central, http://ebookcentral.proquest.com/lib/unadsp/detail.action?docID=3228921.
Created from unadsp on 2019-12-02 15:43:03.
ETAPAS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA
mica, dado que además •Incorpora tarifa exter- Mercosur (en la etapa
de la liberación del co- na c o m ú n : los países actual es una área adua-
m e r c i o i n t e r z o n a l se actúan como bloque co- nera imperfecta); Ar-
establece un arancel ex- mercial ante extrazona. gentina, Brasil, Para-
t e r n o c o m ú n a t o d o s •Incluye aspectos lega- guay, Uruguay; Grupo
sus integrantes en rela- les y sociales. A n d i n o : Bolivia, Co-
ción con el resto del lombia, Ecuador, Vene-
mundo. zuela, Perú; M e r c a d o
Común Centroamerica-
no (MCC): Costa Rica, El
Salvador, Guatemala,
Nicaragua, Panamá;
M e r c a d o C o m ú n del
Caribe (Caricom): An-
tigua y Barbuda, Baha-
mas, Barbados, Belice,
Dominicana, Granada,
Guyana, Jamaica, San
Cristóbal, Santa Lucía,
San Vicente, Trinidad y
Tobago.
Villalobos, Torres, Lourdes Rocío. <i>Fundamentos de comercio internacional</i>, 178Editorial Miguel Ángel Porrúa, 2006. ProQuest
Ebook Central, http://ebookcentral.proquest.com/lib/unadsp/detail.action?docID=3228921.
Created from unadsp on 2019-12-02 15:43:03.
Etapas o grados Definición Características Ejemplo
Villalobos, Torres, Lourdes Rocío. <i>Fundamentos de comercio internacional</i>, 179Editorial Miguel Ángel Porrúa, 2006. ProQuest
Ebook Central, http://ebookcentral.proquest.com/lib/unadsp/detail.action?docID=3228921.
Created from unadsp on 2019-12-02 15:43:03.
Objetivo de la integración económica
La integración permite que las naciones formen bloques económicos, en
áreas con cierta cercanía geográfica, con características económicas, polí-
ticas y sociales semejantes, con el objetivo de ampliar su comercio interno
y externo, estimular su crecimiento económico y su producción nacional, y
activar su desarrollo agrícola e industrial. A continuación se presentan las
distintas etapas del proceso de integración económica.58
Unión aduanera
Zona
de preferencia Área de libre
arancelaria comercio
Formas de integración
Unión económica
Mercado común total y política
Unión económica y supranacional
monetaria
que tiene como finalidad integrar a dos o más países en un mismo sistema
económico y comercial, para posteriormente desembocar en un mismo
sistema político y social.
58
Cfr. Rafael Alberto Castellot Rafful, La Unión Europea..., op. cit., p. 28.
Villalobos, Torres, Lourdes Rocío. <i>Fundamentos de comercio internacional</i>, 180Editorial Miguel Ángel Porrúa, 2006. ProQuest
Ebook Central, http://ebookcentral.proquest.com/lib/unadsp/detail.action?docID=3228921.
Created from unadsp on 2019-12-02 15:43:03.
• Economías de escala.
• Intensificación de la competencia.
• Atenuación de los problemas de la balanza de pagos por el ahorro de divisas
convertibles.
• Ayudar en las actividades de los países que no podrían desarrollarse por
separado.
• Aumento en el poder de negociación frente a terceros países.
• Introducir reformas estructurales que en el contexto de un statu quo nación
podrían aplazarse.
• Aceleración del crecimiento y desarrollo económicos.
Villalobos, Torres, Lourdes Rocío. <i>Fundamentos de comercio internacional</i>, 181Editorial Miguel Ángel Porrúa, 2006. ProQuest
Ebook Central, http://ebookcentral.proquest.com/lib/unadsp/detail.action?docID=3228921.
Created from unadsp on 2019-12-02 15:43:03.
SÍNTESIS DEL PROCESO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA
Villalobos, Torres, Lourdes Rocío. <i>Fundamentos de comercio internacional</i>, 182Editorial Miguel Ángel Porrúa, 2006. ProQuest
Ebook Central, http://ebookcentral.proquest.com/lib/unadsp/detail.action?docID=3228921.
Created from unadsp on 2019-12-02 15:43:03.
El proceso de integración económica de la Unión Europea (UE)
Se presenta a continuación, en síntesis, un estudio del proceso de integra-
ción económica más avanzado en el mundo, la Unión Europea. Después
de la Segunda Guerra Mundial (1939-1945). Sobre el establecimiento de
la Comunidad Económica Europea, Jean Monnet en 1948 remarcó que:
"las naciones de Europa occidental deben tornar sus esfuerzos nacionales
en un verdadero esfuerzo europeo". 59 Europa, como gran parte del mundo
estaba resentida económicamente. Debido a tal situación, en 1950 Francia
hace la propuesta de formar una unión con el evidente objetivo de reforzar
la economía en el continente, sin embargo, pocos países respondieron
positivamente a lo que actualmente es la Unión Europea. Los primeros
países que integraron desde un principio dicha Federación Europea fue-
ron: Francia, Alemania, Bélgica, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos.
Años más tarde, en 1973 Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido deciden
formar parte de la unión. Grecia se integra de la misma manera en 1981,
España y Portugal lo hacen hasta 1986, Austria, Finlandia y Suecia se in-
tegran en 1995.
En 1993, en el Consejo Europeo de Copenhague, por primera vez la
Unión Europea decidió que los países de Europa central y oriental, deseo-
sos de adherirse, se admitieran como candidatos. Se definieron los criterios
de adhesión que debían satisfacer los países candidatos antes de ser acep-
tados en la unión. Dentro de los "criterios de Copenhague" se incluyen
Copyright © 2006. Editorial Miguel Ángel Porrúa. All rights reserved.
59
Martin Holland, European Integration. From Community to Union, Gran Bretaña, Pinter Publishers,
1995, p. 7, 258 pp. .
60
La expresión caquis communautaire, o acervo comunitario, se usa para describir las reglas y políticas
de la UE. Comprende toda la legislación de la Comunidad Europea que se ha acumulado en los últimos años.
Incluye el Tratado de Roma con sus revisiones en el Acta Única, los tratados de Maastricht, Amsterdam y
Niza, todas las regulaciones y directivas aprobadas por el Consejo de Ministros, y los dictámenes de la Cor-
te Europea de Justicia. En Mónica Carreón, Héctor Ortega y Olga Pellicer (coord.), La Unión Europea de los
veinticinco. Una mirada retrospectiva, México, Universitat Autónoma de Barcelona, Miguel Ángel Porrúa,
ITAM, 2005, p. 19.
Villalobos, Torres, Lourdes Rocío. <i>Fundamentos de comercio internacional</i>, 183Editorial Miguel Ángel Porrúa, 2006. ProQuest
Ebook Central, http://ebookcentral.proquest.com/lib/unadsp/detail.action?docID=3228921.
Created from unadsp on 2019-12-02 15:43:03.
y el Estado solicitante. El artículo F del TUE se refiere a los principios de-
mocráticos y al respeto de los derechos humanos. Por ello, cualquier Esta-
do que solicite la adhesión deberá cumplir tres condiciones básicas: iden-
tidad europea, sistema de gobierno democrático y respeto de los derechos
humanos.
En la segunda mitad del 2002 la presidencia danesa de la UE completó
una tarea histórica al finalizar las negociaciones de adhesión de los prime-
ros 10 países candidatos de Europa central y oriental, durante el Consejo
Europeo realizado en Copenhague en diciembre de ese mismo año. Se
progresó en el caso de Bulgaria y Rumania y se postergó la entrada de
Turquía. A partir de enero de 2003, en Grecia se firmó el Tratado de Adhe-
sión por parte de los 10 futuros miembros. Ocho países del ex bloque
soviético (Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Po-
lonia y la República Checa), así como Chipre y Malta. Con respecto a
Turquía, el 17 de diciembre de 2004, los jefes de Estado y de gobierno de
los 25 países miembros de la UE acordaron que las negociaciones con
Turquía comenzarían el 3 de octubre de 2005. No obstante, la UE dejó
claro que el inicio de las negociaciones no supone automáticamente que
Turquía será aceptada en la unión.61
Conjuntamente reafirmaron que el ideal democrático debe ser la base
en la que se sostenga la comunidad de valores y que se abrirá una oportu-
nidad para que Europa sea un ejemplo para el mundo. La ampliación de
la comunidad se plantea hoy en un contexto interno e internacional muy
Copyright © 2006. Editorial Miguel Ángel Porrúa. All rights reserved.
61
Ibidem, pp. 21-22.
Villalobos, Torres, Lourdes Rocío. <i>Fundamentos de comercio internacional</i>, 184Editorial Miguel Ángel Porrúa, 2006. ProQuest
Ebook Central, http://ebookcentral.proquest.com/lib/unadsp/detail.action?docID=3228921.
Created from unadsp on 2019-12-02 15:43:03.
integración comunitaria, que podría transformarse en un simple espacio
económico o gran área de libre cambio. Asimismo, una ruptura del actual
equilibrio institucional entre los estados miembros, y el hecho de que la
UE quedaría en contacto directo con zonas de riesgo como lo es Rusia,
Bielorrusia, Turquía y Ucrania, con una alta capacidad migratoria hacia
Europa.
En efecto, la unión tiende a promover un progreso económico y social
equilibrado y sostenido, principalmente mediante la creación de un espa-
cio sin fronteras interiores (fundamentado en el establecimiento de un
mercado interior sin fronteras en 1993), el fortalecimiento de la cohesión
económica y social, y el establecimiento de la Unión Económica y Mone-
taria que implica una moneda única conforme a las disposiciones del tra-
tado. El marco de la UE busca establecer la unión aduanera y el mercado
único que comprenda la libre circulación de personas, mercancías, servi-
cios y capitales y fomentar políticas comunitarias como una política agríco-
la común; una política comercial; libre competencia; política de transpor-
tes, medio ambiente, e investigación y desarrollo. Entre sus principales
objetivos, podemos citar:62
62
Rafael Alberto Castellot Rafful, la Unión Europea..., op. cit., pp. 105-106.
Villalobos, Torres, Lourdes Rocío. <i>Fundamentos de comercio internacional</i>, 185Editorial Miguel Ángel Porrúa, 2006. ProQuest
Ebook Central, http://ebookcentral.proquest.com/lib/unadsp/detail.action?docID=3228921.
Created from unadsp on 2019-12-02 15:43:03.
INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA
tiva propia.
Fuente: Euronotas, septiembre de 1994, p. 2.
63
Ibidem, pp. 50-52.
Villalobos, Torres, Lourdes Rocío. <i>Fundamentos de comercio internacional</i>, 186Editorial Miguel Ángel Porrúa, 2006. ProQuest
Ebook Central, http://ebookcentral.proquest.com/lib/unadsp/detail.action?docID=3228921.
Created from unadsp on 2019-12-02 15:43:03.
y su influencia política, por lo que a continuación se presenta un desglose
de los puntos esenciales del Tratado de Libre Comercio México-Unión
Europea.
64
Cfr.Rosa María Pifión Antillón, México y la Unión Europea frente a los retos del siglo xa, México,
Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, Universidad Autónoma de México, 1999.
Villalobos, Torres, Lourdes Rocío. <i>Fundamentos de comercio internacional</i>, 187Editorial Miguel Ángel Porrúa, 2006. ProQuest
Ebook Central, http://ebookcentral.proquest.com/lib/unadsp/detail.action?docID=3228921.
Created from unadsp on 2019-12-02 15:43:03.
Productos industriales. A partir de la entrada en vigor del TLCUEM, 82 por
ciento de las exportaciones mexicanas sobre productos industriales gozan de
acceso libre de arancel al mercado europeo. En el año 2003, todos los aran-
celes habían desaparecido.
Productos agrícolas y agroindustriales. Todas las hortalizas y frutas en las que
somos más competitivos se liberan o tendrán trato preferencial. A la entrada
en vigor se eliminaron los aranceles al café, cacao en grano, garbanzo, tequi-
la, cerveza, mangos, papaya y guayabas. El jugo de naranja y el aguacate se
beneficiarán de una cuota amplia con acceso preferencial. A partir del 2003,
el limón, la toronja y los puros gozan de libre acceso, en el 2008 la cebolla,
pectina, aceite de cártamo, sandía y el jugo de toronja ingresarán al mercado
europeo libre de arancel.
Villalobos, Torres, Lourdes Rocío. <i>Fundamentos de comercio internacional</i>, 188Editorial Miguel Ángel Porrúa, 2006. ProQuest
Ebook Central, http://ebookcentral.proquest.com/lib/unadsp/detail.action?docID=3228921.
Created from unadsp on 2019-12-02 15:43:03.
comerciales, también lo es el hecho innegable de que México presenta un
déficit en su relación comercial con este bloque.65
Para aprovechar las nuevas oportunidades de comercio e inversión, se
requiere de un alto grado de competitividad internacional. La UE repre-
senta la opción más importante para diversificar sus relaciones económicas
con el exterior, por lo que es necesario hacer competitiva a la planta pro-
ductiva. Se deben aprovechar mejor las oportunidades, a pesar de que los
resultados no han sido tan provechosos para México con la firma del Tra-
tado de Libre Comercio con la Unión Europea.
Como podemos observar, este acuerdo le permitirá a México diver-
sificar sus relaciones con el exterior, principalmente en los campos co-
mercial, tecnológico y en materia de inversiones. A medida que éstas
aumenten, México estará en mejores condiciones de desarrollar su infraes-
tructura comercial y de servicios, lo cual es esencial para el crecimiento
del país. Si México desea obtener los beneficios de participar en un mer-
cado ampliado tendrá que considerar las disposiciones legales, el impac-
to fiscal y financiero, así como la adecuación de las empresas mexicanas
a las nuevas exigencias de costo, calidad y servicio que exige el mercado
único europeo.
Para tal efecto, se analizó en esta unidad el proceso de integración
europeo, no sólo por ser el más acabado y ofrecer una experiencia más
rica que la de cualquier intento de integración, sino también porque nos
da una perspectiva de lo que comienza como una liberalización comercial
Copyright © 2006. Editorial Miguel Ángel Porrúa. All rights reserved.
65
Ibidem, pp. 143-148.
66
Véase infra, unidad XIV, relativo a la conformación de la Unión Europea.
Villalobos, Torres, Lourdes Rocío. <i>Fundamentos de comercio internacional</i>, 189Editorial Miguel Ángel Porrúa, 2006. ProQuest
Ebook Central, http://ebookcentral.proquest.com/lib/unadsp/detail.action?docID=3228921.
Created from unadsp on 2019-12-02 15:43:03.
Cuestionario 14
1. ¿Qué es integración?
2. ¿Qué es un proceso de integración económica?
3. ¿Qué es lo que motiva la integración?
4. ¿Cuáles son las etapas de integración económica?
5. Explica cada una de las etapas del proceso de integración económica.
6. ¿Cuál es el objetivo de la integración?
7. ¿Cuáles son los logros de la integración económica?
8. ¿Cuándo y cómo se conforma la Unión Europea?
9. ¿Cuáles son los objetivos de la creación de la Unión Europea?
10. ¿Cuáles son las principales instituciones de la Unión Europea?
11. ¿A qué se refiere el proceso de ampliación de la Unión Europea?
12. ¿Cuáles son las consecuencias de la ampliación de la Unión Europea?
13. Investigar los últimos datos sobre la balanza comercial de México con
la Unión Europea.
Copyright © 2006. Editorial Miguel Ángel Porrúa. All rights reserved.
Villalobos, Torres, Lourdes Rocío. <i>Fundamentos de comercio internacional</i>, 190Editorial Miguel Ángel Porrúa, 2006. ProQuest
Ebook Central, http://ebookcentral.proquest.com/lib/unadsp/detail.action?docID=3228921.
Created from unadsp on 2019-12-02 15:43:03.