Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares

EBSERH
Assistente Administrativo

NB027-N9
 Todos os direitos autorais desta obra são protegidos pela Lei nº 9.610, de 19/12/1998.
Proibida a reprodução, total ou parcialmente, sem autorização prévia expressa por escrito da editora e do autor. Se você
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OBRA

Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares

Assistente Administrativo

EDITAL Nº 04 – EBSERH – ÁREA ADMINISTRATIVA, DE 04 DE NOVEMBRO DE 2019

AUTORES
Língua Portuguesa - Profª Zenaide Auxiliadora Pachegas Branco
Raciocínio Lógico - Profo Bruno Chieregatti e João de Sá Brasil
Legislação Aplicada à EBSERH - Profª Marcela Almendros e Bruna Pinotti
Legislação Aplicada ao SUS - Profª Marcela Almendros
Noções de Informática - Profo Ovidio Lopes da Cruz Neto
Conhecimentos Específicos - Profª Silvana Guimarães

PRODUÇÃO EDITORIAL/REVISÃO
Elaine Cristina
Leandro Filho

DIAGRAMAÇÃO
Thais Regis
Renato Vilela

CAPA
Joel Ferreira dos Santos

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 SUMÁRIO
LÍNGUA PORTUGUESA
Compreensão e interpretação de textos.................................................................................................................................................. 01
Tipologia textual e gêneros textuais.......................................................................................................................................................... 08
Ortografia oficial................................................................................................................................................................................................ 09
Acentuação gráfica........................................................................................................................................................................................... 14
Classes de palavras........................................................................................................................................................................................... 17
Uso do sinal indicativo de crase.................................................................................................................................................................. 54
Sintaxe da oração e do período................................................................................................................................................................... 58
Pontuação............................................................................................................................................................................................................ 68
Concordância nominal e verbal................................................................................................................................................................... 71
Regência nominal e verbal............................................................................................................................................................................. 79
Significação das palavras................................................................................................................................................................................ 85

RACIOCÍNIO LÓGICO
Noções de Lógica.......................................................................................................................................................................................... 01
Diagramas Lógicos: conjuntos e elementos......................................................................................................................................... 01
Lógica da argumentação............................................................................................................................................................................. 01
Tipos de Raciocínio....................................................................................................................................................................................... 01
Conectivos Lógicos........................................................................................................................................................................................ 01
Proposições lógicas simples e compostas............................................................................................................................................ 01
Elementos de teoria dos conjuntos, análise combinatória e probabilidade............................................................................ 32
Resolução de problemas com frações, conjuntos, porcentagens e sequências com números, figuras, palavras.... 32

LEGISLAÇÃO APLICADA À EBSERH

Lei Federal nº 12.550, de 15 de dezembro de 2011........................................................................................................................... 01
Estatuto da EBSERH........................................................................................................................................................................................ 04
Código de Ética e Conduta da Ebserh - Princípios Éticos e Compromissos de Conduta - 1ª edição – 2017............. 09

LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS

Evolução histórica da organização do sistema de saúde no Brasil e a construção do Sistema Único de Saúde
(SUS) – princípios, diretrizes e arcabouço legal.................................................................................................................................... 01
Controle social no SUS................................................................................................................................................................................... 04
Resolução nº 453/2012 do Conselho Nacional da Saúde................................................................................................................ 09
Constituição Federal de 1988, artigos de 194 a 200........................................................................................................................... 16
Lei Orgânica da Saúde ‐ Lei nº 8.080/1990, Lei nº 8.142/1990 e Decreto Presidencial nº 7.508, de 28 de junho de 2011... 22
Determinantes sociais da saúde................................................................................................................................................................. 28
Sistemas de informação em saúde............................................................................................................................................................ 30
 SUMÁRIO

RDC nº 63, de 25 de novembro de 2011 que dispõe sobre os Requisitos de Boas Práticas de Funcionamento para
os Serviços de Saúde....................................................................................................................................................................................... 33
Resolução CNS nº 553, de 9 de agosto de 2017, que dispõe sobre a carta dos direitos e deveres da pessoa
usuária da saúde............................................................................................................................................................................................... 38
RDC nº 36, de 25 de julho de 2013 que institui ações para a segurança do paciente em serviços de saúde e dá
outras providências......................................................................................................................................................................................... 43

NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Internet e Aplicativos....................................................................................................................................................................................... 01
Ferramentas de busca...................................................................................................................................................................................... 01
Navegadores (Browser).................................................................................................................................................................................. 01
Redes de Computadores................................................................................................................................................................................ 01
Criptografia.......................................................................................................................................................................................................... 15
Sistema Operacional e Software.................................................................................................................................................................. 15
Hardware.............................................................................................................................................................................................................. 28
Correios Eletrônicos......................................................................................................................................................................................... 33
Programa Antivírus e Firewall....................................................................................................................................................................... 33
Editores de Apresentação.............................................................................................................................................................................. 37
Editores de Planilhas........................................................................................................................................................................................ 37
Editores de Texto............................................................................................................................................................................................... 37
Segurança da Informação.............................................................................................................................................................................. 37
Extensão de Arquivo........................................................................................................................................................................................ 39
Teclas de Atalho................................................................................................................................................................................................. 41
Pacote Microsoft Office.................................................................................................................................................................................. 42

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Noções de administração. Abordagens clássica, burocrática e sistêmica da administração. Evolução da
administração pública no Brasil após 1930; reformas administrativas; a nova gestão pública........................................... 01
Processo administrativo. Funções da administração: planejamento, organização, direção e controle........................... 16
Estrutura organizacional................................................................................................................................................................................ 18
Cultura organizacional.................................................................................................................................................................................... 36
Gestão de pessoas. Equilíbrio organizacional. Objetivos, desafios e características da gestão de pessoas..................... 37
Comportamento organizacional: relações indivíduo/organização, motivação, liderança, desempenho........................ 44
Gestão da qualidade e modelo de excelência gerencial. Principais teóricos e suas contribuições para a gestão da
qualidade. Ciclo PDCA. Ferramentas de gestão da qualidade.......................................................................................................... 51
Noções de gestão de processos: técnicas de mapeamento, análise e melhoria de processos................................................. 75
Legislação administrativa. Administração direta, indireta e funcional. Atos administrativos. Requisição......................... 79
Noções de administração de recursos materiais.................................................................................................................................. 93
SUMÁRIO

Noções de arquivologia. Arquivística: princípios e conceitos. Legislação arquivística. Gestão de documentos.

Protocolos: recebimento, registro, distribuição, tramitação e expedição de documentos. Classificação de
documentos de arquivo. Arquivamento e ordenação de documentos de arquivo. Tabela de temporalidade
de documentos de arquivo. Acondicionamento e armazenamento de documentos de arquivo. Preservação e
conservação de documentos de arquivo................................................................................................................................................ 105
Noções de licitação pública: fases, modalidades, dispensa e inexigibilidade........................................................................... 122
Ética no serviço público: comportamento profissional, atitudes no serviço, organização do trabalho, prioridade
em serviço............................................................................................................................................................................................................ 133
Noções de direito do trabalho;................................................................................................................................................................... 136
Noções de contrato administrativo, gestão e fiscalização de contratos, incluindo a IN 5/2017;...................................... 153
Noções de informática;................................................................................................................................................................................... 156
Direitos, deveres e responsabilidades dos servidores públicos....................................................................................................... 156
 ÍNDICE

LÍNGUA PORTUGUESA

Compreensão e interpretação de textos.................................................................................................................................................. 01

Tipologia textual e gêneros textuais.......................................................................................................................................................... 08
Ortografia oficial................................................................................................................................................................................................ 09
Acentuação gráfica............................................................................................................................................................................................ 14
Classes de palavras............................................................................................................................................................................................ 17
Uso do sinal indicativo de crase................................................................................................................................................................... 54
Sintaxe da oração e do período.................................................................................................................................................................... 58
Pontuação............................................................................................................................................................................................................. 68
Concordância nominal e verbal.................................................................................................................................................................... 71
Regência nominal e verbal............................................................................................................................................................................. 79
Significação das palavras................................................................................................................................................................................ 85

COMPREENSÃO E
INTERPRETAÇÃO DE TEXTOS.
INTERPRETAÇÃO TEXTUAL
Texto – é um conjunto de ideias organizadas e
relacionadas entre si, formando um todo significativo
capaz de produzir interação comunicativa (capacidade
de codificar e decodificar).
Contexto – um texto é constituído por diversas frases.
Em cada uma delas, há uma informação que se liga com
a anterior e/ou com a posterior, criando condições para
a estruturação do conteúdo a ser transmitido. A essa
interligação dá-se o nome de contexto. O relacionamento
entre as frases é tão grande que, se uma frase for retirada
de seu contexto original e analisada separadamente,
poderá ter um significado diferente daquele inicial.
Intertexto - comumente, os textos apresentam
referências diretas ou indiretas a outros autores através
de citações. Esse tipo de recurso denomina-se intertexto.
Interpretação de texto - o objetivo da interpretação
de um texto é a identificação de sua ideia principal.
A partir daí, localizam-se as ideias secundárias (ou
fundamentações), as argumentações (ou explicações),
que levam ao esclarecimento das questões apresentadas
na prova.
Normalmente, em uma prova, o candidato deve:
• Identificar os elementos fundamentais de uma
argumentação, de um processo, de uma época
(neste caso, procuram-se os verbos e os advérbios,
os quais definem o tempo).
• Comparar as relações de semelhança ou de
diferenças entre as situações do texto.
• Comentar/relacionar o conteúdo apresentado com
uma realidade.
• Resumir as ideias centrais e/ou secundárias.
• Parafrasear = reescrever o texto com outras
palavras.
Condições básicas para interpretar
Fazem-se necessários: conhecimento histórico-
literário (escolas e gêneros literários, estrutura do texto),
leitura e prática; conhecimento gramatical, estilístico
(qualidades do texto) e semântico; capacidade de
observação e de síntese; capacidade de raciocínio.
Interpretar/Compreender
Interpretar significa:
Explicar, comentar, julgar, tirar conclusões, deduzir.
Através do texto, infere-se que...
É possível deduzir que...
O autor permite concluir que...
Qual é a intenção do autor ao afirmar que...
Compreender significa
Entendimento, atenção ao que realmente está escrito.
O texto diz que...
É sugerido pelo autor que...
De acordo com o texto, é correta ou errada a afirmação...
O narrador afirma...
Erros de interpretação
• Extrapolação (“viagem”) = ocorre quando se sai do
contexto, acrescentando ideias que não estão no
texto, quer por conhecimento prévio do tema quer
pela imaginação.
• Redução = é o oposto da extrapolação. Dá-se
atenção apenas a um aspecto (esquecendo que
um texto é um conjunto de ideias), o que pode
ser insuficiente para o entendimento do tema
desenvolvido.
• Contradição = às vezes o texto apresenta ideias
contrárias às do candidato, fazendo-o tirar
conclusões equivocadas e, consequentemente,
errar a questão.
Observação: Muitos pensam que existem a ótica do
escritor e a ótica do leitor. Pode ser que existam, mas
em uma prova de concurso, o que deve ser levado em
consideração é o que o autor diz e nada mais.
Coesão e Coerência
Coesão - é o emprego de mecanismo de sintaxe que
relaciona palavras, orações, frases e/ou parágrafos entre
si. Em outras palavras, a coesão dá-se quando, através de
um pronome relativo, uma conjunção (NEXOS), ou um
pronome oblíquo átono, há uma relação correta entre o
que se vai dizer e o que já foi dito.
São muitos os erros de coesão no dia a dia e, entre
eles, está o mau uso do pronome relativo e do pronome
oblíquo átono. Este depende da regência do verbo;
aquele, do seu antecedente. Não se pode esquecer
também de que os pronomes relativos têm, cada um,
valor semântico, por isso a necessidade de adequação
ao antecedente.
Os pronomes relativos são muito importantes na
interpretação de texto, pois seu uso incorreto traz erros
de coesão. Assim sendo, deve-se levar em consideração
que existe um pronome relativo adequado a cada
circunstância, a saber:
que (neutro) - relaciona-se com qualquer antecedente,
mas depende das condições da frase.
qual (neutro) idem ao anterior.
quem (pessoa)
cujo (posse) - antes dele aparece o possuidor e depois
o objeto possuído.
LÍNGUA PORTUGUESA
como (modo)
onde (lugar)
quando (tempo)
quanto (montante)
Exemplo:
Falou tudo QUANTO queria (correto)
Falou tudo QUE queria (errado - antes do QUE, deveria
aparecer o demonstrativo O).
1
 Dicas para melhorar a interpretação de textos
• Leia todo o texto, procurando ter uma visão geral
do assunto. Se ele for longo, não desista! Há
muitos candidatos na disputa, portanto, quanto
mais informação você absorver com a leitura, mais
chances terá de resolver as questões.
• Se encontrar palavras desconhecidas, não
interrompa a leitura.
• Leia o texto, pelo menos, duas vezes – ou quantas
forem necessárias.
• Procure fazer inferências, deduções (chegar a uma
conclusão).
• Volte ao texto quantas vezes precisar.
• Não permita que prevaleçam suas ideias sobre
as do autor.
• Fragmente o texto (parágrafos, partes) para melhor
compreensão.
• Verifique, com atenção e cuidado, o enunciado de
cada questão.
• O autor defende ideias e você deve percebê-las.
• Observe as relações interparágrafos. Um parágrafo
geralmente mantém com outro uma relação
de continuação, conclusão ou falsa oposição.
Identifique muito bem essas relações.
• Sublinhe, em cada parágrafo, o tópico frasal, ou seja,
a ideia mais importante.
• Nos enunciados, grife palavras como “correto” ou
“incorreto”, evitando, assim, uma confusão na
hora da resposta – o que vale não somente para
Interpretação de Texto, mas para todas as demais
questões!
• Se o foco do enunciado for o tema ou a ideia
principal, leia com atenção a introdução e/ou a
conclusão.
• Olhe com especial atenção os pronomes relativos,
pronomes pessoais, pronomes demonstrativos,
etc., chamados vocábulos relatores, porque
remetem a outros vocábulos do texto.
SITES
Disponível em: <http://www.tudosobreconcursos.
com/materiais/portugues/como-interpretar-textos>
Disponível em: <http://portuguesemfoco.com/pf/09-
dicas-para-melhorar-a-interpretacao-de-textos-em-
provas>
Disponível em: <http://www.portuguesnarede.
com/2014/03/dicas-para-voce-interpretar-melhor-um.
html>
Disponível em: <http://vestibular.uol.com.br/
cursinho/questoes/questao-117-portugues.htm>
LÍNGUA PORTUGUESA
2
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (EBSERH – Analista Administrativo – Estatística –
AOCP-2015)
O verão em que aprendi a boiar
Quando achamos que tudo já aconteceu, novas
capacidades fazem de nós pessoas diferentes do que
éramos
IVAN MARTINS
Sei que a palavra da moda é precocidade, mas eu acredito
em conquistas tardias. Elas têm na minha vida um gosto
especial.
Quando aprendi a guiar, aos 34 anos, tudo se transformou.
De repente, ganhei mobilidade e autonomia. A cidade,
minha cidade, mudou de tamanho e de fisionomia.
Descer a Avenida Rebouças num táxi, de madrugada, era
diferente – e pior – do que descer a mesma avenida com
as mãos ao volante, ouvindo rock and roll no rádio. Pegar
a estrada com os filhos pequenos revelou-se uma delícia
insuspeitada.
Talvez porque eu tenha começado tarde, guiar me
parece, ainda hoje, uma experiência incomum. É um ato
que, mesmo repetido de forma diária, nunca se banalizou
inteiramente.
Na véspera do Ano Novo, em Ubatuba, eu fiz outra
descoberta temporã.
Depois de décadas de tentativas inúteis e frustrantes,
num final de tarde ensolarado eu conquistei o dom
da flutuação. Nas águas cálidas e translúcidas da praia
Brava, sob o olhar risonho da minha mulher, finalmente
consegui boiar.
Não riam, por favor. Vocês que fazem isso desde os
oito anos, vocês que já enjoaram da ausência de peso
e esforço, vocês que não mais se surpreendem com a
sensação de balançar ao ritmo da água – sinto dizer, mas
vocês se esqueceram de como tudo isso é bom.
Nadar é uma forma de sobrepujar a água e impor-se a
ela. Boiar é fazer parte dela – assim como do sol e das
montanhas ao redor, dos sons que chegam filtrados ao
ouvido submerso, do vento que ergue a onda e lança
água em nosso rosto. Boiar é ser feliz sem fazer força, e
isso, curiosamente, não é fácil.
Essa experiência me sugeriu algumas considerações
sobre a vida em geral.
Uma delas, óbvia, é que a gente nunca para de aprender
ou de avançar. Intelectualmente e emocionalmente,
de um jeito prático ou subjetivo, estamos sempre
incorporando novidades que nos transformam. Somos
geneticamente elaborados para lidar com o novo, mas
não só. Também somos profundamente modificados por
ele. A cada momento da vida, quando achamos que tudo
já aconteceu, novas capacidades irrompem e fazem de
nós uma pessoa diferente do que éramos. Uma pessoa
capaz de boiar é diferente daquelas que afundam como
pedras.
Suspeito que isso tenha importância também para os
relacionamentos.
Se a gente não congela ou enferruja – e tem gente que já
está assim aos 30 anos – nosso repertório íntimo tende a
se ampliar, a cada ano que passa e a cada nova relação.
Penso em aprender a escutar e a falar, em olhar o outro,
em tocar o corpo do outro com propriedade e deixar-
se tocar sem susto. Penso em conter a nossa própria
frustração e a nossa fúria, em permitir que o parceiro
floresça, em dar atenção aos detalhes dele. Penso,
sobretudo, em conquistar, aos poucos, a ansiedade e
insegurança que nos bloqueiam o caminho do prazer, não
apenas no sentido sexual. Penso em estar mais tranquilo
na companhia do outro e de si mesmo, no mundo.
Assim como boiar, essas coisas são simples, mas precisam
ser aprendidas.
Estar no interior de uma relação verdadeira é como estar
na água do mar. Às vezes você nada, outras vezes você
boia, de vez em quando, morto de medo, sente que pode
afundar. É uma experiência que exige, ao mesmo tempo,
relaxamento e atenção, e nem sempre essas coisas se
combinam. Se a gente se põe muito tenso e cerebral, a
relação perde a espontaneidade. Afunda. Mas, largada
apenas ao sabor das ondas, sem atenção ao equilíbrio, a
relação também naufraga. Há uma ciência sem cálculos
que tem de ser assimilada a cada novo amor, por cada
um de nós. Ela fornece a combinação exata de atenção
e relaxamento que permite boiar. Quer dizer, viver de
forma relaxada e consciente um grande amor.
Na minha experiência, esse aprendizado não se fez
rapidamente. Demorou anos e ainda se faz. Talvez porque
eu seja homem, talvez porque seja obtuso para as coisas
do afeto. Provavelmente, porque sofro das limitações
emocionais que muitos sofrem e que tornam as relações
afetivas mais tensas e trabalhosas do que deveriam ser.
Sabemos nadar, mas nos custa relaxar e ser felizes nas
águas do amor e do sexo. Nos custa boiar.
A boa notícia, que eu redescobri na praia, é que tudo
se aprende, mesmo as coisas simples que pareciam
impossíveis.
Enquanto se está vivo e relação existe, há chance de
melhorar. Mesmo se ela acabou, é certo que haverá outra
no futuro, no qual faremos melhor: com mais calma, com
mais prazer, com mais intensidade e menos medo.
O verão, afinal, está apenas começando. Todos os dias se
pode tentar boiar.
http://epoca.globo.com/colunas-e-blogs/ivan-martins/
noticia/2014/01/overao-em-que-aprendi-boiar.html
De acordo com o texto, quando o autor afirma que “Todos
os dias se pode tentar boiar.”, ele refere-se ao fato de
a) haver sempre tempo para aprender, para tentar relaxar
e ser feliz nas águas do amor, agindo com mais cal-
ma, com mais prazer, com mais intensidade e menos
medo.
b) ser necessário agir com mais cautela nos relaciona-
mentos amorosos para que eles não se desfaçam.
c) haver sempre tempo para aprender a ser mais criterio-
so com seus relacionamentos, a fim de que eles sejam
vividos intensamente.
d) haver sempre tempo para aprender coisas novas, in-
clusive agir com o raciocínio nas relações amorosas.
e) ser necessário aprender nos relacionamentos, porém
sempre estando alerta para aquilo de ruim que pode
acontecer.
Resposta: Letra A
Ao texto: (...) tudo se aprende, mesmo as coisas simples
que pareciam impossíveis. / Enquanto se está vivo e
relação existe, há chance de melhorar = sempre há
tempo para boiar (aprender).
Em “a”: haver sempre tempo para aprender, para tentar
relaxar e ser feliz nas águas do amor, agindo com
mais calma, com mais prazer, com mais intensidade e
menos medo = correta.
Em “b”: ser necessário agir com mais cautela nos
relacionamentos amorosos para que eles não
se desfaçam = incorreta – o autor propõe viver
intensamente.
Em “c”: haver sempre tempo para aprender a ser mais
criterioso com seus relacionamentos, a fim de que eles
sejam vividos intensamente = incorreta – ser menos
objetivo nos relacionamentos.
Em “d”: haver sempre tempo para aprender coisas
novas, inclusive agir com o raciocínio nas relações
amorosas = incorreta – ser mais emoção.
Em “e”: ser necessário aprender nos relacionamentos,
porém sempre estando alerta para aquilo de ruim que
pode acontecer = incorreta – estar sempre cuidando,
não pensando em algo ruim.
2. (TJ-SC – ANALISTA ADMINISTRATIVO – FGV-2018)
Observe a charge a seguir:
A charge acima é uma homenagem a Stephen Hawking,
destacando o fato de o cientista:
a) ter alcançado o céu após sua morte;
b) mostrar determinação no combate à doença;
c) ser comparado a cientistas famosos;
d) ser reconhecido como uma mente brilhante;
e) localizar seus interesses nos estudos de Física.
LÍNGUA PORTUGUESA
Resposta: Letra D
Em “a”: ter alcançado o céu após sua morte; = incorreto
Em “b”: mostrar determinação no combate à doença;
= incorreto
Em “c”: ser comparado a cientistas famosos; = incorreto
Em “d”: ser reconhecido como uma mente brilhante;
3
 Em “e”: localizar seus interesses nos estudos de Física.
= incorreto
Usemos a fala de Einstein: “a mente brilhante que
estávamos esperando”.
3. (BANPARÁ – ASSISTENTE SOCIAL – FADESP-2018)
Lastro e o Sistema Bancário
[...]
Até os anos 60, o papel-moeda e o dinheiro depositado
nos bancos deviam estar ligados a uma quantidade de
ouro num sistema chamado lastro-ouro. Como esse
metal é limitado, isso garantia que a produção de dinheiro
fosse também limitada. Com o tempo, os banqueiros se
deram conta de que ninguém estava interessado em
trocar dinheiro por ouro e criaram manobras, como a
reserva fracional, para emprestar muito mais dinheiro do
que realmente tinham em ouro nos cofres. Nas crises,
como em 1929, todos queriam sacar dinheiro para pagar
suas contas e os bancos quebravam por falta de fundos,
deixando sem nada as pessoas que acreditavam ter suas
economias seguramente guardadas.
Em 1971, o presidente dos EUA acabou com o padrão-
ouro. Desde então, o dinheiro, na forma de cédulas e
principalmente de valores em contas bancárias, já não
tendo nenhuma riqueza material para representar, é
criado a partir de empréstimos. Quando alguém vai até
o banco e recebe um empréstimo, o valor colocado em
sua conta é gerado naquele instante, criado a partir de
uma decisão administrativa, e assim entra na economia.
Essa explicação permaneceu controversa e escondida
por muito tempo, mas hoje está clara em um relatório do
Bank of England de 2014.
Praticamente todo o dinheiro que existe no mundo
é criado assim, inventado em canetaços a partir da
concessão de empréstimos. O que torna tudo mais
estranho e perverso é que, sobre esse empréstimo,
é cobrada uma dívida. Então, se eu peço dinheiro ao
banco, ele inventa números em uma tabela com meu
nome e pede que eu devolva uma quantidade maior
do que essa. Para pagar a dívida, preciso ir até o dito
“livre-mercado” e trabalhar, lutar, talvez trapacear, para
conseguir o dinheiro que o banco inventou na conta
de outras pessoas. Esse é o dinheiro que vai ser usado
para pagar a dívida, já que a única fonte de moeda é
o empréstimo bancário. No fim, os bancos acabam com
todo o dinheiro que foi inventado e ainda confiscam os
bens da pessoa endividada cujo dinheiro tomei.
Assim, o sistema monetário atual funciona com uma
moeda que é ao mesmo tempo escassa e abundante.
Escassa porque só banqueiros podem criá-la, e abundante
porque é gerada pela simples manipulação de bancos
de dados. O resultado é uma acumulação de riqueza e
poder sem precedentes: um mundo onde o patrimônio
de 80 pessoas é maior do que o de 3,6 bilhões, e onde
LÍNGUA PORTUGUESA
o 1% mais rico tem mais do que os outros 99% juntos.
[...]
Disponível em https://fagulha.org/artigos/inventando-dinheiro/
Acessado em 20/03/2018
De acordo com o autor do texto Lastro e o sistema
bancário, a reserva fracional foi criada com o objetivo de
4
a) tornar ilimitada a produção de dinheiro.
b) proteger os bens dos clientes de bancos.
c) impedir que os bancos fossem à falência.
d) permitir o empréstimo de mais dinheiro
e) preservar as economias das pessoas.
Resposta: Letra D
Ao texto: (...) Com o tempo, os banqueiros se deram
conta de que ninguém estava interessado em trocar
dinheiro por ouro e criaram manobras, como a reserva
fracional, para emprestar muito mais dinheiro do que
realmente tinham em ouro nos cofres.
Em “a”, tornar ilimitada a produção de dinheiro =
incorreta
Em “b”, proteger os bens dos clientes de bancos =
incorreta
Em “c”, impedir que os bancos fossem à falência =
incorreta
Em “d”, permitir o empréstimo de mais dinheiro =
correta
Em “e”, preservar as economias das pessoas = incorreta
4. (BANPARÁ – ASSISTENTE SOCIAL – FADESP-2018)
A leitura do texto permite a compreensão de que
a) as dívidas dos clientes são o que sustenta os bancos.
b) todo o dinheiro que os bancos emprestam é imaginário.
c) quem pede um empréstimo deve a outros clientes.
d) o pagamento de dívidas depende do “livre-mercado”.
e) os bancos confiscam os bens dos clientes endividados.
Resposta: Letra A
Em “a”, as dívidas dos clientes são o que sustenta os
bancos = correta
Em “b”, todo o dinheiro que os bancos emprestam é
imaginário = nem todo
Em “c”, quem pede um empréstimo deve a outros
clientes = deve ao banco, este paga/empresta a outros
clientes
Em “d”, o pagamento de dívidas depende do “livre-
mercado” = não só: (...) preciso ir até o dito “livre-
mercado” e trabalhar, lutar, talvez trapacear.
Em “e”, os bancos confiscam os bens dos clientes
endividados = desde que não paguem a dívida
5. (BANESTES – ANALISTA ECONÔMICO FINANCEIRO
GESTÃO CONTÁBIL – FGV-2018) Observe a charge
abaixo, publicada no momento da intervenção nas
atividades de segurança do Rio de Janeiro, em março de
2018.
Há uma série de informações implícitas na charge; NÃO
pode, no entanto, ser inferida da imagem e das frases a
seguinte informação:
a) a classe social mais alta está envolvida nos crimes
cometidos no Rio;
b) a tarefa da investigação criminal não está sendo bem-
feita;
c) a linguagem do personagem mostra intimidade com
o interlocutor;
d) a presença do orelhão indica o atraso do local da
charge;
e) as imagens dos tanques de guerra denunciam a
presença do Exército.
Resposta: Letra D
NÃO pode ser inferida da imagem e das frases a
seguinte informação:
Em “a”, a classe social mais alta está envolvida nos
crimes cometidos no Rio = inferência correta
Em “b”, a tarefa da investigação criminal não está
sendo bem-feita = inferência correta
Em “c”, a linguagem do personagem mostra intimidade
com o interlocutor = inferência correta
Em “d”, a presença do orelhão indica o atraso do local
da charge = incorreta
Em “e”, as imagens dos tanques de guerra denunciam
a presença do Exército = inferência correta
6. (TJ-AL – TÉCNICO JUDICIÁRIO – FGV-2018) Observe
a charge abaixo.
No caso da charge, a crítica feita à internet é:
a) a criação de uma dependência tecnológica excessiva;
b) a falta de exercícios físicos nas crianças;
c) o risco de contatos perigosos;
d) o abandono dos estudos regulares;
e) a falta de contato entre membros da família.
Resposta: Letra A
Em “a”: a criação de uma dependência tecnológica
excessiva;
Em “b”: a falta de exercícios físicos nas crianças; =
incorreto
Em “c”: o risco de contatos perigosos; = incorreto
Em “d”: o abandono dos estudos regulares; = incorreto
Em “e”: a falta de contato entre membros da família. =
incorreto
Através da fala do garoto chegamos à resposta:
dependência tecnológica - expressa em sua fala.
7. (Câmara de Salvador-BA – Assistente Legislativo
Municipal – FGV-2018-adaptada) “Hoje, esse
termo denota, além da agressão física, diversos tipos
de imposição sobre a vida civil, como a repressão
política, familiar ou de gênero, ou a censura da fala e
do pensamento de determinados indivíduos e, ainda,
o desgaste causado pelas condições de trabalho e
condições econômicas”. A manchete jornalística abaixo
que NÃO se enquadra em nenhum tipo de violência
citado nesse segmento é:
a) Presa por mensagem racista na internet;
b) Vinte pessoas são vítimas da ditadura venezuelana;
c) Apanhou de policiais por destruir caixa eletrônico;
d) Homossexuais são perseguidos e presos na Rússia;
e) Quatro funcionários ficaram livres do trabalho escravo.
Resposta: Letra C
Em “a”: Presa por mensagem racista na internet =
como a repressão política, familiar ou de gênero
Em “b”: Vinte pessoas são vítimas da ditadura
venezuelana = como a repressão política, familiar ou
de gênero
Em “c”: Apanhou de policiais por destruir caixa
eletrônico = não consta na Manchete acima
Em “d”: Homossexuais são perseguidos e presos na
Rússia = como a repressão política, familiar ou de
gênero
Em “e”: Quatro funcionários ficaram livres do trabalho
escravo = o desgaste causado pelas condições de
trabalho
8. (MPE-AL – ANALISTA DO MINISTÉRIO PÚBLICO –
ÁREA JURÍDICA – FGV-2018)
Oportunismo à Direita e à Esquerda
Numa democracia, é livre a expressão, estão garantidos
o direito de reunião e de greve, entre outros, obedecidas
leis e regras, lastreadas na Constituição. Em um regime
de liberdades, há sempre o risco de excessos, a serem
LÍNGUA PORTUGUESA
devidamente contidos e seus responsáveis, punidos,
conforme estabelecido na legislação.
É o que precisa acontecer no rescaldo da greve dos
caminhoneiros, concluídas as investigações, por exemplo,
da ajuda ilegal de patrões ao movimento, interessados
em se beneficiar do barateamento do combustível.
Sempre há, também, o oportunismo político-ideológico
para se aproveitar da crise. Inclusive, neste ano de
5
 eleição, com o objetivo de obter apoio a candidatos. Não
faltam, também, os arautos do quanto pior, melhor, para
desgastar governantes e reforçar seus projetos de poder,
por mais delirantes que sejam. Também aqui vale o que
está delimitado pelo estado democrático de direito,
defendido pelos diversos instrumentos institucionais de
que conta o Estado – Polícia, Justiça, Ministério Público,
Forças Armadas etc.
A greve atravessou vários sinais ao estrangular as
vias de suprimento que mantêm o sistema produtivo
funcionando, do qual depende a sobrevivência física
da população. Isso não pode ser esquecido e serve de
alerta para que as autoridades desenvolvam planos de
contingência.
O Globo, 31/05/2018.
“É o que precisa acontecer no rescaldo da greve dos
caminhoneiros, concluídas as investigações, por exemplo,
da ajuda ilegal de patrões ao movimento, interessados em
se beneficiar do barateamento do combustível.” Segundo
esse parágrafo do texto, o que “precisa acontecer” é
a) manter-se o direito de livre expressão do pensamento.
b) garantir-se o direito de reunião e de greve.
c) lastrear leis e regras na Constituição.
d) punirem-se os responsáveis por excessos.
e) concluírem-se as investigações sobre a greve.
Resposta: Letra D
Em “a”: manter-se o direito de livre expressão do
pensamento. = incorreto
Em “b”: garantir-se o direito de reunião e de greve. =
incorreto
Em “c”: lastrear leis e regras na Constituição. = incorreto
Em “d”: punirem-se os responsáveis por excessos.
Em “e”: concluírem-se as investigações sobre a greve.
= incorreto
Ao texto: (...) há sempre o risco de excessos, a serem
devidamente contidos e seus responsáveis, punidos,
conforme estabelecido na legislação. / É o que precisa
acontecer... = precisa acontecer a punição dos
excessos.
9. (PC-MA – DELEGADO DE POLÍCIA CIVIL –
CESPE-2018)
Texto CG1A1AAA
A paz não pode ser garantida apenas pelos acordos
políticos, econômicos ou militares. Cada um de nós,
independentemente de idade, sexo, estrato social,
crença religiosa etc. é chamado à criação de um mundo
pacificado, um mundo sob a égide de uma cultura da
paz.
LÍNGUA PORTUGUESA
Mas, o que significa “cultura da paz”?
Construir uma cultura da paz envolve dotar as crianças
e os adultos da compreensão de princípios como
liberdade, justiça, democracia, direitos humanos,
tolerância, igualdade e solidariedade. Implica uma
rejeição, individual e coletiva, da violência que tem
sido percebida na sociedade, em seus mais variados
6
contextos. A cultura da paz tem de procurar soluções que
advenham de dentro da(s) sociedade(s), que não sejam
impostas do exterior.
Cabe ressaltar que o conceito de paz pode ser abordado
em sentido negativo, quando se traduz em um estado
de não guerra, em ausência de conflito, em passividade
e permissividade, sem dinamismo próprio; em síntese,
condenada a um vazio, a uma não existência palpável,
difícil de se concretizar e de se precisar. Em sua concepção
positiva, a paz não é o contrário da guerra, mas a prática
da não violência para resolver conflitos, a prática do
diálogo na relação entre pessoas, a postura democrática
frente à vida, que pressupõe a dinâmica da cooperação
planejada e o movimento constante da instalação de
justiça.
Uma cultura de paz exige esforço para modificar o
pensamento e a ação das pessoas para que se promova
a paz. Falar de violência e de como ela nos assola deixa
de ser, então, a temática principal. Não que ela vá ser
esquecida ou abafada; ela pertence ao nosso dia a dia e
temos consciência disso. Porém, o sentido do discurso,
a ideologia que o alimenta, precisa impregná-lo de
palavras e conceitos que anunciem os valores humanos
que decantam a paz, que lhe proclamam e promovem. A
violência já é bastante denunciada, e quanto mais falamos
dela, mais lembramos de sua existência em nosso meio
social. É hora de começarmos a convocar a presença da
paz em nós, entre nós, entre nações, entre povos.
Um dos primeiros passos nesse sentido refere-se à gestão
de conflitos. Ou seja, prevenir os conflitos potencialmente
violentos e reconstruir a paz e a confiança entre pessoas
originárias de situação de guerra é um dos exemplos mais
comuns a serem considerados. Tal missão estende-se às
escolas, instituições públicas e outros locais de trabalho
por todo o mundo, bem como aos parlamentos e centros
de comunicação e associações.
Outro passo é tentar erradicar a pobreza e reduzir as
desigualdades, lutando para atingir um desenvolvimento
sustentado e o respeito pelos direitos humanos,
reforçando as instituições democráticas, promovendo
a liberdade de expressão, preservando a diversidade
cultural e o ambiente.
É, então, no entrelaçamento “paz — desenvolvimento
— direitos humanos — democracia” que podemos
vislumbrar a educação para a paz.
Leila Dupret. Cultura de paz e ações sócio-educativas: desafios
para a escola contemporânea. In: Psicol. Esc. Educ. (Impr.) v. 6, n.º
1. Campinas, jun./2002 (com adaptações).
De acordo com o texto CG1A1AAA, os elementos
“gestão de conflitos” e “erradicar a pobreza” devem ser
concebidos como
a) obstáculos para a construção da cultura da paz.
b) dispensáveis para a construção da cultura da paz.
c) irrelevantes na construção da cultura da paz.
d) etapas para a construção da cultura da paz.
e) consequências da construção da cultura da paz.
Resposta: Letra D
Em “a”: obstáculos para a construção da cultura da paz.
= incorreto
 Em “b”: dispensáveis para a construção da cultura da
paz. = incorreto
Em “c”: irrelevantes na construção da cultura da paz.
= incorreto
Em “d”: etapas para a construção da cultura da paz.
Em “e”: consequências da construção da cultura da paz.
= incorreto
Ao texto: Um dos primeiros passos nesse sentido
refere-se à gestão de conflitos. (...) Outro passo é tentar
erradicar a pobreza e reduzir as desigualdades = etapas
para construção da paz.
10. (TJ-AL – ANALISTA JUDICIÁRIO – OFICIAL DE
JUSTIÇA AVALIADOR – FGV-2018)
O humor da tira é conseguido através de uma quebra de
expectativa, que é:
a) o fato de um adulto colecionar figurinhas;
b) as figurinhas serem de temas sociais e não esportivos;
c) a falta de muitas figurinhas no álbum;
d) a reclamação ser apresentada pelo pai e não pelo filho;
e) uma criança ajudar a um adulto e não o contrário.
Resposta: Letra B
Em “a”: o fato de um adulto colecionar figurinhas; =
incorreto
Em “b”: as figurinhas serem de temas sociais e não
esportivos;
Em “c”: a falta de muitas figurinhas no álbum; =
incorreto
Em “d”: a reclamação ser apresentada pelo pai e não
pelo filho; = incorreto
Em “e”: uma criança ajudar a um adulto e não o
contrário. = incorreto
O humor está no fato de o álbum ser sobre um tema
incomum: assuntos sociais.
11. (PM-SP - SARGENTO DA POLÍCIA MILITAR –
VUNESP-2015) Leia a tira.
(Folha de S.Paulo, 02.10.2015. Adaptado)
Com sua fala, a personagem revela que
a) a violência era comum no passado.
b) as pessoas lutam contra a violência.
c) a violência está banalizada.
d) o preço que pagou pela violência foi alto.
Resposta: Letra C
Em “a”: a violência era comum no passado. = incorreto
Em “b”: as pessoas lutam contra a violência. = incorreto
Em “c”: a violência está banalizada.
Em “d”: o preço que pagou pela violência foi alto. =
incorreto
Infelizmente, a personagem revela que a violência está
banalizada, nem há mais “punições” para os agressivos.
12. (PM-SP - ASPIRANTE DA POLÍCIA MILITAR
[INTERIOR] – VUNESP-2017) Leia a charge.
(Pancho. www.gazetadopovo.com.br)
É correto associar o humor da charge ao fato de que
a) os personagens têm uma autoestima elevada e são
otimistas, mesmo vivendo em uma situação de
completo confinamento.
b) os dois personagens estão muito bem informados
sobre a economia, o que não condiz com a imagem
de criminosos.
c) o valor dos cosméticos afetará diretamente a vida dos
LÍNGUA PORTUGUESA
personagens, pois eles demonstram preocupação
com a aparência.
d) o aumento dos preços de cosméticos não surpreende
os personagens, que estão acostumados a pagar caro
por eles nos presídios.
e) os preços de cosméticos não deveriam ser relevantes
para os personagens, dada a condição em que se
encontram.
7
 Resposta: Letra E
Em “a”: os personagens têm uma autoestima elevada
e são otimistas, mesmo vivendo em uma situação de
completo confinamento. = incorreto
Em “b”: os dois personagens estão muito bem
informados sobre a economia, o que não condiz com a
imagem de criminosos. = incorreto
Em “c”: o valor dos cosméticos afetará diretamente a vida
dos personagens, pois eles demonstram preocupação
com a aparência. = incorreto
Em “d”: o aumento dos preços de cosméticos não
surpreende os personagens, que estão acostumados
a pagar caro por eles nos presídios. = incorreto
Em “e”: os preços de cosméticos não deveriam ser
relevantes para os personagens, dada a condição em
que se encontram.
Pela condição em que as personagens se encontram, o
aumento no preço dos cosméticos não os afeta.
13. (TJ-AL – ANALISTA JUDICIÁRIO – OFICIAL DE
JUSTIÇA AVALIADOR – FGV-2018)
Texto 1 – Além do celular e da carteira, cuidado com
as figurinhas da Copa
Gilberto Porcidônio – O Globo, 12/04/2018
A febre do troca-troca de figurinhas pode estar atingindo
uma temperatura muito alta. Preocupados que os mais
afoitos pelos cromos possam até roubá-los, muitos
jornaleiros estão levando seus estoques para casa
quando termina o expediente. Pode parecer piada, mas
há até boatos sobre quadrilhas de roubo de figurinha
espalhados por mensagens de celular.
Sobre a estrutura do título dado ao texto 1, a afirmativa
adequada é:
a) as figurinhas da Copa passaram a ocupar o lugar do
celular e da carteira nos roubos urbanos;
b) as figurinhas da Copa se somaram ao celular e à cartei-
ra como alvo de desejo dos assaltantes;
c) o alerta dado no título se dirige aos jornaleiros que
vendem as figurinhas da Copa;
d) os ladrões passaram a roubar as figurinhas da Copa
nas bancas de jornais;
e) as figurinhas da Copa se transformaram no alvo prin-
cipal dos ladrões.
Resposta: Letra B
Em “a”: as figurinhas da Copa passaram a ocupar o
lugar do celular e da carteira nos roubos urbanos; =
incorreto
Em “b”: as figurinhas da Copa se somaram ao celular e
à carteira como alvo de desejo dos assaltantes;
Em “c”: o alerta dado no título se dirige aos jornaleiros
que vendem as figurinhas da Copa; = incorreto
LÍNGUA PORTUGUESA
Em “d”: os ladrões passaram a roubar as figurinhas da
Copa nas bancas de jornais; = incorreto
Em “e”: as figurinhas da Copa se transformaram no
alvo principal dos ladrões. = incorreto
O título do texto já nos dá a resposta: além do celular
e da carteira, ou seja, as figurinhas da Copa também
passaram a ser alvo dos assaltantes.
8
TIPOLOGIA TEXTUAL E GÊNEROS TEXTUAIS
TIPOLOGIA E GÊNERO TEXTUAL
A todo o momento nos deparamos com vários textos,
sejam eles verbais ou não verbais. Em todos há a presença
do discurso, isto é, a ideia intrínseca, a essência daquilo
que está sendo transmitido entre os interlocutores. Estes
interlocutores são as peças principais em um diálogo ou
em um texto escrito.
É de fundamental importância sabermos classificar
os textos com os quais travamos convivência no nosso
dia a dia. Para isso, precisamos saber que existem tipos
textuais e gêneros textuais.
Comumente relatamos sobre um acontecimento, um
fato presenciado ou ocorrido conosco, expomos nossa
opinião sobre determinado assunto, descrevemos algum
lugar que visitamos, fazemos um retrato verbal sobre
alguém que acabamos de conhecer ou ver. É exatamente
nessas situações corriqueiras que classificamos os
nossos textos naquela tradicional tipologia: Narração,
Descrição e Dissertação.
As tipologias textuais se caracterizam pelos
aspectos de ordem linguística
Os tipos textuais designam uma sequência definida
pela natureza linguística de sua composição. São
observados aspectos lexicais, sintáticos, tempos verbais,
relações logicas. Os tipos textuais são o narrativo,
descritivo, argumentativo/dissertativo, injuntivo e
expositivo.
A) Textos narrativos – constituem-se de verbos de
ação demarcados no tempo do universo narrado,
como também de advérbios, como é o caso de an-
tes, agora, depois, entre outros: Ela entrava em seu
carro quando ele apareceu. Depois de muita conver-
sa, resolveram...
B) Textos descritivos – como o próprio nome indica,
descrevem características tanto físicas quanto psi-
cológicas acerca de um determinado indivíduo ou
objeto. Os tempos verbais aparecem demarcados
no presente ou no pretérito imperfeito: “Tinha os
cabelos mais negros como a asa da graúna...”
C) Textos expositivos – Têm por finalidade explicar
um assunto ou uma determinada situação que se
almeje desenvolvê-la, enfatizando acerca das ra-
zões de ela acontecer, como em: O cadastramento
irá se prorrogar até o dia 02 de dezembro, portan-
to, não se esqueça de fazê-lo, sob pena de perder o
benefício.
D) Textos injuntivos (instrucional) – Trata-se de
uma modalidade na qual as ações são prescritas de
forma sequencial, utilizando-se de verbos expres-
sos no imperativo, infinitivo ou futuro do presente:
Misture todos os ingrediente e bata no liquidificador
até criar uma massa homogênea.
 E) Textos argumentativos (dissertativo) – Demar-
cam-se pelo predomínio de operadores argumen-
tativos, revelados por uma carga ideológica cons-
tituída de argumentos e contra-argumentos que
justificam a posição assumida acerca de um deter-
minado assunto: A mulher do mundo contemporâ-
neo luta cada vez mais para conquistar seu espaço
no mercado de trabalho, o que significa que os gê-
neros estão em complementação, não em disputa.
Gêneros Textuais
São os textos materializados que encontramos em
nosso cotidiano; tais textos apresentam características
sócio-comunicativas definidas por seu estilo, função,
composição, conteúdo e canal. Como exemplos, temos:
receita culinária, e-mail, reportagem, monografia, poema,
editorial, piada, debate, agenda, inquérito policial, fórum,
blog, etc.
A escolha de um determinado gênero discursivo
depende, em grande parte, da situação de produção,
ou seja, a finalidade do texto a ser produzido, quem são
os locutores e os interlocutores, o meio disponível para
veicular o texto, etc.
Os gêneros discursivos geralmente estão ligados a
esferas de circulação. Assim, na esfera jornalística, por
exemplo, são comuns gêneros como notícias, reportagens,
editoriais, entrevistas e outros; na esfera de divulgação
científica são comuns gêneros como verbete de dicionário
ou de enciclopédia, artigo ou ensaio científico, seminário,
conferência.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
CEREJA, Wiliam Roberto, MAGALHÃES, Thereza Co-
char. Português linguagens: volume 1 – 7.ª ed. Reform.
– São Paulo: Saraiva, 2010.
CAMPEDELLI, Samira Yousseff, SOUZA, Jésus Barbosa.
Português – Literatura, Produção de Textos & Gramática –
volume único – 3.ª ed. – São Paulo: Saraiva, 2002.
SITE
Disponível em: <http://www.brasilescola.com/
redacao/tipologia-textual.htm>
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (TJ-DFT – CONHECIMENTOS BÁSICOS – TÉCNICO
JUDICIÁRIO – ÁREA ADMINISTRATIVA – CESPE –
2015)
Ouro em Fios
A natureza é capaz de produzir materiais preciosos,
como o ouro e o cobre - condutor de ENERGIA ELÉTRICA.
O ouro já é escasso. A energia elétrica caminha para isso.
Enquanto cientistas e governos buscam novas fontes de
energia sustentáveis, faça sua parte aqui no TJDFT:
- Desligue as luzes nos ambientes onde é possível
usar a iluminação natural.
- Feche as janelas ao ligar o ar-condicionado.
- Sempre desligue os aparelhos elétricos ao sair do
ambiente.
- Utilize o computador no modo espera.
Fique ligado! Evite desperdícios.
Energia elétrica.
A natureza cobra o preço do desperdício.
Internet: <www.tjdft.jus.br> (com adaptações)
Há no texto elementos característicos das tipologias ex-
positiva e injuntiva.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Texto injuntivo – ou instrucional – é
aquele que passa instruções ao leitor. O texto acima
apresenta tal característica.
ORTOGRAFIA OFICIAL.
ORTOGRAFIA
A ortografia é a parte da Fonologia que trata da
correta grafia das palavras. É ela quem ordena qual som
devem ter as letras do alfabeto. Os vocábulos de uma
língua são grafados segundo acordos ortográficos.
A maneira mais simples, prática e objetiva de aprender
ortografia é realizar muitos exercícios, ver as palavras,
familiarizando-se com elas. O conhecimento das regras
é necessário, mas não basta, pois há inúmeras exceções
e, em alguns casos, há necessidade de conhecimento de
etimologia (origem da palavra).
Regras ortográficas
A) O fonema S
São escritas com S e não C/Ç
• Palavras substantivadas derivadas de verbos com
radicais em nd, rg, rt, pel, corr e sent: pretender
- pretensão / expandir - expansão / ascender - as-
censão / inverter - inversão / aspergir - aspersão /
submergir - submersão / divertir - diversão / im-
pelir - impulsivo / compelir - compulsório / repelir
- repulsa / recorrer - recurso / discorrer - discurso /
sentir - sensível / consentir – consensual.
São escritos com SS e não C e Ç
• Nomes derivados dos verbos cujos radicais termi-
nem em gred, ced, prim ou com verbos termina-
dos por tir ou -meter: agredir - agressivo / imprimir
LÍNGUA PORTUGUESA
- impressão / admitir - admissão / ceder - cessão /
exceder - excesso / percutir - percussão / regredir
- regressão / oprimir - opressão / comprometer -
compromisso / submeter – submissão.
• Quando o prefixo termina com vogal que se junta
com a palavra iniciada por “s”. Exemplos: a + simé-
trico - assimétrico / re + surgir – ressurgir.
9
 • No pretérito imperfeito simples do subjuntivo.
Exemplos: ficasse, falasse.
São escritos com C ou Ç e não S e SS
• Vocábulos de origem árabe: cetim, açucena, açúcar.
• Vocábulos de origem tupi, africana ou exótica: cipó,
Juçara, caçula, cachaça, cacique.
• Sufixos aça, aço, ação, çar, ecer, iça, nça, uça, uçu,
uço: barcaça, ricaço, aguçar, empalidecer, carniça,
caniço, esperança, carapuça, dentuço.
• Nomes derivados do verbo ter: abster - abstenção /
deter - detenção / ater - atenção / reter – retenção.
• Após ditongos: foice, coice, traição.
• Palavras derivadas de outras terminadas em -te,
to(r): marte - marciano / infrator - infração /
absorto – absorção.
B) O fonema z
São escritos com S e não Z
• Sufixos: ês, esa, esia, e isa, quando o radical é subs-
tantivo, ou em gentílicos e títulos nobiliárquicos:
freguês, freguesa, freguesia, poetisa, baronesa, prin-
cesa.
• Sufixos gregos: ase, ese, ise e ose: catequese, me-
tamorfose.
• Formas verbais pôr e querer: pôs, pus, quisera, quis,
quiseste.
• Nomes derivados de verbos com radicais termina-
dos em “d”: aludir - alusão / decidir - decisão / em-
preender - empresa / difundir – difusão.
• Diminutivos cujos radicais terminam com “s”: Luís -
Luisinho / Rosa - Rosinha / lápis – lapisinho.
• Após ditongos: coisa, pausa, pouso, causa.
• Verbos derivados de nomes cujo radical termina
com “s”: anális(e) + ar - analisar / pesquis(a) + ar
– pesquisar.
São escritos com Z e não S
• Sufixos “ez” e “eza” das palavras derivadas de adje-
tivo: macio - maciez / rico – riqueza / belo – beleza.
• Sufixos “izar” (desde que o radical da palavra de
origem não termine com s): final - finalizar / con-
creto – concretizar.
• Consoante de ligação se o radical não terminar com
“s”: pé + inho - pezinho / café + al - cafezal
Exceção: lápis + inho – lapisinho.
C) O fonema j
São escritas com G e não J
• Palavras de origem grega ou árabe: tigela, girafa,
gesso.
• Estrangeirismo, cuja letra G é originária: sargento,
gim.
LÍNGUA PORTUGUESA
• Terminações: agem, igem, ugem, ege, oge (com
poucas exceções): imagem, vertigem, penugem,
bege, foge.
Exceção: pajem.
• Terminações: ágio, égio, ígio, ógio, ugio: sortilégio,
litígio, relógio, refúgio.
10
• Verbos terminados em ger/gir: emergir, eleger, fugir,
mugir.
• Depois da letra “r” com poucas exceções: emergir,
surgir.
• Depois da letra “a”, desde que não seja radical ter-
minado com j: ágil, agente.
São escritas com J e não G
• Palavras de origem latinas: jeito, majestade, hoje.
• Palavras de origem árabe, africana ou exótica: jiboia,
manjerona.
• Palavras terminadas com aje: ultraje.
D) O fonema ch
São escritas com X e não CH
• Palavras de origem tupi, africana ou exótica: abacaxi,
xucro.
• Palavras de origem inglesa e espanhola: xampu,
lagartixa.
• Depois de ditongo: frouxo, feixe.
• Depois de “en”: enxurrada, enxada, enxoval.
Exceção: quando a palavra de origem não derive de
outra iniciada com ch - Cheio - (enchente)
São escritas com CH e não X
 Palavras de origem estrangeira: chave, chumbo,
chassi, mochila, espadachim, chope, sanduíche, salsicha.
E) As letras “e” e “i”
• Ditongos nasais são escritos com “e”: mãe, põem.
Com “i”, só o ditongo interno cãibra.
• Verbos que apresentam infinitivo em -oar, -uar
são escritos com “e”: caçoe, perdoe, tumultue.
Escrevemos com “i”, os verbos com infinitivo em
-air, -oer e -uir: trai, dói, possui, contribui.
Há palavras que mudam de sentido quando
substituímos a grafia “e” pela grafia “i”: área (superfície),
ária (melodia) / delatar (denunciar), dilatar (expandir)
/ emergir (vir à tona), imergir (mergulhar) / peão (de
estância, que anda a pé), pião (brinquedo).
Se o dicionário ainda deixar dúvida quanto à
ortografia de uma palavra, há a possibilidade de consultar
o Vocabulário Ortográfico da Língua Portuguesa (VOLP),
elaborado pela Academia Brasileira de Letras. É uma obra
de referência até mesmo para a criação de dicionários,
pois traz a grafia atualizada das palavras (sem o
significado). Na Internet, o endereço é www.academia.
org.br.
Informações importantes
Formas variantes são as que admitem grafias ou
pronúncias diferentes para palavras com a mesma
significação: aluguel/aluguer, assobiar/assoviar, catorze/
quatorze, dependurar/pendurar, flecha/frecha, germe/
gérmen, infarto/enfarte, louro/loiro, percentagem/
porcentagem, relampejar/relampear/relampar/
relampadar.
 Os símbolos das unidades de medida são escritos
sem ponto, com letra minúscula e sem “s” para indicar
plural, sem espaço entre o algarismo e o símbolo: 2kg,
20km, 120km/h.
Exceção para litro (L): 2 L, 150 L.
Na indicação de horas, minutos e segundos, não
deve haver espaço entre o algarismo e o símbolo: 14h,
22h30min, 14h23’34’’(= quatorze horas, vinte e três
minutos e trinta e quatro segundos).
O símbolo do real antecede o número sem espaço:
R$1.000,00. No cifrão deve ser utilizada apenas uma
barra vertical ($).
Alguns Usos Ortográficos Especiais
POR QUE / POR QUÊ / PORQUÊ / PORQUE
POR QUE (separado e sem acento)
É usado em:
1. interrogações diretas (longe do ponto de
interrogação) = Por que você não veio ontem?
2. interrogações indiretas, nas quais o “que” equivale
a “qual razão” ou “qual motivo” = Perguntei-lhe por
que faltara à aula ontem.
3. equivalências a “pelo(a) qual” / “pelos(as) quais” =
Ignoro o motivo por que ele se demitiu.
POR QUÊ (separado e com acento)
Usos:
1. como pronome interrogativo, quando colocado no
fim da frase (perto do ponto de interrogação) =
Você faltou. Por quê?
2. quando isolado, em uma frase interrogativa = Por
quê?
PORQUE (uma só palavra, sem acento gráfico)
Usos:
1. como conjunção coordenativa explicativa (equivale
a “pois”, “porquanto”), precedida de pausa na
escrita (pode ser vírgula, ponto-e-vírgula e até
ponto final) = Compre agora, porque há poucas
peças.
2. como conjunção subordinativa causal, substituível
por “pela causa”, “razão de que” = Você perdeu
porque se antecipou.
PORQUÊ (uma só palavra, com acento gráfico)
Usos:
1. como substantivo, com o sentido de “causa”,
“razão” ou “motivo”, admitindo pluralização
(porquês). Geralmente é precedido por artigo =
Não sei o porquê da discussão. É uma pessoa cheia
de porquês.
ONDE / AONDE
Onde = empregado com verbos que não expressam
a ideia de movimento = Onde você está?
Aonde = equivale a “para onde”. É usado com verbos
que expressam movimento = Aonde você vai?
MAU / MAL
Mau = é um adjetivo, antônimo de “bom”. Usa-se
como qualificação = O mau tempo passou. / Ele é um
mau elemento.
Mal = pode ser usado como
1. conjunção temporal, equivalente a “assim que”,
“logo que”, “quando” = Mal se levantou, já saiu.
2. advérbio de modo (antônimo de “bem”) = Você foi
mal na prova?
3. substantivo, podendo estar precedido de artigo ou
pronome = Há males que vêm pra bem! / O mal
não compensa.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
CEREJA, Wiliam Roberto, MAGALHÃES, Thereza
Cochar - Português linguagens: volume 1. – 7.ª ed. Reform.
– São Paulo: Saraiva, 2010.
AMARAL, Emília... [et al.] Português: novas palavras:
literatura, gramática, redação. – São Paulo: FTD, 2000.
CAMPEDELLI, Samira Yousseff. Português – Literatura,
Produção de Textos & Gramática. Volume único / Samira
Yousseff, Jésus Barbosa Souza. – 3.ª edição – São Paulo:
Saraiva, 2002.
SITE
Disponível em: <http://www.pciconcursos.com.br/
aulas/portugues/ortografia>
Hífen
O hífen é um sinal diacrítico (que distingue) usado
para ligar os elementos de palavras compostas (como ex-
presidente, por exemplo) e para unir pronomes átonos
a verbos (ofereceram-me; vê-lo-ei). Serve igualmente
para fazer a translineação de palavras, isto é, no fim de
uma linha, separar uma palavra em duas partes (ca-/sa;
compa-/nheiro).
A) Uso do hífen que continua depois da Reforma
Ortográfica:
1. Em palavras compostas por justaposição que for-
mam uma unidade semântica, ou seja, nos termos
LÍNGUA PORTUGUESA
que se unem para formam um novo significado:
tio-avô, porto-alegrense, luso-brasileiro, tenente-
-coronel, segunda-feira, conta-gotas, guarda-chuva,
arco-íris, primeiro-ministro, azul-escuro.
2. Em palavras compostas por espécies botânicas e
zoológicas: couve-flor, bem-te-vi, bem-me-quer,
abóbora-menina, erva-doce, feijão-verde.
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 3. Nos compostos com elementos além, aquém, re-
cém e sem: além-mar, recém-nascido, sem-núme-
ro, recém-casado.
4. No geral, as locuções não possuem hífen, mas al-
gumas exceções continuam por já estarem con-
sagradas pelo uso: cor-de-rosa, arco-da-velha,
mais-que-perfeito, pé-de-meia, água-de-colônia,
queima-roupa, deus-dará.
5. Nos encadeamentos de vocábulos, como: ponte
Rio-Niterói, percurso Lisboa-Coimbra-Porto e nas
combinações históricas ou ocasionais: Áustria-
-Hungria, Angola-Brasil, etc.
6. Nas formações com os prefixos hiper-, inter- e su-
per- quando associados com outro termo que é
iniciado por “r”: hiper-resistente, inter-racial, super-
-racional, etc.
7. Nas formações com os prefixos ex-, vice-: ex-di-
retor, ex-presidente, vice-governador, vice-prefeito.
8. Nas formações com os prefixos pós-, pré- e pró-:
pré-natal, pré-escolar, pró-europeu, pós-graduação,
etc.
9. Na ênclise e mesóclise: amá-lo, deixá-lo, dá-se,
abraça-o, lança-o e amá-lo-ei, falar-lhe-ei, etc.
10. Nas formações em que o prefixo tem como se-
gundo termo uma palavra iniciada por “h”: sub-he-
pático, geo-história, neo-helênico, extra-humano,
semi-hospitalar, super-homem.
11. Nas formações em que o prefixo ou pseudo-
prefixo termina com a mesma vogal do segundo
elemento: micro-ondas, eletro-ótica, semi-interno,
auto-observação, etc.
O hífen é suprimido quando para formar outros
termos: reaver, inábil, desumano, lobisomem, reabilitar.
#FicaDica
Ao separar palavras na translineação
(mudança de linha), caso a última palavra a
ser escrita seja formada por hífen, repita-o
na próxima linha. Exemplo: escreverei anti-
inflamatório e, ao final, coube apenas “anti-”.
Na próxima linha escreverei: “-inflamatório”
(hífen em ambas as linhas). Devido à
diagramação, pode ser que a repetição do
hífen na translineação não ocorra em meus
conteúdos, mas saiba que a regra é esta!
B) Não se emprega o hífen:
1. Nas formações em que o prefixo ou falso prefixo
termina em vogal e o segundo termo inicia-se em
“r” ou “s”. Nesse caso, passa-se a duplicar estas
consoantes: antirreligioso, contrarregra, infrassom,
LÍNGUA PORTUGUESA
microssistema, minissaia, microrradiografia, etc.
2. Nas constituições em que o prefixo ou pseudoprefixo
termina em vogal e o segundo termo inicia-se com
vogal diferente: antiaéreo, extraescolar, coeducação,
autoestrada, autoaprendizagem, hidroelétrico,
plurianual, autoescola, infraestrutura, etc.
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3. Nas formações, em geral, que contêm os prefixos
“dês” e “in” e o segundo elemento perdeu o “h”
inicial: desumano, inábil, desabilitar, etc.
4. Nas formações com o prefixo “co”, mesmo quando
o segundo elemento começar com “o”: cooperação,
coobrigação, coordenar, coocupante, coautor,
coedição, coexistir, etc.
5. Em certas palavras que, com o uso, adquiriram
noção de composição: pontapé, girassol,
paraquedas, paraquedista, etc.
6. Em alguns compostos com o advérbio “bem”:
benfeito, benquerer, benquerido, etc.
Os prefixos pós, pré e pró, em suas formas
correspondentes átonas, aglutinam-se com o elemento
seguinte, não havendo hífen: pospor, predeterminar,
predeterminado, pressuposto, propor.
Escreveremos com hífen: anti-horário, anti-infeccioso,
auto-observação, contra-ataque, semi-interno, sobre-
humano, super-realista, alto-mar.
Escreveremos sem hífen: pôr do sol, antirreforma,
antisséptico, antissocial, contrarreforma, minirrestaurante,
ultrassom, antiaderente, anteprojeto, anticaspa, antivírus,
autoajuda, autoelogio, autoestima, radiotáxi.
REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
SITE
Disponível em: <http://www.pciconcursos.com.br/
aulas/portugues/ortografia>
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (EBSERH – TÉCNICO EM FARMÁCIA- AOCP-2015)
Assinale a alternativa em que as palavras estão grafadas
corretamente.
a) Extrovertido – extroverção.
b) Disponível – disponibilisar.
c) Determinado – determinassão.
d) Existir – existência.
e) Característica – caracterizasão.
Resposta: Letra D
Em “a”: Extrovertido / extroverção = extroversão
Em “b”: Disponível / disponibilisar = disponibilizar
Em “c”: Determinado / determinassão = determinação
Em “d”: Existir / existência = corretas
Em “e”: Característica / caracterizasão = caracterização
2. (LIQUIGÁS – MOTORISTA DE CAMINHÃO GRANEL
I – CESGRANRIO-2018) O termo destacado está grafado
de acordo com as exigências da norma-padrão da língua
portuguesa em:
a) O estagiário foi mal treinado, por isso não desempe-
nhava satisfatoriamente as tarefas solicitadas pelos
seus superiores.
b) O time não jogou mau no último campeonato, apesar
de enfrentar alguns problemas com jogadores des-
controlados.
c) O menino não era mal aluno, somente tinha dificul-
dade em assimilar conceitos mais complexos sobre os
temas expostos.
d) Os funcionários perceberam que o chefe estava de
mal humor porque tinha sofrido um acidente de carro
na véspera.
e) Os participantes compreendiam mau o que estava
sendo discutido, por isso não conseguiam formular
perguntas.
Resposta: Letra A
Mal = advérbio (antônimo de “bem”) / mau = adjetivo
(antônimo de “bom”). Para saber quando utilizar um
ou outro, a dica é substituir por seu antônimo. Se a
frase ficar coerente, saberemos qual dos dois deve ser
utilizado. Por exemplo: Cigarro faz mal/mau à saúde
= Cigarro faz bem à saúde. A frase ficou coerente –
embora errada em termos de saúde! Então, a maneira
correta é “Cigarro faz mal à saúde”.
Vamos aos itens:
Em “a”: O estagiário foi mal (bem) treinado = correta
Em “b”: O time não jogou mau (bem)no último
campeonato = mal
Em “c”: O menino não era mal (bom) aluno = mau
Em “d”: Os funcionários perceberam que o chefe
estava de mal (bom) humor = mau
Em “e”: Os participantes compreendiam mau (bem) o
que estava sendo discutido = mal
3. (TRANSPETRO – TÉCNICO AMBIENTAL JÚNIOR –
CESGRANRIO-2018) Obedecem às regras ortográficas
da língua portuguesa as palavras
a) admissão, paralisação, impasse
b) bambusal, autorização, inspiração
c) consessão, extresse, enxaqueca
d) banalisação, reexame, desenlace
e) desorganisação, abstração, cassação
Resposta: Letra A
Em “a”: admissão / paralisação / impasse = corretas
Em “b”: bambusal = bambuzal / autorização /
inspiração
Em “c”: consessão = concessão / extresse = estresse /
enxaqueca
Em “d”: banalisação = banalização / reexame /
desenlace
Em “e”: desorganisação = desorganização / abstração
/ cassação
4. (MPU – ANALISTA – ÁREA ADMINISTRATIVA –
ESAF-2004-ADAPTADA) Na questão abaixo, baseada
em Manuel Bandeira, escolha o segmento do texto que
não está isento de erros gramaticais e de ortografia,
considerando-se a ortodoxia gramatical.
a) Descoberta a conspiração, enquanto os outros não
procuravam outra coisa se não salvar-se, ele revelou
a mais heróica força de ânimo, chamando a si toda a
culpa.
b) Antes de alistar-se na tropa paga, vivera da profissão
que lhe valera o apelido.
c) Não obstante, foi ele talvez o único a demonstrar fé,
entusiasmo e coragem na aventura de 89.
d) A verdade é que Gonzaga, Cláudio Manuel da Cos-
ta, Alvarenga eram homens requintados, letrados, a
quem a vida corria fácil, ao passo que o alferes sempre
lutara pela subsistência.
e) Com coragem, serenidade e lucidez, até o fim, enfren-
tou a pena última.
Resposta: Letra A
Em “a”: Descoberta a conspiração, enquanto os outros
não procuravam outra coisa se não salvar-se (senão se
salvar) , ele revelou a mais heróica (heroica) força de
ânimo, chamando a si toda a culpa.
Em “b”: Antes de alistar-se na tropa paga, vivera da
profissão que lhe valera o apelido = correta
Em “c”: Não obstante, foi ele talvez o único a
demonstrar fé, entusiasmo e coragem na aventura de
89 = correta
Em “d”: A verdade é que Gonzaga, Cláudio Manuel da
Costa, Alvarenga eram homens requintados, letrados,
a quem a vida corria fácil, ao passo que o alferes
sempre lutara pela subsistência = correta
Em “e”: Com coragem, serenidade e lucidez, até o fim,
enfrentou a pena última = correta
5. (TJ-MG – OFICIAL JUDICIÁRIO – COMISSÁRIO DA
INFÂNCIA E DA JUVENTUDE – CONSULPLAN-2017)
Estabeleça a associação correta entre a 1.ª coluna e a 2.ª
considerando o emprego do por que / porque.
(1) “Muitas pessoas se perguntam por que há tão poucas
mulheres [...].”
(2) “Misoginia é o ódio contra as mulheres apenas porque
são mulheres.”
( ) Faltei _____________ você estava doente.
( ) Todos sabem _____________ não poderei estar presente.
( ) Não se sabe ____________realizou tal procedimento.
( ) Este ponto de vista é _________não há manifestação de
outro pensamento.
A sequência está correta em:
a) 1, 1, 1, 2
b) 1, 2, 1, 2
c) 2, 1, 1, 2
d) 2, 2, 2, 1
Resposta: Letra C
Faltei porque você estava doente. = conjunção causal
LÍNGUA PORTUGUESA
Todos sabem por que não poderei estar presente. = dá
para substituir por “a causa pela qual”
Não se sabe por que realizou tal procedimento. =
substituir por “a causa”
Este ponto de vista é porque não há manifestação de
outro pensamento. = conjunção causal
Teremos: 2, 1, 1, 2
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 6. (TJ-SC – TÉCNICO JUDICIÁRIO AUXILIAR – FGV-
2018) “Um dia, o cercaram e lhe perguntaram porque ele
só usava meias vermelhas”. Nesse segmento do texto 1
há um erro gramatical, que é:
a) empregar-se “o cercaram” em lugar de “lhe cercaram”;
b) haver vírgula após a expressão “Um dia”;
c) usar-se “lhe perguntaram” em lugar de “o perguntaram”;
d) grafar-se “porque” em vez de “por que”;
e) escrever-se “só usava” em lugar de “usava só”.
Resposta: Letra D
“Um dia, o cercaram e lhe perguntaram porque ele só
usava meias vermelhas”
Em “a”: empregar-se “o cercaram” em lugar de “lhe
cercaram”; = está correto, pois o “o” funciona como
objeto direto (sem preposição)
Em “b”: haver vírgula após a expressão “Um dia”; = está
correto, pois separa o advérbio no início do período
Em “c”: usar-se “lhe perguntaram” em lugar de “o
perguntaram”; = está correto (o “lhe” é objeto indireto
– perguntaram o que a quem)
Em “d”: grafar-se “porque” em vez de “por que”;
Em “e”: escrever-se “só usava” em lugar de “usava só”.
= correto, pois se invertermos haverá mudança de
sentido (ele usava só meias, nenhuma outra peça de
roupa).
A incorreção está no uso de “porque” no lugar de “por
que”, já que se trata de uma pergunta indireta.
ACENTUAÇÃO GRÁFICA
ACENTUAÇÃO
Quanto à acentuação, observamos que algumas
palavras têm acento gráfico e outras não; na pronúncia,
ora se dá maior intensidade sonora a uma sílaba, ora a
outra. Por isso, vamos às regras!
Regras básicas
A acentuação tônica está relacionada à intensidade
com que são pronunciadas as sílabas das palavras.
Aquela que se dá de forma mais acentuada, conceitua-se
como sílaba tônica. As demais, como são pronunciadas
com menos intensidade, são denominadas de átonas.
De acordo com a tonicidade, as palavras são
classificadas como:
Oxítonas – São aquelas cuja sílaba tônica recai sobre
a última sílaba: café – coração – Belém – atum – caju –
papel
Paroxítonas – a sílaba tônica recai na penúltima
LÍNGUA PORTUGUESA
sílaba: útil – tórax – táxi – leque – sapato – passível
Proparoxítonas - a sílaba tônica está na antepenúltima
sílaba: lâmpada – câmara – tímpano – médico – ônibus
Há vocábulos que possuem uma sílaba somente: são
os chamados monossílabos. Estes são acentuados quando
tônicos e terminados em “a”, “e” ou “o”: vá – fé – pó - ré.
14
Os acentos
A) acento agudo (´) – Colocado sobre as letras “a”
e “i”, “u” e “e” do grupo “em” - indica que estas
letras representam as vogais tônicas de palavras
como pá, caí, público. Sobre as letras “e” e “o”
indica, além da tonicidade, timbre aberto: herói –
céu (ditongos abertos).
B) acento circunflexo (^) – colocado sobre as letras
“a”, “e” e “o” indica, além da tonicidade, timbre
fechado: tâmara – Atlântico – pêsames – supôs .
C) acento grave (`) – indica a fusão da preposição “a”
com artigos e pronomes: à – às – àquelas – àqueles
D) trema ( ¨ ) – De acordo com a nova regra, foi
totalmente abolido das palavras. Há uma exceção:
é utilizado em palavras derivadas de nomes
próprios estrangeiros: mülleriano (de Müller)
E) til (~) – indica que as letras “a” e “o” representam
vogais nasais: oração – melão – órgão – ímã
Regras fundamentais
A) Palavras oxítonas:acentuam-se todas as oxítonas
terminadas em: “a”, “e”, “o”, “em”, seguidas ou não
do plural(s): Pará – café(s) – cipó(s) – Belém.
Esta regra também é aplicada aos seguintes casos:
Monossílabos tônicos terminados em “a”, “e”, “o”,
seguidos ou não de “s”: pá – pé – dó – há
Formas verbais terminadas em “a”, “e”, “o” tônicos,
seguidas de lo, la, los, las: respeitá-lo, recebê-lo, compô-lo
B) Paroxítonas: acentuam-se as palavras paroxítonas
terminadas em:
i, is: táxi – lápis – júri
us, um, uns: vírus – álbuns – fórum
l, n, r, x, ps: automóvel – elétron - cadáver – tórax –
fórceps
ã, ãs, ão, ãos: ímã – ímãs – órfão – órgãos
ditongo oral, crescente ou decrescente, seguido ou
não de “s”: água – pônei – mágoa – memória
#FicaDica
Memorize a palavra LINURXÃO. Repare que
esta palavra apresenta as terminações das
paroxítonas que são acentuadas: L, I N, U
(aqui inclua UM = fórum), R, X, Ã, ÃO.
Assim ficará mais fácil a memorização!
C) Proparoxítona: a palavra é proparoxítona
quando a sua antepenúltima sílaba é tônica
(mais forte). Quanto à regra de acentuação:
todas as proparoxítonas são acentuadas,
independentemente de sua terminação: árvore,
paralelepípedo, cárcere.
Regras especiais
Os ditongos de pronúncia aberta “ei”, “oi” (ditongos
abertos), que antes eram acentuados, perderam o acento
de acordo com a nova regra, mas desde que estejam em
palavras paroxítonas.
 Não serão mais acentuados “i” e “u” tônicos,
FIQUE ATENTO! formando hiato quando vierem depois de ditongo (nas
Se os ditongos abertos estiverem em uma paroxítonas):
palavra oxítona (herói) ou monossílaba
(céu) ainda são acentuados: dói, escarcéu. Antes Agora
bocaiúva bocaiuva
Antes Agora feiúra feiura
assembléia assembleia Sauípe Sauipe

idéia ideia O acento pertencente aos encontros “oo” e “ee” foi

geléia geleia abolido:
jibóia jiboia
Antes Agora
apóia (verbo apoiar) apoia
crêem creem
paranóico paranoico
lêem leem
Acento Diferencial vôo voo

Representam os acentos gráficos que, pelas regras enjôo enjoo

de acentuação, não se justificariam, mas são utilizados
para diferenciar classes gramaticais entre determinadas
palavras e/ou tempos verbais. Por exemplo: Pôr (verbo) X
#FicaDica
por (preposição) / pôde (pretérito perfeito do Indicativo do Memorize a palavra CREDELEVÊ. São os
verbo “poder”) X pode (presente do Indicativo do mesmo verbos que, no plural, dobram o “e”, mas
verbo). que não recebem mais acento como antes:
Se analisarmos o “pôr” - pela regra das monossílabas: CRER, DAR, LER e VER.
terminada em “o” seguida de “r” não deve ser acentuada, Repare:
mas nesse caso, devido ao acento diferencial, acentua-se, O menino crê em você. / Os meninos creem
para que saibamos se se trata de um verbo ou preposição. em você.
Os demais casos de acento diferencial não são Elza lê bem! / Todas leem bem!
mais utilizados: para (verbo), para (preposição), pelo Espero que ele dê o recado à sala. / Esperamos
(substantivo), pelo (preposição). Seus significados e que os garotos deem o recado!
classes gramaticais são definidos pelo contexto. Rubens vê tudo! / Eles veem tudo!
Polícia para o trânsito para que se realize a operação Cuidado! Há o verbo vir: Ele vem à tarde! /
planejada. = o primeiro “para” é verbo; o segundo, Eles vêm à tarde!
conjunção (com relação de finalidade).

As formas verbais que possuíam o acento tônico na

#FicaDica raiz, com “u” tônico precedido de “g” ou “q” e seguido de
“e” ou “i” não serão mais acentuadas:
Quando, na frase, der para substituir o “por”
por “colocar”, estaremos trabalhando com
um verbo, portanto: “pôr”; nos demais casos, Antes Agora
“por” é preposição: Faço isso por você. / apazigúe (apaziguar) apazigue
Posso pôr (colocar) meus livros aqui? averigúe (averiguar) averigue
argúi (arguir) argui
Regra do Hiato
Acentuam-se os verbos pertencentes a terceira
Quando a vogal do hiato for “i” ou “u” tônicos, pessoa do plural de: ele tem – eles têm / ele vem – eles
segunda vogal do hiato, acompanhado ou não de “s”, vêm (verbo vir). A regra prevalece também para os verbos
conter, obter, reter, deter, abster: ele contém – eles contêm,
haverá acento: saída – faísca – baú – país – Luís
ele obtém – eles obtêm, ele retém – eles retêm, ele convém
Não se acentuam o “i” e o “u” que formam hiato
LÍNGUA PORTUGUESA

– eles convêm.
quando seguidos, na mesma sílaba, de l, m, n, r ou z:
Ra-ul, Lu-iz, sa-ir, ju-iz
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Não se acentuam as letras “i” e “u” dos hiatos se
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
estiverem seguidas do dígrafo nh: ra-i-nha, ven-to-i-nha.
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Não se acentuam as letras “i” e “u” dos hiatos se vierem
CEREJA, Wiliam Roberto, MAGALHÃES, Thereza
precedidas de vogal idêntica: xi-i-ta, pa-ra-cu-u-ba
Cochar - Português linguagens: volume 1 – 7.ª ed. Reform.
– São Paulo: Saraiva, 2010.

15
 SITE
Disponível em: <http://www.brasilescola.com/
gramatica/acentuacao.htm>
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (BANPARÁ – TÉCNICO BANCÁRIO – EXATUS-2015)
Assinale a alternativa em que a palavra é acentuada pela
mesma razão que “Bíblia”:
a) íris.
b) estórias.
c) queríamos.
d) aí.
e) páginas.
Resposta: Letra B
“Bíblia” = esta é acentuada por ser uma paroxítona
terminada em ditongo.
Em “a”, íris = paroxítona terminada em i(s)
Em “b”, estórias = paroxítona terminada em ditongo
Em “c”, queríamos = proparoxítona
Em “d”, aí = regra do hiato
Em “e”, páginas = proparoxítona
2. (BANPARÁ – TÉCNICO BANCÁRIO – FADESP-2018)
A sequência de palavras cujos acentos são empregados
pelo mesmo motivo é
a) público, função, dói.
b) burocráticos, próximo, século.
c) será, aí, é, está.
d) glória, exercício, publicação.
e) hábito, bancário, poética.
Resposta: Letra B
Em “a”, público = proparoxítona / função = o til tem
função de nasalizar (indicar som fechado) / dói =
monossílabo formado por ditongo aberto
Em “b”, burocráticos = proparoxítona / próximo =
proparoxítona / século = proparoxítona
Em “c”, será = oxítona terminada em ‘a” / aí = regra do
hiato / é = (verbo) monossílabo tônico terminado em
“e” / está = (verbo) oxítona terminada em “a”
Em “d”, glória = paroxítona terminada em ditongo
/ exercício = paroxítona terminada em ditongo /
publicação = o til indica nasalização (som fechado)
Em “e”, hábito = (substantivo) proparoxítona /
bancário = paroxítona terminada em ditongo / poética
= proparoxítona
3. (CAIXA ECONÔMICA FEDERAL – NÍVEL SUPERIOR –
CONHECIMENTOS BÁSICOS – CESPE-2014) O emprego
LÍNGUA PORTUGUESA
do acento gráfico nas palavras “metálica”, “acúmulo”
e “imóveis” justifica-se com base na mesma regra de
acentuação.
( ) CERTO ( ) ERRADO
16
Resposta: Errado
O emprego do acento gráfico nas palavras “metálica”,
“acúmulo” e “imóveis” justifica-se com base na mesma
regra de acentuação.
metálica = proparoxítona / acúmulo = proparoxítona /
imóveis = paroxítona terminada em ditongo
4. (LIQUIGÁS – ASSISTENTE ADMINISTRATIVO –
CESGRANRIO-2018) A palavra que precisa ser acentuada
graficamente para estar correta quanto às normas em
vigor está destacada na seguinte frase:
a) Todo escritor de novela tem o desejo de criar um
personagem inesquecível.
b) Os telespectadores veem as novelas como um espelho
da realidade.
c) Alguns novelistas gostam de superpor temas sociais
com temas políticos.
d) Para decorar o texto antes de gravar, cada ator rele
sua fala várias vezes.
e) Alguns atores de novela constroem seus personagens
fazendo pesquisa.
Resposta: Letra D
Em “a”: Todo escritor de novela tem = singular (não
acentuado)
Em “b”: Os telespectadores veem = correta - plural
dobra o “e” (perdeu o acento com o Acordo)
Em “c”: Alguns novelistas gostam de superpor =
correta
Em “d”: Para decorar o texto antes de gravar, cada ator
rele = relê (oxítona)
Em “e”: Alguns atores de novela constroem = correta
5. (TJ-SP - ANALISTA EM COMUNICAÇÃO E
PROCESSAMENTO DE DADOS JUDICIÁRIO –
VUNESP/2012) Seguem a mesma regra de acentuação
gráfica relativa às palavras paroxítonas:
a) probatório; condenatório; crédito.
b) máquina; denúncia; ilícita.
c) denúncia; funcionário; improcedência.
d) máquina; improcedência; probatório.
e) condenatório; funcionário; frágil.
Resposta: Letra C
Vamos a elas:
Em “a”: probatório = paroxítona terminada em ditongo
/ condenatório = paroxítona terminada em ditongo /
crédito = proparoxítona.
Em “b”: máquina = proparoxítona / denúncia
= paroxítona terminada em ditongo / ilícita =
proparoxítona.
Em “c”: Denúncia = paroxítona terminada em ditongo
/ funcionário = paroxítona terminada em ditongo /
improcedência = paroxítona terminada em ditongo
Em “d”: máquina = proparoxítona / improcedência
= paroxítona terminada em ditongo / probatório =
paroxítona terminada em ditongo
Em “e”: condenatório = paroxítona terminada em
ditongo / funcionário = = paroxítona terminada em
ditongo / Frágil = paroxítona terminada em “l”
 Observe outros exemplos:
6. (TJ-AC – TÉCNICO EM MICROINFORMÁTICA
- CESPE/2012) As palavras “conteúdo”, “calúnia” e de águia aquilino
“injúria” são acentuadas de acordo com a mesma regra
de acentuação gráfica. de aluno discente
de anjo angelical
( ) CERTO ( ) ERRADO
de ano anual
Resposta: Errado de aranha aracnídeo
“Conteúdo” = regra do hiato / calúnia = paroxítona de boi bovino
terminada em ditongo / injúria = paroxítona terminada
de cabelo capilar
em ditongo.
de cabra caprino
7. (TRE-AP - TÉCNICO JUDICIÁRIO – FCC/2011) Entre de campo campestre ou rural
as frases que seguem, a única correta é:
de chuva pluvial
a) Ele se esqueceu de que? de criança pueril
b) Era tão ruím aquele texto, que não deu para distribui- de dedo digital
lo entre os presentes.
c) Embora devessemos, não fomos excessivos nas críticas. de estômago estomacal ou gástrico
d) O juíz nunca negou-se a atender às reivindicações dos de falcão falconídeo
funcionários. de farinha farináceo
e) Não sei por que ele mereceria minha consideração.
de fera ferino
Resposta: Letra E de ferro férreo
Em “a”: Ele se esqueceu de que? = quê? de fogo ígneo
Em “b”: Era tão ruím (ruim) aquele texto, que não deu
para distribui-lo (distribuí-lo) entre os presentes. de garganta gutural
Em “c”: Embora devêssemos (devêssemos), não fomos de gelo glacial
excessivos nas críticas.
de guerra bélico
Em “d”: O juíz (juiz) nunca (se) negou a atender às
reivindicações dos funcionários. de homem viril ou humano
Em “e”: Não sei por que ele mereceria minha de ilha insular
consideração.
de inverno hibernal ou invernal
de lago lacustre
CLASSES DE PALAVRAS. de leão leonino
de lebre leporino
de lua lunar ou selênico
CLASSES DE PALAVRAS
de madeira lígneo
1. ADJETIVO de mestre magistral
de ouro áureo
É a palavra que expressa uma qualidade ou
característica do ser e se relaciona com o substantivo, de paixão passional
concordando com este em gênero e número. de pâncreas pancreático
As praias brasileiras estão poluídas.
Praias = substantivo; brasileiras/poluídas = adjetivos de porco suíno ou porcino
(plural e feminino, pois concordam com “praias”). dos quadris ciático
de rio fluvial
Locução adjetiva
de sonho onírico
Locução = reunião de palavras. Sempre que são de velho senil
necessárias duas ou mais palavras para falar sobre a de vento eólico
LÍNGUA PORTUGUESA

mesma coisa, tem-se locução. Às vezes, uma preposição

+ substantivo tem o mesmo valor de um adjetivo: é a de vidro vítreo ou hialino
Locução Adjetiva (expressão que equivale a um adjetivo). de virilha inguinal
Por exemplo: aves da noite (aves noturnas), paixão sem
de visão óptico ou ótico
freio (paixão desenfreada).

17
 Observação: Flexão dos adjetivos
Nem toda locução adjetiva possui um adjetivo
correspondente, com o mesmo significado: Vi as alunas O adjetivo varia em gênero, número e grau.
da 5ª série. / O muro de tijolos caiu.
Gênero dos Adjetivos
Morfossintaxe do Adjetivo (Função Sintática):
Os adjetivos concordam com o substantivo a que se
O adjetivo exerce sempre funções sintáticas (função referem (masculino e feminino). De forma semelhante
dentro de uma oração) relativas aos substantivos, aos substantivos, classificam-se em:
atuando como adjunto adnominal ou como predicativo
(do sujeito ou do objeto). A) Biformes - têm duas formas, sendo uma para o
masculino e outra para o feminino: ativo e ativa, mau
Adjetivo Pátrio (ou gentílico) e má.
Se o adjetivo é composto e biforme, ele flexiona no
Indica a nacionalidade ou o lugar de origem do ser. feminino somente o último elemento: o moço norte-
Observe alguns deles: americano, a moça norte-americana.
Exceção: surdo-mudo e surda-muda.
Estados e cidades brasileiras:
B) Uniformes - têm uma só forma tanto para o
Alagoas alagoano masculino como para o feminino: homem feliz e
mulher feliz.
Amapá amapaense Se o adjetivo é composto e uniforme, fica invariável no
Aracaju aracajuano ou aracajuense feminino: conflito político-social e desavença político-social.
Amazonas amazonense ou baré
Número dos Adjetivos
Belo Horizonte belo-horizontino
Brasília brasiliense A) Plural dos adjetivos simples
Os adjetivos simples se flexionam no plural de acordo
Cabo Frio cabo-friense
com as regras estabelecidas para a flexão numérica dos
Campinas campineiro ou campinense substantivos simples: mau e maus, feliz e felizes, ruim e
ruins, boa e boas.
Adjetivo Pátrio Composto Caso o adjetivo seja uma palavra que também
exerça função de substantivo, ficará invariável, ou seja,
Na formação do adjetivo pátrio composto, o primeiro se a palavra que estiver qualificando um elemento for,
elemento aparece na forma reduzida e, normalmente, originalmente, um substantivo, ela manterá sua forma
erudita. Observe alguns exemplos: primitiva. Exemplo: a palavra cinza é, originalmente, um
substantivo; porém, se estiver qualificando um elemento,
África afro- / Cultura afro-americana funcionará como adjetivo. Ficará, então, invariável. Logo:
camisas cinza, ternos cinza.
germano- ou teuto-/Competições Motos vinho (mas: motos verdes)
Alemanha
teuto-inglesas Paredes musgo (mas: paredes brancas).
américo- / Companhia américo- Comícios monstro (mas: comícios grandiosos).
América
africana
belgo- / Acampamentos belgo-
Bélgica B) Adjetivo Composto
franceses
É aquele formado por dois ou mais elementos.
China sino- / Acordos sino-japoneses Normalmente, esses elementos são ligados por hífen.
Espanha hispano- / Mercado hispano-português Apenas o último elemento concorda com o substantivo
Europa euro- / Negociações euro-americanas a que se refere; os demais ficam na forma masculina,
singular. Caso um dos elementos que formam o adjetivo
franco- ou galo- / Reuniões franco- composto seja um substantivo adjetivado, todo o adjetivo
França
italianas composto ficará invariável. Por exemplo: a palavra “rosa”
Grécia greco- / Filmes greco-romanos é, originalmente, um substantivo, porém, se estiver
qualificando um elemento, funcionará como adjetivo.
Inglaterra anglo- / Letras anglo-portuguesas
Caso se ligue a outra palavra por hífen, formará um
LÍNGUA PORTUGUESA

Itália ítalo- / Sociedade ítalo-portuguesa adjetivo composto; como é um substantivo adjetivado, o

Japão nipo- / Associações nipo-brasileiras adjetivo composto inteiro ficará invariável. Veja:
Camisas rosa-claro.
Portugal luso- / Acordos luso-brasileiros
Ternos rosa-claro.
Olhos verde-claros.
Calças azul-escuras e camisas verde-mar.
Telhados marrom-café e paredes verde-claras.

18
 Observação:
Azul-marinho, azul-celeste, ultravioleta e qualquer
adjetivo composto iniciado por “cor-de-...” são sempre
invariáveis: roupas azul-marinho, tecidos azul-celeste,
vestidos cor-de-rosa.
O adjetivo composto surdo-mudo tem os dois
elementos flexionados: crianças surdas-mudas.
Grau do Adjetivo
Os adjetivos se flexionam em grau para indicar a
intensidade da qualidade do ser. São dois os graus do
adjetivo: o comparativo e o superlativo.
A) Comparativo
Nesse grau, comparam-se a mesma característica
atribuída a dois ou mais seres ou duas ou mais
características atribuídas ao mesmo ser. O comparativo
pode ser de igualdade, de superioridade ou de
inferioridade.
Sou tão alto como você. = Comparativo de Igualdade
No comparativo de igualdade, o segundo termo da
comparação é introduzido pelas palavras como, quanto
ou quão.
Sou mais alto (do) que você. = Comparativo de
Superioridade
Sílvia é menos alta que Tiago. = Comparativo de
Inferioridade
Alguns adjetivos possuem, para o comparativo de
superioridade, formas sintéticas, herdadas do latim.
São eles: bom /melhor, pequeno/menor, mau/pior, alto/
superior, grande/maior, baixo/inferior.
Observe que:
• As formas menor e pior são comparativos de
superioridade, pois equivalem a mais pequeno e
mais mau, respectivamente.
• Bom, mau, grande e pequeno têm formas sintéticas
(melhor, pior, maior e menor), porém, em
comparações feitas entre duas qualidades de um
mesmo elemento, deve-se usar as formas analíticas
mais bom, mais mau,mais grande e mais pequeno.
Por exemplo:
Pedro é maior do que Paulo - Comparação de dois
elementos.
Pedro é mais grande que pequeno - comparação de
duas qualidades de um mesmo elemento.
Sou menos alto (do) que você. = Comparativo de
Inferioridade
Sou menos passivo (do) que tolerante.
B) Superlativo
O superlativo expressa qualidades num grau muito
elevado ou em grau máximo. Pode ser absoluto ou
relativo e apresenta as seguintes modalidades:
B.1 Superlativo Absoluto: ocorre quando a
qualidade de um ser é intensificada, sem relação com
outros seres. Apresenta-se nas formas:
• Analítica: a intensificação é feita com o auxílio de
palavras que dão ideia de intensidade (advérbios).
Por exemplo: O concurseiro é muito esforçado.
• Sintética: nessa, há o acréscimo de sufixos. Por
exemplo: O concurseiro é esforçadíssimo.
Observe alguns superlativos sintéticos:
benéfico beneficentíssimo
bom boníssimo ou ótimo
comum comuníssimo
cruel crudelíssimo
difícil dificílimo
doce dulcíssimo
fácil facílimo
fiel fidelíssimo
B.2 Superlativo Relativo: ocorre quando a qualidade
de um ser é intensificada em relação a um conjunto de
seres. Essa relação pode ser:
• De Superioridade: Essa matéria é a mais fácil de
todas.
• De Inferioridade: Essa matéria é a menos fácil de
todas.
O superlativo absoluto analítico é expresso por meio
dos advérbios muito, extremamente, excepcionalmente,
antepostos ao adjetivo.
O superlativo absoluto sintético se apresenta sob duas
formas: uma erudita - de origem latina – e outra popular
- de origem vernácula. A forma erudita é constituída pelo
radical do adjetivo latino + um dos sufixos -íssimo, -imo
ou érrimo: fidelíssimo, facílimo, paupérrimo; a popular é
constituída do radical do adjetivo português + o sufixo
-íssimo: pobríssimo, agilíssimo.
Os adjetivos terminados em –io fazem o superlativo
com dois “ii”: frio – friíssimo, sério – seriíssimo; os
terminados em –eio, com apenas um “i”: feio - feíssimo,
cheio – cheíssimo.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
CEREJA, Wiliam Roberto, MAGALHÃES, Thereza
Cochar - Português linguagens: volume 2 – 7.ª ed. Reform.
– São Paulo: Saraiva, 2010.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática,
redação / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
Disponível em: <http://www.soportugues.com.br/
secoes/morf/morf32.php>
LÍNGUA PORTUGUESA
2. ADVÉRBIO
Compare estes exemplos:
O ônibus chegou.
O ônibus chegou ontem.
19
 Advérbio é uma palavra invariável que modifica o
sentido do verbo (acrescentando-lhe circunstâncias de
tempo, de modo, de lugar, de intensidade), do adjetivo e
do próprio advérbio.
Estudei bastante. = modificando o verbo estudei
Ele canta muito bem! = intensificando outro advérbio
(bem)
Ela tem os olhos muito claros. = relação com um
adjetivo (claros)
Quando modifica um verbo, o advérbio pode
acrescentar ideia de:
Tempo: Ela chegou tarde.
Lugar: Ele mora aqui.
Modo: Eles agiram mal.
Negação: Ela não saiu de casa.
Dúvida: Talvez ele volte.
Flexão do Advérbio
Os advérbios são palavras invariáveis, isto é, não
apresentam variação em gênero e número. Alguns
advérbios, porém, admitem a variação em grau. Observe:
A) Grau Comparativo
Forma-se o comparativo do advérbio do mesmo
modo que o comparativo do adjetivo:
• de igualdade: tão + advérbio + quanto (como): Re-
nato fala tão alto quanto João.
• de inferioridade: menos + advérbio + que (do
que): Renato fala menos alto do que João.
• de superioridade:
A.1 Analítico: mais + advérbio + que (do que): Renato
fala mais alto do que João.
A.2 Sintético: melhor ou pior que (do que): Renato
fala melhor que João.
B) Grau Superlativo
O superlativo pode ser analítico ou sintético:
B.1 Analítico: acompanhado de outro advérbio:
Renato fala muito alto.
muito = advérbio de intensidade / alto = advérbio
de modo
B.2 Sintético: formado com sufixos: Renato fala
altíssimo.
Observação:
As formas diminutivas (cedinho, pertinho, etc.) são
comuns na língua popular.
Maria mora pertinho daqui. (muito perto)
A criança levantou cedinho. (muito cedo)
Classificação dos Advérbios
LÍNGUA PORTUGUESA
De acordo com a circunstância que exprime, o
advérbio pode ser de:
A) Lugar: aqui, antes, dentro, ali, adiante, fora, acolá,
atrás, além, lá, detrás, aquém, cá, acima, onde, perto,
aí, abaixo, aonde, longe, debaixo, algures, defronte,
nenhures, adentro, afora, alhures, nenhures, aquém,
20
embaixo, externamente, a distância, à distância de,
de longe, de perto, em cima, à direita, à esquerda,
ao lado, em volta.
B) Tempo: hoje, logo, primeiro, ontem, tarde, outrora,
amanhã, cedo, dantes, depois, ainda, antigamente,
antes, doravante, nunca, então, ora, jamais,
agora, sempre, já, enfim, afinal, amiúde, breve,
constantemente, entrementes, imediatamente,
primeiramente, provisoriamente, sucessivamente, às
vezes, à tarde, à noite, de manhã, de repente, de vez em
quando, de quando em quando, a qualquer momento,
de tempos em tempos, em breve, hoje em dia.
C) Modo: bem, mal, assim, adrede, melhor, pior,
depressa, acinte, debalde, devagar, às pressas, às
claras, às cegas, à toa, à vontade, às escondidas, aos
poucos, desse jeito, desse modo, dessa maneira, em
geral, frente a frente, lado a lado, a pé, de cor, em
vão e a maior parte dos que terminam em “-mente”:
calmamente, tristemente, propositadamente,
pacientemente, amorosamente, docemente,
escandalosamente, bondosamente, generosamente.
D) Afirmação: sim, certamente, realmente, decerto,
efetivamente, certo, decididamente, deveras,
indubitavelmente.
E) Negação: não, nem, nunca, jamais, de modo algum,
de forma nenhuma, tampouco, de jeito nenhum.
F) Dúvida: acaso, porventura, possivelmente,
provavelmente, quiçá, talvez, casualmente, por
certo, quem sabe.
G) Intensidade: muito, demais, pouco, tão, em
excesso, bastante, mais, menos, demasiado, quanto,
quão, tanto, assaz, que (equivale a quão), tudo,
nada, todo, quase, de todo, de muito, por completo,
extremamente, intensamente, grandemente, bem
(quando aplicado a propriedades graduáveis).
H) Exclusão: apenas, exclusivamente, salvo, senão,
somente, simplesmente, só, unicamente. Por
exemplo: Brando, o vento apenas move a copa das
árvores.
I) Inclusão: ainda, até, mesmo, inclusivamente,
também. Por exemplo: O indivíduo também
amadurece durante a adolescência.
J) Ordem: depois, primeiramente, ultimamente. Por
exemplo: Primeiramente, eu gostaria de agradecer
aos meus amigos por comparecerem à festa.
Saiba que:
Para se exprimir o limite de possibilidade, antepõe-se
ao advérbio “o mais” ou “o menos”. Por exemplo: Ficarei
o mais longe que puder daquele garoto. Voltarei o menos
tarde possível.
Quando ocorrem dois ou mais advérbios em -mente,
em geral sufixamos apenas o último: O aluno respondeu
calma e respeitosamente.
Distinção entre Advérbio e Pronome Indefinido
Há palavras como muito, bastante, que podem
aparecer como advérbio e como pronome indefinido.
Advérbio: refere-se a um verbo, adjetivo, ou a outro
advérbio e não sofre flexões. Por exemplo: Eu corri muito.
Pronome Indefinido: relaciona-se a um substantivo
e sofre flexões. Por exemplo: Eu corri muitos quilômetros.

#FicaDica
Como saber se a palavra bastante é
advérbio (não varia, não se flexiona) ou
pronome indefinido (varia, sofre flexão)? Se
der, na frase, para substituir o “bastante” por
“muito”, estamos diante de um advérbio; se
der para substituir por “muitos” (ou muitas),
é um pronome. Veja:
1. Estudei bastante para o concurso. (estudei
muito, pois “muitos” não dá!) = advérbio
2. Estudei bastantes capítulos para o concurso.
(estudei muitos capítulos) = pronome
indefinido
Advérbios Interrogativos
São as palavras: onde? aonde? donde? quando? como?
por quê? nas interrogações diretas ou indiretas, referentes
às circunstâncias de lugar, tempo, modo e causa. Veja:
Interrogação Direta Interrogação Indireta
Como aprendeu? Perguntei como aprendeu
Onde mora? Indaguei onde morava
Por que choras? Não sei por que choras
Aonde vai? Perguntei aonde ia
Donde vens? Pergunto donde vens
Quando voltas? Pergunto quando voltas
Locução Adverbial
Quando há duas ou mais palavras que exercem
função de advérbio, temos a locução adverbial, que
pode expressar as mesmas noções dos advérbios. Iniciam
ordinariamente por uma preposição. Veja:
A) lugar: à esquerda, à direita, de longe, de perto,
para dentro, por aqui, etc.
B) afirmação: por certo, sem dúvida, etc.
C) modo: às pressas, passo a passo, de cor, em vão,
em geral, frente a frente, etc.
D) tempo: de noite, de dia, de vez em quando, à tarde,
hoje em dia, nunca mais, etc.
A locução adverbial e o advérbio modificam o verbo,
o adjetivo e outro advérbio:
Chegou muito cedo. (advérbio)
Joana é muito bela. (adjetivo)
De repente correram para a rua. (verbo)
Usam-se, de preferência, as formas mais bem e mais
mal antes de adjetivos ou de verbos no particípio:
Essa matéria é mais bem interessante que aquela.
Nosso aluno foi o mais bem colocado no concurso!
O numeral “primeiro”, ao modificar o verbo, é
advérbio: Cheguei primeiro.
Quanto a sua função sintática: o advérbio e a
locução adverbial desempenham na oração a função
de adjunto adverbial, classificando-se de acordo com as
circunstâncias que acrescentam ao verbo, ao adjetivo ou
ao advérbio. Exemplo:
Meio cansada, a candidata saiu da sala. = adjunto
adverbial de intensidade (ligado ao adjetivo “cansada”)
Trovejou muito ontem. = adjunto adverbial de
intensidade e de tempo, respectivamente.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
CEREJA, Wiliam Roberto, MAGALHÃES, Thereza
Cochar - Português linguagens: volume 2 – 7.ª ed. Reform.
– São Paulo: Saraiva, 2010.
AMARAL, Emília... [et al.]. Português: novas palavras:
literatura, gramática, redação – São Paulo: FTD, 2000.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
SITE
Disponível em: <http://www.soportugues.com.br/
secoes/morf/morf75.php>
3. ARTIGO
O artigo integra as dez classes gramaticais, definindo-
se como o termo variável que serve para individualizar ou
generalizar o substantivo, indicando, também, o gênero
(masculino/feminino) e o número (singular/plural).
Os artigos se subdividem em definidos (“o” e as
variações “a”[as] e [os]) e indefinidos (“um” e as variações
“uma”[s] e “uns]).
A) Artigos definidos – São usados para indicar seres
determinados, expressos de forma individual: O
concurseiro estuda muito. Os concurseiros estudam
muito.
B) Artigos indefinidos – usados para indicar seres
de modo vago, impreciso: Uma candidata foi
aprovada! Umas candidatas foram aprovadas!
Circunstâncias em que os artigos se manifestam:
Considera-se obrigatório o uso do artigo depois
do numeral “ambos”: Ambos os concursos cobrarão tal
conteúdo.
Nomes próprios indicativos de lugar (ou topônimos)
admitem o uso do artigo, outros não: São Paulo, O Rio de
Janeiro, Veneza, A Bahia...
Quando indicado no singular, o artigo definido pode
indicar toda uma espécie: O trabalho dignifica o homem.
No caso de nomes próprios personativos, denotando
a ideia de familiaridade ou afetividade, é facultativo o uso
do artigo: Marcela é a mais extrovertida das irmãs. / O
LÍNGUA PORTUGUESA
Pedro é o xodó da família.
No caso de os nomes próprios personativos estarem
no plural, são determinados pelo uso do artigo: Os Maias,
os Incas, Os Astecas...
Usa-se o artigo depois do pronome indefinido todo(a)
para conferir uma ideia de totalidade. Sem o uso dele (do
artigo), o pronome assume a noção de “qualquer”.
21
 Toda a classe parabenizou o professor. (a sala toda)
Toda classe possui alunos interessados e desinteressados.
(qualquer classe)
Antes de pronomes possessivos, o uso do artigo é
facultativo: Preparei o meu curso. Preparei meu curso.
A utilização do artigo indefinido pode indicar uma
ideia de aproximação numérica: O máximo que ele deve
ter é uns vinte anos.
O artigo também é usado para substantivar palavras
pertencentes a outras classes gramaticais: Não sei o
porquê de tudo isso. / O bem vence o mal.
Há casos em que o artigo definido não pode ser
usado:
Antes de nomes de cidade (topônimo) e de pessoas
conhecidas: O professor visitará Roma.
Mas, se o nome apresentar um caracterizador, a
presença do artigo será obrigatória: O professor visitará
a bela Roma.
Antes de pronomes de tratamento: Vossa Senhoria
sairá agora?
Exceção: O senhor vai à festa?
Após o pronome relativo “cujo” e suas variações:
Esse é o concurso cujas provas foram anuladas?/ Este é o
candidato cuja nota foi a mais alta.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
CEREJA, Wiliam Roberto, MAGALHÃES, Thereza
Cochar - Português linguagens: volume 2 – 7.ª ed. Reform.
– São Paulo: Saraiva, 2010.
AMARAL, Emília... [et al.]. Português: novas palavras:
literatura, gramática, redação – São Paulo: FTD, 2000.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
CEREJA, Wiliam Roberto, MAGALHÃES, Thereza
Cochar - Português linguagens: volume 1– 7.ª ed. Reform.
– São Paulo: Saraiva, 2010.
SITE
Disponível em: <http://www.brasilescola.com/
gramatica/artigo.htm>
4. CONJUNÇÃO
Além da preposição, há outra palavra também
invariável que, na frase, é usada como elemento de
ligação: a conjunção. Ela serve para ligar duas orações ou
duas palavras de mesma função em uma oração:
O concurso será realizado nas cidades de Campinas e
São Paulo.
A prova não será fácil, por isso estou estudando muito.
LÍNGUA PORTUGUESA
Morfossintaxe da Conjunção
As conjunções, a exemplo das preposições, não
exercem propriamente uma função sintática: são
conectivos.
22
Classificação da Conjunção
De acordo com o tipo de relação que estabelecem, as
conjunções podem ser classificadas em coordenativas e
subordinativas. No primeiro caso, os elementos ligados
pela conjunção podem ser isolados um do outro. Esse
isolamento, no entanto, não acarreta perda da unidade
de sentido que cada um dos elementos possui. Já no
segundo caso, cada um dos elementos ligados pela
conjunção depende da existência do outro. Veja:
Estudei muito, mas ainda não compreendi o conteúdo.
Podemos separá-las por ponto:
Estudei muito. Ainda não compreendi o conteúdo.
Temos acima um exemplo de conjunção (e,
consequentemente, orações coordenadas) coordenativa
– “mas”. Já em:
Espero que eu seja aprovada no concurso!
Não conseguimos separar uma oração da outra, pois
a segunda “completa” o sentido da primeira (da oração
principal): Espero o quê? Ser aprovada. Nesse período
temos uma oração subordinada substantiva objetiva
direta (ela exerce a função de objeto direto do verbo da
oração principal).
Conjunções Coordenativas
São aquelas que ligam orações de sentido completo
e independente ou termos da oração que têm a mesma
função gramatical. Subdividem-se em:
A) Aditivas: ligam orações ou palavras, expressando
ideia de acréscimo ou adição. São elas: e, nem (= e
não), não só... mas também, não só... como também,
bem como, não só... mas ainda.
A sua pesquisa é clara e objetiva.
Não só dança, mas também canta.
B) Adversativas: ligam duas orações ou palavras,
expressando ideia de contraste ou compensação.
São elas: mas, porém, contudo, todavia, entretanto,
no entanto, não obstante.
Tentei chegar mais cedo, porém não consegui.
C) Alternativas: ligam orações ou palavras,
expressando ideia de alternância ou escolha,
indicando fatos que se realizam separadamente.
São elas: ou, ou... ou, ora... ora, já... já, quer... quer,
seja... seja, talvez... talvez.
Ou escolho agora, ou fico sem presente de aniversário.
D) Conclusivas: ligam a oração anterior a uma oração
que expressa ideia de conclusão ou consequência.
São elas: logo, pois (depois do verbo), portanto, por
conseguinte, por isso, assim.
Marta estava bem preparada para o teste, portanto
não ficou nervosa.
Você nos ajudou muito; terá, pois, nossa gratidão.
E) Explicativas: ligam a oração anterior a uma oração
que a explica, que justifica a ideia nela contida. São
elas: que, porque, pois (antes do verbo), porquanto.
 Não demore, que o filme já vai começar.
Falei muito, pois não gosto do silêncio!
Conjunções Subordinativas
São aquelas que ligam duas orações, sendo uma
delas dependente da outra. A oração dependente,
introduzida pelas conjunções subordinativas, recebe o
nome de oração subordinada. Veja o exemplo: O baile já
tinha começado quando ela chegou.
O baile já tinha começado: oração principal
quando: conjunção subordinativa (adverbial temporal)
ela chegou: oração subordinada
As conjunções subordinativas subdividem-se em
integrantes e adverbiais:
Integrantes - Indicam que a oração subordinada
por elas introduzida completa ou integra o sentido
da principal. Introduzem orações que equivalem
a substantivos, ou seja, as orações subordinadas
substantivas. São elas: que, se.
Quero que você volte. (Quero sua volta)
Adverbiais - Indicam que a oração subordinada
exerce a função de adjunto adverbial da principal. De
acordo com a circunstância que expressam, classificam-
se em:
A) Causais: introduzem uma oração que é causa da
ocorrência da oração principal. São elas: porque,
que, como (= porque, no início da frase), pois que,
visto que, uma vez que, porquanto, já que, desde
que, etc.
Ele não fez a pesquisa porque não dispunha de meios.
B) Concessivas: introduzem uma oração que expressa
ideia contrária à da principal, sem, no entanto,
impedir sua realização. São elas: embora, ainda
que, apesar de que, se bem que, mesmo que, por
mais que, posto que, conquanto, etc.
Embora fosse tarde, fomos visitá-lo.
C) Condicionais: introduzem uma oração que indica
a hipótese ou a condição para ocorrência da
principal. São elas: se, caso, contanto que, salvo se,
a não ser que, desde que, a menos que, sem que, etc.
Se precisar de minha ajuda, telefone-me.
#FicaDica
Você deve ter percebido que a conjunção
condicional “se” também é conjunção
integrante. A diferença é clara ao ler as
orações que são introduzidas por ela. Acima,
ela nos dá a ideia da condição para que
recebamos um telefonema (se for preciso
ajuda). Já na oração: Não sei se farei o
concurso. = Não há ideia de condição
alguma, há? Outra coisa: o verbo da oração
principal (sei) pede complemento (objeto
direto, já que “quem não sabe, não sabe
algo”). Portanto, a oração em destaque
exerce a função de objeto direto da oração
principal, sendo classificada como oração
subordinada substantiva objetiva direta.
D) Conformativas: introduzem uma oração que
exprime a conformidade de um fato com outro.
São elas: conforme, como (= conforme), segundo,
consoante, etc.
O passeio ocorreu como havíamos planejado.
E) Finais: introduzem uma oração que expressa
a finalidade ou o objetivo com que se realiza a
oração principal. São elas: para que, a fim de que,
que, porque (= para que), que, etc.
Toque o sinal para que todos entrem no salão.
F) Proporcionais: introduzem uma oração que
expressa um fato relacionado proporcionalmente
à ocorrência do expresso na principal. São elas: à
medida que, à proporção que, ao passo que e as
combinações quanto mais... (mais), quanto menos...
(menos), quanto menos... (mais), quanto menos...
(menos), etc.
O preço fica mais caro à medida que os produtos
escasseiam.
Observação:
São incorretas as locuções proporcionais à medida
em que, na medida que e na medida em que.
G) Temporais: introduzem uma oração que
acrescenta uma circunstância de tempo ao fato
expresso na oração principal. São elas: quando,
enquanto, antes que, depois que, logo que, todas as
vezes que, desde que, sempre que, assim que, agora
que, mal (= assim que), etc.
A briga começou assim que saímos da festa.
H) Comparativas: introduzem uma oração que
LÍNGUA PORTUGUESA
expressa ideia de comparação com referência à
oração principal. São elas: como, assim como, tal
como, como se, (tão)... como, tanto como, tanto
quanto, do que, quanto, tal, qual, tal qual, que nem,
que (combinado com menos ou mais), etc.
O jogo de hoje será mais difícil que o de ontem.
23
 I) Consecutivas: introduzem uma oração que expressa
a consequência da principal. São elas: de sorte que,
de modo que, sem que (= que não), de forma que, de
jeito que, que (tendo como antecedente na oração
principal uma palavra como tal, tão, cada, tanto,
tamanho), etc.
Estudou tanto durante a noite que dormiu na hora do
exame.
FIQUE ATENTO!
Muitas conjunções não têm classificação
única, imutável, devendo, portanto, ser
classificadas de acordo com o sentido que
apresentam no contexto (destaque da Zê!).
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
CEREJA, Wiliam Roberto, MAGALHÃES, Thereza
Cochar - Português linguagens: volume 2 – 7.ª ed. Reform.
– São Paulo: Saraiva, 2010.
AMARAL, Emília... [et al.]. Português: novas palavras:
literatura, gramática, redação – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
Disponível em: <http://www.soportugues.com.br/
secoes/morf/morf84.php>
5. INTERJEIÇÃO
Interjeição é a palavra invariável que exprime
emoções, sensações, estados de espírito. É um recurso da
linguagem afetiva, em que não há uma ideia organizada
de maneira lógica, como são as sentenças da língua, mas
sim a manifestação de um suspiro, um estado da alma
decorrente de uma situação particular, um momento ou
um contexto específico. Exemplos:
Ah, como eu queria voltar a ser criança!
ah: expressão de um estado emotivo = interjeição
Hum! Esse pudim estava maravilhoso!
hum: expressão de um pensamento súbito =
interjeição
O significado das interjeições está vinculado à maneira
como elas são proferidas. O tom da fala é que dita o
sentido que a expressão vai adquirir em cada contexto
em que for utilizada. Exemplos:
Psiu!
contexto: alguém pronunciando esta expressão
na rua ; significado da interjeição (sugestão): “Estou te
chamando! Ei, espere!”
LÍNGUA PORTUGUESA
Psiu!
contexto: alguém pronunciando em um hospital;
significado da interjeição (sugestão): “Por favor, faça
silêncio!”
Puxa! Ganhei o maior prêmio do sorteio!
puxa: interjeição; tom da fala: euforia
24
Puxa! Hoje não foi meu dia de sorte!
puxa: interjeição; tom da fala: decepção
As interjeições cumprem, normalmente, duas funções:
A) Sintetizar uma frase exclamativa, exprimindo
alegria, tristeza, dor, etc.: Ah, deve ser muito
interessante!
B) Sintetizar uma frase apelativa: Cuidado! Saia da
minha frente.
As interjeições podem ser formadas por:
• simples sons vocálicos: Oh!, Ah!, Ó, Ô
• palavras: Oba! Olá! Claro!
• grupos de palavras (locuções interjetivas): Meu
Deus! Ora bolas!
Classificação das Interjeições
Comumente, as interjeições expressam sentido de:
A) Advertência: Cuidado! Devagar! Calma! Sentido!
Atenção! Olha! Alerta!
B) Afugentamento: Fora! Passa! Rua!
C) Alegria ou Satisfação: Oh! Ah! Eh! Oba! Viva!
D) Alívio: Arre! Uf! Ufa! Ah!
E) Animação ou Estímulo: Vamos! Força! Coragem!
Ânimo! Adiante!
F) Aplauso ou Aprovação: Bravo! Bis! Apoiado! Viva!
G) Concordância: Claro! Sim! Pois não! Tá!
H) Repulsa ou Desaprovação: Credo! Ih! Francamen-
te! Essa não! Chega! Basta!
I) Desejo ou Intenção: Pudera! Tomara! Oxalá! Quei-
ra Deus!
J) Desculpa: Perdão!
K) Dor ou Tristeza: Ai! Ui! Ai de mim! Que pena!
L) Dúvida ou Incredulidade: Que nada! Qual o quê!
M) Espanto ou Admiração: Oh! Ah! Uai! Puxa! Céus!
Quê! Caramba! Opa! Nossa! Hein? Cruz! Putz!
N) Impaciência ou Contrariedade: Hum! Raios!
Puxa! Pô! Ora!
O) Pedido de Auxílio: Socorro! Aqui! Piedade!
P) Saudação, Chamamento ou Invocação: Salve!
Viva! Olá! Alô! Tchau! Psiu! Socorro! Valha-me,
Deus!
Q) Silêncio: Psiu! Silêncio!
R) Terror ou Medo: Credo! Cruzes! Minha nossa!
Saiba que:
As interjeições são palavras invariáveis, isto é, não
sofrem variação em gênero, número e grau como os
nomes, nem de número, pessoa, tempo, modo, aspecto
e voz como os verbos. No entanto, em uso específico,
algumas interjeições sofrem variação em grau. Não se
trata de um processo natural desta classe de palavra, mas
tão só uma variação que a linguagem afetiva permite.
Exemplos: oizinho, bravíssimo, até loguinho.
Locução Interjetiva
Ocorre quando duas ou mais palavras formam uma
expressão com sentido de interjeição: Ora bolas!, Virgem
Maria!, Meu Deus!, Ó de casa!, Ai de mim!, Graças a Deus!
 Toda frase mais ou menos breve dita em tom
exclamativo torna-se uma locução interjetiva,
dispensando análise dos termos que a compõem:
Macacos me mordam!, Valha-me Deus!, Quem me dera!
1. As interjeições são como frases resumidas, sinté-
ticas. Por exemplo: Ué! (= Eu não esperava por
essa!) / Perdão! (= Peço-lhe que me desculpe)
2. Além do contexto, o que caracteriza a interjeição é
o seu tom exclamativo; por isso, palavras de outras
classes gramaticais podem aparecer como inter-
jeições. Por exemplo: Viva! Basta! (Verbos) / Fora!
Francamente! (Advérbios)
3. A interjeição pode ser considerada uma “palavra-
-frase” porque sozinha pode constituir uma men-
sagem. Por exemplo: Socorro! Ajudem-me! Silêncio!
Fique quieto!
4. Há, também, as interjeições onomatopaicas ou imi-
tativas, que exprimem ruídos e vozes. Por exemplo:
Miau! Bumba! Zás! Plaft! Pof! Catapimba! Tique-
-taque! Quá-quá-quá!, etc.
5. Não se deve confundir a interjeição de apelo «ó»
com a sua homônima «oh!», que exprime admira-
ção, alegria, tristeza, etc. Faz-se uma pausa depois
do «oh!» exclamativo e não a fazemos depois do
«ó» vocativo. Por exemplo: “Ó natureza! ó mãe pie-
dosa e pura!” (Olavo Bilac)
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
CAMPEDELLI, Samira Yousseff, SOUZA, Jésus Barbosa
- Português – Literatura, Produção de Textos & Gramática
– volume único – 3.ª Ed. – São Paulo: Saraiva, 2002.
SITE
Disponível em: <http://www.soportugues.com.br/
secoes/morf/morf89.php>
6. NUMERAL
Numeral é a palavra variável que indica quantidade
numérica ou ordem; expressa a quantidade exata de
pessoas ou coisas ou o lugar que elas ocupam numa
determinada sequência.
Os numerais traduzem, em palavras, o que os números
indicam em relação aos seres. Assim, quando a expressão
é colocada em números (1, 1.º, 1/3, etc.) não se trata de
numerais, mas sim de algarismos.
Além dos numerais mais conhecidos, já que refletem
a ideia expressa pelos números, existem mais algumas
palavras consideradas numerais porque denotam
quantidade, proporção ou ordenação. São alguns
exemplos: década, dúzia, par, ambos(as), novena.
Classificação dos Numerais
A) Cardinais: indicam quantidade exata ou
determinada de seres: um, dois, cem mil, etc.
Alguns cardinais têm sentido coletivo, como por
exemplo: século, par, dúzia, década, bimestre.
B) Ordinais: indicam a ordem, a posição que alguém
ou alguma coisa ocupa numa determinada
sequência: primeiro, segundo, centésimo, etc.
As palavras anterior, posterior, último, antepenúltimo,
final e penúltimo também indicam posição dos seres,
mas são classificadas como adjetivos, não ordinais.
C) Fracionários: indicam parte de uma quantidade,
ou seja, uma divisão dos seres: meio, terço, dois
quintos, etc.
D) Multiplicativos: expressam ideia de multiplicação
dos seres, indicando quantas vezes a quantidade
foi aumentada: dobro, triplo, quíntuplo, etc.
Flexão dos numerais
Os numerais cardinais que variam em gênero são um/
uma, dois/duas e os que indicam centenas de duzentos/
duzentas em diante: trezentos/trezentas, quatrocentos/
quatrocentas, etc. Cardinais como milhão, bilhão, trilhão,
variam em número: milhões, bilhões, trilhões. Os demais
cardinais são invariáveis.
Os numerais ordinais variam em gênero e número:
primeiro segundo milésimo
primeira segunda milésima
primeiros segundos milésimos
primeiras segundas milésimas
Os numerais multiplicativos são invariáveis quando
atuam em funções substantivas: Fizeram o dobro do
esforço e conseguiram o triplo de produção.
Quando atuam em funções adjetivas, esses numerais
flexionam-se em gênero e número: Teve de tomar doses
triplas do medicamento.
Os numerais fracionários flexionam-se em gênero e
número. Observe: um terço/dois terços, uma terça parte/
duas terças partes.
Os numerais coletivos flexionam-se em número: uma
dúzia, um milheiro, duas dúzias, dois milheiros.
É comum na linguagem coloquial a indicação de grau
nos numerais, traduzindo afetividade ou especialização
de sentido. É o que ocorre em frases como:
“Me empresta duzentinho...”
É artigo de primeiríssima qualidade!
O time está arriscado por ter caído na segundona. (=
segunda divisão de futebol)
Emprego e Leitura dos Numerais
Os numerais são escritos em conjunto de três
algarismos, contados da direita para a esquerda, em
forma de centenas, dezenas e unidades, tendo cada
conjunto uma separação através de ponto ou espaço
correspondente a um ponto: 8.234.456 ou 8 234 456.
LÍNGUA PORTUGUESA
Em sentido figurado, usa-se o numeral para indicar
exagero intencional, constituindo a figura de linguagem
conhecida como hipérbole: Já li esse texto mil vezes.
No português contemporâneo, não se usa a
conjunção “e” após “mil”, seguido de centena: Nasci em
mil novecentos e noventa e dois.
Seu salário será de mil quinhentos e cinquenta reais.
25
 Mas, se a centena começa por “zero” ou termina por dois zeros, usa-se o “e”: Seu salário será de mil e quinhentos
reais. (R$1.500,00)
Gastamos mil e quarenta reais. (R$1.040,00)

Para designar papas, reis, imperadores, séculos e partes em que se divide uma obra, utilizam-se os ordinais até
décimo e, a partir daí, os cardinais, desde que o numeral venha depois do substantivo;

Ordinais Cardinais
João Paulo II (segundo) Tomo XV (quinze)
D. Pedro II (segundo) Luís XVI (dezesseis)
Ato II (segundo) Capítulo XX (vinte)
Século VIII (oitavo) Século XX (vinte)
Canto IX (nono) João XXIII ( vinte e três)

Se o numeral aparece antes do substantivo, será lido como ordinal: XXX Feira do Bordado. (trigésima)

#FicaDica
Ordinal lembra ordem. Memorize assim, por
associação. Ficará mais fácil!

Para designar leis, decretos e portarias, utiliza-se o ordinal até nono e o cardinal de dez em diante:
Artigo 1.° (primeiro) Artigo 10 (dez)
Artigo 9.° (nono) Artigo 21 (vinte e um)

Ambos/ambas = numeral dual, porque sempre se refere a dois seres. Significam “um e outro”, “os dois” (ou “uma
e outra”, “as duas”) e são largamente empregados para retomar pares de seres aos quais já se fez referência. Sua
utilização exige a presença do artigo posposto: Ambos os concursos realizarão suas provas no mesmo dia. O artigo só é
dispensado caso haja um pronome demonstrativo: Ambos esses ministros falarão à imprensa.
LÍNGUA PORTUGUESA

26
 Quadro de alguns numerais

Cardinais Ordinais Multiplicativos Fracionários

Um Primeiro -
Dois Segundo Dobro, Duplo Meio
Três Terceiro Triplo, Tríplice Terço
Quatro Quarto Quádruplo Quarto
Cinco Quinto Quíntuplo Quinto
Seis Sexto Sêxtuplo Sexto
Sete Sétimo Sétuplo Sétimo
Oito Oitavo Óctuplo Oitavo
Nove Nono Nônuplo Nono
Dez Décimo Décuplo Décimo
Onze Décimo Primeiro - Onze Avos
Doze Décimo Segundo - Doze Avos
Treze Décimo Terceiro - Treze Avos
Catorze Décimo Quarto - Catorze Avos
Quinze Décimo Quinto - Quinze Avos
Dezesseis Décimo Sexto - Dezesseis Avos
Dezessete Décimo Sétimo - Dezessete Avos
Dezoito Décimo Oitavo - Dezoito Avos
Dezenove Décimo Nono - Dezenove Avos
Vinte Vigésimo - Vinte Avos
Trinta Trigésimo - Trinta Avos
Quarenta Quadragésimo - Quarenta Avos
Cinqüenta Quinquagésimo - Cinquenta Avos
Sessenta Sexagésimo - Sessenta Avos
Setenta Septuagésimo - Setenta Avos
Oitenta Octogésimo - Oitenta Avos
Noventa Nonagésimo - Noventa Avos
Cem Centésimo Cêntuplo Centésimo
Duzentos Ducentésimo - Ducentésimo
Trezentos Trecentésimo - Trecentésimo
Quatrocentos Quadringentésimo - Quadringentésimo
Quinhentos Quingentésimo - Quingentésimo
Seiscentos Sexcentésimo - Sexcentésimo
Setecentos Septingentésimo Septingentésimo
Oitocentos Octingentésimo Octingentésimo
Nongentésimo ou
Novecentos Nongentésimo
Noningentésimo
Mil Milésimo Milésimo
LÍNGUA PORTUGUESA

Milhão Milionésimo Milionésimo

Milhão Bilionésimo Bilionésimo

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
CEREJA, Wiliam Roberto, MAGALHÃES, Thereza Cochar - Português linguagens: volume 2 – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.

27
 AMARAL, Emília... [et al.]. Português: novas palavras:
literatura, gramática, redação – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
Disponível em: <http://www.soportugues.com.br/
secoes/morf/morf40.php>
7. PREPOSIÇÃO
Preposição é uma palavra invariável que serve para
ligar termos ou orações. Quando esta ligação acontece,
normalmente há uma subordinação do segundo termo
em relação ao primeiro. As preposições são muito
importantes na estrutura da língua, pois estabelecem
a coesão textual e possuem valores semânticos
indispensáveis para a compreensão do texto.
Tipos de Preposição
A) Preposições essenciais: palavras que atuam ex-
clusivamente como preposições: a, ante, perante,
após, até, com, contra, de, desde, em, entre, para,
por, sem, sob, sobre, trás, atrás de, dentro de, para
com.
B) Preposições acidentais: palavras de outras classes
gramaticais que podem atuar como preposições,
ou seja, formadas por uma derivação imprópria:
como, durante, exceto, fora, mediante, salvo, segun-
do, senão, visto.
C) Locuções prepositivas: duas ou mais palavras va-
lendo como uma preposição, sendo que a última
palavra é uma (preposição): abaixo de, acerca de,
acima de, ao lado de, a respeito de, de acordo com,
em cima de, embaixo de, em frente a, ao redor de,
graças a, junto a, com, perto de, por causa de, por
cima de, por trás de.
A preposição é invariável, no entanto pode unir-se
a outras palavras e, assim, estabelecer concordância em
gênero ou em número. Exemplo: por + o = pelo / por +
a = pela.
Essa concordância não é característica da preposição,
mas das palavras às quais ela se une.
Esse processo de junção de uma preposição com
outra palavra pode se dar a partir dos processos de:
• Combinação: união da preposição “a” com o artigo
“o”(s), ou com o advérbio “onde”: ao, aonde, aos.
Os vocábulos não sofrem alteração.
• Contração: união de uma preposição com outra pa-
lavra, ocorrendo perda ou transformação de fone-
ma: de + o = do, em + a = na, per + os = pelos, de
+ aquele = daquele, em + isso = nisso.
• Crase: é a fusão de vogais idênticas: à (“a” preposi-
ção + “a” artigo), àquilo (“a” preposição + 1.ª vogal
do pronome “aquilo”).
LÍNGUA PORTUGUESA
O “a” pode funcionar como preposição, pronome
pessoal oblíquo e artigo. Como distingui-los? Caso o “a”
seja um artigo, virá precedendo um substantivo, servindo
para determiná-lo como um substantivo singular e
feminino: A matéria que estudei é fácil!
28
Quando é preposição, além de ser invariável, liga dois
termos e estabelece relação de subordinação entre eles.
Irei à festa sozinha.
Entregamos a flor à professora! = o primeiro “a” é
artigo; o segundo, preposição.
Se for pronome pessoal oblíquo estará ocupando o
lugar e/ou a função de um substantivo: Nós trouxemos a
apostila. = Nós a trouxemos.
Relações semânticas (= de sentido) estabelecidas
por meio das preposições:
Destino = Irei a Salvador.
Modo = Saiu aos prantos.
Lugar = Sempre a seu lado.
Assunto = Falemos sobre futebol.
Tempo = Chegarei em instantes.
Causa = Chorei de saudade.
Fim ou finalidade = Vim para ficar.
Instrumento = Escreveu a lápis.
Posse = Vi as roupas da mamãe.
Autoria = livro de Machado de Assis
Companhia = Estarei com ele amanhã.
Matéria = copo de cristal.
Meio = passeio de barco.
Origem = Nós somos do Nordeste.
Conteúdo = frascos de perfume.
Oposição = Esse movimento é contra o que eu penso.
Preço = Essa roupa sai por cinquenta reais.
Quanto à preposição “trás”: não se usa senão nas
locuções adverbiais (para trás ou por trás) e na locução
prepositiva por trás de.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
CEREJA, Wiliam Roberto, MAGALHÃES, Thereza
Cochar - Português linguagens: volume 2 – 7.ª ed. Reform.
– São Paulo: Saraiva, 2010.
AMARAL, Emília... [et al.]. Português: novas palavras:
literatura, gramática, redação – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
Disponível em: <http://www.infoescola.com/
portugues/preposicao/>
8. PRONOME
Pronome é a palavra variável que substitui ou
acompanha um substantivo (nome), qualificando-o de
alguma forma.
O homem julga que é superior à natureza, por isso o
homem destrói a natureza...
Utilizando pronomes, teremos: O homem julga que é
superior à natureza, por isso ele a destrói...
Ficou melhor, sem a repetição desnecessária de
termos (homem e natureza).
Grande parte dos pronomes não possuem significados
fixos, isto é, essas palavras só adquirem significação
dentro de um contexto, o qual nos permite recuperar
a referência exata daquilo que está sendo colocado
por meio dos pronomes no ato da comunicação. Com
exceção dos pronomes interrogativos e indefinidos, os
demais pronomes têm por função principal apontar para
as pessoas do discurso ou a elas se relacionar, indicando-
lhes sua situação no tempo ou no espaço. Em virtude
dessa característica, os pronomes apresentam uma forma
específica para cada pessoa do discurso.
Minha carteira estava vazia quando eu fui assaltada.
[minha/eu: pronomes de 1.ª pessoa = aquele que fala]
Tua carteira estava vazia quando tu foste assaltada?
[tua/tu: pronomes de 2.ª pessoa = aquele a quem se
fala]
A carteira dela estava vazia quando ela foi assaltada.
[dela/ela: pronomes de 3.ª pessoa = aquele de quem
se fala]
Em termos morfológicos, os pronomes são palavras
variáveis em gênero (masculino ou feminino) e em número
(singular ou plural). Assim, espera-se que a referência
através do pronome seja coerente em termos de gênero
e número (fenômeno da concordância) com o seu objeto,
mesmo quando este se apresenta ausente no enunciado.
Fala-se de Roberta. Ele quer participar do desfile da
nossa escola neste ano.
[nossa: pronome que qualifica “escola” = concordância
adequada]
[neste: pronome que determina “ano” = concordância
adequada]
[ele: pronome que faz referência à “Roberta” =
concordância inadequada]
Existem seis tipos de pronomes: pessoais, possessivos,
demonstrativos, indefinidos, relativos e interrogativos.
Pronomes Pessoais
São aqueles que substituem os substantivos,
indicando diretamente as pessoas do discurso. Quem fala
ou escreve assume os pronomes “eu” ou “nós”; usa-se os
pronomes “tu”, “vós”, “você” ou “vocês” para designar a
quem se dirige, e “ele”, “ela”, “eles” ou “elas” para fazer
referência à pessoa ou às pessoas de quem se fala.
Os pronomes pessoais variam de acordo com as
funções que exercem nas orações, podendo ser do caso
reto ou do caso oblíquo.
A) Pronome Reto
Pronome pessoal do caso reto é aquele que, na sentença,
exerce a função de sujeito: Nós lhe ofertamos flores.
Os pronomes retos apresentam flexão de número,
gênero (apenas na 3.ª pessoa) e pessoa, sendo essa
última a principal flexão, uma vez que marca a pessoa do
discurso. Dessa forma, o quadro dos pronomes retos é
assim configurado:
1.ª pessoa do singular: eu
2.ª pessoa do singular: tu
3.ª pessoa do singular: ele, ela
1.ª pessoa do plural: nós
2.ª pessoa do plural: vós
3.ª pessoa do plural: eles, elas
Esses pronomes não costumam ser usados como
complementos verbais na língua-padrão. Frases como
“Vi ele na rua”, “Encontrei ela na praça”, “Trouxeram eu
até aqui”- comuns na língua oral cotidiana - devem
ser evitadas na língua formal escrita ou falada. Na
língua formal, devem ser usados os pronomes oblíquos
correspondentes: “Vi-o na rua”, “Encontrei-a na praça”,
“Trouxeram-me até aqui”.
Frequentemente observamos a omissão do pronome
reto em Língua Portuguesa. Isso se dá porque as próprias
formas verbais marcam, através de suas desinências, as
pessoas do verbo indicadas pelo pronome reto: Fizemos
boa viagem. (Nós)
B) Pronome Oblíquo
Pronome pessoal do caso oblíquo é aquele que, na
sentença, exerce a função de complemento verbal
(objeto direto ou indireto): Ofertaram-nos flores.
(objeto indireto)
Observação:
O pronome oblíquo é uma forma variante do
pronome pessoal do caso reto. Essa variação indica
a função diversa que eles desempenham na oração:
pronome reto marca o sujeito da oração; pronome
oblíquo marca o complemento da oração. Os pronomes
oblíquos sofrem variação de acordo com a acentuação
tônica que possuem, podendo ser átonos ou tônicos.
B.1 Pronome Oblíquo Átono
São chamados átonos os pronomes oblíquos que
não são precedidos de preposição. Possuem acentuação
tônica fraca: Ele me deu um presente.
Lista dos pronomes oblíquos átonos
1.ª pessoa do singular (eu): me
2.ª pessoa do singular (tu): te
3.ª pessoa do singular (ele, ela): o, a, lhe
1.ª pessoa do plural (nós): nos
2.ª pessoa do plural (vós): vos
3.ª pessoa do plural (eles, elas): os, as, lhes
FIQUE ATENTO!
Os pronomes o, os, a, as assumem formas
especiais depois de certas terminações
verbais:
1. Quando o verbo termina em -z, -s ou
-r, o pronome assume a forma lo, los, la
ou las, ao mesmo tempo que a terminação
verbal é suprimida. Por exemplo:
fiz + o = fi-lo
fazeis + o = fazei-lo
dizer + a = dizê-la
2. Quando o verbo termina em som nasal,
o pronome assume as formas no, nos, na,
LÍNGUA PORTUGUESA
nas. Por exemplo:
viram + o: viram-no
repõe + os = repõe-nos
retém + a: retém-na
tem + as = tem-nas
29
 B.2 Pronome Oblíquo Tônico
Os pronomes oblíquos tônicos são sempre
precedidos por preposições, em geral as preposições a,
para, de e com. Por esse motivo, os pronomes tônicos
exercem a função de objeto indireto da oração. Possuem
acentuação tônica forte.
Lista dos pronomes oblíquos tônicos:
1.ª pessoa do singular (eu): mim, comigo
2.ª pessoa do singular (tu): ti, contigo
3.ª pessoa do singular (ele, ela): si, consigo, ele, ela
1.ª pessoa do plural (nós): nós, conosco
2.ª pessoa do plural (vós): vós, convosco
3.ª pessoa do plural (eles, elas): si, consigo, eles, elas
Observe que as únicas formas próprias do pronome
tônico são a primeira pessoa (mim) e segunda pessoa
(ti). As demais repetem a forma do pronome pessoal do
caso reto.
As preposições essenciais introduzem sempre
pronomes pessoais do caso oblíquo e nunca pronome
do caso reto. Nos contextos interlocutivos que exigem o
uso da língua formal, os pronomes costumam ser usados
desta forma:
Não há mais nada entre mim e ti.
Não se comprovou qualquer ligação entre ti e ela.
Não há nenhuma acusação contra mim.
Não vá sem mim.
Há construções em que a preposição, apesar de
surgir anteposta a um pronome, serve para introduzir
uma oração cujo verbo está no infinitivo. Nesses casos,
o verbo pode ter sujeito expresso; se esse sujeito for um
pronome, deverá ser do caso reto.
Trouxeram vários vestidos para eu experimentar.
Não vá sem eu mandar.
A frase: “Foi fácil para mim resolver aquela questão!”
está correta, já que “para mim” é complemento de “fácil”.
A ordem direta seria: Resolver aquela questão foi fácil
para mim!
A combinação da preposição “com” e alguns
pronomes originou as formas especiais comigo, contigo,
consigo, conosco e convosco. Tais pronomes oblíquos
tônicos frequentemente exercem a função de adjunto
adverbial de companhia: Ele carregava o documento
consigo.
A preposição “até” exige as formas oblíquas tônicas:
Ela veio até mim, mas nada falou.
Mas, se “até” for palavra denotativa (com o sentido de
inclusão), usaremos as formas retas: Todos foram bem na
prova, até eu! (= inclusive eu)
As formas “conosco” e “convosco” são substituídas
LÍNGUA PORTUGUESA
por “com nós” e “com vós” quando os pronomes pessoais
são reforçados por palavras como outros, mesmos,
próprios, todos, ambos ou algum numeral.
Você terá de viajar com nós todos.
Estávamos com vós outros quando chegaram as más
notícias.
Ele disse que iria com nós três.
30
B.3 Pronome Reflexivo
São pronomes pessoais oblíquos que, embora
funcionem como objetos direto ou indireto, referem-
se ao sujeito da oração. Indicam que o sujeito pratica e
recebe a ação expressa pelo verbo.
Lista dos pronomes reflexivos:
1.ª pessoa do singular (eu): me, mim = Eu não me
lembro disso.
2.ª pessoa do singular (tu): te, ti = Conhece a ti mesmo.
3.ª pessoa do singular (ele, ela): se, si, consigo =
Guilherme já se preparou.
Ela deu a si um presente.
Antônio conversou consigo mesmo.
1.ª pessoa do plural (nós): nos = Lavamo-nos no rio.
2.ª pessoa do plural (vós): vos = Vós vos beneficiastes
com esta conquista.
3.ª pessoa do plural (eles, elas): se, si, consigo = Eles se
conheceram. / Elas deram a si um dia de folga.
#FicaDica
O pronome é reflexivo quando se refere
à mesma pessoa do pronome subjetivo
(sujeito): Eu me arrumei e saí.
É pronome recíproco quando indica
reciprocidade de ação: Nós nos amamos. /
Olhamo-nos calados.
O “se” pode ser usado como palavra
expletiva ou partícula de realce, sem ser
rigorosamente necessária e sem função
sintática: Os exploradores riam-se de suas
tentativas. / Será que eles se foram?
C) Pronomes de Tratamento
São pronomes utilizados no tratamento formal,
cerimonioso. Apesar de indicarem nosso interlocutor
(portanto, a segunda pessoa), utilizam o verbo na
terceira pessoa. Alguns exemplos:
Vossa Alteza (V. A.) = príncipes, duques
Vossa Eminência (V. E.ma) = cardeais
Vossa Reverendíssima (V. Ver.ma) = sacerdotes e
religiosos em geral
Vossa Excelência (V. Ex.ª) = oficiais de patente superior
à de coronel, senadores, deputados, embaixadores,
professores de curso superior, ministros de Estado
e de Tribunais, governadores, secretários de Estado,
presidente da República (sempre por extenso)
Vossa Magnificência (V. Mag.ª) = reitores de
universidades
Vossa Majestade (V. M.) = reis, rainhas e imperadores
Vossa Senhoria (V. S.a) = comerciantes em geral, oficiais
até a patente de coronel, chefes de seção e funcionários
de igual categoria
Vossa Meretíssima (sempre por extenso) = para juízes
de direito
Vossa Santidade (sempre por extenso) = tratamento
cerimonioso
Vossa Onipotência (sempre por extenso) = Deus
 Também são pronomes de tratamento o senhor, Este caderno é meu. (meu = possuidor: 1.ª pessoa do
a senhora e você, vocês. “O senhor” e “a senhora” singular)
são empregados no tratamento cerimonioso; “você”
e “vocês”, no tratamento familiar. Você e vocês são Número Pessoa Pronome
largamente empregados no português do Brasil; em
algumas regiões, a forma tu é de uso frequente; em Singular Primeira Meu(s), minha(s)
outras, pouco empregada. Já a forma vós tem uso restrito Singular Segunda Teu(s), tua(s)
à linguagem litúrgica, ultraformal ou literária.
Singular Terceira Seu(s), sua(s)
Observações: Plural Primeira Nosso(s), nossa(s)
Plural Segunda Vosso(s), vossa(s)
1. Vossa Excelência X Sua Excelência: os pronomes de
Plural Terceira Seu(s), sua(s)
tratamento que possuem “Vossa(s)” são emprega-
dos em relação à pessoa com quem falamos: Es-
pero que V. Ex.ª, Senhor Ministro, compareça a este Note que:
encontro. A forma do possessivo depende da pessoa gramatical
a que se refere; o gênero e o número concordam com o
2. Emprega-se “Sua (s)” quando se fala a respeito objeto possuído: Ele trouxe seu apoio e sua contribuição
da pessoa: Todos os membros da C.P.I. afirmaram naquele momento difícil.
que Sua Excelência, o Senhor Presidente da Repúbli-
ca, agiu com propriedade. Observações:

3. Os pronomes de tratamento representam uma for-
ma indireta de nos dirigirmos aos nossos interlo-
cutores. Ao tratarmos um deputado por Vossa Ex-
celência, por exemplo, estamos nos endereçando à
excelência que esse deputado supostamente tem
para poder ocupar o cargo que ocupa.
4. Embora os pronomes de tratamento dirijam-se à
2.ª pessoa, toda a concordância deve ser feita
com a 3.ª pessoa. Assim, os verbos, os pronomes
possessivos e os pronomes oblíquos empregados
em relação a eles devem ficar na 3.ª pessoa.
Basta que V. Ex.ª cumpra a terça parte das
suas promessas, para que seus eleitores lhe fiquem
reconhecidos.
1. A forma “seu” não é um possessivo quando resul-
tar da alteração fonética da palavra senhor: Muito
obrigado, seu José.
2. Os pronomes possessivos nem sempre indicam
posse. Podem ter outros empregos, como:
A) indicar afetividade: Não faça isso, minha filha.
B) indicar cálculo aproximado: Ele já deve ter seus 40
anos.
C) atribuir valor indefinido ao substantivo: Marisa tem
lá seus defeitos, mas eu gosto muito dela.
3. Em frases onde se usam pronomes de tratamento,
o pronome possessivo fica na 3.ª pessoa: Vossa Ex-
celência trouxe sua mensagem?

5. Uniformidade de Tratamento: quando escrevemos 4. Referindo-se a mais de um substantivo, o possessi-

ou nos dirigimos a alguém, não é permitido mudar,
ao longo do texto, a pessoa do tratamento escolhida
inicialmente. Assim, por exemplo, se começamos
a chamar alguém de “você”, não poderemos usar
“te” ou “teu”. O uso correto exigirá, ainda, verbo na
terceira pessoa.
vo concorda com o mais próximo: Trouxe-me seus
livros e anotações.
5. Em algumas construções, os pronomes pessoais
oblíquos átonos assumem valor de possessivo: Vou
seguir-lhe os passos. (= Vou seguir seus passos)

Quando você vier, eu te abraçarei e enrolar-me-ei nos
teus cabelos. (errado)
Quando você vier, eu a abraçarei e enrolar-me-ei nos
seus cabelos. (correto) = terceira pessoa do singular
ou
palavra em relação a outras ou ao contexto. Essa relação
6. O adjetivo “respectivo” equivale a “devido, seu, pró-
prio”, por isso não se deve usar “seus” ao utilizá-lo,
para que não ocorra redundância: Coloque tudo
nos respectivos lugares.
Pronomes Demonstrativos
São utilizados para explicitar a posição de certa
LÍNGUA PORTUGUESA

Quando tu vieres, eu te abraçarei e enrolar-me-ei nos

teus cabelos. (correto) = segunda pessoa do singular pode ser de espaço, de tempo ou em relação ao discurso.

Pronomes Possessivos A) Em relação ao espaço:

Este(s), esta(s) e isto = indicam o que está perto da
São palavras que, ao indicarem a pessoa gramatical pessoa que fala:
(possuidor), acrescentam a ela a ideia de posse de algo Este material é meu.
(coisa possuída).

31
 Esse(s), essa(s) e isso = indicam o que está perto da
pessoa com quem se fala:
Esse material em sua carteira é seu?
Aquele(s), aquela(s) e aquilo = indicam o que está
distante tanto da pessoa que fala como da pessoa com
quem se fala:
Aquele material não é nosso.
Vejam aquele prédio!
B) Em relação ao tempo:
Este(s), esta(s) e isto = indicam o tempo presente em
relação à pessoa que fala:
Esta manhã farei a prova do concurso!
Esse(s), essa(s) e isso = indicam o tempo passado,
porém relativamente próximo à época em que se situa
a pessoa que fala:
Essa noite dormi mal; só pensava no concurso!
Aquele(s), aquela(s) e aquilo = indicam um
afastamento no tempo, referido de modo vago ou como
tempo remoto:
Naquele tempo, os professores eram valorizados.
C) Em relação ao falado ou escrito (ou ao que se falará
ou escreverá):
Este(s), esta(s) e isto = empregados quando se quer
fazer referência a alguma coisa sobre a qual ainda se
falará:
Serão estes os conteúdos da prova: análise sintática,
ortografia, concordância.
Esse(s), essa(s) e isso = utilizados quando se pretende
fazer referência a alguma coisa sobre a qual já se falou:
Sua aprovação no concurso, isso é o que mais
desejamos!
Este e aquele são empregados quando se quer fazer
referência a termos já mencionados; aquele se refere ao
termo referido em primeiro lugar e este para o referido
por último:
Domingo, no Pacaembu, jogarão Palmeiras e São
Paulo; este está mais bem colocado que aquele. (= este
[São Paulo], aquele [Palmeiras])
ou
Domingo, no Pacaembu, jogarão Palmeiras e São
Paulo; aquele está mais bem colocado que este. (= este
[São Paulo], aquele [Palmeiras])
Os pronomes demonstrativos podem ser variáveis ou
invariáveis, observe:
Variáveis: este(s), esta(s), esse(s), essa(s), aquele(s),
LÍNGUA PORTUGUESA
aquela(s).
Invariáveis: isto, isso, aquilo.
Também aparecem como pronomes demonstrativos:
• o(s), a(s): quando estiverem antecedendo o “que” e
puderem ser substituídos por aquele(s), aquela(s),
aquilo.
32
Não ouvi o que disseste. (Não ouvi aquilo que disseste.)
Essa rua não é a que te indiquei. (não é aquela que te
indiquei.)
• mesmo(s), mesma(s), próprio(s), própria(s):
variam em gênero quando têm caráter reforçativo:
Estas são as mesmas pessoas que o procuraram ontem.
Eu mesma refiz os exercícios.
Elas mesmas fizeram isso.
Eles próprios cozinharam.
Os próprios alunos resolveram o problema.
• semelhante(s): Não tenha semelhante atitude.
• tal, tais: Tal absurdo eu não cometeria.
1. Em frases como: O referido deputado e o Dr. Alcides
eram amigos íntimos; aquele casado, solteiro este.
(ou então: este solteiro, aquele casado) - este se re-
fere à pessoa mencionada em último lugar; aquele,
à mencionada em primeiro lugar.
2. O pronome demonstrativo tal pode ter conotação
irônica: A menina foi a tal que ameaçou o professor?
3. Pode ocorrer a contração das preposições a, de,
em com pronome demonstrativo: àquele, àquela,
deste, desta, disso, nisso, no, etc: Não acreditei no
que estava vendo. (no = naquilo)
Pronomes Indefinidos
São palavras que se referem à 3.ª pessoa do discurso,
dando-lhe sentido vago (impreciso) ou expressando
quantidade indeterminada.
Alguém entrou no jardim e destruiu as mudas recém-
plantadas.
Não é difícil perceber que “alguém” indica uma pessoa
de quem se fala (uma terceira pessoa, portanto) de forma
imprecisa, vaga. É uma palavra capaz de indicar um ser
humano que seguramente existe, mas cuja identidade é
desconhecida ou não se quer revelar. Classificam-se em:
A) Pronomes Indefinidos Substantivos: assumem o
lugar do ser ou da quantidade aproximada de seres
na frase. São eles: algo, alguém, fulano, sicrano,
beltrano, nada, ninguém, outrem, quem, tudo.
Algo o incomoda?
Quem avisa amigo é.
B) Pronomes Indefinidos Adjetivos: qualificam um
ser expresso na frase, conferindo-lhe a noção de
quantidade aproximada. São eles: cada, certo(s),
certa(s).
Cada povo tem seus costumes.
Certas pessoas exercem várias profissões.
Note que:
Ora são pronomes indefinidos substantivos, ora
pronomes indefinidos adjetivos:
algum, alguns, alguma(s), bastante(s) (= muito,
muitos), demais, mais, menos, muito(s), muita(s), nenhum,
nenhuns, nenhuma(s), outro(s), outra(s), pouco(s), pouca(s),
qualquer, quaisquer, qual, que, quanto(s), quanta(s), tal,
tais, tanto(s), tanta(s), todo(s), toda(s), um, uns, uma(s),
vários, várias.
Menos palavras e mais ações.
Alguns se contentam pouco.
Os pronomes indefinidos podem ser divididos em
variáveis e invariáveis. Observe:
• Variáveis = algum, nenhum, todo, muito, pouco,
vário, tanto, outro, quanto, alguma, nenhuma, toda,
muita, pouca, vária, tanta, outra, quanta, qualquer,
quaisquer*, alguns, nenhuns, todos, muitos, poucos,
vários, tantos, outros, quantos, algumas, nenhumas,
todas, muitas, poucas, várias, tantas, outras, quantas.
• Invariáveis = alguém, ninguém, outrem, tudo, nada,
algo, cada.
*Qualquer é composto de qual + quer (do verbo
querer), por isso seu plural é quaisquer (única palavra
cujo plural é feito em seu interior).
Todo e toda no singular e junto de artigo significa
inteiro; sem artigo, equivale a qualquer ou a todas as:
Toda a cidade está enfeitada. (= a cidade inteira)
Toda cidade está enfeitada. (= todas as cidades)
Trabalho todo o dia. (= o dia inteiro)
Trabalho todo dia. (= todos os dias)
São locuções pronominais indefinidas: cada qual,
cada um, qualquer um, quantos quer (que), quem quer
(que), seja quem for, seja qual for, todo aquele (que), tal
qual (= certo), tal e qual, tal ou qual, um ou outro, uma
ou outra, etc.
Cada um escolheu o vinho desejado.
Pronomes Relativos
São aqueles que representam nomes já mencionados
anteriormente e com os quais se relacionam. Introduzem
as orações subordinadas adjetivas.
O racismo é um sistema que afirma a superioridade de
um grupo racial sobre outros.
(afirma a superioridade de um grupo racial sobre
outros = oração subordinada adjetiva).
O pronome relativo “que” refere-se à palavra “sistema”
e introduz uma oração subordinada. Diz-se que a palavra
“sistema” é antecedente do pronome relativo que.
O antecedente do pronome relativo pode ser o
pronome demonstrativo o, a, os, as.
Não sei o que você está querendo dizer.
Às vezes, o antecedente do pronome relativo não vem
expresso.
Quem casa, quer casa.
Observe:
Pronomes relativos variáveis = o qual, cujo, quanto, os
quais, cujos, quantos, a qual, cuja, quanta, as quais, cujas,
quantas.
Pronomes relativos invariáveis = quem, que, onde.
Note que:
O pronome “que” é o relativo de mais largo emprego,
sendo por isso chamado relativo universal. Pode ser
substituído por o qual, a qual, os quais, as quais, quando
seu antecedente for um substantivo.
O trabalho que eu fiz refere-se à corrupção. (= o qual)
A cantora que acabou de se apresentar é péssima. (=
a qual)
Os trabalhos que eu fiz referem-se à corrupção. (= os
quais)
As cantoras que se apresentaram eram péssimas. (=
as quais)
O qual, os quais, a qual e as quais são exclusivamente
pronomes relativos, por isso são utilizados didaticamente
para verificar se palavras como “que”, “quem”, “onde”
(que podem ter várias classificações) são pronomes
relativos. Todos eles são usados com referência à
pessoa ou coisa por motivo de clareza ou depois de
determinadas preposições: Regressando de São Paulo,
visitei o sítio de minha tia, o qual me deixou encantado.
O uso de “que”, neste caso, geraria ambiguidade. Veja:
Regressando de São Paulo, visitei o sítio de minha tia, que
me deixou encantado (quem me deixou encantado: o
sítio ou minha tia?).
Essas são as conclusões sobre as quais pairam muitas
dúvidas? (com preposições de duas ou mais sílabas
utiliza-se o qual / a qual)
O relativo “que” às vezes equivale a o que, coisa que,
e se refere a uma oração: Não chegou a ser padre, mas
deixou de ser poeta, que era a sua vocação natural.
O pronome “cujo”: exprime posse; não concorda
com o seu antecedente (o ser possuidor), mas com o
consequente (o ser possuído, com o qual concorda
em gênero e número); não se usa artigo depois deste
pronome; “cujo” equivale a do qual, da qual, dos quais,
das quais.
Existem pessoas cujas ações são nobres.
(antecedente) (consequente)
Se o verbo exigir preposição, esta virá antes do
pronome: O autor, a cujo livro você se referiu, está aqui!
(referiu-se a)
“Quanto” é pronome relativo quando tem por
antecedente um pronome indefinido: tanto (ou variações)
e tudo:
Emprestei tantos quantos foram necessários.
(antecedente)
Ele fez tudo quanto havia falado.
LÍNGUA PORTUGUESA
(antecedente)
O pronome “quem” se refere a pessoas e vem sempre
precedido de preposição.
É um professor a quem muito devemos.
(preposição)
33
 “Onde”, como pronome relativo, sempre possui
antecedente e só pode ser utilizado na indicação de
lugar: A casa onde morava foi assaltada.
Na indicação de tempo, deve-se empregar quando
ou em que: Sinto saudades da época em que (quando)
morávamos no exterior.
Podem ser utilizadas como pronomes relativos as
palavras:
• como (= pelo qual) – desde que precedida das
palavras modo, maneira ou forma:
Não me parece correto o modo como você agiu semana
passada.
• quando (= em que) – desde que tenha como
antecedente um nome que dê ideia de tempo:
Bons eram os tempos quando podíamos jogar
videogame.
Os pronomes relativos permitem reunir duas orações
numa só frase.
O futebol é um esporte. / O povo gosta muito deste
esporte.
= O futebol é um esporte de que o povo gosta muito.
Numa série de orações adjetivas coordenadas, pode
ocorrer a elipse do relativo “que”: A sala estava cheia de
gente que conversava, (que) ria, observava.
Pronomes Interrogativos
São usados na formulação de perguntas, sejam
elas diretas ou indiretas. Assim como os pronomes
indefinidos, referem-se à 3.ª pessoa do discurso de modo
impreciso. São pronomes interrogativos: que, quem, qual
(e variações), quanto (e variações).
Com quem andas?
Qual seu nome?
Diz-me com quem andas, que te direi quem és.
O pronome pessoal é do caso reto quando tem
função de sujeito na frase. O pronome pessoal é do caso
oblíquo quando desempenha função de complemento.
1. Eu não sei essa matéria, mas ele irá me ajudar.
2. Maria foi embora para casa, pois não sabia se devia
lhe ajudar.
Na primeira oração os pronomes pessoais “eu” e “ele”
exercem função de sujeito, logo, são pertencentes ao
caso reto. Já na segunda oração, o pronome “lhe” exerce
função de complemento (objeto), ou seja, caso oblíquo.
Os pronomes pessoais indicam as pessoas do discurso.
O pronome oblíquo “lhe”, da segunda oração, aponta
LÍNGUA PORTUGUESA
para a segunda pessoa do singular (tu/você): Maria não
sabia se devia ajudar... Ajudar quem? Você (lhe).
Os pronomes pessoais oblíquos podem ser átonos ou
tônicos: os primeiros não são precedidos de preposição,
diferentemente dos segundos, que são sempre
precedidos de preposição.
A) Pronome oblíquo átono: Joana me perguntou o
34
que eu estava fazendo.
B) Pronome oblíquo tônico: Joana perguntou para
mim o que eu estava fazendo.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
CEREJA, Wiliam Roberto, MAGALHÃES, Thereza
Cochar - Português linguagens: volume 2 – 7.ª ed. Reform.
– São Paulo: Saraiva, 2010.
AMARAL, Emília... [et al.]. Português: novas palavras:
literatura, gramática, redação – São Paulo: FTD, 2000.
CAMPEDELLI, Samira Yousseff. Português – Literatura,
Produção de Texto & Gramática – Volume único / Samira
Yousseff Campedelli, Jésus Barbosa Souza. – 3.ª edição –
São Paulo: Saraiva, 2002.
SITE
Disponível em: <http://www.soportugues.com.br/
secoes/morf/morf42.php>
Colocação Pronominal
Colocação Pronominal trata da correta colocação dos
pronomes oblíquos átonos na frase.
#FicaDica
Pronome Oblíquo é aquele que exerce a
função de complemento verbal (objeto). Por
isso, memorize:
OBlíquo = OBjeto!
Embora na linguagem falada a colocação dos
pronomes não seja rigorosamente seguida, algumas
normas devem ser observadas na linguagem escrita.
Próclise = É a colocação pronominal antes do verbo.
A próclise é usada:
• Quando o verbo estiver precedido de palavras que
atraem o pronome para antes do verbo. São elas:
A) Palavras de sentido negativo: não, nunca, ninguém,
jamais, etc.: Não se desespere!
B) Advérbios: Agora se negam a depor.
C) Conjunções subordinativas: Espero que me expli-
quem tudo!
D) Pronomes relativos: Venceu o concurseiro que se
esforçou.
E) Pronomes indefinidos: Poucos te deram a oportu-
nidade.
F) Pronomes demonstrativos: Isso me magoa muito.
• Orações iniciadas por palavras interrogativas: Quem
lhe disse isso?
• Orações iniciadas por palavras exclamativas: Quanto
se ofendem!
• Orações que exprimem desejo (orações optativas):
Que Deus o ajude.
 • A próclise é obrigatória quando se utiliza o prono-
me reto ou sujeito expresso: Eu lhe entregarei o
material amanhã. / Tu sabes cantar?
Mesóclise = É a colocação pronominal no meio do
verbo. A mesóclise é usada:
Quando o verbo estiver no futuro do presente ou
futuro do pretérito, contanto que esses verbos não
estejam precedidos de palavras que exijam a próclise.
Exemplos: Realizar-se-á, na próxima semana, um grande
evento em prol da paz no mundo.
Repare que o pronome está “no meio” do verbo
“realizará”: realizar – SE – á. Se houvesse na oração
alguma palavra que justificasse o uso da próclise, esta
prevaleceria. Veja: Não se realizará...
Não fossem os meus compromissos, acompanhar-te-ia
nessa viagem.
(com presença de palavra que justifique o uso de
próclise: Não fossem os meus compromissos, EU te
acompanharia nessa viagem).
Ênclise = É a colocação pronominal depois do verbo.
A ênclise é usada quando a próclise e a mesóclise não
forem possíveis:
• Quando o verbo estiver no imperativo afirmativo:
Quando eu avisar, silenciem-se todos.
• Quando o verbo estiver no infinitivo impessoal: Não
era minha intenção machucá-la.
• Quando o verbo iniciar a oração. (até porque não se
inicia período com pronome oblíquo).
Vou-me embora agora mesmo.
Levanto-me às 6h.
• Quando houver pausa antes do verbo: Se eu passo
no concurso, mudo-me hoje mesmo!
• Quando o verbo estiver no gerúndio: Recusou a pro-
posta fazendo-se de desentendida.
Colocação pronominal nas locuções verbais
• Após verbo no particípio = pronome depois do
verbo auxiliar (e não depois do particípio):
Tenho me deliciado com a leitura!
Eu tenho me deliciado com a leitura!
Eu me tenho deliciado com a leitura!
• Não convém usar hífen nos tempos compostos e
nas locuções verbais:
Vamos nos unir!
Iremos nos manifestar.
• Quando há um fator para próclise nos tempos
compostos ou locuções verbais: opção pelo uso
do pronome oblíquo “solto” entre os verbos =
Não vamos nos preocupar (e não: “não nos vamos
preocupar”).
Emprego de o, a, os, as
• Em verbos terminados em vogal ou ditongo oral, os
pronomes: o, a, os, as não se alteram.
Chame-o agora.
Deixei-a mais tranquila.
• Em verbos terminados em r, s ou z, estas consoantes
finais alteram-se para lo, la, los, las. Exemplos:
(Encontrar) Encontrá-lo é o meu maior sonho.
(Fiz) Fi-lo porque não tinha alternativa.
• Em verbos terminados em ditongos nasais (am, em,
ão, õe), os pronomes o, a, os, as alteram-se para
no, na, nos, nas.
Chamem-no agora.
Põe-na sobre a mesa.
#FicaDica
Próclise – pró lembra pré; pré é prefixo que
significa “antes”! Pronome antes do verbo!
Ênclise – “en” lembra, pelo “som”, /Ənd/
(end, em Inglês – que significa “fim, final!).
Pronome depois do verbo!
Mesóclise – pronome oblíquo no Meio do
verbo
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
CEREJA, Wiliam Roberto, MAGALHÃES, Thereza
Cochar - Português linguagens: volume 3 – 7.ª ed. Reform.
– São Paulo: Saraiva, 2010.
SITE
Disponível em: <http://www.portugues.com.br/
gramatica/colocacao-pronominal-.html>
9. SUBSTANTIVO
Substantivo é a classe gramatical de palavras
variáveis, as quais denominam todos os seres que existem,
sejam reais ou imaginários. Além de objetos, pessoas e
fenômenos, os substantivos também nomeiam:
• lugares: Alemanha, Portugal
• sentimentos: amor, saudade
• estados: alegria, tristeza
• qualidades: honestidade, sinceridade
• ações: corrida, pescaria
Morfossintaxe do substantivo
Nas orações, geralmente o substantivo exerce funções
diretamente relacionadas com o verbo: atua como núcleo
do sujeito, dos complementos verbais (objeto direto
ou indireto) e do agente da passiva, podendo, ainda,
LÍNGUA PORTUGUESA
funcionar como núcleo do complemento nominal ou do
aposto, como núcleo do predicativo do sujeito, do objeto
ou como núcleo do vocativo. Também encontramos
substantivos como núcleos de adjuntos adnominais
e de adjuntos adverbiais - quando essas funções são
desempenhadas por grupos de palavras.
35
 Classificação dos Substantivos se duas palavras no plural. No terceiro, empregou-se
um substantivo no singular (enxame) para designar um
A) Substantivos Comuns e Próprios conjunto de seres da mesma espécie (abelhas).
O substantivo enxame é um substantivo coletivo.
Observe a definição: Substantivo Coletivo: é o substantivo comum que,
mesmo estando no singular, designa um conjunto de
Cidade: s.f. 1. Povoação maior que vila, com muitas seres da mesma espécie.
casas e edifícios, dispostos em ruas e avenidas (no Brasil,
toda a sede de município é cidade). 2. O centro de uma Substantivo coletivo Conjunto de:
cidade (em oposição aos bairros).
assembleia pessoas reunidas
Qualquer “povoação maior que vila, com muitas alcateia lobos
casas e edifícios, dispostos em ruas e avenidas” será
acervo livros
chamada cidade. Isso significa que a palavra cidade é um
substantivo comum. trechos literários
antologia
selecionados
Substantivo Comum é aquele que designa os seres de arquipélago ilhas
uma mesma espécie de forma genérica: cidade, menino,
banda músicos
homem, mulher, país, cachorro.
Estamos voando para Barcelona. desordeiros ou
bando
malfeitores
O substantivo Barcelona designa apenas um ser da banca examinadores
espécie cidade. Barcelona é um substantivo próprio –
aquele que designa os seres de uma mesma espécie de batalhão soldados
forma particular: Londres, Paulinho, Pedro, Tietê, Brasil. cardume peixes
caravana viajantes peregrinos
B) Substantivos Concretos e Abstratos
B.1 Substantivo Concreto: é aquele que designa cacho frutas
o ser que existe, independentemente de outros cancioneiro canções, poesias líricas
seres. colmeia abelhas
Observação: concílio bispos
Os substantivos concretos designam seres do mundo congresso parlamentares, cientistas
real e do mundo imaginário. atores de uma peça ou
Seres do mundo real: homem, mulher, cadeira, cobra, elenco
filme
Brasília.
Seres do mundo imaginário: saci, mãe-d’água, esquadra navios de guerra
fantasma. enxoval roupas
falange soldados, anjos
B.2 Substantivo Abstrato: é aquele que designa seres
que dependem de outros para se manifestarem ou fauna animais de uma região
existirem. Por exemplo: a beleza não existe por si feixe lenha, capim
só, não pode ser observada. Só podemos observar
flora vegetais de uma região
a beleza numa pessoa ou coisa que seja bela. A
beleza depende de outro ser para se manifestar. frota navios mercantes, ônibus
Portanto, a palavra beleza é um substantivo girândola fogos de artifício
abstrato.
Os substantivos abstratos designam estados, horda bandidos, invasores
qualidades, ações e sentimentos dos seres, dos quais médicos, bois, credores,
junta
podem ser abstraídos, e sem os quais não podem existir: examinadores
vida (estado), rapidez (qualidade), viagem (ação), saudade júri jurados
(sentimento).
legião soldados, anjos, demônios
• Substantivos Coletivos leva presos, recrutas
Ele vinha pela estrada e foi picado por uma abelha,
LÍNGUA PORTUGUESA

malfeitores ou
outra abelha, mais outra abelha. malta
desordeiros
Ele vinha pela estrada e foi picado por várias abelhas.
Ele vinha pela estrada e foi picado por um enxame. manada búfalos, bois, elefantes,
matilha cães de raça
Note que, no primeiro caso, para indicar plural, foi
molho chaves, verduras
necessário repetir o substantivo: uma abelha, outra
abelha, mais outra abelha. No segundo caso, utilizaram- multidão pessoas em geral

36
 insetos (gafanhotos, Na língua portuguesa, há dois gêneros: masculino e
nuvem feminino. Pertencem ao gênero masculino os substantivos
mosquitos, etc.)
que podem vir precedidos dos artigos o, os, um, uns. Veja
penca bananas, chaves estes títulos de filmes:
pinacoteca pinturas, quadros O velho e o mar
Um Natal inesquecível
quadrilha ladrões, bandidos
Os reis da praia
ramalhete flores
rebanho ovelhas Pertencem ao gênero feminino os substantivos que
podem vir precedidos dos artigos a, as, uma, umas:
peças teatrais, obras A história sem fim
repertório
musicais Uma cidade sem passado
réstia alhos ou cebolas As tartarugas ninjas
romanceiro poesias narrativas
Substantivos Biformes e Substantivos Uniformes
revoada pássaros
sínodo párocos 1. Substantivos Biformes (= duas formas): apresen-
tam uma forma para cada gênero: gato – gata, ho-
talha lenha mem – mulher, poeta – poetisa, prefeito - prefeita
tropa muares, soldados 2. Substantivos Uniformes: apresentam uma única
turma estudantes, trabalhadores forma, que serve tanto para o masculino quanto
para o feminino. Classificam-se em:
vara porcos
A) Epicenos: referentes a animais. A distinção de sexo
Formação dos Substantivos se faz mediante a utilização das palavras “macho”
e “fêmea”: a cobra macho e a cobra fêmea, o jacaré
A) Substantivos Simples e Compostos macho e o jacaré fêmea.
Chuva - subst. Fem. 1 - água caindo em gotas sobre a B) Sobrecomuns: substantivos uniformes referentes
terra. a pessoas de ambos os sexos: a criança, a teste-
O substantivo chuva é formado por um único munha, a vítima, o cônjuge, o gênio, o ídolo, o in-
elemento ou radical. É um substantivo simples. divíduo.
C) Comuns de Dois ou Comum de Dois Gêneros:
A.1 Substantivo Simples: é aquele formado por um indicam o sexo das pessoas por meio do artigo: o
único elemento. colega e a colega, o doente e a doente, o artista e
Outros substantivos simples: tempo, sol, sofá, etc. Veja a artista.
agora: O substantivo guarda-chuva é formado por dois
elementos (guarda + chuva). Esse substantivo é composto.
Substantivos de origem grega terminados em ema
ou oma são masculinos: o fonema, o poema, o sistema, o
A.2 Substantivo Composto: é aquele formado por
sintoma, o teorema.
dois ou mais elementos. Outros exemplos: beija-
flor, passatempo.
• Existem certos substantivos que, variando de gênero,
B) Substantivos Primitivos e Derivados variam em seu significado:
B.1 Substantivo Primitivo: é aquele que não deriva o águia (vigarista) e a águia (ave; perspicaz); o cabeça
de nenhuma outra palavra da própria língua (líder) e a cabeça (parte do corpo); o capital (dinheiro)
portuguesa. O substantivo limoeiro, por exemplo, é e a capital (cidade); o coma (sono mórbido) e a coma
derivado, pois se originou a partir da palavra limão. (cabeleira, juba); o lente (professor) e a lente (vidro de
B.2 Substantivo Derivado: é aquele que se origina aumento); o moral (estado de espírito) e a moral (ética;
de outra palavra. conclusão); o praça (soldado raso) e a praça (área pública);
o rádio (aparelho receptor) e a rádio (estação emissora).
Flexão dos substantivos
Formação do Feminino dos Substantivos Biformes
O substantivo é uma classe variável. A palavra é
variável quando sofre flexão (variação). A palavra menino, Regra geral: troca-se a terminação -o por –a: aluno
por exemplo, pode sofrer variações para indicar: - aluna.
Plural: meninos / Feminino: menina / Aumentativo: • Substantivos terminados em -ês: acrescenta-se -a
LÍNGUA PORTUGUESA

meninão / Diminutivo: menininho ao masculino: freguês - freguesa

A) Flexão de Gênero
Gênero é um princípio puramente linguístico, não
devendo ser confundido com “sexo”. O gênero diz
respeito a todos os substantivos de nossa língua, quer se
refiram a seres animais providos de sexo, quer designem
apenas “coisas”: o gato/a gata; o banco, a casa.
• Substantivos terminados em -ão: fazem o feminino
de três formas:
1. troca-se -ão por -oa. = patrão – patroa
2. troca-se -ão por -ã. = campeão - campeã
3. troca-se -ão por ona. = solteirão - solteirona
Exceções: barão – baronesa, ladrão - ladra, sultão -
sultana

37
 • Substantivos terminados em -or:
acrescenta-se -a ao masculino = doutor – doutora
troca-se -or por -triz: = imperador – imperatriz
• Substantivos com feminino em -esa, -essa, -isa:
cônsul - consulesa / abade - abadessa / poeta
- poetisa / duque - duquesa / conde - condessa /
profeta - profetisa
• Substantivos que formam o feminino trocando o -e
final por -a: elefante - elefanta
• Substantivos que têm radicais diferentes no
masculino e no feminino: bode – cabra / boi - vaca
• Substantivos que formam o feminino de maneira
especial, isto é, não seguem nenhuma das regras
anteriores: czar – czarina, réu - ré
Formação do Feminino dos Substantivos
Uniformes
Epicenos:
Novo jacaré escapa de policiais no rio Pinheiros.
Não é possível saber o sexo do jacaré em questão.
Isso ocorre porque o substantivo jacaré tem apenas uma
forma para indicar o masculino e o feminino.
Alguns nomes de animais apresentam uma só forma
para designar os dois sexos. Esses substantivos são
chamados de epicenos. No caso dos epicenos, quando
houver a necessidade de especificar o sexo, utilizam-se
palavras macho e fêmea.
A cobra macho picou o marinheiro.
A cobra fêmea escondeu-se na bananeira.
Sobrecomuns:
Entregue as crianças à natureza.
A palavra crianças se refere tanto a seres do sexo
masculino, quanto a seres do sexo feminino. Nesse
caso, nem o artigo nem um possível adjetivo permitem
identificar o sexo dos seres a que se refere a palavra. Veja:
A criança chorona chamava-se João.
A criança chorona chamava-se Maria.
Outros substantivos sobrecomuns:
a criatura = João é uma boa criatura. Maria é uma
boa criatura.
o cônjuge = O cônjuge de João faleceu. O cônjuge de
Marcela faleceu
Comuns de Dois Gêneros:
Motorista tem acidente idêntico 23 anos depois.
Quem sofreu o acidente: um homem ou uma mulher?
É impossível saber apenas pelo título da notícia, uma
LÍNGUA PORTUGUESA
vez que a palavra motorista é um substantivo uniforme.
A distinção de gênero pode ser feita através da
análise do artigo ou adjetivo, quando acompanharem o
substantivo: o colega - a colega; o imigrante - a imigrante;
um jovem - uma jovem; artista famoso - artista famosa;
repórter francês - repórter francesa
38
A palavra personagem é usada indistintamente
nos dois gêneros. Entre os escritores modernos nota-
se acentuada preferência pelo masculino: O menino
descobriu nas nuvens os personagens dos contos de
carochinha.
Com referência à mulher, deve-se preferir o feminino:
O problema está nas mulheres de mais idade, que não
aceitam a personagem.
Diz-se: o (ou a) manequim Marcela, o (ou a) modelo
fotográfico Ana Belmonte.
Masculinos: o tapa, o eclipse, o lança-perfume, o dó
(pena), o sanduíche, o clarinete, o champanha, o sósia, o
maracajá, o clã, o herpes, o pijama, o suéter, o soprano, o
proclama, o pernoite, o púbis.
Femininos: a dinamite, a derme, a hélice, a omoplata,
a cataplasma, a pane, a mascote, a gênese, a entorse, a
libido, a cal, a faringe, a cólera (doença), a ubá (canoa).
São geralmente masculinos os substantivos de origem
grega terminados em -ma: o grama (peso), o quilograma,
o plasma, o apostema, o diagrama, o epigrama, o
telefonema, o estratagema, o dilema, o teorema, o trema,
o eczema, o edema, o magma, o estigma, o axioma, o
tracoma, o hematoma.
Exceções: a cataplasma, a celeuma, a fleuma, etc.
Gênero dos Nomes de Cidades - Com raras exceções,
nomes de cidades são femininos: A histórica Ouro Preto. /
A dinâmica São Paulo. / A acolhedora Porto Alegre. / Uma
Londres imensa e triste.
Exceções: o Rio de Janeiro, o Cairo, o Porto, o Havre.
Gênero e Significação
Muitos substantivos têm uma significação no
masculino e outra no feminino. Observe:
o baliza (soldado que, que à frente da tropa, indica os
movimentos que se deve realizar em conjunto; o que vai à
frente de um bloco carnavalesco, manejando um bastão),
a baliza (marco, estaca; sinal que marca um limite ou
proibição de trânsito), o cabeça (chefe), a cabeça (parte do
corpo), o cisma (separação religiosa, dissidência), a cisma
(ato de cismar, desconfiança), o cinza (a cor cinzenta),
a cinza (resíduos de combustão), o capital (dinheiro),
a capital (cidade), o coma (perda dos sentidos), a coma
(cabeleira), o coral (pólipo, a cor vermelha, canto em coro),
a coral (cobra venenosa), o crisma (óleo sagrado, usado
na administração da crisma e de outros sacramentos),
a crisma (sacramento da confirmação), o cura (pároco),
a cura (ato de curar), o estepe (pneu sobressalente), a
estepe (vasta planície de vegetação), o guia (pessoa que
guia outras), a guia (documento, pena grande das asas
das aves), o grama (unidade de peso), a grama (relva),
o caixa (funcionário da caixa), a caixa (recipiente, setor
de pagamentos), o lente (professor), a lente (vidro de
aumento), o moral (ânimo), a moral (honestidade, bons
costumes, ética), o nascente (lado onde nasce o Sol), a
nascente (a fonte), o maria-fumaça (trem como locomotiva
a vapor), maria-fumaça (locomotiva movida a vapor), o
pala (poncho), a pala (parte anterior do boné ou quepe,
anteparo), o rádio (aparelho receptor), a rádio (emissora),
o voga (remador), a voga (moda).
B) Flexão de Número do Substantivo
Em português, há dois números gramaticais: o
singular, que indica um ser ou um grupo de seres, e o
plural, que indica mais de um ser ou grupo de seres. A
característica do plural é o “s” final.
Plural dos Substantivos Simples
Os substantivos terminados em vogal, ditongo oral e
“n” fazem o plural pelo acréscimo de “s”: pai – pais; ímã –
ímãs; hífen - hifens (sem acento, no plural).
Exceção: cânon - cânones.
Os substantivos terminados em “m” fazem o plural
em “ns”: homem - homens.
Os substantivos terminados em “r” e “z” fazem o plural
pelo acréscimo de “es”: revólver – revólveres; raiz - raízes.
Atenção:
O plural de caráter é caracteres.
Os substantivos terminados em al, el, ol, ul flexionam-
se no plural, trocando o “l” por “is”: quintal - quintais;
caracol – caracóis; hotel - hotéis. Exceções: mal e males,
cônsul e cônsules.
Os substantivos terminados em “il” fazem o plural de
duas maneiras:
1. Quando oxítonos, em “is”: canil - canis
2. Quando paroxítonos, em “eis”: míssil - mísseis.
Observação:
A palavra réptil pode formar seu plural de duas
maneiras: répteis ou reptis (pouco usada).
Os substantivos terminados em “s” fazem o plural de
duas maneiras:
1. Quando monossilábicos ou oxítonos, mediante o
acréscimo de “es”: ás – ases / retrós - retroses
2. Quando paroxítonos ou proparoxítonos, ficam
invariáveis: o lápis - os lápis / o ônibus - os ônibus.
Os substantivos terminados em “ão” fazem o plural
de três maneiras.
1. substituindo o -ão por -ões: ação - ações
2. substituindo o -ão por -ães: cão - cães
3. substituindo o -ão por -ãos: grão - grãos
Observação:
Muitos substantivos terminados em “ão” apresentam
dois – e até três – plurais:
aldeão – aldeões/aldeães/aldeãos ancião –
anciões/anciães/anciãos
charlatão – charlatões/charlatães corrimão – Plural das Palavras Substantivadas
corrimãos/corrimões
guardião – guardiões/guardiães vilão – vilãos/
vilões/vilães
Os substantivos terminados em “x” ficam invariáveis:
o látex - os látex.
Plural dos Substantivos Compostos
A formação do plural dos substantivos compostos
depende da forma como são grafados, do tipo de
palavras que formam o composto e da relação que
estabelecem entre si. Aqueles que são grafados sem
hífen comportam-se como os substantivos simples:
aguardente/aguardentes, girassol/girassóis, pontapé/
pontapés, malmequer/malmequeres.
O plural dos substantivos compostos cujos elementos
são ligados por hífen costuma provocar muitas dúvidas
e discussões. Algumas orientações são dadas a seguir:
A) Flexionam-se os dois elementos, quando
formados de:
substantivo + substantivo = couve-flor e couves-flores
substantivo + adjetivo = amor-perfeito e amores-
perfeitos
adjetivo + substantivo = gentil-homem e gentis-
homens
numeral + substantivo = quinta-feira e quintas-feiras
B) Flexiona-se somente o segundo elemento,
quando formados de:
verbo + substantivo = guarda-roupa e guarda-roupas
palavra invariável + palavra variável = alto-falante e
alto-falantes
palavras repetidas ou imitativas = reco-reco e reco-
recos
C) Flexiona-se somente o primeiro elemento,
quando formados de:
substantivo + preposição clara + substantivo = água-
de-colônia e águas-de-colônia
substantivo + preposição oculta + substantivo =
cavalo-vapor e cavalos-vapor
substantivo + substantivo que funciona como
determinante do primeiro, ou seja, especifica a função ou
o tipo do termo anterior: palavra-chave - palavras-chave,
bomba-relógio - bombas-relógio, homem-rã - homens-rã,
peixe-espada - peixes-espada.
D) Permanecem invariáveis, quando formados de:
verbo + advérbio = o bota-fora e os bota-fora
verbo + substantivo no plural = o saca-rolhas e os
saca-rolhas
Casos Especiais
o louva-a-deus e os louva-a-deus
o bem-te-vi e os bem-te-vis
o bem-me-quer e os bem-me-queres
o joão-ninguém e os joões-ninguém.
LÍNGUA PORTUGUESA
As palavras substantivadas, isto é, palavras de outras
classes gramaticais usadas como substantivo, apresentam,
no plural, as flexões próprias dos substantivos.
Pese bem os prós e os contras.
O aluno errou na prova dos noves.
Ouça com a mesma serenidade os sins e os nãos.
39
 Observação: Singular Plural
Numerais substantivados terminados em “s” ou “z”
não variam no plural: Nas provas mensais consegui muitos Corpo (ô) Corpos (ó)
seis e alguns dez. Esforço Esforços
Fogo Fogos
Plural dos Diminutivos
Forno Fornos
Flexiona-se o substantivo no plural, retira-se o “s” Fosso Fossos
final e acrescenta-se o sufixo diminutivo.
Imposto Impostos
Olho Olhos
pãe(s) + zinhos = pãezinhos
Osso (ô) Ossos (ó)
animai(s) + zinhos = animaizinhos
Ovo Ovos
botõe(s) + zinhos = botõezinhos
Poço Poços
chapéu(s) + zinhos = chapeuzinhos
Porto Portos
farói(s) + zinhos = faroizinhos
Posto Postos
tren(s) + zinhos = trenzinhos
Tijolo Tijolos
colhere(s) + zinhas = colherezinhas
flore(s) + zinhas = florezinhas Têm a vogal tônica fechada (ô): adornos, almoços, bolsos,
mão(s) + zinhas = mãozinhas esposos, estojos, globos, gostos, polvos, rolos, soros, etc.
papéi(s) + zinhos = papeizinhos
Observação:
nuven(s) + zinhas = nuvenzinhas Distinga-se molho (ô) = caldo (molho de carne), de
funi(s) + zinhos = funizinhos molho (ó) = feixe (molho de lenha).
túnei(s) + zinhos = tuneizinhos Há substantivos que só se usam no singular: o sul, o
pai(s) + zinhos = paizinhos norte, o leste, o oeste, a fé, etc.
pé(s) + zinhos = pezinhos Outros só no plural: as núpcias, os víveres, os pêsames,
as espadas/os paus (naipes de baralho), as fezes.
pé(s) + zitos = pezitos Outros, enfim, têm, no plural, sentido diferente do
singular: bem (virtude) e bens (riquezas), honra (probidade,
Plural dos Nomes Próprios Personativos bom nome) e honras (homenagem, títulos).
Usamos, às vezes, os substantivos no singular, mas
Devem-se pluralizar os nomes próprios de pessoas com sentido de plural: Aqui morreu muito negro.
sempre que a terminação preste-se à flexão. Celebraram o sacrifício divino muitas vezes em capelas
Os Napoleões também são derrotados. improvisadas.
As Raquéis e Esteres.
C) Flexão de Grau do Substantivo
Plural dos Substantivos Estrangeiros Grau é a propriedade que as palavras têm de exprimir
as variações de tamanho dos seres.
Substantivos ainda não aportuguesados devem ser
escritos como na língua original, acrescentando-se “s” Classifica-se em:
(exceto quando terminam em “s” ou “z”): os shows, os 1. Grau Normal - Indica um ser de tamanho conside-
shorts, os jazz. rado normal. Por exemplo: casa
Substantivos já aportuguesados flexionam-se de 2. Grau Aumentativo - Indica o aumento do tama-
acordo com as regras de nossa língua: os clubes, os nho do ser. Classifica-se em:
chopes, os jipes, os esportes, as toaletes, os bibelôs, os Analítico = o substantivo é acompanhado de um
garçons, os réquiens. adjetivo que indica grandeza. Por exemplo: casa grande.
Observe o exemplo: Este jogador faz gols toda vez que Sintético = é acrescido ao substantivo um sufixo
joga. indicador de aumento. Por exemplo: casarão.
O plural correto seria gois (ô), mas não se usa.
3. Grau Diminutivo - Indica a diminuição do tamanho
Plural com Mudança de Timbre
LÍNGUA PORTUGUESA

do ser. Pode ser:

Analítico = substantivo acompanhado de um adjetivo
Certos substantivos formam o plural com mudança que indica pequenez. Por exemplo: casa pequena.
de timbre da vogal tônica (o fechado / o aberto). É um Sintético = é acrescido ao substantivo um sufixo
fato fonético chamado metafonia (plural metafônico). indicador de diminuição. Por exemplo: casinha.

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 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
CEREJA, Wiliam Roberto, MAGALHÃES, Thereza
Cochar. Português linguagens: volume 1 – 7.ª ed. Reform.
– São Paulo: Saraiva, 2010.
CAMPEDELLI, Samira Yousseff. Português – Literatura,
Produção de Texto & Gramática – Volume único / Samira
Yousseff Campedelli, Jésus Barbosa Souza. – 3.ª edição –
São Paulo: Saraiva, 2002.
SITE
Disponível em: <http://www.soportugues.com.br/
secoes/morf/morf12.php>
10. VERBO
Verbo é a palavra que se flexiona em pessoa, número,
tempo e modo. A estes tipos de flexão verbal dá-se o
nome de conjugação (por isso também se diz que verbo
é a palavra que pode ser conjugada). Pode indicar, entre
outros processos: ação (amarrar), estado (sou), fenômeno
(choverá); ocorrência (nascer); desejo (querer).
Estrutura das Formas Verbais
Do ponto de vista estrutural, o verbo pode apresentar
os seguintes elementos:
A) Radical: é a parte invariável, que expressa o
significado essencial do verbo. Por exemplo: fal-ei;
fal-ava; fal-am. (radical fal-)
B) Tema: é o radical seguido da vogal temática que
indica a conjugação a que pertence o verbo. Por
exemplo: fala-r. São três as conjugações:
1.ª - Vogal Temática - A - (falar), 2.ª - Vogal Temática
- E - (vender), 3.ª - Vogal Temática - I - (partir).
C) Desinência modo-temporal: é o elemento que
designa o tempo e o modo do verbo. Por exemplo:
falávamos ( indica o pretérito imperfeito do indicativo)
/ falasse ( indica o pretérito imperfeito do subjuntivo)
D) Desinência número-pessoal: é o elemento que
designa a pessoa do discurso (1.ª, 2.ª ou 3.ª) e o
número (singular ou plural):
falamos (indica a 1.ª pessoa do plural.) / falavam
(indica a 3.ª pessoa do plural.)
FIQUE ATENTO!
O verbo pôr, assim como seus derivados
(compor, repor, depor), pertencem à 2.ª
conjugação, pois a forma arcaica do verbo
pôr era poer. A vogal “e”, apesar de haver
desaparecido do infinitivo, revela-se em
algumas formas do verbo: põe, pões,
põem, etc.
Formas Rizotônicas e Arrizotônicas
Ao combinarmos os conhecimentos sobre a estrutura
dos verbos com o conceito de acentuação tônica,
percebemos com facilidade que nas formas rizotônicas o
acento tônico cai no radical do verbo: opino, aprendam,
amo, por exemplo. Nas formas arrizotônicas, o acento
tônico não cai no radical, mas sim na terminação verbal
(fora do radical): opinei, aprenderão, amaríamos.
Classificação dos Verbos
Classificam-se em:
A) Regulares: são aqueles que apresentam o radical
inalterado durante a conjugação e desinências
idênticas às de todos os verbos regulares da
mesma conjugação. Por exemplo: comparemos os
verbos “cantar” e “falar”, conjugados no presente
do Modo Indicativo:
Canto Falo
Cantas Falas
Canta Falas
Cantamos Falamos
Cantais Falais
#FicaDica
Observe que, retirando os radicais, as
desinências modo-temporal e número-
pessoal mantiveram-se idênticas. Tente fazer
com outro verbo e perceberá que se repetirá
o fato (desde que o verbo seja da primeira
conjugação e regular!). Faça com o verbo
“andar”, por exemplo. Substitua o radical
“cant” e coloque o “and” (radical do verbo
andar). Viu? Fácil!
B) Irregulares: são aqueles cuja flexão provoca
alterações no radical ou nas desinências: faço, fiz,
farei, fizesse.
Observação:
Alguns verbos sofrem alteração no radical apenas
para que seja mantida a sonoridade. É o caso de: corrigir/
corrijo, fingir/finjo, tocar/toquei, por exemplo. Tais
alterações não caracterizam irregularidade, porque o
fonema permanece inalterado.
C) Defectivos: são aqueles que não apresentam con-
LÍNGUA PORTUGUESA
jugação completa. Os principais são adequar, pre-
caver, computar, reaver, abolir, falir.
D) Impessoais: são os verbos que não têm sujeito
e, normalmente, são usados na terceira pessoa do
singular. Os principais verbos impessoais são:
41
 1. Haver, quando sinônimo de existir, acontecer, Parece que vai chover. (Sujeito: que vai chover)
realizar-se ou fazer (em orações temporais). É preciso que chova. (Sujeito: que chova)
Havia muitos candidatos no dia da prova. (Havia =
Existiam) • Fazer e ir, em orações que dão ideia de tempo,
Houve duas guerras mundiais. (Houve = Aconteceram) seguidos da conjunção que.
Haverá debates hoje. (Haverá = Realizar-se-ão) Faz dez anos que viajei à Europa. (Sujeito: que viajei
Viajei a Madri há muitos anos. (há = faz) à Europa)
Vai para (ou Vai em ou Vai por) dez anos que não a
2. Fazer, ser e estar (quando indicam tempo) vejo. (Sujeito: que não a vejo)
Faz invernos rigorosos na Europa.
Era primavera quando o conheci. F) Abundantes: são aqueles que possuem duas ou
Estava frio naquele dia. mais formas equivalentes, geralmente no particípio,
em que, além das formas regulares terminadas em
3. Todos os verbos que indicam fenômenos da -ado ou -ido, surgem as chamadas formas curtas
natureza são impessoais: chover, ventar, nevar, gear, (particípio irregular).
trovejar, amanhecer, escurecer, etc. Quando, porém, O particípio regular (terminado em “–do”) é utilizado
se constrói, “Amanheci cansado”, usa-se o verbo na voz ativa, ou seja, com os verbos ter e haver; o irregular
“amanhecer” em sentido figurado. Qualquer verbo é empregado na voz passiva, ou seja, com os verbos ser,
impessoal, empregado em sentido figurado, deixa ficar e estar. Observe:
de ser impessoal para ser pessoal, ou seja, terá
conjugação completa.
Amanheci cansado. (Sujeito desinencial: eu) Particípio Particípio
Infinitivo
Choveram candidatos ao cargo. (Sujeito: candidatos) Regular Irregular
Fiz quinze anos ontem. (Sujeito desinencial: eu) Aceitar Aceitado Aceito
Acender Acendido Aceso
4. O verbo passar (seguido de preposição), indicando
tempo: Já passa das seis. Anexar Anexado Anexo
Benzer Benzido Bento
5. Os verbos bastar e chegar, seguidos da preposição
“de”, indicando suficiência: Corrigir Corrigido Correto
Basta de tolices. Dispersar Dispersado Disperso
Chega de promessas.
Eleger Elegido Eleito
6. Os verbos estar e ficar em orações como “Está bem, Envolver Envolvido Envolto
Está muito bem assim, Não fica bem, Fica mal”, sem Imprimir Imprimido Impresso
referência a sujeito expresso anteriormente (por
exemplo: “ele está mal”). Podemos, nesse caso, Inserir Inserido Inserto
classificar o sujeito como hipotético, tornando-se, Limpar Limpado Limpo
tais verbos, pessoais. Matar Matado Morto
7. O verbo dar + para da língua popular, equivalente Misturar Misturado Misto
de “ser possível”. Por exemplo: Morrer Morrido Morto
Não deu para chegar mais cedo.
Murchar Murchado Murcho
Dá para me arrumar uma apostila?
Pegar Pegado Pego
E) Unipessoais: são aqueles que, tendo sujeito, Romper Rompido Roto
conjugam-se apenas nas terceiras pessoas, do
singular e do plural. São unipessoais os verbos Soltar Soltado Solto
constar, convir, ser (= preciso, necessário) e todos os Suspender Suspendido Suspenso
que indicam vozes de animais (cacarejar, cricrilar, Tingir Tingido Tinto
miar, latir, piar).
Vagar Vagado Vago
Os verbos unipessoais podem ser usados como
verbos pessoais na linguagem figurada: Estes verbos e seus derivados possuem, apenas, o
Teu irmão amadureceu bastante. particípio irregular: abrir/aberto, cobrir/coberto, dizer/
O que é que aquela garota está cacarejando? dito, escrever/escrito, pôr/posto, ver/visto, vir/vindo.
LÍNGUA PORTUGUESA

Principais verbos unipessoais: G) Anômalos: são aqueles que incluem mais de um

• Cumprir, importar, convir, doer, aprazer, parecer,
ser (preciso, necessário):
Cumpre estudarmos bastante. (Sujeito: estudarmos
bastante)
radical em sua conjugação. Existem apenas dois:
ser (sou, sois, fui) e ir (fui, ia, vades).
H) Auxiliares: São aqueles que entram na formação
dos tempos compostos e das locuções verbais. O

42
 verbo principal (aquele que exprime a ideia fundamental, mais importante), quando acompanhado de verbo
auxiliar, é expresso numa das formas nominais: infinitivo, gerúndio ou particípio.

Vou espantar todos!

(verbo auxiliar) (verbo principal no infinitivo)

Está chegando a hora!

(verbo auxiliar) (verbo principal no gerúndio)

Observação:
Os verbos auxiliares mais usados são: ser, estar, ter e haver.

Conjugação dos Verbos Auxiliares

SER - Modo Indicativo

Pret. mais-que- Fut. do

Presente Pret. Perfeito Pret. Imp. Fut.do Pres.
perf. Pretérito
Sou Fui Era Fora Serei Seria
És Foste Eras Foras Serás Serias
É Foi Era Fora Será Seria
Somos Fomos Éramos Fôramos Seremos Seríamos
Sois Fostes Éreis Fôreis Sereis Seríeis
São Foram Eram Foram Serão Seriam

SER - Modo Subjuntivo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro

que eu seja se eu fosse quando eu for
que tu sejas se tu fosses quando tu fores
que ele seja se ele fosse quando ele for
que nós sejamos se nós fôssemos quando nós formos
que vós sejais se vós fôsseis quando vós fordes
que eles sejam se eles fossem quando eles forem

SER - Modo Imperativo

Afirmativo Negativo
sê tu não sejas tu
seja você não seja você
sejamos nós não sejamos nós
sede vós não sejais vós
sejam vocês não sejam vocês

SER - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerúndio Particípio

LÍNGUA PORTUGUESA

ser ser eu sendo sido

seres tu
ser ele
sermos nós
serdes vós
serem eles

43
 ESTAR - Modo Indicativo

Presente Pret. perf. Pret. Imp. Pret.mais-q-perf. Fut.doPres Fut.do Preté
estou estive estava estivera estarei estaria
estás estiveste estavas estiveras estarás estarias
está esteve estava estivera estará estaria
estamos estivemos estávamos estivéramos estaremos estaríamos
estais estivestes estáveis estivéreis estareis estaríeis
estão estiveram estavam estiveram estarão estariam

ESTAR Modo Subjuntivo – Imperativo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo

esteja estivesse estiver
estejas estivesses estiveres está estejas
esteja estivesse estiver esteja esteja
estejamos estivéssemos estivermos estejamos estejamos
estejais estivésseis estiverdes estai estejais
estejam estivessem estiverem estejam estejam

ESTAR - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerúndio Particípio

estar estar estando estado
estares
estar
estarmos
estardes
estarem

HAVER - Modo Indicativo

Presente Pret. Perf. Pret. Imp. Pret.Mais-Q-Perf. Fut.do Pres. Fut.doPreté.

hei houve havia houvera haverei haveria
hás houveste havias houveras haverás haverias
há houve havia houvera haverá haveria
havemos houvemos havíamos houvéramos haveremos haveríamos
haveis houvestes havíeis houvéreis havereis haveríeis
hão houveram haviam houveram haverão haveriam

HAVER - Modo Subjuntivo e Imperativo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo

ja houvesse houver
LÍNGUA PORTUGUESA

hajas houvesses houveres há hajas

haja houvesse houver haja haja
hajamos houvéssemos houvermos hajamos hajamos
hajais houvésseis houverdes havei hajais
hajam houvessem houverem hajam hajam

44
 HAVER - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerúndio Particípio

haver haver havendo havido
haveres
haver
havermos
haverdes
haverem

TER - Modo Indicativo

Presente Pret. Perf. Pret. Imp. Pret.Mais-Q-Perf. Fut.do Pres. Fut.doPreté.

tenho tive tinha tivera terei teria
tens tiveste tinhas tiveras terás terias
tem teve tinha tivera terá teria
temos tivemos tínhamos tivéramos teremos teríamos
tendes tivestes tínheis tivéreis tereis teríeis
têm tiveram tinham tiveram terão teriam

TER - Modo Subjuntivo e Imperativo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo

tenha tivesse tiver
tenhas tivesses tiveres tem tenhas
tenha tivesse tiver tenha tenha
tenhamos tivéssemos tivermos tenhamos tenhamos
tenhais tivésseis tiverdes tende tenhais
tenham tivessem tiverem tenham tenham

I) Pronominais: São aqueles verbos que se conjugam com os pronomes oblíquos átonos me, te, se, nos, vos, se, na
mesma pessoa do sujeito, expressando reflexibilidade (pronominais acidentais) ou apenas reforçando a ideia já
implícita no próprio sentido do verbo (pronominais essenciais). Veja:

• Essenciais: são aqueles que sempre se conjugam com os pronomes oblíquos me, te, se, nos, vos, se. São poucos:
abster-se, ater-se, apiedar-se, atrever-se, dignar-se, arrepender-se, etc. Nos verbos pronominais essenciais a
reflexibilidade já está implícita no radical do verbo. Por exemplo: Arrependi-me de ter estado lá.
A ideia é de que a pessoa representada pelo sujeito (eu) tem um sentimento (arrependimento) que recai sobre ela
mesma, pois não recebe ação transitiva nenhuma vinda do verbo; o pronome oblíquo átono é apenas uma partícula
integrante do verbo, já que, pelo uso, sempre é conjugada com o verbo. Diz-se que o pronome apenas serve de
reforço da ideia reflexiva expressa pelo radical do próprio verbo. Veja uma conjugação pronominal essencial (verbo e
respectivos pronomes):
Eu me arrependo, Tu te arrependes, Ele se arrepende, Nós nos arrependemos, Vós vos arrependeis, Eles se arrependem

• Acidentais: são aqueles verbos transitivos diretos em que a ação exercida pelo sujeito recai sobre o objeto
representado por pronome oblíquo da mesma pessoa do sujeito; assim, o sujeito faz uma ação que recai sobre
ele mesmo. Em geral, os verbos transitivos diretos ou transitivos diretos e indiretos podem ser conjugados com
LÍNGUA PORTUGUESA

os pronomes mencionados, formando o que se chama voz reflexiva. Por exemplo: A garota se penteava.
A reflexibilidade é acidental, pois a ação reflexiva pode ser exercida também sobre outra pessoa: A garota penteou-
me.

Por fazerem parte integrante do verbo, os pronomes oblíquos átonos dos verbos pronominais não possuem função
sintática.

45
 Há verbos que também são acompanhados
de pronomes oblíquos átonos, mas que não são
essencialmente pronominais - são os verbos reflexivos.
Nos verbos reflexivos, os pronomes, apesar de se
encontrarem na pessoa idêntica à do sujeito, exercem
funções sintáticas. Por exemplo:
Eu me feri. = Eu (sujeito) – 1.ª pessoa do singular; me
(objeto direto) – 1.ª pessoa do singular
Modos Verbais
Dá-se o nome de modo às várias formas assumidas
pelo verbo na expressão de um fato certo, real, verdadeiro.
Existem três modos:
A) Indicativo - indica uma certeza, uma realidade: Eu
estudo para o concurso.
B) Subjuntivo - indica uma dúvida, uma possibilidade:
Talvez eu estude amanhã.
C) Imperativo - indica uma ordem, um pedido:
Estude, colega!
Formas Nominais
Além desses três modos, o verbo apresenta ainda
formas que podem exercer funções de nomes (substantivo,
adjetivo, advérbio), sendo por isso denominadas formas
nominais. Observe:
A) Infinitivo
A.1 Impessoal: exprime a significação do verbo de
modo vago e indefinido, podendo ter valor e
função de substantivo. Por exemplo:
Viver é lutar. (= vida é luta)
É indispensável combater a corrupção. (= combate à)
O infinitivo impessoal pode apresentar-se no presente
(forma simples) ou no passado (forma composta). Por
exemplo:
É preciso ler este livro.
Era preciso ter lido este livro.
A.2 Infinitivo Pessoal: é o infinitivo relacionado às
três pessoas do discurso. Na 1.ª e 3.ª pessoas do
singular, não apresenta desinências, assumindo a
mesma forma do impessoal; nas demais, flexiona-
se da seguinte maneira:
2.ª pessoa do singular: Radical + ES = teres (tu)
1.ª pessoa do plural: Radical + MOS = termos (nós)
2.ª pessoa do plural: Radical + DES = terdes (vós)
3.ª pessoa do plural: Radical + EM = terem (eles)
Foste elogiado por teres alcançado uma boa colocação.
B) Gerúndio: o gerúndio pode funcionar como
adjetivo ou advérbio. Por exemplo:
Saindo de casa, encontrei alguns amigos. (função de
LÍNGUA PORTUGUESA
advérbio)
Água fervendo, pele ardendo. (função de adjetivo)
Na forma simples (1), o gerúndio expressa uma ação
em curso; na forma composta (2), uma ação concluída:
Trabalhando (1), aprenderás o valor do dinheiro.
Tendo trabalhado (2), aprendeu o valor do dinheiro.
46
Quando o gerúndio é vício de linguagem
(gerundismo), ou seja, uso exagerado e inadequado do
gerúndio:
1. Enquanto você vai ao mercado, vou estar jogando
futebol.
2. – Sim, senhora! Vou estar verificando!
Em 1, a locução “vou estar” + gerúndio é adequada,
pois transmite a ideia de uma ação que ocorre no
momento da outra; em 2, essa ideia não ocorre, já que
a locução verbal “vou estar verificando” refere-se a um
futuro em andamento, exigindo, no caso, a construção
“verificarei” ou “vou verificar”.
C) Particípio: quando não é empregado na formação
dos tempos compostos, o particípio indica,
geralmente, o resultado de uma ação terminada,
flexionando-se em gênero, número e grau. Por
exemplo: Terminados os exames, os candidatos
saíram.
Quando o particípio exprime somente estado, sem
nenhuma relação temporal, assume verdadeiramente a
função de adjetivo. Por exemplo: Ela é a aluna escolhida
pela turma.
(Ziraldo)
Tempos Verbais
Tomando-se como referência o momento em que
se fala, a ação expressa pelo verbo pode ocorrer em
diversos tempos.
A) Tempos do Modo Indicativo
Presente - Expressa um fato atual: Eu estudo neste
colégio.
Pretérito Imperfeito - Expressa um fato ocorrido
num momento anterior ao atual, mas que não foi
completamente terminado: Ele estudava as lições quando
foi interrompido.
Pretérito Perfeito - Expressa um fato ocorrido
num momento anterior ao atual e que foi totalmente
terminado: Ele estudou as lições ontem à noite.
Pretérito-mais-que-perfeito - Expressa um fato
ocorrido antes de outro fato já terminado: Ele já estudara
as lições quando os amigos chegaram. (forma simples).
Futuro do Presente - Enuncia um fato que deve
ocorrer num tempo vindouro com relação ao momento
atual: Ele estudará as lições amanhã.
Futuro do Pretérito - Enuncia um fato que pode
ocorrer posteriormente a um determinado fato passado:
Se ele pudesse, estudaria um pouco mais.
 B) Tempos do Modo Subjuntivo
Presente - Enuncia um fato que pode ocorrer no momento atual: É conveniente que estudes para o exame.
Pretérito Imperfeito - Expressa um fato passado, mas posterior a outro já ocorrido: Eu esperava que ele vencesse
o jogo.
Futuro do Presente - Enuncia um fato que pode ocorrer num momento futuro em relação ao atual: Quando ele vier
à loja, levará as encomendas.

FIQUE ATENTO!
Há casos em que formas verbais de um determinado tempo podem ser utilizadas para indicar outro.
Em 1500, Pedro Álvares Cabral descobre o Brasil.
descobre = forma do presente indicando passado ( = descobrira/descobriu)
No próximo final de semana, faço a prova!
faço = forma do presente indicando futuro ( = farei)

Tabelas das Conjugações Verbais

Modo Indicativo

Presente do Indicativo

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Desinência pessoal

CANTAR VENDER PARTIR
cantO vendO partO O
cantaS vendeS parteS S
canta vende parte -
cantaMOS vendeMOS partiMOS MOS
cantaIS vendeIS partIS IS
cantaM vendeM parteM M

Pretérito Perfeito do Indicativo

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Desinência pessoal

CANTAR VENDER PARTIR
canteI vendI partI I
cantaSTE vendeSTE partISTE STE
cantoU vendeU partiU U
cantaMOS vendeMOS partiMOS MOS
cantaSTES vendeSTES partISTES STES
cantaRAM vendeRAM partiRAM RAM

Pretérito mais-que-perfeito

3.ª conjugação
1.ª conjugação 2.ª conjugação Des. temporal Desinência pessoal
1.ª/2.ª e 3.ª conj
CANTAR VENDER PARTIR
cantaRA vendeRA partiRA RA Ø
LÍNGUA PORTUGUESA

cantaRAS vendeRAS partiRAS RA S

cantaRA vendeRA partiRA RA Ø
cantáRAMOS vendêRAMOS partíRAMOS RA MOS
cantáREIS vendêREIS partíREIS RE IS
cantaRAM vendeRAM partiRAM RA M

47
 Pretérito Imperfeito do Indicativo

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantAVA vendIA partIA
cantAVAS vendIAS partAS
CantAVA vendIA partIA
cantÁVAMOS vendÍAMOS partÍAMOS
cantÁVEIS vendÍEIS partÍEIS
cantAVAM vendIAM partIAM

Futuro do Presente do Indicativo

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantar ei vender ei partir ei
cantar ás vender ás partir ás
cantar á vender á partir á
cantar emos vender emos partir emos
cantar eis vender eis partir eis
cantar ão vender ão partir ão

Futuro do Pretérito do Indicativo

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantarIA venderIA partirIA
cantarIAS venderIAS partirIAS
cantarIA venderIA partirIA
cantarÍAMOS venderÍAMOS partirÍAMOS
cantarÍEIS venderÍEIS partirÍEIS
cantarIAM venderIAM partirIAM

Presente do Subjuntivo

Para se formar o presente do subjuntivo, substitui-se a desinência -o da primeira pessoa do singular do presente do
indicativo pela desinência -E (nos verbos de 1.ª conjugação) ou pela desinência -A (nos verbos de 2.ª e 3.ª conjugação).

Desinên. Pessoal Des. tem

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Des.temporal
1.ª conj. 2.ª/3.ª conj.poral
CANTAR VENDER PARTIR
cantE vendA partA E A Ø
cantES vendAS partAS E A S
LÍNGUA PORTUGUESA

cantE vendA partA E A Ø

cantEMOS vendAMOS partAMOS E A MOS
cantEIS vendAIS partAIS E A IS
cantEM vendAM partAM E A M

48
 Pretérito Imperfeito do Subjuntivo

Para formar o imperfeito do subjuntivo, elimina-se a desinência -STE da 2.ª pessoa do singular do pretérito perfeito,
obtendo-se, assim, o tema desse tempo. Acrescenta-se a esse tema a desinência temporal -SSE mais a desinência de
número e pessoa correspondente.

Des.temporal
1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Desin. pessoal
1.ª /2.ª e 3.ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantaSSE vendeSSE partiSSE SSE Ø
cantaSSES vendeSSES partiSSES SSE S
cantaSSE vendeSSE partiSSE SSE Ø
cantáSSEMOS vendêSSEMOS partíSSEMOS SSE MOS
cantáSSEIS vendêSSEIS partíSSEIS SSE IS
cantaSSEM vendeSSEM partiSSEM SSE M

Futuro do Subjuntivo

Para formar o futuro do subjuntivo elimina-se a desinência -STE da 2.ª pessoa do singular do pretérito perfeito,
obtendo-se, assim, o tema desse tempo. Acrescenta-se a esse tema a desinência temporal -R mais a desinência de
número e pessoa correspondente.

Des.temporal
1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Desin. pessoal
1.ª /2.ª e 3.ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantaR vendeR partiR Ø
cantaRES vendeRES partiRES R ES
cantaR vendeR partiR R Ø
cantaRMOS vendeRMOS partiRMOS R MOS
cantaRDES vendeRDES partiRDES R DES
cantaREM vendeREM partiREM R EM

C) Modo Imperativo

Imperativo Afirmativo

Para se formar o imperativo afirmativo, toma-se do presente do indicativo a 2.ª pessoa do singular (tu) e a segunda
pessoa do plural (vós) eliminando-se o “S” final. As demais pessoas vêm, sem alteração, do presente do subjuntivo. Veja:

Presente do Imperativo Presente do

Indicativo Afirmativo Subjuntivo
Eu canto - Que eu cante
Tu cantas CantA tu Que tu cantes
Ele canta Cante você Que ele cante
Nós cantamos Cantemos nós Que nós cantemos
Vós cantais CantAI vós Que vós canteis
LÍNGUA PORTUGUESA

Eles cantam Cantem vocês Que eles cantem

49
 Imperativo Negativo Vozes do Verbo

Para se formar o imperativo negativo, basta antecipar Dá-se o nome de voz à maneira como se apresenta a
a negação às formas do presente do subjuntivo. ação expressa pelo verbo em relação ao sujeito, indicando
se este é paciente ou agente da ação. Importante lembrar
Presente do Subjuntivo Imperativo Negativo que voz verbal não é flexão, mas aspecto verbal. São três
as vozes verbais:
Que eu cante -
Que tu cantes Não cantes tu A) Ativa = quando o sujeito é agente, isto é, pratica a
ação expressa pelo verbo:
Que ele cante Não cante você
Ele fez o trabalho.
Que nós cantemos Não cantemos nós sujeito agente ação objeto (paciente)
Que vós canteis Não canteis vós
B) Passiva = quando o sujeito é paciente, recebendo
Que eles cantem Não cantem eles a ação expressa pelo verbo:
O trabalho foi feito por ele.
• No modo imperativo não faz sentido usar na 3.ª sujeito paciente ação agente da passiva
pessoa (singular e plural) as formas ele/eles, pois
uma ordem, pedido ou conselho só se aplicam C) Reflexiva = quando o sujeito é, ao mesmo tempo,
diretamente à pessoa com quem se fala. Por essa agente e paciente, isto é, pratica e recebe a ação:
razão, utiliza-se você/vocês. O menino feriu-se.
• O verbo SER, no imperativo, faz excepcionalmente:
sê (tu), sede (vós).
#FicaDica
Infinitivo Pessoal
Não confundir o emprego reflexivo do verbo
1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação com a noção de reciprocidade:
Os lutadores feriram-se. (um ao outro)
CANTAR VENDER PARTIR
Nós nos amamos. (um ama o outro)
cantar vender partir
cantarES venderES partirES
Formação da Voz Passiva
cantar vender partir
cantarMOS venderMOS partirMOS A voz passiva pode ser formada por dois processos:
cantarDES venderDES partirDES analítico e sintético.
cantarEM venderEM partirEM A) Voz Passiva Analítica = Constrói-se da seguinte
maneira:
• O verbo parecer admite duas construções: Verbo SER + particípio do verbo principal. Por
Elas parecem gostar de você. (forma uma locução exemplo:
verbal) A escola será pintada pelos alunos. (na ativa teríamos:
Elas parece gostarem de você. (verbo com sujeito os alunos pintarão a escola)
oracional, correspondendo à construção: parece gostarem O trabalho é feito por ele. (na ativa: ele faz o trabalho)
de você).
Observações:
• O verbo pegar possui dois particípios (regular e
irregular): • O agente da passiva geralmente é acompanhado
Elvis tinha pegado minhas apostilas. da preposição por, mas pode ocorrer a construção
Minhas apostilas foram pegas. com a preposição de. Por exemplo: A casa ficou cer-
cada de soldados.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa • Pode acontecer de o agente da passiva não estar
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010. explícito na frase: A exposição será aberta amanhã.
CEREJA, Wiliam Roberto, MAGALHÃES, Thereza
Cochar - Português linguagens: volume 2. – 7.ª ed. Reform.
LÍNGUA PORTUGUESA

• A variação temporal é indicada pelo verbo auxi-

– São Paulo: Saraiva, 2010.
AMARAL, Emília... [et al.] - Português: novas palavras:
literatura, gramática, redação. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
Disponível em: http://www.soportugues.com.br/
secoes/morf/morf54.php
liar (SER), pois o particípio é invariável. Observe a
transformação das frases seguintes:
Ele fez o trabalho. (pretérito perfeito do Indicativo)
O trabalho foi feito por ele. (verbo ser no pretérito
perfeito do Indicativo, assim como o verbo principal da
voz ativa)

50
 Ele faz o trabalho. (presente do indicativo)
O trabalho é feito por ele. (ser no presente do
indicativo)
Ele fará o trabalho. (futuro do presente)
O trabalho será feito por ele. (futuro do presente)
• Nas frases com locuções verbais, o verbo SER as-
sume o mesmo tempo e modo do verbo principal
da voz ativa. Observe a transformação da frase se-
guinte:
O vento ia levando as folhas. (gerúndio)
As folhas iam sendo levadas pelo vento. (gerúndio)
B) Voz Passiva Sintética = A voz passiva sintética -
ou pronominal - constrói-se com o verbo na 3.ª
pessoa, seguido do pronome apassivador “se”. Por
exemplo:
Abriram-se as inscrições para o concurso.
Destruiu-se o velho prédio da escola.
Observação:
O agente não costuma vir expresso na voz passiva
sintética.
Conversão da Voz Ativa na Voz Passiva
Pode-se mudar a voz ativa na passiva sem alterar
substancialmente o sentido da frase.
O concurseiro comprou a apostila. (Voz Ativa)
Sujeito da Ativa objeto Direto médico, no Rio de Janeiro. Ele aceitou tratar o caso
A apostila foi comprada pelo concurseiro.
(Voz Passiva)
Sujeito da Passiva Agente da Passiva Cheio de saúde, ele foi ao consultório. Pediu uma receita
Observe que o objeto direto será o sujeito da passiva;
o sujeito da ativa passará a agente da passiva, e o verbo
ativo assumirá a forma passiva, conservando o mesmo
tempo.
Os mestres têm constantemente aconselhado os
alunos.
Os alunos têm sido constantemente aconselhados
pelos mestres.
Eu o acompanharei.
Ele será acompanhado por mim.
Quando o sujeito da voz ativa for indeterminado, não
haverá complemento agente na passiva. Por exemplo:
Prejudicaram-me. / Fui prejudicado.
Com os verbos neutros (nascer, viver, morrer, dormir,
acordar, sonhar, etc.) não há voz ativa, passiva ou reflexiva,
porque o sujeito não pode ser visto como agente,
paciente ou agente paciente.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
CEREJA, Wiliam Roberto, MAGALHÃES, Thereza Co-
char - Português linguagens: volume 2. – 7.ª ed. Reform.
– São Paulo: Saraiva, 2010.
AMARAL, Emília... [et al.]. Português: novas palavras:
literatura, gramática, redação – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
Disponível em: <http://www.soportugues.com.br/
secoes/morf/morf54.php>
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (LIQUIGÁS – ASSISTENTE ADMINISTRATIVO –
CESGRANRIO-2018)
O ano da esperança
O ano de 2017 foi difícil. Avalio pelo número de amigos
desempregados. E pedidos de empréstimos. Um atrás
do outro. Nunca fui de botar dinheiro nas relações
de amizade. Como afirmou Shakespeare, perde-se o
dinheiro e o amigo. Nos primeiros pedidos, eu ajudava,
com a consciência de que era uma doação. A situação
foi piorando. Os argumentos também. No início era para
pagar a escola do filho. Depois vieram as mães e avós
doentes. Lamentavelmente, aprendi a não ser generoso.
Ajudava um rapaz, que não conheço pessoalmente.
Mas que sofreu um acidente e não tinha como pagar a
fisioterapia. Comecei pagando a físio. Vieram sucessivas
internações, remédios. A situação piorando, eu já estava
encomendando missa de sétimo dia. Falei com um amigo
gratuitamente. Surpresa! O doente não aparecia para
a consulta. Até que o coloquei contra a parede. Ou se
consultava ou eu não ajudava mais.
de suplementos para ficar com o corpo atlético. Nunca
conheci o sujeito, repito. Eu me senti um idiota por ter
caído na história. Só que esse rapaz havia perdido o
emprego após o suposto acidente. Foi por isso que me
deixei enganar. Mas, ao perder salário, muita gente perde
também a vergonha. Pior ainda. A violência aumenta. As
pessoas buscam vagas nos mercados em expansão. Se a
indústria automobilística vai bem, é lá que vão trabalhar.
Podemos esperar por um futuro melhor ou o que nos
aguarda é mais descrédito? Novos candidatos vão surgir.
Serão novos? Ou os antigos? Ou novos com cabeça
de velhos? Todos pedem que a gente tenha uma nova
consciência para votar. Como? Num mundo em que as
notícias são plantadas pela internet, em que muitos sites
servem a qualquer mentira. Digo por mim. Já contaram
cada história a meu respeito que nem sei o que dizer.
Já inventaram casos de amor, tramas nas novelas que
escrevo. Pior. Depois todo mundo me pergunta por
LÍNGUA PORTUGUESA
que isso ou aquilo não aconteceu na novela. Se mudei
a trama. Respondo: — Nunca foi para acontecer. Era
mentira da internet.
Duvidam. Acham que estou mentindo.
CARRASCO, W. O ano da esperança. Época, 25 dez. 2017, p.97.
Adaptado.
51
 No trecho “perde-se o dinheiro e o amigo”, a colocação
do pronome átono em destaque está de acordo com a
norma-padrão da língua portuguesa. O mesmo ocorre
em:
a) Não se perde nem o dinheiro nem o amigo.
b) Perderia-se o dinheiro e o amigo.
c) O dinheiro e o amigo tinham perdido-se.
d) Se perdeu o dinheiro, mas não o amigo.
e) Se o amigo que perdeu-se voltasse, ficaria feliz.
Resposta: Letra A
Em “a”: Não se perde = correta (advérbio atrai o
pronome = próclise)
Em “b”: Perderia-se = verbo no futuro do pretérito:
perder-se-ia (mesóclise)
Em “c”: O dinheiro e o amigo tinham perdido-se =
tinham se perdido
Em “d”: Se perdeu = não se inicia período com
pronome oblíquo/partícula apassivadora (Perdeu-se)
Em “e”: Se o amigo que perdeu-se = o “que” atrai o
pronome (próclise): que se perdeu
2. (PETROBRAS – ADMINISTRADOR JÚNIOR –
CESGRANRIO-2018) Segundo as exigências da norma-
padrão da língua portuguesa, o pronome destacado foi
utilizado na posição correta em:
a) Os jornais noticiaram que alguns países mobilizam-se
para combater a disseminação de notícias falsas nas
redes sociais.
b) Para criar leis eficientes no combate aos boatos,
sempre deve-se ter em mente que o problema de
divulgação de notícias falsas é grave e muito atual.
c) Entre os numerosos usuários da internet, constata-se
um sentimento generalizado de reprovação à prática
de divulgação de inverdades.
d) Uma nova lei contra as fake news promulgada na
Alemanha não aplica-se aos sites e redes sociais com
menos de 2 milhões de membros.
e) Uma vultosa multa é, muitas vezes, o estímulo mais
eficaz para que adote-se a conduta correta em relação
à reputação das celebridades.
Resposta: Letra C
Em “a”: Os jornais noticiaram que alguns países
mobilizam-se = se mobilizam
Em “b”: Para criar leis eficientes no combate aos
boatos, sempre deve-se = sempre se deve
Em “c”: Entre os numerosos usuários da internet,
constata-se um sentimento = correta
Em “d”: Uma nova lei contra as fake news promulgada
na Alemanha não aplica-se = não se aplica
Em “e”: Uma vultosa multa é, muitas vezes, o estímulo
LÍNGUA PORTUGUESA
mais eficaz para que adote-se = que se adote
3. (ALERJ-RJ – ESPECIALISTA LEGISLATIVO –
ARQUITETURA – FGV-2017-ADAPTADA) Se
substituíssemos os complementos dos verbos abaixo por
pronomes pessoais oblíquos enclíticos, a única forma
INADEQUADA seria:
52
a) impregna a vida cotidiana / impregna-a;
b) entender os debates / entendê-los;
c) ganha destaque / ganha-o;
d) supõe um conhecimento / supõe-lo;
e) marcaram sua história / marcaram-na.
Resposta: Letra D
Em “a”: impregna a vida cotidiana / impregna-a =
correta
Em “b”: entender os debates / entendê-los = correta
Em “c”: ganha destaque / ganha-o = correta
Em “d”: supõe um conhecimento / supõe-lo = supõe-
no
Em “e”: marcaram sua história / marcaram-na = correta
4. (PC-SP - ATENDENTE DE NECROTÉRIO POLICIAL –
VUNESP-2014) Considerando-se o uso do pronome e
a colocação pronominal, a expressão em destaque no
trecho – ... que cercam o sentido da existência humana...
– está corretamente substituída pelo pronome, de
acordo com a norma-padrão da língua portuguesa, na
alternativa:
a) ... que cercam-lo...
b) ... que cercam-no...
c)... que o cercam...
d) ... que lhe cercam...
e) ... que cercam-lhe...
Resposta: Letra C
Correções à frente:
Em “a”: que cercam-lo = o “que” atrai o pronome (que
o cercam)
Em “b”: que cercam-no = que o cercam (“no” está
correta – caso não tivéssemos o “que”, pois, devido a
sua presença, teremos próclise, não ênclise)
Em “c”: que o cercam = correta
Em “d”: que lhe cercam = a posição está correta, mas
o pronome está errado (“lhe” é para objeto indireto =
a ele/ela)
Em “e”: que cercam-lhe = que o cercam
5. (PC-SP - ESCRIVÃO DE POLÍCIA – VUNESP-2014)
Considerando apenas as regras de regência e de colocação
pronominal da norma-padrão da língua portuguesa, a
expressão destacada em – Ainda assim, 60% afirmam que
raramente ou nunca têm informações sobre o impacto
ambiental do produto ou do comportamento da empresa.
– pode ser corretamente substituída por
a) ... nunca informam-se sob o impacto...
b)... nunca se informam o impacto...
c) ... nunca informam-se ao impacto...
d) ... nunca se informam do impacto...
e)... nunca informam-se no impacto...
Resposta: Letra D
Por eliminação: o advérbio “nunca” atrai o pronome,
teremos próclise (nunca se). Ficamos com B e D. Agora
vamos ao verbo: quem se informa, informa-se sobre
algo = precisa de preposição. A alternativa que tem
preposição presente é a D (do = de+o). Teremos:
nunca se informam do impacto.
6. (PC-SP - ATENDENTE DE NECROTÉRIO POLICIAL
– VUNESP-2013) Considerando a substituição da
expressão em destaque por um pronome e as normas da
colocação pronominal, a oração – … que abrem a cabeça
… – equivale, na norma-padrão da língua, a:
a) que abrem-a.
b) que abrem-na.
c) que a abrem.
d) que lhe abrem.
e) que abrem-lhe.
Resposta: Letra C
Primeiramente: o “que” atrai o pronome oblíquo,
então teremos que + pronome. Resta-nos identificar
se o pronome é objeto direto (a) ou indireto (lhe).
Voltemos ao verbo: abrir. Quem abre, abre algo... abre
o quê? Sem preposição! Portanto: objeto direto = que
a abrem.
7. (TST - ANALISTA JUDICIÁRIO - ÁREA APOIO
ESPECIALIZADO - ESPECIALIDADE MEDICINA DO
TRABALHO – FCC/2012) Aos poucos, contudo, fui
chegando à constatação de que todo perfil de rede
social é um retrato ideal de nós mesmos.
Mantendo-se a correção e a lógica, sem que outra
alteração seja feita na frase, o elemento grifado pode ser
substituído por:
a) ademais.
b) conquanto.
c) porquanto.
d) entretanto.
e) apesar.
Resposta: Letra D
Contudo é uma conjunção adversativa (expressa
oposição). A substituição deve utilizar outra de mesma
classificação, para que se mantenha a ideia do período.
A correta é entretanto.
8. (TRT 23.ª REGIÃO-MT - ANALISTA JUDICIÁRIO -
ÁREA ADMINISTRATIVA- FCC-2016)
... para quem Manoel de Barros era comparável a São
Francisco de Assis...
O verbo flexionado nos mesmos tempo e modo que o da
frase acima está em:
a) Dizia-se um “vedor de cinema”...
b) Porque não seria certo ficar pregando moscas no
espaço...
c) Na juventude, apaixonou-se por Arthur Rimbaud e
Charles Baudelaire.
d) Quase meio século separa a estreia de Manoel de
Barros na literatura...
e) ... para depois casá-las...
Resposta: Letra A
“Era” = verbo “ser” no pretérito imperfeito do
Indicativo. Procuremos nos itens:
Em “a”, Dizia-se = pretérito imperfeito do Indicativo
Em “b”, Porque não seria = futuro do pretérito do
Indicativo
Em “c”, Na juventude, apaixonou-se = pretérito perfeito
do Indicativo
Em “d”, Quase meio século separa = presente do
Indicativo
Em “e”, para depois casá-las = Infinitivo pessoal (casar
elas)
9. (TRT 20.ª REGIÃO-SE - TÉCNICO JUDICIÁRIO – FCC-
2016)
Precisamos de um treinador que nos ajude a comer...
O verbo flexionado nos mesmos tempo e modo que o
sublinhado acima está também sublinhado em:
a) ... assim que conseguissem se virar sem as mães ou as
amas...
b) Não é por acaso que proliferaram os coaches.
c) ... país que transformou a infância numa bilionária in-
dústria de consumo...
d) E, mesmo que se esforcem muito...
e) Hoje há algo novo nesse cenário.
Resposta: Letra D
que nos ajude = presente do Subjuntivo
Em “a”, que conseguissem = pretérito do Subjuntivo
Em “b”, que proliferaram = pretérito perfeito (e
também mais-que-perfeito) do Indicativo
Em “c”, que transformou = pretérito perfeito do
Indicativo
Em “d”, que se esforcem = presente do Subjuntivo
Em “e”, há algo novo nesse cenário = presente do
Indicativo
10. (TRT 23.ª REGIÃO-MT - Técnico Judiciário – FCC-
2016) Empregam-se todas as formas verbais de acordo
com a norma culta na seguinte frase:
a) Para que se mantesse sua autenticidade, o documento
não poderia receber qualquer tipo de retificação.
b) Os documentos com assinatura digital disporam de
algoritmos de criptografia que os protegeram.
c) Arquivados eletronicamente, os documentos poderam
contar com a proteção de uma assinatura digital.
d) Quem se propor a alterar um documento criptogra-
fado deve saber que comprometerá sua integridade.
e) Não é possível fazer as alterações que convierem sem
comprometer a integridade dos documentos.
Resposta: Letra E
Em “a”, Para que se mantesse (mantivesse) sua
autenticidade, o documento não poderia receber
qualquer tipo de retificação.
Em “b”, Os documentos com assinatura digital
disporam (dispuseram) de algoritmos de criptografia
que os protegeram.
Em “c”, Arquivados eletronicamente, os documentos
poderam (puderam) contar com a proteção de uma
LÍNGUA PORTUGUESA
assinatura digital.
Em “d”, Quem se propor (propuser) a alterar
um documento criptografado deve saber que
comprometerá sua integridade.
Em “e”, Não é possível fazer as alterações que
convierem sem comprometer a integridade dos
documentos = correta
53
 11. (POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DE SÃO PAULO - 13. (PROCESSO SELETIVO INTERNO DA SECRETARIA
SOLDADO PM 2.ª CLASSE – VUNESP/2017) Considere DE DEFESA SOCIAL DO ESTADO DE PERNAMBUCO-PE
as seguintes frases: – SARGENTO DA POLÍCIA MILITAR - FM-2010)
Primeiro, associe suas memórias com objetos físicos.
Segundo, não memorize apenas por repetição.
Terceiro, rabisque!

Um verbo flexionado no mesmo modo que o dos verbos

empregados nessas frases está em destaque em:

a) ... o acesso rápido e a quantidade de textos fazem

com que o cérebro humano não considere útil gravar
esses dados...
b) Na internet, basta um clique para vasculhar um sem-
número de informações.
c) ... após discar e fazer a ligação, não precisamos mais
dele...
d) Pense rápido: qual o número de telefone da casa em
que morou quando era criança?
e) É o que mostra também uma pesquisa recente
conduzida pela empresa de segurança digital Disponível em: http://www.acharge.com.br/index.htm (acesso:
Kaspersky... 03/03/2010)

Resposta: Letra D A palavra “oposição”, da charge, é classificada

Os verbos das frases citadas estão no Modo Imperativo
morfologicamente como:
(expressam ordem). Vamos aos itens:
Em “a”, ... o acesso rápido e a quantidade de textos
a) Substantivo concreto.
fazem = presente do Indicativo
b) Substantivo abstrato.
Em “b”, Na internet, basta um clique = presente do
c) Substantivo coletivo.
Indicativo
d) Substantivo próprio.
Em “c”, ... após discar e fazer a ligação, não precisamos
e) Adjetivo.
= presente do Indicativo
Em “d”, Pense rápido: = Imperativo
Em “e”, É o que mostra também uma pesquisa = Resposta: Letra B
presente do Indicativo O termo “oposição” é classificado – morfologicamente
– como substantivo abstrato, pois não existe por si só
– depende de outro ser para “se concretizar”.
12. (PC-SP - ATENDENTE DE NECROTÉRIO POLICIAL –
VUNESP-2014) Assinale a alternativa em que a palavra
em destaque na frase pertence à classe dos adjetivos USO DO SINAL INDICATIVO DE CRASE.
(palavra que qualifica um substantivo).

a) Existe grande confusão entre os diversos tipos de eu-

tanásia...
b)... o médico ou alguém causa ativamente a morte...
c) prolonga o processo de morrer procurando distanciar
a morte.
d) Ela é proibida por lei no Brasil,...
e) E como seria a verdadeira boa morte?
Resposta: Letra E
Em “a”, Existe grande confusão = substantivo
Em “b”, o médico ou alguém causa ativamente a
morte = pronome
Em “c”, prolonga o processo de morrer procurando
LÍNGUA PORTUGUESA
CRASE
A crase se caracteriza como a fusão de duas vogais
idênticas, relacionadas ao emprego da preposição “a”
com o artigo feminino a(s), com o “a” inicial referente
aos pronomes demonstrativos – aquela(s), aquele(s),
aquilo e com o “a” pertencente ao pronome relativo a
qual (as quais). Casos estes em que tal fusão encontra-se
demarcada pelo acento grave ( ` ): à(s), àquela, àquele,
àquilo, à qual, às quais.
O uso do acento indicativo de crase está condicionado
aos nossos conhecimentos acerca da regência verbal e

distanciar a morte = substantivo nominal, mais precisamente ao termo regente e termo

Em “d”, Ela é proibida por lei no Brasil = substantivo
Em “e”, E como seria a verdadeira boa morte? =
adjetivo
regido. Ou seja, o termo regente é o verbo - ou nome -
que exige complemento regido pela preposição “a”, e o
termo regido é aquele que completa o sentido do termo
regente, admitindo a anteposição do artigo a(s).
Refiro-me a (a) funcionária antiga, e não a (a)quela
contratada recentemente.

54
 Após a junção da preposição com o artigo (destacados
entre parênteses), temos:
Refiro-me à funcionária antiga, e não àquela
contratada recentemente.
O verbo referir, de acordo com sua transitividade,
classifica-se como transitivo indireto, pois sempre
nos referimos a alguém ou a algo. Houve a fusão da
preposição a + o artigo feminino (à) e com o artigo
feminino a + o pronome demonstrativo aquela (àquela).
Observações importantes:
Alguns recursos servem de ajuda para que possamos
confirmar a ocorrência ou não da crase. Eis alguns:
• Substitui-se a palavra feminina por uma masculina
equivalente. Caso ocorra a combinação a + o(s), a
crase está confirmada.
Os dados foram solicitados à diretora.
Os dados foram solicitados ao diretor.
• No caso de nomes próprios geográficos, substitui-se
o verbo da frase pelo verbo voltar. Caso resulte na
expressão “voltar da”, há a confirmação da crase.
Faremos uma visita à Bahia.
Faz dois dias que voltamos da Bahia. (crase confirmada)
Não me esqueço da viagem a Roma.
Ao voltar de Roma, relembrarei os belos momentos
jamais vividos.
FIQUE ATENTO!
Nas situações em que o nome geográfico
se apresentar modificado por um adjunto
adnominal, a crase está confirmada.
Atendo-me à bela Fortaleza, senti saudades
de suas praias.
Use a regrinha “Vou A volto DA, crase HÁ;
vou A volto DE, crase PRA QUÊ?” Exemplo:
Vou a Campinas. = Volto de Campinas.
(crase pra quê?)
Vou à praia. = Volto da praia. (crase há!)
Quando o nome de lugar estiver especificado,
ocorrerá crase. Veja:
Retornarei à São Paulo dos bandeirantes. = mesmo
que, pela regrinha acima, seja a do “VOLTO DE”
Irei à Salvador de Jorge Amado.
A letra “a” dos pronomes demonstrativos aquele(s),
aquela(s) e aquilo receberão o acento grave se o termo
regente exigir complemento regido da preposição “a”.
Entregamos a encomenda àquela menina.
(preposição + pronome demonstrativo)
Iremos àquela reunião.
(preposição + pronome demonstrativo)
Sua história é semelhante às que eu ouvia quando
criança. (àquelas que eu ouvia quando criança)
(preposição + pronome demonstrativo)
A letra “a” que acompanha locuções femininas
(adverbiais, prepositivas e conjuntivas) recebem o acento
grave:
• locuções adverbiais: às vezes, à tarde, à noite, às
pressas, à vontade...
• locuções prepositivas: à frente, à espera de, à pro-
cura de...
• locuções conjuntivas: à proporção que, à medida
que.
Cuidado: quando as expressões acima não exercerem
a função de locuções não ocorrerá crase. Repare:
Eu adoro a noite!
Adoro o quê? Adoro quem? O verbo “adoro” requer
objeto direto, no caso, a noite. Aqui, o “a” é artigo, não
preposição.
Casos passíveis de nota:
• A crase é facultativa diante de nomes próprios femi-
ninos: Entreguei o caderno a (à) Eliza.
• Também é facultativa diante de pronomes posses-
sivos femininos: O diretor fez referência a (à) sua
empresa.
• Facultativa em locução prepositiva “até a”: A loja fi-
cará aberta até as (às) dezoito horas.
• Constata-se o uso da crase se as locuções prepo-
sitivas à moda de, à maneira de apresentarem-se
implícitas, mesmo diante de nomes masculinos:
Tenho compulsão por comprar sapatos à Luis XV. (à
moda de Luís XV)
• Não se efetiva o uso da crase diante da locução ad-
verbial “a distância”: Na praia de Copacabana, ob-
servamos a queima de fogos a distância.
Entretanto, se o termo vier determinado, teremos
uma locução prepositiva, aí sim, ocorrerá crase: O
pedestre foi arremessado à distância de cem metros.
• De modo a evitar o duplo sentido – a ambiguidade
-, faz-se necessário o emprego da crase.
Ensino à distância.
Ensino a distância.
• Em locuções adverbiais formadas por palavras
repetidas, não há ocorrência da crase.
Ela ficou frente a frente com o agressor.
Eu o seguirei passo a passo.
Casos em que não se admite o emprego da crase:
Antes de vocábulos masculinos.
As produções escritas a lápis não serão corrigidas.
Esta caneta pertence a Pedro.
LÍNGUA PORTUGUESA
Antes de verbos no infinitivo.
Ele estava a cantar.
Começou a chover.
Antes de numeral.
O número de aprovados chegou a cem.
Faremos uma visita a dez países.
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 Observações:
• Nos casos em que o numeral indicar horas –
funcionando como uma locução adverbial
feminina – ocorrerá crase: Os passageiros partirão
às dezenove horas.
• Diante de numerais ordinais femininos a crase
está confirmada, visto que estes não podem ser
empregados sem o artigo: As saudações foram
direcionadas à primeira aluna da classe.
• Não ocorrerá crase antes da palavra casa, quando
essa não se apresentar determinada: Chegamos
todos exaustos a casa.
Entretanto, se vier acompanhada de um adjunto
adnominal, a crase estará confirmada: Chegamos todos
exaustos à casa de Marcela.
• Não há crase antes da palavra “terra”, quando
essa indicar chão firme: Quando os navegantes
regressaram a terra, já era noite.
Contudo, se o termo estiver precedido por um
determinante ou referir-se ao planeta Terra, ocorrerá
crase.
Paulo viajou rumo à sua terra natal.
O astronauta voltou à Terra.
• Não ocorre crase antes de pronomes que requerem
o uso do artigo.
Os livros foram entregues a mim.
Dei a ela a merecida recompensa.
• Pelo fato de os pronomes de tratamento relativos
à senhora, senhorita e madame admitirem artigo,
o uso da crase está confirmado no “a” que os
antecede, no caso de o termo regente exigir a
preposição.
Todos os méritos foram conferidos à senhorita Patrícia.
• Não ocorre crase antes de nome feminino utilizado
em sentido genérico ou indeterminado:
Estamos sujeitos a críticas.
Refiro-me a conversas paralelas.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
CEREJA, Wiliam Roberto, MAGALHÃES, Thereza
Cochar. Português linguagens: volume 3 – 7.ª ed. Reform.
– São Paulo: Saraiva, 2010.
SITE
Disponível em: <http://www.portugues.com.br/
gramatica/o-uso-crase-.html>
LÍNGUA PORTUGUESA
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EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DE SÃO PAULO -
SOLDADO PM 2.ª CLASSE – VUNESP/2017) O acento
indicativo de crase está empregado corretamente em:
a) O personagem evita considerar à internet responsável
por suas atitudes.
b) O personagem reconheceu que já tinha uma propen-
são à jogar o tempo fora.
c) O personagem tinha um comportamento indiferente à
qualquer influência da internet.
d) O personagem refere-se à uma maneira de se portar
com relação ao tempo.
e) O personagem revelou à pessoa com quem conversa-
va que jogava o tempo fora.
Resposta: Letra E
Aos itens:
Em “a”, evita considerar à internet = a internet (objeto
direto)
Em “b”, tinha uma propensão à jogar = a jogar (sem
acento grave indicativo de crase antes de verbo no
infinitivo)
Em “c”, tinha um comportamento indiferente à
qualquer influência = a qualquer (antes de pronome
indefinido)
Em “d”, refere-se à uma maneira = a uma (antes de
artigo indefinido)
Em “e”, O personagem revelou à pessoa com quem
conversava que jogava o tempo fora = revelou o quê?
que jogava o tempo fora; revelou a quem? à pessoa
(objeto indireto, com preposição) = correta.
2. (PM-SP - SOLDADO DE 2.ª CLASSE – VUNESP-2017)
Assinale a alternativa que preenche, correta e
respectivamente, as lacunas do texto a seguir.
Quase 30 anos depois de iniciar um trabalho de
atendimento _____ presos da Casa de Detenção, em São
Paulo, o médico oncologista Drauzio Varella chega ao
fim de uma trilogia com o livro “Prisioneiras”. Depois de
“Estação Carandiru” (1999), que mostra ________ entranhas
daquela que foi ________maior prisão da América Latina,
e de “Carcereiros” (2012), sobre os funcionários que
trabalham no sistema prisional, Varella agora faz um
retrato das detentas da Penitenciária Feminina da Capital,
também na capital paulista, onde cumprem pena mais de
duas mil mulheres.
(https://oglobo.globo.com. Adaptado)
a) à … às … a
b) a … as … a
c) a … às … a
d) à … às … à
e) a … as … à
 Resposta: Letra B
Quase 30 anos depois de iniciar um trabalho de
atendimento a (preposição – regência nominal de
“atendimento”, mas sem acento grave por estar diante
de palavra masculina) presos da Casa de Detenção,
em São Paulo, o médico oncologista Drauzio Varella
chega ao fim de uma trilogia com o livro “Prisioneiras”.
Depois de “Estação Carandiru” (1999), que mostra as
(objeto direto do verbo “mostrar”) entranhas daquela
que foi a (artigo definido) maior prisão da América
Latina, e de “Carcereiros” (2012), sobre os funcionários
que trabalham no sistema prisional, Varella agora faz
um retrato das detentas da Penitenciária Feminina da
Capital, também na capital paulista, onde cumprem
pena mais de duas mil mulheres.
Teremos: a / as / a.
3. (CÂMARA MUNICIPAL DE DOIS CÓRREGOS-SP
- OFICIAL DE ATENDIMENTO E ADMINISTRAÇÃO –
VUNESP-2018) Assinale a alternativa em que o acento
indicativo de crase está empregado corretamente.
a) Algumas pessoas com supermemória chegam à sofrer
com dores de cabeça.
b) Há lembranças tão vivas que nos fazem voltar à episó-
dios de nosso passado.
c) Lembrar-se do passado pode ser uma tarefa muito di-
fícil à determinadas pessoas.
d) Ela referiu-se à vontade de esquecer completamente
os momentos dolorosos.
e) Ao nos atermos à uma experiência ruim, desconsidera-
mos o que ela traz de bom.
Resposta: Letra D
Aos itens:
Em “a”, chegam à sofrer = a sofrer (antes de verbo no
infinitivo não se usa acento grave)
Em “b”, que nos fazem voltar à episódios = a episódios
(palavra masculina e no plural)
Em “c”, pode ser uma tarefa muito difícil à determinadas
= a determinadas (palavra no plural e presença só da
preposição)
Em “d”, Ela referiu-se à vontade = correta (quem se
refere, refere-se a algo ou a alguém)
Em “e”, Ao nos atermos à uma experiência = a uma
(antes de artigo indefinido)
4. (IPSM-SP - ASSISTENTE DE GESTÃO MUNICIPAL -
VUNESP-2018) De acordo com a norma- -padrão, o
acento indicativo da crase está corretamente empregado
em:
a) O leitor aludiu à escrita como se ela fosse questão de
talento: quem não tem, não vai nunca aprender.
b) A escrita deve levar o texto à uma riqueza, marcada
pela clareza e precisão, afastando o leitor da confusão
ou tédio.
c) De parte à parte, o texto precisa organizar-se como um
tecido coeso e claro, instigando, assim, o leitor.
d) Existem aquelas pessoas que chegam à conclusões se-
melhantes, no entanto elas seguem pelo lado oposto.
e) Também não estamos falando só de correção gramati-
cal e ortográfica. Estamos nos referindo à pensamento.
Resposta: Letra A
Em “a”, O leitor aludiu à escrita = correta (regência do
verbo “aludir” pede preposição)
Em “b”, A escrita deve levar o texto à uma riqueza = a
uma (antes de artigo indefinido)
Em “c”, De parte à parte = parte a parte (entre palavras
repetidas)
Em “d”, Existem aquelas pessoas que chegam à
conclusões = a conclusões (antes de palavra no plural
e o “a” está “sozinho” = somente preposição)
Em “e”, Estamos nos referindo à pensamento = a
pensamento (palavra masculina)
5. (PREFEITURA MUNICIPAL DE MOGI DAS CRUZES-
SP - AUXILIAR DE APOIO ADMINISTRATIVO -
VUNESP-2018)
No começo do século 20, a rápida industrialização nos
Estados Unidos deu origem _______ algumas das maiores
fortunas que o mundo já viu. Famílias como os Vanderbilt
e os Rockefeller investiram em ferrovias, petróleo e
aço, obtendo um grande retorno, e passaram _________
ostentar sua riqueza. O período ficou conhecido como
Era Dourada. A desigualdade nunca foi tão grande – até
agora. É o que mostra um relatório da UBS, companhia de
serviços financeiros, feito em parceria com a consultora
PwC.
Para os autores do documento, a primeira Era Dourada
aconteceu entre 1870 e 1910. Segundo eles, a atual
começou em 1980 e deve se estender pelos próximos 10
a 20 anos, prolongada pelo desempenho econômico da
Ásia e de negócios ligados ________ tecnologia.
(IstoÉ, 15.11.2017. Adaptado)
Em conformidade com a norma-padrão, as lacunas do
texto devem ser preenchidas, respectivamente, com:
a) a … a … a
b) à … à … à
c) a … à … à
d) à … à … a
e) a … a … à
Resposta: Letra E
Vamos aos trechos:
a rápida industrialização nos Estados Unidos deu
origem a algumas das maiores fortunas = antes de
pronome indefinido
e passaram a ostentar sua riqueza = antes de verbo
no infinitivo
e de negócios ligados à tecnologia = regência nominal
de “ligados” pede preposição
6. (CÂMARA MUNICIPAL DE COTIA-SP – CONTADOR -
VUNESP-2017) Assinale a alternativa correta quanto ao
LÍNGUA PORTUGUESA
emprego do acento indicativo da crase.
a) A circulação instantânea das notícias falsas, as quais
chegam à um grande público devido à rapidez da in-
ternet, é favorável à formação de ondas de credulidade.
b) A circulação instantânea das notícias falsas, às quais
chegam à muitas pessoas devido a rapidez da internet,
favorece que se formem ondas de credulidade.
57
 c) A circulação instantânea das notícias falsas, as quais
chegam a muitas pessoas devido à rapidez da internet,
é favorável à formação de ondas de credulidade.
d) A circulação instantânea das notícias falsas, às quais
chegam a um grande número de pessoas devido à ra-
pidez da internet, é favorável as ondas de credulidade
que se formam.
e) A circulação instantânea das notícias falsas, às quais
chegam a muitas pessoas devido a rapidez da internet,
favorece à formação de ondas de credulidade.
Resposta: Letra C
Acertos entre parênteses:
Em “a”, as quais chegam à um (a um) grande público
devido à rapidez (ok) da internet, é favorável à
formação (ok)
Em “b”, às quais (as quais) chegam à muitas (a muitas)
pessoas devido a rapidez (à rapidez) da internet
Em “c”, as quais chegam a muitas pessoas devido à
rapidez da internet, é favorável à formação = correta
Em “d”, às quais (as quais) chegam a um (ok) grande
número de pessoas devido à rapidez (ok) da internet,
é favorável as ondas (às ondas)
Em “e”, às quais (as quais) chegam a muitas (ok)
pessoas devido a rapidez (à rapidez) da internet,
favorece à formação (a formação)
Observação: quanto à regência verbal de “favorecer”
= pede complemento verbal direto (favorece o quê?
favorece quem?); já a regência nominal de “favorável”
pede preposição (favorável a quem? a quê?).
SINTAXE DA ORAÇÃO E DO PERÍODO.
FRASE, ORAÇÃO E PERÍODO
SINTAXE DA ORAÇÃO E DO PERÍODO
TERMOS DA ORAÇÃO
COORDENAÇÃO E SUBORDINAÇÃO
Frase é todo enunciado suficiente por si mesmo para
estabelecer comunicação. Normalmente é composta
por dois termos – o sujeito e o predicado – mas não
obrigatoriamente, pois há orações ou frases sem sujeito:
Trovejou muito ontem à noite.
Quanto aos tipos de frases, além da classificação
em verbais (possuem verbos, ou seja, são orações) e
nominais (sem a presença de verbos), feita a partir de seus
elementos constituintes, elas podem ser classificadas a
partir de seu sentido global:
A) frases interrogativas = o emissor da mensagem
formula uma pergunta: Que dia é hoje?
LÍNGUA PORTUGUESA
B) frases imperativas = o emissor dá uma ordem ou
faz um pedido: Dê-me uma luz!
C) frases exclamativas = o emissor exterioriza um es-
tado afetivo: Que dia abençoado!
D) frases declarativas = o emissor constata um fato: A
prova será amanhã.
58
Quanto à estrutura da frase, as que possuem verbo
(oração) são estruturadas por dois elementos essenciais:
sujeito e predicado.
O sujeito é o termo da frase que concorda com o
verbo em número e pessoa. É o “ser de quem se declara
algo”, “o tema do que se vai comunicar”; o predicado é
a parte da frase que contém “a informação nova para o
ouvinte”, é o que “se fala do sujeito”. Ele se refere ao tema,
constituindo a declaração do que se atribui ao sujeito.
Quando o núcleo da declaração está no verbo (que
indique ação ou fenômeno da natureza, seja um verbo
significativo), temos o predicado verbal. Mas, se o
núcleo estiver em um nome (geralmente um adjetivo),
teremos um predicado nominal (os verbos deste tipo de
predicado são os que indicam estado, conhecidos como
verbos de ligação):
O menino limpou a sala. = “limpou” é verbo de ação
(predicado verbal)
A prova foi fácil. – “foi” é verbo de ligação (ser); o
núcleo é “fácil” (predicado nominal)
Quanto ao período, ele denomina a frase constituída
por uma ou mais orações, formando um todo, com
sentido completo. O período pode ser simples ou
composto.
Período simples é aquele constituído por apenas
uma oração, que recebe o nome de oração absoluta.
Chove.
A existência é frágil.
Amanhã, à tarde, faremos a prova do concurso.
Período composto é aquele constituído por duas ou
mais orações:
Cantei, dancei e depois dormi.
Quero que você estude mais.
Termos da Oração
Termos essenciais
O sujeito e o predicado são considerados termos
essenciais da oração, ou seja, são termos indispensáveis
para a formação das orações. No entanto, existem
orações formadas exclusivamente pelo predicado. O
que define a oração é a presença do verbo. O sujeito é o
termo que estabelece concordância com o verbo.
O candidato está preparado.
Os candidatos estão preparados.
Na primeira frase, o sujeito é “o candidato”.
“Candidato” é a principal palavra do sujeito, sendo, por
isso, denominada núcleo do sujeito. Este se relaciona
com o verbo, estabelecendo a concordância (núcleo no
singular, verbo no singular: candidato = está).
A função do sujeito é basicamente desempenhada
por substantivos, o que a torna uma função substantiva
da oração. Pronomes, substantivos, numerais e quaisquer
outras palavras substantivadas (derivação imprópria)
também podem exercer a função de sujeito.
Os dois sumiram. (dois é numeral; no exemplo,
substantivo)
 Um sim é suave e sugestivo. (sim é advérbio; no
exemplo: substantivo)
Os sujeitos são classificados a partir de dois elementos:
o de determinação ou indeterminação e o de núcleo do
sujeito.
Um sujeito é determinado quando é facilmente
identificado pela concordância verbal. O sujeito
determinado pode ser simples ou composto.
A indeterminação do sujeito ocorre quando não
é possível identificar claramente a que se refere a
concordância verbal. Isso ocorre quando não se pode
ou não interessa indicar precisamente o sujeito de uma
oração.
Estão gritando seu nome lá fora.
Trabalha-se demais neste lugar.
O sujeito simples é o sujeito determinado que
apresenta um único núcleo, que pode estar no singular
ou no plural; pode também ser um pronome indefinido.
Abaixo, sublinhei os núcleos dos sujeitos:
Nós estudaremso juntos.
A humanidade é frágil.
Ninguém se move.
O amar faz bem. (“amar” é verbo, mas aqui houve uma
derivação imprópria, tranformando-o em substantivo)
As crianças precisam de alimentos saudáveis.
O sujeito composto é o sujeito determinado que
apresenta mais de um núcleo.
Alimentos e roupas custam caro.
Ela e eu sabemos o conteúdo.
O amar e o odiar são duas faces da mesma moeda.
Além desses dois sujeitos determinados, é comum a
referência ao sujeito implícito na desinência verbal (o
“antigo” sujeito oculto [ou elíptico]), isto é, ao núcleo
do sujeito que está implícito e que pode ser reconhecido
pela desinência verbal ou pelo contexto.
Abolimos todas as regras. = (nós)
Falaste o recado à sala? = (tu)
Os verbos deste tipo de sujeito estão sempre na
primeira pessoa do singular (eu) ou plural (nós) ou na
segunda do singular (tu) ou do plural (vós), desde que os
pronomes não estejam explícitos.
Iremos à feira juntos? (= nós iremos) – sujeito implícito
na desinência verbal “-mos”
Cantais bem! (= vós cantais) - sujeito implícito na
desinência verbal “-ais”
Mas:
Nós iremos à festa juntos? = sujeito simples: nós
Vós cantais bem! = sujeito simples: vós
O sujeito indeterminado surge quando não se quer -
ou não se pode - identificar a que o predicado da oração
refere-se. Existe uma referência imprecisa ao sujeito, caso
contrário, teríamos uma oração sem sujeito.
Na língua portuguesa, o sujeito pode ser
indeterminado de duas maneiras:
A) com verbo na terceira pessoa do plural, desde que
o sujeito não tenha sido identificado anteriormente:
Bateram à porta;
Andam espalhando boatos a respeito da queda do
ministro.
Se o sujeito estiver identificado, poderá ser simples
ou composto:
Os meninos bateram à porta. (simples)
Os meninos e as meninas bateram à porta. (composto)
B) com o verbo na terceira pessoa do singular,
acrescido do pronome “se”. Esta é uma
construção típica dos verbos que não apresentam
complemento direto:
Precisa-se de mentes criativas.
Vivia-se bem naqueles tempos.
Trata-se de casos delicados.
Sempre se está sujeito a erros.
O pronome “se”, nestes casos, funciona como índice
de indeterminação do sujeito.
As orações sem sujeito, formadas apenas pelo
predicado, articulam-se a partir de um verbo impessoal.
A mensagem está centrada no processo verbal. Os
principais casos de orações sem sujeito com:
• os verbos que indicam fenômenos da natureza:
Amanheceu.
Está trovejando.
• os verbos estar, fazer, haver e ser, quando indicam
fenômenos meteorológicos ou se relacionam ao
tempo em geral:
Está tarde.
Já são dez horas.
Faz frio nesta época do ano.
Há muitos concursos com inscrições abertas.
Predicado é o conjunto de enunciados que contém a
informação sobre o sujeito – ou nova para o ouvinte. Nas
orações sem sujeito, o predicado simplesmente enuncia
um fato qualquer. Nas orações com sujeito, o predicado
é aquilo que se declara a respeito deste sujeito. Com
exceção do vocativo - que é um termo à parte - tudo
o que difere do sujeito numa oração é o seu predicado.
Chove muito nesta época do ano.
Houve problemas na reunião.
Em ambas as orações não há sujeito, apenas
predicado. Na segunda oração, “problemas” funciona
como objeto direto.
LÍNGUA PORTUGUESA
As questões estavam fáceis!
Sujeito simples = as questões
Predicado = estavam fáceis
Passou-me uma ideia estranha pelo pensamento.
Sujeito = uma ideia estranha
Predicado = passou-me pelo pensamento
59
 Para o estudo do predicado, é necessário verificar
se seu núcleo é um nome (então teremos um predicado
nominal) ou um verbo (predicado verbal). Deve-se
considerar também se as palavras que formam o
predicado referem-se apenas ao verbo ou também ao
sujeito da oração.
Os homens sensíveis pedem amor sincero às mulheres
de opinião.
Predicado
O predicado acima apresenta apenas uma palavra
que se refere ao sujeito: pedem. As demais palavras se
ligam direta ou indiretamente ao verbo.
A cidade está deserta.
O nome “deserta”, por intermédio do verbo, refere-
se ao sujeito da oração (cidade). O verbo atua como
elemento de ligação (por isso verbo de ligação) entre o
sujeito e a palavra a ele relacionada (no caso: deserta =
predicativo do sujeito).
O predicado verbal é aquele que tem como núcleo
significativo um verbo:
Chove muito nesta época do ano.
Estudei muito hoje!
Compraste a apostila?
Os verbos acima são significativos, isto é, não servem
apenas para indicar o estado do sujeito, mas indicam
processos.
O predicado nominal é aquele que tem como núcleo
significativo um nome; este atribui uma qualidade ou
estado ao sujeito, por isso é chamado de predicativo
do sujeito. O predicativo é um nome que se liga a outro
nome da oração por meio de um verbo (o verbo de
ligação).
Nos predicados nominais, o verbo não é significativo,
isto é, não indica um processo, mas une o sujeito ao
predicativo, indicando circunstâncias referentes ao
estado do sujeito: Os dados parecem corretos.
O verbo parecer poderia ser substituído por estar,
andar, ficar, ser, permanecer ou continuar, atuando como
elemento de ligação entre o sujeito e as palavras a ele
relacionadas.
A função de predicativo é exercida, normalmente, por
um adjetivo ou substantivo.
O predicado verbo-nominal é aquele que apresenta
dois núcleos significativos: um verbo e um nome. No
predicado verbo-nominal, o predicativo pode se referir
ao sujeito ou ao complemento verbal (objeto).
O verbo do predicado verbo-nominal é sempre
LÍNGUA PORTUGUESA
significativo, indicando processos. É também sempre por
intermédio do verbo que o predicativo se relaciona com
o termo a que se refere.
O dia amanheceu ensolarado;
As mulheres julgam os homens inconstantes.
60
No primeiro exemplo, o verbo amanheceu apresenta
duas funções: a de verbo significativo e a de verbo de
ligação. Este predicado poderia ser desdobrado em dois:
um verbal e outro nominal.
O dia amanheceu. / O dia estava ensolarado.
No segundo exemplo, é o verbo julgar que relaciona o
complemento homens com o predicativo “inconstantes”.
Termos integrantes da oração
Os complementos verbais (objeto direto e indireto) e o
complemento nominal são chamados termos integrantes
da oração.
Os complementos verbais integram o sentido
dos verbos transitivos, com eles formando unidades
significativas. Estes verbos podem se relacionar com
seus complementos diretamente, sem a presença
de preposição, ou indiretamente, por intermédio de
preposição.
O objeto direto é o complemento que se liga
diretamente ao verbo.
Houve muita confusão na partida final.
Queremos sua ajuda.
O objeto direto preposicionado ocorre
principalmente:
A) com nomes próprios de pessoas ou nomes comuns
referentes a pessoas:
Amar a Deus; Adorar a Xangô; Estimar aos pais.
(o objeto é direto, mas como há preposição,
denomina-se: objeto direto preposicionado)
B) com pronomes indefinidos de pessoa e pronomes
de tratamento: Não excluo a ninguém; Não quero
cansar a Vossa Senhoria.
C) para evitar ambiguidade: Ao povo prejudica a crise.
(sem preposição, o sentido seria outro: O povo
prejudica a crise)
O objeto indireto é o complemento que se liga
indiretamente ao verbo, ou seja, através de uma
preposição.
Gosto de música popular brasileira.
Necessito de ajuda.
Objeto Pleonástico
É a repetição de objetos, tanto diretos como indiretos.
Normalmente, as frases em que ocorrem objetos
pleonásticos obedecem à estrutura: primeiro aparece o
objeto, antecipado para o início da oração; em seguida,
ele é repetido através de um pronome oblíquo. É à
repetição que se dá o nome de objeto pleonástico.
“Aos fracos, não os posso proteger, jamais.” (Gonçalves
Dias)
objeto pleonástico
 Ao traidor, nada lhe devemos.
O termo que integra o sentido de um nome chama-
se complemento nominal, que se liga ao nome que
completa por intermédio de preposição:
A arte é necessária à vida. = relaciona-se com a
palavra “necessária”
Temos medo de barata. = ligada à palavra “medo”
Termos acessórios da oração e vocativo
Os termos acessórios recebem este nome por serem
explicativos, circunstanciais. São termos acessórios o
adjunto adverbial, o adjunto adnominal, o aposto e o
vocativo – este, sem relação sintática com outros temos
da oração.
O adjunto adverbial é o termo da oração que indica
uma circunstância do processo verbal ou intensifica o
sentido de um adjetivo, verbo ou advérbio. É uma função
adverbial, pois cabe ao advérbio e às locuções adverbiais
exercerem o papel de adjunto adverbial: Amanhã voltarei
a pé àquela velha praça.
O adjunto adnominal é o termo acessório que
determina, especifica ou explica um substantivo. É uma
função adjetiva, pois são os adjetivos e as locuções
adjetivas que exercem o papel de adjunto adnominal na
oração. Também atuam como adjuntos adnominais os
artigos, os numerais e os pronomes adjetivos.
O poeta inovador enviou dois longos trabalhos ao seu
amigo de infância.
O adjunto adnominal se liga diretamente ao
substantivo a que se refere, sem participação do verbo.
Já o predicativo do objeto se liga ao objeto por meio de
um verbo.
O poeta português deixou uma obra originalíssima.
O poeta deixou-a.
(originalíssima não precisou ser repetida, portanto:
adjunto adnominal)
O poeta português deixou uma obra inacabada.
O poeta deixou-a inacabada.
(inacabada precisou ser repetida, então: predicativo
do objeto)
Enquanto o complemento nominal se relaciona a um
substantivo, adjetivo ou advérbio, o adjunto nominal se
relaciona apenas ao substantivo.
O aposto é um termo acessório que permite ampliar,
explicar, desenvolver ou resumir a ideia contida em um
termo que exerça qualquer função sintática: Ontem,
segunda-feira, passei o dia mal-humorado.
Segunda-feira é aposto do adjunto adverbial de
tempo “ontem”. O aposto é sintaticamente equivalente
ao termo que se relaciona porque poderia substituí-lo:
Segunda-feira passei o dia mal-humorado.
O aposto pode ser classificado, de acordo com seu
valor na oração, em:
A) explicativo: A linguística, ciência das línguas
humanas, permite-nos interpretar melhor nossa
relação com o mundo.
B) enumerativo: A vida humana compõe-se de muitas
coisas: amor, arte, ação.
C) resumidor ou recapitulativo: Fantasias, suor e
sonho, tudo forma o carnaval.
D) comparativo: Seus olhos, indagadores holofotes,
fixaram-se por muito tempo na baía anoitecida.
O vocativo é um termo que serve para chamar,
invocar ou interpelar um ouvinte real ou hipotético,
não mantendo relação sintática com outro termo da
oração. A função de vocativo é substantiva, cabendo
a substantivos, pronomes substantivos, numerais e
palavras substantivadas esse papel na linguagem.
João, venha comigo!
Traga-me doces, minha menina!
Períodos Compostos
Período Composto por Coordenação
O período composto se caracteriza por possuir mais
de uma oração em sua composição. Sendo assim:
Eu irei à praia. (Período Simples = um verbo, uma
oração)
Estou comprando um protetor solar, depois irei à
praia. (Período Composto =locução verbal + verbo, duas
orações)
Já me decidi: só irei à praia, se antes eu comprar
um protetor solar. (Período Composto = três verbos, três
orações).
Há dois tipos de relações que podem se estabelecer
entre as orações de um período composto: uma relação
de coordenação ou uma relação de subordinação.
Duas orações são coordenadas quando estão juntas
em um mesmo período, (ou seja, em um mesmo bloco
de informações, marcado pela pontuação final), mas têm,
ambas, estruturas individuais, como é o exemplo de:
Estou comprando um protetor solar, depois irei à praia.
(Período Composto)
Podemos dizer:
1. Estou comprando um protetor solar.
2. Irei à praia.
Separando as duas, vemos que elas são independentes.
Tal período é classificado como Período Composto por
Coordenação.
Quanto à classificação das orações coordenadas,
temos dois tipos: Coordenadas Assindéticas e Coordenadas
Sindéticas.
LÍNGUA PORTUGUESA
A) Coordenadas Assindéticas
São orações coordenadas entre si e que não são
ligadas através de nenhum conectivo. Estão apenas
justapostas.
Entrei na sala, deitei-me no sofá, adormeci.
61
 B) Coordenadas Sindéticas
Ao contrário da anterior, são orações coordenadas
entre si, mas que são ligadas através de uma conjunção
coordenativa, que dará à oração uma classificação. As
orações coordenadas sindéticas são classificadas em
cinco tipos: aditivas, adversativas, alternativas, conclusivas
e explicativas.
Dica: Memorize SINdética = SIM, tem conjunção!
• Orações Coordenadas Sindéticas Aditivas: suas
principais conjunções são: e, nem, não só... mas
também, não só... como, assim... como.
Nem comprei o protetor solar nem fui à praia.
Comprei o protetor solar e fui à praia.
• Orações Coordenadas Sindéticas Adversativas:
suas principais conjunções são: mas, contudo,
todavia, entretanto, porém, no entanto, ainda,
assim, senão.
Fiquei muito cansada, contudo me diverti bastante.
Li tudo, porém não entendi!
• Orações Coordenadas Sindéticas Alternativas:
suas principais conjunções são: ou... ou; ora...ora;
quer...quer; seja...seja.
Ou uso o protetor solar, ou uso o óleo bronzeador.
• Orações Coordenadas Sindéticas Conclusivas:
suas principais conjunções são: logo, portanto,
por fim, por conseguinte, consequentemente, pois
(posposto ao verbo).
Passei no concurso, portanto comemorarei!
A situação é delicada; devemos, pois, agir.
• Orações Coordenadas Sindéticas Explicativas:
suas principais conjunções são: isto é, ou seja, a
saber, na verdade, pois (anteposto ao verbo).
Não fui à praia, pois queria descansar durante o
Domingo.
Maria chorou porque seus olhos estão vermelhos.
Período Composto Por Subordinação
Quero que você seja aprovado!
Oração principal oração subordinada
Observe que na oração subordinada temos o verbo
“seja”, que está conjugado na terceira pessoa do singular
do presente do subjuntivo, além de ser introduzida por
conjunção. As orações subordinadas que apresentam
verbo em qualquer dos tempos finitos (tempos do modo
do indicativo, subjuntivo e imperativo) e são iniciadas
por conjunção, chamam-se orações desenvolvidas ou
LÍNGUA PORTUGUESA
explícitas.
Podemos modificar o período acima. Veja:
Quero ser aprovado.
Oração Principal Oração Subordinada
62
A análise das orações continua sendo a mesma:
“Quero” é a oração principal, cujo objeto direto é a
oração subordinada “ser aprovado”. Observe que a
oração subordinada apresenta agora verbo no infinitivo
(ser). Além disso, a conjunção “que”, conectivo que unia
as duas orações, desapareceu. As orações subordinadas
cujo verbo surge numa das formas nominais (infinitivo,
gerúndio ou particípio) são chamadas de orações
reduzidas ou implícitas (como no exemplo acima).
Observação:
As orações reduzidas não são introduzidas por
conjunções nem pronomes relativos. Podem ser,
eventualmente, introduzidas por preposição.
A) Orações Subordinadas Substantivas
A oração subordinada substantiva tem valor de
substantivo e vem introduzida, geralmente, por conjunção
integrante (que, se).
Não sei se sairemos hoje.
Oração Subordinada Substantiva
Temos medo de que não sejamos aprovados.
Oração Subordinada Substantiva
Os pronomes interrogativos (que, quem, qual) também
introduzem as orações subordinadas substantivas, bem
como os advérbios interrogativos (por que, quando, onde,
como).
O garoto perguntou qual seu nome.
Oração Subordinada Substantiva
Não sabemos quando ele virá.
Oração Subordinada Substantiva
Classificação das Orações Subordinadas
Substantivas
Conforme a função que exerce no período, a oração
subordinada substantiva pode ser:
1. Subjetiva - exerce a função sintática de sujeito do
verbo da oração principal:
É fundamental o seu comparecimento à reunião.
Sujeito
É fundamental que você compareça à reunião.
Oração Principal Oração Subordinada
Substantiva Subjetiva
FIQUE ATENTO!
Observe que a oração subordinada
substantiva pode ser substituída pelo
pronome “isso”. Assim, temos um período
simples:
É fundamental isso ou Isso é fundamental.
Desta forma, a oração correspondente
a “isso” exercerá a função de sujeito.
 Veja algumas estruturas típicas que ocorrem na
oração principal:
• Verbos de ligação + predicativo, em construções
do tipo: É bom - É útil - É conveniente - É certo - Parece
certo - É claro - Está evidente - Está comprovado
É bom que você compareça à minha festa.
• Expressões na voz passiva, como: Sabe-se, Soube-
se, Conta-se, Diz-se, Comenta-se, É sabido, Foi
anunciado, Ficou provado.
Sabe-se que Aline não gosta de Pedro.
• Verbos como: convir - cumprir - constar - admirar -
importar - ocorrer - acontecer
Convém que não se atrase na entrevista.
Observação:
Quando a oração subordinada substantiva é subjetiva,
o verbo da oração principal está sempre na 3.ª pessoa do
singular.
2. Objetiva Direta = exerce função de objeto direto
do verbo da oração principal:
Todos querem sua aprovação no concurso.
Objeto Direto
Todos querem que você seja aprovado. (Todos
querem isso)
Oração Principal Oração Subordinada
Substantiva Objetiva Direta
As orações subordinadas substantivas objetivas
diretas (desenvolvidas) são iniciadas por:
• Conjunções integrantes “que” (às vezes elíptica) e
“se”: A professora verificou se os alunos estavam
presentes.
• Pronomes indefinidos que, quem, qual, quanto (às
vezes regidos de preposição), nas interrogações
indiretas: O pessoal queria saber quem era o dono
do carro importado.
• Advérbios como, quando, onde, por que, quão (às
vezes regidos de preposição), nas interrogações
indiretas: Eu não sei por que ela fez isso.
3. Objetiva Indireta = atua como objeto indireto
do verbo da oração principal. Vem precedida de
preposição.
Meu pai insiste em meu estudo.
Objeto Indireto
Meu pai insiste em que eu estude. (= Meu pai insiste
nisso)
Oração Subordinada Substantiva
Objetiva Indireta
Observação:
Em alguns casos, a preposição pode estar elíptica na
oração.
Marta não gosta (de) que a chamem de senhora.
Oração Subordinada
Substantiva Objetiva Indireta
4. Completiva Nominal = completa um nome
que pertence à oração principal e também vem
marcada por preposição.
Sentimos orgulho de seu comportamento.
Complemento Nominal
Sentimos orgulho de que você se comportou. (=
Sentimos orgulho disso.)
Oração Subordinada
Substantiva Completiva Nominal
As orações subordinadas substantivas objetivas
indiretas integram o sentido de um verbo, enquanto
que orações subordinadas substantivas completivas
nominais integram o sentido de um nome. Para distinguir
uma da outra, é necessário levar em conta o termo
complementado. Esta é a diferença entre o objeto indireto
e o complemento nominal: o primeiro complementa um
verbo; o segundo, um nome.
5. Predicativa = exerce papel de predicativo do
sujeito do verbo da oração principal e vem sempre
depois do verbo ser.
Nosso desejo era sua desistência.
Predicativo do Sujeito
Nosso desejo era que ele desistisse. (= Nosso
desejo era isso)
Oração Subordinada
Substantiva Predicativa
6. Apositiva = exerce função de aposto de algum
termo da oração principal.
Fernanda tinha um grande sonho: a felicidade!
Aposto
Fernanda tinha um grande sonho: ser feliz!
Oração subordinada
substantiva apositiva reduzida de infinitivo
(Fernanda tinha um grande sonho: isso)
Dica: geralmente há a presença dos dois pontos! ( : )
B) Orações Subordinadas Adjetivas
Uma oração subordinada adjetiva é aquela que possui
valor e função de adjetivo, ou seja, que a ele equivale.
As orações vêm introduzidas por pronome relativo e
exercem a função de adjunto adnominal do antecedente.
LÍNGUA PORTUGUESA
Esta foi uma redação bem-sucedida.
Substantivo Adjetivo (Adjunto Adnominal)
O substantivo “redação” foi caracterizado pelo adjetivo
“bem-sucedida”. Neste caso, é possível formarmos outra
construção, a qual exerce exatamente o mesmo papel:
63
 Esta foi uma redação que fez sucesso.
Oração Principal Oração Subordinada Adjetiva
Perceba que a conexão entre a oração subordinada
adjetiva e o termo da oração principal que ela modifica é
feita pelo pronome relativo “que”. Além de conectar (ou
relacionar) duas orações, o pronome relativo desempenha
uma função sintática na oração subordinada: ocupa o
papel que seria exercido pelo termo que o antecede (no
caso, “redação” é sujeito, então o “que” também funciona
como sujeito).
FIQUE ATENTO!
Vale lembrar um recurso didático para
reconhecer o pronome relativo “que”: ele
sempre pode ser substituído por: o qual -
a qual - os quais - as quais
Refiro-me ao aluno que é estudioso. = Esta
oração é equivalente a: Refiro-me ao aluno
o qual estuda.
Forma das Orações Subordinadas Adjetivas
Quando são introduzidas por um pronome
relativo e apresentam verbo no modo indicativo ou
subjuntivo, as orações subordinadas adjetivas são
chamadas desenvolvidas. Além delas, existem as
orações subordinadas adjetivas reduzidas, que não
são introduzidas por pronome relativo (podem ser
introduzidas por preposição) e apresentam o verbo numa
das formas nominais (infinitivo, gerúndio ou particípio).
Ele foi o primeiro aluno que se apresentou.
Ele foi o primeiro aluno a se apresentar.
No primeiro período, há uma oração subordinada
adjetiva desenvolvida, já que é introduzida pelo pronome
relativo “que” e apresenta verbo conjugado no pretérito
perfeito do indicativo. No segundo, há uma oração
subordinada adjetiva reduzida de infinitivo: não há
pronome relativo e seu verbo está no infinitivo.
Classificação das Orações Subordinadas Adjetivas
Na relação que estabelecem com o termo que
caracterizam, as orações subordinadas adjetivas podem
atuar de duas maneiras diferentes. Há aquelas que
restringem ou especificam o sentido do termo a que
se referem, individualizando-o. Nestas orações não
há marcação de pausa, sendo chamadas subordinadas
adjetivas restritivas. Existem também orações que realçam
um detalhe ou amplificam dados sobre o antecedente,
que já se encontra suficientemente definido. Estas orações
denominam-se subordinadas adjetivas explicativas.
LÍNGUA PORTUGUESA
Exemplo 1:
Jamais teria chegado aqui, não fosse um homem que
passava naquele momento.
Oração Subordinada Adjetiva Restritiva
64
No período acima, observe que a oração em destaque
restringe e particulariza o sentido da palavra “homem”:
trata-se de um homem específico, único. A oração limita
o universo de homens, isto é, não se refere a todos os
homens, mas sim àquele que estava passando naquele
momento.
Exemplo 2:
O homem, que se considera racional, muitas vezes
age animalescamente.
Oração Subordinada Adjetiva Explicativa
Agora, a oração em destaque não tem sentido
restritivo em relação à palavra “homem”; na verdade,
apenas explicita uma ideia que já sabemos estar contida
no conceito de “homem”.
Saiba que:
A oração subordinada adjetiva explicativa é separada
da oração principal por uma pausa que, na escrita,
é representada pela vírgula. É comum, por isso, que a
pontuação seja indicada como forma de diferenciar as
orações explicativas das restritivas; de fato, as explicativas
vêm sempre isoladas por vírgulas; as restritivas, não.
C) Orações Subordinadas Adverbiais
Uma oração subordinada adverbial é aquela que
exerce a função de adjunto adverbial do verbo da oração
principal. Assim, pode exprimir circunstância de tempo,
modo, fim, causa, condição, hipótese, etc. Quando
desenvolvida, vem introduzida por uma das conjunções
subordinativas (com exclusão das integrantes, que
introduzem orações subordinadas substantivas).
Classifica-se de acordo com a conjunção ou locução
conjuntiva que a introduz (assim como acontece com as
coordenadas sindéticas).
Durante a madrugada, eu olhei você dormindo.
Oração Subordinada Adverbial
A oração em destaque agrega uma circunstância de
tempo. É, portanto, chamada de oração subordinada
adverbial temporal. Os adjuntos adverbiais são termos
acessórios que indicam uma circunstância referente, via
de regra, a um verbo. A classificação do adjunto adverbial
depende da exata compreensão da circunstância que
exprime.
Naquele momento, senti uma das maiores emoções de
minha vida.
Quando vi o mar, senti uma das maiores emoções de
minha vida.
No primeiro período, “naquele momento” é um
adjunto adverbial de tempo, que modifica a forma verbal
“senti”. No segundo período, este papel é exercido
pela oração “Quando vi o mar”, que é, portanto, uma
oração subordinada adverbial temporal. Esta oração é
desenvolvida, pois é introduzida por uma conjunção
subordinativa (quando) e apresenta uma forma verbal do
modo indicativo (“vi”, do pretérito perfeito do indicativo).
Seria possível reduzi-la, obtendo-se:
 Ao ver o mar, senti uma das maiores emoções de
minha vida.
A oração em destaque é reduzida, apresentando uma
das formas nominais do verbo (“ver” no infinitivo) e não
é introduzida por conjunção subordinativa, mas sim por
uma preposição (“a”, combinada com o artigo “o”).
Observação:
A classificação das orações subordinadas adverbiais
é feita do mesmo modo que a classificação dos adjuntos
adverbiais. Baseia-se na circunstância expressa pela
oração.
Classificação das Orações Subordinadas Adverbiais
A) Causal = A ideia de causa está diretamente ligada
àquilo que provoca um determinado fato, ao moti-
vo do que se declara na oração principal. Principal
conjunção subordinativa causal: porque. Outras
conjunções e locuções causais: como (sempre in-
troduzido na oração anteposta à oração principal),
pois, pois que, já que, uma vez que, visto que.
As ruas ficaram alagadas porque a chuva foi muito
forte.
Já que você não vai, eu também não vou.
A diferença entre a subordinada adverbial causal e
a sindética explicativa é que esta “explica” o fato que
aconteceu na oração com a qual ela se relaciona; aquela
apresenta a “causa” do acontecimento expresso na
oração à qual ela se subordina. Repare:
1. Faltei à aula porque estava doente.
2. Melissa chorou, porque seus olhos estão vermelhos.
Em 1, a oração destacada aconteceu primeiro (causa)
que o fato expresso na oração anterior, ou seja, o fato de
estar doente impediu-me de ir à aula. No exemplo 2, a
oração sublinhada relata um fato que aconteceu depois,
já que primeiro ela chorou, depois seus olhos ficaram
vermelhos.
B) Consecutiva = exprime um fato que é consequência,
é efeito do que se declara na oração principal. São
introduzidas pelas conjunções e locuções: que,
de forma que, de sorte que, tanto que, etc., e pelas
estruturas tão...que, tanto...que, tamanho...que.
Principal conjunção subordinativa consecutiva: que
(precedido de tal, tanto, tão, tamanho)
Nunca abandonou seus ideais, de sorte que acabou
concretizando-os.
Não consigo ver televisão sem bocejar. (Oração
Reduzida de Infinitivo)
C) Condicional = Condição é aquilo que se impõe
como necessário para a realização ou não de
um fato. As orações subordinadas adverbiais
condicionais exprimem o que deve ou não ocorrer
para que se realize - ou deixe de se realizar - o fato
expresso na oração principal.
Principal conjunção subordinativa condicional: se.
Outras conjunções condicionais: caso, contanto que,
desde que, salvo se, exceto se, a não ser que, a menos que,
sem que, uma vez que (seguida de verbo no subjuntivo).
Se o regulamento do campeonato for bem elaborado,
certamente o melhor time será campeão.
Caso você saia, convide-me.
D) Concessiva = indica concessão às ações do
verbo da oração principal, isto é, admitem uma
contradição ou um fato inesperado. A ideia de
concessão está diretamente ligada ao contraste,
à quebra de expectativa. Principal conjunção su-
bordinativa concessiva: embora. Utiliza-se tam-
bém a conjunção: conquanto e as locuções ainda
que, ainda quando, mesmo que, se bem que, posto
que, apesar de que.
Só irei se ele for.
A oração acima expressa uma condição: o fato de
“eu” ir só se realizará caso essa condição seja satisfeita.
Compare agora com:
Irei mesmo que ele não vá.
A distinção fica nítida; temos agora uma concessão:
irei de qualquer maneira, independentemente de sua ida.
A oração destacada é, portanto, subordinada adverbial
concessiva.
Observe outros exemplos:
Embora fizesse calor, levei agasalho.
Foi aprovado sem estudar (= sem que estudasse /
embora não estudasse). (reduzida de infinitivo)
E) Comparativa= As orações subordinadas adver-
biais comparativas estabelecem uma comparação
com a ação indicada pelo verbo da oração princi-
pal. Principal conjunção subordinativa comparati-
va: como.
Ele dorme como um urso. (como um urso dorme)
Você age como criança. (age como uma criança age)
• geralmente há omissão do verbo.
F) Conformativa = indica ideia de conformidade, ou
seja, apresenta uma regra, um modelo adotado
para a execução do que se declara na oração
principal. Principal conjunção subordinativa
conformativa: conforme. Outras conjunções
conformativas: como, consoante e segundo (todas
com o mesmo valor de conforme).
Fiz o bolo conforme ensina a receita.
Consoante reza a Constituição, todos os cidadãos têm
direitos iguais.
G) Final = indica a intenção, a finalidade daquilo que
LÍNGUA PORTUGUESA
se declara na oração principal. Principal conjunção
subordinativa final: a fim de. Outras conjunções
finais: que, porque (= para que) e a locução
conjuntiva para que.
Aproximei-me dela a fim de que ficássemos amigas.
Estudarei muito para que eu me saia bem na prova.
65
 H) Proporcional = exprime ideia de proporção,
ou seja, um fato simultâneo ao expresso na
oração principal. Principal locução conjuntiva
subordinativa proporcional: à proporção que.
Outras locuções conjuntivas proporcionais: à
medida que, ao passo que. Há ainda as estruturas:
quanto maior...(maior), quanto maior...(menor),
quanto menor...(maior), quanto menor...(menor),
quanto mais...(mais), quanto mais...(menos), quanto
menos...(mais), quanto menos...(menos).
À proporção que estudávamos mais questões
acertávamos.
À medida que lia mais culto ficava.
I) Temporal = acrescenta uma ideia de tempo ao fato
expresso na oração principal, podendo exprimir
noções de simultaneidade, anterioridade ou
posterioridade. Principal conjunção subordinativa
temporal: quando. Outras conjunções
subordinativas temporais: enquanto, mal e
locuções conjuntivas: assim que, logo que, todas as
vezes que, antes que, depois que, sempre que, desde
que, etc.
Assim que Paulo chegou, a reunião acabou.
Terminada a festa, todos se retiraram. (= Quando
terminou a festa) (Oração Reduzida de Particípio)
Orações Reduzidas
As orações subordinadas podem vir expressas como
reduzidas, ou seja, com o verbo em uma de suas formas
nominais (infinitivo, gerúndio ou particípio) e sem
conectivo subordinativo que as introduza.
É preciso estudar! = reduzida de infinitivo
É preciso que se estude = oração desenvolvida
(presença do conectivo)
Para classificá-las, precisamos imaginar como seriam
“desenvolvidas” – como no exemplo acima.
É preciso estudar = oração subordinada substantiva
subjetiva reduzida de infinitivo
É preciso que se estude = oração subordinada
substantiva subjetiva
Orações Intercaladas
São orações independentes encaixadas na sequência
do período, utilizadas para um esclarecimento, um
aparte, uma citação. Elas vêm separadas por vírgulas ou
travessões.
Nós – continuava o relator – já abordamos este
assunto.
REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
LÍNGUA PORTUGUESA
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
CAMPEDELLI, Samira Yousseff. Português – Literatura,
Produção de Texto & Gramática – Volume único / Samira
Yousseff Campedelli, Jésus Barbosa Souza. – 3.ª edição –
São Paulo: Saraiva, 2002.
66
SITE
Disponível em: <http://www.pciconcursos.com.br/
aulas/portugues/frase-periodo-e-oracao>
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (BANESTES – TÉCNICO BANCÁRIO – FGV-2018)
“Talvez um dia seja bom relembrar este dia”. (Virgílio) A
forma de oração desenvolvida adequada correspondente
à oração sublinhada acima é:
a) relembrarmos este dia;
b) a relembrança deste dia;
c) que relembremos este dia;
d) que relembrássemos este dia;
e) uma nova lembrança deste dia.
Resposta: Letra C
Em “c”: que relembremos este dia;
Em “d”: que relembrássemos este dia;
Em uma oração desenvolvida há a presença de
conjunção. Ambos os itens têm, mas temos que fazer
a correlação verbal com o período da oração reduzida
(o verbo nos dá uma hipótese – talvez seja bom
relembrar). Portanto, a forma correta é: Talvez um dia
seja bom que relembremos este dia.
2. (CÂMARA DE SALVADOR-BA – ASSISTENTE
LEGISLATIVO MUNICIPAL – FGV-2018) “Ou seja,
foi usada para criar uma desigualdade social...”; se
modificarmos a oração reduzida de infinitivo por uma
oração desenvolvida, a forma adequada seria:
a) para a criação de uma desigualdade social;
b) para que se criasse uma desigualdade social;
c) para que se crie uma desigualdade social;
d) para a criatividade de uma desigualdade social;
e) para criarem uma desigualdade social.
Resposta: Letra B
Em “b”: para que se criasse uma desigualdade social;
Em “c”: para que se crie uma desigualdade social;
Desenvolvida = tem conjunção. Ambas têm. A
diferença é o tempo verbal. A ação aconteceu (foi
usada para criar): Ou seja, foi usada para que se criasse
uma desigualdade social.
3. (IBGE – AGENTE CENSITÁRIO – ADMINISTRATIVO
– FGV-2017) Uma manchete do Estado de São Paulo,
10/04/2017, dizia o seguinte: “Atentados contra cristãos
matam 44 no Egito e país decreta emergência”. As duas
orações desse período mantêm entre si a seguinte
relação lógica:
a) causa e consequência;
b) informação e comprovação;
c) fato e exemplificação;
d) afirmação e explicação;
e) tese e argumentação.
 Resposta: Letra A
Atentados contra cristãos matam 44 no Egito e país
decreta emergência = devido aos atentados (causa),
o país decretou emergência (consequência).
4. (IBGE – AGENTE CENSITÁRIO – ADMINISTRATIVO
– FGV-2017) “Com as novas medidas para evitar a
abstenção, o governo espera uma economia vultosa no
Enem”. A oração reduzida “para evitar a abstenção” pode
ser adequadamente substituída pela seguinte oração
desenvolvida:
a) para que se evitasse a abstenção;
b) a fim de que a abstenção fosse evitada;
c) para que se evite a abstenção;
d) a fim de evitar-se a abstenção;
e) evitando-se a abstenção.
Resposta: Letra C
Em “a”: para que se evitasse a abstenção;
Em “b”: a fim de que a abstenção fosse evitada;
Em “c”: para que se evite a abstenção;
Desenvolvida tem conjunção. O período traz “para
evitar a abstenção” = hipótese. A forma correta é: “com
as novas medidas para que se evite a abstenção”.
5. (MPE-AL – ANALISTA DO MINISTÉRIO PÚBLICO –
ÁREA JURÍDICA – FGV-2018) Assinale a opção em que
o termo sublinhado funciona como sujeito.
a) “Em um regime de liberdades, há sempre o risco de
excessos”.
b) “Sempre há, também, o oportunismo político-ideoló-
gico para se aproveitar da crise”.
c) “Não faltam, também, os arautos do quanto pior, me-
lhor, ...”.
d) “A greve atravessou vários sinais ao estrangular as vias
de suprimento que mantêm o sistema produtivo fun-
cionando”.
e) “Numa democracia, é livre a expressão”.
Resposta: Letra C
Em “a”: há sempre o risco de excessos = objeto direto
Em “b”: “Sempre há, também, o oportunismo político-
ideológico = objeto direto
Em “c”: “Não faltam, também, os arautos do quanto
pior, melhor = sujeito
Em “d”: que mantêm o sistema produtivo funcionando
= objeto direto
Em “e”: é livre a expressão = predicativo do sujeito
6. (TJ-PE – TÉCNICO JUDICIÁRIO – FUNÇÃO
JUDICIÁRIA – IBFC-2017 - ADAPTADA) “A resposta que
lhe daria seria: ‘Essa estória não aconteceu nunca para
que aconteça sempre... ’” O pronome destacado cumpre
papel coesivo, mas também sintático na oração. Assim,
sintaticamente, ele deve ser classificado como:
a) adjunto adnominal.
b) objeto direto.
c) complemento nominal.
d) objeto indireto.
e) predicativo.
Resposta: Letra D
O verbo “dar” é bitransitivo (transitivo direto e indireto):
Quem dá, dá algo (direto) a alguém (indireto). No
caso: resposta (objeto direto) / lhe (objeto indireto =
a ele[a])
GABARITO OFICIAL: D
7. (TRE-AC – TÉCNICO JUDICIÁRIO – ÁREA
ADMINISTRATIVA – AOCP-2015) Em “Ele diz que vota
desde os 18, quando ainda era jovem e morava em Minas
Gerais, sua terra natal...”, a expressão em destaque
a) exerce função de vocativo e não pode ser excluída da
oração por tratar-se de um termo essencial.
b) exerce função de aposto e pode ser excluída da oração
por tratar-se de um termo acessório.
c) exerce função de aposto e não pode ser excluída da
oração por tratar-se de um termo essencial.
d) exerce função de adjunto adnominal, portanto é um
termo acessório.
e) exerce função de adjunto adverbial, portanto é um ter-
mo acessório.
Resposta: Letra B
A expressão destacada exerce a função de aposto
– uma informação a mais sobre o termo citado
anteriormente (no caso, Minas Gerais). É um termo
acessório, podendo ser retirado do período sem
prejudicar a coerência.
8. (TRF-1.ª REGIÃO – TÉCNICO JUDICIÁRIO –
INFORMÁTICA – FCC-2014)
Em 1980, um gigabyte de dados armazenados ocupava
uma sala...
O verbo que exige complemento tal como o sublinhado
acima está em:
a) A capacidade de computação duplicou a cada 18
meses nos últimos 20 anos ...
b) ... que deriva da informação.
c) ... que reduz as barreiras ao acesso.
d) ... do que era nos anos 70.
e) ... atualmente, 200 gigabytes cabem no bolso de uma
camisa.
Resposta: Letra C
“Ocupava uma sala” = transitivo direto
Em “a”: A capacidade de computação duplicou =
verbo intransitivo
Em “b”: que deriva da informação = transitivo indireto
Em “c”: que reduz as barreiras = transitivo direto
Em “d”: do que era nos anos 70 = verbo de ligação
Em “e”: atualmente, 200 gigabytes cabem = verbo
intransitivo
LÍNGUA PORTUGUESA
9. (TJ-AL – TÉCNICO JUDICIÁRIO – FGV-2018) “Tenho
comentado aqui na Folha em diversas crônicas, os usos da
internet, que se ressente ainda da falta de uma legislação
específica que coíba não somente os usos mas os abusos
deste importante e eficaz veículo de comunicação”. Sobre
as ocorrências do vocábulo que, nesse segmento do
texto, é correto afirmar que:
67
 a) são pronomes relativos com o mesmo antecedente;
b) exemplificam classes gramaticais diferentes;
c) mostram diferentes funções sintáticas;
d) são da mesma classe gramatical e da mesma função
sintática;
e) iniciam o mesmo tipo de oração subordinada.
Resposta: Letra D
“Tenho comentado aqui na Folha em diversas crônicas,
os usos da internet, que (= a qual) se ressente ainda da
falta de uma legislação específica que (= a qual) coíba
não somente os usos mas os abusos deste importante
e eficaz veículo de comunicação” = ambos podem
ser substituídos por “a qual”, portanto são pronomes
relativos (pertencem à mesma classe gramatical); o 1.º
inicia uma oração subordinada adjetiva explicativa; o
2.º, adjetiva restritiva.
10. (TRE-RJ – TÉCNICO JUDICIÁRIO – ÁREA
ADMINISTRATIVA – CONSULPLAN-2017) Analise as
afirmações apresentadas a seguir.
I. Em “Existe alguma hora que não seja de relógio?”, a
oração sublinhada é uma oração subordinada adjetiva
explicativa.
II. Em “[...] tem surgido, cada vez mais frequente, o
diminutivo do gerúndio.”, a expressão destacada atua
como sujeito da locução verbal “ter surgido”.
III. “Não pense que para por aí [...]”, a oração sublinhada
é uma oração subordinada substantiva objetiva direta.
IV. Em “[...] se te chamarem de ‘queridinho’, querem é
que você exploda.”, a oração destacada é uma oração
subordinada adverbial causal.
Estão corretas apenas as afirmativas
a) I e II.
b) II e III.
c) III e IV.
d) I, II e IV.
Resposta: Letra B
Em “I” - “Existe alguma hora que não seja de relógio?”,
a oração sublinhada é uma oração subordinada
adjetiva explicativa = substituindo “que” por “a qual”,
continua com sentido, então é pronome relativo –
presente nas adjetivas, mas no período em questão
temos uma restritiva = incorreta
Em “II” - tem surgido, cada vez mais frequente, o
diminutivo do gerúndio.”, a expressão destacada
atua como sujeito da locução verbal “ter surgido” =
correta
Em “III” - “Não pense que para por aí [...]”, a oração
sublinhada é uma oração subordinada substantiva
objetiva direta = correta
Em “IV” - se te chamarem de ‘queridinho’, a oração
LÍNGUA PORTUGUESA
destacada é uma oração subordinada adverbial causal
= adverbial condicional (“se”) = incorreta
68
PONTUAÇÃO
PONTUAÇÃO
Os sinais de pontuação são marcações gráficas que
servem para compor a coesão e a coerência textual, além
de ressaltar especificidades semânticas e pragmáticas.
Um texto escrito adquire diferentes significados quando
pontuado de formas diversificadas. O uso da pontuação
depende, em certos momentos, da intenção do autor do
discurso. Assim, os sinais de pontuação estão diretamente
relacionados ao contexto e ao interlocutor.
Principais funções dos sinais de pontuação
A) Ponto (.)
• Indica o término do discurso ou de parte dele, en-
cerrando o período.
• Usa-se nas abreviaturas: pág. (página), Cia. (Com-
panhia). Se a palavra abreviada aparecer em final
de período, este não receberá outro ponto; neste
caso, o ponto de abreviatura marca, também, o fim
de período. Exemplo: Estudei português, matemári-
ca, constitucional, etc. (e não “etc..”)
• Nos títulos e cabeçalhos é opcional o emprego do
ponto, assim como após o nome do autor de uma
citação:
Haverá eleições em outubro
O culto do vernáculo faz parte do brio cívico. (Napoleão
Mendes de Almeida) (ou: Almeida.)
• Os números que identificam o ano não utilizam pon-
to nem devem ter espaço a separá-los, bem como
os números de CEP: 1975, 2014, 2006, 17600-250.
B) Ponto e Vírgula (;)
• Separa várias partes do discurso, que têm a mesma
importância: “Os pobres dão pelo pão o trabalho; os
ricos dão pelo pão a fazenda; os de espíritos genero-
sos dão pelo pão a vida; os de nenhum espírito dão
pelo pão a alma...” (VIEIRA)
• Separa partes de frases que já estão separadas por
vírgulas: Alguns quiseram verão, praia e calor; ou-
tros, montanhas, frio e cobertor.
• Separa itens de uma enumeração, exposição de mo-
tivos, decreto de lei, etc.
Ir ao supermercado;
Pegar as crianças na escola;
Caminhada na praia;
Reunião com amigos.
 C) Dois pontos (:)
• Antes de uma citação = Vejamos como Afrânio Cou-
tinho trata este assunto:
• Antes de um aposto = Três coisas não me agradam:
chuva pela manhã, frio à tarde e calor à noite.
• Antes de uma explicação ou esclarecimento: Lá es-
tava a deplorável família: triste, cabisbaixa, vivendo
a rotina de sempre.
• Em frases de estilo direto
Maria perguntou:
- Por que você não toma uma decisão?
D) Ponto de Exclamação (!)
• Usa-se para indicar entonação de surpresa, cólera,
susto, súplica, etc.: Sim! Claro que eu quero me ca-
sar com você!
• Depois de interjeições ou vocativos
Ai! Que susto!
João! Há quanto tempo!
E) Ponto de Interrogação (?)
• Usa-se nas interrogações diretas e indiretas livres.
“- Então? Que é isso? Desertaram ambos?” (Artur
Azevedo)
F) Reticências (...)
• Indica que palavras foram suprimidas: Comprei lápis,
canetas, cadernos...
• Indica interrupção violenta da frase: “- Não... quero
dizer... é verdad... Ah!”
• Indica interrupções de hesitação ou dúvida: Este
mal... pega doutor?
• Indica que o sentido vai além do que foi dito: Deixa,
depois, o coração falar...
G) Vírgula (,)
Não se usa vírgula
Separando termos que, do ponto de vista sintático,
ligam-se diretamente entre si:
1. Entre sujeito e predicado:
Todos os alunos da sala foram advertidos.
Sujeito predicado
2. Entre o verbo e seus objetos:
O trabalho custou sacrifício aos realizadores.
V.T.D.I. O.D. O.I.
Usa-se a vírgula:
1. Para marcar intercalação:
A) do adjunto adverbial: O café, em razão da sua
abundância, vem caindo de preço.
B) da conjunção: Os cerrados são secos e áridos. Estão
produzindo, todavia, altas quantidades de alimen-
tos.
C) das expressões explicativas ou corretivas: As indús-
trias não querem abrir mão de suas vantagens, isto
é, não querem abrir mão dos lucros altos.
2. Para marcar inversão:
A) do adjunto adverbial (colocado no início da ora-
ção): Depois das sete horas, todo o comércio está de
portas fechadas.
B) dos objetos pleonásticos antepostos ao verbo: Aos
pesquisadores, não lhes destinaram verba alguma.
C) do nome de lugar anteposto às datas: Recife, 15 de
maio de 1982.
3. Para separar entre si elementos coordenados
(dispostos em enumeração):
Era um garoto de 15 anos, alto, magro.
A ventania levou árvores, e telhados, e pontes, e
animais.
4. Para marcar elipse (omissão) do verbo: Nós
queremos comer pizza; e vocês, churrasco.
5. Para isolar:
A) o aposto: São Paulo, considerada a metrópole bra-
sileira, possui um trânsito caótico.
B) o vocativo: Ora, Thiago, não diga bobagem.
Observações:
Considerando-se que “etc.” é abreviatura da
expressão latina et coetera, que significa “e outras coisas”,
seria dispensável o emprego da vírgula antes dele.
Porém, o acordo ortográfico em vigor no Brasil exige
que empreguemos etc. predecido de vírgula: Falamos de
política, futebol, lazer, etc.
As perguntas que denotam surpresa podem ter
combinados o ponto de interrogação e o de exclamação:
Você falou isso para ela?!
Temos, ainda, sinais distintivos:
• a barra ( / ) = usada em datas (25/12/2014), separa-
ção de siglas (IOF/UPC);
• os colchetes ([ ]) = usados em transcrições feitas
pelo narrador ([vide pág. 5]), usado como primeira
opção aos parênteses, principalmente na matemá-
tica;
• o asterisco (*) = usado para remeter o leitor a uma
nota de rodapé ou no fim do livro, para substituir
um nome que não se quer mencionar.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
CEREJA, Wiliam Roberto, MAGALHÃES, Thereza
Cochar - Português linguagens: volume 3. – 7.ª ed. Reform.
– São Paulo: Saraiva, 2010.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
LÍNGUA PORTUGUESA
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
SITE
Disponível em: <http://www.infoescola.com/
portugues/pontuacao/>
Disponível em: <http://www.brasilescola.com/
gramatica/uso-da-virgula.htm>
69

EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (BANPARÁ – ASSISTENTE SOCIAL – FADESP-2018)
O enunciado em que a vírgula foi empregada em
desacordo com as regras de pontuação é
a) Como esse metal é limitado, isso garantia que a pro-
dução de dinheiro fosse também limitada.
b) Em 1971, o presidente dos EUA acabou com o padrão-
-ouro.
c) Praticamente todo o dinheiro que existe no mundo é
criado assim, inventado em canetaços a partir da con-
cessão de empréstimos.
d) Assim, o sistema monetário atual funciona com uma
moeda que é ao mesmo tempo escassa e abundante.
e) Escassa porque só banqueiros podem criá-la, e abun-
dante porque é gerada pela simples manipulação de
bancos de dados.
Resposta: Letra E
O enunciado pede a alternativa em desacordo:
Em “a”, Como esse metal é limitado, isso garantia
que a produção de dinheiro fosse também limitada
= correta
Em “b”, Em 1971, o presidente dos EUA acabou com o
padrão-ouro = correta
Em “c”, Praticamente todo o dinheiro que existe no
mundo é criado assim, inventado em canetaços a
partir da concessão de empréstimos = correta
Em “d”, Assim, o sistema monetário atual funciona
com uma moeda que é ao mesmo tempo escassa e
abundante = correta
Em “e”, Escassa porque só banqueiros podem criá-
la, (X) e abundante porque é gerada pela simples
manipulação de bancos de dados = incorreta - a
vírgula pode ser utilizada antes da conjunção “e”,
desde que haja mudança de sujeito, por exemplo (o
que não acontece na questão)
GABARITO OFICIAL: E
2. (BANESTES – ANALISTA ECONÔMICO FINANCEIRO
GESTÃO CONTÁBIL – FGV-2018)
Texto 1
Em artigo publicado no jornal carioca O Globo, 19/3/2018,
com o nome Erros do passado, o articulista Paulo
Guedes escreve o seguinte: “Os regimes trabalhista e
previdenciário brasileiros são politicamente anacrônicos,
economicamente desastrosos e socialmente perversos.
Arquitetados de início em sistemas políticos fechados
(na Alemanha imperial de Bismarck e na Itália fascista
de Mussolini), e desde então cultivados por obsoletos
LÍNGUA PORTUGUESA
programas socialdemocratas, são hoje armas de
destruição em massa de empregos locais em meio à
competição global. Reduzem a competitividade das
empresas, fabricam desigualdades sociais, dissipam em
consumo corrente a poupança compulsória dos encargos
recolhidos, derrubam o crescimento da economia e
solapam o valor futuro das aposentadorias”. (adaptado)
70
No texto 1, os termos inseridos nos parênteses – na
Alemanha imperial de Bismarck e na Itália fascista de
Mussolini – têm a finalidade textual de:
a) enumerar os sistemas políticos fechados do passado;
b) destacar os sistemas onde se originaram os regimes
trabalhista e previdenciário;
c) criticar o atraso político de alguns sistemas da História;
d) condenar nossos regimes trabalhista e previdenciário
por serem muito antigos;
e) exemplificar alguns dos nossos erros do passado.
Resposta: Letra B
Arquitetados de início em sistemas políticos fechados
(na Alemanha imperial de Bismarck e na Itália
fascista de Mussolini) = os termos entre parênteses
servem para se referir aos sistemas políticos fechados,
exemplificando-os.
Em “a”, enumerar os sistemas políticos fechados do
passado = incorreta
Em “b”, destacar os sistemas onde se originaram os
regimes trabalhista e previdenciário = correta
Em “c”, criticar o atraso político de alguns sistemas da
História = incorreta
Em “d”, condenar nossos regimes trabalhista e
previdenciário por serem muito antigos = incorreta
Em “e”, exemplificar alguns dos nossos erros do
passado = incorreta
3. (BADESC – ANALISTA DE SISTEMA – BANCO DE
DADOS – FGV-2010) Assinale a alternativa em que a
vírgula está corretamente empregada.
a) O jeitinho, essa instituição tipicamente brasileira pode
ser considerado, sem dúvida, um desvio de caráter.
b) Apareciam novos problemas, e o funcionário embora
competente, nem sempre conseguia resolvê-los.
c) Ainda que os níveis de educação estivessem avançan-
do, o sentimento geral, às vezes, era de frustração.
d) É claro, que se fôssemos levar a lei ao pé da letra, mui-
tos sofreriam sanções diariamente.
e) O tempo não para as transformações sociais são ur-
gentes mas há quem não perceba esse fato, que é
evidente.
Resposta: Letra C
Indiquei com (X) os lugares inadequados e acrescentei
a pontuação que faltou:
Em “a”, O jeitinho, essa instituição tipicamente
brasileira , pode ser considerado, sem dúvida, um
desvio de caráter.
Em “b”, Apareciam novos problemas , (X) e o funcionário
, embora competente, nem sempre conseguia resolvê-
los.
Em “c”, Ainda que os níveis de educação estivessem
avançando, o sentimento geral, às vezes, era de
frustração.= correta
Em “d”, É claro , (X) que se fôssemos levar a lei ao pé da
letra, muitos sofreriam sanções diariamente.
Em “e”, O tempo não para , as transformações sociais
são urgentes , mas há quem não perceba esse fato,
que é evidente.
4. (BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO –
CESGRANRIO-2018) De acordo com a norma-padrão
da língua portuguesa, a pontuação está corretamente
empregada em:
a) O conjunto de preocupações e ações efetivas, quando
atendem, de forma voluntária, aos funcionários e
à comunidade em geral, pode ser definido como
responsabilidade social.
b) As empresas que optam por encampar a prática da
responsabilidade social, beneficiam-se de conseguir
uma melhor imagem no mercado.
c) A noção de responsabilidade social foi muito utilizada
em campanhas publicitárias: por isso, as empresas
precisam relacionar-se melhor, com a sociedade.
d) A responsabilidade social explora um leque abrangente
de beneficiários, envolvendo assim: a qualidade de
vida o bem-estar dos trabalhadores, a redução de
impactos negativos, no meio ambiente.
e) Alguns críticos da responsabilidade social defendem
a ideia de que: o objetivo das empresas é o lucro e
a geração de empregos não a preocupação com a
sociedade como um todo.
Resposta: Letra A
Assinalei com (X) as inadequações e destaquei as
inclusões:
Em “a”: O conjunto de preocupações e ações efetivas,
quando atendem, de forma voluntária, aos funcionários
e à comunidade em geral, pode ser definido como
responsabilidade social = correta
Em “b”: As empresas que optam por encampar a
prática da responsabilidade social, (X) beneficiam-se
de conseguir uma melhor imagem no mercado.
Em “c”: A noção de responsabilidade social foi muito
utilizada em campanhas publicitárias: (X) ; por isso, as
empresas precisam relacionar-se melhor, (X) com a
sociedade.
Em “d”: A responsabilidade social explora um leque
abrangente de beneficiários, envolvendo , assim: (X) ,
a qualidade de vida , o bem-estar dos trabalhadores,
(X) e a redução de impactos negativos, (X) no meio
ambiente.
Em “e”: Alguns críticos da responsabilidade social
defendem a ideia de que: (X) o objetivo das empresas é
o lucro e a geração de empregos , não a preocupação
com a sociedade como um todo.
GABARITO OFICIAL: A
5. (PC-SP - Investigador de Polícia – Vunesp-2014)
(Folha de S.Paulo, 03.01.2014. Adaptado)
De acordo com a norma-padrão, no primeiro quadrinho,
na fala de Hagar, deve ser utilizada uma vírgula,
obrigatoriamente,
a) antes da palavra “olho”.
b) antes da palavra “e”.
c) depois da palavra “evitar”.
d) antes da palavra “evitar”.
e) depois da palavra “e”.
Resposta: Letra C
“Não posso evitar doutor” = no diálogo, Hagar fala com
o doutor (vocativo); portanto, presença obrigatória de
vírgula após o verbo “evitar”.
6. (TJ-RS – JUIZ DE DIREITO – SUBSTITUTO –
VUNESP-2018) No trecho do primeiro parágrafo
do texto – Nas escolas da Catalunha, a separação da
Espanha tem apoio maciço. É uma situação que contrasta
com outros lugares de Barcelona, uma cidade que vive
hoje em duas dimensões. De um lado, há a Barcelona
dos turistas, que se cotovelam nos pontos turísticos da
cidade, … –, empregam-se as vírgulas para separar as
expressões destacadas porque elas
a) acrescem às informações precedentes comentários
que lhes ampliam o sentido.
b) sintetizam as ideias centrais das informações prece-
dentes.
c) apresentam informações que se opõem às informa-
ções precedentes.
d) retificam as informações precedentes, dando-lhes o
correto matiz semântico.
e) estabelecem certas restrições de sentido às informa-
ções precedentes.
Resposta: Letra A
É uma situação que contrasta com outros lugares
de Barcelona, uma cidade que vive hoje em duas
dimensões. De um lado, há a Barcelona dos turistas,
que se cotovelam nos pontos turísticos da cidade
Os períodos destacados acrescentam informações aos
termos citados anteriormente.
CONCORDÂNCIA NOMINAL E VERBAL
CONCORDÂNCIA VERBAL E NOMINAL
Os concurseiros estão apreensivos.
Concurseiros apreensivos.
No primeiro exemplo, o verbo estar se encontra
na terceira pessoa do plural, concordando com o seu
LÍNGUA PORTUGUESA
sujeito, os concurseiros. No segundo exemplo, o adjetivo
“apreensivos” está concordando em gênero (masculino)
e número (plural) com o substantivo a que se refere:
concurseiros. Nesses dois exemplos, as flexões de pessoa,
número e gênero se correspondem. A correspondência
de flexão entre dois termos é a concordância, que pode
ser verbal ou nominal.
71
 Concordância Verbal
É a flexão que se faz para que o verbo concorde com
seu sujeito.
Sujeito Simples - Regra Geral
O sujeito, sendo simples, com ele concordará o verbo
em número e pessoa. Veja os exemplos:
A prova para ambos os cargos será aplicada às 13h.
3.ª p. Singular 3.ª p. Singular
Os candidatos à vaga chegarão às 12h.
3.ª p. Plural 3.ª p. Plural
Casos Particulares
A) Quando o sujeito é formado por uma expressão
partitiva (parte de, uma porção de, o grosso de, metade
de, a maioria de, a maior parte de, grande parte de...)
seguida de um substantivo ou pronome no plural, o
verbo pode ficar no singular ou no plural.
A maioria dos jornalistas aprovou / aprovaram a ideia.
Metade dos candidatos não apresentou / apresentaram
proposta.
Esse mesmo procedimento pode se aplicar aos casos
dos coletivos, quando especificados: Um bando de
vândalos destruiu / destruíram o monumento.
Observação:
Nesses casos, o uso do verbo no singular enfatiza a
unidade do conjunto; já a forma plural confere destaque
aos elementos que formam esse conjunto.
B) Quando o sujeito é formado por expressão que
indica quantidade aproximada (cerca de, mais
de, menos de, perto de...) seguida de numeral e
substantivo, o verbo concorda com o substantivo.
Cerca de mil pessoas participaram do concurso.
Perto de quinhentos alunos compareceram à
solenidade.
Mais de um atleta estabeleceu novo recorde nas
últimas Olimpíadas.
Observação:
Quando a expressão “mais de um” se associar a verbos
que exprimem reciprocidade, o plural é obrigatório: Mais
de um colega se ofenderam na discussão. (ofenderam um
ao outro)
C) Quando se trata de nomes que só existem no
plural, a concordância deve ser feita levando-se
em conta a ausência ou presença de artigo. Sem
LÍNGUA PORTUGUESA
artigo, o verbo deve ficar no singular; com artigo
no plural, o verbo deve ficar o plural.
Os Estados Unidos possuem grandes universidades.
Estados Unidos possui grandes universidades.
Alagoas impressiona pela beleza das praias.
As Minas Gerais são inesquecíveis.
Minas Gerais produz queijo e poesia de primeira.
72
D) Quando o sujeito é um pronome interrogativo ou
indefinido plural (quais, quantos, alguns, poucos,
muitos, quaisquer, vários) seguido por “de nós” ou
“de vós”, o verbo pode concordar com o primeiro
pronome (na terceira pessoa do plural) ou com o
pronome pessoal.
Quais de nós são / somos capazes?
Alguns de vós sabiam / sabíeis do caso?
Vários de nós propuseram / propusemos sugestões
inovadoras.
Observação:
Veja que a opção por uma ou outra forma indica a
inclusão ou a exclusão do emissor. Quando alguém
diz ou escreve “Alguns de nós sabíamos de tudo e nada
fizemos”, ele está se incluindo no grupo dos omissos. Isso
não ocorre ao dizer ou escrever “Alguns de nós sabiam de
tudo e nada fizeram”, frase que soa como uma denúncia.
Nos casos em que o interrogativo ou indefinido
estiver no singular, o verbo ficará no singular.
Qual de nós é capaz?
Algum de vós fez isso.
E) Quando o sujeito é formado por uma expressão
que indica porcentagem seguida de substantivo, o
verbo deve concordar com o substantivo.
25% do orçamento do país será destinado à Educação.
85% dos entrevistados não aprovam a administração
do prefeito.
1% do eleitorado aceita a mudança.
1% dos alunos faltaram à prova.
• Quando a expressão que indica porcentagem não
é seguida de substantivo, o verbo deve concordar
com o número.
25% querem a mudança.
1% conhece o assunto.
• Se o número percentual estiver determinado por
artigo ou pronome adjetivo, a concordância far-
se-á com eles:
Os 30% da produção de soja serão exportados.
Esses 2% da prova serão questionados.
F) O pronome “que” não interfere na concordância;
já o “quem” exige que o verbo fique na 3.ª pessoa
do singular.
Fui eu que paguei a conta.
Fomos nós que pintamos o muro.
És tu que me fazes ver o sentido da vida.
Sou eu quem faz a prova.
Não serão eles quem será aprovado.
G) Com a expressão “um dos que”, o verbo deve
assumir a forma plural.
Ademir da Guia foi um dos jogadores que mais
encantaram os poetas.
Este candidato é um dos que mais estudaram!
• Se a expressão for de sentido contrário – nenhum
dos que, nem um dos que -, não aceita o verbo no
singular:
 Nenhum dos que foram aprovados assumirá a vaga.
Nem uma das que me escreveram mora aqui.
• Quando “um dos que” vem entremeada de
substantivo, o verbo pode:
1. ficar no singular – O Tietê é um dos rios que atravessa
o Estado de São Paulo. (já que não há outro rio que
faça o mesmo).
2. ir para o plural – O Tietê é um dos rios que estão
poluídos (noção de que existem outros rios na
mesma condição).
H) Quando o sujeito é um pronome de tratamento, o
verbo fica na 3ª pessoa do singular ou plural.
Vossa Excelência está cansado?
Vossas Excelências renunciarão?
I) A concordância dos verbos bater, dar e soar faz-se
de acordo com o numeral.
Deu uma hora no relógio da sala.
Deram cinco horas no relógio da sala.
Soam dezenove horas no relógio da praça.
Baterão doze horas daqui a pouco.
Observação:
Caso o sujeito da oração seja a palavra relógio, sino,
torre, etc., o verbo concordará com esse sujeito.
O tradicional relógio da praça matriz dá nove horas.
Soa quinze horas o relógio da matriz.
J) Verbos Impessoais: por não se referirem a nenhum
sujeito, são usados sempre na 3.ª pessoa do
singular. São verbos impessoais: Haver no sentido
de existir; Fazer indicando tempo; Aqueles que
indicam fenômenos da natureza. Exemplos:
Havia muitas garotas na festa.
Faz dois meses que não vejo meu pai.
Chovia ontem à tarde.
Sujeito Composto
A) Quando o sujeito é composto e anteposto ao
verbo, a concordância se faz no plural:
Pai e filho conversavam longamente.
Sujeito
Pais e filhos devem conversar com frequência.
Sujeito
B) Nos sujeitos compostos formados por pessoas
gramaticais diferentes, a concordância ocorre da
seguinte maneira: a primeira pessoa do plural (nós)
prevalece sobre a segunda pessoa (vós) que, por
sua vez, prevalece sobre a terceira (eles). Veja:
Teus irmãos, tu e eu tomaremos a decisão.
Primeira Pessoa do Plural (Nós)
Tu e teus irmãos tomareis a decisão.
Segunda Pessoa do Plural (Vós)
Pais e filhos precisam respeitar-se.
Terceira Pessoa do Plural (Eles)
Observação:
Quando o sujeito é composto, formado por um
elemento da segunda pessoa (tu) e um da terceira (ele),
é possível empregar o verbo na terceira pessoa do plural
(eles): “Tu e teus irmãos tomarão a decisão.” – no lugar
de “tomaríeis”.
C) No caso do sujeito composto posposto ao
verbo, passa a existir uma nova possibilidade de
concordância: em vez de concordar no plural com
a totalidade do sujeito, o verbo pode estabelecer
concordância com o núcleo do sujeito mais
próximo.
Faltaram coragem e competência.
Faltou coragem e competência.
Compareceram todos os candidatos e o banca.
Compareceu o banca e todos os candidatos.
D) Quando ocorre ideia de reciprocidade, a
concordância é feita no plural. Observe:
Abraçaram-se vencedor e vencido.
Ofenderam-se o jogador e o árbitro.
Casos Particulares
• Quando o sujeito composto é formado por núcleos
sinônimos ou quase sinônimos, o verbo fica no
singular.
Descaso e desprezo marca seu comportamento.
A coragem e o destemor fez dele um herói.
• Quando o sujeito composto é formado por núcleos
dispostos em gradação, verbo no singular:
Com você, meu amor, uma hora, um minuto, um
segundo me satisfaz.
• Quando os núcleos do sujeito composto são unidos
por “ou” ou “nem”, o verbo deverá ficar no plural,
de acordo com o valor semântico das conjunções:
Drummond ou Bandeira representam a essência da
poesia brasileira.
Nem o professor nem o aluno acertaram a resposta.
Em ambas as orações, as conjunções dão ideia de
“adição”. Já em:
Juca ou Pedro será contratado.
Roma ou Buenos Aires será a sede da próxima
Olimpíada.
Temos ideia de exclusão, por isso os verbos ficam
no singular.
• Com as expressões “um ou outro” e “nem um
nem outro”, a concordância costuma ser feita no
LÍNGUA PORTUGUESA
singular.
Um ou outro compareceu à festa.
Nem um nem outro saiu do colégio.
• Com “um e outro”, o verbo pode ficar no plural ou
no singular: Um e outro farão/fará a prova.
73
 • Quando os núcleos do sujeito são unidos por “com”, o
verbo fica no plural. Nesse caso, os núcleos recebem
um mesmo grau de importância e a palavra “com”
tem sentido muito próximo ao de “e”.
O pai com o filho montaram o brinquedo.
O governador com o secretariado traçaram os planos
para o próximo semestre.
O professor com o aluno questionaram as regras.
Nesse mesmo caso, o verbo pode ficar no singular, se
a ideia é enfatizar o primeiro elemento.
O pai com o filho montou o brinquedo.
O governador com o secretariado traçou os planos
para o próximo semestre.
O professor com o aluno questionou as regras.
Com o verbo no singular, não se pode falar em
sujeito composto. O sujeito é simples, uma vez que as
expressões “com o filho” e “com o secretariado” são
adjuntos adverbiais de companhia. Na verdade, é como
se houvesse uma inversão da ordem. Veja:
“O pai montou o brinquedo com o filho.”
“O governador traçou os planos para o próximo
semestre com o secretariado.”
“O professor questionou as regras com o aluno.”
Casos em que se usa o verbo no singular:
Café com leite é uma delícia!
O frango com quiabo foi receita da vovó.
Quando os núcleos do sujeito são unidos por
expressões correlativas como: “não só... mas ainda”, “não
somente”..., “não apenas... mas também”, “tanto...quanto”,
o verbo ficará no plural.
Não só a seca, mas também o pouco caso castigam o
Nordeste.
Tanto a mãe quanto o filho ficaram surpresos com a
notícia.
Quando os elementos de um sujeito composto são
resumidos por um aposto recapitulativo, a concordância
é feita com esse termo resumidor.
Filmes, novelas, boas conversas, nada o tirava da
apatia.
Trabalho, diversão, descanso, tudo é muito importante
na vida das pessoas.
Outros Casos
O Verbo e a Palavra “SE”
Dentre as diversas funções exercidas pelo “se”, há
duas de particular interesse para a concordância verbal:
A) quando é índice de indeterminação do sujeito;
B) quando é partícula apassivadora.
LÍNGUA PORTUGUESA
Quando índice de indeterminação do sujeito, o “se”
acompanha os verbos intransitivos, transitivos indiretos
e de ligação, que obrigatoriamente são conjugados na
terceira pessoa do singular:
Precisa-se de funcionários.
Confia-se em teses absurdas.
74
Quando pronome apassivador, o “se” acompanha
verbos transitivos diretos (VTD) e transitivos diretos e
indiretos (VTDI) na formação da voz passiva sintética.
Nesse caso, o verbo deve concordar com o sujeito da
oração. Exemplos:
Construiu-se um posto de saúde.
Construíram-se novos postos de saúde.
Aqui não se cometem equívocos
Alugam-se casas.
#FicaDica
Para saber se o “se” é partícula apassivadora
ou índice de indeterminação do sujeito, ten-
te transformar a frase para a voz passiva. Se
a frase construída for “compreensível”, esta-
remos diante de uma partícula apassivadora;
se não, o “se” será índice de indeterminação.
Veja:
Precisa-se de funcionários qualificados.
Tentemos a voz passiva:
Funcionários qualificados são precisados (ou
precisos)? Não há lógica. Portanto, o “se”
destacado é índice de indeterminação do
sujeito.
Agora:
Vendem-se casas.
Voz passiva: Casas são vendidas. Constru-
ção correta! Então, aqui, o “se” é partícula
apassivadora. (Dá para eu passar para a voz
passiva. Repare em meu destaque. Percebeu
semelhança? Agora é só memorizar!).
O Verbo “Ser”
A concordância verbal dá-se sempre entre o verbo
e o sujeito da oração. No caso do verbo ser, essa
concordância pode ocorrer também entre o verbo e o
predicativo do sujeito.
Quando o sujeito ou o predicativo for:
A) Nome de pessoa ou pronome pessoal – o verbo
SER concorda com a pessoa gramatical:
Ele é forte, mas não é dois.
Fernando Pessoa era vários poetas.
A esperança dos pais são eles, os filhos.
B) nome de coisa e um estiver no singular e o outro no
plural, o verbo SER concordará, preferencialmente,
com o que estiver no plural:
Os livros são minha paixão!
Minha paixão são os livros!
Quando o verbo SER indicar
• horas e distâncias, concordará com a expressão
numérica:
É uma hora.
São quatro horas.
 Daqui até a escola é um quilômetro / são dois
quilômetros.
• datas, concordará com a palavra dia(s), que pode
estar expressa ou subentendida:
Hoje é dia 26 de agosto.
Hoje são 26 de agosto.
• Quando o sujeito indicar peso, medida, quantidade
e for seguido de palavras ou expressões como
pouco, muito, menos de, mais de, etc., o verbo SER
fica no singular:
Cinco quilos de açúcar é mais do que preciso.
Três metros de tecido é pouco para fazer seu vestido.
Duas semanas de férias é muito para mim.
• Quando um dos elementos (sujeito ou predicativo)
for pronome pessoal do caso reto, com este
concordará o verbo.
No meu setor, eu sou a única mulher.
Aqui os adultos somos nós.
Observação:
Sendo ambos os termos (sujeito e predicativo)
representados por pronomes pessoais, o verbo concorda
com o pronome sujeito.
Eu não sou ela.
Ela não é eu.
• Quando o sujeito for uma expressão de sentido
partitivo ou coletivo e o predicativo estiver no
plural, o verbo SER concordará com o predicativo.
A grande maioria no protesto eram jovens.
O resto foram atitudes imaturas.
O Verbo “Parecer”
O verbo parecer, quando é auxiliar em uma
locução verbal (é seguido de infinitivo), admite duas
concordâncias:
• Ocorre variação do verbo PARECER e não se flexiona
o infinitivo: As crianças parecem gostar do desenho.
• A variação do verbo parecer não ocorre e o infinitivo
sofre flexão:
As crianças parece gostarem do desenho.
(essa frase equivale a: Parece gostarem do desenho
aas crianças)
Com orações desenvolvidas, o verbo PARECER fica no
singular. Por exemplo: As paredes parece que têm ouvidos.
(Parece que as paredes têm ouvidos = oração subordinada
substantiva subjetiva).
Concordância Nominal
A concordância nominal se baseia na relação entre
nomes (substantivo, pronome) e as palavras que a eles se
ligam para caracterizá-los (artigos, adjetivos, pronomes
adjetivos, numerais adjetivos e particípios). Lembre-se:
normalmente, o substantivo funciona como núcleo de um
termo da oração, e o adjetivo, como adjunto adnominal.
A concordância do adjetivo ocorre de acordo com as
seguintes regras gerais:
A) O adjetivo concorda em gênero e número quando
se refere a um único substantivo: As mãos trêmulas
denunciavam o que sentia.
B) Quando o adjetivo refere-se a vários substantivos,
a concordância pode variar. Podemos sistematizar
essa flexão nos seguintes casos:
• Adjetivo anteposto aos substantivos:
O adjetivo concorda em gênero e número com o
substantivo mais próximo.
Encontramos caídas as roupas e os prendedores.
Encontramos caída a roupa e os prendedores.
Encontramos caído o prendedor e a roupa.
Caso os substantivos sejam nomes próprios ou de
parentesco, o adjetivo deve sempre concordar no plural.
As adoráveis Fernanda e Cláudia vieram me visitar.
Encontrei os divertidos primos e primas na festa.
• Adjetivo posposto aos substantivos:
O adjetivo concorda com o substantivo mais próximo
ou com todos eles (assumindo a forma masculina plural
se houver substantivo feminino e masculino).
A indústria oferece localização e atendimento perfeito.
A indústria oferece atendimento e localização perfeita.
A indústria oferece localização e atendimento perfeitos.
A indústria oferece atendimento e localização perfeitos.
Observação:
Os dois últimos exemplos apresentam maior clareza,
pois indicam que o adjetivo efetivamente se refere aos
dois substantivos. Nesses casos, o adjetivo foi flexionado
no plural masculino, que é o gênero predominante
quando há substantivos de gêneros diferentes.
Se os substantivos possuírem o mesmo gênero, o
adjetivo fica no singular ou plural.
A beleza e a inteligência feminina(s).
O carro e o iate novo(s).
C) Expressões formadas pelo verbo SER + adjetivo:
O adjetivo fica no masculino singular, se o substantivo
não for acompanhado de nenhum modificador: Água é
bom para saúde.
O adjetivo concorda com o substantivo, se este
for modificado por um artigo ou qualquer outro
determinativo: Esta água é boa para saúde.
D) O adjetivo concorda em gênero e número com
os pronomes pessoais a que se refere: Juliana
encontrou-as muito felizes.
E) Nas expressões formadas por pronome indefinido
LÍNGUA PORTUGUESA
neutro (nada, algo, muito, tanto, etc.) + preposição
DE + adjetivo, este último geralmente é usado
no masculino singular: Os jovens tinham algo de
misterioso.
F) A palavra “só”, quando equivale a “sozinho”, tem
função adjetiva e concorda normalmente com o
nome a que se refere:
75
 Cristina saiu só.
Cristina e Débora saíram sós.
Observação:
Quando a palavra “só” equivale a “somente” ou
“apenas”, tem função adverbial, ficando, portanto,
invariável: Eles só desejam ganhar presentes.
#FicaDica
Substitua o “só” por “apenas” ou “sozinho”.
Se a frase ficar coerente com o primeiro,
trata-se de advérbio, portanto, invariável; se
houver coerência com o segundo, função de
adjetivo, então varia:
Ela está só. (ela está sozinha) – adjetivo
Ele está só descansando. (apenas
descansando) - advérbio
Mas cuidado! Se colocarmos uma vírgula depois de
“só”, haverá, novamente, um adjetivo:
Ele está só, descansando. (ele está sozinho e
descansando)
G) Quando um único substantivo é modificado por
dois ou mais adjetivos no singular, podem ser
usadas as construções:
• O substantivo permanece no singular e coloca-se o
artigo antes do último adjetivo: Admiro a cultura
espanhola e a portuguesa.
• O substantivo vai para o plural e omite-se o artigo
antes do adjetivo: Admiro as culturas espanhola e
portuguesa.
Casos Particulares
É proibido - É necessário - É bom - É preciso - É
permitido
• Estas expressões, formadas por um verbo mais
um adjetivo, ficam invariáveis se o substantivo a
que se referem possuir sentido genérico (não vier
precedido de artigo).
É proibido entrada de crianças.
Em certos momentos, é necessário atenção.
No verão, melancia é bom.
É preciso cidadania.
Não é permitido saída pelas portas laterais.
• Quando o sujeito destas expressões estiver
determinado por artigos, pronomes ou adjetivos,
tanto o verbo como o adjetivo concordam com ele.
É proibida a entrada de crianças.
LÍNGUA PORTUGUESA
Esta salada é ótima.
A educação é necessária.
São precisas várias medidas na educação.
76
Anexo - Obrigado - Mesmo - Próprio - Incluso -
Quite
Estas palavras adjetivas concordam em gênero e
número com o substantivo ou pronome a que se referem.
Seguem anexas as documentações requeridas.
A menina agradeceu: - Muito obrigada.
Muito obrigadas, disseram as senhoras.
Seguem inclusos os papéis solicitados.
Estamos quites com nossos credores.
Bastante - Caro - Barato - Longe
Estas palavras são invariáveis quando funcionam
como advérbios. Concordam com o nome a que se
referem quando funcionam como adjetivos, pronomes
adjetivos, ou numerais.
As jogadoras estavam bastante cansadas. (advérbio)
Há bastantes pessoas insatisfeitas com o trabalho.
(pronome adjetivo)
Nunca pensei que o estudo fosse tão caro. (advérbio)
As casas estão caras. (adjetivo)
Achei barato este casaco. (advérbio)
Hoje as frutas estão baratas. (adjetivo)
Meio - Meia
A palavra “meio”, quando empregada como adjetivo,
concorda normalmente com o nome a que se refere: Pedi
meia porção de polentas.
Quando empregada como advérbio permanece
invariável: A candidata está meio nervosa.
#FicaDica
Dá para eu substituir por “um pouco”, assim
saberei que se trata de um advérbio, não
de adjetivo: “A candidata está um pouco
nervosa”.
Alerta - Menos
Essas palavras são advérbios, portanto, permanecem
sempre invariáveis.
Os concurseiros estão sempre alerta.
Não queira menos matéria!
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
CEREJA, Wiliam Roberto, MAGALHÃES, Thereza
Cochar. Português linguagens: volume 3 – 7.ª ed. Reform.
– São Paulo: Saraiva, 2010.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
AMARAL, Emília... [et al.]. Português: novas palavras:
literatura, gramática, redação – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
Disponível em: <http://www.soportugues.com.br/
secoes/sint/sint49.php>

EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (BANCO DA AMAZÔNIA – TÉCNICO BANCÁRIO –
CESGRANRIO-2018) A forma verbal em destaque está
empregada de acordo com a norma-padrão em:
a) Atualmente, comercializa-se diferentes criptomoedas
mas a bitcoin é a mais conhecida de todas as moedas
virtuais.
b) A especulação e o comércio ilegal, de acordo com al-
guns analistas, pode tornar as bitcoins inviáveis.
c) As notícias informam que até hoje, em nenhuma par-
te do mundo, se substituíram totalmente as moedas
reais pelas virtuais.
d) De acordo com as regras do mercado financeiro, criou-
-se apenas 21 milhões de bitcoins nos últimos anos.
e) O valor dos produtos comercializados seriam determi-
nados por uma moeda virtual se a real fosse abolida.
Resposta: Letra C
Em “a”: Atualmente, comercializam-se diferentes
criptomoedas mas a bitcoin é a mais conhecida de
todas as moedas virtuais.
Em “b”: A especulação e o comércio ilegal, de
acordo com alguns analistas, podem tornar as bitcoins
inviáveis.
Em “c”: As notícias informam que até hoje, em nenhuma
parte do mundo, se substituíram totalmente as
moedas reais pelas virtuais. = correta
Em “d”: De acordo com as regras do mercado
financeiro, criaram-se apenas 21 milhões de bitcoins
nos últimos anos.
Em “e”: O valor dos produtos comercializados seria
determinado por uma moeda virtual se a real fosse
abolida.
2. (LIQUIGÁS – MOTORISTA DE CAMINHÃO GRANEL
I – CESGRANRIO-2018) A concordância da palavra
destacada atende às exigências da norma-padrão da
língua portuguesa em:
a) Alimentos saudáveis e prática constante de exercícios
são necessárias para uma vida longa e mais equili-
brada.
b) Inexistência de esgoto em muitas regiões e falta de
tratamento adequado da água são causadores de do-
enças.
c) Notícias falsas e boatos perigosos não deveriam ser
reproduzidas nas redes sociais da forma como acon-
tece hoje.
d) Plantas da caatinga e frutos pouco conhecidos da Re-
gião Nordeste foram elogiados por suas proprieda-
des alimentares.
e) Profissionais dedicados e pesquisas constantes preci-
sam ser estimuladas para que se avance na cura de
algumas doenças.
Resposta: Letra D
Em “a”: Alimentos saudáveis e prática constante de
exercícios são necessárias (necessários) para uma vida
longa e mais equilibrada.
Em “b”: Inexistência de esgoto em muitas regiões e
falta de tratamento adequado da água são causadores
(causadoras) de doenças.
Em “c”: Notícias falsas e boatos perigosos não
deveriam ser reproduzidas (reproduzidos) nas redes
sociais da forma como acontece hoje.
Em “d”: Plantas da caatinga e frutos pouco conhecidos
da Região Nordeste foram elogiados por suas
propriedades alimentares = correta
Em “e”: Profissionais dedicados e pesquisas constantes
precisam ser estimuladas (estimulados) para que se
avance na cura de algumas doenças.
3. (PETROBRAS – ADMINISTRADOR JÚNIOR
– CESGRANRIO-2018) A concordância do verbo
destacado foi realizada de acordo com as exigências da
norma-padrão da língua portuguesa em:
a) Com a corrida desenfreada pelas versões mais atuais
dos smartphones, evidenciou-se atitudes agressivas e
violentas por parte dos usuários.
b) Devido à utilização de estratégias de marketing, de-
senvolveu-se, entre os jovens, a ideia de que a posse
de novos aparelhos eletrônicos é garantia de sucesso.
c) É necessário que se envie a todas as escolas do país ví-
deos educacionais que permitam esclarecer os jovens
sobre o vício da tecnologia.
d) É preciso educar as novas gerações para que se redu-
za os comportamentos compulsivos relacionados ao
uso das novas tecnologias.
e) Nos países mais industrializados, comprovou-se os
danos psicológicos e o consumismo exagerado causa-
dos pelo vício da tecnologia.
Resposta: Letra B
Em “a”: Com a corrida desenfreada pelas versões mais
atuais dos smartphones, evidenciou-se (evidenciaram-
se) atitudes agressivas e violentas por parte dos
usuários.
Em “b”: Devido à utilização de estratégias de
marketing, desenvolveu-se, entre os jovens, a ideia de
que a posse de novos aparelhos eletrônicos é garantia
de sucesso = correta
Em “c”: É necessário que se envie (enviem) a todas as
escolas do país vídeos educacionais que permitam
esclarecer os jovens sobre o vício da tecnologia.
Em “d”: É preciso educar as novas gerações para que
se reduza (reduzam) os comportamentos compulsivos
relacionados ao uso das novas tecnologias.
Em “e”: Nos países mais industrializados, comprovou-
LÍNGUA PORTUGUESA
se (comprovaram-se) os danos psicológicos e o
consumismo exagerado causados pelo vício da
tecnologia.
77
 4. (IBGE – AGENTE CENSITÁRIO – ADMINISTRATIVO –
FGV-2017) Observe os seguintes casos de concordância
nominal retirados do texto 1:
1. A democracia reclama um jornalismo vigoroso e in-
dependente.
2. A agenda pública é determinada pela imprensa tra-
dicional.
3. Mas o pontapé inicial é sempre das empresas de
conteúdo independentes.
A afirmação correta sobre essas concordâncias é:
a) os dois adjetivos da frase (1) referem-se, respectiva-
mente a ‘democracia’ e ‘jornalismo’;
b) os adjetivos da frase (1) deveriam estar no plural por
referirem-se a dois substantivos;
c) na frase (2), a forma de particípio ‘determinada’ se re-
fere a ‘imprensa’;
d) na frase (3), o adjetivo ‘independentes’ está correta-
mente no plural por referir-se a ‘empresas’;
e) na frase (3), o adjetivo ‘independentes’ deveria estar
no singular por referir-se ao substantivo ‘conteúdo’.
Resposta: Letra D
1. A democracia reclama um jornalismo vigoroso e
independente.
2. A agenda pública é determinada pela imprensa
tradicional.
3. Mas o pontapé inicial é sempre das empresas de
conteúdo independentes.
Em “a”: os dois adjetivos da frase (1) referem-se,
respectivamente a ‘democracia’ e ‘jornalismo’;
A democracia reclama um jornalismo vigoroso e
independente = apenas a “jornalismo”
Em “b”: os adjetivos da frase (1) deveriam estar no
plural por referirem-se a dois substantivos;
A democracia reclama um jornalismo vigoroso e
independente = a um substantivo (jornalismo)
Em “c”: na frase (2), a forma de particípio ‘determinada’
se refere a ‘imprensa’;
A agenda pública é determinada pela imprensa
tradicional = refere-se ao termo “agenda pública”
Em “d”: na frase (3), o adjetivo ‘independentes’ está
corretamente no plural por referir-se a ‘empresas’;
Mas o pontapé inicial é sempre das empresas de
conteúdo independentes = correta
Em “e”: na frase (3), o adjetivo ‘independentes’
deveria estar no singular por referir-se ao substantivo
‘conteúdo’ = incorreta (refere-se a “empresas”)
5. (MPU – ANALISTA DO MPU – CESPE-2015)
Texto I
Na organização do poder político no Estado moderno,
LÍNGUA PORTUGUESA
à luz da tradição iluminista, o direito tem por função a
preservação da liberdade humana, de maneira a coibir a
desordem do estado de natureza, que, em virtude do risco
da dominação dos mais fracos pelos mais fortes, exige
a existência de um poder institucional. Mas a conquista
da liberdade humana também reclama a distribuição do
poder em ramos diversos, com a disposição de meios
78
que assegurem o controle recíproco entre eles para o
advento de um cenário de equilíbrio e harmonia nas
sociedades estatais. A concentração do poder em um só
órgão ou pessoa viria sempre em detrimento do exercício
da liberdade. É que, como observou Montesquieu, “todo
homem que tem poder tende a abusar dele; ele vai até
onde encontra limites. Para que não se possa abusar do
poder, é preciso que, pela disposição das coisas, o poder
limite o poder”.
Até Montesquieu, não eram identificadas com clareza
as esferas de abrangência dos poderes políticos: “só se
concebia sua união nas mãos de um só ou, então, sua
separação; ninguém se arriscava a apresentar, sob a forma
de sistema coerente, as consequências de conceitos
diversos”. Pensador francês do século XVIII, Montesquieu
situa-se entre o racionalismo cartesiano e o empirismo
de origem baconiana, não abandonando o rigor das
certezas matemáticas em suas certezas morais. Porém,
refugindo às especulações metafísicas que, no plano da
idealidade, serviram aos filósofos do pacto social para a
explicação dos fundamentos do Estado ou da sociedade
civil, ele procurou ingressar no terreno dos fatos.
Fernanda Leão de Almeida. A garantia institucional do
Ministério Público em função da proteção dos direitos
humanos. Tese de doutorado. São Paulo: USP, 2010, p.
18-9. Internet: <www.teses.usp.br> (com adaptações).
A flexão plural em “eram identificadas” decorre da
concordância com o sujeito dessa forma verbal: “as
esferas de abrangência dos poderes políticos”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo
(...) Até Montesquieu, não eram identificadas com
clareza as esferas de abrangência dos poderes
políticos = passando o período para a ordem direta
(sujeito + verbo), temos: Até Montesquieu, as esferas
de abrangência dos poderes políticos não eram
identificadas com clareza.
6. (PC-RS – ESCRIVÃO e Inspetor de Polícia –
Fundatec-2018 - adaptada) Sobre a frase “Esses alunos
que são usuários constantes de redes sociais têm um risco
27% maior de desenvolver depressão”, avalie as assertivas
que seguem, assinalando V, se verdadeiras, ou F, se falsas.
( ) Caso os termos ‘Esses alunos’ fosse passado para
o singular, outras quatro palavras deveriam sofrer
ajustes para fins de concordância.
( ) Mais da metade dos alunos que usam redes sociais
podem ficar deprimidos.
( ) O risco de alunos usuários de redes sociais desen-
volverem depressão constante extrapola o índice
dos 27%.
A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de
cima para baixo, é:
a) V – V – V.
b) F – V – F.
c) V – F – F.
d) F – F – V.
e) F – F – F.
 Resposta: Letra C
Esses alunos que são usuários constantes de redes sociais
têm um risco 27% maior de desenvolver depressão
Em: ( ) Caso os termos ‘Esses alunos’ fosse passado
para o singular, outras quatro palavras deveriam sofrer
ajustes para fins de concordância.
Esse aluno que é usuário constante de redes sociais
tem um risco 27% maior de desenvolver depressão
= (verdadeira = haveria quatro alterações)
Em: ( ) Mais da metade dos alunos que usam redes
sociais podem ficar deprimidos.
= falsa (o período em análise não nos transmite tal
informação, apenas afirma que usuários constantes
têm um risco 27% maior que os demais)
Em: ( ) O risco de alunos usuários de redes sociais
desenvolverem depressão constante extrapola o
índice dos 27%.
= Falsa (“depressão constante” altera o sentido do
período)
REGÊNCIA VERBAL E NOMINAL
Dá-se o nome de regência à relação de subordinação
que ocorre entre um verbo (regência verbal) ou um nome
(regência nominal) e seus complementos.
Regência Verbal = Termo Regente: VERBO
A regência verbal estuda a relação que se estabelece
entre os verbos e os termos que os complementam
(objetos diretos e objetos indiretos) ou caracterizam
(adjuntos adverbiais). Há verbos que admitem mais
de uma regência, o que corresponde à diversidade
de significados que estes verbos podem adquirir
dependendo do contexto em que forem empregados.
A mãe agrada o filho = agradar significa acariciar,
contentar.
A mãe agrada ao filho = agradar significa “causar
agrado ou prazer”, satisfazer.
Conclui-se que “agradar alguém” é diferente de
“agradar a alguém”.
O conhecimento do uso adequado das preposições
é um dos aspectos fundamentais do estudo da regência
verbal (e também nominal). As preposições são capazes
de modificar completamente o sentido daquilo que está
sendo dito.
Cheguei ao metrô.
Cheguei no metrô.
No primeiro caso, o metrô é o lugar a que vou; no
segundo caso, é o meio de transporte por mim utilizado.
A voluntária distribuía leite às crianças.
A voluntária distribuía leite com as crianças.
Na primeira frase, o verbo “distribuir” foi empregado
como transitivo direto (objeto direto: leite) e indireto
(objeto indireto: às crianças); na segunda, como transitivo
direto (objeto direto: crianças; com as crianças: adjunto
adverbial).
Para estudar a regência verbal, agruparemos os
verbos de acordo com sua transitividade. Esta, porém,
não é um fato absoluto: um mesmo verbo pode atuar de
diferentes formas em frases distintas.
A) Verbos Intransitivos
Os verbos intransitivos não possuem complemento. É
importante, no entanto, destacar alguns detalhes relativos
aos adjuntos adverbiais que costumam acompanhá-los.
Chegar, Ir
Normalmente vêm acompanhados de adjuntos
adverbiais de lugar. Na língua culta, as preposições
usadas para indicar destino ou direção são: a, para.
Fui ao teatro.
Adjunto Adverbial de Lugar
Ricardo foi para a Espanha.
Adjunto Adverbial de Lugar
Comparecer
O adjunto adverbial de lugar pode ser introduzido
por em ou a.
Comparecemos ao estádio (ou no estádio) para ver o
último jogo.
B) Verbos Transitivos Diretos
Os verbos transitivos diretos são complementados por
objetos diretos. Isso significa que não exigem preposição
para o estabelecimento da relação de regência. Ao
empregar esses verbos, lembre-se de que os pronomes
oblíquos o, a, os, as atuam como objetos diretos. Esses
pronomes podem assumir as formas lo, los, la, las (após
formas verbais terminadas em -r, -s ou -z) ou no, na, nos,
nas (após formas verbais terminadas em sons nasais),
enquanto lhe e lhes são, quando complementos verbais,
objetos indiretos.
São verbos transitivos diretos, dentre outros:
abandonar, abençoar, aborrecer, abraçar, acompanhar,
acusar, admirar, adorar, alegrar, ameaçar, amolar, amparar,
auxiliar, castigar, condenar, conhecer, conservar, convidar,
defender, eleger, estimar, humilhar, namorar, ouvir,
prejudicar, prezar, proteger, respeitar, socorrer, suportar,
ver, visitar.
Na língua culta, esses verbos funcionam exatamente
LÍNGUA PORTUGUESA
como o verbo amar:
Amo aquele rapaz. / Amo-o.
Amo aquela moça. / Amo-a.
Amam aquele rapaz. / Amam-no.
Ele deve amar aquela mulher. / Ele deve amá-la.
79
 Observação:
Os pronomes lhe, lhes só acompanham esses verbos
para indicar posse (caso em que atuam como adjuntos
adnominais):
Quero beijar-lhe o rosto. (= beijar seu rosto)
Prejudicaram-lhe a carreira. (= prejudicaram sua
carreira)
Conheço-lhe o mau humor! (= conheço seu mau
humor)
C) Verbos Transitivos Indiretos
Os verbos transitivos indiretos são complementados
por objetos indiretos. Isso significa que esses verbos
exigem uma preposição para o estabelecimento da
relação de regência. Os pronomes pessoais do caso
oblíquo de terceira pessoa que podem atuar como
objetos indiretos são o “lhe”, o “lhes”, para substituir
pessoas. Não se utilizam os pronomes o, os, a, as como
complementos de verbos transitivos indiretos. Com os
objetos indiretos que não representam pessoas, usam-se
pronomes oblíquos tônicos de terceira pessoa (ele, ela)
em lugar dos pronomes átonos lhe, lhes.
Os verbos transitivos indiretos são os seguintes:
Consistir - Tem complemento introduzido pela
preposição “em”: A modernidade verdadeira consiste em
direitos iguais para todos.
Obedecer e Desobedecer - Possuem seus
complementos introduzidos pela preposição “a”:
Devemos obedecer aos nossos princípios e ideais.
Eles desobedeceram às leis do trânsito.
Responder - Tem complemento introduzido pela
preposição “a”. Esse verbo pede objeto indireto para
indicar “a quem” ou “ao que” se responde.
Respondi ao meu patrão.
Respondemos às perguntas.
Respondeu-lhe à altura.
Observação:
O verbo responder, apesar de transitivo indireto
quando exprime aquilo a que se responde, admite voz
passiva analítica:
O questionário foi respondido corretamente.
Todas as perguntas foram respondidas
satisfatoriamente.
Simpatizar e Antipatizar - Possuem seus
complementos introduzidos pela preposição “com”.
Antipatizo com aquela apresentadora.
Simpatizo com os que condenam os políticos que
governam para uma minoria privilegiada.
D) Verbos Transitivos Diretos e Indiretos
LÍNGUA PORTUGUESA
Os verbos transitivos diretos e indiretos são
acompanhados de um objeto direto e um indireto.
Merecem destaque, nesse grupo: agradecer, perdoar
e pagar. São verbos que apresentam objeto direto
relacionado a coisas e objeto indireto relacionado a
pessoas.
80
Agradeço aos ouvintes a audiência.
Objeto Indireto Objeto Direto
Paguei o débito ao cobrador.
Objeto Direto Objeto Indireto
O uso dos pronomes oblíquos átonos deve ser feito
com particular cuidado:
Agradeci o presente. / Agradeci-o.
Agradeço a você. / Agradeço-lhe.
Perdoei a ofensa. / Perdoei-a.
Perdoei ao agressor. / Perdoei-lhe.
Paguei minhas contas. / Paguei-as.
Paguei aos meus credores. / Paguei-lhes.
Informar
Apresenta objeto direto ao se referir a coisas e objeto
indireto ao se referir a pessoas, ou vice-versa.
Informe os novos preços aos clientes.
Informe os clientes dos novos preços. (ou sobre os
novos preços)
Na utilização de pronomes como complementos, veja
as construções:
Informei-os aos clientes. / Informei-lhes os novos
preços.
Informe-os dos novos preços. / Informe-os deles. (ou
sobre eles)
Observação:
A mesma regência do verbo informar é usada para os
seguintes: avisar, certificar, notificar, cientificar, prevenir.
Comparar
Quando seguido de dois objetos, esse verbo admite as
preposições “a” ou “com” para introduzir o complemento
indireto: Comparei seu comportamento ao (ou com o) de
uma criança.
Pedir
Esse verbo pede objeto direto de coisa (geralmente
na forma de oração subordinada substantiva) e indireto
de pessoa.
Pedi-lhe favores.
Objeto Indireto Objeto Direto
Pedi-lhe que se mantivesse em silêncio.
Objeto Indireto Oração Subordinada
Substantiva Objetiva Direta
A construção “pedir para”, muito comum na
linguagem cotidiana, deve ter emprego muito limitado
na língua culta. No entanto, é considerada correta
quando a palavra licença estiver subentendida.
Peço (licença) para ir entregar-lhe os catálogos em
casa.
Observe que, nesse caso, a preposição “para” introduz
uma oração subordinada adverbial final reduzida de
infinitivo (para ir entregar-lhe os catálogos em casa).
 Preferir
Na língua culta, esse verbo deve apresentar objeto
indireto introduzido pela preposição “a”:
Prefiro qualquer coisa a abrir mão de meus ideais.
Prefiro trem a ônibus.
Observação:
Na língua culta, o verbo “preferir” deve ser usado
sem termos intensificadores, tais como: muito, antes, mil
vezes, um milhão de vezes, mais. A ênfase já é dada pelo
prefixo existente no próprio verbo (pre).
Mudança de Transitividade - Mudança de
Significado
Há verbos que, de acordo com a mudança de
transitividade, apresentam mudança de significado. O
conhecimento das diferentes regências desses verbos é
um recurso linguístico muito importante, pois além de
permitir a correta interpretação de passagens escritas,
oferece possibilidades expressivas a quem fala ou
escreve. Dentre os principais, estão:
Agradar
Agradar é transitivo direto no sentido de fazer
carinhos, acariciar, fazer as vontades de.
Sempre agrada o filho quando.
Aquele comerciante agrada os clientes.
Agradar é transitivo indireto no sentido de causar
agrado a, satisfazer, ser agradável a. Rege complemento
introduzido pela preposição “a”.
O cantor não agradou aos presentes.
O cantor não lhes agradou.
O antônimo “desagradar” é sempre transitivo indireto:
O cantor desagradou à plateia.
Aspirar
Aspirar é transitivo direto no sentido de sorver, inspirar
(o ar), inalar: Aspirava o suave aroma. (Aspirava-o)
Aspirar é transitivo indireto no sentido de desejar,
ter como ambição: Aspirávamos a um emprego melhor.
(Aspirávamos a ele)
Como o objeto direto do verbo “aspirar” não é pessoa,
as formas pronominais átonas “lhe” e “lhes” não são
utilizadas, mas, sim, as formas tônicas “a ele(s)”, “a ela(s)”.
Veja o exemplo: Aspiravam a uma existência melhor. (=
Aspiravam a ela)
Assistir
Assistir é transitivo direto no sentido de ajudar, prestar
assistência a, auxiliar.
As empresas de saúde negam-se a assistir os idosos.
As empresas de saúde negam-se a assisti-los.
Assistir é transitivo indireto no sentido de ver,
presenciar, estar presente, caber, pertencer.
Assistimos ao documentário.
Não assisti às últimas sessões.
Essa lei assiste ao inquilino.
No sentido de morar, residir, o verbo “assistir” é
intransitivo, sendo acompanhado de adjunto adverbial
de lugar introduzido pela preposição “em”: Assistimos
numa conturbada cidade.
Chamar
Chamar é transitivo direto no sentido de convocar,
solicitar a atenção ou a presença de.
Por gentileza, vá chamar a polícia. / Por favor, vá
chamá-la.
Chamei você várias vezes. / Chamei-o várias vezes.
Chamar no sentido de denominar, apelidar pode
apresentar objeto direto e indireto, ao qual se refere
predicativo preposicionado ou não.
A torcida chamou o jogador mercenário.
A torcida chamou ao jogador mercenário.
A torcida chamou o jogador de mercenário.
A torcida chamou ao jogador de mercenário.
Chamar com o sentido de ter por nome é pronominal:
Como você se chama? Eu me chamo Zenaide.
Custar
Custar é intransitivo no sentido de ter determinado
valor ou preço, sendo acompanhado de adjunto adverbial:
Frutas e verduras não deveriam custar muito.
No sentido de ser difícil, penoso, pode ser intransitivo
ou transitivo indireto, tendo como sujeito uma oração
reduzida de infinitivo.
Muito custa viver tão longe da família.
Verbo Intransitivo Oração Subordinada
Substantiva Subjetiva Reduzida de Infinitivo
Custou-me (a mim) crer nisso.
Objeto Indireto Oração Subordinada
Substantiva Subjetiva Reduzida de Infinitivo
A Gramática Normativa condena as construções que
atribuem ao verbo “custar” um sujeito representado por
pessoa: Custei para entender o problema.
= Forma correta: Custou-me entender o problema.
Implicar
Como transitivo direto, esse verbo tem dois sentidos:
A) dar a entender, fazer supor, pressupor: Suas atitudes
implicavam um firme propósito.
B) ter como consequência, trazer como consequência,
acarretar, provocar: Uma ação implica reação.
Como transitivo direto e indireto, significa
comprometer, envolver: Implicaram aquele jornalista em
LÍNGUA PORTUGUESA
questões econômicas.
No sentido de antipatizar, ter implicância, é transitivo
indireto e rege com preposição “com”: Implicava com
quem não trabalhasse arduamente.
81
 Namorar
Sempre tansitivo direto: Luísa namora Carlos há dois anos.

Obedecer - Desobedecer
Sempre transitivo indireto:
Todos obedeceram às regras.
Ninguém desobedece às leis.

Quando o objeto é “coisa”, não se utiliza “lhe” nem “lhes”: As leis são essas, mas todos desobedecem a elas.

Proceder
Proceder é intransitivo no sentido de ser decisivo, ter cabimento, ter fundamento ou comportar-se, agir. Nessa
segunda acepção, vem sempre acompanhado de adjunto adverbial de modo.
As afirmações da testemunha procediam, não havia como refutá-las.
Você procede muito mal.

Nos sentidos de ter origem, derivar-se (rege a preposição “de”) e fazer, executar (rege complemento introduzido pela
preposição “a”) é transitivo indireto.
O avião procede de Maceió.
Procedeu-se aos exames.
O delegado procederá ao inquérito.

Querer
Querer é transitivo direto no sentido de desejar, ter vontade de, cobiçar.
Querem melhor atendimento.
Queremos um país melhor.

Querer é transitivo indireto no sentido de ter afeição, estimar, amar: Quero muito aos meus amigos.

Visar
Como transitivo direto, apresenta os sentidos de mirar, fazer pontaria e de pôr visto, rubricar.
O homem visou o alvo.
O gerente não quis visar o cheque.

No sentido de ter em vista, ter como meta, ter como objetivo é transitivo indireto e rege a preposição “a”.
O ensino deve sempre visar ao progresso social.
Prometeram tomar medidas que visassem ao bem-estar público.

Esquecer – Lembrar
Lembrar algo – esquecer algo
Lembrar-se de algo – esquecer-se de algo (pronominal)

No 1.º caso, os verbos são transitivos diretos, ou seja, exigem complemento sem preposição: Ele esqueceu o livro.
No 2.º caso, os verbos são pronominais (-se, -me, etc) e exigem complemento com a preposição “de”. São, portanto,
transitivos indiretos:
Ele se esqueceu do caderno.
Eu me esqueci da chave.
Eles se esqueceram da prova.
Nós nos lembramos de tudo o que aconteceu.

Há uma construção em que a coisa esquecida ou lembrada passa a funcionar como sujeito e o verbo sofre leve
alteração de sentido. É uma construção muito rara na língua contemporânea, porém, é fácil encontrá-la em textos
clássicos tanto brasileiros como portugueses. Machado de Assis, por exemplo, fez uso dessa construção várias vezes.
Esqueceu-me a tragédia. (cair no esquecimento)
Lembrou-me a festa. (vir à lembrança)
LÍNGUA PORTUGUESA

Não lhe lembram os bons momentos da infância? (= momentos é sujeito)

Simpatizar - Antipatizar
São transitivos indiretos e exigem a preposição “com”:
Não simpatizei com os jurados.
Simpatizei com os alunos.

82
 Importante:
A norma culta exige que os verbos e expressões que dão ideia de movimento sejam usados com a preposição “a”:
Chegamos a São Paulo e fomos direto ao hotel.
Cláudia desceu ao segundo andar.
Hoje, com esta chuva, ninguém sairá à rua.

Regência Nominal

É o nome da relação existente entre um nome (substantivo, adjetivo ou advérbio) e os termos regidos por esse
nome. Essa relação é sempre intermediada por uma preposição. No estudo da regência nominal, é preciso levar em
conta que vários nomes apresentam exatamente o mesmo regime dos verbos de que derivam. Conhecer o regime de
um verbo significa, nesses casos, conhecer o regime dos nomes cognatos. Observe o exemplo: Verbo obedecer e os
nomes correspondentes: todos regem complementos introduzidos pela preposição a. Veja:
Obedecer a algo/ a alguém.
Obediente a algo/ a alguém.

Se uma oração completar o sentido de um nome, ou seja, exercer a função de complemento nominal, ela será
completiva nominal (subordinada substantiva).

Regência de Alguns Nomes

Substantivos
Admiração a, por Devoção a, para, com, por Medo a, de
Aversão a, para, por Doutor em Obediência a
Atentado a, contra Dúvida acerca de, em, sobre Ojeriza a, por
Bacharel em Horror a Proeminência sobre
Capacidade de, para Impaciência com Respeito a, com, para com, por

Adjetivos
Acessível a Diferente de Necessário a
Acostumado a, com Entendido em Nocivo a
Afável com, para com Equivalente a Paralelo a
Agradável a Escasso de Parco em, de
Alheio a, de Essencial a, para Passível de
Análogo a Fácil de Preferível a
Ansioso de, para, por Fanático por Prejudicial a
Apto a, para Favorável a Prestes a
Ávido de Generoso com Propício a
Benéfico a Grato a, por Próximo a
Capaz de, para Hábil em Relacionado com
Compatível com Habituado a Relativo a
Contemporâneo a, de Idêntico a Satisfeito com, de, em, por
Contíguo a Impróprio para Semelhante a
Contrário a Indeciso em Sensível a
Curioso de, por Insensível a Sito em
Descontente com Liberal com Suspeito de
LÍNGUA PORTUGUESA

Desejoso de Natural de Vazio de

Advérbios
Longe de Perto de

Observação:
Os advérbios terminados em -mente tendem a seguir o regime dos adjetivos de que são formados: paralela a;
paralelamente a; relativa a; relativamente a.

83
 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
CEREJA, Wiliam Roberto, MAGALHÃES, Thereza
Cochar - Português linguagens: volume 3. – 7.ª ed. Reform.
– São Paulo: Saraiva, 2010.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
AMARAL, Emília... [et al.]. Português: novas palavras:
literatura, gramática, redação – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
Disponível em: <http://www.soportugues.com.br/
secoes/sint/sint61.php>
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (LIQUIGÁS – ASSISTENTE ADMINISTRATIVO – CES-
GRANRIO-2018)
O ano da esperança
O ano de 2017 foi difícil. Avalio pelo número de amigos
desempregados. E pedidos de empréstimos. Um atrás
do outro. Nunca fui de botar dinheiro nas relações de
amizade. Como afirmou Shakespeare, perde-se o dinhei-
ro e o amigo. Nos primeiros pedidos, eu ajudava, com a
consciência de que era uma doação. A situação foi pio-
rando. Os argumentos também. No início era para pagar
a escola do filho. Depois vieram as mães e avós doentes.
Lamentavelmente, aprendi a não ser generoso. Ajudava
um rapaz, que não conheço pessoalmente. Mas que so-
freu um acidente e não tinha como pagar a fisioterapia.
Comecei pagando a físio. Vieram sucessivas internações,
remédios. A situação piorando, eu já estava encomen-
dando missa de sétimo dia. Falei com um amigo médico,
no Rio de Janeiro. Ele aceitou tratar o caso gratuitamen-
te. Surpresa! O doente não aparecia para a consulta. Até
que o coloquei contra a parede. Ou se consultava ou eu
não ajudava mais.
Cheio de saúde, ele foi ao consultório. Pediu uma receita
de suplementos para ficar com o corpo atlético. Nunca
conheci o sujeito, repito. Eu me senti um idiota por ter
caído na história. Só que esse rapaz havia perdido o em-
prego após o suposto acidente. Foi por isso que me dei-
xei enganar. Mas, ao perder salário, muita gente perde
também a vergonha. Pior ainda. A violência aumenta. As
pessoas buscam vagas nos mercados em expansão. Se a
indústria automobilística vai bem, é lá que vão trabalhar.
Podemos esperar por um futuro melhor ou o que nos
aguarda é mais descrédito? Novos candidatos vão sur-
gir. Serão novos? Ou os antigos? Ou novos com cabeça
de velhos? Todos pedem que a gente tenha uma nova
consciência para votar. Como? Num mundo em que as
notícias são plantadas pela internet, em que muitos sites
LÍNGUA PORTUGUESA
servem a qualquer mentira. Digo por mim. Já contaram
cada história a meu respeito que nem sei o que dizer. Já
inventaram casos de amor, tramas nas novelas que escre-
vo. Pior. Depois todo mundo me pergunta por que isso
ou aquilo não aconteceu na novela. Se mudei a trama.
Respondo: — Nunca foi para acontecer. Era mentira da
internet.
84
Duvidam. Acham que estou mentindo.
CARRASCO, W. O ano da esperança. Época, 25 dez. 2017, p.97.
Adaptado.
Considere o trecho “Podemos esperar por um futuro me-
lhor”. Respeitando-se as regras da norma-padrão e con-
servando-se o conteúdo informacional, o trecho acima
está corretamente reescrito em:
a) Podemos esperar para um futuro melhor
b) Podemos esperar com um futuro melhor
c) Podemos esperar um futuro melhor
d) Podemos esperar porquanto um futuro melhor
e) Podemos esperar todavia um futuro melhor
Resposta: Letra C
Em “a”: Podemos esperar para um futuro melhor = po-
demos esperar o quê?
Em “b”: Podemos esperar com um futuro melhor = po-
demos esperar o quê?
Em “c”: Podemos esperar um futuro melhor = correta
Em “d”: Podemos esperar porquanto um futuro me-
lhor = sentido de “porque”
Em “e”: Podemos esperar todavia um futuro melhor =
conjunção adversativa (ideia contrária à apresentada
anteriormente)
A única frase correta – e coerente - é podemos esperar
um futuro melhor.
2. (PETROBRAS – ADMINISTRADOR JÚNIOR – CES-
GRANRIO-2018) Considere a seguinte frase: “Os lança-
mentos tecnológicos a que o autor se refere podem re-
sultar em comportamentos impulsivos nos consumidores
desses produtos”. A utilização da preposição destacada
a é obrigatória para atender às exigências da regência
do verbo “referir-se”, de acordo com a norma-padrão da
língua portuguesa. É também obrigatório o uso de uma
preposição antecedendo o pronome que destacado em:
a) Os consumidores, ao adquirirem um produto que qua-
se ninguém possui, recém-lançado no mercado, pas-
sam a ter uma sensação de superioridade.
b) Muitos aparelhos difundidos no mercado nem sempre
trazem novidades que justifiquem seu preço elevado
em relação ao modelo anterior.
c) O estudo de mapeamento cerebral que o pesquisador
realizou foi importante para mostrar que o vício em
novidades tecnológicas cresce cada vez mais.
d) O hormônio chamado dopamina é responsável por
causar sensações de prazer que levam as pessoas a se
sentirem recompensadas.
e) As pessoas, na maioria das vezes, gastam muito mais
do que o seu orçamento permite em aparelhos que
elas não necessitam.
Resposta: Letra E
Em “a”: Os consumidores, ao adquirirem um produto
que (= o qual) quase ninguém possui, recém-lançado
no mercado, passam a ter uma sensação de superio-
ridade.
 Em “b”: Muitos aparelhos difundidos no mercado nem
sempre trazem novidades que (= as quais) justifiquem
seu preço elevado em relação ao modelo anterior.
Em “c”: O estudo de mapeamento cerebral que (= o
qual) o pesquisador realizou foi importante para mos-
trar que o vício em novidades tecnológicas cresce
cada vez mais.
Em “d”: O hormônio chamado dopamina é responsá-
vel por causar sensações de prazer que (= as quais)
levam as pessoas a se sentirem recompensadas.
Em “e”: As pessoas, na maioria das vezes, gastam mui-
to mais do que o seu orçamento permite em apare-
lhos de que (= das quais) elas não necessitam.
GABARITO OFICIAL: E
3. (MPU – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – CESPE-2010)
A pobreza é um dos fatores mais comumente respon-
sáveis pelo baixo nível de desenvolvimento humano
e pela origem de uma série de mazelas, algumas das
quais proibidas por lei ou consideradas crimes. É o caso
do trabalho infantil. A chaga encontra terreno fértil nas
sociedades subdesenvolvidas, mas também viceja onde
o capitalismo, em seu ambiente mais selvagem, obriga
crianças e adolescentes a participarem do processo de
produção. Foi assim na Revolução Industrial de ontem
e nas economias ditas avançadas. E ainda é, nos dias de
hoje, nas manufaturas da Ásia ou em diversas regiões do
Brasil. Enquanto, entre as nações ricas, o trabalho infantil
foi minimizado, já que nunca se pode dizer erradicado,
ele continua sendo grave problema nos países mais po-
bres.
Jornal do Brasil, Editorial, 1.º/7/2010 (com adaptações).
O emprego de preposição em “a participarem” é exigido
pela regência da forma verbal “obriga”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo
(...) o capitalismo, em seu ambiente mais selvagem,
obriga crianças e adolescentes a participarem =
quem obriga, obriga alguém (crianças e adolescentes –
objeto direto) a algo (a participarem – objeto indireto:
com preposição – no caso, uma oração com a função
de objeto indireto).
4. (PC-SP - ESCRIVÃO DE POLÍCIA – VUNESP-2013)
Considerando as regras de regência verbal, assinale a al-
ternativa correta.
a) Ao ver a quantidade excessiva de prateleiras, o amigo
comentou de que o livro estava acabando.
b) Enquanto seu amigo continua encomendando livros
de papel, o autor aderiu o livro digital.
c) Álvaro convenceu-se de que o melhor a fazer seria sair
para jantar.
d) As estantes que o autor aludiu foram projetadas para
armazenar livros e CDs.
e) O único detalhe do apartamento que o amigo se ateve
foi o número de estantes.
Resposta: Letra C
Em “a”: Ao ver a quantidade excessiva de prateleiras, o
amigo comentou de (X) que = comentou que
Em “b”: Enquanto seu amigo continua encomendando
livros de papel, o autor aderiu o = aderiu ao
Em “c”: Álvaro convenceu-se de que o melhor a fazer
seria sair para jantar = correta
Em “d”: As estantes que o autor aludiu = às quais/a
que
Em “e”: O único detalhe do apartamento que o amigo
se ateve = ao qual/ a que
5. (TJ-SP – ADVOGADO - VUNESP/2013 - ADAPTADA)
Na passagem – ... e ausência de candidatos para preen-
chê-las. –, substituindo-se o verbo preencher por concor-
rer e atendendo-se à norma-padrão, obtém-se:
a) … e ausência de candidatos para concorrer a elas.
b) … e ausência de candidatos para concorrer à elas.
c) … e ausência de candidatos para concorrer-lhes.
d) … e ausência de candidatos para concorrê-las.
e) … e ausência de candidatos para lhes concorrer.
Resposta: Letra A
Vamos por exclusão: “à elas” está errada, já que não
temos acento indicativo de crase antes de pronome
pessoal; quando temos um verbo no infinitivo, pode-
mos usar a construção: verbo + preposição + prono-
me pessoal. Por exemplo: Dar a eles (ao invés de “dar-
-lhes”).
SIGNIFICAÇÃO DAS PALAVRAS.
SIGNIFICADO DAS PALAVRAS
Semântica é o estudo da significação das palavras
e das suas mudanças de significação através do tempo
ou em determinada época. A maior importância está em
distinguir sinônimos e antônimos (sinonímia / antonímia)
e homônimos e parônimos (homonímia / paronímia).
Sinônimos
São palavras de sentido igual ou aproximado: alfabeto
- abecedário; brado, grito - clamor; extinguir, apagar -
abolir.
Duas palavras são totalmente sinônimas quando
são substituíveis, uma pela outra, em qualquer contexto
(cara e rosto, por exemplo); são parcialmente sinônimas
quando, ocasionalmente, podem ser substituídas,
uma pela outra, em deteminado enunciado (aguadar e
esperar).
LÍNGUA PORTUGUESA
Observação:
A contribuição greco-latina é responsável pela
existência de numerosos pares de sinônimos: adversário e
antagonista; translúcido e diáfano; semicírculo e hemiciclo;
contraveneno e antídoto; moral e ética; colóquio e diálogo;
transformação e metamorfose; oposição e antítese.
85
 Antônimos
São palavras que se opõem através de seu significado:
ordem - anarquia; soberba - humildade; louvar - censurar;
mal - bem.
Observação:
A antonímia pode se originar de um prefixo de
sentido oposto ou negativo: bendizer e maldizer;
simpático e antipático; progredir e regredir; concórdia e
discórdia; ativo e inativo; esperar e desesperar; comunista
e anticomunista; simétrico e assimétrico.
Homônimos e Parônimos
• Homônimos = palavras que possuem a mesma gra-
fia ou a mesma pronúncia, mas significados dife-
rentes. Podem ser
A) Homógrafas: são palavras iguais na escrita e dife-
rentes na pronúncia:
rego (subst.) e rego (verbo); colher (verbo) e colher
(subst.); jogo (subst.) e jogo (verbo); denúncia (subst.)
e denuncia (verbo); providência (subst.) e providen-
cia (verbo).
B) Homófonas: são palavras iguais na pronúncia e
diferentes na escrita:
acender (atear) e ascender (subir); concertar (harmo-
nizar) e consertar (reparar); cela (compartimento) e
sela (arreio); censo (recenseamento) e senso ( juízo);
paço (palácio) e passo (andar).
C) Homógrafas e homófonas simultaneamente (ou
perfeitas): São palavras iguais na escrita e na pro-
núncia:
caminho (subst.) e caminho (verbo); cedo (verbo) e
cedo (adv.); livre (adj.) e livre (verbo).
• Parônimos = palavras com sentidos diferentes,
porém de formas relativamente próximas. São
palavras parecidas na escrita e na pronúncia: cesta
(receptáculo de vime; cesta de basquete/esporte)
e sesta (descanso após o almoço), eminente
(ilustre) e iminente (que está para ocorrer), osso
(substantivo) e ouço (verbo), sede (substantivo
e/ou verbo “ser” no imperativo) e cede (verbo),
comprimento (medida) e cumprimento (saudação),
autuar (processar) e atuar (agir), infligir (aplicar
pena) e infringir (violar), deferir (atender a) e
diferir (divergir), suar (transpirar) e soar (emitir
som), aprender (conhecer) e apreender (assimilar;
apropriar-se de), tráfico (comércio ilegal) e
tráfego (relativo a movimento, trânsito), mandato
(procuração) e mandado (ordem), emergir (subir à
LÍNGUA PORTUGUESA
superfície) e imergir (mergulhar, afundar).
Hiperonímia e Hiponímia
Hipônimos e hiperônimos são palavras que pertencem
a um mesmo campo semântico (de sentido), sendo
o hipônimo uma palavra de sentido mais específico; o
hiperônimo, mais abrangente.
86
O hiperônimo impõe as suas propriedades ao
hipônimo, criando, assim, uma relação de dependência
semântica. Por exemplo: Veículos está numa relação de
hiperonímia com carros, já que veículos é uma palavra de
significado genérico, incluindo motos, ônibus, caminhões.
Veículos é um hiperônimo de carros.
Um hiperônimo pode substituir seus hipônimos em
quaisquer contextos, mas o oposto não é possível. A
utilização correta dos hiperônimos, ao redigir um texto,
evita a repetição desnecessária de termos.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
CEREJA, Wiliam Roberto, MAGALHÃES, Thereza
Cochar - Português linguagens: volume 1 – 7.ª ed. Reform.
– São Paulo: Saraiva, 2010.
AMARAL, Emília... [et al.]. Português: novas palavras:
literatura, gramática, redação – São Paulo: FTD, 2000.
XIMENES, Sérgio. Minidicionário Ediouro da Lìngua
Portuguesa – 2.ª ed. reform. – São Paulo: Ediouro, 2000.
SITE
Disponível em: <http://www.coladaweb.com/
portugues/sinonimos,-antonimos,-homonimos-e-
paronimos>
Polissemia
Polissemia é a propriedade de uma palavra adquirir
multiplicidade de sentidos, que só se explicam dentro de
um contexto. Trata-se, realmente, de uma única palavra,
mas que abarca um grande número de significados
dentro de seu próprio campo semântico.
Reportando-nos ao conceito de Polissemia, logo
percebemos que o prefixo “poli” significa multiplicidade
de algo. Possibilidades de várias interpretações levando-
se em consideração as situações de aplicabilidade. Há
uma infinidade de exemplos em que podemos verificar a
ocorrência da polissemia:
O rapaz é um tremendo gato.
O gato do vizinho é peralta.
Precisei fazer um gato para que a energia voltasse.
Pedro costuma fazer alguns “bicos” para garantir sua
sobrevivência
O passarinho foi atingido no bico.
Nas expressões polissêmicas rede de deitar, rede de
computadores e rede elétrica, por exemplo, temos em
comum a palavra “rede”, que dá às expressões o sentido
de “entrelaçamento”. Outro exemplo é a palavra “xadrez”,
que pode ser utilizada representando “tecido”, “prisão”
ou “jogo” – o sentido comum entre todas as expressões
é o formato quadriculado que têm.
Polissemia e homonímia
A confusão entre polissemia e homonímia é bastante
comum. Quando a mesma palavra apresenta vários
significados, estamos na presença da polissemia. Por
outro lado, quando duas ou mais palavras com origens
e significados distintos têm a mesma grafia e fonologia,
temos uma homonímia.
 A palavra “manga” é um caso de homonímia. Ela pode
significar uma fruta ou uma parte de uma camisa. Não
é polissemia porque os diferentes significados para a
palavra “manga” têm origens diferentes. “Letra” é uma
palavra polissêmica: pode significar o elemento básico
do alfabeto, o texto de uma canção ou a caligrafia de
um determinado indivíduo. Neste caso, os diferentes
significados estão interligados porque remetem para o
mesmo conceito, o da escrita.
Polissemia e ambiguidade
Polissemia e ambiguidade têm um grande impacto
na interpretação. Na língua portuguesa, um enunciado
pode ser ambíguo, ou seja, apresentar mais de uma
interpretação. Esta ambiguidade pode ocorrer devido à
colocação específica de uma palavra (por exemplo, um
advérbio) em uma frase. Vejamos a seguinte frase:
Pessoas que têm uma alimentação equilibrada
frequentemente são felizes.
Neste caso podem existir duas interpretações
diferentes:
As pessoas têm alimentação equilibrada porque
são felizes ou são felizes porque têm uma alimentação
equilibrada.
De igual forma, quando uma palavra é polissêmica,
ela pode induzir uma pessoa a fazer mais do que uma
interpretação. Para fazer a interpretação correta é muito
importante saber qual o contexto em que a frase é
proferida.
Muitas vezes, a disposição das palavras na construção
do enunciado pode gerar ambiguidade ou, até mesmo,
comicidade. Repare na figura abaixo:
(http://www.humorbabaca.com/fotos/diversas/corto-cabelo-e-
pinto. Acesso em 15/9/2014).
Poderíamos corrigir o cartaz de inúmeras maneiras,
mas duas seriam:
Corte e coloração capilar
ou
Faço corte e pintura capilar
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
CEREJA, Wiliam Roberto, MAGALHÃES, Thereza
Cochar. Português linguagens: volume 1 – 7.ª ed. Reform.
– São Paulo: Saraiva, 2010.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
SITE
Disponível em: <http://www.brasilescola.com/
gramatica/polissemia.htm>
Denotação e Conotação
Exemplos de variação no significado das palavras:
Os domadores conseguiram enjaular a fera. (sentido
literal)
Ele ficou uma fera quando soube da notícia. (sentido
figurado)
Aquela aluna é fera na matemática. (sentido figurado)
As variações nos significados das palavras ocasionam
o sentido denotativo (denotação) e o sentido conotativo
(conotação) das palavras.
A) Denotação
Uma palavra é usada no sentido denotativo quando
apresenta seu significado original, independentemente
do contexto em que aparece. Refere-se ao seu significado
mais objetivo e comum, aquele imediatamente
reconhecido e muitas vezes associado ao primeiro
significado que aparece nos dicionários, sendo o
significado mais literal da palavra.
A denotação tem como finalidade informar o receptor
da mensagem de forma clara e objetiva, assumindo um
caráter prático. É utilizada em textos informativos, como
jornais, regulamentos, manuais de instrução, bulas de
medicamentos, textos científicos, entre outros. A palavra
“pau”, por exemplo, em seu sentido denotativo é apenas
um pedaço de madeira. Outros exemplos:
O elefante é um mamífero.
As estrelas deixam o céu mais bonito!
B) Conotação
Uma palavra é usada no sentido conotativo quando
apresenta diferentes significados, sujeitos a diferentes
interpretações, dependendo do contexto em que esteja
inserida, referindo-se a sentidos, associações e ideias que
vão além do sentido original da palavra, ampliando sua
significação mediante a circunstância em que a mesma
é utilizada, assumindo um sentido figurado e simbólico.
Como no exemplo da palavra “pau”: em seu sentido
conotativo ela pode significar castigo (dar-lhe um pau),
reprovação (tomei pau no concurso).
A conotação tem como finalidade provocar
sentimentos no receptor da mensagem, através da
expressividade e afetividade que transmite. É utilizada
principalmente numa linguagem poética e na literatura,
mas também ocorre em conversas cotidianas, em letras
de música, em anúncios publicitários, entre outros.
Exemplos:
Você é o meu sol!
LÍNGUA PORTUGUESA
Minha vida é um mar de tristezas.
Você tem um coração de pedra!
87

#FicaDica
Procure associar Denotação com Dicionário:
trata-se de definição literal, quando o termo
é utilizado com o sentido que consta no
dicionário.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto
Cereja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. –
São Paulo: Saraiva, 2010.
SITE
http://www.normaculta.com.br/conotacao-e-
denotacao/
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (BANESTES – TÉCNICO BANCÁRIO – FGV-2018) Um
ex-governador do estado do Amazonas disse o seguinte:
“Defenda a ecologia, mas não encha o saco”. (Gilberto
Mestrinho) O vocábulo sublinhado, composto do radical-
logia (“estudo”), se refere aos estudos de defesa do meio
ambiente; o vocábulo abaixo, com esse mesmo radical,
que tem seu significado corretamente indicado é:
a) Antropologia: estudo do homem como representante
do sexo masculino;
b) Etimologia: estudo das raças humanas;
c) Meteorologia: estudo dos impactos de meteoros sobre
a Terra;
d) Ginecologia: estudo das doenças privativas das mu-
lheres;
e) Fisiologia: estudo das forças atuantes na natureza.
Resposta: Letra D
Em “a”: Antropologia: Ciência que se dedica ao estudo
do homem (espécie humana) em sua totalidade
Em “b”: Etimologia: Ciência que investiga a origem
das palavras procurando determinar as causas e
circunstâncias de seu processo evolutivo
Em “c”: Meteorologia: Estudo dos fenômenos
atmosféricos e das suas leis, principalmente com a
intenção de prever as variações do tempo.
Em “d”: Ginecologia: estudo das doenças privativas das
mulheres = correta
Em “e”: Fisiologia: Ciência que trata das funções
orgânicas pelas quais a vida se manifesta
LÍNGUA PORTUGUESA
2. (CÂMARA DE SALVADOR-BA – ASSISTENTE
LEGISLATIVO MUNICIPAL – FGV-2018) “Na verdade,
todos os anos a imprensa nacional destaca os inaceitáveis
números da violência no país”. O vocábulo “inaceitáveis”
equivale ao “que não se aceita”. A equivalência correta
abaixo indicada é:
88
a) tinta indelével / que não se apaga;
b) ação impossível / que não se possui;
c) trabalho inexequível / que não se exemplifica;
d) carro invisível / que não tem vistoria;
e) voz inaudível / que não possui audiência.
Resposta: Letra A
Em “a”: tinta indelével / que não se apaga = correta
Em “b”: ação impossível = que não é possível
Em “c”: trabalho inexequível = que não se executa
Em “d”: carro invisível = que não se vê
Em “e”: voz inaudível = que não se ouve
3. (MPU – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – CESPE-2010)
A pobreza é um dos fatores mais comumente responsáveis
pelo baixo nível de desenvolvimento humano e pela
origem de uma série de mazelas, algumas das quais
proibidas por lei ou consideradas crimes. É o caso do
trabalho infantil. A chaga encontra terreno fértil nas
sociedades subdesenvolvidas, mas também viceja onde
o capitalismo, em seu ambiente mais selvagem, obriga
crianças e adolescentes a participarem do processo de
produção. Foi assim na Revolução Industrial de ontem
e nas economias ditas avançadas. E ainda é, nos dias de
hoje, nas manufaturas da Ásia ou em diversas regiões do
Brasil. Enquanto, entre as nações ricas, o trabalho infantil
foi minimizado, já que nunca se pode dizer erradicado,
ele continua sendo grave problema nos países mais
pobres.
Jornal do Brasil, Editorial, 1.º/7/2010 (com adaptações).
A palavra “chaga”, empregada com o sentido de ferida
social, refere-se, na estrutura sintática do parágrafo, a
“pobreza”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado
(...) É o caso do trabalho infantil. A chaga encontra
terreno = refere-se a “trabalho infantil”.
4. (MPU – CONHECIMENTOS BÁSICOS PARA O CARGO
33 – TÉCNICO ADMINISTRATIVO - Nível Médio –
CESPE-2013)
Há um dispositivo no Código Civil que condiciona a
edição de biografias à autorização do biografado ou
descendentes. As consequências da norma são negativas.
Uma delas é a impossibilidade de se registrar e deixar
para a posteridade a vida de personagens importantes
na formação do país, em qualquer ramo de atividade.
Permite-se a interdição de registros de época, em
prejuízo dos historiadores e pesquisadores do futuro.
Dessa forma, tem sido sonegado, por exemplo, o relato da
vida do poeta Manoel Bandeira e dos escritores Mário de
Andrade e Guimarães Rosa. Tanto no jornalismo quanto
na literatura não pode haver censura prévia. Publicada a
reportagem (ou biografia), os que se sentirem atingidos
que recorram à justiça. É preciso seguir o padrão existente
em muitos países, em que há biografias “autorizadas” e
“não autorizadas”.
Reclamações posteriores, quando existem, são
encaminhadas ao foro devido, os tribunais.
O alegado “direito à privacidade” é argumento frágil
para justificar o veto a que a historiografia do país seja
enriquecida, como se não bastasse o fato de o poder
de censura concedido a biografados e herdeiros ser um
atentado à Constituição.
O Globo, 23/9/2013 (com adaptações).
A palavra “sonegado” está sendo empregada com o
sentido de reduzido, diminuído.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado
(...) Permite-se a interdição de registros de época, em
prejuízo dos historiadores e pesquisadores do futuro.
Dessa forma, tem sido sonegado, por exemplo, o
relato da vida do poeta Manoel Bandeira e dos
escritores Mário de Andrade e Guimarães Rosa = o
sentido é o de “impedido”.
5. (PC-SP - ESCRIVÃO DE POLÍCIA – VUNESP-2014) O
termo destacado na passagem do primeiro parágrafo –
Mesmo com tantas opções, ainda há resistência na hora
da compra. – tem sentido equivalente a
a) impetuosidade.
b) empatia.
c) relutância.
d) consentimento.
e) segurança.
Resposta: Letra C
Mesmo com tantas opções, ainda há resistência na
hora da compra.
Em “a”: impetuosidade (força) = incorreto
Em “b”: empatia = incorreto
Em “c”: relutância (resistência).
Em “d”: consentimento (aceitação) = incorreto
Em “e”: segurança = incorreto
A substituição que manteria o sentido do período é
“ainda há relutância”.
HORA DE PRATICAR!
1. IBFC - 2019 - Prefeitura de Cuiabá - MT - Profissional
Nível Médio - Oficial Administrativo
Considere os enunciados a seguir:
I. Angélica conquistou amigos, sinceros companheiros e
uma nova família em seu novo local de trabalho.
II. Angélica conquistou amigos sinceros, companheiros e
uma nova família em seu novo local de trabalho.
Analise as afirmativas e dê valores Verdadeiro (V) ou Fal-
so (F). 
( ) No 1° enunciado, o vocábulo “sinceros” exerce a função
de adjunto adnominal do substantivo “companheiros”.
( ) No 2° enunciado, o vocábulo “sinceros” exerce a função
de complemento nominal do substantivo “amigos”.
( ) A diferença de sentido entre os dois enunciados deve-
se à posição da vírgula em cada uma dessas frases.
( ) A alteração na posição da vírgula alterou o tipo de
predicado.
Em I, tem-se predicado verbal e em II, verbo-nominal. 
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta
de cima para baixo.
a) F, F, V, V
b) V, F, F, V
c) F, V, F, V
d) V, F, V, F
2. IBFC - 2019 - Prefeitura de Cuiabá - MT - Profissional
Nível Médio - Oficial Administrativo 
Assinale a alternativa em que o uso de letra maiúscula
está incorreto.
a) Para aqueles que estudam, Julho e Dezembro são me-
ses de lazer e descanso.
b) No sábado, a jovem recebeu um belo buquê de flores
porque era o Dia dos Namorados.
c) Avenida 15 de Novembro, 1025. Este é o endereço do
curso de Administração gratuito.
d) O Sistema Único de Saúde passa por vários problemas.
Faltam médicos e equipamentos.
LÍNGUA PORTUGUESA
89
 3. IBFC - 2019 - Prefeitura de Cuiabá - MT - Profissional
Nível Médio - Oficial Administrativo  Nível Médio - Oficial Administrativo
Leia a charge a seguir e assinale a alternativa incorreta.
a) O texto faz uso da prosopopeia, ou seja, da perso-
nificação de objetos inanimados para representar as
mudanças tecnológicas.
b) O vocábulo “moleque”, que aparece no balão da direi-
ta, é o sujeito da oração.
c) O vocábulo “moleque”, que aparece no balão da direi-
ta, é o vocativo da oração.
d) O vocábulo “moleque”, que aparece no balão da direi-
ta, alude à novidade tecnológica.
4. IBFC - 2019 - Prefeitura de Cuiabá - MT - Profissional
Nível Médio - Oficial Administrativo
Assinale a alternativa em que as palavras estão acentua-
das corretamente.
a) Há pesquisas sobre robôs inocuos que instalarão teles-
cópios na Lua para observar a galáxia.
b) Naquela manhã, Pedro saiu taciturno para a sala re-
côndita após a conversa com o pérfido homem de
chapéu.
c) Aproximo-me suavemente do momento em que os fi-
lósofos e os imbecis tem o mesmo destino.
d) A Secretaria de Segurança Pública intervem, sempre
que necessário, em favor da população.
5. IBFC - 2019 - Prefeitura de Cuiabá - MT - Profissional
Nível Médio - Oficial Administrativo  Profissional Nível Médio - Oficial Administrativo
Analise o enunciado: “Todo esforço tem a sua recom-
pensa”. Assinale a alternativa que preencha correta e
respectivamente as lacunas abaixo.
A expressão “todo esforço” funciona como _____ da ora-
ção; o termo  “tem” é um _____ que é complementado
com um  _____  representado pela expressão  “a sua re-
compensa”.
a) predicado / verbo intransitivo / complemento nominal.
b) substantivo / verbo de ligação / complemento verbal.
c) predicativo / verbo transitivo indireto / objeto indireto.
d) sujeito / verbo transitivo direto / objeto direto.
LÍNGUA PORTUGUESA
90
6. IBFC - 2019 - Prefeitura de Cuiabá - MT - Profissional
Leia o texto para responder a questão.
Coisas Antigas
[...] “Depois de cumprir meus afazeres voltei para
casa, pendurei o guarda-chuva a um canto e me pus a
contemplá-lo. Senti então uma certa simpatia por ele;
meu velho rancor contra os guarda-chuvas cedeu lugar a
um estranho carinho, e eu mesmo fiquei curioso de saber
qual a origem desse carinho.
Pensando bem, ele talvez derive do fato, creio que já
notado por outras pessoas, de ser o guarda-chuva o
objeto do mundo moderno mais infenso a mudanças. Sou
apenas um quarentão, e praticamente nenhum objeto de
minha infância existe mais em sua forma primitiva. De
máquinas como telefone, automóvel etc., nem é bom
falar. Mil pequenos objetos de uso mudaram de forma,
de cor, de material; em alguns casos, é verdade, para
melhor; mas mudaram. [...]
O guarda-chuva tem resistido. Suas irmãs, as sombrinhas,
já se entregaram aos piores desregramentos futuristas e
tanto abusaram que até caíram de moda. Ele permaneceu
austero, negro, com seu cabo e suas invariáveis varetas.
De junco fino ou pinho vulgar, de algodão ou de seda
animal, pobre ou rico, ele se tem mantido digno. [...]”
Rubem Braga
Analise o trecho: “Suas irmãs,  as sombrinhas, já se en-
tregaram aos piores desregramentos futuristas e tanto
abusaram que até caíram de moda”. Assinale a alterna-
tiva que apresenta a classificação sintática da expressão
em destaque.
a) aposto.
b) sujeito.
c) predicativo.
d) vocativo.
7. IBFC - 2019 - Prefeitura de Cuiabá - MT -
Leia o texto para responder a questão.
Coisas Antigas
[...] “Depois de cumprir meus afazeres voltei para
casa, pendurei o guarda-chuva a um canto e me pus a
contemplá-lo. Senti então uma certa simpatia por ele;
meu velho rancor contra os guarda-chuvas cedeu lugar a
um estranho carinho, e eu mesmo fiquei curioso de saber
qual a origem desse carinho.
Pensando bem, ele talvez derive do fato, creio que já
notado por outras pessoas, de ser o guarda-chuva o
objeto do mundo moderno mais infenso a mudanças. Sou
apenas um quarentão, e praticamente nenhum objeto de
minha infância existe mais em sua forma primitiva. De
máquinas como telefone, automóvel etc., nem é bom
falar. Mil pequenos objetos de uso mudaram de forma,
de cor, de material; em alguns casos, é verdade, para
melhor; mas mudaram. [...]
O guarda-chuva tem resistido. Suas irmãs, as sombrinhas,
já se entregaram aos piores desregramentos futuristas e
tanto abusaram que até caíram de moda. Ele permaneceu
austero, negro, com seu cabo e suas invariáveis varetas.
De junco fino ou pinho vulgar, de algodão ou de seda
animal, pobre ou rico, ele se tem mantido digno. [...]”
Rubem Braga
Leia o trecho: “pendurei o guarda-chuva a um canto e me
pus a contemplá-lo”. Assinale a alternativa que apresenta
a regra correta que justifica o uso da expressão pronomi-
nal em destaque.
a) Próclise – uso do pronome após o verbo em enuncia-
dos afirmativos no pretérito imperfeito.
b) Ênclise – uso do pronome após o verbo no infinitivo
impessoal regido por preposição.
c) Mesóclise – uso do pronome após o verbo em enun-
ciados afirmativos no presente do indicativo.
d) Próclise – uso do pronome após o verbo em enuncia-
dos afirmativos no pretérito perfeito.
8. IBFC - 2019 - SESACRE - Contador  Quando era novo, em Pringles, havia donos de
Leia com atenção trecho do texto “O que é algoritmo?”
de Ana Paula Pereira (TecMundo) para responder à ques-
tão a seguir.
(adaptado)  eram os carros, então, bastante necessária para manter
Nos dias atuais e com a evolução galopante da tecnologia,
dificilmente encontramos pessoas que nunca tenham
utilizado um computador. Os propósitos podem variar
bastante, seja para edição de textos, jogos ou atividades
mais complexas. Já é difícil de imaginar nossas vidas sem
o uso dessa ferramenta.
Nessa atividade tão comum ao nosso cotidiano,
você algum dia deve ter parado para pensar como os
programas funcionam. Você deve ter feito a si mesmo
esta pergunta: como é que o computador faz todas as
tarefas exatamente da forma que você pede? A resposta
é mais simples do que parece: ele segue as instruções
que você passa.
Mas, para que ele consiga entender o que você fala, ele
precisa de uma linguagem mais específica. Para fazer
essa interpretação entre homem e máquina, foram
desenvolvidas as linguagens de programação. Para que
essa interação seja possível, eles são fundamentais: os
algoritmos.
Um algoritmo nada mais é do que uma receita que
mostra passo a passo os procedimentos necessários para
a resolução de uma tarefa, como a receita de um bolo.
Ele não responde à pergunta “o que fazer?”, mas sim
“como fazer”. Em termos mais técnicos, um algoritmo
é uma sequência lógica, finita e definida de instruções
que devem ser seguidas para resolver um problema ou
executar uma tarefa.
Embora você não perceba, utiliza algoritmos de forma
intuitiva e automática diariamente quando executa
tarefas comuns. Como estas atividades são simples e
dispensam ficar pensando nas instruções necessárias
para fazê-las, o algoritmo presente nelas acaba passando
despercebido.
De acordo com o texto e a Gramática Normativa da Lín-
gua Portuguesa, assinale a alternativa correta.
a) Segundo o texto, graças ao desenvolvimento tecnoló-
gico, o uso do computador está amplamente difundi-
do na sociedade e atende a atividades de diferentes
graus de complexidade, o que torna plausível a vida
sem esse recurso tecnológico.
b) A expressão “nada mais”, no trecho “algoritmo nada
mais é do que uma receita”, é uma forma pejorativa de
caracterizar os algoritmos dada sua vasta utilização na
sociedade contemporânea.
c) Para explicar o conceito de “algoritmo”, a autora utiliza
como estratégia didática uma linguagem figurada an-
tes de fazer uma definição mais técnica.
d) De acordo com o texto, algumas atividades cotidianas,
por serem tão fáceis e automatizadas, dispensam o
uso, mesmo inconsciente, dos algoritmos para serem
realizadas.
9. IBFC - 2017 - SEDUC-MT - Técnico Administrativo
Educacional
automóveis que se gabavam, sem mentir, de tê-los
desmontado “até o último parafuso” e depois montá-
los novamente. Era uma proeza bem comum, e tal como
uma relação boa e confiável com o veículo. Numa viagem
longa era preciso levantar o capô várias vezes, sempre
que o carro falhava, para ver o que estava errado. Antes,
na era heroica do automobilismo, ao lado do piloto ia
mecânico, depois rebaixado a copiloto. [...]
Na realidade, os bricoleurs* de vila ou de bairro não se
limitavam aos carros, trabalhavam com qualquer tipo
de máquinas: relógios, rádios, bombas d´água, cofres.
[...] Desnecessário dizer, assim, que desde que os carros
vêm com circuitos eletrônicos, o famoso “até o último
parafuso” perdeu vigência.
Houve um momento, neste último meio século, em que
a humanidade deixou de saber como funcionavam as
máquinas que utiliza. De forma parcial e fragmentária,
sabem apenas alguns engenheiros dos laboratórios
de Pesquisa e Desenvolvimento de algumas grandes
empresas, mas o cidadão comum, por mais hábil e
entendido que seja, perdeu a pista há muito. Hoje em dia
usamos os artefatos tal como as damas de antigamente
usavam os automóveis: como “caixas-pretas”, com um
Input (apertar um botão) e um Output (desliga-se o
motor), na mais completa ignorância do que acontece
entre esses dois polos.
O exemplo do carro não é por acaso, acredito ter sido
a máquina de maior complexidade até onde chegou o
saber do cidadão comum. Até a década de 1950, antes
do grande salto, quando ainda se desmontavam carros
LÍNGUA PORTUGUESA
e geladeiras no pátio, circulava uma profusa bibliografia
com tentativas patéticas de seguir o rastro do progresso.
[...]
Hoje vivemos num mundo de caixas-pretas. Ninguém se
assusta por não saber o que acontece dentro do mais
simples dos aparelhos de que nos servimos para viver.
[...]
91
 O que aconteceu com as máquinas é apenas um indício
concreto do que aconteceu com tudo. A sociedade inteira
virou uma caixa-preta. A complicação da economia, os
deslocamentos populacionais, os fluxos de informação
traçando caprichosas espirais num mundo de estatísticas
contraditórias, acabaram por produzir uma cegueira
resignada cuja única moral é a de que ninguém sabe “o
que pode acontecer”; ninguém acerta os prognósticos,
ou acerta só por casualidade. Antes isso acontecia apenas
com o clima, mas à imprevisibilidade do clima o homem
respondeu com civilização. Agora a própria civilização,
dando toda a volta, se tornou imprevisível.
(César Aira. In: Marco M. Chaga, org. Pequeno
manual de procedimentos. Tradução: Eduardo
Marquardt. Cuuritiba: Arte & Letra, 2007, p.49-51)
* bricoleur: aquele que faz qualquer espécie de trabalho
Em “havia donos de automóveis que se gabavam” (1º§),
considerando o contexto, a palavra em destaque pode
ser entendida como sinônimo de:
a) vangloriavam.
b) sustentavam.
c) provocavam.
d) prejudicavam.
e) organizavam.
10. IBFC - 2017 - SEDUC-MT - Técnico Administrativo
Educacional
Quando era novo, em Pringles, havia donos de
automóveis que se gabavam, sem mentir, de tê-los
desmontado “até o último parafuso” e depois montá-
los novamente. Era uma proeza bem comum, e tal como
eram os carros, então, bastante necessária para manter
uma relação boa e confiável com o veículo. Numa viagem
longa era preciso levantar o capô várias vezes, sempre
que o carro falhava, para ver o que estava errado. Antes,
na era heroica do automobilismo, ao lado do piloto ia
mecânico, depois rebaixado a copiloto. [...]
Na realidade, os bricoleurs* de vila ou de bairro não se
limitavam aos carros, trabalhavam com qualquer tipo
de máquinas: relógios, rádios, bombas d´água, cofres.
[...] Desnecessário dizer, assim, que desde que os carros
vêm com circuitos eletrônicos, o famoso “até o último
parafuso” perdeu vigência.
Houve um momento, neste último meio século, em que
a humanidade deixou de saber como funcionavam as
máquinas que utiliza. De forma parcial e fragmentária,
sabem apenas alguns engenheiros dos laboratórios de
Pesquisa e Desenvolvimento de algumas grandes empresas,
mas o cidadão comum, por mais hábil e entendido que seja,
perdeu a pista há muito. Hoje em dia usamos os artefatos
tal como as damas de antigamente usavam os automóveis:
como “caixas-pretas”, com um Input (apertar um botão)
e um Output (desliga-se o motor), na mais completa
LÍNGUA PORTUGUESA
ignorância do que acontece entre esses dois polos.
O exemplo do carro não é por acaso, acredito ter sido
a máquina de maior complexidade até onde chegou o
saber do cidadão comum. Até a década de 1950, antes
do grande salto, quando ainda se desmontavam carros
e geladeiras no pátio, circulava uma profusa bibliografia
com tentativas patéticas de seguir o rastro do progresso.
92
[...]
Hoje vivemos num mundo de caixas-pretas. Ninguém se
assusta por não saber o que acontece dentro do mais
simples dos aparelhos de que nos servimos para viver.
[...]
O que aconteceu com as máquinas é apenas um indício
concreto do que aconteceu com tudo. A sociedade inteira
virou uma caixa-preta. A complicação da economia, os
deslocamentos populacionais, os fluxos de informação
traçando caprichosas espirais num mundo de estatísticas
contraditórias, acabaram por produzir uma cegueira
resignada cuja única moral é a de que ninguém sabe “o
que pode acontecer”; ninguém acerta os prognósticos,
ou acerta só por casualidade. Antes isso acontecia apenas
com o clima, mas à imprevisibilidade do clima o homem
respondeu com civilização. Agora a própria civilização,
dando toda a volta, se tornou imprevisível.
(César Aira. In: Marco M. Chaga, org. Pequeno
manual de procedimentos. Tradução: Eduardo
Marquardt. Cuuritiba: Arte & Letra, 2007, p.49-51)
* bricoleur: aquele que faz qualquer espécie de trabalho
Dentre as ocorrências do emprego do pronome
oblíquo átono abaixo, destacadas do texto, assinale a
alternativa incorreta de colocação considerando a Norma
Culta.
a) “havia donos de automóveis que se gabavam” (1º§).
b) “´até o último parafuso’ e depois montá-los” (1º§).
c) “os bricoleurs* de vila ou de bairro não se limitavam”
(2º§).
d) “Ninguém se assusta por não saber o que acontece”
(5º§).
e) “dando toda a volta, se tornou imprevisível.” (6º§).
11. IBFC - 2019 - MGS - Auxiliar Administrativo
Leia: “Campanha da Polícia Rodoviária Federal visa fazer
com que o motorista reflita, porque o próximo carro a ser
exibido pode ser o dele  [...]”. Assinale a alternativa que
tenha a reescrita incorreta do trecho em destaque:
a) “[...] objetiva fazer com que o motorista reflita, porque
o próximo carro a ser exibido pode ser o dele”.
b) “[...] tem o intuito fazer com que o motorista reflita,
porque o próximo carro a ser exibido pode ser o dele”.
c) “[...] destina-se fazer com que o motorista reflita, por-
que o próximo carro a ser exibido pode ser o dele”.
d) “[...] impõe fazer com que o motorista reflita, porque o
próximo carro a ser exibido pode ser o dele”.
12. IBFC - 2019 - Prefeitura de Cuiabá - MT -
Profissional Nível Médio - Oficial Administrativo 
Leia o texto para responder a questão.
Coisas Antigas
[...] “Depois de cumprir meus afazeres voltei para
casa, pendurei o guarda-chuva a um canto e me pus a
contemplá-lo. Senti então uma certa simpatia por ele;
meu velho rancor contra os guarda-chuvas cedeu lugar a
um estranho carinho, e eu mesmo fiquei curioso de saber
qual a origem desse carinho.
 Pensando bem, ele talvez derive do fato, creio que já
notado por outras pessoas, de ser o guarda-chuva o
objeto do mundo moderno mais infenso a mudanças. Sou
apenas um quarentão, e praticamente nenhum objeto de
minha infância existe mais em sua forma primitiva. De
máquinas como telefone, automóvel etc., nem é bom
falar. Mil pequenos objetos de uso mudaram de forma,
de cor, de material; em alguns casos, é verdade, para
melhor; mas mudaram. [...]
O guarda-chuva tem resistido. Suas irmãs, as sombrinhas,
já se entregaram aos piores desregramentos futuristas e
tanto abusaram que até caíram de moda. Ele permaneceu
austero, negro, com seu cabo e suas invariáveis varetas.
De junco fino ou pinho vulgar, de algodão ou de seda
animal, pobre ou rico, ele se tem mantido digno. [...]”
Rubem Braga
Assinale a alternativa em que apenas uma palavra segue
a mesma regra de acentuação do vocábulo: automóvel.
a) cascavel, lápis, matemática, Rússia.
b) açúcar, hipótese, metrópole, denúncia.
c) fundamental, língua, período, enciclopédia.
d) níquel, camafeu, incólume, pernóstico.
13. IBFC - 2019 - SESACRE - Agente Administrativo
Leia o infográfico (Pinimg) para responder à questão.
Sobre as informações contidas no infográfico, assinale a
alternativa correta.
a) O infográfico informa sobre como hábitos cotidianos
produzem certos tipos de neurotransmissores e quais
são as consequências da liberação destas substâncias
em nosso corpo e nossa vida.
b) De acordo com o infográfico, a endorfina, produzida
pelo consumo de chocolate, é nociva ao nosso orga-
nismo e precisa ser evitada.
c) A coluna central do infográfico aponta todas as vita-
minas que precisamos consumir cotidianamente para
cultivar uma vida saudável.
d) De acordo com o infográfico, a troca de afetos produz
melatonina que é o neurotransmissor que melhora a
qualidade de nosso sono.
14. IBFC - 2019 - Prefeitura de Cuiabá - MT -
Profissional Nível Médio - Oficial Administrativo 
Leia o texto para responder a questão.
Coisas Antigas
[...] “Depois de cumprir meus afazeres voltei para
casa, pendurei o guarda-chuva a um canto e me pus a
contemplá-lo. Senti então uma certa simpatia por ele;
meu velho rancor contra os guarda-chuvas cedeu lugar a
um estranho carinho, e eu mesmo fiquei curioso de saber
qual a origem desse carinho.
Pensando bem, ele talvez derive do fato, creio que já
notado por outras pessoas, de ser o guarda-chuva o
objeto do mundo moderno mais infenso a mudanças. Sou
apenas um quarentão, e praticamente nenhum objeto de
minha infância existe mais em sua forma primitiva. De
máquinas como telefone, automóvel etc., nem é bom
falar. Mil pequenos objetos de uso mudaram de forma,
de cor, de material; em alguns casos, é verdade, para
melhor; mas mudaram. [...]
O guarda-chuva tem resistido. Suas irmãs, as sombrinhas,
já se entregaram aos piores desregramentos futuristas e
tanto abusaram que até caíram de moda. Ele permaneceu
austero, negro, com seu cabo e suas invariáveis varetas.
De junco fino ou pinho vulgar, de algodão ou de seda
animal, pobre ou rico, ele se tem mantido digno. [...]”
Rubem Braga
De acordo com o texto, analise as afirmativas e assinale
a alternativa correta.
I. O texto discorre sobre um objeto de uso comum que
tem resistido às mudanças que ocorrem naturalmente
com o tempo.
II. O narrador se mostra introspectivo e expressa apatia
ao observar que o guarda-chuva se mantém obsoleto
nos dias atuais.
III. As expressões junco e pinho, que aparecem no último
parágrafo, referem-se aos tipos de metais utilizados na
fabricação das varetas do guarda-chuva.
a) Apenas as afirmativas I e III estão corretas.
b) Apenas a afirmativa a II está correta.
c) Apenas a afirmativa I está correta.
d) Apenas a afirmativa III está correta.
15. IBFC - 2019 - SESACRE - Agente Administrativo
Leia com atenção um trecho de uma reportagem
sobre “Mães solo” para responder à questão a seguir.
(Adaptado)
LÍNGUA PORTUGUESA
É muito comum escutarmos por aí as pessoas utilizando
a expressão “mãe solteira” para se referir àquelas
mulheres que criam sozinhas os seus filhos. E por que
não é adequado utilizarmos essa expressão?
O termo “mãe solo” surgiu como uma forma de dar
enfoque ao compromisso assumido pela mãe em
se responsabilizar pelos cuidados da criança por ela
93
 gerada ou adotada. Mas é importante entendermos a
maternidade como algo muito complexo, que se dá para
além do estado civil da mulher.
Se o pai não divide a criação com a mãe igualitariamente,
50 a 50% do tempo, ela ainda será considerada uma mãe
solo – mesmo que ele coloque seu nome na certidão
do filho(a), pague a pensão que deve e veja a criança
algumas vezes durante a semana. (...) Infelizmente ainda
existe uma cultura que viabiliza esse comportamento
masculino de isenção perante a paternidade, mas o
contrário parece impensável para as mulheres,que ainda
são alvo de críticas, caso não cumpram suas funções
maternas de maneira esperada.
Segundo dados colhidos pelo IBGE (Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatística), em 2005, 10,5 milhões de
famílias já eram compostas por mulheres sem cônjuge
e com filhos,sendo elas as principais responsáveis pela
criação dos mesmos. Nos últimos 10 anos, o número de
“mães solo” no Brasil aumentou em mais de um milhão.
Ao mesmo tempo, a taxa de fecundidade caiu de 2,38
filhos por mulher para 1,9, em 2010. Esse decréscimo está
ligado ao aumento da escolaridade feminina, que teve
sua presença intensificada tanto no ensino médio como
nas universidades, superando os números masculinos
neste mesmo processo.  mães solo no Brasil.
De acordo com o texto e com a Gramática Normativa da
Língua Portuguesa, assinale a alternativa correta.
a) No trecho “para se referir àquelas mulheres”, verifica-
-se que o verbo “referir” exige, de acordo com as re-
gras de regência verbal, a presença da preposição “a”.
b) No trecho “isenção perante  a  paternidade”, o termo
destacado “a” é uma preposição.
c) No trecho “o contrário parece impensável para as mu-
lheres”, a expressão em destaque “para as mulheres”
é um objeto indireto.
d) No trecho “está ligado ao aumento da escolaridade
feminina”, a expressão em destaque “ao aumento da
escolaridade feminina” é um objeto direto preposicio-
nado.
16. IBFC - 2019 - SESACRE - Agente Administrativo
Leia com atenção um trecho de uma reportagem
sobre “Mães solo” para responder à questão a seguir.
(Adaptado)
É muito comum escutarmos por aí as pessoas utilizando
a expressão “mãe solteira” para se referir àquelas
mulheres que criam sozinhas os seus filhos. E por que
não é adequado utilizarmos essa expressão?
O termo “mãe solo” surgiu como uma forma de dar
enfoque ao compromisso assumido pela mãe em
se responsabilizar pelos cuidados da criança por ela
gerada ou adotada. Mas é importante entendermos a
LÍNGUA PORTUGUESA
maternidade como algo muito complexo, que se dá para
além do estado civil da mulher.
Se o pai não divide a criação com a mãe igualitariamente,
50 a 50% do tempo, ela ainda será considerada uma mãe
solo – mesmo que ele coloque seu nome na certidão
do filho(a), pague a pensão que deve e veja a criança
algumas vezes durante a semana. (...) Infelizmente ainda
94
existe uma cultura que viabiliza esse comportamento
masculino de isenção perante a paternidade, mas o
contrário parece impensável para as mulheres,que ainda
são alvo de críticas, caso não cumpram suas funções
maternas de maneira esperada.
Segundo dados colhidos pelo IBGE (Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatística), em 2005, 10,5 milhões de
famílias já eram compostas por mulheres sem cônjuge
e com filhos,sendo elas as principais responsáveis pela
criação dos mesmos. Nos últimos 10 anos, o número de
“mães solo” no Brasil aumentou em mais de um milhão.
Ao mesmo tempo, a taxa de fecundidade caiu de 2,38
filhos por mulher para 1,9, em 2010. Esse decréscimo está
ligado ao aumento da escolaridade feminina, que teve
sua presença intensificada tanto no ensino médio como
nas universidades, superando os números masculinos
neste mesmo processo. 
De acordo com o texto e com a Gramática Normativa
da Língua Portuguesa, assinale a alternativa correta.
a) O texto é um gênero em que predomina a sequência
tipológica injuntiva já que incentiva a compra de con-
traceptivos que evitariam o aumento do número de
b) A sequência textual predominante no texto acima é a
narrativa, pois explora detalhes e informações caracte-
rizando singularmente os raros casos de maternidade
solo no Brasil.
c) A reportagem pode ser lida como um texto informati-
vo que além de atualizar a nomenclatura sobre mater-
nidade solo, faz uso de dados numéricos que contex-
tualizam a realidade das mães no Brasil.
d) O trecho é prioritariamente argumentativo ao defen-
der de modo enfático pontos de vista sobre a neces-
sidade de planejamento familiar para evitar assim que
crianças cresçam sem a presença do pai.
17. IBFC - 2019 - SESACRE - Agente Administrativo
Leia com atenção um trecho de uma reportagem
sobre “Mães solo” para responder à questão a seguir.
(Adaptado)
É muito comum escutarmos por aí as pessoas utilizando
a expressão “mãe solteira” para se referir àquelas
mulheres que criam sozinhas os seus filhos. E por que
não é adequado utilizarmos essa expressão?
O termo “mãe solo” surgiu como uma forma de dar
enfoque ao compromisso assumido pela mãe em
se responsabilizar pelos cuidados da criança por ela
gerada ou adotada. Mas é importante entendermos a
maternidade como algo muito complexo, que se dá para
além do estado civil da mulher.
Se o pai não divide a criação com a mãe igualitariamente,
50 a 50% do tempo, ela ainda será considerada uma mãe
solo – mesmo que ele coloque seu nome na certidão
do filho(a), pague a pensão que deve e veja a criança
algumas vezes durante a semana. (...) Infelizmente ainda
existe uma cultura que viabiliza esse comportamento
masculino de isenção perante a paternidade, mas o
contrário parece impensável para as mulheres,que ainda
são alvo de críticas, caso não cumpram suas funções
maternas de maneira esperada.
Segundo dados colhidos pelo IBGE (Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatística), em 2005, 10,5 milhões de
famílias já eram compostas por mulheres sem cônjuge
e com filhos,sendo elas as principais responsáveis pela
criação dos mesmos. Nos últimos 10 anos, o número de
“mães solo” no Brasil aumentou em mais de um milhão.
Ao mesmo tempo, a taxa de fecundidade caiu de 2,38
filhos por mulher para 1,9, em 2010. Esse decréscimo está
ligado ao aumento da escolaridade feminina, que teve
sua presença intensificada tanto no ensino médio como
nas universidades, superando os números masculinos
neste mesmo processo.  familiarizado com a tecnologia da informação é tão ne-
A partir da leitura e interpretação do texto, assinale a al-
ternativa incorreta.
a) De acordo com o texto, o termo “mãe solo” faz refe-
rência a mulheres que assumiram completamente ou
majoritariamente os cuidados e a responsabilidade
por seus filhos.
b) O termo “mãe solo” não discrimina a maternidade
adotiva podendo ser empregado para referir-se tanto
a mães de filhos biológicos como de filhos adotivos.
c) A diferença de uso das expressões “mãe solteira” e
“mãe solo” reside no fato de deslocar a compreensão
da maternidade para além do estado civil da mulher.
d) O decréscimo do número de “mães solo” no Brasil se
deve, entre outros fatores, ao aumento da escolarida-
de feminina.
18. IBFC - 2019 - SESACRE - Agente Administrativo
Leia atentamente um trecho da entrevista realizada pelo
jornal “A tarde” com o consultor de marketing Mario Per-
sona para responder à questão. (Adaptado)
A Tarde: O que você tem a dizer sobre pessoas que “so-
frem” uma espécie de ansiedade tecnológica, aquele tipo
de situação que envolve a falta de capacidade de contro-
le quando o assunto é dominar programas e utilização
do micro?
Mario Persona: Essa ansiedade é comandada pela
necessidade. Hoje saber estar familiarizado com a
tecnologia da informação é tão necessário quanto foi
no passado estar familiarizado com a pena — saber
escrever. Nossos sentidos foram expandidos e a entrada
e saída de dados que recebemos do ambiente depende
agora desses acessórios tecnológicos.
A Tarde: Em muitos casos, a pessoa perde as estribeiras
e parte para a solução mais “irracional” possível: pode
até mesmo dar umas pancadas no micro...
Mario Persona: Já fiz isso. Felizmente não quebrou nada.
Até hoje o micro resolve inventar uma novidade nas
horas mais impossíveis. É a impressora que para na hora
de imprimir aquela proposta urgente. É a Internet que
decide ficar muda quando mais preciso enviar ou receber
meus e-mails, ou pesquisar algo.
A Tarde: No caso de a pessoa ter mais de três contas
de e-mail, a seu ver, isso seria uma forma de ansiedade
ou dispersão? O que acha disso?
Mario Persona: Hoje é preciso ter mais de uma conta
de e-mail, às vezes até por segurança ou prevenção.
Aconselho que toda pessoa tenha pelo menos três contas.
Uma da empresa onde trabalha, um e-mail pessoal ligado
a toda sua rede de relacionamentos e uma terceira conta,
de preferência dessas de provedores gratuitos, que é útil
para ser usada nesses sites de Internet que pedem seu
e-mail e depois enviam propaganda. Obviamente você
não deve usar essa conta para contatos importantes. 
De acordo com o texto e com a Gramática Normativa da
Língua Portuguesa, analise as afirmativas abaixo e assina-
le a alternativa correta.
I. As expressões em destaque no trecho a seguir “estar
cessário quanto foi no passado” são classificadas como
locução conjuntiva e tem sentido comparativo.
II. A expressão destacada no trecho a seguir “a entrada e
saída de dados que recebemos do ambiente” é classifi-
cada como conjunção integrante.
III. A expressão destacada no trecho a seguir “Aconse-
lho  que  toda pessoa tenha pelo menos três contas” é
classificada como pronome relativo.
a) Apenas a afirmativa III está correta.
b) Apenas as afirmativas I e III estão corretas.
c) Apenas as afirmativas II e III estão corretas.
d) Apenas a afirmativa I está correta.
19. IBFC - 2019 - SESACRE - Agente Administrativo
Leia atentamente um trecho da entrevista realizada
pelo jornal “A tarde” com o consultor de marketing
Mario Persona para responder à questão. (Adaptado)
A Tarde: O que você tem a dizer sobre pessoas que “so-
frem” uma espécie de ansiedade tecnológica, aquele tipo
de situação que envolve a falta de capacidade de contro-
le quando o assunto é dominar programas e utilização
do micro?
Mario Persona: Essa ansiedade é comandada pela
necessidade. Hoje saber estar familiarizado com a
tecnologia da informação é tão necessário quanto foi
no passado estar familiarizado com a pena — saber
escrever. Nossos sentidos foram expandidos e a entrada
e saída de dados que recebemos do ambiente depende
agora desses acessórios tecnológicos.
A Tarde: Em muitos casos, a pessoa perde as estribeiras
e parte para a solução mais “irracional” possível: pode
até mesmo dar umas pancadas no micro...
Mario Persona: Já fiz isso. Felizmente não quebrou nada.
Até hoje o micro resolve inventar uma novidade nas
horas mais impossíveis. É a impressora que para na hora
de imprimir aquela proposta urgente. É a Internet que
decide ficar muda quando mais preciso enviar ou receber
meus e-mails, ou pesquisar algo.
A Tarde: No caso de a pessoa ter mais de três contas
de e-mail, a seu ver, isso seria uma forma de ansiedade
ou dispersão? O que acha disso?
Mario Persona: Hoje é preciso ter mais de uma conta
LÍNGUA PORTUGUESA
de e-mail, às vezes até por segurança ou prevenção.
Aconselho que toda pessoa tenha pelo menos três contas.
Uma da empresa onde trabalha, um e-mail pessoal ligado
a toda sua rede de relacionamentos e uma terceira conta,
de preferência dessas de provedores gratuitos, que é útil
para ser usada nesses sites de Internet que pedem seu
e-mail e depois enviam propaganda. Obviamente você
não deve usar essa conta para contatos importantes. 
95
 De acordo com o texto e com a Gramática Normativa da
Língua Portuguesa, assinale a alternativa incorreta.
a) O sujeito do trecho “Nossos sentidos foram expan-
didos” é classificado como sujeito paciente, já que a
frase está na voz passiva.
b) No trecho “Já fiz isso”, a palavra destacada é um pro-
nome demonstrativo com função anafórica no texto,
por retomar uma ideia já enunciada.
c) No trecho “Uma da empresa onde trabalha”, a palavra
destacada é um pronome relativo, que retoma corre-
tamente a palavra “empresa”.
d) O trecho “que é útil para ser usada nesses sites de In-
ternet” apresenta um problema de concordância ver-
bal, pois a palavra “que” retoma um termo no plural
“provedores gratuitos”, obrigando que a forma verbal
destacada também estivesse no plural.
20. IBFC - 2019 - SESACRE - Agente Administrativo
Leia atentamente um trecho da entrevista realizada
pelo jornal “A tarde” com o consultor de marketing
Mario Persona para responder à questão. (Adaptado)
A Tarde: O que você tem a dizer sobre pessoas que
“sofrem” uma espécie de ansiedade tecnológica,
aquele tipo de situação que envolve a falta de
capacidade de controle quando o assunto é dominar
programas e utilização do micro?
Mario Persona: Essa ansiedade é comandada pela
necessidade. Hoje saber estar familiarizado com a
tecnologia da informação é tão necessário quanto foi
no passado estar familiarizado com a pena — saber
escrever. Nossos sentidos foram expandidos e a entrada
e saída de dados que recebemos do ambiente depende
agora desses acessórios tecnológicos.
A Tarde: Em muitos casos, a pessoa perde as estribeiras
e parte para a solução mais “irracional” possível: pode
até mesmo dar umas pancadas no micro...
Mario Persona: Já fiz isso. Felizmente não quebrou nada.
Até hoje o micro resolve inventar uma novidade nas
horas mais impossíveis. É a impressora que para na hora
de imprimir aquela proposta urgente. É a Internet que
decide ficar muda quando mais preciso enviar ou receber
meus e-mails, ou pesquisar algo.
A Tarde: No caso de a pessoa ter mais de três contas
de e-mail, a seu ver, isso seria uma forma de ansiedade
ou dispersão? O que acha disso?
Mario Persona: Hoje é preciso ter mais de uma conta
de e-mail, às vezes até por segurança ou prevenção.
Aconselho que toda pessoa tenha pelo menos três contas.
Uma da empresa onde trabalha, um e-mail pessoal ligado
a toda sua rede de relacionamentos e uma terceira conta,
de preferência dessas de provedores gratuitos, que é útil
para ser usada nesses sites de Internet que pedem seu
e-mail e depois enviam propaganda. Obviamente você
não deve usar essa conta para contatos importantes.  a) A palavra “pena” no trecho “estar familiarizado com a
LÍNGUA PORTUGUESA
Leia o trecho extraído do texto e assinale a alternativa
que preencha correta e respectivamente as lacunas,
preservando o seu sentido original e respeitando a
Gramática Normativa da Língua Portuguesa.
“Até hoje o micro _____. É a impressora _____ proposta
urgente.”
96
a) tem mania de causar dificuldades operacionais nos
momentos mais impróprios./ que resolve interromper
a impressão daquela
b) resolve gerar problemas sem solução, devido à hora
em que acontecem./ cuja a impressão dá algum pro-
blema justamente no momento de imprimir
c) , nas piores horas, costuma dar problemas./ em que
apresenta, no pior momento, problemas na impressão
daquela
d) decide criar um problema novo nos momentos me-
nos inconvenientes./ que decide dar problema no mo-
mento de imprimir
21. IBFC - 2019 - SESACRE - Agente Administrativo
Leia atentamente um trecho da entrevista realizada
pelo jornal “A tarde” com o consultor de marketing
Mario Persona para responder à questão. (Adaptado)
A Tarde: O que você tem a dizer sobre pessoas que
“sofrem” uma espécie de ansiedade tecnológica,
aquele tipo de situação que envolve a falta de
capacidade de controle quando o assunto é dominar
programas e utilização do micro?
Mario Persona: Essa ansiedade é comandada pela
necessidade. Hoje saber estar familiarizado com a
tecnologia da informação é tão necessário quanto foi
no passado estar familiarizado com a pena — saber
escrever. Nossos sentidos foram expandidos e a entrada
e saída de dados que recebemos do ambiente depende
agora desses acessórios tecnológicos.
A Tarde: Em muitos casos, a pessoa perde as estribeiras
e parte para a solução mais “irracional” possível: pode
até mesmo dar umas pancadas no micro...
Mario Persona: Já fiz isso. Felizmente não quebrou nada.
Até hoje o micro resolve inventar uma novidade nas
horas mais impossíveis. É a impressora que para na hora
de imprimir aquela proposta urgente. É a Internet que
decide ficar muda quando mais preciso enviar ou receber
meus e-mails, ou pesquisar algo.
A Tarde: No caso de a pessoa ter mais de três contas
de e-mail, a seu ver, isso seria uma forma de ansiedade
ou dispersão? O que acha disso?
Mario Persona: Hoje é preciso ter mais de uma conta
de e-mail, às vezes até por segurança ou prevenção.
Aconselho que toda pessoa tenha pelo menos três contas.
Uma da empresa onde trabalha, um e-mail pessoal ligado
a toda sua rede de relacionamentos e uma terceira conta,
de preferência dessas de provedores gratuitos, que é útil
para ser usada nesses sites de Internet que pedem seu
e-mail e depois enviam propaganda. Obviamente você
não deve usar essa conta para contatos importantes. 
De acordo com a leitura atenta do texto acima e
com a Gramática Normativa da Língua Portuguesa,
assinale a alternativa correta.
pena” é sinônima de “dó” e refere-se ao sentimento de
quem se solidariza com as pessoas não familiarizadas
com as novas tecnologias de informação.
b) As aspas utilizadas para destacar a palavra “irracional”
no trecho “parte para a solução mais ‘irracional’ possí-
vel” têm função de alertar o leitor para que o sentido
dessa palavra é carregado de ironia.
c) As reticências utilizadas no trecho a seguir “até mesmo dar umas pancadas no micro...” têm função de ocultar uma
ou mais palavras de baixo calão, inadequadas ao gênero textual em questão.
d) Apesar de não responder explicitamente à última pergunta, é incorreto dizer que o entrevistado não se posiciona,
já que ele a responde indiretamente.

22. IBFC - 2019 - SESACRE - Agente Administrativo

Leia com atenção a tira de “Calvin e Haroldo”, criada pelo cartunista Bill Watterson, para responder à questão.

De acordo com a tira e com a Gramática Normativa da Língua Portuguesa, analise as afirmativas abaixo e assinale a
alternativa correta.

I. No primeiro quadrinho, é possível classificar a pergunta que Calvin faz para a mãe como uma pergunta retórica.
II. A expressão “batendo as botas”, no terceiro quadrinho, é uma figura de linguagem conhecida como hipérbole.
III. O adjetivo “belo”, no terceiro quadrinho, é utilizado com uma conotação irônica.

a) Apenas as afirmativas I e II estão corretas.

b) Apenas as afirmativas I e III estão corretas.
c) Apenas a afirmativa II está correta.
d) Apenas a afirmativa III está correta.

23. IBFC - 2019 - IDAM - Assistente Técnico

Leia a tira de “Níquel Náusea”, criada pelo cartunista brasileiro Fernando Gonsales, para responder à questão.

De acordo com a tira e a Gramática Normativa da Língua Portuguesa, assinale a alternativa correta:

a) A palavra “quem” no primeiro quadrinho é um pronome interrogativo.

b) A palavra “um” no primeiro quadrinho é um artigo indefinido.
c) A palavra “rolando” no segundo quadrinho é um verbo no infinitivo.
d) A palavra “suporto” no último quadrinho é um verbo conjugado na primeira pessoa do singular no presente do
modo indicativo.

24. IBFC - 2019 - IDAM - Assistente Técnico

LÍNGUA PORTUGUESA

Leia com atenção o poema “Guardar” do poeta brasileiro Antonio Cícero e responda à questão.
Guardar
Guardar uma coisa não é escondê-la ou trancá-la.
Em cofre não se guarda coisa alguma.
Em cofre perde-se a coisa à vista.
Guardar uma coisa é olhá-la, fitá-la, mirá-la por admirá-la, isto

97
 é, iluminá-la ou ser por ela iluminado.
Guardar uma coisa é vigiá-la, isto é, fazer vigília por ela,
isto
é, velar por ela, isto é, estar acordado por ela, isto é,
estar por ela ou ser por ela.
Por isso, melhor se guarda o voo de um pássaro
Do que de um pássaro sem voos.
Por isso se escreve, por isso se diz, por isso se publica,
por
isso se declara e declama um poema:
Para guardá-lo:
Para que ele, por sua vez, guarde o que guarda:
Guarde o que quer que guarda um poema:
Por isso o lance do poema:
Por guardar-se o que se quer guardar.
(Fonte: Pensador)
Considerando o poema acima e a Gramática Normativa
da Língua Portuguesa, analise as afirmativas abaixo e dê
valores Verdadeiro (V) ou Falso (F).
( ) No trecho “Guardar uma coisa não é escondê-la”, o
termo destacado corresponde ao Pronome Pessoal do
caso oblíquo “a” corretamente grafado quando colocado
após um verbo no infinitivo.
( ) No trecho “Em cofre não se guarda coisa alguma.”, o
termo destacado é uma Locução Adverbial.
( ) No trecho “mirá-la por admirá-la, isto é, iluminá-la” a
expressão destacada pode ser substituída, sem alteração
de sentido, pelo termo “ou seja”.
( ) No trecho “Por isso, melhor se guarda o voo de
um pássaro”, o termo destacado é uma Conjunção
Coordenativa Adversativa.
( ) No trecho “Guarde o que quer que guarda um poema”,
o termo destacado é um artigo definido.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta
de cima para baixo.
a) V, V, V, F, V.
b) V, V, V, F, F.
c) F, F, V, V, F.
d) F, V, F, F, F.
25. IBFC - 2019 - IDAM - Assistente Técnico
Carta ao Leitor
Nunca te vi, sempre te amei
(...)
De todas as tarefas que fazem parte da rotina de redação
de Galileu, a mais prazerosa certamente é ler as cartas
dos leitores. Os fãs da revista são de fato especiais
e suas cartas traduzem isso. São criativos, curiosos,
observadores e não deixam passar nada. Fazem perguntas
tão difíceis quanto imprevisíveis. Querem saber de tudo:
do monstro do Lago Ness ao Projeto Genoma Humano.
LÍNGUA PORTUGUESA
E não se contentam com respostas pela metade. Ler as
dúvidas que aparecem nas cartas, os comentários sobre
as reportagens passadas e as sugestões de futuras é
gratificante para qualquer jornalista. Ainda mais para nós,
jornalistas de Galileu, que adoramos um bom desafio.
Felizmente, a revista conta com uma arma secreta para
satisfazer tantas pessoas exigentes. Vou apresentá-la
98
agora: Luiz Francisco Senne, nosso secretário de produção,
professor de português, roqueiro, colecionador de discos
de vinil e livros usados, e responsável pelo atendimento
aos leitores. Kiko, como é muito mais conhecido, sabe
também driblar as angústias dos nossos jovens amigos
em apuros.
Muitos pedem ajuda a Galileu quando recebem dos
professores uma tarefa complicada e não sabem a quem
recorrer. Kiko responde delicada mas firmemente: não dá
para fazer o trabalho escolar no lugar do aluno (é festa
agora?). Mas simpatiza com o drama de leitores como
este cuja mensagem é reproduzida acima: “Vocês não
poderiam dar uma dica de como ir bem numa prova de
física porque o meu cérebro está cansado?” Atendendo
ao apelo levado aos repórteres por Kiko, Galileu oferece
a seus leitores a matéria “Os cientistas alertam: não
deveríamos existir”, do editor Marcelo Ferroni. Ela mostra
que a física pode ser criativa em vez de uma aula chata.
Quer ver?
Martha San Juan França, Diretora de Redação 
De acordo com o texto acima e com a Gramática Norma-
tiva da Língua Portuguesa, assinale a alternativa incorre-
ta:
a) No trecho “Kiko, como é muito mais conhecido, sabe
também driblar as angústias dos nossos jovens ami-
gos em apuros.”, o termo destacado é classificado
como Verbo Transitivo Direto e Indireto.
b) No trecho “Muitos pedem ajuda a Galileu quando re-
cebem dos professores uma tarefa complicada”, a
oração destacada é classificada como Oração Subor-
dinada Adverbial Temporal.
c) No trecho “Ainda mais para nós, jornalistas de Gali-
leu, que adoramos um bom desafio.” a expressão des-
tacada é classificada como Aposto.
d) No trecho “Ela mostra que a física pode ser criativa em
vez de uma aula chata.”, o termo destacado é classifi-
cado como conjunção integrante.
26. IBFC - 2019 - IDAM - Assistente Técnico
Leia a tira de “Níquel Náusea”, criada pelo cartunista
brasileiro Fernando Gonsales, para responder à ques-
tão.
A partir da interpretação da tira anterior, assinale a alter-
nativa correta.
a) No primeiro quadrinho, a palavra “chinelo” representa
um símbolo de controle, que garante ao seu dono um
poder absoluto.
b) No terceiro quadrinho a oração “Não suporto filosofia
barata”, a palavra “barata” é um vocativo, pois faz um
chamamento direto à personagem.
c) A tirinha é construída por um monólogo da barata que
está incomodando o rato, o que pode ser explicado
pela sua expressão facial.
d) Os termos “chinelo” e “naftalina”, usados no primeiro
e segundo quadrinhos, são adjetivos relacionados ao
sujeito “barata”.
27. IBFC - 2019 - IDAM - Assistente Técnico
Leia com atenção o trecho do livro A contadora de
filmes do escritor chileno Hernán Rivera Letelier,
traduzido para o português por Eric Nepomuceno e
responda à questão.
Naquele tempo descobri que todo mundo gosta que
alguém conte histórias. Todos querem sair da realidade
um momento e viver esses mundos de ficção dos filmes,
das radionovelas, dos romances. Gostam até que alguém
lhes conte mentiras, se essas mentiras forem bem
contadas. Essa é a razão do êxito dos embusteiros de fala
hábil.
Sem nem ter pensado nisso, para eles eu tinha me
transformado numa fazedora de ilusões. Numa espécie
de fada, como dizia a vizinha. Minhas narrações de filme
os tiravam daquele amargo nada que era o deserto, e
mesmo que fosse por um instante os transportava a
mundos maravilhosos, cheios de amores, sonhos e
aventuras. Em vez de vê-los projetados numa tela, em
minhas narrações cada um podia imaginar esses mundos
ao seu bel prazer.
Certa vez li por aí, ou vi num filme, que quando os judeus
eram levados pelos alemães naqueles vagões fechados,
de transportar gado – com apenas uma ranhura na parte
alta para que entrasse um pouco de ar –, enquanto
iam atravessando campos com cheiro de capim úmido,
escolhiam o melhor narrador entre eles e, subindo-o em
seus ombros, o elevavam até a ranhura para que fosse
descrevendo a paisagem e contando o que via conforme
o trem avançava.
Eu agora estou convencida de que entre eles deve ter
havido muitos que preferiam imaginar as maravilhas
contadas pelos companheiro a ter o privilégio de olhar
pela ranhura.
Partindo da compreensão do trecho acima e da
Gramática Normativa da Língua Portuguesa, assinale
a alternativa incorreta:
a) No trecho “o elevavam até a ranhura  para que fos-
se descrevendo a paisagem  e contando o que via”
é uma Oração Subordinada Substantiva Objetiva In-
direta.
b) No trecho “Gostam até que alguém lhes conte menti-
ras”, a palavra destacada é um objeto indireto.
c) No trecho “Em vez de vê-los projetados numa tela”, o
termo destacado é um objeto direto.
d) No período “Naquele tempo descobri que todo mun-
do gosta que alguém conte histórias.”, o trecho des-
tacado é uma Oração Subordinada Substantiva Obje-
tiva Direta.
28. IBFC - 2019 - IDAM - Assistente Técnico
Carta ao Leitor
Nunca te vi, sempre te amei
(...)
De todas as tarefas que fazem parte da rotina de redação
de Galileu, a mais prazerosa certamente é ler as cartas
dos leitores. Os fãs da revista são de fato especiais
e suas cartas traduzem isso. São criativos, curiosos,
observadores e não deixam passar nada. Fazem perguntas
tão difíceis quanto imprevisíveis. Querem saber de tudo:
do monstro do Lago Ness ao Projeto Genoma Humano.
E não se contentam com respostas pela metade. Ler as
dúvidas que aparecem nas cartas, os comentários sobre
as reportagens passadas e as sugestões de futuras é
gratificante para qualquer jornalista. Ainda mais para nós,
jornalistas de Galileu, que adoramos um bom desafio.
Felizmente, a revista conta com uma arma secreta para
satisfazer tantas pessoas exigentes. Vou apresentá-la
agora: Luiz Francisco Senne, nosso secretário de produção,
professor de português, roqueiro, colecionador de discos
de vinil e livros usados, e responsável pelo atendimento
aos leitores. Kiko, como é muito mais conhecido, sabe
também driblar as angústias dos nossos jovens amigos
em apuros.
Muitos pedem ajuda a Galileu quando recebem dos
professores uma tarefa complicada e não sabem a quem
recorrer. Kiko responde delicada mas firmemente: não dá
para fazer o trabalho escolar no lugar do aluno (é festa
agora?). Mas simpatiza com o drama de leitores como
este cuja mensagem é reproduzida acima: “Vocês não
poderiam dar uma dica de como ir bem numa prova de
física porque o meu cérebro está cansado?” Atendendo
ao apelo levado aos repórteres por Kiko, Galileu oferece
a seus leitores a matéria “Os cientistas alertam: não
deveríamos existir”, do editor Marcelo Ferroni. Ela mostra
que a física pode ser criativa em vez de uma aula chata.
Quer ver?
Martha San Juan França, Diretora de Redação 
Leia atentamente ao texto “Nunca te vi, mas sempre
te amei” publicado na seção “Carta ao leitor” da
revista Galileu e assinale a alternativa correta.
a) Simpático aos dramas dos leitores, Kiko se recusa a
fazer as tarefas dos alunos, principalmente quando se
trata de tarefas com questões delicadas e complexas.
b) No título “nunca te vi, mas sempre te amei”, a palavra
“te” faz referência a Martha San Juan França, Diretora
de Redação da revista Galileu.
c) Luiz Francisco Senne é apontado como “professor de
português, roqueiro, colecionador de discos de vinil e
livros usados”, o que o ajuda a efetivamente ser um
excelente responsável pelo atendimento dos leitores.
d) O trecho “Querem saber de tudo: do monstro do Lago
LÍNGUA PORTUGUESA
Ness ao Projeto Genoma Humano.” exemplifica a im-
previsibilidade temática das perguntas feitas pelos
leitores, que abordam assuntos de natureza mítica-
-fantástica a temas de concreta relevância científica.
99
 29. IBFC - 2019 - IDAM - Assistente Técnico
Leia com atenção o trecho do livro A contadora de filmes
do escritor chileno Hernán Rivera Letelier, traduzido para GABARITO
o português por Eric Nepomuceno e responda à questão.
1 D
Naquele tempo descobri que todo mundo gosta que
alguém conte histórias. Todos querem sair da realidade 2 A
um momento e viver esses mundos de ficção dos filmes, 3 B
das radionovelas, dos romances. Gostam até que alguém
lhes conte mentiras, se essas mentiras forem bem 4 B
contadas. Essa é a razão do êxito dos embusteiros de fala 5 D
hábil. 6 A
Sem nem ter pensado nisso, para eles eu tinha me
transformado numa fazedora de ilusões. Numa espécie 7 B
de fada, como dizia a vizinha. Minhas narrações de filme 8 C
os tiravam daquele amargo nada que era o deserto, e
9 A
mesmo que fosse por um instante os transportava a
mundos maravilhosos, cheios de amores, sonhos e 10 E
aventuras. Em vez de vê-los projetados numa tela, em 11 D
minhas narrações cada um podia imaginar esses mundos
ao seu bel prazer. 12 D
Certa vez li por aí, ou vi num filme, que quando os judeus 13 A
eram levados pelos alemães naqueles vagões fechados, 14 C
de transportar gado – com apenas uma ranhura na parte
alta para que entrasse um pouco de ar –, enquanto 15 A
iam atravessando campos com cheiro de capim úmido, 16 C
escolhiam o melhor narrador entre eles e, subindo-o em
seus ombros, o elevavam até a ranhura para que fosse 17 D
descrevendo a paisagem e contando o que via conforme 18 D
o trem avançava. 19 D
Eu agora estou convencida de que entre eles deve ter
havido muitos que preferiam imaginar as maravilhas 20 A
contadas pelos companheiro a ter o privilégio de olhar 21 D
pela ranhura.
22 B
Sobre a interpretação do trecho acima, assinale a 23 D
alternativa correta. 24 B

a) A narradora relaciona o ato de narrar histórias a uma 25 A

necessidade ficcional falaciosa, visto que as pessoas 26 A
sentem necessidade de narrativas mentirosas e de 27 A
embusteiros de fala hábil.
b) Ao comparar-se com os judeus que eram transporta- 28 D
dos em vagões de gado, a narradora busca evidenciar 29 C
como ela se sente amarrada a uma profissão opresso-
30 D
ra, quase como uma sentença de morte.
c) O trecho destacado marca um momento de desco- 31 D
berta da narradora sobre a necessidade que as pes- 32 C
soas têm de ouvirem histórias, e de como sua atuação
como narradora de filmes proporcionava a quem a
ouvia momentos de prazer e liberdade imaginativa.
d) Segundo a narradora, os narradores judeus preferiam
negar completamente a realidade e criar, sem acesso
à paisagem de fora do vagão, mundos ficcionais ma-
ravilhosos.
LÍNGUA PORTUGUESA

100
 ÍNDICE

RACIOCÍNIO LÓGICO

Noções de Lógica.......................................................................................................................................................................................... 01
Diagramas Lógicos: conjuntos e elementos......................................................................................................................................... 01
Lógica da argumentação............................................................................................................................................................................. 01
Tipos de Raciocínio....................................................................................................................................................................................... 01
Conectivos Lógicos........................................................................................................................................................................................ 01
Proposições lógicas simples e compostas............................................................................................................................................ 01
Elementos de teoria dos conjuntos, análise combinatória e probabilidade............................................................................ 32
Resolução de problemas com frações, conjuntos, porcentagens e sequências com números, figuras, palavras.... 32

NOÇÕES DE LÓGICA.
DIAGRAMAS LÓGICOS: CONJUNTOS E
ELEMENTOS.
LÓGICA DA ARGUMENTAÇÃO.
TIPOS DE RACIOCÍNIO
CONECTIVOS LÓGICOS
PROPOSIÇÕES LÓGICAS SIMPLES E
COMPOSTAS.
CONCEITO FUNDAMENTAL
A Preposição
No ensino fundamental, nos ensinam que os seres
humanos são diferentes dos outros animais e a justifica-
tiva é que os humanos pensam e os animais não pensam.
Porém, temos animais com inteligência suficiente para
serem treinados a executar tarefas, como os chimpanzés
e os golfinhos. Assim, qual é o real motivo que nos dife-
renciam de todos os outros seres vivos?
A resposta envolve não somente o ato se pensar
como também o de se comunicar. Primeiro, aprendemos
a falar, depois, a escrita dividiu nossa existência em Pré-
-História e História. Os registros por escrito guardaram
os pensamentos de nossos antepassados, proporcionan-
do as gerações futuras, dados importantíssimos para se
ir além daquilo que já foi feito.
Porém, acabou surgindo o grande desafio que nor-
teou a disciplina de lógica: Como interpretar esses re-
gistros?
A grande diferença do ser humano em relação aos
outros seres vivos está nesse ponto, pois tão importante
é o ato se interpretar uma informação quanto é elaborar
a mesma. Assim, nossa mente é capaz de receber dados
e deles extrair uma conclusão. Essa habilidade está dire-
tamente ligada ao raciocínio lógico.
Muitos pensam que essa disciplina está voltada ape-
nas para as pessoas de “exatas”, mas ela é voltada para
o público em geral e aqui seguem alguns exemplos que
provam nosso conceito:
- Um advogado reúne todas as informações dos au-
tos do processo e através do Raciocínio Lógico,
elabora sua tese de acusação ou defesa;
- Um médico ao estudar todos os exames consegue a
partir de raciocínio lógico, elaborar um diagnostico
e propor um tratamento;
- Um CEO de uma empresa, através dos relatórios
mensais consegue definir o plano de ação para es-
timular o crescimento da companhia.
Todos os exemplos acima mostram como será o estu-
do da disciplina, onde receberemos informações e delas
extrairemos respostas ou em outras palavras, conclusões.
No Raciocínio Lógico, essas informações terão uma
particularidade: Elas sempre serão declarações onde po-
deremos classificá-las de duas maneiras, VERDADEIRA
ou FALSA. Essas declarações serão chamadas de PRO-
POSIÇÕES.
As proposições são a base do pensamento lógico.
Este pensamento pode ser composto por uma ou mais
sentenças lógicas, formando uma idéia mais complexa.
É importante ressaltar que objetivo fundamental de uma
proposição é transmitir uma tese, que afirmam fatos ou
juízos que formamos a respeito das coisas.
Sabendo disso, uma questão importante tem que ser
respondida: como realmente podemos identificar uma
proposição? A única técnica direta que temos é verifi-
car se podemos atribuir o valor de verdadeiro ou falso a
elas. Entretanto, existe uma técnica indireta que facilita
muito o trabalho de identificação de uma proposição e é
frequentemente cobrada em concursos públicos.
A técnica consiste em sabermos o que não é pro-
posição e por eliminação, achar a proposição. A seguir,
seguem exemplos do que não é proposição e a reco-
mendação é que se memorizem esses tipos para facilitar
na hora da prova:
i.) Sentenças Imperativas: Todas as declarações que
remeterem a uma ordem não são proposições.
Ex: “Apague a luz.”, “Observe aquele painel”, “Não
faça isso”.
ii.) Sentenças Interrogativas: Perguntas não são defi-
nidas como proposições:
Ex: “Olá, tudo bem?”, “Qual a raiz quadrada de 5?”,
“Onde está minha carteira?”
iii.) Sentenças Exclamativas:
Ex: “Como o dia está lindo!”, “Isto é um absurdo!”,
“Não concordo com isto!”
iv.) Sentenças que não tem verbo: 
Ex: “A bicicleta de Bruno”, “O cartão de João”.
v.) Sentenças abertas: Este tipo de sentença possui
uma grande quantidade de exemplos e os exem-
plos são importantes para sabermos identifica-las:
Ex: “x é menor que 7 ou x < 7” – Essa expressão por
si só é genérica pois não temos informações de x
para saber se ele é ou não menor que 7.Entretan-
to, caso seja atribuído um valor a x, essa sentença
se tornará uma proposição, pois será possível atri-
buir VERDADEIRO ou FALSO a sentença original.
Assim, a expressão “Para x=5, tem-se que: 5 é me-
nor que 7” é uma proposição e é VERDADEIRA. Por
outro lado, “Para x=9, tem-se que: 9 é menor que
7” é uma proposição mas é FALSA.
Ex: “z é a capital da França” – As sentenças abertas
não necessariamente são números, como mostra
o exemplo. Se substituirmos “z” por “Toulouse”, a
sentença virará proposição e será FALSA. Se z =
Paris, a proposição será VERDADEIRA.
Valores Lógicos das proposições – Leis de Pensa-
mento
Definido o que é preposição, podemos aprofundar
RACIOCÍNIO LÓGICO
o conceito apresentando as leis fundamentais (axiomas)
que norteiam a lógica:
1) Princípio do Terceiro Excluído: “Toda proposição
ou é verdadeira ou é falsa, isto é, verifica-se sem-
pre um destes casos e nunca um terceiro”.
1
 Pode parecer óbvio, mas às vezes as pessoas se con-
fundem em questões de concursos públicos quan-
do aparecem as alternativas “VERDADEIRO”, “FAL-
SO” ou “NENHUMA DAS ANTERIORES”. Qualquer
proposição lógica será verdadeira ou falsa, não
existe uma terceira opção.
2) Principio da identidade: “Se uma proposição é
verdadeira, então todo objeto idêntico a ela tam-
bém será verdadeiro”.
Esse principio coloca que se duas proposições que
apresentam a mesma informação mas são escritas
de maneiras distintas, devem possuir o mesmo va-
lor lógico. Por exemplo, “Bruno é 5 anos mais velho
que João” e “João é 5 anos mais novo que Bruno”.
As duas proposições dizem a mesma coisa mas de
maneira diferente. Portanto se uma delas é verda-
deira, a outra deve ser.
3) Princípio da não contradição: “Uma proposição
não pode ser verdadeira ou falsa ao mesmo tempo”
Esse axioma é importante, pois a partir do momen-
to em uma proposição recebe um valor lógico, ele
deve ser carregado em toda a análise para evitar
contradições.
Tipos de proposições
Existem dois tipos de proposições: Simples e Com-
postas
As proposições simples são aquelas que não con-
têm nenhuma outra proposição como parte de si mes-
ma. São, geralmente, designadas por letras minúsculas
do alfabeto (p,q,r,s,...). Uma definição equivalente é de
uma proposição que não se consegue dividi-la em partes
menores, de tal maneira que as partes divididas gerem
novas proposições. Exemplos:
p – O rato comeu o queijo;
q – Astolfo é advogado;
r – Hermenegildo gosta de pizza;
s – Raimunda adora samba.
Já as proposições compostas são formadas por uma
ou mais proposições que podem ser divididas, formando
proposições simples. São, geralmente, designadas por
letras maiúsculas do alfabeto (P,Q,R,S,...).Exemplos:
P – O rato é branco e comeu o queijo;
Q – Astolfo é advogado e gosta de jogar futebol;
R – Hermenegildo gosta de pizza e de suco de uva;
S – Raimunda adora samba e seu tênis é vermelho.
Veja que as proposições acima podem ser divididas
em duas partes. Observe:
RACIOCÍNIO LÓGICO
2
As sentenças compostas dos exemplos acima não são
ligadas apenas pela conjunção “e”, podem ser ligadas
por outros CONECTORES LÓGICOS (Capítulo 2). Seguem
alguns exemplos para iniciar sua curiosidade pelo próxi-
mo capítulo:
T – Osmar tem uma moto OU Tainá tem um carro.
U – SE Kléber é asiático ENTÃO eu sou brasileiro.
FIQUE ATENTO!
As proposições compostas irão nortear seus
estudos nos próximos capítulos, então aten-
te-se a saber como dividir as proposições
compostas em duas ou mais proposições
simples!
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (SEFAZ-SP – AGENTE FISCAL DE TRIBUTOS ESTA-
DUAIS – FCC – 2006) Das cinco frases abaixo, quatro
delas têm uma mesma característica lógica em comum,
enquanto uma delas não tem essa característica. 
I. Que belo dia! 
II. Um excelente livro de raciocínio lógico. 
III. O jogo terminou empatado? 
IV. Existe vida em outros planetas do universo. 
V. Escreva uma poesia. 
A frase que não possui essa característica comum é a
a) I
b) II
c) III
d) IV
e) V
Resposta: Letra D. Podemos interpretar do exercício
que o mesmo quer a identificação da proposição. As
alternativas A,B,C e E são respectivamente sentenças
exclamativas, sem verbo, interrogativa e imperativa, o
que não as caracterizam como proposições. Já a al-
ternativa D é uma sentença que pode ser classificada
como verdadeira ou falsa, caracterizando uma propo-
sição.
2. (NOVA CONCURSOS – 2018) Assinale a alternativa
que representa um não cumprimento das 3 leis de pen-
samento da lógica 
a) Se Abelardo é mais alto que Hormindo, pelo princípio
da identidade posso dizer que Hormindo é mais baixo
que Abelardo.
b) A proposição “Choveu está manhã na cidade” pode
ser considerada “meia verdade” se apenas uma leve
garoa atingir a cidade.
c) O réu no processo afirmou que não estava dirigindo
embriagado, porém o mesmo foi encontrado sentado
no banco do motorista durante a abordagem policial,
caracterizando uma contradição.
d) Eu sou milionário pois tenho patrimônio acima de 1
milhão de reais. Josevaldo possui menos que 1 milhão
e não pode ser considerado um milionário.
e) Não estava presente para afirmar que foi o gato que
derrubou o vaso.
Resposta: Letra B. Não existe “meia verdade” dentro
da lógica. As proposições receberão apenas dois valo-
res lógicos: Verdadeiro ou Falso.
CONECTIVOS LÓGICOS
Como visto rapidamente no capítulo anterior, os co-
nectivos lógicos são estruturas usadas para formar pro-
posições compostas a partir da junção de proposições
simples. As proposições compostas são linhas de raciocí-
nio mais complexas e permitem se formular teses lógicas
com vários níveis de pensamento. Observe o exemplo a
seguir:
“Otávio gosta de jogar futebol e seu irmão não gosta
de jogar futebol”
Facilmente conseguimos separar essa sentença em
duas: “Otávio gosta de jogar futebol” e “O irmão de Otá-
vio não gosta de jogar futebol”. Entretanto, ao invés de
tratarmos as duas proposições simples separadamente,
ligamos as mesmas com a palavrinha “e”, que é um dos
conectores lógicos que iremos estudar a seguir.
Logo, com esse vínculo, poderemos estudar se a pro-
posição composta é inteiramente verdadeira ou inteira-
mente falsa, dependendo do valor lógico de cada propo-
sição simples, ou seja, cada proposição simples interfere
no valor a ser atribuído na proposição composta.
As seções a seguir irão estudar os cinco conectivos
lógicos, apresentando suas características principais e as
combinações possíveis entre duas proposições simples.
A Negação – Conectivo “Não”
O primeiro conectivo a ser estudado é o mais sim-
ples de todos e remete a negação de uma proposição.
A importância deste conectivo se dá na ligação entre o
valor lógico VERDADEIRO e o valor lógico FALSO pois a
negação de um valor lógico será exatamente o outro va-
lor lógico, ou seja:
i) Se uma proposição for VERDADEIRA, sua negação
será FALSA.
ii) Se uma proposição for FALSA, sua negação será
VERDADEIRA.
Aqui conseguimos observar a importância do “Prin-
cípio do terceiro excluído”, explicado no capítulo 1. Se
tivéssemos mais do que dois valores lógicos, a negação
se tornaria impossível pois não conseguiríamos criar um
vínculo de “ida e volta” entre os valores lógicos.
O conectivo NÃO possui dois símbolos e recomenda-
-se que o leitor conheça ambos pois as bancas de con-
cursos não possuem um padrão em qual símbolo usar.
Observe o exemplo a seguir:
p : A secretária foi ao banco esta tarde.
O exemplo acima já usa os conceitos vistos no capí-
tulo 1, onde temos uma proposição simples e chamare-
mos essa proposição com uma letra minúscula “p” (Lê-
-se “proposição p”). Vamos agora negar essa proposição
usando os dois símbolos possíveis:
~ p : A secretária não foi ao banco esta tarde.
¬ p : A secretária não foi ao banco esta tarde.
Os símbolos “~” e “¬” são os símbolos que indicam
negação. É Importante frisar que os símbolos de negação
não indicam a presença da palavra “não” na frase. Obser-
ve este outro exemplo:
q : Bráulio não comprou detergente
Observe que a proposição q possui a palavra “não” e
quando negarmos a mesma, ficaremos com a frase afir-
mativa:
~ q : Bráulio comprou detergente.
¬ q : Bráulio comprou detergente.
FIQUE ATENTO!
No Raciocínio Lógico, pode-se existir a “ne-
gação da negação” que chamaremos de
Dupla Negação e veremos isso mais adiante
no capítulo 4. O que você precisa saber nes-
te momento é que negando uma negação,
voltaremos a uma frase afirmativa, ou na lin-
guagem coloquial: “O não do não é o sim”.
A CONJUNÇÃO – Conectivo “e”
O próximo conectivo lógico certamente é um dos
mais usados dentro do raciocínio lógico e é também um
dos mais conhecidos. O “e” também é chamado de con-
junção e segue a mesma classificação da própria língua
portuguesa.
Diferentemente do conectivo “não”, a conjunção irá
relacionar duas proposições simples, formando uma pro-
posição composta. Vamos ao exemplo:
p : Carlos gosta de jogar badminton.
q : Pablo tomou suco de maçã
Temos acima duas proposições simples e podemos
formar uma proposição composta usando o conectivo
“e”:
𝑹 = 𝒑 ∧ 𝒒 : Carlos gosta de jogar badminton e Pablo
tomou suco de maçã.
Seguindo as definições do capítulo 1, a proposição
composta será indicada com uma letra maiúscula, neste
caso, R. O símbolo
𝑹 = 𝒑 ∧ 𝒒indica a conjunção, ou seja, quando
ele aparecer, estaremos usando o conectivo “e”.
Se invertermos a ordem das proposições simples, for-
maremos outra proposição composta:
𝑺 = 𝒒 ∧ 𝒑 : Pablo tomou suco de maçã e Carlos gosta
RACIOCÍNIO LÓGICO
de jogar badminton.
No caso da conjunção, o valor lógico da proposição
composta não se altera com a inversão das proposições
simples, mas outros conectivos que veremos a seguir po-
dem ter alterações dependendo da ordem das proposi-
ções simples.
3
 Vamos agora analisar quais os valores lógicos possí-
veis para uma proposição composta formada pelo co-
nectivo “e”. No capítulo 3 aprenderemos sobre as tabe-
las-verdade e elas ajudarão (e muito!) na memorização
das combinações possíveis dos conectivos lógicos. Por
enquanto, vamos enumerar todos os casos para familia-
rização:
i) Uma proposição composta formada por uma con-
junção será VERDADEIRA se todas as proposições
simples forem VERDADEIRAS.
ii) Uma proposição composta formada por uma con-
junção será FALSA se uma ou mais proposições
simples forem FALSAS.
Recuperando o exemplo anterior:
𝑹 = 𝒑 ∧ 𝒒 : Carlos gosta de jogar badminton e Pablo
tomou suco de maçã.
Termos que R será VERDADEIRO somente se p e q
forem VERDADEIROS. Se uma (ou as duas) proposições
simples for (forem) falsa(s), R será FALSO.
A DISJUNÇÃO – Conectivo “OU”
O conectivo “ou”, também conhecido como disjun-
ção, segue a mesma linha de pensamento que o conec-
tivo “e”, relacionando duas proposições simples, forman-
do uma proposição composta. Vamos manter o exemplo
da seção anterior:
p : Carlos gosta de jogar badminton.
q : Pablo tomou suco de maçã
Temos acima duas proposições simples e vamos for-
mar agora uma proposição composta usando o conecti-
vo “ou”:
𝑹 = 𝒑 ∨ 𝒒 : Carlos gosta de jogar badminton ou Pablo
tomou suco de maçã.
O símbolo
𝑹 = 𝒑 ∨ 𝒒indica a disjunção, ou seja, quando ele
aparecer, estaremos usando o conectivo “ou”. Observe
que ele é o símbolo do conectivo “e” invertido, então,
muita atenção na hora de identificar um ou o outro.
Se invertermos a ordem das proposições simples, for-
maremos outra proposição composta:
𝑺 = 𝒒 ∨ 𝒑 : Pablo tomou suco de maçã ou Carlos gos-
ta de jogar badminton.
No caso da disjunção, o valor lógico da proposição
composta também não se altera com a inversão das pro-
posições simples (igual a conjunção).
Vamos agora analisar quais os valores lógicos possí-
veis para uma proposição composta formada pelo co-
nectivo “ou”. Novamente vale lembrar que no capítulo 3
aprenderemos sobre as tabelas-verdade e elas ajudarão
(e muito!) na memorização das combinações possíveis
dos conectivos lógicos. Por enquanto, vamos enumerar
RACIOCÍNIO LÓGICO
todos os casos para familiarização:
i) Uma proposição composta formada por uma dis-
junção será VERDADEIRA se uma ou mais proposi-
ções forem VERDADEIRAS.
ii) Uma proposição composta formada por uma dis-
junção será FALSA se todas as proposições simples
forem FALSAS.
4
Comparando com a conjunção, observa-se que hou-
ve uma certa “inversão” em relação as combinações das
proposições simples. Enquanto na conjunção precisáva-
mos de todas as proposições simples VERDADEIRAS para
que a proposição composta ser VERDADEIRA, no ope-
rador “ou” precisamos de apenas 1 delas para tornar a
proposição composta VERDADEIRA.
No caso do valor lógico FALSO também há inversão,
onde no conectivo “e” basta 1 proposição simples ser
FALSA e na disjunção, precisamos de todas FALSAS.
Assim:
𝑹 = 𝒑 ∨ 𝒒 : Carlos gosta de jogar badminton ou Pablo
tomou suco de maçã.
Termos que R será VERDADEIRO se uma (ou as duas)
proposição (ões) sejam VERDADEIRAS e R será FALSO se
p e q forem FALSOS.
A DISJUNÇÃO exclusiva – Conectivo “OU exclusi-
vo”
O conectivo “ou” possui um caso particular que nor-
malmente é cobrado em concursos públicos de maior
complexidade, porém é importante que o leitor tenha
conhecimento do mesmo pois pode se tornar um dife-
rencial importante em concursos públicos de maior dis-
puta.
Este caso particular é chamado de “ou exclusivo” pois
implica que as proposições simples são eliminatórias, ou
seja, quando uma delas for VERDADEIRA, a outra será
necessariamente FALSA. Veja o exemplo:
p: Diego nasceu no Brasil
q: Diego nasceu na Argentina
Temos duas proposições referentes a nacionalidade
de Diego. Fica claro que ele não pode ter nascido em
dois locais diferentes, ou seja, se p for VERDADEIRO, q
é necessariamente FALSO e vice-versa. Assim, quando
montarmos a disjunção, temos que indicar essa questão
e será feito da seguinte forma:
𝑹 = 𝒑 ∨ 𝒒 : Ou Diego nasceu no Brasil ou na Argen-
tina
A leitura da proposição lógica acrescente mais um
“ou” no início e o restante é como se fosse um operador
“ou” convencional (que para diferenciar, é chamado de
inclusivo), porém, o símbolo é sublinhado para indicar
exclusividade:
𝑹=𝒑∨𝒒 . Os casos possíveis para o “ou exclusi-
vo” são:
i) Uma proposição composta formada por uma dis-
junção exclusiva será VERDADEIRA se apenas uma
das proposições for VERDADEIRA.
ii) Uma proposição composta formada por uma dis-
junção exclusiva será FALSA se todas as proposi-
ções simples forem FALSAS ou se as duas proposi-
ções forem VERDADEIRAS.
Perceba que a diferença é sutil entre os casos inclusi-
vo e exclusivo e ela se dá no caso das duas proposições
simples serem VERDADEIRAS. No caso exclusivo, isso é
uma contradição e assim a proposição composta deve
ser FALSA. Usando o exemplo:
𝑹 = 𝒑 ∨ 𝒒 : Ou Diego nasceu no Brasil ou na Argen-
tina
 Temos que R é VERDADEIRO se p for VERDADEIRO e Pegadinhas da condicional
q FALSO ou p FALSO e q VERDADEIRO. R é FALSO se p e
q forem ambas VERDADEIRAS ou ambas FALSAS. Este tópico é uma análise complementar da condi-
cional. Em concursos mais apurados, sobretudo de en-
A CONDICIONAL – Conectivo “SE...ENTÃO” sino superior, existem certas “pegadinhas” que testam a
O conectivo “Se...então”, conhecido como condicio- atenção do candidato em relação ao seu conhecimento.
nal não é tão conhecido quanto o “e” e o “ou”, porém é Existem quatro formas de raciocínio que envolvem a con-
o que normalmente gera mais dúvidas e o que contém dicional que merecem destaque.
as famosas “pegadinhas” que confundem o candidato i) Modus Ponens: Essa linha de raciocínio é o básico
durante a prova. A principal característica dele é que se da condicional onde considera a mesma VERDADEIRA e
você inverter a ordem das proposições simples, o valor no caso da ocorrência de p, podemos afirmar com certe-
lógico da proposição composta muda, o que não acon- za que q ocorreu:
tecia na conjunção e na disjunção. Vamos recuperar o
mesmo exemplo das seções 2.2.3 e 2.2.4:
p : Carlos gosta de jogar badminton.
q : Pablo tomou suco de maçã
Temos acima duas proposições simples e vamos for-
mar agora uma proposição composta usando o conecti- Exemplo:
vo “Se...então”:
𝑹 = 𝒑 → 𝒒 : Se Carlos gosta de jogar badminton en-
tão Pablo tomou suco de maçã.

Observe que agora temos uma condição para que

Pablo tome o suco de maçã. A frase em si pode parecer ii) Falácia de afirmar o consequente: Pode-se dizer que
sem nexo, mas no Raciocínio Lógico nem sempre fará é a pegadinha mais clássica da condicional pois induz a
sentido a conexão de duas proposições e até por isso pessoa a considerar que se o consequente ocorreu (q),
nós montamos esses exemplos para o leitor ficar mais pode-se afirmar que o antecedente (p) também ocorreu:
familiarizado com essa situação!
O símbolo
𝑹 = 𝒑“ → ”𝒒 indica a condicional, mostrando que Esse raciocínio está INCORRETO. Para justificar, lem-
a proposição da esquerda condiciona o acontecimento bre-se dos casos em que a condicional é VERDADEIRA.
da proposição da direita. As combinações possíveis para Em um desses casos, se o antecedente (p) for FALSO, não
esse conector são: importa o valor lógico de q, a proposição com condicio-
i) Uma proposição composta formada por uma condi- nal será VERDADEIRA. Assim, se q ocorrer não é garantia
cional será VERDADEIRA se ambas as proposições que p também ocorreu:
forem VERDADEIRAS ou a proposição a esquerda
do conector for FALSA.
ii) Uma proposição composta formada por uma con-
dicional será FALSA se a proposição a esquerda
(antecedente) do conector for VERDADEIRA e a
proposição a direita (consequente) do conector for iii) Modus Tollens: Nessa linha de raciocínio, estamos
FALSA. negando que o consequente (q) ocorreu e se olharmos
os casos possíveis da condicional, isso só será possível se
Observe agora que a posição da proposição em rela- o antecedente (p) também não ocorrer:
ção ao conector lógico importa no resultado da proposi-
ção composta. Considerando os casos observados, certa-
mente deve haver dúvidas do leitor em relação a situação
onde a proposição a esquerda do conector ser falsa e
isso implicar que a proposição composta seja verdadeira.
A explicação é a seguinte: Na condicional, limitamos Exemplo:
apenas ao caso da proposição da esquerda do conector
em si e não em relação a sua negação, ou seja, quan-
do montamos 𝑹 = 𝒑 → 𝒒 , estamos condicionando apenas ao
caso de p ocorrer, ou em outras palavras, p ser VERDA-
DEIRO. Se p for FALSO, não há nenhuma condição para
q, ou seja, não importa o que acontecer com q, já que iv) Falácia de negar o antecedente: Novamente um
RACIOCÍNIO LÓGICO

p não é VERDADEIRO. Assim, define-se 𝑹 = 𝒑 → 𝒒 sempre
VERDADEIRO quando p for FALSO. Logo:
𝑹 = 𝒑 → 𝒒 : Se Carlos gosta de jogar badminton en-
tão Pablo tomou suco de maçã.
Temos R VERDADEIRO se p for FALSO ou se p for
VERDADEIRO e q VERDADEIRO e R é FALSO apenas se p
for VERDADEIRO e q FALSO.
erro de pensamento referente aos casos possíveis da
condicional. Se você nega o antecedente (p) não é ga-
rantia que o consequente (q) não irá ocorrer pois a partir
do momento que temos ~p, o valor lógico de q pode ser
qualquer um e a condicional se manterá VERDADEIRA:

5

Exemplo:
FIQUE ATENTO!
As pegadinhas da condicional nem sempre
são cobradas em concursos mas se você ob-
servar os exercícios resolvidos deste capítu-
lo, verá o quanto é importante este conector
lógico e o conhecimento de todos os casos
possíveis.
A BI-CONDICIONAL – Conectivo “SE E SOMENTE
SE”
O conectivo “Se e somente se”, conhecido como bi
condicional elimina justamente o limitante da condicio-
nal de não ser possível inverter a ordem das proposições
sem perder o valor lógico da proposição composta. Ago-
ra, os dois valores lógicos serão limitantes, tanto se a
proposição a esquerda do conector for VERDADEIRA ou
FALSA. Novamente vamos ao mesmo exemplo:
p : Carlos gosta de jogar badminton.
q : Pablo tomou suco de maçã
Temos acima duas proposições simples e vamos for-
mar agora uma proposição composta usando o conecti-
vo “Se e somente se”:
𝑹 = 𝒑 ↔ 𝒒 : Carlos gosta de jogar badminton se e
somente se Pablo tomou suco de maçã.
O símbolo
𝑹=𝒑↔𝒒 indica a bi condicional, ou seja, os dois
sentidos devem ser satisfeitos. Em outras palavras, a bi
condicional será VERDADEIRA apenas se os valores lógi-
cos das duas proposições forem iguais:
i) Uma proposição composta formada por uma bi
condicional será VERDADEIRA se ambas as propo-
sições forem VERDADEIRAS ou se ambas as propo-
sições forem FALSAS.
ii) Uma proposição composta formada por uma bi
condicional será FALSA se uma proposição for
VERDADEIRA e outra for FALSA e vice-versa.
Assim:
𝑹 = 𝒑 ↔ 𝒒 : Carlos gosta de jogar badminton se e
RACIOCÍNIO LÓGICO
somente se Pablo tomou suco de maçã.
A proposição R será VERDADEIRA se p e q forem VER-
DADEIROS ou p e q forem FALSOS e R será FALSO se p for
VERDADEIRO e q FALSO ou p FALSO e q VERDADEIRO.
6
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (PREFEITURA DE SARZEDO, MG – TÉCNICO ADMI-
NISTRATIVO – IBGP, 2018) “Cecília comprará ou o vesti-
do azul ou o vestido preto.” 
Com base na estrutura lógica, assinale a alternativa COR-
RETA.
a) 𝑝∨𝑞
b) 𝑝∧𝑞
c) 𝑝∨𝑞
d) 𝑝→𝑞
Resposta: Letra C. Provavelmente muitos devem ter
pensado que este era um caso de “ou exclusivo”, mas
observe que o verbo em questão é “comprar” e não
“vestir”. Cecília pode muito bem comprar os dois ves-
tidos, não há nada lógico que impeça isso, porém se a
proposição fosse “Cecília vestirá ou o vestido azul ou
o vestido preto”, aí teríamos o caso de “ou exclusivo”
pois ela não poderia vestir os dois vestidos ao mesmo
tempo.
2. (EMATER-MG – ASSESSOR JURÍDICO – GESTÃO
CONCURSO – 2018) Considere as proposições compos-
tas abaixo, identificadas como P e Q.
P: Se faz frio, então bebo muita água.
Q: Se estudo e trabalho no mesmo dia, fico muito can-
sado.
Sabendo-se que as duas proposições citadas no enuncia-
do são falsas, é verdade afirmar que
a) Fico muito cansado ou bebo muita água
b) Não estudo e trabalho no mesmo dia e faz frio
c) Não fico muito cansado e não bebo muita água
d) Se faz frio, então não estudo e trabalho no mesmo dia
Resposta: Letra C. O enunciado nos diz que as duas
condicionais são falsas, ou seja, podemos afirmar que
“Faz frio” e “Estudo e trabalho no mesmo dia” são
VERDADEIRAS e “Bebo muita água” e “Fico muito can-
sado” são FALSAS, pois é a única combinação possível
para as condicionais serem FALSAS. Logo, a letra A é
FALSA pois ambas são FALSAS e a disjunção será FAL-
SA, a letra B é FALSA pois ‘Não estudo e trabalho” é
FALSO o que faz a conjunção ser FALSA. A letra C é
VERDADEIRA pois as duas negações geram proposi-
ções VERDADEIRAS que combinada em uma conjun-
ção, formam uma proposição VERDADEIRA. E por fim
a letra D é FALSA pois “Faz frio” é VERDADEIRO e “Não
estudo e trabalho no mesmo dia” é FALSO e combina-
dos em uma condicional, gera uma proposição FALSA.
3. (COLÉGIO PEDRO II – ANALISTA DA TECNOLOGIA
DA INFORMAÇÃO - 2018) Considere as seguintes pro-
posições P e Q, sendo que P é falsa e Q é verdadeira; 
P: Se o monitor está funcionando, então a placa de vídeo
não está com defeito.    
Q: A placa de vídeo está com defeito se, e somente se, a
memória não apresenta defeito.  proposição r, temos três proposições simples distintas,
Logo, é verdadeira a proposição:
a) Se o monitor não está funcionando, então a memória
não apresenta defeito.
b) Ou o monitor está funcionando ou a memória não
apresenta defeito.
c) O monitor não está funcionando ou a memória apre-
senta defeito.
d) O monitor está funcionando e a memória apresenta
defeito.
Resposta: Letra A e B (Anulada). Como P é uma
condicional FALSA, temos que “O monitor está fun-
cionando” é VERDADEIRO e “A placa de vídeo não
está com defeito” é FALSO. No caso de Q temos duas
possibilidades: “A placa de vídeo está com defeito” e
“A memória não apresenta defeito” são ambas VER-
DADEIRAS ou ambas FALSAS. Entretanto, como vimos
em P que “A placa de vídeo está com defeito” é VER-
DADEIRO, só teremos um caso, onde “A memória não
apresenta defeito” também é VERDADEIRO. A alter-
nativa A é VERDADEIRA pois temos uma condicional
e a proposição “O monitor não está funcionando” é
FALSA, o que faz a condicional ser VERDADEIRA. A al-
ternativa B é VERDADEIRA também pois “O monitor
está funcionando” é VERDADEIRO e isso já basta para
uma disjunção ser VERDADEIRA, além disso, “A me-
mória não apresenta defeito” também é VERDADEIRA.
A alternativa C é FALSA pois “O monitor não está fun-
cionando” é FALSO e “A memória apresenta defeito”
também é FALSA, sendo o único caso da disjunção ser
FALSA. Por fim, a alternativa D também é falsa pois “A
memória apresenta defeito” é FALSA e isso na conjun-
ção já caracteriza uma proposição composta FALSA.
TABELAS VERDADE
A tabela-verdade é um dispositivo prático muito
usado para a organizar os valores lógicos de proposições
compostas pois ela ilustra todos os possíveis valores
lógicos da estrutura composta, correspondentes a todas
as possíveis atribuições de valores lógicos às proposições
simples.
Para se construir uma tabela verdade, são necessárias
três informações iniciais: O número de proposições que
compõem a proposição composta, o número de linhas
que a tabela-verdade irá ter e a variação dos valores
lógicos.
A primeira informação é puramente visual, basta olhar
a proposição composta e verificar quantas proposições
simples a compõem, contando a quantidade de letras
distintas que existem nela, vejam os exemplos:
𝒑 ∧ 𝒒 : Temos as proposições simples p e q, ou seja, a
proposição composta possui duas proposições;
(𝒑 ∧ 𝒒) → (~𝒒 ↔ 𝒑) : Esta estrutura possui duas
proposições simples também, p e q. Não se deve
considerar a repetição das proposições que no caso de p
e q, repetiram duas vezes;
𝒓 ↔ (𝒑 ∨ 𝒒) : Neste caso, com a presença da
p,q e r.
A segunda informação, que é o número de linhas
da tabela verdade, deriva do número de proposições
simples que a estrutura composta possui. Usando essa
conta simples:
𝐿 = 2𝑛
Onde L é o número de linhas da tabela-verdade e n
é o número de proposições simples que ela possui. Ou
seja, para duas proposições simples, temos 4 linhas na
tabela-verdade, para 3 proposições simples, 8 linhas
na tabela e para 4 proposições simples, a tabela possui
16 linhas. Além disso, para o caso de uma proposição
simples, pode-se aplicar a fórmula também, e teremos
duas linhas na tabela-verdade.
Esses valores são derivados da organização da tabela,
para que tenhamos todos os casos possíveis avaliados.
Com essa informação, podemos organizar a tabela e isso
será apresentado caso a caso nas seções seguintes.
TABELA-VERDADE DE PROPOSIÇÃO SIMPLES:
NEGAÇÃO
Nós iremos seguir a ordem do capítulo anterior e
apresentar a montagem das tabelas-verdade para os
operadores lógicos descritos. Inicia-se pele negação, que
é uma proposição simples e terá apenas duas linhas na
tabela-verdade:
p ~p
V F
F V
Observe que a tabela possui duas colunas. A primeira
contém os valores possíveis para a proposição simples,
que pela fundamentação da lógica, é o VERDADEIRO (V)
e o FALSO (F).
Já a segunda coluna possui o operador lógico
negação. O operador foi aplicado em casa linha da
tabela, gerando o resultado correspondente. Ou seja, se
a proposição p é V, sua negação será F e vice-versa.
É importante frisar que as operações da tabela-
verdade ocorrem de linha em linha, ou seja, se na
primeira linha temos que a proposição p é V, esse valor
permanecerá assim até que todas as operações daquela
linha correspondente tenham terminado.
TABELA-VERDADE PARA 2 PROPOSIÇÕES
SIMPLES
Chegamos as seções onde a tabela-verdade fará mais
sentido, pois ela é aplicada em proposições compostas.
Iniciando com uma estrutura de duas proposições
RACIOCÍNIO LÓGICO
simples, vamos primeiramente explicar a organização
destas proposições.
Como já sabemos que são duas proposições simples,
que chamaremos de p e q, temos que a tabela-verdade
terá quatro linhas:
7
 p q p q
V V
V F
F V
F F

No caso da conjunção, temos que ela é VERDADEIRA

FIQUE ATENTO!
Observe que além das linhas corresponden-
tes da tabela-verdade, nós inserimos uma li-
nha inicial indicando qual a proposição que
estamos atribuindo o valor lógico. Isso é de
suma importância para se dominar esse con-
teúdo.
Agora temos que combinar os dois valores lógicos
possíveis entre as proposições, formando as quatro
linhas. Para isso, recomenda-se que sigam os seguintes
passos:
i) Na coluna da primeira proposição, atribua o valor
de V para a primeira metade das linhas e F para a
segunda metade. Ou seja, as duas primeiras linhas
são V e as duas últimas são F:
apenas se as duas proposições compostas, p e q, forem
VERDADEIRAS, caso contrário, ela será FALSA. Usando
essa informação, vamos preencher a tabela:
Na primeira linha, temos que p é VERDADEIRO e
q é VERDADEIRO, logo, a conjunção nesse caso será
VERDADEIRA por definição:
p q
V V V
V F
F V
F F
A segunda linha possui p = V e q = F. Para a conjunção
é necessário que as duas proposições sejam V para ela
ser V, logo, ela será FALSA:

p q p q
V V V V
V V F F
F F V
F F F

ii) Para a segunda coluna, repita o mesmo Seguindo o mesmo raciocínio, a terceira linha possui
procedimento dentro de cada valor lógico atribuído p = F e q = V, o que faz a conjunção ser FALSA:
para a coluna anterior. Ou seja, como temos V nas
duas primeiras linhas de p, vamos colocar V na p q
primeira linha e F na segunda. Da mesma forma,
V V V
vamos fazer o mesmo procedimento para as duas
linhas de p que contém F: V F F
F V F
p q F F
V V
Finalmente, a quarta linha possui as duas proposições
V F
simples com valor lógico FALSO, o que faz a conjunção
F V ser FALSA também:
F F
p q
Pronto, a tabela-verdade para duas proposições foi V V V
organizada e agora podemos passar para as proposições
compostas. V F F
RACIOCÍNIO LÓGICO

F V F
Tabela Verdade da Conjunção (“e”)
F F F
Seguindo a ordem do capítulo anterior, temos o
operador lógico “e”, ou a conjunção. Para atribuir valores
Esta é a tabela-verdade para conjunção é deve ser
lógicos a essa expressão, cria-se uma terceira coluna na
memorizada ou resolvida de forma rápida no caso de
tabela-verdade e insere no título qual proposição lógica
tabelas maiores.
iremos tratar, desta maneira:

8
 Tabela Verdade da Disjunção (“ou”) p q
Passando agora para o próximo conectivo, que é
a disjunção (“ou”). Esse operador possui a definição V V V
contrária a conjunção, onde ele só será FALSO no caso V F F
de as duas proposições simples serem FALSAS, caso
contrário, será sempre VERDADEIRO. F V V
Montando a tabela: F F V

p q Tabela Verdade da Condicional (“Se...então”)

O último operador é o Bicondicional (“Se e somente
V V
se”) e a tabela será montada da mesma forma:
V F
F V p q
F F V V
V F
A primeira, segunda e terceira linhas possuem ao
menos 1 valor lógico VERDADEIRO, ou seja, condição F V
suficiente para o operador lógico ser VERDADEIRO: F F
p q
V V V Montaremos a tabela usando sua lógica simples:
Ele será VERDADEIRO se as duas proposições simples
V F V tiverem o mesmo valor lógico e FALSO se tiverem valores
F V V diferentes:
F F
p q
Já a última linha, possui ambas proposições simples V V V
com o valor lógico FALSO, o que faz a disjunção ser
FALSA também: V F F
F V F
p q F F V
V V V
Com essas informações memorizadas é possível
V F V montar QUALQUER tabela-verdade.
F V V
Montagem de tabelas usando mais de um
F F F
operador lógico
Esta é a tabela da disjunção é também deve ser Obviamente que as seções acima introduziram as
memorizada. tabelas-verdade fundamentais, que vão auxiliar na
montagem de tabelas mais complexas. Vamos apresentar
Tabela Verdade da Condicional (“Se...então”) um exemplo onde isso será aplicado. Considere a
O próximo conector lógico é a condicional (“Se... seguinte proposição composta:
então”) e montaremos a tabela-verdade do mesmo jeito
(𝒑 ∧ 𝒒) ↔ ~𝒑 ∨ 𝒒
que os anteriores:
Observe que a proposição possui duas proposições
p q simples mas possui três operações lógicas. Para montar
V V a tabela-verdade desta proposição, deveremos fazer
combinações dos resultados fundamentais vistos
V F anteriormente.
F V Iniciando, vamos montar a estrutura inicial, com as
colunas de p e q:
F F
RACIOCÍNIO LÓGICO

O princípio deste operador lógico está na relação p q

entre o antecedente (p) e o consequente (q). Ele será V V
FALSO apenas se 𝑝 = 𝑉 e 𝑞 = 𝐹 , o que ocorre na
V F
segunda linha. Nos outros casos, ele será VERDADEIRO.
Em caso de dúvidas deste operador, recomenda-se a F V
releitura do capítulo 2. F F

9
 Agora, vamos analisar a expressão: temos dois p q ~p
parênteses separados por uma bicondicional, portanto,
teremos que saber os valores lógicos de cada parêntese V V V F V
antes de resolver o “se e somente se”. Para isso, vamos V F F F F
criar colunas específicas na tabela para cada informação
e depois agrupá-las. F V F V
Começando com a conjunção no primeiro parêntese F F F V
e atribuindo os valores lógico de cada linha, cria-se uma
terceira coluna a partir da primeira e da segunda: Na terceira linha, temos ambos VERDADEIROS, o que
faz a disjunção VERDADEIRA:
p q
p q ~p
V V V
V V V F V
V F F
V F F F F
F V F
F V F V V
F F F
F F F V
Agora, vamos resolver o segundo parêntese. Para
isso, precisaremos da negação de p para fazer uma E na quarta linha, temos a quarta coluna VERDADEIRA
disjunção com q. Logo, vamos criar primeiro uma coluna e a segunda coluna FALSA, o que faz a disjunção ser
da negação e depois faremos a disjunção: VERDADEIRA:

p q ~p p q ~p

V V V F V V V F V

V F F F V F F F F

F V F V F V F V V

F F F V F F F V V

Observe que esta quarta coluna é a negação da

primeira, como deve ser, já que estamos negando a FIQUE ATENTO!
proposição p. Criaremos agora uma quinta coluna, onde Fizemos uma disjunção entre a quarta e a
faremos a disjunção de ~p (quarta coluna) e q (segunda segunda coluna, NESTA ORDEM. No caso
coluna): da disjunção, se fizéssemos invertido, não
haveria problemas, mas nem sempre isso
p q ~p acontece. A recomendação é que se mante-
nha a ordem da operação lógica.
V V V F
V F F F Finalmente, vamos criar a sexta coluna que será a
bicondicional da terceira e quinta colunas:
F V F V
F F F V p q ~p

Nós temos que utilizar os valores lógicos da quarta V V V F V

e segunda colunas em cada linha correspondente da V F F F F
tabela. É aqui que muitos candidatos se confundem e
F V F V V
acabam usando colunas diferentes. Na primeira linha,
temos que a quarta coluna tem valor F e a segunda F F F V V
coluna tem valor V, assim a disjunção entre elas será V:
Na primeira linha, temos a terceira coluna VERDADEIRA
e a quinta também, que pela bicondicional, gera um valor
p q ~p VERDADEIRO:
V V V F V
RACIOCÍNIO LÓGICO

V F F F p q ~p
F V F V V V V F V V
F F F V V F F F F
F V F V V
Na segunda linha, temos a quarta e a segunda coluna
com valores lógicos FALSO, o que faz a disjunção FALSA: F F F V V

10
 Na segunda linha, temos ambas as colunas FALSAS, p q r
que pela bicondicional, gera um valor VERDADEIRO:
V
p q ~p V
V V V F V V V
V F F F F V V
F V F V V F
F F F V V F
F
Na terceira e quarta linhas temos o mesmo caso, com
a terceira coluna FALSA e a quinta VERDADEIRA, o que F
gera um valor FALSO na bicondicional:
Na segunda coluna, vamos subdividir cada bloco da
primeira coluna em dois novamente, colocando VERDADEIRO
p q ~p na primeira parte e FALSO na segunda, desta maneira:
V V V F V V
V F F F F V p q r
F V F V V F V V
F F F V V F V V
V F
Pronto, esses são os resultados possíveis da
proposição composta, variando os valores lógicos das V F
proposições simples p e q que a compõem. F
F
TABELA VERDADE PARA 3 PROPOSIÇÕES SIMPLES
F
Vamos agora aumentar a complexidade do problema F
inserindo uma terceira proposição, que chamaremos de
r. Pela relação de número de linhas da tabela, teremos Veja que o primeiro bloco da primeira coluna, que é
então L=23=8 linhas. A tabela fica na seguinte forma: VERDADEIRO foi dividido em dois blocos de duas linhas
cada, em um, colocamos duas linhas VERDADEIRO e nas
p q r outras duas linhas, FALSO. Fazendo o mesmo para o
bloco seguinte:

p q r
V V
V V
V F
V F
F V
F V
Para organizar todas as combinações possíveis dos F F
valores lógicos, vamos usar o mesmo artifício visto na
tabela com duas proposições simples. Primeiro, vamos F F
dividir a primeira coluna em dois blocos de 4 linhas, onde
o primeiro bloco será VERDADEIRO e o segundo, FALSO: A terceira coluna é mais simples, basta subdividir
cada bloco de duas linhas em uma linha cada, colocando
V e F intercalado, montando assim todas as combinações
possíveis:
RACIOCÍNIO LÓGICO

11
 p q r
V V V
V V F
V F V
V F F
F V V
F V F
F F V
F F F

Como exemplo, vamos montar a tabela-verdade da seguinte proposição composta: ~𝑝 → 𝑞 ∧ 𝑟 ↔ 𝑝 ∨ 𝑟 . Com a

tabela acima, vamos organizar quais informações precisamos para montar a expressão final. Observando o primeiro
parênteses, precisaremos da negação de p, ou seja, ~p. Criando uma quarta coluna e preenchendo em função da
primeira:

p q r ~p
V V V F
V V F F
V F V F
V F F F
F V V V
F V F V
F F V V
F F F V

Agora precisaremos fazer a conjunção entre q e r no primeiro parênteses para poder combinar com a negação de
p. Montando a quinta coluna com , que é a combinação entre a segunda e a terceira coluna, temos que:

p q r ~p 𝒒∧𝒓

V V V F V
V V F F F
V F V F F
V F F F F
F V V V V
F V F V F
F F V V F
F F F V F

Interessante observar que ficamos apenas com duas linhas com o valor lógico VERDADEIRO e isso não é nenhum
problema, pois quando se realiza operações lógicas não teremos sempre a divisão de 50% VERDADEIRO e 50% FALSO.
Combinando a quarta e quinta colunas, podemos formar o primeiro parênteses, que é ~𝑝 → 𝑞 ∧ 𝑟 :
RACIOCÍNIO LÓGICO

12
 p q r ~p 𝒒∧𝒓 ~𝒑 → 𝒒 ∧ 𝒓

V V V F V V
V V F F F V
V F V F F V
V F F F F V
F V V V V V
F V F V F F
F F V V F F
F F F V F F

Antes de montarmos a bicondicional entre os dois parênteses, precisamos montar a coluna relativa ao segundo
parênteses da expressão. Colocando a conjunção a partir da primeira e terceira colunas:

p q r ~p 𝒒∧𝒓 ~𝒑 → 𝒒 ∧ 𝒓 𝒑∨𝒓

V V V F V V V
V V F F F V V
V F V F F V V
V F F F F V V
F V V V V V V
F V F V F F F
F F V V F F V
F F F V F F F

Finalmente, a oitava coluna é montada a partir da combinação entre a sexta e a sétima colunas:

p q r ~p 𝒒∧𝒓 ~𝒑 → 𝒒 ∧ 𝒓 𝒑∨𝒓 ~𝒑 → 𝒒 ∧ 𝒓 ↔ 𝒑∨𝒓

V V V F V V V V
V V F F F V V V
V F V F F V V V
V F F F F V V V
F V V V V V V V
F V F V F F F V
F F V V F F V F
F F F V F F F V

O resultado é interessante pois apenas a sétima linha da proposição completa possui valor lógico FALSO. Isso pode
ser facilmente uma questão de concurso, onde pergunta-se quais são os valores lógicos para que a proposição acima
seja FALSA. A resposta correta é p e q FALSOS e r VERDADEIRO.

TABELA VERDADE PARA 4 PROPOSIÇÕES SIMPLES

Os problemas envolvendo 4 proposições simples são mais trabalhosos pois envolvem 16 linhas de análise. Entretanto,
RACIOCÍNIO LÓGICO

a resolução é a mesma dos problemas de duas ou três proposições simples. Considerando as proposições p, q, r e s, a
tabela fica da seguinte maneira:

13
 p q r s p q r s
V V
V V
V V
V V
V F
V F
V F
V F
F V
F V
F V
F V
F F
F F
F F
F F

A primeira coluna é dividida em dois blocos de oito A terceira coluna subdivide a segunda em blocos de
linhas, atribuindo V ao primeiro bloco e F ao segundo. duas linhas, intercalando V e F:

p q r s p q r s
V V V V
V V V V
V V V F
V V V F
V V F V
V V F V
V V F F
V V F F
F F V V
F F V V
F F V F
F F V F
F F F V
F F F V
F F F F
F F F F

A segunda coluna subdivide a primeira novamente

em dois, formando blocos de quatro linhas, intercalando
RACIOCÍNIO LÓGICO

os valores V e F:

14
 A quarta coluna basta intercalar V e F: Aplicando a condicional entre a terceira e quarta
colunas:
p q r s
V V V V p q 𝑝𝑝∧∧𝑞𝑞 →→ 𝑝𝑝∨∨𝑞𝑞 𝑝∧𝑞 → 𝑝∨𝑞

V V V F V V V V V
V V F V V F F V V
V V F F F V F V V
V F V V F F F F V
V F V F
O resultado da proposição composta mostra que
V F F V
todas as linhas geraram um valor lógico VERDADEIRO.
V F F F Assim, podemos classificar essa proposição composta
F V V V como Tautologia.
F V V F
F V F V FIQUE ATENTO!
F V F F O exemplo de tautologia foi com duas pro-
posições simples mas considere que a clas-
F F V V sificação é válida também para três ou mais
F F V F proposições simples.
F F F V
F F F F Contradição
A contradição é exatamente o contrário da tautologia,
onde todos os resultados lógicos da operação da proposição
CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSIÇÕES SEGUNDO A composta devem ser FALSOS. Observe o exemplo:
TABELA-VERDADE Tabela verdade para 𝑝 ↔ ~𝑞 ∧ (𝑝 ∧ 𝑞)..
Após a montagem de qualquer proposição composta Antes de montarmos a proposição composta,
na tabela-verdade, podemos classificar seu resultado de precisaremos montar a negação de q, a bicondicional do
três maneiras: primeiro parênteses e a disjunção do segundo, assim:

Tautologia
A tautologia ocorre quando todas as linhas da p q ~q 𝑝𝑝↔
↔~𝑞
~𝑞 ∧∧(𝑝
(𝑝∧∧𝑞).
𝑞).
coluna correspondente a proposição composta seja
VERDADEIRA. Ou seja, não importa os valores lógicos V V F F V
das proposições simples, a proposição composta terá V F V V F
sempre o valor lógico V. Observe o exemplo:
F V F V F
Tabela-verdade para a proposição 𝑝 ∧ 𝑞 → 𝑝 ∨ 𝑞 .
São duas proposições simples, o que formará quatro F F V F F
linhas na tabela:
Combinando a quarta e quinta colunas para montar a
p q disjunção entre os dois parênteses:

V V
p q ~q 𝑝𝑝 ↔
↔ ~𝑞
~𝑞 ∧∧ (𝑝
(𝑝 ∧∧ 𝑞).
𝑞). 𝑝 ↔ ~𝑞 ∧ (𝑝 ∧ 𝑞).
V F
F V V V F F V F

F F V F V V F F
F V F V F F
Inserindo os dois parênteses na terceira e quarta
F F V F F F
colunas:
Como todas as linhas do resultado final são FALSAS,
RACIOCÍNIO LÓGICO

p q 𝑝∧𝑞 → 𝑝∨𝑞 temos uma contradição.

V V V V Contingência
V F F V A contingência é o caso mais simples de todos
pois são as tabelas-verdade que não são tautologia ou
F V F V contradição, ou seja, possui os dois valores lógicos (V e
F F F F F) no resultado final.

15
 EXERCÍCIOS COMENTADOS

1. (EMATER, MG – ASSISTENTE ADMINISTRATIVO – GESTÃO CONCURSO, 2018) Para Alencar (2002, p.14), “na tabela
verdade figuram todos os possíveis valores lógicos da proposição composta, correspondentes a todas as possíveis
atribuições de valores lógicos às proposições simples correspondentes.” Considerando duas proposições identificadas
como p e q, deseja-se construir a tabela verdade da proposição composta , conforme descrito na tabela a seguir.

Os valores lógicos da proposição composta , descritos de cima para baixo na última coluna da tabela, serão,
respectivamente,

a) (F);(F);(F);(F)
b) (F);(V);(F);(F)
c) (V);(V);(V);(V)
d) (V);(F);(V);(V)

Resposta: Letra D. O exercício já auxiliou deixando a tabela com todas as colunas organizado. A “pegadinha” é se
você esquecer de fazer a negação final, que faria você marcar a alternativa B e não a D.
p q ~q
V V F F V
V F V V F
F V F F V
F F V F V

2. (EMATER, MG – ASSESSOR JURÍDICO – GESTÃO CONCURSO, 2018) Considere que temos três proposições,
identificadas como p, q e r. Objetiva-se construir uma tabela-verdade para avaliar os valores lógicos que a proposição
composta 𝑝 𝑣 ~ 𝑟 → 𝑞 ᴧ ~ 𝑟 .A esse respeito, avalie as afirmações a seguir.

I. A tabela-verdade, nesse caso, terá seis linhas.

II. A tabela-verdade, nesse caso, terá oito linhas.
III. Haverá apenas três linhas da tabela-verdade na coluna correspondente à proposição composta p v ~ r → q ᴧ ~ r, que
assumirá o valor verdadeiro.

Está correto apenas o que se afirma em 

a) II
b) III
c) I e III
d) II e III

Resposta: Letra A. Antes de montarmos a tabela-verdade, já podemos verificar que a afirmação I está errada e a
II está certa pois está relacionado com o número de linhas da tabela, que é uma função apenas da quantidade de
proposições simples, neste caso 3. Montando a tabela verdade e respeitando a ordem de resolução dos operadores
lógicos, pois não temos parênteses (negação primeiro, depois as conjunções e disjunções e por fim a condicional),
você verificará que a linhas 2,5,6 e 7 são VERDADEIRAS, tornando a afirmação III incorreta pois ela afirma que são 3
RACIOCÍNIO LÓGICO

linhas que são VERDADEIRAS.

3. (CÂMARA MUNICIPAL DE ARARAQUARA – AGENTE ADMINISTRATIVO – IBFC, 2017) De acordo com o raciocínio
lógico proposicional a proposição composta [𝑝 ∨ (~𝑞 ↔ 𝑟)] → ~𝑝 é uma: 

a) Contingência
b) Tautologia

16
c) Contradição
d) Equivalência

Resposta: Letra A. Construindo a tabela verdade:

p q r ~p ~q[𝑝 ∨ (~𝑞 ↔ 𝑟)] →𝒑 ∨~𝑝

(~𝒒 ↔ 𝒓) 𝒑 ∨ ~𝒒 ↔ 𝒓 → ~𝒑

V V V F F F V F
V V F F F V V F
V F V F V V V F
V F F F V F V F
F V V V F F F V
F V F V F V V V
F F V V V V V V
F F F V V F F V

PROPOSIÇÕES LÓGICAS

As proposições categóricas são formadas basicamente por três palavras: Todo, Nenhum e o Algum. Desta última,
deriva-se também o “Algum Não” para completar as quatro proposições fundamentais. Assim, vamos interpretar e
representar as seguintes expressões:

Todo A é B
A primeira proposição categórica é bem conhecida e facilmente interpretada. Ela afirma que todos os elementos
que pertencem ao grupo (ou na nossa linguagem, conjunto) A também pertencem ao conjunto B. Para este caso, temos
duas representações possíveis:

O primeiro caso talvez seja o que a maioria das pessoas pensam quando se diz que “Todo A é B”, ou seja, o
conjunto A sendo subconjunto do conjunto B. Entretanto, quando ambos os conjuntos são coincidentes, ou sejam,
são exatamente iguais, a proposição ainda é válida, com todos os elementos do conjunto A pertencentes também ao
conjunto B.

FIQUE ATENTO!
Observe que quando falamos que “Todo A é B” não é necessariamente verdade que “Todo B é A” pois o
primeiro caso da figura acima justifica que nem todos os elementos de B podem pertencer ao conjunto
A.”.

Nenhum A é B
A segunda proposição categórica é a mais simples de se observar através do diagrama de conjuntos pois quando
RACIOCÍNIO LÓGICO

falamos que “Nenhum A é B”, conclui-se que nenhum elemento do conjunto A pertence ao conjunto B, ou seja, são dois
conjuntos distintos sem nenhuma intersecção:

17

Diferentemente da proposição “Todo A é B”, dizer
que “Nenhum A é B” é logicamente equivalente a dizer
que “Nenhum B é A”, ou seja, permite-se a inversão dos
conjuntos sem prejudicar o raciocínio.
Algum A é B
As próximas duas proposições também são
categóricas, mas não casos extremos como as anteriores
em que ou temos todos os elementos de A pertencente
a B ou não temos nenhum. A expressão “Algum A é
B” estabelece que ao menos um elemento pertence
também ao conjunto B. Ela não fala quantos elementos
de A pertencem a B (podem ser todos inclusive), o que ela
descarta é o fato de nenhum elemento de A pertencer a B,
e essa consideração será importante quando estudarmos
a negação das proposições categóricas.
Além disso, são quatro diagramas possíveis para
interpretar essa proposição:
Os dois primeiros casos remetem ao conjunto A ser
subconjunto de B ou vice-versa. Em ambos conseguimos
afirmar que existe ao menos um elemento de A que
pertence a B. O terceiro caso é o mesmo de “Todo A é B”
pois, como dissemos, essa proposição afirma que temos
no mínimo um elemento de A que está em B, então
logicamente todos os elementos de A pertencerem a
B atendem a “Algum A é B”. E o último caso é aquele
onde temos termos exclusivos de A e B, mas uma região
de interseção onde há elementos pertencentes aos dois
RACIOCÍNIO LÓGICO
conjuntos, satisfazendo a proposição.
Além disso, é possível inverter os conjuntos de
posição e manter a lógica correta, ou seja, se falarmos
que “Algum A é B”, pode-se afirmar que “Algum B é A”
18
Algum A não é B
Análogo a proposição anterior, a proposição “Algum
A não é B” estabelece que há ao menos um elemento de
A que não pertence ao conjunto B. Novamente não se
estipula quantos elementos de A não são de B (e podem
ser todos eles inclusive), mas sim que não temos todos os
elementos de A pertencendo a B, algum necessariamente
não será. São três diagramas para representar essa
proposição categórica:
No primeiro caso, como temos elementos exclusivos
de A e B, esses elementos exclusivos satisfazem a
proposição. No segundo caso, temos B como subconjunto
de A sem serem coincidentes, o que também deixam
alguns elementos de A não pertencendo a B. Finalmente
o terceiro caso, onde A e B não possuem intersecção
(coincidente com “Nenhum A é B”), temos que os
elementos de A não pertencem a B, bastava apenas 1
mas nesse caso foram todos.
CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSIÇÕES CATEGÓRICAS
As quatro proposições categóricas também
possuem nomes formalizados que são de importante
conhecimento para se interpretar enunciados de
concursos que utilizarem essas definições. Vamos a elas
Proposição Universal Afirmativa
A proposição universal afirmativa é equivalente
a expressão “Todo A é B”, ou seja, todo o universo do
conjunto A pertence a B.
Proposição Universal Negativa
A proposição universal negativa é equivalente a
expressão “Nenhum A é B”, ou seja, todo o universo do
conjunto A não pertence a B.
Proposição Particular Afirmativa
A proposição particular afirmativa é equivalente a
expressão “Algum A é B”, ou seja, algum caso de todo o
universo do conjunto A pertence a B.
 Proposição Particular Negativa
A proposição particular negativa é equivalente a
expressão “Algum A não é B”, ou seja, algum caso de
todo o universo do conjunto A não pertence a B.
RELAÇÃO DAS PROPOSIÇÕES CATEGÓRICAS
As proposições categóricas possuem relações entre si
para aplicarmos valores lógicos quando necessário. Para
ajudar na memorização, construiu-se um diagrama com
as definições apresentadas abaixo:
Se é verdade que “Alguns A são R” e que “Nenhum G
é R”. então é necessariamente verdadeiro que:
a) Algum A não é G
b) Algum A é G
c) Nenhum A é G
d) Algum G é A
e) Nenhum G é A.
Observem neste caso que temos 3 conjuntos: A,R
e G e eles estão relacionados através de proposições
categóricas. Para resolver esse tipo de problema, temos
que utilizar dos diagramas de conjuntos para entende-
lo. A ordem de aplicação das proposições determina seu
êxito no exercício, onde recomenda-se começar pelas
proposições universais e depois partir para as particulares.
Iniciando então por “Nenhum G é R”, o diagrama fica da
seguinte forma:

As proposições que são contraditórias entre si, ou

seja, aquelas ligadas pela diagonal do problema serão
justamente as negações lógicas da proposição categórica
considerada, ou seja:
Nesse caso, G e R não possuem intersecções. Feito
- A negação de “Todo A é B” é “Algum A não é B”
isso, deve-se analisar a proposição “Algum A é R”, que
- A negação de “Nenhum A é B” é “Algum A é B”
possui 4 casos distintos. Além disso, não sabemos se A
- A negação de “Algum A é B” é “Nenhum A é B”
intersecta ou não o conjunto G, portanto teremos que
- A negação de “Algum A não é B” é “Todo A é B”
considerar ambos os casos:
Ou seja, nas proposições categóricas, negar uma
proposição universal é transformá-la em uma proposição - A é subconjunto de R: Nesta primeira situação, A
particular de afirmação contrária e vice-versa. Isso reforça não poderá intersectar G pois está dentro de R e nenhum
o que foi dito no início do capítulo que a negação de R é G:
“Todo A é B” não é “Nenhum A é B” e agora fica fácil
de entender pois para que “Todo A é B” seja falso, basta
apenas um único elemento de A não pertencer a B, o
caracteriza a proposição “Algum A não é B”.

No caso das relações “subalternas”, quando temos o

valor lógico definido da proposição universal, podemos
expandi-lo para a sua correspondente proposição
particular, ou seja:
- O valor lógico da proposição particular afirmativa
será o mesmo que o da proposição universal
afirmativa. - R é subconjunto de A: Nesta primeira situação,
- O valor lógico da proposição particular negativa será podemos ter A intersectando G ou não:
o mesmo que o da proposição universal negativa.

ANÁLISE COM MAIS DE UMA PROPOSIÇÃO

RACIOCÍNIO LÓGICO

CATEGÓRICA ENVOLVIDA
Os problemas envolvendo proposições categóricas
podem ser simples de se revolver como visto no
exercício comentado acima, porém, existem casos mais
elaborados, onde pode haver 3 ou mais conjuntos para
serem analisados. Observe esse exemplo extraído de - A e R são coincidentes: Neste caso, A não cruza G
uma banca que aborda muito o raciocínio lógico, a ESAF: pois nenhum R é G;

19

- A e R possuem intersecção com elementos
exclusivos: Neste caso, pode-se haver intersecção ou não
de A em G:
Portanto são 6 casos para se analisar e verificar qual
alternativa atende todos simultaneamente:
a) Algum A não é G: Se observarmos os 6 casos,
sempre há ao menos um todos os elementos de
A que não pertencem a G, ou seja, não há nenhum
caso onde todos os elementos de A estão dentro
de G. Logo esta alternativa aparenta ser a correta.
b) Algum A é G: No primeiro, terceiro, quarto e sexto
casos, nenhum elemento de A pertence a G, logo
esta alternativa não é a correta.
c) Nenhum A é G: No segundo e quinto casos,
há elementos de A que estão em G, logo esta
alternativa não é a correta.
d) Algum G é A: Os casos onde A e G não se cruzam
eliminam esta alternativa da mesma forma que na
alternativa b
e) Nenhum G é A: Da mesma forma que as alternativa
b e d, os casos onde A e G possuem intersecção
são suficientes para eliminar esta alternativa.
RACIOCÍNIO LÓGICO
Logo, encontramos a alternativa correta. O que é
importante observar é que problemas envolvendo mais
de uma proposição categórica podem ser complicados e
requererem uma análise aprofundada de todos os casos.
20
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (PC-ES – PERITO CRIMINAL – FUNCAB, 2013).
A negação de “Todos os padeiros dessa cidade são
talentosos” é:
a) Todos os padeiros dessa cidade não são talentosos.
b) Somente um padeiro dessa cidade é talentoso.
c) Não já padeiro talentoso nessa cidade.
d) Existe algum padeiro dessa cidade que não é talentoso.
e) Não há padeiros nessa cidade.
Resposta: Letra D. A negação de uma proposição
universal afirmativa será uma proposição particular
negativa, ou seja “Algum A não é B” que nesse caso é
“Algum padeiro dessa cidade não é talentoso”.
2. (SERPRO – ANALISTA – ESAF, 2001). Todos os alunos
de Matemática são, também, alunos de Inglês, mas
nenhum aluno de inglês é aluno de História. Todos os
alunos de Português são também alunos de informática,
e alguns alunos de informática são também alunos de
história. Como nenhum aluno de informática é aluno de
inglês, e como nenhum aluno de Português e aluno de
História, então:
a) pelo menos um aluno de Português é aluno de Inglês
b) pelo menos um aluno de Matemática é aluno de
História
c) nenhum aluno de Português é aluno de Matemática
d) todos os alunos de Informática são alunos de
Matemática
e) todos os alunos de Informática são alunos de Português
Resposta: Letra C. São muitos diagramas para
se montar, porém quase todos são proposições
universais de fácil entendimento. Unificando todas as
informações, monta-se o diagrama e se observa que
nenhum aluno de Português é aluno de Matemática.
EQUIVALÊNCIA LÓGICA
A equivalência lógica é a relação entre duas proposi-
ções lógicas que serão ditas equivalentes, ou seja, ao se
montar a tabela-verdade de ambas, a distribuição dos
valores lógicos será a mesma.
O domínio desta teoria passará ao candidato a se-
gurança de se manipular expressões lógicas, buscando
a equivalência correta nas alternativas da questão. Na
maioria das vezes, os enunciados das questões de equi-

valência lógica, usando frases simples como: “A negação
da expressão ... é:” ou também “A expressão logicamente
equivalente a ... é:”.
Para resolver esses exercícios, o candidato deverá re-
conhecer na expressão original que tipo de equivalência
pode ser usada e é isso que iremos apresentar nas seções
a seguir.
EQUIVALÊNCIAS LÓGICAS NOTÁVEIS
Iniciando pelas equivalências mais simples, apresen-
taremos os cinco primeiros casos de relações lógicas:
Dupla Negação
A dupla negação já foi introduzida quando se definiu
o operador lógico negação, ou o “não” e se apresentou
que “a negação da negação é a própria afirmação”. Em
outras palavras, a dupla negação anula dois operadores
“não” que estão juntos, como no exemplo a seguir:
~ ~𝑝 = 𝑝
Ou seja, os dois operadores lógicos “~” são retirados,
restando apenas a proposição simples.
Idempotência
A idempotência trata de duas relações, uma com o
operador “e” (conjunção) e outra com o operador “ou”
(disjunção). A idéia básica é mostrar que quando se apli-
ca esses operadores na mesma proposição simples, o re-
sultado é a própria proposição. Vejam os casos:
𝑝∧𝑝=𝑝
𝑝∨𝑝=𝑝
Essa equivalência é fácil verificar na tabela-verdade:
p 𝑝∧𝑝=𝑝 𝑝∨𝑝=𝑝
V V V A propriedade distributiva também segue a analogia
F F F da propriedade vista na matemática, sendo conhecida
Tanto na tabela-verdade da disjunção e da conjunção,
quando ambas as proposições são VERDADEIRAS, o re-
sultado é VERDADEIRO e quando ambas são FALSAS, o
resultado da proposição composta é FALSO.
Usando frases nas proposições, essa propriedade nos
permite dizer que se p = “João é professor”, temos que:
João é professor e João é professor = João é professor
João é professor ou João é professor = João é pro-
fessor
Comutação
A propriedade comutativa da equivalência lógica é
análoga a propriedade de mesmo nome da matemática.
Ela descreve que podemos mudar a ordem das propo-
sições simples sem afetar o resultado final. Existem três
casos:
𝑝∧𝑞 =𝑞∧𝑝
𝑝∨𝑞=𝑞∨𝑝
𝑝↔𝑞=𝑞↔𝑝
𝑝𝑝 ∧∧ 𝑞𝑞 =
= 𝑞𝑞 ∧∧ 𝑝𝑝
𝑝𝑝 ∨∨ 𝑞𝑞 =
= 𝑞𝑞 ∨∨ 𝑝𝑝
𝑝𝑝 ↔
↔ 𝑞𝑞 =
= 𝑞𝑞 ↔
↔ 𝑝𝑝
Ou seja, para a disjunção, conjunção e bicondicional é
possível inverter a ordem das proposições simples, man-
tendo o resultado final da proposição composta. Usando
novamente frases como exemplo, temos que se p = “An-
dei 5km” e q = “Tomei um suco”:
Andei 5km e tomei um suco = Tomei um suco e andei 5 km
Andei 5km ou tomei um suco = Tomei um suco ou
andei 5 km
Andei 5km se e somente se tomei um suco = Tomei
um suco se e somente se andei 5 km
FIQUE ATENTO!
O leitor mais atento percebeu uma poten-
cial “pegadinha” nesta propriedade pois ela
não vale para o operador “Se...então” que é a
condicional. Muita atenção quando for utili-
zar essa propriedade!
Associação
A propriedade associativa também tem a mesma ca-
racterística encontrada na matemática, onde você pode
inverter a ordem das operações lógicas. Isso só pode ser
feito caso tenhamos APENAS disjunção e conjunção nas
operações, observe:
𝑝 ∧𝑝 ∧𝑞 ∧𝑞𝑟∧ 𝑟= =𝑝 ∧𝑝 𝑞∧ 𝑞∧ 𝑟∧ 𝑟
𝑝 ∨𝑝 ∨𝑞 ∨𝑞 𝑟∨ 𝑟= =𝑝 ∨𝑝𝑞∨ 𝑞∨ 𝑟∨ 𝑟
O que a propriedade nos mostrou é que podemos
fazer a operação entre p e q antes de realizar a operação
entre q e r.
Distribuição
também como a propriedade “chuveirinho” onde a partir
de um operador lógico externo aos parênteses, faz-se a
distribuição nos elementos internos, desta forma:
𝑝 ∧𝑝 ∧𝑞 ∨𝑞𝑟∨ 𝑟= =𝑝 ∧𝑝𝑞∧ 𝑞∨ (𝑝
∨ (𝑝 ∧ 𝑟)
∧ 𝑟)
𝑝 ∨𝑝 ∨𝑞 ∧𝑞𝑟∧ 𝑟= =𝑝 ∨𝑝𝑞∨ 𝑞∧ (𝑝
∧ (𝑝 ∨ 𝑟)
∨ 𝑟)
Observe novamente que essa propriedade também é
válida APENAS para os operadores disjunção (“e”) e con-
junção (“ou”), sendo incorreto aplicar na condicional e na
bicondicional. Usando frases como exemplo, considere
RACIOCÍNIO LÓGICO
que: p = “Almir é biólogo”, q = “Joseval é escritor” e r
= “Arlequina é bandida”, assim:
A propriedade 𝑝 ∧ 𝑞 ∨ 𝑟 = 𝑝 ∧ 𝑞 ∨ (𝑝 ∧ 𝑟) nos
permite dizer que a proposição: “Almir é biólogo, e Jo-
𝑝 ∨ 𝑞 ∧é 𝑟bandida”
seval é médico ou Arlequina = 𝑝 ∨ 𝑞é ∧equivalente
(𝑝 ∨ 𝑟)
à proposição: “Almir é biólogo e Joseval é escritor, ou
Almir é biólogo e Arlequina é bandida”
21
 𝑝 ∧ 𝑞 ∨ 𝑟 = 𝑝 ∧ 𝑞 ∨ (𝑝 ∧ 𝑟)

Já a propriedade 𝑝 ∨ 𝑞 ∧ 𝑟 = 𝑝 ∨ 𝑞 ∧ (𝑝 ∨ 𝑟) nos permite dizer que a proposição: “Almir é biólogo, ou Joseval

é médico e Arlequina é bandida” é equivalente à proposição: “Almir é biólogo ou Joseval é escritor, e Almir é biólogo
ou Arlequina é bandida”

NEGAÇÃO DOS OPERADORES LÓGICOS

Este tópico provavelmente é o mais importante deste capítulo pois apresentará as negações das proposições lógi-
cas mais utilizadas: “Disjunção”, “Conjunção”, “Condicional” e “Bicondicional”

Negação da conjunção – Regra de De Morgan

As negações da conjunção e da disjunção são conhecidas como Regras de De Morgan e são fáceis de memorizar
pela sua estrutura simples:
∼ 𝑝 ∧ 𝑞 = ~𝑝 ∨∼ 𝑞

A regra nos diz que ao negar uma conjunção, podemos negar individualmente cada proposição simples trocando o
operador “e” por um operador “ou”. A prova desta relação se dá na tabela-verdade a seguir:

p q ∼ 𝑝 ∧ 𝑞 =~~𝑝𝒑∨∼
∧ 𝒒𝑞 ~p
∼ 𝑝 ∧~q
𝑞 = ~𝑝 ∨∼ 𝑞

V V V F F F F
V F F V F V V
F V F V V F V
F F F V V V V

Observando a quarta e a sétima coluna, verifica-se o mesmo valor lógico em todas as linhas, o que prova a equi-
valência.
Usando frases como exemplo, se considerarmos p = “Eu sei nadar” e q = “Eu sei correr”, a negação correta de
“Eu sei nadar e sei correr” será “Eu não sei nadar ou não sei correr”

Negação da disjunção – Regra de De Morgan

A negação da disjunção também é conhecida como Regra de De Morgan:
∼ 𝑝 ∨ 𝑞 = ~𝑝 ∧∼ 𝑞

A regra nos diz que ao negar uma disjunção, podemos negar individualmente cada proposição simples trocando o
operador “ou” por um operador “e”. A prova desta relação se dá na tabela-verdade a seguir:

p q ∼ 𝑝 ∧ 𝑞 = ~𝑝
~ 𝒑∨∼
∧𝒒𝑞 ~p
∼ 𝑝 ∧~q
𝑞 = ~𝑝 ∨∼ 𝑞

V V V F F F F
V F V F F V F
F V V F V F F
F F F V V V V

Observando a quarta e a sétima coluna, verifica-se o mesmo valor lógico em todas as linhas, o que prova a equi-
valência.
Usando frases como exemplo, se considerarmos p = “Andei de bicicleta” e q = “joguei futebol”, a negação cor-
reta de “Eu andei de bicicleta ou joguei futebol” será “Eu não andei de bicicleta e não joguei futebol”.
RACIOCÍNIO LÓGICO

Negação da Condicional
A negação da condicional é uma expressão que vem derivada de outras duas equivalências lógicas: Regra de De
Morgan e Implicação material (apresentada nos tópicos seguintes). Como a idéia não é apresentar deduções, vamos
mostrar a equivalência e prova-la através da tabela-verdade:
∼ 𝑝 → 𝑞 = 𝑝 ∧∼ 𝑞

22
 Montando a tabela-verdade:

p q 𝒑→𝒒 ~ 𝒑→𝒒 ~q 𝒑 ∧∼ 𝒒

V V V F F F
V F F V V V
F V V F F F
F F V F V F

Comparando a quarta e sexta colunas, podemos observar que todas as linhas possuem os mesmos valores lógicos,
comprovando a equivalência desta negação.
Usando frases como exemplo, se considerarmos p = “Fiz muitos gols” e q = “Sou o artilheiro”, a negação correta
de “Se fiz muitos gols então sou o artilheiro” será “Fiz muitos gols e não sou o artilheiro”.

Negação da Bicondicional
Certamente a negação da bicondicional é a expressão mais difícil dentre as apresentadas na equivalência lógica. Ela
não é simples de deduzir e usaremos a mesma abordagem da negação da condicional, que é apresentar a expressão
e provar com a tabela-verdade:
∼ 𝑝 ↔ 𝑞 = (𝑝 ∧∼ 𝑞) ∨ (𝑞 ∧ ~𝑝)

Montando a tabela-verdade:

p q∼ 𝑝 ↔ 𝑞 =∼(𝑝𝑝∧∼
↔ 𝑞) ~p
𝑞 ∼∨=(𝑞
𝑝
(𝑝↔ 𝑞~q𝑞)
∧∧∼
~𝑝) =∨(𝑝(𝑞∧∼
∧ ~𝑝)
𝑞) ∨∼(𝑞𝑝∧↔
~𝑝)
𝑞 = (𝑝 ∧∼ 𝑞) ∨ (𝑞 ∧ ~𝑝)
V V V F F F F F F
V F F V F V V F V
F V F V V F F V V
F F V F V V F F F

Observando a quarta e nona colunas, verifica-se o mesmo valor lógico em todas as linhas, o que prova a equiva-
lência lógica.
Usando frases como exemplo, se considerarmos p = “Passei de ano” e q = “Tirei 10 na prova”, a negação correta
de “Passei de ano se e somente se tirei 10 na prova” será “Passei de ano e não tirei 10 na prova ou tirei 10 na prova e
não passei de ano”.

EQUIVALÊNCIAS LÓGICAS DA CONDICIONAL E BICONDICIONAL

Além das negações dos operadores lógicos condicional e bicondicional, existem outras equivalências lógicas impor-
tantes que estatisticamente são cobradas com certa frequência nos concursos públicos e serão apresentadas a seguir:

Implicação Material
A implicação material é uma equivalência lógica aplicada ao operador condicional que transforma esse operador
em uma disjunção (“ou”):
𝑝 → 𝑞 = ~𝑝 ∨ 𝑞

Montando a tabela-verdade:

p q ~p
𝑝 → 𝑞 𝑝 =→~𝑝
𝑞 ∨=𝑞~𝑝 ∨ 𝑞
RACIOCÍNIO LÓGICO

V V V F V
V F F F F
F V V V V
F F V V V

23
 A terceira e quinta colunas possuem os mesmos valores lógicos em todas as linhas, podendo afirmar que são, por-
tanto, proposições equivalentes.
Usando frases como exemplo, se considerarmos p = “Andei distraído” e q = “Tropecei na calçada”, uma expres-
são equivalente a “Se andei distraído então tropecei na calçada” será “Não andei distraído ou tropecei na calçada”

Transposição
A transposição, como o próprio nome diz, é aplicada ao operador condicional, trocando de posição as proposições
simples, algo que não é permitido diretamente pela propriedade comutativa apresentada anteriormente. A equivalên-
cia é a seguinte:
𝑝 → 𝑞 = ~𝑞 → ~𝑝

Ou seja, nega-se e inverte-se as proposições simples para formar a equivalência. Comprovando pela tabela-verdade:

p q ~p →𝑝 ~𝑝
𝑝 → 𝑞 = ~𝑞 →~q𝑞 = ~𝑞 → ~𝑝

V V V F F V
V F F F V F
F V V V F V
F F V V V V

Assim, como a terceira e sexta colunas são idênticas, temos a equivalência lógica comprovada.
Usando as frases da implicação material como exemplo novamente, se considerarmos p = “Andei distraído” e q
= “Tropecei na calçada”, uma expressão equivalente a “Se andei distraído então tropecei na calçada” será “Se não
tropecei na calçada, então não andei distraído”

FIQUE ATENTO!
Sempre que no enunciado de um exercício de equivalência tivermos o operador condicional, desconfie se
não será aplicada as regras de implicação material ou transposição, normalmente elas que serão utilizadas
para resolver a questão!

Equivalência Material
A equivalência material é a última relação que veremos neste capítulo e envolve o operador bicondicional que sem-
pre irá proporcionar expressões maiores para memorização. Além disso, são dois casos para se analisar: O primeiro,
transforma-se a bicondicional em duas operações condicionais:
𝒑↔𝒒 = 𝒑→𝒒 ∧ 𝒒→𝒑

Intuitivamente essa expressão não é difícil pois o próprio nome “bicondicional” já se refere a “duas condicionais”.
O importante é lembrar que as duas condicionais são ligadas por um operador “e” e não por um operador “ou”. A
tabela-verdade fica:

p q 𝒑𝒑 ↔
↔ 𝒒𝒒 =
= 𝒑𝒑 →
→ 𝒒𝒒 ∧∧ 𝒒𝒒
𝒑→→
↔𝒑𝒑𝒒 = 𝒑 → 𝒒 ∧ 𝒒 → 𝒑
V V V V V V
V F F F V F
F V F V F F
F F V V V V
RACIOCÍNIO LÓGICO

Usando frases como exemplo, se considerarmos p = “A bolsa é azul” e q = “O estojo é vermelho”, uma expressão
equivalente para “A bolsa é azul se e somente se o estojo é vermelho” será “Se a bolsa é azul então o estojo é vermelho
e se o estojo é vermelho então a bolsa é azul”.
O outro caso de equivalência material é a conversão da bicondicional em operadores “ou” e “e”:
𝒑 ↔ 𝒒 = 𝒑 ∧ 𝒒 ∨ ~𝒑 ∧ ~𝒒

24
 Essa expressão não é tão intuitiva como o primeiro caso mas dá para se criar um raciocínio imaginando que a bi-
condicional foi separada em duas conjunções das afirmações e negações ligadas por uma disjunção. A tabela-verdade
fica desta maneira:

p q 𝒑 ↔ 𝒒 = ~p
𝒑𝒑→↔𝒒~q
𝒒∧ =𝒒 𝒑
→∧𝒑𝒒 ∨ ~𝒑
𝒑↔∧ ~𝒒
𝒒 = 𝒑 ∧ 𝒒 ∨ ~𝒑 ∧ ~𝒒

V V V F F V F V
V F F F V F F F
F V F V F F F F
F F V V V F V V

Com a terceira e oitava coluna idênticas, temos a equivalência comprovada. Usando as mesmas frases como exem-
plo, se considerarmos p = “A bolsa é azul” e q = “O estojo é vermelho”, uma outra expressão equivalente para “A
bolsa é azul se e somente se o estojo é vermelho” será “A bolsa é azul e o estojo é vermelho ou a bolsa não é azul e
o estojo não é vermelho”.

EXERCÍCIOS COMENTADOS

1. (EMSERH – PSICÓLOGO – FUNCAB, 2016). Dizer que não é verdade que Francisco é dentista e Tânia é enfermeira,
é logicamente equivalente a dizer que é verdade que:

a) Se Francisco não é dentista, então Tânia não é enfermeira.

b) Francisco não é dentista e Tânia não é enfermeira.
c) Se Francisco não é dentista, então Tânia é enfermeira.
d) Francisco não é dentista ou Tânia não é enfermeira.
e) Francisco é dentista ou Tânia não é enfermeira.

Resposta: Letra D. Aplicando a regra de De Morgan, a negação da conjunção será a disjunção das negações, então
nega-se ambas as proposições e aplica-se o operador “ou”.

2. (TJ-SP – ESCREVENTE – VUNESP, 2017). Uma negação lógica para a afirmação “João é rico, ou Maria é pobre” é:

a) Se João é rico, então Maria é pobre

b) João não é rico, e Maria não é pobre
c) João é rico, e Maria não e pobre
d) Se João não é rico, então Maria não é pobre
e) João não é rico, ou Maria não é pobre

Resposta: Letra B. Aplicando a regra de De Morgan, a negação da disjunção será a conjunção das negações.

3. (PREFEITURA DE MARILÂNDIA – AGENTE ADMINISTRATIVO – IDECAN, 2016). A negação da proposição com-

posta “Se goleia o rival, então é campeão” é equivalente a:

a) Não goleia o rival e é campeão.

b) Goleia o rival e não é campeão.
c) Não goleia o rival ou é campeão.
d) Nem goleia o rival, nem é campeão.

Resposta: Letra B. A negação da condicional é uma conjunção da primeira proposição com a negação da segunda,
o que aparece na alternativa B.
RACIOCÍNIO LÓGICO

4. (TJ-PR – ANALISTA JUDICIÁRIO – PUC-PR, 2017). Arno, especialista em lógica, perguntou: qual a negação de “hoje
é carnaval se, e somente se, for 8 ou 9 de fevereiro”?

A resposta CORRETA é: 

a) Hoje não é Carnaval se, e somente se, não for 8 ou 9 de fevereiro

b) Hoje não é Carnaval e não é 8 nem 9 de fevereiro

25
 c) Hoje não é Carnaval e é 8 ou 9 de fevereiro ou hoje é
Carnaval e não é nem 8 e nem 9 de fevereiro
d) Hoje é Carnaval e é 8 de fevereiro
e) Hoje é Carnaval e é 8 ou 9 de fevereiro ou hoje não é
Carnaval e não é nem 8 e nem 9 de fevereiro
Resposta: Letra C. Questão trabalhosa mas possível.
Considere p = “Hoje é Carnaval” e q = “É 8 ou 9 de
fevereiro”. Aplicando a negação da bicondicional, te-
mos que: = Hoje é carnaval e não é nem 8 e nem 9
de fevereiro ou é 8 ou 9 de fevereiro e não é carnaval.
Usando a propriedade comutativa onde podemos in-
verter a ordem das proposições, conseguimos montar
a alternativa C.
5. (ANAC – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – ESAF, 2016).
A proposição “se o voo está atrasado, então o aeroporto
está fechado para decolagens” é logicamente equivalen-
te à proposição:
a) o voo está atrasado e o aeroporto está fechado para
decolagens.
b) o voo não está atrasado e o aeroporto não está fecha-
do para decolagens.
c) o voo está atrasado, se e somente se, o aeroporto está
fechado para decolagens.
d) se o voo não está atrasado, então o aeroporto não
está fechado para decolagens.
e) o voo não está atrasado ou o aeroporto está fechado
para decolagens.
Resposta: Letra E. Como a questão envolve condicio-
nal, devemos pensar em aplicar a implicação material
ou a transposição. Olhando as alternativas, temos ape-
nas uma delas que é condicional, então provavelmen-
te será melhor aplicar a implicação material primeiro,
que gera o seguinte resultado: “O voo não está atra-
sado ou o aeroporto está fechado para decolagens”.
6. (PMRJ – ADMINISTRADOR – PMRJ, 2016). Uma
proposição logicamente equivalente a “se eu não posso
pagar um táxi, então vou de ônibus” é a seguinte:  Normalmente, os argumentos são apresentados na
a) se eu não vou de ônibus, então posso pagar um táxi  um traço, desta maneira:
b) se eu posso pagar um táxi, então não vou de ônibus
c) se eu vou de ônibus, então não posso pagar um táxi
d) se eu não vou de ônibus, então não posso pagar um
táxi
Resposta: Letra A. Como todas as alternativas são
condicionais, provavelmente o exercício se resolve
aplicando a transposição. Negando as duas proposi-
ções e invertendo a ordem, temos que “Se eu não vou
de ônibus, então posso pagar um taxi”. Observe que
já temos uma negação na frase original e na hora de
RACIOCÍNIO LÓGICO
negarmos, faremos uma dupla negação, eliminando
os dois “não”.
26
7. (PMRJ – ADMINISTRADOR – PMRJ, 2016). A propo-
sição equivalente para “A lua é um satélite natural se e
somente se Saturno ter anéis” é:
a) Se a Lua é um satélite natural, então Saturno tem anéis
ou Se Saturno tem anéis, então a Lua é um satélite
natural
b) Se a Lua é um satélite natural, então Saturno não tem
anéis e Se Saturno não tem anéis, então a Lua é um
satélite natural
c) Se a Lua é um satélite natural, então Saturno tem anéis
e Se Saturno tem anéis, então a Lua é um satélite na-
tural
d) Se a Lua não é um satélite natural, então Saturno não
tem anéis e Se Saturno tem anéis, então a Lua é um
satélite natural
Resposta: Letra C. Aplicando a equivalência material
que transforma a bicondicional em duas condicionais,
temos que “Se a Lua é um satélite natural, então sa-
turno tem anéis e se Saturno tem anéis, então a Lua é
um satélite natural”.
LÓGICA DA ARGUMENTAÇÃO
Tanto o argumento, quanto a proposição, formam as
bases para o estudo da lógica. Todavia, a proposição ain-
da continua sendo o elemento fundamental, pois a partir
dela que são construídos os argumentos. Mas afinal de
contas, o que é um Argumento? Essa definição é impor-
tante para o seguimento do capítulo e será apresentada
a seguir.
Um argumento é feito de uma composição de duas
ou mais proposições. Diferentemente de uma proposi-
ção composta, o argumento apresenta as proposições
de maneira separada, classificando-as em dois tipos:
Premissas e Conclusão. As premissas são as bases e as
informações que irão nortear a Conclusão (que é única,
apenas 1 proposição pode ser a conclusão). Assim, a es-
trutura básica de um argumento é: Premissas Conclusão.
forma vertical, separando as premissas e a conclusão por
As três premissas informam que há uma caracterís-
tica genética de olhos azuis na família, onde seu pai e
você possuem olhos azuis. Dadas essas informações,
concluiu-se que seu filho terá a mesma característica, ou
seja, olho azul.
Como este argumento é mais genérico, vamos a um
mais direto que vocês irão lidar em seus concursos:
 A argumentação apresenta que o grupo denominado
“brasileiros” pertence em sua integralidade ao conjunto
“devedores”. Assim, se eu pertenço ao grupo dos “brasi-
leiros”, naturalmente estarei no grupo “devedores”.
Um ponto importante a se ressaltar neste exemplo
é a estrutura particular dele. Quanto tivermos um argu-
mento composto por 2 (duas) premissas e a conclusão,
ele será considerado um caso particular e terá o nome
de silogismo.
Ambos os argumentos foram conclusões verdadei-
ras das premissas que consideramos. Neste caso, iremos
classifica-los como argumentos válidos, ou seja, as pre-
missas levam a esta conclusão.
A oposição disso é justamente uma ou mais premis-
sas falharem na conclusão, e isso tornará o argumento
inválido, pois não atende integralmente todas as premis-
sas.
Outro caso de argumentos que podem ser cobrados
são aqueles que envolvem conectivos lógicos, como por
exemplo, neste exercício que caiu em um concurso:
Se considerarmos as proposições:
Diagramas de Conjuntos (Euler)
A análise de argumentos usando os diagramas de
conjuntos só é efetivamente vantajosa se os argumentos
forem montados com proposições categóricas (capítulo
5). Ou seja, as premissas devem conter as expressões que
designam este tipo, como todo, nenhum, algum e al-
gum não. Algumas variações podem existir, como pelo
menos um e cada um, mas sempre serão remetidas as
proposições que aprendemos no capítulo anterior.
Este método prevê que desenharemos as premissas
dentro de cada conjunto correspondente, procurando as
interseções entre eles. Após a construção do diagrama,
verifica-se a validade do argumento.
Exemplo:
O ponto chave da lógica da argumentação é verificar
se a conclusão é uma consequência lógica das premissas.
Isso será feito neste caso usando os conjuntos. A primei-
ra proposição diz que todas as mulheres são morenas,
assim o conjunto “mulheres” está dentro ou é coinciden-
te ao conjunto “morenas”:

Ou seja, toda a argumentação é montada sob propo-

sições compostas ligadas pelos conectivos lógicos. Nos
concursos públicos, isso pode aparecer diretamente, ou
em forma de frases onde o leitor deverá convertê-la para
expressões lógicas. Para verificar se o argumento é válido
ou não, usaremos as técnicas apresentadas a seguir.

ANÁLISE DA VALIDADE DOS ARGUMENTOS

Normalmente quando os argumentos são analisados,
a primeira estratégia pensada é o uso dos diagramas de A segunda proposição diz que nenhuma morena can-
conjuntos, ou conhecidos também como diagramas de ta, ou seja, não há intersecção entre esses conjuntos:
Euler. Essa estratégia será a primeira a ser apresentada
nesta seção, porém, é importante que fique claro que
ela funciona em alguns casos específicos e que em casos
onde o argumento foi construído sob conectivos lógicos
(exemplo anterior), sua praticidade não é encontrada.
Logo, serão apresentadas 4 estratégias definitivas para
se resolver qualquer problema de argumentação.

FIQUE ATENTO!
Vocês encontrarão exercícios onde mais de
RACIOCÍNIO LÓGICO

uma técnica pode ser usada para sua reso-

lução. Esta apostila será uma referência para
sugestão de qual técnica utilizar. Caso con-
siga resolver por outra técnica, é um ponto
a mais no seu aprendizado.
Assim, a conclusão torna-se válida pois o conjunto
mulheres também não possui intersecção com o conjun-
tos “cantoras”, tornando assim o argumento válido. É im-
portante frisar que sabemos que parte das mulheres não
são morenas mas isso não pode interferir na validade do

27
 argumento. A única coisa que devemos ver sob o ponto
de vista lógico é que se as premissas forem verdadeiras,
temos que ter a conclusão verdadeira.
Vamos agora com um exemplo de argumento inváli-
do. Observem:
Repetindo a estratégia do exemplo anterior, temos
que a primeira premissa nos mostra que o conjunto
“convidados” está dentro ou é coincidente ao conjunto
“parentes”:
ou
A segunda premissa nos mostra que Roberto não é
um convidado. Neste caso, veja que temos três possi-
bilidades, duas no primeiro caso da premissa e um no
segundo caso. A posição de Roberto está indicada com
um “X”:
RACIOCÍNIO LÓGICO
ou
28
ou
A conclusão nos fala que Roberto não é parente, o
que é verdade na segunda e na terceira possibilidade.
Na primeira, ambas as premissas são atendidas mas a
conclusão é falsa, já que Roberto está dentro do conjunto
parentes.
Quando uma ou mais das possibilidades falha, não
temos garantia integral do argumento, tornando-o invá-
lido.
Premissas verdadeiras
A segunda estratégia já envolve premissas que não
tenham as proposições categóricas. Ela é eficiente quan-
do ao menos uma das proposições é simples, ou seja,
não há nenhum conectivo lógico com ela ou se temos
uma das premissas com uma conjunção, pois assim con-
seguimos valorar logicamente as proposições simples
que a compõe.
Para avaliar a validade do argumento, basta adotar
que todas as premissas são verdadeiras e a partir da pro-
posição simples, verificar se a conclusão mantém-se ver-
dadeira.
Se o resultado da conclusão for verdadeiro, o argu-
mento é válido, caso contrário, se a conclusão for falsa
ou se você não conseguir definir seu valor lógico, ele será
inválido.
Vamos a um exemplo:
Esse argumento está montado apenas com os valores
lógicos e temos uma proposição simples no terceiro ar-
gumento. Assim, vamos adotar a estratégia de premissas
verdadeiras, ou seja:
 Na terceira proposição, temos que R é verdadeiro e a partir disso, para a segunda premissa ser verdadeira, temos
que ter ~Q=V, ou seja Q=F.
Esse resultado implica na primeira premissa, pois se Q=F, para a condicional ser verdadeira, precisaremos ter que P
seja falso, ou seja, P=F .
Com os três valores lógicos, podemos avaliar a conclusão, onde se P=F, temos ~P=V, tornando a conclusão verda-
deira e o argumento válido.
Se após essas associações tivéssemos encontrado ~P=F, teríamos uma contradição, o que tornaria o argumento
inválido.

Tabela verdade
O método de resolução do argumento por tabela verdade é utilizado quando não se consegue resolver pelos dois
métodos anteriores, ou seja, quando não temos proposições categóricas ou quando não temos premissas sob a forma
de proposições simples ou uma delas sendo uma conjunção. Entretanto, mesmo para o caso onde o método de pre-
missas verdadeiras é aplicável, a tabela verdade pode ser utilizada, tornando um método mais genérico.
A resolução se baseia na construção da tabela verdade e temos que olhar as linhas correspondentes a todas as
premissas possuírem o valor VERDADEIRO. Se nessa linha, a conclusão também for VERDADEIRA, temos um argumento
válido, caso contrário, ele será inválido.

FIQUE ATENTO!
Lembre-se que a quantidade de linhas da tabela-verdade é calculada em função da quantidade de propo-
sições simples que formam as premissas. Quanto maior o problema, mais trabalhoso será a sua resolução!

Vamos analisar um exemplo passo a passo:

Analise o argumento a seguir e verifique se ele é válido
Se Pablo é ator e Irene é médica, então João é carpinteiro.
João não é carpinteiro ou Irene é médica.
Logo, Pablo não é ator ou Irene não é médica.
Passando para a linguagem lógica, temos que:

Observe que este argumento possui duas premissas e uma conclusão, porém é formado por três proposições sim-
ples. Assim, a tabela-verdade terá 8 linhas e não 4. Construindo a base da tabela:

p q r
V V V
V V F
V F V
V F F
F V V
F V F
RACIOCÍNIO LÓGICO

F F V
F F F

As próximas duas colunas serão correspondentes à primeira premissa:

29
 p q r

V V V V V
V V F V F
V F V F V
V F F F V
F V V F V
F V F F V
F F V F V
F F F F V

As duas colunas seguintes são correspondentes à segunda premissa:

p q r ~𝒓 ∨ 𝒒~𝒓 ∨ 𝒒

V V V V V F V
V V F V F V V
V F V F V F F
V F F F V V V
F V V F V F V
F V F F V V V
F F V F V F F
F F F F V V V

Agora, as próximas três colunas se referem a conclusão:

p q r ~𝒓 ∨ 𝒒
~𝒓 ∨ 𝒒 ~𝒑
~𝒑∨∨~𝒒
~𝒒 ~𝒑 ∨ ~𝒒

V V V V V F V F F F
V V F V F V V F F F
V F V F V F F F V V
V F F F V V V F V V
F V V F V F V V F V
F V F F V V V V F V
F F V F V F F V V V
F F F F V V V V V V

Com a tabela construída, temos que identificar as linhas que possuem ambas as premissas verdadeiras, ou seja, te-
mos que analisar a quinta e sétima colunas, procurando as linhas em que ambas são V. Se observarmos, encontraremos
a primeira, quarta, quinta, sexta e oitava linhas nesta configuração:
RACIOCÍNIO LÓGICO

30
 p q r ~𝒓 ∨ 𝒒~𝒓 ∨ 𝒒 ~𝒑
~𝒑∨∨~𝒒
~𝒒 ~𝒑 ∨ ~𝒒

V V V V V F V F F F
V V F V F V V F F F
V F V F V F F F V V
V F F F V V V F V V
F V V F V F V V F V
F V F F V V V V F V
F F V F V F F V V V
F F F F V V V V V V

Observando essas cinco linhas, temos que a conclusão (última coluna) é VERDADEIRA em quatro delas, excetuan-
do-se apenas a primeira linha, onde a conclusão, assim, como nem todos os casos foram atendidos, o argumento é
inválido. Vale lembrar que basta 1 caso FALSO para o argumento não ser válido.

Conclusão Falsa
Para os casos onde temos um número de proposições simples maior (acima de 3), uma alternativa ao invés de se
aplicar uma tabela verdade que terá muitas linhas será o método da conclusão Falsa, ou seja, considera-se o valor ló-
gico FALSO na conclusão além de considerar as premissas VERDADEIRAS. Se este caso existir, teremos um argumento
inválido, caso contrário, ele será válido. Este método funciona bem quando a conclusão é uma condicional ou uma
conjunção, pois conseguiremos atribuir valores lógicos a todas as proposições simples que a compõe.
Observe o exemplo a seguir, extraído do livro Raciocínio Lógico Simplificado, de Sérgio Carvalho e Weber Campos,
um dos livros que usamos como referência para montar esta apostila:

Temos 4 proposições simples formando o argumento, o que faria a tabela-verdade ter 16 linhas. Se tentarmos pelo
método de premissas verdadeiras, teríamos muitos casos a analisar, uma vez que as mesmas são condicionais. Para
facilitar, vamos então adotar também a conclusão FALSA, o que para a condicional, tem-se apenas um caso, que é a
proposição da esquerda VERDADEIRA e da direita FALSA, assim temos que 𝑨 = 𝑽 e ~𝑫 = 𝑭 ⟹ 𝑫 = 𝑽.
Com esses valores lógicos definidos, podemos ir para a segunda premissa, onde sabemos o valor de ~𝑨 = 𝑭 . Para
essa premissa ser verdadeira, teremos que ter 𝑩 = 𝑭. Na primeira premissa, a condicional será verdadeira, dado que
𝑨 = 𝑽 se 𝑩 ∨ 𝑪 = 𝐕. Como 𝑩 = 𝑭., temos que ter 𝑪 = 𝑽 para atender a primeira premissa. Finalmente, como
𝑫 = 𝑽 , temos que ter ~𝑪 = 𝑽 ⟹ 𝑪 = 𝑭 , mas isso contradiz a primeira premissa que determinou que 𝑪 = 𝑽 .
Como houve falha em provar que a conclusão é FALSA com as premissas VERDADEIRAS, temos que a conclusão é
VERDADEIRA o que faz o argumento VÁLIDO!

EXERCÍCIO COMENTADO

1. (TCE-RS – ENGENHEIRO – CESPE, 2004). A seguinte afirmação é válida:

Premissa 1: Toda pessoa honesta paga os impostos devidos

Premissa 2: Carlos paga os impostos devidos
Conclusão: Carlos é uma pessoa honesta

( ) CERTO ( ) ERRADO
RACIOCÍNIO LÓGICO

Resposta: Errado. Montando as premissas dentro do diagrama de Euler, se o conjunto “pagam impostos” e “hones-
tos” não forem coincidentes, não há como garantir que Carlos está necessariamente dentro do conjunto “honestos”.
Portanto, o argumento torna-se inválido.

31
 2. (TCE/AC – ANALISTA – CESPE, 2008). Considere que
as seguintes proposições são premissas de um argumento:
1. César é o presidente do tribunal de contas e Tito é um
conselheiro
2. César não é o presidente do tribunal de contas ou
Adriano impõe penas disciplinares na forma da lei
3. Se Adriano é vice-presidente do tribunal de contas, en-
tão Tito não é o corregedor.
Com base nas definições apresentadas no texto acima,
assinale a opção em que a proposição apresentada, junto
com essas premissas, forma um argumento válido:
a) Adriano não é o vice-presidente do tribunal de contas
b) Se César é o presidente do tribunal de contas, então
Adriano não é o corregedor.
c) Se Tito é o corregedor, então Adriano é o vice-presi-
dente do tribunal de contas.
d) Tito não é o corregedor
e) Adriano impõe penas disciplinares na forma da lei
Resposta: Letra E. Utilizando o método de premissas
verdadeiras, a primeira premissa já nos garante que
César é o presidente do tribunal de contas e Tito é um
conselheiro. Na segunda, como temos uma disjunção
e a primeira proposição é falsa, já que César é o pre-
sidente do tribunal, temos que ter que Adriano impõe
penas disciplinares na forma da lei, o que é exatamen-
te a alternativa E. Para completar, a terceira premissa
fica indefinida sob o ponto de vista lógico, uma vez
que não temos informações suficientes para determi-
nar se Adriano é ou não vice-presidente do TCE, mas
isto não afeta a escolha da alternativa correta.
3. (PF – ESCRIVÃO – CESPE, 2009). A sequência de pro-
posições a seguir constitui uma dedução correta:
Se Carlos não estudou, então ele fracassou na prova de
Física.
Se Carlos jogou futebol, então ele não estudou.
Carlos não fracassou na prova de Física
Carlos não jogou futebol
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Considerando as três primeiras li-
nhas como premissas e a última como conclusão, cha-
maremos de a: Carlos estudou, b: Carlos fracassou na
prova de Física e c: Carlos jogou futebol. Construindo
a tabela-verdade com a ordem estudada nesta apos-
tila, teremos que apenas a linha 4 terá as 3 premissas
VERDADEIRAS simultaneamente e nesta linha temos
também a conclusão VERDADEIRA. Logo, este argu-
mento é válido.
RACIOCÍNIO LÓGICO
4. (SEGER-ES – TODOS OS CARGOS – CESPE, 2011).
- Começo do mês é tempo de receber salário.
- Se as contas chegam, o dinheiro (salário) sai.
- Se o dinheiro (salário) sai, a conta fica no vermelho mui-
to rapidamente.
32
- Se a conta fica no vermelho muito rapidamente, então
a alegria dura pouco
- As contas chegam.
Pressupondo que as premissas apresentadas acima se-
jam verdadeiras e considerando as propriedades gerais
dos argumentos, julgue os itens subsequentes:
A afirmação: “Começo do mês é tempo de receber salá-
rio, porém a alegria dura pouco”, é uma conclusão válida
a partir das premissas apresentadas acima.
( ) CERTO ( ) ERRADO
A afirmação: “Se as contas chegam, então a alegria dura
pouco” é uma conclusão válida a partir das premissas
apresentadas acima.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo e Certo. Chamando de p: Começo
do mês é tempo de receber salário, q: As contas che-
gam; r: O dinheiro (salário) sai, s: A conta fica no ver-
melho muito rapidamente e t: A alegria dura pouco,
vamos resolver a primeira afirmação (𝑝 ∧ 𝑡) utilizan-
do apenas premissas verdadeiras: Como q=V na quin-
ta premissa, a segunda premissa só será VERDADEI-
RA se r=V. Isso vale para a terceira premissa, fazendo
s=V e na quarta premissa, fazendo t=V. Assim, como
a primeira premissa é o valor lógico de p=V, temos
que 𝑝 ∧ 𝑡 = 𝑉 . Na segunda afirmação, vamos usar a
conclusão FALSA, ou seja, 𝑞 → 𝑡 = 𝐹 . Como a quinta
premissa é q=V, temos que ter t=F, mas isso contradiz
justamente a quarta premissa, onde t=V, mostrando
que há contradição na conclusão FALSA, tornando-a
VERDADEIRA ou um argumento válido.
ELEMENTOS DE TEORIA DOS
CONJUNTOS, ANÁLISE COMBINATÓRIA
E PROBABILIDADE. RESOLUÇÃO DE
PROBLEMAS COM FRAÇÕES, CONJUNTOS,
PORCENTAGENS E SEQUÊNCIAS COM
NÚMEROS, FIGURAS, PALAVRAS
TEORIA DOS CONJUNTOS
O conceito de conjunto é um conceito primitivo e,
portanto, não existe uma definição clara para tal. Porém,
conjuntos fazem parte do dia a dia de todas as pessoas
nas mais diversas situações: conjunto de pessoas, con-
junto de objetos, conjunto de arquivos em um computa-
dor, conjunto de fotografias.
Considere, em uma empresa, uma equipe de trabalho
com 4 membros. Essa equipe nada mais é do que um
conjunto de pessoas, onde cada um dos membros é um
elemento desse conjunto.
 CLASSIFICAÇÃO DE CONJUNTOS
Conjunto Finito
Um conjunto finito é um conjunto que possui um
número limitado (finito) de elementos. Por exemplo, o
conjunto dos números naturais, ímpares e inferiores a 10.
Esse conjunto contém apenas os elementos 1, 3, 5, 7 e 9.
O conjunto é expresso por: A={1, 3, 5, 7,9}
Note que o conjunto é expresso por uma letra maiús-
cula e os elementos são apresentados entre colchetes
Conjunto Infinito
Um conjunto infinito é um conjunto que possui um
número ilimitado (infinito) de elementos. Por exemplo, o
conjunto dos números naturais e pares maiores do que
1. Não há um número limitado de números naturais e
pares, começa com 2, 4, 6... e assim sucessivamente. O
conjunto é expresso por: B={2, 4, 6,8...}
Conjunto Vazio
Um conjunto vazio é um conjunto que não possui ele-
mentos. Por exemplo, o conjunto dos números múltiplos
de 10, maiores do que 1 e menores do que 2. Como é
possível notar, não há nenhum múltiplo de 10 entre 1 e
9, portanto esse conjunto não possui elementos. O con-
junto é expresso por: 𝐶 = 𝜙 ou 𝐶 = { }
Conjunto Unitário
Um conjunto unitário é um conjunto que possui um
único elemento. Por exemplo, o conjunto dos números
pares maiores do que 3 e menores do que 5. Nota-se que
o único número par maior do que 3 e menor do que 5 é
o número 4 e, portanto, é o único elemento do conjunto.
Assim, o conjunto é unitário e expresso por: D={4}.
REPRESENTAÇÃO
Há três formas principais para representar conjuntos:
compreensão, extensão e diagrama de Venn. Cada uma
delas possui características específicas.
Compreensão
Nesse tipo de representação, o conjunto é expresso
de modo a apresentar uma característica dos seus ele-
mentos. Por exemplo, o conjunto dos números pares,
nessa representação é expresso por: E={y|y é um número
par} onde y representa qualquer elemento do conjunto.
Extensão
Nesse tipo de representação, o conjunto é apresen-
tado com todos os seus elementos. Os elementos são
apresentados entre chaves e separados por vírgulas. Por
exemplo, o conjunto dos números naturais, ímpares e
menores do que 10: F={1, 3, 5, 7, 9}
Diagrama de Venn
Esse tipo de representação, nada mais é do que uma
representação gráfica onde os elementos do conjunto
são apresentados dentro de uma forma geométrica. Por
exemplo, o mesmo conjunto apresentado acima (núme-
ros naturais, ímpares e menores do que 10), pode ser ex-
presso em um diagrama de Venn:
RELAÇÕES ENTRE ELEMENTOS E CONJUNTOS
Aqui são apresentadas as relações: entre elemento e
conjunto e entre conjuntos.
RELAÇÃO ENTRE ELEMENTO E CONJUNTO
Quando se analisa a relação entre um elemento e um
conjunto há duas possibilidades: ou o elemento pertence
ao conjunto ou não pertence ao conjunto. A essa relação,
dá-se o nome de pertinência. Abaixo, um exemplo:
Conjunto X={1, 5, 10, 15, 20}
O elemento 1 pertence ao conjunto X. O símbolo que
indica essa relação é: ∈ . Assim, a relação é expressa por
1 ∈ X:
O elemento 4 não pertence ao conjunto X. O símbolo
que indica essa relação é: ∉ . Assim, a relação é expressa
por: 4 ∉ X.
RELAÇÃO ENTRE CONJUNTOS
Quando se analisa a relação entre dois conjuntos, há
duas possibilidades: ou um conjunto está contido em
outro ou não está contido. A essa relação dá-se o nome
de continência. Para explicar essa relação, é necessário
definir o conceito de subconjunto. A seguir um exemplo:
Sejam dois conjuntos Y={1, 2, 3} e Z={1, 2, 3, 7, 8, 9}.
Nota-se que todos os elementos do conjunto Y per-
tencem ao conjunto Z. Assim, diz-se que Y é um subcon-
junto de Z e, portanto, Y está contido em Z. O símbolo
que indica essa relação é: ⊂ . Assim a relação é expressa
por: Y ⊂ Z.
Sejam, agora, dois outros conjuntos W={1, 3, 5} e
T={1, 2, 3, 8, 10}.
Nota-se que nem todos os elementos do conjunto
W pertencem ao conjunto T. Assim, W não está contido
em T (pelo menos um elemento de W não pertence a T).
O símbolo que indica essa relação é: ⊄ . Assim, a relação
é expressa por: W ⊄ T.
FIQUE ATENTO!
A relação de um conjunto unitário e outro
conjunto é de continência e não de perti-
RACIOCÍNIO LÓGICO
nência. Seja: A={2, 4, 6,}, diz-se que {4} ⊂ A
e não que {4} ∈ A..
Subconjuntos
Da definição de subconjunto, decorrem três premis-
sas
33
 a) Todo conjunto é subconjunto de si mesmo, ou seja,
X ⊂ X.
b) Se X ⊂ Y e ,Y ⊂ X então 𝑋 ≡ 𝑌
c) O conjunto vazio é subconjunto de todo e qualquer
conjunto, ou seja: 𝜙 ⊂ 𝑋
Igualdade de conjuntos
Diz-se que dois conjuntos são iguais se e somente
se ambos possuem os mesmos elementos. Se houver ao
menos um elemento diferente em um dos conjuntos, não
se pode dizer que ambos são iguais. A seguir, um exem-
plo:
Sejam os conjuntos: X={1, 2, 3, 4}, Y={1, 2, 3, 4, 5,} e
Z={1, 2, 3, 4}
Os conjuntos X e Z possuem os mesmos elementos
e, portanto, são iguais: 𝑋 ≡ 𝑍 . Já o conjunto Y não é
igual a nenhum dos outros dois, pois tem um elemento
diferente de ambos (elemento 5).
OPERAÇÕES ENTRE CONJUNTOS
UNIÃO DE CONJUNTOS
Para explicar a união de conjuntos, será utilizado
um exemplo. Sejam dois conjuntos X={10, 20, 30, 40} e
Y={30, 40, 50, 60}. A união desses dois conjuntos resulta
em um terceiro conjunto, Z, que é expresso por: Z={10,
20, 30, 40, 50, 60} . Note que o conjunto Z contém todos
os elementos de X e Y, sem repetir os elementos em co-
mum. Essa operação é representada por: 𝑋 ∪ 𝑌 .
É possível visualizar a operação utilizando o diagrama
de Venn:
INTERSECÇÃO DE CONJUNTOS
Para explicar a intersecção de conjuntos, será o exem-
plo anterior. Sejam dois conjuntos X={10, 20, 30, 40} e
Y={30, 40, 50, 60} . A intersecção desses dois conjun-
tos resulta em um terceiro conjunto, Z, que é expresso
por: Z={30, 40}. Note que o conjunto Z contém todos
os elementos que pertencem tanto ao conjunto X quan-
to ao conjunto Y. Essa operação é representada por:
𝑍 =𝑋∩𝑌 .
É possível visualizar a operação utilizando o diagrama
de Venn:
RACIOCÍNIO LÓGICO
34
Quantidade de elementos no conjunto união
A quantidade de elementos, ou número de elemen-
tos, de qualquer conjunto é denotado da seguinte forma:
n (X) representa o número de elementos do conjunto . O
número de elementos do conjunto união é calculado por:
𝑛 𝑋 ∪ 𝑌 = 𝑛 𝑋 + 𝑛 𝑌 − 𝑛(𝑋 ∩ 𝑌)
Ou seja, o número de elementos do conjunto união
consista na soma do número de elementos de cada um
dos conjuntos subtraído do número de elementos da
intersecção entre os dois conjuntos. Como os elemen-
tos em comum a ambos pertencem aos dois conjuntos,
é necessário subtrair 𝑛 𝑋 ∩ 𝑌 para não contar esses
elementos duas vezes.
DIFERENÇA ENTRE CONJUNTOS
Para explicar a diferença entre conjuntos, será dado
um exemplo. Sejam dois conjuntos X={10, 20, 30, 40} e
Y={30, 40, 50, 60}. A diferença entre esses dois conjuntos,
nessa ordem (ou seja, X-Y), resulta em um terceiro con-
junto, Z, que é expresso por: Z={10, 20}. Note que o con-
junto Z contém todos os elementos que pertencem tanto
ao conjunto X excluídos os elementos em comum com
o conjunto Y. Essa operação é representada por: Z=X-Y.
Se a diferença fosse Z=Y-X, o resultado seria .Z={50,
60}. Em resumo, o conjunto diferença contém todos os
elementos do primeiro conjunto excluindo-se os ele-
mentos em comum com o segundo conjunto.
Se o segundo conjunto (Y) for um subconjunto do
primeiro (X), a diferença é expressa por CXY, onde lê-se
complementar de Y em relação a X.
PROBLEMAS
É comum encontrar em diversas provas problemas
que precisam de noções de conjuntos para serem resol-
vidos. São problemas que requerem o uso do diagrama
de Venn e têm uma mecânica característica de solução. A
seguir será apresentado um exemplo:
Uma pesquisa foi feita com os funcionários de uma
empresa, para ver quais eram as preferências alimentícias
de cada um deles. Para isso, foi perguntado se o funcio-
nário come carne vermelha, frango, peixe ou não come
nenhum tipo de carne. Após entrevistar os 200 funcioná-
rios, chegou-se aos seguintes resultados:
110 funcionários comem carne vermelha
100 funcionários comem frango
80 funcionários comem peixe
44 funcionários comem carne vermelha e frango
43 funcionários comem frango e peixe
41 funcionários comem carne vermelha e peixe
15 funcionários comem carne vermelha, frango e pei-
xe
De acordo com a pesquisa, quantos funcionários não
comem nenhum tipo de carne? Quantos funcionários co-
mem somente carne vermelha?
O primeiro passo é montar o diagrama de Venn do
problema, onde cada circunferência representará um
conjunto. Há três conjuntos: carne vermelha, frango e
peixe.
 Os próximos passos consistem em preencher os ou-
tros espaços que há em comum entre os conjuntos.
110 funcionários comem carne vermelha. O número
de funcionários que comem somente carne vermelha
corresponde a: 110-29-15-26=40 funcionários.
100 funcionários comem carne frango. O número de
funcionários que comem somente frango corresponde a:
100-29-15-28=28 funcionários.
80 funcionários comem peixe. O número de funcio-
nários que comem somente peixe corresponde a: 80-28-
15-26=11 funcionários

Agora, coloca-se todos os valores encontrados no

diagrama:
O próximo passo é preencher os campos do diagra-
ma. Quando houver o dado, o primeiro espaço a ser
preenchido é a intersecção dos três conjuntos. Nesse
caso, corresponde à quantidade de funcionários que co-
mem os três tipos de carne.

A quantidade de funcionários que não comem carne,

pode ser encontrada somando-se todos os valores que
44 funcionários comem carne vermelha e frango. constam no diagrama e, em seguida, calcula-se a dife-
Dessas 44 pessoas, 15 comem carne vermelha, frango e rença entre o total de funcionários e a soma encontrada.
peixe. Então, 44-15=29 pessoas comem somente carne Assim: 200-(40+29+15+26+28+28+11)=23 funcionários.
vermelha e frango. Assim:
43 funcionários comem frango e peixe. Dessas 41
pessoas, 15 comem carne vermelha, frango e peixe. En-
tão, 43-15=28 pessoas comem somente frango e peixe.
41 funcionários comem carne vermelha e peixe. Des-
sas 41 pessoas, 15 comem carne vermelha, frango e pei-
xe. Então, 41-15=26 pessoas comem somente carne ver-
melha e peixe.

Agora, coloca-se todos os valores encontrados no

diagrama:

Assim, analisando o diagrama final é possível respon-

der às duas perguntas do problema:
23 funcionários não comem carne
40 funcionários comem somente carne vermelha
RACIOCÍNIO LÓGICO

35
 FIQUE ATENTO!
Sempre confira se a soma de todos os nú-
meros que constam nos espaços dos dia-
gramas corresponde à quantidade total do
problema. Se não corresponder, há um con-
junto dos que não se encaixa em nenhum
dos conjuntos do problema (no caso acima,
é o conjunto dos que não comem carne).

EXERCÍCIO COMENTADO

1. (AFAP – ASSISTENTE ADMINISTRATIVO – FCC,

2019). Foi feita uma pesquisa entre todos os funcio-
nários da empresa X e constatou-se que 50 deles fala-
vam inglês, 45 espanhol e 15 falavam as duas línguas.
Verificou-se também que 5 dos funcionários não falavam
nenhuma língua estrangeira. Então, o número de funcio-
nários da empresa X é

a) 95
b) 75
c) 85
d) 80
e) 90

Resposta: Letra C. O diagrama de Venn do problema

é o seguinte

Depois, você veste a bermuda verde e varia as três

Assim, o total de funcionários da empresa é igual a: camisetas:
35+15+30+5=85 funcionários.

A NÁLISE COMBINATÓRIA

A análise combinatória surgiu na matemática para re-

solver um problema que pode parecer banal no começo,
mas é de suma relevância no dia a dia: “Aprender a con-
tar”. O leitor pode achar que é uma brincadeira, já que
aprendemos a contar quando ainda somos pequenos.
Porém, vamos provar para vocês que “contar” pode se
tornar complicado.
Imagine o seguinte problema: Você possui 3 camise-
RACIOCÍNIO LÓGICO

tas (vermelha, preta e verde) e 2 bermudas (azul e verde).

Quantas maneiras distintas você pode se vestir?
A resolução é simples, primeiro você veste a bermuda
azul e varia as três camisetas:

36
 Resolução: O princípio da contagem depende forte-
mente de uma organização do problema. A sugestão é
sempre organizar cada caso em traços e preenchendo a
quantidade de possibilidades. Como temos 4 casos dis-
tintos (salada, carne, bebida e sobremesa), iremos fazer
4 traços:

Agora, preencheremos a quantidade de possibilida-

des de cada caso:

Finalmente, multiplicamos os números:

Assim, João tem 180 possibilidades diferentes de se

montar um prato.

Agora que aprendeu o princípio multiplicativo, você

consegue resolver o exemplo das camisetas, bermudas e
tênis da seção anterior?
Se temos 5 camisetas, 3 bermudas e 3 tênis distintos,
Como são 3 casos para cada bermuda, temos um to-
a quantidade de jeitos de se vestir será 5𝑥3𝑥3 = 45 .
tal de 6 possibilidades.
Os problemas de princípio multiplicativo são simples
Até este ponto, o leitor acha que contagem é fácil,
quando os grupos são fáceis de se identificar e se retira
mas agora, vamos “complicar” um pouco.
apenas 1 elemento de cada grupo. Agora, vamos apro-
Imagine que agora você tenha 5 camisetas diferentes,
fundar um pouco mais, considerando que podemos tirar
3 bermudas diferentes, além de 3 tênis diferentes, quan-
mais de um elemento por grupo. Veja o exemplo do res-
tas maneiras distintas você poderá se vestir?
taurante novamente, mas com uma pergunta diferente:
É possível resolver este problema com o procedimen-
“João foi almoçar em um restaurante no centro da
to anterior mas levará um bom tempo para contar todas
cidade, ao chegar no local, percebeu que oferecem 3 ti-
as soluções. Mas, se nós queremos apenas a quantidade
pos de saladas, 2 tipos de carne, 6 bebidas diferentes e
total, sem a necessidade de lista-las, será que não tem
5 sobremesas diferentes. De quantas maneiras distintas
um meio mais fácil?
ele pode fazer um pedido, pegando 1 salada, 1 carne, 1
A resposta é sim e você verá a seguir.
bebida e 2 sobremesas diferentes? ”
Resolução: Agora, a montagem do problema ganha
PRINCÍPIO MULTIPLICATIVO
uma atenção especial pois não iremos retirar apenas 1
O princípio fundamental da contagem permite quan-
elemento do grupo sobremesa, e sim 2. Neste caso, a
tificar situações ou casos de uma determinada situação
montagem fica desta maneira:
ou evento. Em outras palavras, é uma maneira sistemáti-
ca de “contar” a quantidade de “coisas”.
A base deste princípio se dá pela separação de ca-
sos e quantificação dos mesmos. Após isso, uma mul-
Temos que adicionar uma linha, referente a segunda
tiplicação de todos estes números é feita para achar a
sobremesa e diferenciar da primeira, já que o enunciado
quantidade total de possibilidades. O exemplo a seguir
fala que são sobremesas diferentes. Em relação aos valo-
irá ilustrar isso.
res a serem colocados, os grupos salada, carne e bebida
“ João foi almoçar em um restaurante no centro da
seguem a mesma linha do exercício anterior, tirando 1
RACIOCÍNIO LÓGICO

cidade, ao chegar no local, percebeu que oferecem 3 ti-

elemento de cada, logo:
pos de saladas, 2 tipos de carne, 6 bebidas diferentes e 5
sobremesas diferentes. De quantas maneiras distintas ele
pode fazer um pedido, pegando apenas 1 tipo de cada
alimento? ”
Para a primeira sobremesa, temos a 5 disponíveis,
logo:

37
 n! = n ⋅ n − 1 ⋅ n − 2 ⋅ n − 3 … 3 ⋅ 2 ⋅ 1

Ou seja, o fatorial de um número é caracterizado pelo

Já para a segunda sobremesa, devemos ficar atentos
ao enunciado pois ele trata as mesmas como diferentes,
ou seja, a que foi retirada anteriormente não pode entrar
na contagem, assim, ao invés de 5 possibilidades, a se-
gunda sobremesa terá 4, logo:
produto deste número e seus antecessores, até se chegar
ao número 1. Vejam os exemplos abaixo:
3! = 3 ⋅ 2 ⋅ 1 = 6
5! = 5 ⋅ 4 ⋅ 3 ⋅ 2 ⋅ 1 = 120

Assim, basta ir multiplicando os números até se che-

gar ao número 1. Observe que os fatoriais aumentam
Com tudo organizado, basta aplicar o princípio mul- muito rápido, veja quanto é 10!:
tiplicativo: 10! = 10 ⋅ 9 ⋅ 8 ⋅ 7 ⋅ 6 ⋅ 5 ⋅ 4 ⋅ 3 ⋅ 2 ⋅ 1 = 3628800

Já estamos na casa dos milhões! Para não trabalhar-

Ou seja, 720 maneiras de se montar um prato.
Outra variação dos problemas de princípio multipli-
cativo são os que possuem alguma restrição, ou seja, al-
guns casos devem ser descartados por não atenderem
algum critério dado no enunciado. Veja o exemplo:
“Uma empresa de propaganda pretende criar panfle-
tos coloridos para divulgar certo produto. O papel pode
ser laranja, azul, preto, amarelo, vermelho ou roxo, en-
quanto o texto é escrito no panfleto em preto, vermelho
ou branco. De quantos modos distintos é possível esco-
lher uma cor para o fundo e uma cor para o texto se, por
uma questão de contraste, as cores do fundo e do texto
não podem ser iguais? ”
Resolução: O problema parece seguir o mesmo pa-
drão do princípio multiplicativo, onde se separa os gru-
pos e faz a multiplicação. Porém temos uma restrição
onde não podemos ter papel e letra do texto iguais. Para
resolver este problema a estratégia é simples: Calcula-
-se o total de casos, sem restrições, depois quantifica a
quantidade de casos que não podem ser contabilizados
e realiza-se a subtração. Veja como fica:
mos com valores tão altos, as operações com fatoriais
são normalmente feitas por último, procurando fazer o
maior número de simplificações possíveis. Observe este
exemplo:
10! 10 ⋅ 9 ⋅ 8 ⋅ 7 ⋅ 6 ⋅ 5 ⋅ 4 ⋅ 3 ⋅ 2 ⋅ 1
Calcule =
7! 7 ⋅6 ⋅5 ⋅4 ⋅3 ⋅2 ⋅1
Resolução: Ao invés de calcular os valores de 7! e 10!
separadamente e depois fazer a divisão, o que levaria
muito tempo, nós simplificamos os fatoriais primeiro.
Pela definição de fatorial, temos o seguinte:
10! 10 ⋅ 9 ⋅ 8 ⋅ 7 ⋅ 6 ⋅ 5 ⋅ 4 ⋅ 3 ⋅ 2 ⋅ 1
=
7! 7 ⋅6 ⋅5 ⋅4 ⋅3 ⋅2 ⋅1
Observe que o denominador pode ser inteiramente
cancelado, pois 10! Possui todos os termos de 7!. Essa
é uma particularidade interessante e facilitará demais a
simplificação. Se cancelarmos, restará apenas um produ-
to de 3 termos:
10! 10 ⋅ 9 ⋅ 8 ⋅ 7 ⋅ 6 ⋅ 5 ⋅ 4 ⋅ 3 ⋅ 2 ⋅ 1
= = 10 ⋅ 9 ⋅ 8 = 720
7! 7 ⋅6⋅5 ⋅4⋅3⋅ 2 ⋅1
Essa operação é muito mais fácil que calcular os fato-
riais desde o começo!
Para casos onde temos mais de um fatorial no deno-
minador, a estratégia é mesma e a dica é simplificar o
fatorial do numerador com o maior fatorial que temos no
denominador. Veja o exemplo:

Sem restrições, temos 18 possibilidades. Olhando as Calcule 8!

=
8⋅7⋅6⋅ 5⋅4⋅3⋅2⋅1

cores dos papéis e dos textos, percebe-se que não se 5! 3! 5 ⋅ 4 ⋅ 3 ⋅ 2 ⋅ 1 ⋅ 3!

pode escolher o papel preto com o texto preto e o papel Vamos abrir os fatoriais de 8 e 5:
vermelho e o texto vermelho, o que totaliza 2 restrições. 8! 8⋅7⋅6⋅ 5⋅4⋅3⋅2⋅1
Logo, o número de casos possíveis será o total subtraído 5! 3!
=
5 ⋅ 4 ⋅ 3 ⋅ 2 ⋅ 1 ⋅ 3!
das restrições: 18-2=16.
Simplificamos os termos comuns e ficamos com:
FATORIAL
RACIOCÍNIO LÓGICO

8! 8⋅7⋅6 8⋅ 7⋅6
Antes de definirmos casos particulares de contagem, 5! 3!
=
3!
=
3⋅ 2⋅1
= 8 ⋅ 7 = 56
iremos definir uma operação matemática que será uti-
lizada nas próximas seções: o fatorial. Define-se o sinal Essa estratégia será muito utilizada quando abordar-
de fatorial pelo ponto de exclamação, ou seja, “!“. Assim, mos as seções seguintes, que envolvem fatorial em suas
quando encontrarmos 2! Significa que estaremos calcu- operações.
lando o “fatorial de 2” ou “2 fatorial”. A definição de fato-
rial está apresentada a seguir:

38
 PERMUTAÇÃO
Permutação sem repetições de elementos
As permutações são definidas como situações onde o
número de elementos é igual ao número de posições em
que podemos posicioná-los. Considere o exemplo onde
temos 5 pessoas e 5 cadeiras alinhadas. Queremos saber
de quantas maneiras diferentes podemos posicionar es-
sas pessoas. Esquematizando o problema, chamando de
P as pessoas e C as cadeiras:
Em problemas onde o número de elementos é igual
ao número de posições, sempre teremos uma permuta-
ção. A fórmula da permutação, considerando que não há
repetição de elementos é a seguinte:
Pn = n!
Ou seja, para permutar 5 elementos em 5 posições,
basta eu calcular o fatorial de 5:
P5 = 5! = 120
Logo, eu posso posicionar as pessoas de 120 manei-
ras diferentes na fileira de cadeiras.
Observe que a fórmula geral da permutação é utiliza-
da quando não há repetição de elementos, mas e quan-
do temos elementos repetidos? A seção seguinte tratará
disso.
Permutações com repetição de elementos
A fórmula da permutação com repetição terá uma
complementação, para desconsiderar casos repetidos
que serão contados 2 ou mais vezes se utilizarmos a fór-
mula sem repetição.
O exemplo mais comum destes casos é o que chama-
mos de Anagramas. Os anagramas são permutações das
letras de uma palavra, formando novas palavras, sem a
necessidade de terem sentido ou não. Usando primeira-
mente um exemplo sem repetição, veja quantos anagra-
mas podemos formar com o nome BRUNO:
Montando a esquematização:
Ou seja, temos que posicionar as letras nas 5 casas
correspondentes e neste caso, é um problema de permu-
tação sem repetição como já foi visto:
P5 = 5! = 120
Logo, podemos formar 120 anagramas com a pala-
vra BRUNO. Agora, vamos olhar o mesmo problema, mas
com a palavra MARIANA. Ela possui 7 letras, logo tere-
mos 7 posições:
Entretanto, temos a repetição da letra A. Veja o que
acontece quando montarmos um anagrama qualquer da
palavra:
Não conseguimos saber qual letra “A” foi utilizada nas
posições C1,C3 e C5. Se trocarmos as mesmas de posição
entre si, ficaremos com os mesmos anagramas, caracte-
rizando uma repetição. Assim, para saber a quantidade
de anagramas com repetição, corrigiremos a fórmula da
permutação da seguinte forma:
n!
Pna =
a!
Ou seja, calcula-se a permutação de “n” elementos
com “a” repetições. Considerando que MARIANA tem 7
letras (n=7) e a letra “A” se repete 3 vezes, temos que:
7! 7 ⋅ 6 ⋅ 5 ⋅ 4 ⋅ 3 ⋅ 2 ⋅ 1
P73 = = = 7 ⋅ 6 ⋅ 5 ⋅ 4 = 840
3! 3⋅2⋅1
Assim, a palavra MARIANA tem 840 anagramas pos-
síveis.
Outro exemplo para deixar este conceito bem claro,
é quando temos dois elementos se repetindo. Por exem-
plo, vamos calcular os anagramas da palavra TALITA:
Observe que a letra “T” repete 2 vezes e a letra “A”
também repete duas vezes. Na fórmula da permutação
com repetição, faremos duas divisões:
n!
Pna,b =
a! b!
Ou seja, se houver 2 ou mais elementos se repetindo,
a correção é feita dividindo pelas repetições de cada um.
Como ambos repetem duas vezes:
6! 6.5.4.3.2.1 6.5.4.3 360
P62,2 = = = = = 180
2! 2! 2.1 .2.1 2.1 2
Assim, a palavra TALITA tem 180 anagramas.
RACIOCÍNIO LÓGICO
Esse mesmo tipo de problema pode ser feito com nú-
meros e segue o mesmo princípio.
PERMUTAÇÃO CIRCULAR
A permutação circular é um caso bem especifico e
normalmente suas questões são diferenciais entre os
candidatos em concursos públicos. Para entender melhor
39
 o conceito, observe o exemplo a seguir: Suponha que 5
amigos, A,B,C,D,E vão se sentar em uma mesa circular de
5 lugares conforme esquema a seguir. De quantas ma-
neiras eles poderão se dispor na mesa?
A primeira vista, o leitor interpreta que este é um pro-
blema de permutação sem repetição, já que o número
de elementos é igual ao número de posições e simples-
mente calcula o número de possibilidades utilizando a
fórmula P5=120.
Mas este resultado está INCORRETO. Vamos utilizar
como exemplo a configuração mais simples, colocando
os elementos em ordem alfabética na direção horária:
Agora, vamos colocar cada elemento na sua cadeira a
esquerda, desta maneira:
RACIOCÍNIO LÓGICO
40
Finalmente, vamos repetir esse processo mais 3 vezes:
Cada um destes casos está contabilizado dentre os
120 casos que calculou-se anteriormente. Mas agora
observe bem cada uma destas 5 configurações: O ele-
mento A tem sempre a sua esquerda o elemento B e a
sua direita o elemento E, não importa a configuração que
esteja. Da mesma forma podemos ver os mesmos pa-
drões para os elementos B,C,D e E, ou seja, em casos de
meras rotações nas posições, a disposição dos elementos
é a mesma, tornando-as disposições repetidas. Isso vale
para qualquer uma disposição destes 5 elementos, assim,
como temos 5 repetições, temos que dividir o valor total
de 120 por 5, chegando a resposta correta de 24 possi-
bilidades.
Em outras palavras, na permutação circular, o número
de configurações distintas é dado por:
PnC = n − 1 !
Onde “C” indica que a permutação é circular.
COMBINAÇÃO SIMPLES
A combinação simples, juntamente com o arranjo
simples, se difere da permutação por serem casos onde
o número de elementos é maior que o número de posi-
ções para serem ocupadas, ou seja, restarão elementos
que não serão posicionados.
Assim, não se pode aplicar simplesmente a formula
𝑃𝑛 = 𝑛! . Porém, é possível a partir dela, deduzir a fór-
mula da combinação. Vamos considerar um problema
onde temos n elementos distintos para se posicionar em
n posições:
Agora, se posicionarmos p elementos nas p posi-
ções, sobrará n-p elementos para fora. Na combinação
simples, a disposição dos elementos não importa e por
isso as configurações repetidas devem ser descartadas.
Lembrando o problema de permutação com repetição,
teremos portanto dois casos para descartar: Os n-p ele-
mentos que não foram posicionados e os p elementos
que estão posicionados, assim:
𝒑,𝒏−𝒑 𝒏!
𝑷𝒏 = 𝑪𝒏,𝒑 =
𝒑! 𝒏 − 𝒑 !
 Logo, a combinação simples nada mais é do que uma A diferença agora é que a única parte onde a ordem
permutação com elementos repetidos. Para facilitar, bas- não importa é nos n-p elementos que sobraram. Assim, a
ta ter em mente que em casos onde o número de ele- permutação com repetição fica:
mentos é maior que o número de posições e a ordem da 𝑛!
disposição dos elementos não importa, o problema deve 𝑃𝑛 𝑛−𝑝 = 𝐴𝑛,𝑝 =
𝑛−𝑝 !
ser atacado como uma combinação.

Outra abordagem é considerar que o problema de

Arranjo é simplesmente um problema de combinação,
EXERCÍCIO COMENTADO permutando os elementos que foram posicionados, logo:
𝑛! 𝑛!
6. (BANRISUL – ESCRITURÁRIO - FCC, 2019). Ana e 𝐴𝑛,𝑝 = 𝐶𝑛,𝑝 � 𝑃𝑝 = � 𝑝! =
𝑝! 𝑛 − 𝑝 ! 𝑛−𝑝 !
Beatriz são as únicas mulheres que fazem parte de um
grupo de 7 pessoas. O número de comissões de 3 pes-
soas que poderão ser formadas com essas 7 pessoas, de
maneira que Ana e Beatriz não estejam juntas em qual-
quer comissão formada, é igual a
EXERCÍCIOS COMENTADOS
a) 20
b) 15 1. (UNESP-SP – VESTIBULAR – VUNESP, 2009). Uma
c) 30 rede de supermercados fornece a seus clientes um car-
d) 18 tão de crédito cuja identificação é formada por 3 letras
e) 25 distintas (dentre 26), seguidas de 4 algarismos distintos.
Uma determinada cidade receberá os cartões que têm L
Resposta: Letra C. Problema envolvendo restrição como terceira letra, o último algarismo é zero e o penúl-
onde a estratégia é a mesma, calculando o total de timo é 1. A quantidade total de cartões distintos ofere-
possibilidades e subtraindo a quantidade de ca- cidos por tal rede de supermercados para essa cidade é:
sos restritos. O total de comissões de 3 pessoas que
podem ser formadas a partir de um número de 7 é a) 33600
7! b) 37800
= 35 . Os casos que não podem são
C7,3 =
3! 7 − 3 ! c) 43200
as comissões formadas por Ana, Beatriz e mais uma d) 58500
pessoa dentre as 5 possíveis, ou seja, 5 grupos. Logo: e) 67600
35-5=30.
Resposta: Letra A. Como são algarismos e letras dis-
tintas, temos que ter atenção na hora de avaliar quan-
tas possibilidades terão em cada grupo. Na parte das,
ARRANJO SIMPLES como L já é a terceira, a primeira letra terá 25 possibi-
O arranjo simples segue a mesma linha de pensa- lidades e a segunda 24. Nos algarismos, como temos 1
mento que a combinação simples, onde a quantidade e 0 preenchendo as últimas casas, restam outras duas,
de elementos a serem dispostos é maior que o número que terão 8 e 7 possibilidades respectivamente. Assim:
de posições possíveis. Entretanto, a diferença entre com- 𝑁 = 25𝑥24𝑥8𝑥7 = 33600
binação e arranjo se dá na questão da disposição dos
elementos nas posições. Enquanto na combinação a or-
dem da disposição dos elementos não importa, para o 2. (ESFCEX – PROFESSOR – ESFCEX, 2006). Para 𝑛 ≥ 2, a
expressão 𝑛 − 2 !. 1 − 𝑛 vale:
1
arranjo ela é considerada e isso muda completamente o
resultado.
Partindo da mesma dedução que a combinação, em a) 𝑛!
um grupo de n elementos, vamos posicioná-lo em p po- b) 𝑛 − 1 !
sições: c) 𝑛 + 1 !
d) 𝑛 ⋅ 𝑛 + 1 !
e) 𝑛 − 2 !

Resposta: Letra A. manipulando o parênteses, che-

ga-se a 𝑛 , onde o “n” do denominador é cancelado
𝑛−1
RACIOCÍNIO LÓGICO

usando n2. Resta, portanto 𝑛. 𝑛 − 2 ! ⋅ 𝑛 − 1 que rear-

ranjando fica 𝑛 ⋅ 𝑛 − 2 ! ⋅ 𝑛 − 1 = 𝑛 ⋅ 𝑛 − 1 ⋅ 𝑛 − 2 ! = 𝑛!

41
 3. (PF – ESCRIVÃO – CESPE, 2009). Na sequência cres-
cente de todos os números obtidos, permutando-se os
algarismos 1, 2, 3, 7, 8, a posição do número 78.312 é a :
a) 94ª
b) 95ª
c) 96ª
d) 97ª
e) 98ª
Resposta: Letra B. Deve-se contar todos os números
anteriores a 78312. Iniciando com 1_ _ _ _, temos 4 es-
paços, ou seja 4! = 24 números; iniciando com 2 _ _ _ _
temos outros 24 números, assim como iniciando com
3_ _ _ _. Depois temos os números iniciados com “71_ _
_” que são 6 (3!), assim como os iniciados em “72_ _ _”
e “73_ _ _”. Depois aparece o iniciado com “781_ _” que
são 2 números, assim como o “782 _ _”. O próximo já
será o 78312. Somando: 24+24+24+6+6+6+2+2=94.
Logo, ele será o 95° número
4. (PUC-RS – TODOS OS CARGOS – PUC-RS, 2008) O
número de Anagramas da palavra CONJUNTO que co-
meçam com C e terminam por T é:
a) 15
b) 30
c) 180
d) 360
e) 720
Resposta: Letra C. Trata-se de um problema de per-
mutação com repetição, além de termos restrições em
algumas posições. Como as letras C e T estão travadas
na primeira e última posições, sobram as 6 posições
entre as duas. Dessas 6 posições, temos que colocar
as letras O,N,J,U,N,O, onde temos a letra O repetindo
duas vezes e a letra N repetindo duas vezes também.
6!
Calculando a permutação: = 180 .
2! 2!
5. (OBM – OLIMPÍADA DE MATEMÁTICA – OBM,
2014).
Um grupo de 6 crianças decide brincar de ciranda e para
isso elas devem das às mãos umas às outras e formar
uma roda. Dentre elas estão Aline, Bianca e Carla. De
quantas maneiras esta roda pode ser formada sabendo
que estas três são muito amigas e decidiram ficar sempre
juntas?
a) 6
b) 12
c) 18
d) 24
e) 36
RACIOCÍNIO LÓGICO
Resposta: Letra E. Atenção a este problema pois ele
não envolve apenas permutação circular. Quando
se tem a restrição que as amigas devem ficar juntas,
podemos considera-la um grupo só, restando assim
4 elementos (outras 3 pessoas mais o grupo) para 4
posições. Sendo uma permutação circular, calcula-se
42
P4C = 4 − 1 ! = 3! = 6 . Porém, o grupo das três amigas
pode permutar internamente, já que a restrição diz
apenas que elas devem estar juntas e não especifica
uma ordem. Assim, as 3 amigas permutam 3 posições
no grupo, chegando a 𝑃3 = 3! = 6 . Multiplicando os
resultados pelo principio multiplicativo, chega-se a 36.
6. (AGU – TÉCNICO - IDECAN, 2019).
Considerando os algarismos 1, 2, 3, 5, 7 e 9, quantos nú-
meros pares podem-se formar com 5 algarismos diferen-
tes?
a) 720
b) 120
c) 240
d) 1
e) 0
Resposta: Letra B. Como o número de 5 algarismos
deve ser par, então a posição das unidades só poderá
ser ocupada pelo número 2. Nas outras 4 posições,
temos 5 algarismos distintos para posicionar e a or-
dem é relevante uma vez que trocando um algaris-
mo de posição, o número final é diferente. Assim:
5!
𝐴5,4 =
5−4 !
= 120.
PROBABILIDADE
No estudo de probabilidades em todos os casos es-
tudados serão considerados experimentos aleatórios, ou
seja, experimentos no qual o resultado não seja conhe-
cido previamente. Diz-se que o resultado é imprevisível.
Há alguns exemplos clássicos como o lançamento de um
dado (qualquer número pode ser o resultado), retirada
da carta de um baralho completo, lançamento de uma
moeda (cara e coroa), entre tantos outros exemplos.
Para iniciar o estudo de probabilidades é necessário
definir alguns conceitos fundamentais que serão utiliza-
dos em todos os tópicos desse capítulo. São eles: espaço
amostral e evento.
Espaço amostral
O espaço amostral é definido como o conjunto uni-
verso de um experimento aleatório qualquer. Em resu-
mo, é um conjunto que contém todas as possibilidades
de um experimento. Por exemplo, em um lançamento de
uma moeda há duas possibilidades, apenas: cara ou co-
roa. Portanto, o espaço amostral do lançamento de uma
moeda contém dois elementos (cara e coroa). O espaço
amostral é denotado pela letra S, e o número de elemen-
tos por n(S). Assim, nesse caso do lançamento de uma
moeda tem-se que: S={Cara, Coroa} e n(S)=2.
Considerando um outro exemplo, o lançamento de
um dado não viciado (ou seja, no lançamento todo nú-
mero tem a mesma chance de ser o resultado), o espaço
amostral é: S={1, 2, 3, 4, 5, 6} e, portanto, n(S)=6.
 Evento
Evento é um subconjunto do espaço amostral, ou
seja, é uma das possibilidades do experimento aleatório.
Considere o primeiro exemplo da seção anterior, o lança-
mento de uma moeda. Após o lançamento há duas pos-
sibilidades: cara e coroa (espaço amostral). Diz-se, então,
que “sair cara” é um evento do experimento aleatório
“lançar uma moeda”. Já no lançamento de um dado, “sair
3” é um evento desse experimento. Assim como “sair 4”,
e todos os outros números.
Geralmente, em um exercício de concurso público o
objetivo é encontrar a probabilidade da ocorrência de
um evento. Se o exercício pede para calcular a proba-
bilidade de “sair 5 em um lançamento de um dado”, o
evento desejado será “sair 5”.
O evento é denotado por E e o número de eventos
possíveis é denotado por n(E). Seguindo no exemplo do
lançamento de um dado, deseja-se saber a probabilida-
de de “sair um número par”. Os eventos possíveis são
E={2, 4, 6} e, portanto, há três possibilidades para esse
evento. Logo, n(E)=3.
Probabilidade de um Evento Qualquer
A probabilidade da ocorrência de um evento qual-
quer representa a chance de ocorrência desse evento.
Seja um evento E, contido em um espaço amostral S. A
probabilidade de ocorrência de E é definida por:
𝑛 𝐸
𝑃 𝐸 =
𝑛 𝑆
É possível ver a aplicação dessa fórmula em situações
simples. Considere o lançamento de um dado não vicia-
do. Calculam-se as seguintes probabilidades:
a) probabilidade do resultado do lançamento ser
igual a 5
b) probabilidade do resultado do lançamento ser um
número ímpar
Solução:
Para ambos os casos, o espaço amostral é S={1, 2, 3,
4, 5, 6} e, consequentemente, n(S)=6. No item a), para
o evento (resultado do lançamento ser igual a 5) há so-
mente uma possibilidade. Portanto, E={5} e, n(E)=1. As-
sim, nesse caso, a probabilidade do resultado do lança-
mento ser igual a 5 é:
𝑛 𝐸 1
𝑃 𝐸 = = = 0,166 … = 16,67%
𝑛 𝑆 6
Já no item b), para o evento (resultado do lançamento
ser um número ímpar) há três possibilidades, E={1, 3, 5}
e, n(E)=3. Assim, nesse caso, a probabilidade do resulta-
do do lançamento ser igual a 5 é:
𝑛 𝐸 3
𝑃 𝐸 = = = 0,5 = 50%
𝑛 𝑆 6
FIQUE ATENTO!
A resposta de uma probabilidade pode ser
dada tanto na forma de uma fração ou de
uma porcentagem.
Veja um outro exemplo.
Considere um baralho completo (52 cartas, 13 de
cada naipe – paus, espadas, ouros e copas). Desse bara-
lho será sorteada uma carta qualquer. Calcule as seguin-
tes probabilidades:
a) probabilidade da carta sorteada ser o número 6
Solução:
O espaço amostral corresponde a todas as cartas do
baralho (não serão todas escritas aqui para não
poluir o texto). Ou seja, n(S)=52, que é o total de
cartas do baralho. Já o evento (carta ser igual ao
número 6), pode ter quatro possibilidades pois em
um baralho completo há 4 cartas de cada número
ou letra, sendo uma de cada naipe,, n(E)=4. Logo, a
probabilidade pedida é igual a:
𝑛 𝐸 4 1
𝑃 𝐸 = = =
𝑛 𝑆 52 13
b) a probabilidade da carta sorteada ser uma letra
Solução:
No baralho há cartas com números e letras, sendo
elas J, Q e K (valete, rainha e rei, respectivamen-
te). Para cada naipe há três cartas que são letras
e como há quatro naipes no baralho, o total de
cartas que são letras é igual a 4 � 3 = 12 . Assim,
n(E)=12 e a probabilidade pedida é igual a:
𝑛 𝐸 12 3
𝑃 𝐸 = = =
𝑛 𝑆 52 13
Probabilidade de eventos independentes
Eventos são independentes quando a ocorrência de
um não interfere na chance do outro ocorrer. Por exem-
plo, ao lançar um dado não viciado duas vezes consecu-
tivas, o resultado do primeiro lançamento não interfere
em nada o resultado do segundo lançamento. Assim,
dois lançamentos de um mesmo dado são eventos in-
dependentes.
Aqui tem origem o cálculo de probabilidades de
eventos independentes e a regra para esse cálculo é
conhecida por “regra do produto”. Sejam dois eventos
independentes A e B. A probabilidade da ocorrência de
ambos é denotada por 𝑃 𝐴 ∩ 𝐵 = e o𝑃 seu
𝐴 �cálculo
𝑃 𝐵 é dado
por:
𝑃 𝐴∩𝐵 = 𝑃 𝐴 �𝑃 𝐵
RACIOCÍNIO LÓGICO
43

FIQUE ATENTO!
Geralmente utiliza-se essa regra quando no
enunciado há o conectivo “e”, quando se
deseja calcular a probabilidade de que am-
bos os eventos ocorram.
possibilidades para o evento é igual a n(B)=4. A proba-
bilidade de uma bola sorteada no segundo sorteio ser
amarela é: 𝑃 𝐵 = . .
4
8
Assim, a probabilidade de que ambas as bolas sor-
teadas sejam amarelas é igual a:

5 4 20 5
𝑃 𝐴∩𝐵 =𝑃 𝐴 �𝑃 𝐵 = � = =
A seguir um exemplo. 9 8 72 18
Considere um dado não viciado. Qual a probabilida-
de de que, em dois lançamentos consecutivos, os dois
números sejam pares? PROBABILIDADE COM UNIÃO E INTERSECÇÃO
DE EVENTOS
Solução Nesse caso, serão considerados dois eventos e de
O enunciado deseja calcular a probabilidade de que um mesmo espaço amostral . É possível que entre es-
o primeiro número seja par e o segundo, também (note ses eventos haja algum elemento em comum ou não. A
o destaque no conectivo “e”). Assim, são considerados probabilidade de ocorrer a união desses dois eventos é
os dois eventos: calculada por:
A: resultado do lançamento ser um número par 𝑃 𝐴∪𝐵 = 𝑃 𝐴 + 𝑃 𝐵 −𝑃 𝐴∩𝐵
B: resultado do lançamento ser um número par

Nesse caso, ambos os eventos são iguais então basta FIQUE ATENTO!
calcular a probabilidade de um deles para utilizar a re- Geralmente utiliza-se essa regra quando no
gra do produto. Vale destacar que não necessariamen- enunciado há o conectivo “ou”, quando de-
te as probabilidades dos eventos independentes serão seja-se calcular a probabilidade de ocorra
as mesmas, afinal não é sempre que os eventos serão um evento ou o outro.
iguais.
Como já visto em exemplos anteriores, o espaço
amostral no lançamento de um dado é S={1, 2, 3, 4 ,5, A seguir um exemplo.
6} e n(S)=6. Já para o evento “resultado ser par”, tem-se Considere um baralho completo. Qual é a probabili-
A={2, 4, 6} e, portanto, n(A)=3. Logo, a probabilidade da dade de, ao sortear uma carta, essa carta ser um valete
ocorrência do evento A (e consequentemente do even- ou um ás?
𝑛 𝐴 3 1
to B) é igual a: 𝑃 𝐴 = = = . Agora, aplica-se a
𝑛 𝑆 6 2 Solução:
regra do produto, para calcular a probabilidade de que Os eventos considerados são os seguintes:
ambos os eventos ocorram: A: carta ser um valete
𝑃 𝐴∩𝐵 = 𝑃 𝐴 �𝑃 𝐵 =
1 1 1
� = = 0,25 = 25% B: carta ser um ás
2 2 4
Nesse caso, os eventos não possuem elementos em
A seguir, um outro exemplo. comum pois é impossível que a carta sorteada seja, ao
Considere uma urna com 4 bolas verdes e 5 bolas mesmo tempo, um valete e um ás. Assim, na fórmula
amarelas. Uma pessoa irá retirar duas bolas dessa urna, apresentada acima, o último termo é nulo, 𝑃 𝐴 ∩ 𝐵 = 0 .
sem reposição, ou seja, após retirada a bola não retorna Portanto a probabilidade pedida será, simplesmente:
para a urna. Calcule a probabilidade de, em um mesmo 𝑃 𝐴 ∪ 𝐵 = 𝑃 𝐴 + 𝑃(𝐵)
sorteio, ambas as bolas sorteadas serem amarelas.
Em um baralho de 52 cartas (n(S)=52), há 4 valetes
Solução (n(A)=4) e 4 ases (n(B)=4). Assim, a probabilidade de
Problemas com sorteio de objetos são comuns. Aqui cada um dos eventos será igual a:
é sempre importante saber se há ou não reposição entre 𝑛 𝐴 4 1 𝑛 𝐵 4 1
um sorteio e outro pois isso afeta diretamente o cálcu- 𝑃 𝐴 = = = e𝑃 𝐵 = = =
𝑛 𝑆 52 13 𝑛 𝑆 52 13
lo. Nesse caso não há reposição e, portanto, o espaço
amostral muda para cada evento. O exercício deseja sa-
Portanto, a probabilidade pedida será igual a:
ber a probabilidade de que a primeira bola seja amarela
e a segunda, também. Para o primeiro sorteio, há 9 bolas 1 1 2
RACIOCÍNIO LÓGICO

𝑃 𝐴∪𝐵 = + =
na urna e, portanto, n(S)=9. O total de bolas amarelas é 13 13 13
igual a 5. Logo, a probabilidade de, no primeiro sorteio,
𝑛 𝐴 5
a bola sorteada ser amarela é igual a 𝑃 𝐴 = = . Agora, um outro exemplo.
𝑛 𝑆 9
Considere um baralho completo. Qual é a probabili-
Para o segundo sorteio, como não há reposição, há 8
dade de, ao sortear uma carta, essa carta ser um rei ou
bolas na urna sendo 4 delas amarelas. Assim, o espa- uma carta de espada?
ço amostral desse evento é igual a n(S)=8 e o total de Os eventos considerados são os seguintes:

44
 A: carta ser um rei
B: carta ser de espadas

Analogamente ao exemplo anterior, em um baralho

de 52 cartas (n(S)=52), há 4 reis (n(A)=4) e 13 cartas de
espadas (n(B)=13). Assim, a probabilidade de cada um
dos eventos será igual a:
𝑛 𝐴 4 1 𝑛 𝐵 13 1
𝑃 𝐴 =𝑛 𝑆
= 52 = 13 e 𝑃 𝐵 = 𝑛 𝑆
= 52 = 4
Sejam os eventos
Mas nesse caso, os eventos têm um elemento em co- A: ter especialização em marketing
mum pois, ao sortear uma carta é possível que ela seja ao B: ter especialização em finanças
mesmo tempo um rei de espadas e, portanto, pertence
aos dois eventos simultaneamente. Nesse caso, o tercei- A probabilidade de que um membro possua ambas a
ro termo da expressão para o cálculo da probabilidade especializações é dada por:
com união de eventos, não é nulo e deve ser calculado.
2 1
Nesse caso, como há somente um rei de espadas em 52 𝑃 𝐴∩𝐵 = =
cartas, a probabilidade da ocorrência simultânea entre os 20 10
1
eventos A e B é igual a 𝑃 𝐴 ∩ 𝐵 = . Assim, a proba-
52 A probabilidade de que ele tenha especialização em
bilidade de carta sorteada ser um rei ou uma carta de
finanças é igual a
espadas é igual a:
8 2
1 1 1 16 4 𝑃 𝐵 = =
𝑃 𝐴∪𝐵 = 𝑃 𝐴 +𝑃 𝐵 −𝑃 𝐴∩𝐵 = + − = = 20 5
13 4 52 52 13
Assim, a probabilidade de um membro ter especiali-
zação em marketing sabendo que ele possui especializa-
PROBABILIDADE CONDICIONAL
ção em finanças é dada por:
Entende-se por probabilidade condicional a probabi-
lidade da ocorrência de um evento, sabendo-se que um 𝑃 𝐴∩𝐵 1⁄10 1 5 5 1
outro evento dependente já ocorreu. Sejam os eventos 𝑃 𝐴⁄𝐵 = = = � = =
A e B, a probabilidade do evento A ocorrer sabendo-se 𝑃 𝐵 2⁄5 10 2 20 4
da ocorrência de B é denotada por P(A|B) e lê-se “proba-
bilidade de A dado B”. O cálculo dessa probabilidade é
dado por:
𝑃 𝐴∩𝐵 EXERCÍCIOS COMENTADOS
𝑃 𝐴⁄𝐵 =
𝑃 𝐵
1. (AL-RO – ASSISTENTE LEGISLATIVO – FGV, 2018).
Em uma caixa há 4 cartões amarelos e 6 cartões verme-
Um problema que envolve o cálculo de uma proba- lhos. Foram retirados, aleatoriamente, 2 cartões da caixa.
bilidade condicional pode ser resolvido com o auxílio do A probabilidade de os dois cartões retirados serem ver-
Diagrama de Venn. A seguir, um exemplo: melhos é de
Em uma equipe, todos são formados em administra-
ção, porém cada um tem uma especialização diferente. a) 1/2
Dos 20 membros da equipe, 12 possuem especialização b) 1/3
em marketing, 8 possuem especialização em finanças e 2 c) 1/4
possuem ambas as especializações. Calcule a probabili- d) 1/5
dade de um membro da equipe que possui a especializa- e) 1/6
ção em finanças também possuir em marketing.
Resposta: Letra B. Os sorteios, de cada um dos car-
Solução: tões, são eventos independentes. Como não haverá
É um problema de probabilidade condicional pois de- reposição, após o sorteio do primeiro cartão vermelho
seja-se saber a probabilidade de um membro da equipe restarão 5 cartões na caixa. A probabilidade pedida é
possuir a especialização em marketing sabendo que ele 6 5 30 1
igual a 𝑃 = � = = .
possui especialização em finanças. Para auxiliar, monta- 10 9 90 3
RACIOCÍNIO LÓGICO

-se o diagrama de Venn do problema:

45
 2. (UPE – ASSISTENTE ADMINISTRATIVO – IAUPE,
2017). Uma loja pretende dar um brinde aos dois primei-
ros clientes do dia. Qual a probabilidade de esses clientes
serem do mesmo sexo?

a) 25%
b) 5%
c) 100%
d) 20%
e) 50% Assim, considerando os 650 moradores que conso-
mem queijo manteiga, desses 650, nota-se que 150
Resposta: Letra E. Há duas possibilidades nesse caso: também consomem queijo de coalho. A probabilidade
ou ambas as clientes são mulheres ou ambos são 150 3
pedida é, então igual a: 𝑃 = 650 = 13. .
homens. A probabilidade de um cliente ser homem
ou mulher é de 50%, ou .Assim, a probabilidade de
1 1 1
ambas serem mulheres é 𝑃 = 2 � 2 = 4 , que é a mes-
ma probabilidade de ambos serem homens. Como NÚMEROS RACIONAIS: FRAÇÕES, NÚMEROS
não é possível que um cliente seja homem e mulher DECIMAIS E SUAS OPERAÇÕES
ao mesmo tempo, a probabilidade pedida é igual a
𝑃 = 𝑃 ℎ𝑜𝑚𝑒𝑛𝑠 + 𝑃 𝑚𝑢𝑙ℎ𝑒𝑟𝑒𝑠 .→ 𝑃 = + = = → 𝑃1.=Números
1 1 2 1
4 4 4 2 Racionais
0,5 = 50%.
1 1 2 1
+ 𝑃 𝑚𝑢𝑙ℎ𝑒𝑟𝑒𝑠 → 𝑃 = + = = → 𝑃 = 0,5 = 50%.
4 4 4 2 Um número racional é o que pode ser escrito na for-
m
ma n , onde m e n são números inteiros, sendo que n
deve ser diferente de zero. Frequentemente usamos m
3. (CÂMARA DE CURRAIS NOVOS – AGENTE – COM-
para significar a divisão de m por n . n
PERVE, 2017). Em uma pesquisa realizada com 1.100
Como podemos observar, números racionais podem
moradores da cidade de Currais Novos, identificou-se
ser obtidos através da razão entre dois números inteiros,
que 650 consomem queijo manteiga e 600 consomem
razão pela qual, o conjunto de todos os números racio-
queijo coalho. Sabendo que nesse grupo de moradores
nais é denotado por Q. Assim, é comum encontrarmos na
existem aqueles que consomem os dois tipos de quei-
literatura a notação:
jos e que todos os pesquisados consomem pelo menos
um dos tipos, ao se escolher aleatoriamente um morador
que gosta de queijo manteiga, a probabilidade de que
Q= { m
n
: m e n em Z,n diferente de zero }
ele também consuma queijo coalho é de
No conjunto Q destacamos os seguintes subconjun-
tos:
a) 3/22 ∗
• 𝑄 = conjunto dos racionais não nulos;
b) 3/13
• 𝑄+ = conjunto dos racionais não negativos;
c) 3/10
• 𝑄+∗
= conjunto dos racionais positivos;
d) 3/25
• 𝑄− = conjunto dos racionais não positivos;
• 𝑄−∗ = conjunto dos racionais negativos.
Resposta: Letra B. Trata-se de um problema de pro-
babilidade condicional pois deseja-se saber a proba-
Módulo ou valor absoluto: É a distância do ponto
bilidade de um morador consumir queijo de coalho
que representa esse número ao ponto de abscissa zero.
sabendo-se que ele gosta de queijo manteiga. O
diagrama de Venn do problema é o seguinte (não é 3
3 3 3
Exemplo: Módulo de - 2 é 2 . Indica-se − =
conhecida a quantidade de moradores que consome 2 2
ambos os queijos): 3 3 3 3
Módulo de+ é . Indica-se = 2
2 2 2
3 3
Números Opostos: Dizemos que− 2 e 2 são núme-
ros racionais opostos ou simétricos e cada um deles é
o oposto do outro. As distâncias dos pontos− 3 e 3 ao
ponto zero da reta são iguais. 2 2
RACIOCÍNIO LÓGICO

1.1. Soma (Adição) de Números Racionais

Como há 1100 moradores:
Como todo número racional é uma fração ou pode
650 − 𝑥 + 𝑥 + 600 − 𝑥 = 1100 → 1250 − 𝑥 = 1100 → ser
𝑥 =escrito
150 na forma de uma fração, definimos a adição
a c
600 − 𝑥 = 1100 → 1250 − 𝑥 = 1100 → 𝑥 = 150 entre os números racionais e , , da mesma forma que
b d
. Atualizando o diagrama de Venn: a soma de frações, através de:

46
 a b
a c a�d+b�c - Elemento inverso: Para todo q = b em Q, a di-
q−1 =
+ = ferente de zero, existe em Q: q � q−1 = 1, ou seja,
b d b�d a b
×a =1
1.1.1. Propriedades da Adição de Números Racio- b
nais - Distributiva: Para todos a,b,c em Q: a ∙ ( b + c ) = ( a
∙ b ) + ( a∙ c )
O conjunto Q é fechado para a operação de adição,
isto é, a soma de dois números racionais resulta em um 1.4. Divisão de Números Racionais
número racional.
- Associativa: Para todos em : a + ( b + c ) = ( a + b ) + c A divisão de dois números racionais p e q é a própria
- Comutativa: Para todos em : a + b = b + a operação de multiplicação do número p pelo inverso de
- Elemento neutro: Existe em , que adicionado a q, isto é: p ÷ q = p × q-1
todo em , proporciona o próprio , isto é: q + 0 = q De maneira prática costuma-se dizer que em uma di-
- Elemento oposto: Para todo q em Q, existe -q em visão de duas frações, conserva-se a primeira fração e
Q, tal que q + (–q) = 0 multiplica-se pelo inverso da segunda:
a c a d a�d
1.2. Subtração de Números Racionais ∶ = � =
b d b c b�c
A subtração de dois números racionais e é a própria
operação de adição do número com o oposto de q, isto Observação: É possível encontrar divisão de frações
a
é: p – q = p + (–q)
c.
da seguinte forma: b . O procedimento de cálculo é o
1.3. Multiplicação (Produto) de Números Racionais mesmo.
d

Como todo número racional é uma fração ou pode 1.5. Potenciação de Números Racionais
ser escrito na forma de umaa fração, definimos o produto 𝐧
de dois números racionais b e d , da mesma forma que o
c
A potência q do número racional é um produto
produto de frações, através de: de fatores iguais. O número é denominado a base e o
número é o expoente.
n
a c a�c q = q � q � q � q � . . .� q, (q aparece n vezes)
� =
b d b� d
Exs:
O produto dos números racionais a e b também pode
a)  2  =  2  .  2  .  2  =
3
8
ser indicado por a × b, a.b ou ainda ab sem nenhum sinal 125
entre as letras. 5 5 5 5
b) − =  − 1  .  − 1  .  − 1  = 1
3
Para realizar a multiplicação de números racionais, 

1 
 −
devemos obedecer à mesma regra de sinais que vale em  2   2  2  2 8
toda a Matemática: c) (– 5)² = (– 5) � ( – 5) = 25
(+1)�(+1) = (+1) – Positivo � Positivo = Positivo
(+1)�(-1) = (-1) - Positivo � Negativo = Negativo d) (+5)² = (+5) � (+5) = 25
(-1)�(+1) = (-1) - Negativo � Positivo = Negativo
(-1)� (-1) = (+1) – Negativo � Negativo = Positivo
1.5.1. Propriedades da Potenciação aplicadas a nú-
meros racionais
#FicaDica
Toda potência com expoente 0 é igual a 1.
O produto de dois números com o mesmo
sinal é positivo, mas o produto de dois 0
números com sinais diferentes é negativo.  2
+  = 1
 5
1.3.1. Propriedades da Multiplicação de Números
- Toda potência com expoente 1 é igual à própria base.
Racionais 1
 9 9
−  =−
RACIOCÍNIO LÓGICO

O conjunto Q é fechado para a multiplicação, isto é, 4

o produto de dois números racionais resultaem um nú-
mero racional.
- Associativa: Para todos a,b,c em Q: a ∙ ( b ∙ c ) = ( a
∙b)∙c
- Comutativa: Para todos a,b em Q: a ∙ b = b ∙ a
- Elemento neutro: Existe 1 em Q, que multiplicado por
todo q em Q, proporciona o próprio q, isto é: q ∙ 1 = q
 4
- Toda potência com expoente negativo de um núme-
ro racional diferente de zero é igual a outra potência que
tem a base igual ao inverso da base anterior e o expoente
igual ao oposto do expoente anterior.

47
 Ex:
 3
−2
 5
2
25 0,216 Representa o produto 0,6 � 0,6 � 0,6 ou (0,6)3 .
−  = −  = Logo, 0,6 é a raiz cúbica de 0,216. Indica-se
3
0,216 = 0,6 .
 5  3 9
- Toda potência com expoente ímpar tem o mesmo Assim, podemos construir o diagrama:
sinal da base.
3
2 2 2 2 8
  =   .  .   =
 3   3   3   3  27

- Toda potência com expoente par é um número po-

sitivo.
2
 1  1  1 1
−  = −  .−  =
 5   5   5  25
FIQUE ATENTO!
- Produto de potências de mesma base. Para redu- Um número racional, quando elevado ao
zir um produto de potências de mesma base a uma só
quadrado, dá o número zero ou um número
potência, conservamos a base e somamos os expoentes.
racional positivo. Logo, os números racio-
2 3 2+3 5 nais negativos não têm raiz quadrada em Q.
 2  2  2 2 2 2 2  2 2
  .   =  . . . .  =   = 
 5  5 5 55 5 5 5 5 O número −
100
não tem raiz quadrada em Q, pois
910
- Quociente de potências de mesma base. Para redu- tanto −
10 como + , quando elevados ao quadrado, dão
100 . 3 3
zir um quociente de potências de mesma base a uma só
9
potência, conservamos a base e subtraímos os expoentes.
Um número racional positivo só tem raiz quadrada no
3 3 3 3 3 conjunto dos números racionais se ele for um quadrado
5 2 . . . . 5− 2 3 perfeito.
3
   3 2 2 2 2 2 3 3
:
    = =   =  
2 2 3 3 2 2 O número 2 não tem raiz quadrada em Q, pois não
. 3
2 2 existe número racional que elevado ao quadrado dê 2 .
3
- Potência de Potência. Para reduzir uma potência de
potência a uma potência de um só expoente, conserva- 2. Frações
mos a base e multiplicamos os expoentes.
Frações são representações de partes iguais de um
todo. São expressas como um quociente de dois núme-
x
ros , sendo x o numerador e y o denominador da
y
fração, com y ≠ 0 .

1.6. Radiciação de Números Racionais 2.1. Frações Equivalentes

Se um número representa um produto de dois ou
mais fatores iguais, então cada fator é chamado raiz do
número. Vejamos alguns exemplos:
Ex:
4 Representa o produto 2. 2 ou 22. Logo, 2 é a raiz
quadrada de 4. Indica-se 4 = 2.
RACIOCÍNIO LÓGICO
São frações que, embora diferentes, representam a
mesma parte do mesmo todo. Uma fração é equivalente
a outra quando pode ser obtida multiplicando o nume-
rador e o denominador da primeira fração pelo mesmo
número.
Ex: 3 e 6 .

5 10
Ex: A segunda fração pode ser obtida multiplicando o
1 1 1 1
2 numerador e denominador de 3 por 2:
Representa o produto . ou   . 5
9 3 3 3 3�2
=
6
1 1 1 1 5 � 2 10
Logo, é a raiz quadrada de .Indica-se =
3 9 9 3

48
 Deste modo, é importante lembrar que na adição e
6
Assim, diz-se que é uma fração equivalente a 3 na subtração de duas ou mais frações que têm os deno-
10 5
minadores diferentes, reduzimos inicialmente as frações
2.2. Operações com Frações ao menor denominador comum, após o que procedemos
como no primeiro caso.
2.2.1. Adição e Subtração
2.3. Multiplicação
Frações com denominadores iguais:
Ex:
Ex: De uma caixa de frutas, 4 são bananas. Do total de
Jorge comeu 3 de um tablete de chocolate e Miguel 2 5
8 bananas, estão estragadas. Qual é a fração de frutas
5
desse mesmo tablete. Qual a fração do tablete de cho- 3
8 da caixa que estão estragadas?
colate que Jorge e Miguel comeram juntos?

A figura abaixo representa o tablete de chocolate.

Nela também estão representadas as frações do tablete
que Jorge e Miguel comeram: Representa 4/5 do conteúdo da caixa

3 2 5
Observe que = =
8 8 8
Representa 2/3 de 4/5 do conteúdo da caixa.
Portanto, Jorge e Miguel comeram juntos 5
do table-
te de chocolate.
8
Repare que o problema proposto consiste em calcular
2
Na adição e subtração de duas ou mais frações que o valor de de 4 que, de acordo com a figura, equivale
3 5
têm denominadores iguais, conservamos o denominador
a 8 do total de frutas. De acordo com a tabela acima, 2
comum e somamos ou subtraímos os numeradores. 15 3
Outro Exemplo: 2 4
de 4 equivale a � . Assim sendo:
5 3 5

3 5 7 3+5−7 1 2 4 8
+ − = = � =
2 2 2 2 2 3 5 15
Ou seja:
2.2.2. Frações com denominadores diferentes:
2 de 4 2 4 2�4 8
= � 5 = 3�5 = 15
Calcular o valor de 3 + 5 Inicialmente, devemos re- 3 5 3
8 6
duzir as frações ao mesmo denominador comum. Para O produto de duas ou mais frações é uma fração cujo
isso, encontramos o mínimo múltiplo comum (MMC) en- numerador é o produto dos numeradores e cujo deno-
tre os dois (ou mais, se houver) denominadores e, em se- minador é o produto dos denominadores das frações
guida, encontramos as frações equivalentes com o novo dadas.
denominador: 2 4 7 2�4�7 56
Outro exemplo: � � = =
3 5 9 20 3 5 9 3 � 5 � 9 135
mmc (8,6) = 24 = = =
8 6 24 24
#FicaDica
24 ∶ 8 � 3 = 9
24 ∶ 6 � 5 = 20 Sempre que possível, antes de efetuar
a multiplicação, podemos simplificar as
frações entre si, dividindo os numeradores
Devemos proceder, agora, como no primeiro caso, e os denominadores por um fator comum.
simplificando o resultado, quando possível: Esse processo de simplificação recebe o
RACIOCÍNIO LÓGICO

9 20 29 nome de cancelamento.
+ =
24 24 24

3 5 9 20 29
Portanto: + = + =
8 6 24 24 24

49
 2.4. Divisão 3.1. Operações com Números Decimais

Duas frações são inversas ou recíprocas quando o nu- 3.1.1. Adição e Subtração
merador de uma é o denominador da outra e vice-versa.
Vamos calcular o valor da seguinte soma:
Exemplo
5,32 + 12,5 + 0, 034
2 é a fração inversa de 3
3 2
Transformaremos, inicialmente, os números decimais
5 ou 5 é a fração inversa de 1
em frações decimais:
1 5

Considere a seguinte situação:

532 125 34 5320 12500
5,32 + 12,5 + 0,034 = 100 + + 1000 = + 1000 +
Lúcia recebeu de seu pai os 4 dos chocolates con- 10 1000
tidos em uma caixa. Do total de5chocolates recebidos,
Lúcia deu a terça parte para o seu
5,32namorado. Que fração
+ 12,5 + 0,034 =
532
+
125
+
34
=
5320
+
12500
+
34
=
17854
= 17,854
dos chocolates contidos na caixa recebeu o namorado 100 10 1000 1000 1000 1000 1000
de Lúcia?
A solução do problema consiste em dividir o total de Portanto: 5,32 + 12,5 + 0, 034 = 17, 854
chocolates que Lúcia recebeu de seu pai por 3, ou seja,
4 Na prática, a adição e a subtração de números deci-
5
:3 mais são obtidas de acordo com a seguinte regra:

Por outro lado, dividir algo por 3 significa calcular 1 - Igualamos o número de casas decimais, acrescen-
desse algo. 3 tando zeros.
- Colocamos os números um abaixo do outro, deixan-
Portanto: : 3 = de 4
4 1 do vírgula embaixo de vírgula.
5 3 5 - Somamos ou subtraímos os números decimais
como se eles fossem números naturais.
Como
1 4 1
de 5= 3
4
� =
4
�
1
, resulta que - Na resposta colocamos a vírgula alinhada com a vír-
3 5 5 3
gula dos números dados.
4 4 3 4 1
:3 = : = �
5 5 1 5 3 Exemplo

3
Observando que as frações e são frações inver-
1 2,35 + 14,3 + 0, 0075 + 5
1 3
sas, podemos afirmar que:
Disposição prática:
Para dividir uma fração por outra, multiplicamos a pri- 2,3500
meira pelo inverso da segunda.
14,3000
4 4 3 4 1 4
Portanto :3 = ∶ = � = + 0,0075
5 5 1 5 3 15
5,0000
Ou seja, o namorado de Lúcia recebeu 4
do total de
chocolates contidos na caixa.
15 21,6575

4 8
Outro exemplo: : = . 2 =
41 5 5 3.1.2. Multiplicação
3 5 3 8 6
Observação:
Vamos calcular o valor do seguinte produto:
Note a expressão: . Ela é equivalente à expressão
2,58 � 3,4 .
3 1
Transformaremos, inicialmente, os números decimais
: em frações decimais:
2 5

258 34 8772
2,58 � 3,4 = � = = 8,772
Portanto 100 10 1000
RACIOCÍNIO LÓGICO

Portanto 2,58 � 3,4 = 8,772

3. Números Decimais

De maneira direta, números decimais são números

que possuem vírgula. Alguns exemplos: 1,47; 2,1; 4,9587;
0,004; etc.

50
 Ex: 24 ∶ 0,5 = 240 ∶ 5 = 48
#FicaDica
Disposição prática:
Na prática, a multiplicação de números
decimais é obtida de acordo com as
seguintes regras:
- Multiplicamos os números decimais como
se eles fossem números naturais.
Nesse caso, o resto da divisão é igual à zero. Assim
- No resultado, colocamos tantas casas
sendo, a divisão é chamada de divisão exata e o quocien-
decimais quantas forem as do primeiro fator
te é exato.
somadas às do segundo fator.
Ex: 9,775 ∶ 4,25
Exemplo:
Disposição prática:
Disposição prática:
652,2  1 casa decimal

X 2,03  2 casas decimais

19 566
Nesse caso, o resto da divisão é diferente de zero.
Assim sendo, a divisão é chamada de divisão aproximada
1 304 4 e o quociente é aproximado.

1 323,966  1 + 2 = 3 casas decimais Se quisermos continuar uma divisão aproximada, de-

vemos acrescentar zeros aos restos e prosseguir dividin-
1.3. Divisão do cada número obtido pelo divisor. Ao mesmo tempo
em que colocamos o primeiro zero no primeiro resto,
colocamos uma vírgula no quociente.

Vamos, por exemplo, efetuar a seguinte divisão: Ex: 0,14 ∶ 28

24 ∶ 0,5
Inicialmente, multiplicaremos o dividendo e o divisor
da divisão dada por 10.

24 ∶ 0,5 = (24 � 10) ∶ (0,5 � 10) = 240 ∶ 5 Ex: 2 ∶ 16

A vantagem de tal procedimento foi a de transformar-

mos em número natural o número decimal que aparecia
na divisão. Com isso, a divisão entre números decimais
se transforma numa equivalente com números naturais.

Portanto: 24 ∶ 0,5 = 240 ∶ 5 = 48 2. Representação Decimal das Frações

p
Tomemos um número racional q tal que p não seja
#FicaDica múltiplo de q. Para escrevê-lo na forma decimal, basta
RACIOCÍNIO LÓGICO

efetuar a divisão do numerador pelo denominador.

Na prática, a divisão entre números deci-
Nessa divisão podem ocorrer dois casos:
mais é obtida de acordo com as seguintes
regras:
1º) O numeral decimal obtido possui, após a vírgula,
- Igualamos o número de casas decimais do
um número finito de algarismos. Decimais Exatos:
dividendo e do divisor.
- Cortamos as vírgulas e efetuamos a divisão
como se os números fossem naturais.

51
 2 2º) Devemos achar a fração geratriz da dízima dada;
= 0,4 para tanto, vamos apresentar o procedimento através de
5
alguns exemplos:
1
= 0,25
4 Ex:
35
= 8,75 Seja a dízima 0,333...
4 Façamos e multipliquemos ambos os membros por
153 10:
= 3,06
50 10x = 0,333
2º) O numeral decimal obtido possui, após a vírgula,
infinitos algarismos (nem todos nulos), repetindo-se pe- Subtraindo, membro a membro, a primeira igualdade
riodicamente. Decimais Periódicos ou Dízimas Periódicas: da segunda:
1 3
= 0,333 … 10x – x = 3,333 … – 0,333. . . 9x = 3 x =
3 9
3
1 Assim, a geratriz de 0,333... é a fração .
= 0,04545 … Ex: 9
22
Seja a dízima 5,1717...
167
= 2,53030 … Façamos x = 5,1717. . . e 100x = 517,1717. . .
66
Subtraindo membro a membro, temos:

FIQUE ATENTO! 99x = 512 x = 512⁄99

Se após as vírgulas os algarismos não são pe-
512
riódicos, então esse número decimal não está Assim, a geratriz de 5,1717... é a fração .
contido no conjunto dos números racionais. 99
Ex:
Seja a dízima 1,23434...
3.Representação Fracionária dos Números Deci-
mais Façamos
x = 1,23434 … ;10x = 12,3434 …; 1000x = 1234,34 …
Trata-se do problema inverso: estando o número ra-
escrevê-lo… ;10x = 12,3434 …; 1000x = 1234,34 …
x = 1,23434
cional escrito na forma decimal, procuremos
na forma de fração. Temos dois casos:
Subtraindo membro a membro, temos:
1º) Transformamos o número em uma fração cujo nu-
merador é o número decimal sem a vírgula e o denomina- 990x = 1234,34. . . – 12,34 … 990x = 1222
dor é composto pelo numeral 1, seguido de tantos zeros
quantas forem as casas decimais do número decimal dado: 1222
990x = 1234,34. . . – 12,34 … 990x = 1222 x =
9 990
0,9 =
10 Simplificando, obtemos x =
611
, a fração geratriz
da dízima 1,23434... 495
57
5,7 =
10 Analisando todos os exemplos, nota-se que a idéia
consiste em deixar após a vírgula somente a parte pe-
76 riódica (que se repete) de cada igualdade para, após a
0,76 = subtração membro a membro, ambas se cancelarem.
100
RACIOCÍNIO LÓGICO

348
3,48 =
100

5 1
0,005 = =
1000 200

52
 O número 3 é numerador
EXERCÍCIOS COMENTADOS 3
a) Na fração 5
1. (EBSERH – Médico – IBFC/2016) Mara leu 1/5 das
páginas de um livro numa semana. Na segunda semana, O número 5 é denominador
leu mais 2/3 de páginas. Se ainda faltam ler 60 (sessenta)
páginas do livro, então o total de páginas do livro é de: O número 3 é antecedente

b) Na razão
3
a) 300 5
b) 360
c) 400 O número 5 é consequente
d) 450
e) 480 Ex. A razão entre 20 e 50 é = já a razão entre 50
20 2
50 5 50 5
e 20 é = . Ou seja, deve-se sempre indicar o antece-
Resposta: Letra D. 20 2
dente e o consequente para sabermos qual a ordem de
montarmos a razão.
Mara leu 1 2 3+10 13 do livro.
+ = =
5 3 15 15 Ex. Numa classe de 36 alunos há 15 rapazes e 21 mo-
Logo, ainda falta 1 −
13 15−13 2
= 15 = 15 para ser ças. A razão entre o número de rapazes e o número de
15 moças é 15 , se simplificarmos, temos que a fração equi-
lido. Essa fração que falta ser lida equivale a 60 pá- 5
21
valente 7 , o que significa que para “cada 5 rapazes há 7
ginas moças”. Por outro lado, a razão entre o número de rapa-
2 1 zes e o total de alunos é dada por 15 = 5 , o que equivale
Assim:  60 páginas. Portanto,  30 36 12
a dizer que “de cada 12 alunos na classe, 5 são rapazes”.
páginas.15 15 Razão entre grandezas de mesma espécie: A razão
entre duas grandezas de mesma espécie é o quociente
Logo o livro todo (15/15) possui: 15∙30=450 páginas dos números que expressam as medidas dessas grande-
zas numa mesma unidade.
2. Em uma caixa de ferramentas, 4/5 são chaves de fen- Ex. Um automóvel necessita percorrer uma estrada de
da. Do total das chaves, 2/3 estão enferrujadas. Qual é 360 km. Se ele já percorreu 240 km, qual a razão entre a
a fração de chaves da caixa de ferramentas que estão distância percorrida em relação ao total?
enferrujadas? Como os dois números são da mesma espécie (dis-
tância) e estão na mesma unidade (km), basta fazer a ra-
Resposta: 8/15 zão:
O problema proposto consiste em calcular o valor de 240 𝑘𝑚 2
2/3 de 4/5, que equivale a 8/15 do total das chaves. 𝑟= =
360 𝑘𝑚 3

No caso de mesma espécie, porém em unidades diferen-

RAZÃO tes, deve-se escolher uma das unidades e converter a outra.

Quando se utiliza a matemática na resolução de pro- Ex. Uma maratona possui aproximadamente 42 km de
blemas, os números precisam ser relacionados para se extensão. Um corredor percorreu 36000 metros. Qual a
obter uma resposta. Uma das maneiras de se relacionar razão entre o que falta para percorrer em relação à ex-
os números é através da razão. Sejam dois números reais tensão da prova?
a e b, com b ≠ 0,define-se razão entre a e b (nessa or- Veja que agora estamos tentando relacionar metros
𝑎
dem) o quociente a ÷ b, ou . com quilômetros. Para isso, deve-se converter uma das
unidades, vamos utilizar “km”:
𝑏

A razão basicamente é uma fração, e como sabem,

frações são números racionais. Entretanto, a leitura des- 36000 m=36 km
te número é diferente, justamente para diferenciarmos
quando estamos falando de fração ou de razão. Como é pedida a razão entre o que falta em relação
ao total, temos que:
3
a) Quando temos o número 5 e estamos tratando de 42 𝑘𝑚 − 36 𝑘𝑚 6 𝑘𝑚 1
RACIOCÍNIO LÓGICO

𝑟= = =
fração, lê-se: “três quintos”. 42 𝑘𝑚 42 𝑘𝑚 7

3 Ex. Uma sala tem 8 m de comprimento. Esse compri-

b) Quando temos o número e estamos tratando
5 mento é representado num desenho por 20 cm. Qual é a
de razão, lê-se: “3 para 5”.
razão entre o comprimento representado no desenho e
o comprimento real?
Além disso, a nomenclatura dos termos também é
Convertendo o comprimento real para cm, temos
diferente:
que:

53
 20 𝑐𝑚 1 Ex. Um carro percorreu, na cidade, 83,76 km com 8 L
𝑒= =
800 𝑐𝑚 40 de gasolina. Dividindo-se o número de quilômetros per-
corridos pelo número de litros de combustível consumi-
dos, teremos o número de quilômetros que esse carro
#FicaDica percorre com um litro de gasolina:
A razão entre um comprimento no desenho 83,76 𝑘𝑚 𝑘𝑚
𝑐= = 10,47
e o correspondente comprimento real, cha- 8𝑙 𝑙
ma-se escala
#FicaDica
Razão entre grandezas de espécies diferentes: É
possível também relacionar espécies diferentes e isto A razão entre a distância percorrida em rela-
está normalmente relacionado a unidades utilizadas na ção a uma quantidade de combustível é de-
física: finida como “consumo médio”

Ex. Considere um carro que às 9 horas passa pelo qui- Proporção

lômetro 30 de uma estrada e, às 11 horas, pelo quilô-
metro 170. Qual a razão entre a distância percorrida e o A definição de proporção é muito simples, pois se tra-
tempo gasto no translado? ta apenas da igualdade de razões.
Para montarmos a razão, precisamos obter as infor- 3 6
mações: Na proporção = (lê-se: “3 está para 5 assim
5 10
como 6 está para 10”).
Distância percorrida: 170 km – 30 km = 140 km Observemos que o produto 3 ∙ 10=30 é igual ao pro-
Tempo gasto: 11h – 9h = 2h duto 5 x 6=30, o que caracteriza a propriedade funda-
Calculamos a razão entre a distância percorrida e o mental das proporções
tempo gasto para isso:
140 𝑘𝑚 70 #FicaDica
𝑣= = = 70 𝑘 𝑚 ⁄ℎ
2ℎ 1 Se multiplicarmos em cruz (ou em x), tere-
mos que os produtos entre o numeradores
Como são duas espécies diferentes, a razão entre elas e os denominadores da outra razão serão
será uma espécie totalmente diferente das outras duas. iguais.

#FicaDica 2 6
Ex. Na igualdade = , temos 2 x 9=3 x 6=18, logo,
3 9
A razão entre uma distância e uma medida temos uma proporção.
de tempo é chamada de velocidade.
Ex. Na bula de um remédio pediátrico recomenda-se
a seguinte dosagem: 7 gotas para cada 3 kg do “peso” da
criança. Se uma criança tem 15 kg, qual será a dosagem
Ex. A Região Sudeste (Espírito Santo, Minas Gerais, correta?
Rio de Janeiro e São Paulo) tem uma área aproximada de Como temos que seguir a receita, temos que atender
927 286 km2 e uma população de 66 288 000 habitantes, a proporção, assim, chamaremos de x a quantidade de
aproximadamente, segundo estimativas projetadas pelo gotas a serem ministradas:
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) para o
ano de 1995. Qual a razão entre o número de habitantes 7 𝑔𝑜𝑡𝑎𝑠 𝑥 𝑔𝑜𝑡𝑎𝑠
e a área total? =
3 𝑘𝑔 15 𝑘𝑔
Dividindo-se o número de habitantes pela área, obte- Logo, para atendermos a proporção, precisaremos
remos o número de habitantes por km2 (hab./km2): encontrar qual o número que atenderá a proporção.
66288000 ℎ𝑎𝑏 ℎ𝑎𝑏 Multiplicando em cruz, temos que:
𝑑= = 71,5
927286 𝑘𝑚² 𝑘𝑚2
3x=105
RACIOCÍNIO LÓGICO

#FicaDica 105
𝑥=
A razão entre o número de habitantes e a 3
área deste local é denominada densidade x=35 gotas
demográfica.
Ou seja, para uma criança de 30 kg, deve-se ministrar
35 gotas do remédio, atendendo a proporção.

54
 Outro jeito de ver a proporção: Já vimos que uma d) Diferença dos antecedentes e consequentes: A
proporção é verdadeira quando realizamos a multiplica- soma dos antecedentes está para a soma dos con-
ção em cruz e encontramos o mesmo valor nos dois pro- sequentes assim como cada antecedente está para
dutos. Outra maneira de verificar a proporção é verificar o seu consequente:
se a duas razões que estão sendo igualadas são frações 12 3 12 − 3 9 12 3
equivalentes. Lembra deste conceito? = → = = =
8 2 8−2 6 8 2
FIQUE ATENTO!
FIQUE ATENTO!
Uma fração é equivalente a outra quando
podemos multiplicar (ou dividir) o nume- Usamos razão para fazer comparação entre
rador e o denominador da fração por um duas grandezas. Assim, quando dividimos
mesmo número, chegando ao numerador e uma grandeza pela outra estamos compa-
denominador da outra fração. rando a primeira com a segunda. Enquanto
proporção é a igualdade entre duas razões.

4 12
Ex. e são frações equivalentes, pois:
3 9
4x=12 →x=3 EXERCÍCIOS COMENTADOS
3x=9 →x=3
1. O estado de Tocantins ocupa uma área aproximada de
4
Ou seja, o numerador e o denominador de quan- 278.500 km². De acordo com o Censo/2000 o Tocantins
3
do multiplicados pelo mesmo número (3), chega ao nu- tinha uma população de aproximadamente 1.156.000 ha-
merador e denominador da outra fração, logo, elas são bitantes. Qual é a densidade demográfica do estado de
equivalentes e consequentemente, proporcionais. Tocantins?
Agora vamos apresentar algumas propriedades da
proporção: Resposta : A densidade demográfica é definida como
a razão entre o número de habitantes e a área ocu-
a) Soma dos termos: Quando duas razões são pro- pada:
porcionais, podemos criar outra proporção soman-
do os numeradores com os denominadores e divi- 1 156 000 hab.
d= = 4,15 ha b⁄k m²
dindo pelos numeradores (ou denominadores) das 278 500 km²
razões originais:
2. Se a área de um retângulo (A1 ) mede 300 cm² e a
5 10 5 + 2 10 + 4 7 14 área de um outro retângulo (A2 ) mede 100 cm², qual é o
= → = → =
2 4 5 10 5 10 valor da razão entre as áreas (A1 ) e (A2 ) ?
ou
Resposta : Ao fazermos a razão das áreas, temos:
5 10 5 + 2 10 + 4 7 14
= → = → = A1 300
2 4 2 4 2 4 = =3
A2 100

b) Diferença dos termos: Analogamente a soma, te-

mos também que se realizarmos a diferença entre Então, isso significa que a área do retângulo 1 é 3 ve-
os termos, também chegaremos em outras pro- zes maior que a área do retângulo 2.
porções:
3.(CELESC – Assistente Administrativo – FEPESE/2016)
4 8 4−3 8−6 1 2 Dois amigos decidem fazer um investimento conjunto
= → = → =
3 6 4 8 4 8 por um prazo determinado. Um investe R$ 9.000 e o ou-
ou tro R$  16.000. Ao final do prazo estipulado obtêm um
lucro de R$ 2.222 e decidem dividir o lucro de maneira
4 8 4−3 8−6 1 2 proporcional ao investimento inicial de cada um. Portan-
= → = → =
3 6 3 6 3 6 to o amigo que investiu a menor quantia obtém com o
investimento um lucro:
c) Soma dos antecedentes e consequentes: A soma
RACIOCÍNIO LÓGICO

dos antecedentes está para a soma dos conse- a) Maior que R$ 810,00
quentes assim como cada antecedente está para o b) Maior que R$ 805,00 e menor que R$ 810,00
seu consequente: c) Maior que R$ 800,00 e menor que R$ 805,00
d) Maior que R$ 795,00 e menor que R$ 800,00
12 3 12 + 3 15 12 3 e) Menor que R$ 795,00
= → = = =
8 2 8+2 10 8 2

55
 Resposta : Letra D. Ambos aplicaram R$ 9000,00+R$
A B A − B 60
16000,00=R$ 25000,00 e o lucro de R$ 2222,00 foi so- = = = = 12
bre este valor. Assim, constrói-se uma proporção en- 8 3 5 5
tre o valor aplicado (neste caso, R$ 9000,00 , pois o
exercício quer o lucro de quem aplicou menos) e seu Segue que A=96 e B=36
respectivo lucro:
Divisão em várias partes diretamente proporcio-
9000 25000
= → 25x = 19998 → x = R$ 799,92 nais
x 2222
Para decompor um número M em partes X1, X2, ... , Xn
4. Há, em virtude da demanda crescente de economia de diretamente proporcionais a p1, p2, ... , pn, deve-se montar
água, equipamentos e utensílios como, por exemplo, as um sistema com n equações e n incógnitas, sendo as so-
bacias sanitárias ecológicas, que utilizam 6 litros de água mas X1 + X2 + ... + Xn = M e p1 + p2 + ... + pn = P
por descarga em vez dos 15 litros utilizados por bacias
sanitárias não ecológicas, conforme dados da Associação x1 x2 xn
Brasileira de Normas Técnicas (ABNT). = =⋯=
Qual será a economia diária de água obtida por meio da p1 p2 pn
substituição de uma bacia sanitária não ecológica, que
gasta cerca de 60 litros por dia com a descarga, por uma A solução segue das propriedades das proporções:
bacia sanitária ecológica?
x1 x2 xn x1 + x2 + ⋯ + xn M
Resposta: Se x for o número de litros de água despe- = =⋯= = = =K
jadas pela bacia ecológica, tem-se que: p1 p2 pn p1 + p2 + ⋯ pn P
15/60=6/x → 15x=6∙60 → 15x=360
Logo: x=360/15=24 litros. Ex. Para decompor o número 120 em três partes A, B
Então, a economia de água foi de (60-24) = 36 litros. e C diretamente proporcionais a 2, 4 e 6, deve-se montar
um sistema com 3 equações e 3 incógnitas tal que A + B
+ C = 120 e 2 + 4 + 6 = P. Assim:
DIVISÃO PROPORCIONAL

Para decompor um número M em duas partes A e B A B C A + B + C 120

= = = = = 10
diretamente proporcionais a p e q, montamos um siste- 2 4 6 P 12
ma com duas equações e duas incógnitas, de modo que
a soma das partes seja A+B=M, mas:
Logo: A = 20, B = 40 e C = 60.

A B
= Ex. Determinar números A, B e C diretamente propor-
p q cionais a 2, 4 e 6, de modo que 2A + 3B - 4C = 120.
A solução segue das propriedades das proporções:
A solução segue das propriedades das proporções:
A B A+B M A B C 2A + 3B − 4C 120
= = = =K = = = = = −15
p q p+q p+q 2 4 6 2 � 2 + 3 � 4 − 4 � 6 −8

Logo A = -30, B = -60 e C = -90.

#FicaDica
O valor de K é que proporciona a solução, Divisão em duas partes inversamente proporcio-
pois:   𝐀 = 𝐊 � 𝐩 e 𝐁 = 𝐊 � 𝐪 nais

Para decompor um número M em duas partes A e

Exemplo: Para decompor o número 100 em duas par- B inversamente proporcionais a p e q, deve-se decom-
tes A e B diretamente proporcionais a 2 e 3, montaremos por este número M em duas partes A e B diretamente
o sistema de modo que A+B=100, cuja solução segue de: proporcionais a 1/p e 1/q, que são, respectivamente, os
A B A + B 100 inversos de p e q.
= = = = 20 Assim basta montar o sistema com duas equações e
RACIOCÍNIO LÓGICO

2 3 5 5 duas incógnitas tal que A+B = M. Desse modo:

Segue que A=40 e B=60. A B A+B M M�p�q

Ex. Determinar números A e B diretamente propor- = = =
1⁄p 1⁄q 1⁄p + 1⁄q 1⁄p + 1⁄q
=
p+q
=K
cionais a 8 e 3, sabendo-se que a diferença entre eles é
60. Para resolver este problema basta tomar A-B=60 e
escrever:

56
 O valor de K proporciona a solução, pois: A = K/p e A B C 2A + 3B − 4C 10 120
B = K/q. = = = = =
Exemplo: Para decompor o número 120 em duas par- 1⁄2 1⁄4 1⁄6 2⁄2 + 3⁄4 − 4⁄6 13⁄12 13
tes A e B inversamente proporcionais a 2 e 3, deve-se
montar o sistema tal que A + B= 120, de modo que: Logo A=60/13, B=30/13 e C=20/13.

A B A+B 120 120 � 2 � 3 FIQUE ATENTO!

= = = = = 144
1⁄2 1⁄3 1⁄2 + 1⁄3 5⁄6 5 Pode haver coeficientes A,B e C como nú-
meros fracionários e/ou negativos.
Assim A=72 e B=48.
Exemplo: Determinar números A e B inversamente
proporcionais a 6 e 8, sabendo-se que a diferença entre Divisão em duas partes direta e inversamente pro-
eles é 10. Para resolver este problema, tomamos A - B= porcionais
10. Assim:
Para decompor um número M em duas partes A e B
A B A−B 10 diretamente proporcionais a c e d e inversamente pro-
= = = = 240 porcionais a p e q, deve-se decompor este número M
1⁄6 1⁄8 1⁄6 − 1⁄8 1⁄24
em duas partes A e B diretamente proporcionais a c/q e
d/q, basta montar um sistema com duas equações e duas
Assim A=40 e B=30. incógnitas de forma que A+B=M e, além disso:

Divisão em várias partes inversamente proporcio- A B A+B M M� p�q

nais = = = = =K
⁄ ⁄ ⁄ ⁄ ⁄ ⁄
c p d q c p+d q c p+d q c�q+p�d
Para decompor um número M em n partes inversa-
mente proporcionais a X1, X2, ... , Xn basta decompor este O valor de K proporciona a solução, pois: A=Kc/p e
número M em n partes diretamente proporcionais a 1/ B=Kd/q.
p1, 1/p2, ... , 1/pn. Exemplo: Para decompor o número 58 em duas partes
A e B diretamente proporcionais a 2 e 3, e, inversamente
A montagem do sistema com n equações e n incógni- proporcionais a 5 e 7, deve-se montar as proporções:
tas, assume que X1+X2+...+ Xn=M e, além disso: A B A+B 58
= = = = 70
x1 x2 xn 2/5 3/7 2/5 + 3/7 29/35
= =⋯=
1⁄p1 1⁄p2 1⁄pn
Assim A=(2/5)∙70=28 e B=(3/7)∙70=30

Cuja solução segue das propriedades das proporções: Exemplo: Para obter números A e B diretamente pro-
porcionais a 4 e 3 e inversamente proporcionais a 6 e 8,
x1 x2 xn x1 + x2 + ⋯ + xnsabendo-se que M a diferença entre eles é 21. Para resol-
=
1⁄p1 1⁄p2
=⋯= = ver este
= problema basta escrever que A-B=21 resolver as
1⁄pn 1⁄p1 + 1⁄p2 + ⋯ 1⁄pn 1⁄p1 + 1⁄p2 + ⋯ + 1⁄pn
proporções:
A B A−B 21
xn x1 + x2 + ⋯ + xn M = = = = 72
4⁄6 3⁄8 4⁄6 − 3⁄8 7⁄24
=⋯= = =
2 1⁄pn 1⁄p1 + 1⁄p2 + ⋯ 1⁄pn 1⁄p1 + 1⁄p2 + ⋯ + 1⁄pn

Assim A=(4/6)∙72=48 e B=(3/8)∙72=27.

Ex. Para decompor o número 220 em três partes A, B e
C inversamente proporcionais a 2, 4 e 6, deve-se montar Divisão em n partes direta e inversamente propor-
um sistema com 3 equações e 3 incógnitas, de modo que cionais
A+B+C=220. Desse modo:
Para decompor um número M em n partes X1, X2, ..., Xn
diretamente proporcionais a, p1, p2, ..., pn e inversamente
A B C A+B+C 220
= = = = = 240 proporcionais a q1, q2, ... , qn, basta decompor este núme-
1⁄2 1⁄4 1⁄6 1⁄2 + 1⁄4 + 1⁄6 11⁄12
ro M em n partes X1, X2, ..., Xn diretamente proporcionais
RACIOCÍNIO LÓGICO

a p1 / q1, p2 / q2, ..., pn / qn.

A solução é A=120, B=60 e C=40. A montagem do sistema com n equações e n incógni-
Ex. Para obter números A, B e C inversamente pro- tas exige que X1 + X2 + ... + Xn = M e além disso:
porcionais a 2, 4 e 6, de modo que 2A + 3B - 4C = 10,
devemos montar as proporções: x1 x2 xn
= =⋯=
p1 ⁄q1 p2⁄q 2 pn⁄q n

57
 A solução segue das propriedades das proporções:PORCENTAGEM
x1 x2 xn xn + x2 + ⋯ + xn
= =⋯= = A⋯definição
p1 /q1 p2 /q 2 pn/q n p1 /q1 + p2/q 2 + + pn/qden
porcentagem passa pelo seu próprio
nome, pois é uma fração de denominador centesimal, ou
x2 xn xn + x2 + ⋯ + xn seja, é uma fração de denominador 100. Representamos
= =⋯= = porcentagem pelo% e lê-se: “por cento”.
p2 /q 2 pn/q n p1 /q1 + p2/q 2 + ⋯ + pn/q n
50
Deste modo, a fração 100 ou qualquer uma equiva-
Ex. Para decompor o número 115 em três partes A, B
e C diretamente proporcionais a 1, 2 e 3 e inversamente lente a ela é uma porcentagem que podemos represen-
proporcionais a 4, 5 e 6, deve-se montar um sistema com tar por 50%.
3 equações e 3 incógnitas de forma de e tal que:
A B C A+B+C 115 A porcentagem nada mais é do que uma razão, que
= = = = = 100 representa uma “parte” e um “todo” a qual referimos
1/4 2/5 3/6 1/4 + 2/5 + 3/6 23/20 como 100%. Assim, de uma maneira geral, temos que:
𝑝
Logo A=(1/4)100=25, B=(2/5)100=40 e 𝐴= .𝑉
C=(3/6)100=50.
100
Onde A, é a parte, p é o valor da porcentagem e V é o
Ex. Determinar números A, B e C diretamente propor- todo (100%). Assim, os problemas básicos de porcenta-
cionais a 1, 10 e 2 e inversamente proporcionais a 2, 4 e gem se resumem a três tipos:
5, de modo que 2A + 3B - 4C -= 10.
A montagem do problema fica na forma: Cálculo da parte (Conheço p e V e quero achar A):
Para calcularmos uma porcentagem de um valor V, bas-
𝑝
A B C 2A + 3B − 4C 10 100 ta multiplicarmos a fração correspondente, ou seja, 100
= = = =
1⁄2 10⁄4 2⁄5 2⁄2 + 30⁄4 − 8⁄5 69⁄10
=
69 por V. Assim: 𝑝
P% de V =A= 100 .V

A solução é A=50/69, B=250/69 e C=40/69 Ex. 23% de 240 = 23 .240 = 55,2

100
Ex. Em uma pesquisa de mercado, constatou-se que
67% de uma amostra assistem a certo programa de TV.
EXERCÍCIO COMENTADO Se a população é de 56.000 habitantes, quantas pessoas
assistem ao tal programa?
1. Os três jogadores mais disciplinados de um campeo- Aqui, queremos saber a “parte” da população que as-
nato de futebol amador irão receber o prêmio de R$: siste ao programa de TV, como temos a porcentagem e
3.340,00 rateados em partes inversamente proporcionais o total, basta realizarmos a multiplicação:
ao número de faltas cometidas em todo campeonato. Os
67
Jogadores cometeram 5, 7 e 11 faltas. Qual a premiação 67% de 56000=A= 56000=37520
a cada um deles respectivamente? 100
Resp. 37 520 pessoas.
Resposta:
Do enunciado tiramos que: Cálculo da porcentagem (conheço A e V e quero
p1 = K . 1/5 achar p): Utilizaremos a mesma relação para achar o va-
p2 = K . 1/7 lor de p e apenas precisamos rearranjar a mesma:
p3 = K . 1/11
p1 + p2 + p3 = 3340 𝑝 𝐴
𝐴= . 𝑉 → 𝑝 = . 100
Para encontrarmos o valor da constante K devemos 100 𝑉
substituir o valor de p1, p2 e p3 na última expressão: Ex. Um time de basquete venceu 10 de seus 16 jogos.
Qual foi sua porcentagem de vitórias?
Portanto: Neste caso, o exercício quer saber qual a porcenta-
p1 = 7700 . 1/5 = 1540 gem de vitórias que esse time obteve, assim:
p2 = 7700 . 1/7 = 1100
p3 = 7700 . 1/11 = 700 𝐴 10
𝑝= . 100 = . 100 = 62,5%
A premiação será respectivamente R$ 1.540,00, 𝑉 16
RACIOCÍNIO LÓGICO

R$ 1.100,00 e R$ 700,00.
Resp: O time venceu 62,5% de seus jogos.
Ex. Em uma prova de concurso, o candidato acertou
48 de 80 questões. Se para ser aprovado é necessário
acertar 55% das questões, o candidato foi ou não foi
aprovado?

58
 Para sabermos se o candidato passou, é necessário
p
calcular sua porcentagem de acertos: VD = V – .V
100
𝐴 48
𝑝= . 100 = . 100 = 60% > 55% Fatorando:
𝑉 80
p
Logo, o candidato foi aprovado. VD = (1 – ) .V
100
p
Calculo do todo (conheço p e A e quero achar V): Em que (1 – ) será definido como fator de des-
100
No terceiro caso, temos interesse em achar o total (Nosso conto, que pode estar representado tanto na forma de
100%) e para isso basta rearranjar a equação novamente: fração ou decimal.

𝑝 𝐴 𝐴 Ex. Uma empresa admite um funcionário no mês de

𝐴=
100
. 𝑉 → 𝑝 = . 100 → 𝑉 = . 100
𝑉 𝑝 janeiro sabendo que, já em março, ele terá 40% de au-
mento. Se a empresa deseja que o salário desse funcio-
nário, a partir de março, seja R$ 3 500,00, com que salário
Ex. Um atirador tem taxa de acerto de 75% de seus deve admiti-lo?
tiros ao alvo. Se em um treinamento ele acertou 15 tiros, Neste caso, o problema deu o valor de e gostaria de
quantos tiros ele deu no total? saber o valor de V, assim:
Neste caso, o problema gostaria de saber quanto vale p
o “todo”, assim: VA = ( 1 + ).V
100
40
𝐴 15 3500 = ( 1 + ).V
100
𝑉 = . 100 = . 100 = 0,2.100 = 20 𝑡𝑖𝑟𝑜𝑠
𝑝 75 3500 =(1+0,4).V

Forma Decimal: Outra forma de representação de 3500 =1,4.V

porcentagens é através de números decimais, pois to- 3500
dos eles pertencem à mesma classe de números, que são V= =2500
1,4
os números racionais. Assim, para cada porcentagem, há
um numero decimal equivalente. Por exemplo, 35% na Resp. R$ 2 500,00
forma decimal seriam representados por 0,35. A conver-
são é muito simples: basta fazer a divisão por 100 que Ex. Uma loja entra em liquidação e pretende abaixar
está representada na forma de fração: em 20% o valor de seus produtos. Se o preço de um de-
les é de R$ 250,00, qual será seu preço na liquidação?
75 Aqui, basta calcular o valor de VD :
75% = = 0,75
100
p
Aumento e desconto percentual VD = (1 – ) .V
100
20
Outra classe de problemas bem comuns sobre por- VD = (1 – ) .250,00
100
centagem está relacionada ao aumento e a redução per-
centual de um determinado valor. Usaremos as defini- VD = (1 –0,2) .250,00
ções apresentadas anteriormente para mostrar a teoria
VD = (0,8) .250,00
envolvida
VD = 200,00
Aumento Percentual: Consideremos um valor inicial
Resp. R$ 200,00
V que deve sofrer um aumento de p% de seu valor. Cha-
memos de VA o valor após o aumento. Assim:
p FIQUE ATENTO!
VA = V + .V Em alguns problemas de porcentagem são
100
necessários cálculos sucessivos de aumen-
Fatorando: tos ou descontos percentuais. Nesses ca-
p sos é necessário ter atenção ao problema,
VA = ( 1 + ) .V pois erros costumeiros ocorrem quando se
100
calcula a porcentagens do valor inicial para
Em que (1 + p ) será definido como fator de au- obter todos os valores finais com descon-
RACIOCÍNIO LÓGICO

100
mento, que pode estar representado tanto na forma de
fração ou decimal.
Desconto Percentual: Consideremos um valor inicial
V que deve sofrer um desconto de p% de seu valor. Cha-
memos de VD o valor após o desconto.
tos ou aumentos. Na verdade, esse cálculo
só pode ser feito quando o problema diz
que TODOS os descontos ou aumentos
são dados a uma porcentagem do valor
inicial. Mas em geral, os cálculos são feitos
como mostrado no texto a seguir.

59
 Aumentos e Descontos Sucessivos: Consideremos Este problema clássico tem como finalidade concei-
um valor inicial V, e vamos considerar que ele irá sofrer tuar esta parte de aumento e redução percentual e evitar
dois aumentos sucessivos de p1% e p2%. Sendo V1 o valor o erro do leitor ao achar que aumentando p% e dimi-
após o primeiro aumento, temos: nuindo p%, volta-se ao valor original. Se usarmos o que
𝑝1 aprendemos, temos que:
V1 = V .(1 + ) 𝑝1 𝑝2
100 V2 = V . 1+ . 1–
100 100
Sendo V2 o valor após o segundo aumento, ou seja, 𝐴𝑢𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑟𝑒𝑑𝑢çã𝑜
após já ter aumentado uma vez, temos que: 20
20
𝑝2 V2 = V .(1+ ) .(1 – )
100 100
V2 = V1 .(1 + )
100 V2 = V .(1+0,2) .(1 – 0,2 )
Como temos também uma expressão para V1, basta
substituir: V2 = V .(1,2) .(0,8)
96
𝑝1 𝑝2 V2 = 0,96.V= V=96% de V
V2 = V .(1 + ) .(1 + ) 100
100 100 Ou seja, o valor final corresponde a 96% de V e não
Assim, para cada aumento, temos um fator corres- 100%, assim, eles não são iguais, portanto deve-se assi-
pondente e basta ir multiplicando os fatores para chegar nalar a opção ERRADO
ao resultado final.

No caso de desconto, temos o mesmo caso, sendo V

um valor inicial, vamos considerar que ele irá sofrer dois EXERCÍCIOS COMENTADOS
descontos sucessivos de p1% e p2%.
1. (UNESP) Suponhamos que, para uma dada eleição,
Sendo V1 o valor após o primeiro desconto, temos: uma cidade tivesse 18.500 eleitores inscritos. Suponha-
𝑝1 mos ainda que, para essa eleição, no caso de se verificar
V1 = V.(1 – ) um índice de abstenções de 6% entre os homens e de 9%
100 entre as mulheres, o número de votantes do sexo mas-
Sendo V2 o valor após o segundo desconto, ou seja, culino será exatamente igual ao número de votantes do
após já ter descontado uma vez, temos que: sexo feminino. Determine o número de eleitores de cada
𝑝2 sexo.
V2 = V_1 .(1 – )
100 Resposta: Denotamos o número de eleitores do sexo
Como temos também uma expressão para V2, basta femininos de F e de votantes masculinos de M. Pelo
substituir: enunciado do exercícios, F+M = 18500. Além disso, o
𝑝1 𝑝2 índice de abstenções entre os homens foi de 6% e
V2 = V .(1 – ) .(1 – ) de 9% entre as mulheres, ou seja, 94% dos homens
100 100 e 91% das mulheres compareceram a votação, onde
Além disso, essa formulação também funciona para 94%M = 91%F ou 0,94M = 0,91F. Assim, para deter-
aumentos e descontos em sequência, bastando apenas minar o número de eleitores de cada sexo temos os
a identificação dos seus fatores multiplicativos. Sendo V seguinte sistema para resolver:
um valor inicial, vamos considerar que ele irá sofrer um
F + M = 18500
aumento de p1% e, sucessivamente, um desconto de p2%. �
Sendo V1 o valor após o aumento, temos: 0,94M = 0,91F
0,91
𝑝1 Da segunda equação, temos que M = 0,94 F . Agora,
V1 = V .(1+ ) substituindo M na primeira equação do sistema en-
100 contra-se F =  9400 e por fim determina-se M = 9100
Sendo V2 o valor após o desconto, temos que:
𝑝2
V2 = V_1 .(1 – )
100
Como temos uma expressão para , basta substituir:
RACIOCÍNIO LÓGICO

𝑝1 𝑝2
V2 = V .(1+ ) .(1 – )
100 100
Ex. Um produto sofreu um aumento de 20% e depois
sofreu uma redução de 20%. Isso significa que ele voltará
ao seu valor original.

( ) Certo ( ) Errado

60
 HORA DE PRATICAR!
1. (TJ-PE – ANALISTA JUDICIÁRIO – IBFC– 2017) As
expressões E1: (𝑝 ∧ 𝑟) ∨ (~𝑝 ∧ 𝑟) e E2: (𝑞 ∨ 𝑠) ∧ (~𝑞 ∨ 𝑠)
são compostas pelas quatro proposições lógicas p, q, r e
s. Os valores lógicos assumidos pela expressão 𝐸1 ∧ 𝐸2
são os mesmos valores lógicos da expressão:
a) 𝑟 ∨ 𝑠
b) ~𝑟 ∧ ~𝑠
c) ~𝑟 ∨ 𝑠
d) 𝑟 ∨ ~𝑠
e) 𝑟 ∧ 𝑠
2. (EBSERH – MÉDICO – IBFC– 2017) Sabe-se que p,
q e r são proposições compostas e o valor lógico das
proposições p e q são falsos. Nessas condições, o va-
lor lógico da proposição r na proposição composta
{[𝑞 ∨ (𝑞 ∧ ~𝑝)] ∨ 𝑟} cujo valor lógico é verdade, é:
a) falso
b) inconclusivo
c) verdade e falso
d) depende do valor lógico de p
e) verdade
3. (IBFC - 2019 - IDAM - Assistente Técnico) Considere
as afirmações sobre lógica propositiva e sua análise por
meio de tabelas-verdade. Analise as afirmativas abaixo,
dê valores Verdadeiro (V) ou Falso (F).
( ) A conjunção (e, ∧) entre duas proposições P e Q, só é
verdadeira se ambas forem verdadeiras.
( ) A disjunção (ou, ∨) entre duas proposições P e Q, só é
verdadeira se ambas forem verdadeiras.
( ) A disjunção (ou, v) entre a negação de duas proposi-
ções falsas é verdadeira.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta
de cima para baixo.
a) V, F, V
b) V, V, F
c) F, F, V
d) F, V, V
4. (IBFC - 2019 - IDAM - Assistente Técnico) A lógica
proposicional emprega um conjunto de símbolos que
possibilitam expressar de maneira sintética um conjun-
to de proposições lógicas relacionadas por conectivos.
Considere a tradução simbólica mais comum represen-
tada na tabela.
A proposição composta: “Se João mentiu e Jorge não fa-
lou a verdade então Jonas não mentiu ou Joaquim estava
confuso”, pode ser decomposta em quatro proposições
simples: P, Q, R e S, onde: P = João mentiu; Q = Jorge não
falou a verdade; R = Jonas não mentiu; S= Joaquim esta-
va confuso. Assinale a alternativa que representa simbo-
licamente a proposição composta.
a) P ∨ ~Q → R ∧ S
b) P ∧ ~Q → R ∨ S
c) P ∧ ~Q → ~R ∨ S
d) P ∧ Q → R ∨ S
5. (IBFC - 2019 - IDAM - Assistente Técnico) “João
amava Teresa e Teresa amava Raimundo”, a negação
desta proposição lógica composta, baseada no primeiro
verso de Quadrilha de Carlos Drummond de Andrade é,
corretamente indicada, na alternativa:
a) João não amava Teresa e Teresa não amava ninguém
b) Tereza não amava João e João amava Raimundo
c) João não amava Teresa e Teresa não amava Raimundo
d) João não amava Tereza ou Tereza não amava Raimun-
do
6. (IBFC - 2017 - SEDUC-MT - Técnico Administrativo
Educacional) Carlos fez a seguinte afirmação:
Algum funcionário faltou ao serviço, mas todo o trabalho
foi realizado.
A afirmação feita por Carlos é falsa se, e somente se, for
verdadeira a seguinte afirmação:
a) Um funcionário faltou ao serviço e algum trabalho não
foi realizado
b) Todos os funcionários faltaram ao serviço e algum tra-
balho não foi realizado
c) Todos os funcionários faltaram ao serviço, mas algum
trabalho não foi realizado
d) Todos os funcionários não faltaram ao serviço e ne-
nhum trabalho foi realizado
e) Todos os funcionários não faltaram ao serviço ou al-
gum trabalho não foi realizado
7. (IBFC - 2019 - MGS - Auxiliar Administrativo) Den-
tre as alternativas, a única incorreta é:
a) o elemento neutro da multiplicação de números intei-
RACIOCÍNIO LÓGICO
ros é o número 1
b) o elemento simétrico da adição de números inteiros é
o número 0
c) o conjunto {-4, -2, -1, +1, +2, +4} representa o conjun-
to de todos os divisores inteiros do número 4
d) o conjunto de todos os múltiplos inteiros do número
4 é infinito
61
 8. (IBFC - 2018 - Prefeitura de Divinópolis - MG - Téc-
nico de Enfermagem ) Considerando a sequencia lógica
A, C, F, J, O, ... e o alfabeto de 26 letras, então a próxima
letra da sequencia é:
a) T
b) U
c) S
d) V
9. (IBFC - 2019 - IDAM - Assistente Técnico) O resul-
tado de um jogo conta com a seguinte distribuição de
apostas em um bolão mantido por uma casa de apostas.
Cada aposta tem sempre o mesmo valor unitário. O pa-
gamento segue a regra: 20% é da banca (ou seja da casa
de apostas) que organiza o bolão, e o restante é dividido
igualmente entre cada cota de aposta vitoriosa.
Assinale a alternativa que indica o ganho de capital
(descontado o valor investido, portanto) promovido por
quem acertar o empate será de:
a) 320%
b) 220%
c) 120%
d) 52%
10. (IBFC - 2019 - IDAM - Assistente Técnico) Um su-
permercado realizou uma pesquisa sobre o consumo de
arroz em sacos de 5kg na qual verificou que 40% dos
clientes compravam o produto da marca A, 10% com-
pravam da marca A e B, e 30% compravam da marca B.
Assinale a alternativa que indica corretamente o espaço
nas prateleiras que deve ser dedicado aos demais sacos
de arroz de outras marcas caso se queira respeitar a pro-
porção estatística do consumo verificada na pesquisa.
a) 10%
b) 20%
c) 30%
d) 40%
11. IBFC - 2017 - SEDUC-MT - Técnico Administrativo
Educacional De acordo com a lógica proposicional, a ne-
gação da frase “Se a lei foi cumprida, então o réu não foi
solto” é equivalente a:
RACIOCÍNIO LÓGICO
a) A lei não foi cumprida ou o réu foi solto
b) A lei não foi cumprida e o réu não foi solto
c) A lei foi cumprida e o réu foi solto
d) Se o réu foi solto, então a lei não foi cumprida
e) A lei foi cumprida se, e somente se, o réu foi solto
62
12. (IBFC - 2019 - MGS - Auxiliar Administrativo) Pau-
lo recebeu seu 13º salário no valor de R$ 1.800,00 e divi-
diu aos seus 3 filhos de forma diretamente proporcional
às suas idades. Se as idades dos filhos de Paulo são 8, 12
e 20 anos, então é correto afirmar que:
a) o filho mais novo recebeu R$ 540,00
b) o filho mais velho recebeu R$ 1080,00
c) o filho mais velho recebeu o mesmo valor que a soma
dos valores recebidos pelos outros dois filhos mais
novos
d) a soma dos valores recebidos pelos dois filhos meno-
res é maior que o valor recebido pelo filho mais velho
13. (IBFC - 2019 - MGS - Auxiliar Administrativo)
Maria trabalha em um supermercado e no final do dia
contou o dinheiro que havia no caixa, conforme quadro:
Nessas condições, ¾ do valor total que havia no caixa
corresponde a:
a) R$ 776,00
b) R$ 194,00
c) R$ 582,00
d) R$ 291,00
14. (IBFC - 2018 - Prefeitura de Divinópolis - MG -
Técnico de Enfermagem) Ana tem 2/9 do valor neces-
sário para comprar um produto. Se com mais R$ 252,00
ela compra o produto,então o valor que Ana possui é
igual a:
a) R$ 72,00
b) R$ 324,00
c) R$ 252,00
d) R$ 56,00
15. (IBFC - 2019 - IDAM - Técnico de Nível Superior
- Analista de Redes) Considere a proposição composta:
“Se o jogador reclama ou o técnico protesta, então o juiz
não viu a falta e os auxiliares não puderam ajudar”. As
quatro proposições simples que a decompõe são P1: o
jogador reclama; P2: o técnico protesta; P3: o juiz não viu
a falta; P4: os auxiliares não puderam ajudar. A proposi-
ção composta pode, então, ser representada por: P1vP2
→ P3vP4. Considere a tabela verdade abaixo
Assinale a alternativa que lista corretamente os valores
assumidos por A e B
a) A-V, B-V
b) A-F, B-V
c) A-V, B-F
d) A-F, B-F
16. (IBFC - 2019 - IDAM - Técnico de Nível Supe-
rior - Analista de Redes) Um casal terá uma criança.
Cada um indica três possíveis nomes simples para com-
por uma lista.
Todos os nomes são diferentes entre si e cada nome
pode ser utilizado para ambos os sexos (por exemplo:
Adriano e Adriana). Decidem que o nome da criança será
um nome composto por dois nomes retirados desta lista.
O nome resultante não pode conter repetição e deve ser
o mesmo gênero, e a ordem importa - Joana Adriana é
diferente de Adriana Joana. Desconsiderando a variação
de gênero (ou seja Joana Adriana é o mesmo que João
Adriano), assinale a alternativa que indica o total de no-
mes possíveis.
a) 9
b) 18
c) 30
d) 72
17. (IBFC - 2019 - IDAM - Técnico de Nível Superior
- Analista de Redes) Dentre as proposições condicio-
nais abaixo, assinale a alternativa que apresenta qual cor-
responde a um exemplo correto de aplicação do método
de indução para obtenção da conclusão.
a) Se os cães desse bairro têm rabo, e cães são quadrú-
pedes, então, quadrúpedes têm rabo
b) Se o ônibus passa às 18h e agora é 17h35, então o
ônibus passará em 25 minutos
c) Se Jorge é irmão de José, e José é irmão de João, então
Jorge é irmão de João
d) Se laranjeiras dão laranjas, e quero laranjas em meu
quintal, então plantarei laranjeiras no quintal
18. (IBFC - 2019 - IDAM - Técnico de Nível Superior
- Analista de Redes) O conectivo condicional ( → se ...
então ) e o bicondicional (↔, se e somente se) diferen-
ciam-se em suas tabelas verdades por uma linha. Assina-
le a linha que as diferencia.
a) V→V = V contra V↔V = V
b) F→V = V contra F↔V = F
c) V→F = F contra V↔F = V
d) F→F = F contra F↔F = V
19. (IBFC - 2019 - IDAM - Técnico de Nível Supe-
rior - Analista de Redes) A lógica proposicional per-
mite operar a construção de equivalências e negações de
proposições compostas de maneira objetiva e única. Para
tal se divide a proposição composta em proposições ele-
mentares e então se opera com os conectivos, e demais
operações lógicas como a negação ou a precedência,
de maneira única seguindo regras formais (logicamente
consistentes e demonstradas verdadeiras, por exemplo
a partir da sua verificação nas tabelas-verdade). Dessa
forma o emprego da lógica proposicional dentro de um
idioma pode gerar construções paradoxais ao se utili-
zar com palavras que possuem significados antagônicos
entre si que sejam relacionadas por conectivos lógicos
reforçando esse sentido, por exemplo se construímos a
negação. Considere a disjunção exclusiva “Ou uma pes-
soa é rica ou essa pessoa é pobre”.Assinale a alternativa
que identifica corretamente a negação lógica formal des-
ta proposição.
a) Uma pessoa é rica, se e somente se, essa pessoa é
pobre
b) Uma pessoa que não é rica não é pobre
c) Se uma pessoa é rica, então essa pessoa é pobre
d) Uma pessoa não é rica, ou essa pessoa não é pobre
20. (IBFC - 2018 - Câmara de Feira de Santana - BA
- Procurador Jurídico Adjunto) Numa pesquisa de
mercado sobre a preferência entre três produtos par-
ticiparam 300 pessoas que opinaram uma única vez. O
resultado foi: 23% escolheram o produto A, 24% escolhe-
ram o produto B, 15% escolheram o produto C, 11% es-
colheram os produtos A e B, 9% escolheram os produtos
B e C, 7% escolheram os produtos A e C, 5% escolheram
os três. Nessas condições, é correto afrmar que:
a) exatamente 70 pessoas escolheram somente um dos
produtos
b) exatamente 36 pessoas escolheram pelo menos dois
dos produtos
c) exatamente 180 pessoas escolheram nenhum dos três
produtos
d) exatamente 130 pessoas escolheram pelo menos um
dos produtos
21. (IBFC - 2018 - Câmara de Feira de Santana - BA
- Procurador Jurídico Adjunto) A soma dos dois pró-
ximos termos da sequência lógica 3,4,7,10,11,16,15,22,...,
indica a idade de Ana hoje. Desse modo, a idade de Ana
daqui 3 anos será igual a:
a) 47
b) 50
c) 51
d) 52
22. (IBFC - 2018 - Câmara de Feira de Santana - BA
- Procurador Jurídico Adjunto) De acordo com o ra-
ciocínio lógico proposicional, a negação da frase “Paulo
é analista financeiro e Sheila não é assistente contábil” é:
a) Paulo não é analista financeiro e Sheila é assistente
contábil
b) Paulo não é analista financeiro ou Sheila é assistente
contábil
c) Paulo não é analista financeiro e Sheila não é assistente
contábil
RACIOCÍNIO LÓGICO
d) Paulo é analista financeiro e Sheila é assistente con-
tábil
63
 23. (IBFC - 2017 - Câmara Municipal de Araraquara
- SP - Agente Administrativo) O valor lógico de uma
proposição “p” é verdade e o valor lógico de uma pro- GABARITO
posição “q” é falso. Desse modo, é correto afirmar que:
1 E
a) O valor lógico da negação da disjunção entre p e q é
verdade 2 E
b) O valor lógico da negação da conjunção entre p e q 3 A
é falso
4 D
c) O valor lógico do condicional entre p e q, nessa ordem,
é falso 5 D
d) O valor lógico da negação do bicondicional entre p e 6 E
q é falso
7 B
24. (IBFC - 2017 - Câmara Municipal de Araraquara 8 B
- SP - Agente Administrativo) Se Carlos não faltou ao 9 B
serviço, então Ana não completou o arquivo. Se João não
fala inglês, então José é o intérprete. Beatriz é francesa 10 D
ou Carlos não faltou ao serviço. Ora, Ana completou o 11 C
arquivo e João não fala inglês. Logo: 12 C
a) Carlos faltou ao serviço e José não é o intérprete 13 C
b) José é o intérprete e Beatriz não é francesa 14 A
c) Carlos não faltou ao serviço ou Beatriz não é francesa 15 B
d) Ana completou o arquivo e Beatriz é francesa
16 C
25. (IBFC - 2017 - TJ-PE - Analista Judiciário - Fun- 17 A
ção Administrativa) Se p: o laudo foi elaborado e q: o 18 B
parecer jurídico foi concluído, são duas proposições ló-
gicas simples, então a proposição lógica: “Se o parecer 19 A
jurídico não foi concluído, então o laudo foi elaborado” é 20 C
falsa se, e somente se, a proposição:
21 B
a) p v q for verdade 22 B
b) ~q for verdade 23 C
c) p ^q for falsa
24 D
d) p v q for falsa
e) p for falsa 25 D
RACIOCÍNIO LÓGICO

64
 ÍNDICE

LEGISLAÇÃO APLICADA À EBSERH

Lei Federal nº 12.550, de 15 de dezembro de 2011......................................................................................................................... 01

Estatuto da EBSERH........................................................................................................................................................................................ 04
Código de Ética e Conduta da Ebserh - Princípios Éticos e Compromissos de Conduta - 1ª edição – 2017............. 09
 LEI FEDERAL Nº 12.550, DE 15 DE DEZEMBRO DE 2011.

A EBSERH é uma empresa pública, que foi criada pelo Poder Público para auxiliar na gestão e na administração de
Hospitais Públicos Federais. A EBSERH (Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares) cuidará apenas de Hospitais Uni-
versitários Federais. Os Estados e os Municípios podem criar suas próprias empresas públicas para atuarem como seus
Hospitais Universitários Estaduais ou Municipais.

A Lei 12.550/2011 autoriza a criação da EBSERH pelo Poder Executivo. Veja que ela apenas autoriza.
A EBSERH é uma Empresa Pública Unipessoal. Sendo assim, NÂO se trata de autarquia, fundação ou sociedade de
economia mista. É comum esse tipo de “peganha” em prova.
A Personalidade Jurídica da EBSERH é de Direito Privado.
A EBSERH possui Patrimônio Próprio e 100% Público.
Esta vinculada ao Ministério da Educação, e não ao Ministério da Saúde.
O prazo de duração da EBSERH é indeterminado, ou seja, não há prazo para a empresa se extinguir.
Terá sua sede (órgão principal) e Foro em Brasília. Poderão manter escritórios, representações, dependências, filiais
em outras unidades da Federação.
A EBSERH é fiscalizada pelos órgãos do Controle INTERNO do PODER EXECUTIVO, pelo controle EXTERNO do CON-
GRESSO NACIONAL com o auxílio do TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO.
O pessoal da EBSERH é contrato via Leis Trabalhistas (CLT), através de concurso público.

EBSERH - Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares

LEGISLAÇÃO APLICADA À EBSERH

Como podemos entender, a Lei 12.550 de 2011 autorizou o Poder Executivo a criar a EBSERH. A própria EBSERH
estará autorizada a criar empresas menores, ou seja, “subsidárias”, empresas menores, vinculadas a empresa matriz. É
o caso, por exemplo, da Petrobrás, que por sua vez criou a Transpetro, a Petroquímica. Vejamos:

1
 EBSERH

-(A) Prestação de Serviços Gratuitos:

B) Prestação as:
LEGISLAÇÃO APLICADA À EBSERH

FIQUE ATENTO!

2
 FIQUE ATENTO!

3
LEGISLAÇÃO APLICADA À EBSERH

ESTATUTO DA EBSERH
FIQUE ATENTO!
Em 03 de setembro de 2018 foi registrado
em junta comercial um novo Estatuto Social
da Empresa Brasileira de Serviços Hospita-
lares – EBSERH. Ainda não foi publicado o
Decreto do Poder Executivo que aprova este
novo Estatuto, mas ao que tudo indica deve-
rá ser em breve e provavelmente no próximo
concurso da EBSERH será cobrado o novo
Estatuto Social, não o antigo, que consta do
Decreto nº 7.661/2011.
A principal diferença entre os dois documentos é que
o novo Estatuto é muito mais detalhado do que o antigo.
Além disso, há alteração substancial na competência dos
órgãos que compõem a estrutura da EBSERH.
Em se tratando de material preparatório, optamos
por trazer apenas a normativa atual da EBSERH, que é o
novo Estatuto, de 2018. Afinal, ele que deverá ser cobra-
do na próxima prova
O novo Estatuto da EBSERH pode ser acessado em:
https://www.novaconcursos.com.br/retificacoes
Abaixo, conferimos atenção em detalhes aos seus
principais aspectos:
Estatuto Social da Empresa Brasileira de Serviços
Hospitalares – EBSERH
A Lei nº 12.550/2011, que criou a EBSERH, determi-
nou que ela fosse regulada por estatuto social, como
é padrão no caso de empresas públicas. Neste sentido,
pelo artigo 9º, §1º, cabe ao estatuto definir “[...] a com-
posição, as atribuições e o funcionamento dos órgãos
referidos no caput”, que são o Conselho de Administra-
ção, o Conselho Fiscal, o Conselho Consultivo e a Direto-
ria Executiva. Referido estatuto social deveria ser aprova-
do por ato do Poder Executivo federal (art. 9º, §5º), isto
é, decreto. Cumprindo tal finalidade, foi promulgado o
Decreto nº 7.661/2011 (tópico do último edital de con-
cursos públicos da EBSERH), mas depois disso foi aprova-
do novo Estatuto, o qual estudamos aqui, em relação ao
qual ainda não existe Decreto executivo correspondente.
CAPÍTULO I
LEGISLAÇÃO APLICADA À EBSERH
DA RAZÃO SOCIAL, NATUREZA JURÍDICA, SEDE,
REPRESENTAÇÃO GEOGRÁFICA E PRAZO
No geral, se repetem as disposições dos artigos 1o e
2o da Lei nº 12.550/2011, já comentadas anteriormente.
Especifica-se que o prazo de duração da EBSERH é inde-
terminado (artigo 3o).
4
CAPÍTULO II
DO OBJETO SOCIAL
O artigo 4o compõe o capítulo II e é um dos mais im-
portantes do novo Estatuto, pois descreve qual o objeto
social da EBSERH, nos seguintes termos:
Art. 4o A EBSERH tem por objeto social:
I – prestar serviços gratuitos de assistência médico-
-hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnóstico e te-
rapêutico à comunidade, no âmbito do SUS;
II – administrar unidades hospitalares;
III – prestar serviços de apoio à gestão hospitalar, com
otimização de processos e serviços, implementação de
sistema de gestão, monitoramento de resultados, bem
como o desenvolvimento de outras atividades afins;
IV – prestar serviços de consultoria e assessoria em sua
área de atuação;
V – participar de iniciativas de promoção da inovação,
como incubadoras, centros de inovação e aceleradoras
de empresas;
VI – prestar serviços de apoio ao ensino, pesquisa e
extensão, inovação, ensino-aprendizagem e formação
de pessoas no campo da saúde pública, inclusive me-
diante intermediação e apoio financeiro, observada,
nos termos do art. 206 da Constituição, a autonomia
universitária e as políticas acadêmicas estabelecidas
no âmbito das instituições de ensino;
VII – promover, estimular, coordenar, apoiar e execu-
tar programas de formação profissional contribuindo
para qualificação profissional no campo da saúde pú-
blica no País;
VIII – apoiar a execução de planos de ensino e pes-
quisa, cuja vinculação com o campo da saúde pública
torne necessária a cooperação, em especial na imple-
mentação de residência médica, uniprofissional ou
multiprofissional, no campo da saúde, nas especiali-
dades e regiões estratégicas para o SUS;
IX – prestar serviços de apoio à geração do conhe-
cimento em pesquisas básicas, clínicas e aplicadas,
promovendo, estimulando, coordenando, apoiando e exe-
cutando atividades de pesquisa, desenvolvimento e inova-
ção, com o objetivo de produzir conhecimentos e tecno-
logia para o desenvolvimento da saúde pública do País;
X – realizar, na forma fixada pela Diretoria Executiva
e aprovada pelo Conselho de Administração, aplica-
ções não reembolsáveis ou parcialmente reembolsá-
veis destinadas a apoiar projetos de ensino, pesquisa,
extensão e inovação na área de saúde;
XI – atuar em projetos e programas de cooperação
técnica nacional e internacional com vistas ao desen-
volvimento de suas atividades e ao aprimoramento da
formação profissional e da saúde pública;
XII – prestar serviços delegados pelo Governo Federal
com vistas ao cumprimento do seu objeto social; e
XIII – exercer outras atividades inerentes às suas fina-
lidades.
§ 1o As atividades de prestação de serviços de assistên-
cia à saúde desenvolvidas pela EBSERH estarão inse-
ridas integral e exclusivamente no âmbito do Sistema
único de Saúde – SUS.
 § 2o No desenvolvimento de suas atividades de assis-
tência à saúde, a EBSERH observará as orientações da
Política Nacional de Saúde, de responsabilidade do
Ministério da Saúde.
CAPÍTULO III
DO CAPITAL SOCIAL E RECURSOS
O capital social da EBSERH é de R$ 5.000.000,00 (cin-
co milhões de reais), integralmente sob a propriedade
da União, podendo ser alterado conforme previsão le-
gal (artigo 5o). No mais, repete-se o artigo 8o da Lei nº
12.550/2011 sobre a composição dos recursos.
#FicaDica
O artigo 9º da lei nº 12.550/2011 prevê al-
guns órgãos que irão compor a EBSERH:
Conselho de Administração (funções
deliberativas), Diretoria Executiva, Con-
selho Fiscal e Conselho Consultivo. Con-
tudo, nada impede que sejam criados no-
vos órgãos pelo Estatuto da EBSERH, desde
que compatíveis com estes. De fato, o novo
estatuto da EBSERH o faz. Além de instituir
a Assembleia Geral, também cria outros
órgãos estatutários, sendo eles quatro Co-
mitês (de Auditoria; de Elegibilidade, Indi-
cação e Remuneração; de Compras e Con-
tratações; e de Partes Relacionadas) e uma
Comissão de Ética.
CAPÍTULO IV
DA ASSEMBLEIA GERAL
A Assembleia Geral é o órgão máximo da EBSERH e
tem poderes para deliberar sobre todos os negócios re-
lativos ao seu objeto social, contando com competência
para alterar o estatuto social da EBSERH e alterar seu ca-
pital social, dentre outras (artigos 7o e 11). Ela se reunirá
uma vez ao ano ordinariamente e extraordinariamente
sempre que necessário (artigo 8o). Ela será convocada
pelo Conselho de Administração ou, quando a lei admi-
tir, pela Diretoria Executiva, pelo Conselho Fiscal ou pela
União (artigo 9o). Suas deliberações são registradas no
livro de atas (artigo 10).
CAPÍTULO V
DOS ÓRGÃOS ESTATUTÁRIOS
São eles, conforme artigo 12, estando em negrito
os originariamente previstos na Lei nº 12.550/2011 e já
abordados no antigo Estatuto Social:
I - Conselho de Administração (administra e orienta);
II -  Diretoria Executiva;
* Os membros destes 2 órgãos acima se consideram
administradores (conforme artigo 15, os quais devem
preencher requisitos do artigo 17 e não estarem impe-
didos de exercer as funções, de acordo com vedações
do artigo 18 – assinarão termo de posse, conforme ar-
tigos 21 e 22).
III -  Conselho Fiscal;
IV -  Conselho Consultivo;
V - Comitê de Auditoria;
* Os membros do Conselho Fiscal e do Comitê de Au-
ditoria estão investidos a partir da data de eleição, in-
dependente de termo de posse (artigo 24).
VI - Comitê de Elegibilidade, Indicação e Remuneração;
VII - Comitê de Compras e Contratações;
VIII - Comitê de Partes Relacionadas;
IX - Comissão de Ética.
* Os membros dos incisos I, III e V serão remunerados,
conforme definido pela Assembleia Geral.
QUÓRUM DE DELIBERAÇÕES – Maioria simples (ar-
tigo 27).
CAPÍTULO VI
DO CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO
O órgão de orientação superior da EBSERH é o Con-
selho de Administração, composto por nove mem-
bros, eleitos pela Assembleia Geral, obedecendo a se-
guinte composição, conforme artigo 41:
- três membros indicados pelo Ministro de Estado
da Educação, sendo que um será o Presidente do
Conselho e outro substituto nas suas ausências e
impedimentos;
- o Presidente da Empresa, que não poderá exercer a
Presidência do Conselho, ainda que interinamente;
- um membro indicado pelo Ministro de Estado do
Planejamento, Desenvolvimento e Gestão;
- dois membros indicados pelo Ministro de Estado da
Saúde;
- um representante dos empregados; e
- um membro indicado pela Associação Nacional dos
Dirigentes das Instituições Federais de Ensino Su-
perior - ANDIFES, sendo reitor de universidade fe-
deral ou diretor de hospital universitário federal.
A função é pessoal e não se admite substituto tempo-
rário ou suplente (artigo 44).
O prazo de gestão dos membros do Conselho de Ad-
ministração será de dois anos contados a partir da data
de publicação do ato de nomeação, podendo ser recon-
duzidos por igual período por até 3 (três) vezes (artigo 42).
O Conselho de Administração reunir-se-á, ordinaria-
mente, mensalmente e, extraordinariamente, sempre
que necessário (artigo 45).
O artigo 47 fixa a competência do Conselho de Ad-
ministração, que envolve, dentre outras: fixar as orien-
tações gerais das atividades da empresa, aprovar seu
LEGISLAÇÃO APLICADA À EBSERH
regimento interno, convocar a Assembleia Geral, criar
Comitês de suporte e etc.
Art. 47. Compete ao Conselho de Administração:
I – fixar a orientação geral dos negócios da empresa;
II – eleger e destituir os membros da Diretoria Executi-
va da empresa, fixando-lhes as atribuições;
III – fiscalizar a gestão dos membros da Diretoria Exe-
cutiva, examinar, a qualquer tempo, os livros e papéis
da companhia, solicitar informações sobre contratos
celebrados ou em via de celebração, e quaisquer ou-
tros atos;
5
 IV – manifestar-se previamente sobre as propostas a
serem submetidas à deliberação dos acionistas em as-
sembleia;
V – aprovar a inclusão de matérias no instrumento de
convocação da Assembleia Geral, não se admitindo a
rubrica “assuntos gerais”;
VI – convocar a Assembleia Geral;
VII – manifestar-se sobre o relatório da administração
e as contas da Diretoria Executiva;
VIII – manifestar-se previamente sobre atos ou contra-
tos relativos à sua alçada decisória;
IX – autorizar a alienação de bens do ativo não cir-
culante, a constituição de ônus reais e a prestação de
garantias a obrigações de terceiros;
X – autorizar a alienação de bens do ativo não circu-
lante, a constituição de ônus reais e a prestação de
garantias a obrigações de terceiros;
X – autorizar e homologar a contratação de auditores
independentes, bem como a rescisão dos respectivos
contratos;
XI – aprovar as Políticas de Controle Interno, Con-
formidade e Gerenciamento de Riscos, Dividendos e
Participações societárias, bem como outras políticas
gerais da empresa;
XII – aprovar as Políticas de Controle Interno, Con-
formidade e Gerenciamento de Riscos, Dividendos e
Participações Societárias, bem como outras políticas
gerais da empresa;
XIII – analisar, ao menos trimestralmente, o balancete
e demais demonstrações financeiras elaboradas perio-
dicamente pela empresa, sem prejuízo da atuação do
Conselho Fiscal;
XIV – determinar a implantação e supervisionar os sis-
temas de gestão de riscos e de controle interno esta-
belecidos para a prevenção e mitigação dos principais
riscos a que está exposta a Ebserh, inclusive os riscos
relacionados à integridade das informações contábeis
e financeiras e os relacionados à ocorrência de corrup-
ção e fraude;
XV – definir os assuntos e valores para sua alçada de-
cisória e da Diretoria Executiva;
XVI – identificar a existência de ativos não de uso pró-
prio da empresa e avaliar a necessidade de mantê-los;
XVII – deliberar sobre os casos omissos do estatuto so-
cial da empresa, em conformidade com o disposto na
Lei nº 6.404, de 15 de dezembro de 1976;
XVIII – aprovar o Plano Anual de Atividades de Audi-
toria Interna – PAINT e o Relatório Anual das Ativida-
des de Auditoria Interna – RAINT, sem a presença do
Presidente da empresa;
XIX – criar comitês de suporte ao Conselho de Ad-
LEGISLAÇÃO APLICADA À EBSERH
ministração, para aprofundamento dos estudos de
assuntos estratégicos, de forma a garantir a decisão
a ser tomada pelo Colegiado seja tecnicamente bem
fundamentada;
XX – eleger e destituir os membros de comitês de su-
porte ao Conselho de Administração;
XXI – atribuir formalmente a responsabilidade pelas
áreas de Controle Interno, Conformidade e Gerencia-
mento de Riscos a membros da Diretoria Executiva;
XXII – realizar a avaliação anual, individual e coletiva,
de seu desempenho, observados os quesitos mínimos:
6
a) exposição dos atos de gestão praticados, quanto à
licitude e à eficácia da ação administrativa;
b) contribuição para o resultado do exercício;
c) consecução dos objetivos estabelecidos no plano de
negócios e atendimento à estratégia de longo prazo;
XXIII – nomear e destituir os titulares da Auditoria
Interna, após aprovação da Controladoria Geral da
União;
XXIV – conceder afastamento e licença ao Presidente
da Empresa, inclusive a título de férias;
XXV – aprovar o Regulamento Interno de Licitações e
Contratos;
XXVII – aprovar a prática de atos que importem em
renúncia, transação ou compromisso arbitral;
XXVIII – discutir, aprovar e monitorar decisões envol-
vendo práticas de governança corporativa, relaciona-
mento com partes interessadas e Código de Conduta
e Integridade dos agentes;
XXIX – subscrever Carta Anual de que trata o § 1o do
art. 13 do Decreto 8.945/2016;
XXX – estabelecer política de porta-vozes visando a
mitigar o risco de contradição entre informações de
diversas áreas e as dos executivos da empresa;
XXXI – avaliar os membros da Diretoria Executiva
da empresa, nos termos do inciso III do art. 13 da Lei
13.303, de 30 de junho de 16, podendo contar com
apoio metodológico e procedimental do Comitê de
Elegibilidade, Indicação e Remuneração;
XXXII – aprovar a fiscalizar o cumprimento das me-
tas e resultados específicos a serem alcançados pelos
membros da Diretoria Executiva;
XXXIII – promover anualmente análise de atendimen-
to das metas e resultados na execução do plano de
negócios e da estratégia de longo prazo, sob pena de
seus integrantes responderem por omissão, devendo
publicar suas conclusões e informa-las ao Congresso
Nacional e ao Tribunal de Contas;
XXXIX 0 manifestar sobre remuneração dos membros
da Diretoria Executiva;
XXXV – autorizar a constituição de subsidiárias;
XXXVI – aprovar o Regulamento de Pessoal, bem
como quantitativo de pessoal próprio e de cargos em
comissão, acordos coletivos de trabalho, programa de
participação dos empregados nos lucros ou resulta-
dos, plano de cargos e salários, plano de funções, be-
nefícios de empregados e programa de desligamento
de empregados;
XXXVII – aprovar o patrocínio a plano de benefícios;
XXXVIII – estabelecer a Política de Seleção para os
titulares das unidades de auditoria interna, área de
controle interno, conformidade a gestão de riscos, e
ouvidoria;
XXXIX – estabelecer política de divulgação de infor-
mações visando a transparência, clareza e equidade; e
XL – autorizar a formalização dos contratos de gestão,
previstos no art. 6o da Lei 12.550/2011.
CAPÍTULO VI
DA DIRETORIA EXECUTIVA
Trata-se de órgão de administração e representação,
devendo assegurar o funcionamento regular da empresa
(artigo 48). É composta pelo Presidente e até seis Direto-
res, eleitos pelo Conselho da Administração (artigo 49). O
prazo do mandato é de 2 (dois) anos, aceitas até 3 (três)
reconduções consecutivas (artigo 51). A Diretoria reunir-
-se-á, ordinariamente, uma vez por semana e, extraordi-
nariamente, sempre que necessário (artigo 52).
Com efeito, o artigo 57 fixa as competências do ór-
gão, ao passo que o artigo 58 fixa a competência do Pre-
sidente e o artigo 59 a competência de seus membros.
Art. 57. Compete à Diretoria Executiva, no exercício
das suas atribuições e respeitadas as diretrizes fixadas
pelo Conselho de Administração:
I – gerir as atividades da empresa e avaliar os seus
resultados;
II – monitorar a sustentabilidade dos negócios, os ris-
cos estratégicos e respectivas medidas de mitigação,
elaborando relatórios gerenciais com indicadores de
gestão;
III – elaborar os orçamentos anuais e plurianuais da
empresa e acompanhar sua execução;
IV – definir a estrutura organizacional da empresa e
a distribuição interna das atividades administrativas;
V – aprovar as normas internas de funcionamento da
empresa;
VI – promover a elaboração, em cada exercício, do re-
latório da administração e das demonstrações finan-
ceiras, submetendo-os à Auditoria Independente e aos
Conselhos de Administração e Fiscal e ao Comitê de
Auditoria;
VII – autorizar previamente os atos e contratos relati-
vos à sua alçada decisória;
VIII – indicar os representantes da empresa nos órgãos
estatutários de suas participações societárias;
IX – submeter, instruir e preparar adequadamente os
assuntos que dependam de deliberação do Conse-
lho de Administração, manifestando-se previamente
quando não houver conflito de interesse;
X – cumprir e fazer cumprir este Estatuto, as delibe-
rações da Assembleia Geral e do Conselho de Admi-
nistração, bem como avaliar as recomendações do
Conselho Fiscal;
XI – colocar à disposição dos outros órgãos societá-
rios pessoal qualificado para secretariá-los e prestar o
apoio técnico necessário;
XII – aprovar o seu Regimento Interno;
XIII – deliberar sobre os assuntos que lhe submeta
qualquer Diretor;
XIV – apresentar, até a última reunião ordinária do
Conselho de Administração do ano anterior, plano de
negócios para o exercício anual seguinte e estratégia
de longo prazo atualizada com análise de riscos e
oportunidades para, no mínimo, os próximos 5 (cinco)
anos;
XV – propor a constituição de subsidiárias; e
XVI – convocar assembleia geral, nas hipóteses admi-
tidas em lei.
CAPÍTULO VIII
CONSELHO FISCAL
O Conselho Fiscal, como órgão permanente da EB-
SERH (artigo 60), compõe-se de três membros efetivos
e respectivos suplentes, eleitos pela Assembleia Geral,
conforme artigo 61:
- um membro indicado pelo Ministro de Estado da
Educação, que exercerá a sua presidência;
- um membro indicado pelo Ministro de Estado da
Saúde; e
- um membro indicado pelo Ministro de Estado da
Fazenda como representante do Tesouro Nacional. 
O prazo do mandato é de 2 (dois) anos, aceitas até 3
(três) reconduções consecutivas (artigo 61).
A competência do Conselho Fiscal é determinada no
artigo 66, dentre elas a de fiscalizar, por qualquer de seus
membros, os atos dos administradores e verificar o cum-
primento dos seus deveres legais e estatutários.
Art. 66. Compete ao Conselho Fiscal:
I – fiscalizar, por qualquer de seus membros, os atos
dos Administradores e verificar o cumprimento dos
seus deveres legais e estatutários;
II – opinar sobre o relatório anual da administração e
as demonstrações financeiras do exercício social;
III – manifestar-se sobre as propostas dos órgãos da
administração, a serem submetidas à Assembleia Ge-
ral, relativas à modificação do capital social e bônus
de subscrição, planos de investimentos ou orçamentos
de capital, distribuição de dividendo, transformação,
incorporação, fusão ou cisão;
IV – denunciar, por qualquer de seus membros, aos
órgãos de administração e, se estes não adotarem as
providências necessárias para a proteção dos interes-
ses da empresa, à Assembleia Geral, os erros, fraudes
ou crimes que descobrirem, e sugerir providências;
V – convocar a Assembleia Geral Ordinária, se os ór-
gãos da administração retardarem por mais de um
mês essa convocação, e a Extraordinária, sempre que
ocorrerem motivos graves ou urgentes;
VI – analisar, ao menos trimestralmente, o balancete e
demais demonstrações financeiras elaboradas perio-
dicamente pela empresa;
VII – fornecer, sempre que solicitadas, informações so-
bre matéria de sua competência a União;
VIII – exercer essas atribuições durante a eventual li-
quidação da empresa;
IX – examinar o RAINT e PAINT;
X – assistir às reuniões do Conselho de Administração
ou da Diretoria Executiva em que se deliberar sobre
assuntos que ensejam parecer do Conselho Fiscal;
XI – aprovar seu Regimento Interno e seu plano de
trabalho anual;
XII – realizar a autoavaliação anual de seu desempe-
nho, individual e coletiva;
XIII – acompanhar a execução patrimonial, financeira
LEGISLAÇÃO APLICADA À EBSERH
e orçamentária, podendo examinar livros, quaisquer
outros documentos e requisitar informações; e
XIV – fiscalizar o cumprimento do limite de participa-
ção da empresa no custeio dos benefícios de assistên-
cia à saúde e de previdência complementar.
7
 CAPÍTULO IX
CONSELHO CONSULTIVO
Conselho Consultivo é órgão permanente da EBSERH
que tem as finalidades de consulta, controle social e
apoio à Diretoria Executiva e ao Conselho de Administra-
ção, e é constituído pelos seguintes membros, conforme
artigo 67:
- o Presidente da EBSERH, que o preside;
- dois representantes do Ministério da Educação;
- um representante do Ministério da Saúde;
- um representante dos usuários dos serviços de saú-
de dos hospitais universitários federais, indicado
pelo Conselho Nacional de Saúde;
- um representante dos residentes em saúde dos hos-
pitais universitários federais, indicado pelo conjun-
to de entidades representativas;
- um reitor ou diretor de hospital universitário, indica-
do pela ANDIFES; e
- um representante dos empregados dos hospitais
universitários federais administrados pela EBSERH,
indicado pela respectiva entidade representativa.  O Comitê opina sobre a indicação de Administrado-
A atuação de membros do Conselho Consultivo não
será remunerada e será considerada como função rele-
vante, assegurado o reembolso das despesas de loco-
moção e estada necessárias ao desempenho da função
(artigo 67).  CAPÍTULO XII
As atribuições do Conselho Consultivo estão descritas
no artigo 68: opinar sobre as linhas gerais das políticas,
diretrizes e estratégias da EBSERH, orientando o Conselho
de Administração e a Diretoria Executiva no cumprimen-
to de suas atribuições; propor linhas de ação, programas,
estudos, projetos, formas de atuação ou outras medidas,
orientando para que a EBSERH atinja os objetivos para a
qual foi criada; acompanhar e avaliar periodicamente o
desempenho da EBSERH; e assistir à Diretoria e ao Con-
selho de Administração em suas funções, sobretudo na
formulação, implementação e avaliação das estratégias
de ação da EBSERH.  prestador de serviços (artigo 91).
O Conselho Consultivo reunir-se-á ordinariamente
pelo menos uma vez por ano e, extraordinariamente,
sempre que convocado pelo presidente, por sua inicia-
tiva ou por solicitação do Conselho de Administração, ou
a pedido de um terço dos seus membros (artigo 69).
CAPÍTULO X
DO COMITÊ DE AUDITORIA
É o órgão que dá suporte ao Conselho de Adminis-
tração no exercício de suas funções de auditoria e fiscali-
LEGISLAÇÃO APLICADA À EBSERH
zação. Ele possui autonomia operacional e dotação orça-
mentária própria (artigo 70). Será integrado por 3 (três)
membros, não havendo suplente (artigo 71). O artigo 73
fixa os requisitos para os membros. O cargo é pessoal e
não aceita substituição temporária (artigo 78).
O Conselho de Administração pode convidar o Comi-
tê da Auditoria para assistir suas reuniões (artigo 74). Ao
menos um membro sempre deverá estar presente (artigo
82). O Conselho também pode destituir membros do Co-
mitê mediante voto justificado da maioria absoluta dos
membros (artigo 76).
8
O mandato é de 3 (três) anos e é permitida uma única
reeleição (artigo 75).
O comitê se reunirá ao menos 2 (duas) vezes ao mês
(artigo 79).
As atas do Comitê serão disponibilizadas no site da
EBSERH (artigo 80).
Entre outras competências, o Comitê supervisiona as
atividades dos auditores e de controle interno (artigo 81).
O Comitê de Auditoria deve ter meios para receber
denúncias (artigo 83).
CAPÍTULO XI
DO COMITÊ DE ELEGIBILIDADE, INDICAÇÃO E RE-
MUNERAÇÃO
Cabe a ele auxiliar a União na verificação da confor-
midade do processo de indicação e de avaliação dos Ad-
ministradores e conselheiros fiscais (artigo 84).
Será constituído por 3 (três) membros, escolhidos
entre integrantes de outros Comitês ou do Conselho de
Administração, sem remuneração adicional (artigo 85).
res e Conselheiros Fiscais quanto ao preenchimento de
requisitos; elaborar, avaliar a compatibilidade e zelar pe-
las políticas de remuneração de administradores da EB-
SERH; entre outras (artigo 86).
DO COMITÊ DE COMPRAS E CONTRATAÇÕES
O Comitê opina e delibera sobre as compras e contra-
tações feitas pela EBSERH, inclusive de locação de imó-
veis (artigos 87 e 88). É composto por 5 (cinco) membros
indicados pelo Conselho de Administração, que exerce-
rão o mandato por 2 (dois) anos, vedada a recondução
(artigo 89). A reunião será semanal (artigo 90).
Os critérios para decidir sobre compras e contrata-
ções são: oportunidade, conveniência, preço, quantida-
de e razões que justifiquem a escolha do fornecedor ou
Os membros respondem solidariamente por suas de-
liberações (artigo 93).
CAPÍTULO XIII
DA COMISSÃO DE ÉTICA
O artigo 95 do Estatuto disciplina a Comissão de Éti-
ca, que deve ser obrigatoriamente formada em todo ór-
gão e entidade da administração direta e indireta, com
caráter deliberativo e também de aconselhamento, sem
prejuízo de investigação de denúncias e aplicação da
pena de censura.
CAPÍTULO XIV
DO EXERCÍCIO SOCIAL, DAS DEMONSTRAÇÕES FI-
NANCEIRAS E DOS LUCROS
O exercício social da EBSERH coincidirá com o ano
civil (01/01 a 31/12), conforme artigo 96. Deverá fazer
demonstrações financeiras trimestrais e divulga-las na
internet (artigo 97). Outras questões financeiras e orça-
mentárias são abordadas do artigo 98 a 101.
CAPÍTULO XV
DA ORGANIZAÇÃO INTERNA E DO PESSOAL
A estrutura organizacional da EBSERH e a respectiva
distribuição de competências serão estabelecidas pelo
Conselho de Administração, mediante proposta da Dire-
toria Executiva (artigo 102). Os empregados se sujeitam à
CLT (artigo 103), mas se exige a aprovação em concurso
(artigo 104). Contudo, existem cargos em comissão na
estrutura da empresa (artigo 105). 
CAPÍTULO XVI
DA AUDITORIA INTERNA
É vinculada ao Conselho de Administração, direta-
mente ou por meio do Comitê de Auditoria, executando
as atividades de auditoria de natureza contábil, financei-
ra, orçamentária, administrativa, patrimonial e operacio-
nal da empresa, propondo medidas corretivas e preven-
tivas e verificando o atendimento das determinações da
CGU e do TCU (artigos 106 e 107). A cada 3 (três) meses
serão enviados relatórios trimestrais ao Comitê de Audi-
toria (artigo 108).
CAPÍTULO XVII
ÁREA DE CONTROLE INTERNO, CONFORMIDADE E
GERENCIAMENTO DE RISCOS
Se vincula ao Presidente da EBSERH e pode ser con-
duzida por ele ou por um Diretor estatutário (artigo 109).
Contudo, a área pode reportar diretamente ao Conselho
de Administração em caso de suspeita de envolvimento
do Presidente no descumprimento de seus deveres (arti-
go 110). Entre outras competências, cabe a ela propor e
coordenar políticas de controle interno, conformidade e
gerenciamento de riscos (artigo 111).
CAPÍTULO XVIII
OUVIDORIA
Se vincula ao Conselho de Administração (artigo 112).
Pode receber e examinar sugestões e denúncias internas
e externas (artigo 113), encaminhando os procedimentos
necessários para a solução dos problemas (artigo 114).
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (INSTITUTO AOCP/2017 – EBSERH – Analista Admi-
nistrativo – Adaptada) De acordo com o que estabelece
o Estatuto Social da EBSERH, o órgão de orientação su-
perior da EBSERH, composto por nove membros, nomea-
dos pelo Ministro de Estado da Educação, é:
a) a Diretoria Executiva.
b) o Conselho Fiscal.
c) Auditoria Interna.
d) a Presidência.
e) o Conselho de Administração.
Resposta: Letra E. O Estatuto Social da EBSERH pre-
vê que o órgão de orientação superior da EBSERH é
o Conselho de Administração, composto por nove
membros, eleitos pela Assembleia Geral, conforme ar-
tigo 41.
2. (INSTITUTO AOCP/2017 – EBSERH – Assistente Ad-
ministrativo – Adaptada) De acordo com o Estatuto So-
cial da EBSERH, assinale a alternativa correta:
a) A EBSERH tem sede e foro em Brasília, Distrito Federal,
e atuação em todo o território nacional, podendo criar
subsidiárias, sucursais, filiais ou escritórios e represen-
tações no país.
b) A EBSERH sujeitar-se-á ao regime jurídico dos entes
públicos, inclusive quanto aos direitos e obrigações
civis, comerciais, trabalhistas e tributários.
c) A EBSERH tem sede e foro em Brasília, Distrito Fede-
ral, e atuação em todo o território nacional, vedada a
criação de subsidiárias, sucursais, filiais ou escritórios
e representações no país.
d) A EBSERH sujeitar-se-á ao regime jurídico próprio das
empresas privadas, exceto quanto aos direitos e obri-
gações trabalhistas e tributárias.
e) A EBSERH tem sede e foro em Brasília, Distrito Federal,
sendo sujeita à supervisão do Ministério da Saúde.
Resposta: Letra A. A Lei nº 12.550/2011 prevê: “art. 2º
A EBSERH tem sede e foro em Brasília, Distrito Federal,
e atuação em todo o território nacional, podendo criar
subsidiárias, sucursais, filiais ou escritórios e represen-
tações no país”. No mesmo sentido, os artigos 1o e 2o
do Estatuto.
CÓDIGO DE ÉTICA E CONDUTA DA EBSERH
- PRINCÍPIOS ÉTICOS E COMPROMISSOS
DE CONDUTA - 1ª EDIÇÃO – 2017.
“As relações de valor que existem entre o ideal mo-
ral traçado e os diversos campos da conduta humana
podem ser reunidas em um instrumento regulador. Tal
conjunto racional, com o propósito de estabelecer linhas
ideais éticas, já é uma aplicação desta ciência que se con-
substancia em uma peça magna, como se uma lei fosse
entre partes pertencentes a grupamentos sociais. Uma
espécie de contrato de classe gera o Código de Ética Pro-
fissional e os órgãos de fiscalização do exercício passam
a controlar a execução de tal peça magna. Tudo deriva,
pois, de critérios de condutas de um indivíduo perante
LEGISLAÇÃO APLICADA À EBSERH
seu grupo e o todo social. O interesse no cumprimen-
to do aludido código passa, entretanto, a ser de todos.
O exercício de uma virtude obrigatória torna-se exigível
de cada profissional [...], mas com proveito geral. Cria-
-se a necessidade de uma mentalidade ética e de uma
educação pertinente que conduza à vontade de agir, de
acordo com o estabelecido. Essa disciplina da atividade é
antiga, já encontrada nas provas históricas mais remotas,
e é uma tendência natural na vida das comunidades. É
inequívoco que o ser tenha sua individualidade, sua for-
ma de realizar seu trabalho, mas também o é que uma
9
 norma comportamental deva reger a prática profissional
no que concerne a sua conduta, em relação a seus seme-
lhantes” 1. Logo, embora se reconheça que o indivíduo
tem particularidades no desempenho de suas funções,
isto é, que emprega algo de sua personalidade no exer-
cício delas, cabe o estabelecimento de um rol de condu-
tas padronizadas genericamente, as quais correspondem
ao melhor desempenho profissional que se pode ter, um
desempenho ético.
“Para que um Código de Ética Profissional seja organi-
zado, é preciso, preliminarmente, que se trace a sua base
filosófica. Tal base deve estribar-se nas virtudes exigíveis
a serem respeitadas no exercício da profissão, e em geral
abrange as relações com os utentes dos serviços, os co-
legas, a classe e a nação. As virtudes básicas são comuns
a todos os códigos. As virtudes específicas de cada pro-
fissão representam as variações entre os diversos estatu-
tos éticos. O zelo, por exemplo, é exigível em qualquer
profissão, pois representa uma qualidade imprescindível
a qualquer execução de trabalho, em qualquer lugar. O
sigilo, todavia, deixa de ser necessário em profissões que
não lidam com confidências e resguardos de direitos” 2.
Por exemplo, o servidor público tem o dever de zelo, ge-
nérico, e o dever de sigilo, específico, já que tem acesso a
informações privilegiadas no exercício do cargo.
O Decreto nº 1.171/92 obrigou que todos os órgãos
da administração direta e indireta instituíssem uma Co-
missão de Ética:
Art. 2° Os órgãos e entidades da Administração Pública
Federal direta e indireta implementarão, em sessenta
dias, as providências necessárias à plena vigência do
Código de Ética, inclusive mediante a Constituição da
respectiva Comissão de Ética, integrada por três ser-
vidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou
emprego permanente.
Parágrafo único. A constituição da Comissão de Ética
será comunicada à Secretaria da Administração Fede-
ral da Presidência da República, com a indicação dos
respectivos membros titulares e suplentes.
A EBSERH se vincula a esta determinação e possui
uma Comissão de Ética, a qual será responsável por
zelar pela aplicação do Código de Ética que a própria
empresa elaborou. A respeito deste, a própria EBSERH
assim apresenta: “O Código de Ética e Conduta da Em-
presa Brasileira de Serviços Hospitalares (Ebserh) baliza
os princípios e valores requerido de seus colaboradores.
É o norteador principiológico de ações, buscando asse-
gurar, em um patamar superior de ética e valores, a todas
as categorias e níveis hierárquicos, uma conduta integra
no relacionamento com pacientes e seus familiares, co-
LEGISLAÇÃO APLICADA À EBSERH
legas, fornecedores e público em geral. Neste sentido,
trata-se de um documento norteador das condutas pes-
soais e profissionais de todos os empregados da Ebserh,
independente do cargo ou da função que ocupem. Este
documento tem como inspiração a visão, a missão e os
valores institucionais, entrelaçados com a ética nas con-
dutas em suas diferentes dimensões, objetivando uma
1 SÁ, Antônio Lopes de. Ética profissional. 9. ed. São Paulo: Atlas,
2010.
2 SÁ, Antônio Lopes de. Ética profissional. 9. ed. São Paulo: Atlas,
2010.
10
construção de identidade e imagem de uma organização
reconhecida, com foco no trabalho inovador e de exce-
lência, alinhado às boas práticas de governança corpora-
tiva e à comunicação transparente com todos os públicos
com os quais a rede Ebserh se relaciona. Busca-se, nesse
código, destacar os princípios e valores que são espera-
dos dos colaboradores no exercício de suas atividades
e na convivência, com a inibição de ações antiéticas e
atitudes inapropriadas”.
Abaixo transcreve-se na íntegra o Código de Ética,
diante de seu relevante conteúdo normativo:
CAPÍTULO I
DOS OBJETIVOS
Art. 1º - O Código de Ética e Conduta da Empresa Bra-
sileira de Serviços Hospitalares (Ebserh) tem por ob-
jetivo estruturar os princípios e valores que norteiam
as ações e os compromissos de conduta institucionais,
nas relações internas e externas à Rede Ebserh. Busca-
-se, por meio deste documento, estabelecer um meca-
nismo de fortalecimento institucional e de princípios
éticos efetivos que representem os valores preconiza-
dos pela Ebserh.
Art. 2º - Este Código de Ética e Conduta é de obser-
vância obrigatória por todos os membros do Conse-
lho de Administração, do Conselho Fiscal, da Direto-
ria Executiva, profissionais do quadro permanente da
Empresa, ocupantes de cargos de confiança, profissio-
nais ou servidores requisitados ou cedidos de outros
órgãos públicos, profissionais de empresas prestado-
ras de serviços, servidores públicos que encontram-se
desempenhando suas atividades nas unidades da Eb-
serh, pessoas físicas e jurídicas prestadoras de serviços
à Ebserh, estagiários, residentes e todos aqueles que,
de forma individual ou coletiva, por força de lei, con-
trato ou qualquer outro ato jurídico, prestem serviços
à Empresa, sejam de natureza permanente, temporá-
ria ou excepcional, ainda que sem retribuição finan-
ceira, direta ou indiretamente.
CAPÍTULO II
DOS PRINCÍPIOS E VALORES FUNDAMENTAIS
Art. 3º - A Ebserh observará os princípios constantes
no artigo 37 da Constituição Federal vigente, zelan-
do pela predominância da probidade administrativa,
da integridade, da dignidade da pessoa humana, da
urbanidade, da transparência, da honestidade, da
lealdade, do repúdio ao preconceito e ao assédio, do
respeito à diversidade, da responsabilidade social e do
desenvolvimento sustentável, do interesse público, do
sigilo profissional, sem prejuízo dos demais princípios
norteadores da Administração Pública Federal.
Parágrafo único. As Informações confidenciais ou es-
tratégicas sejam limitadas a pessoas com necessidade
de conhecimento, incluindo divulgação interna junto a
outros colaboradores bem como a terceiros.
Art. 4º - Os princípios éticos, tais como o decoro, o
zelo, a eficácia e a consciência dos princípios morais,
deverão ser considerados em todas as decisões dos
 gestores, bem como em todos os relacionamentos
empreendidos no âmbito da empresa, com o objetivo
de contribuir para a construção e a consolidação da
identidade da Ebserh como uma instituição que pre-
za pela preservação da ética em todos os seus atos e
instâncias.
CAPÍTULO III
DOS COMPROMISSOS DE CONDUTA
Art. 5º - Os compromissos de conduta constantes nes-
te Código de Ética e Conduta são fundamentados e
decorrem dos princípios e valores fundamentais su-
pracitados. No exercício da governança corporativa, a
Ebserh irá pautar sua atuação e suas decisões em con-
formidade com os princípios e valores fundamentais
orientadores deste Código de Ética e Conduta.
Art. 6º - Os princípios e valores norteadores da atua-
ção da Ebserh, bem como seus compromissos de con-
duta, devem estar refletidos nos relacionamentos nos
âmbitos interno e externo à Empresa, em conformida-
de com o que dispõem os artigos 3° e 4° deste Código
de Ética e Conduta, sempre zelando pela imagem, re-
putação e integridade da Ebserh.
Parágrafo único. A marca da empresa e o conheci-
mento produzido internamente no desenvolvimento
de suas atividades ou em parceria são patrimônios
institucionais e devem ser sempre protegidos por to-
dos colaboradores. A propriedade intelectual da em-
presa diz respeito ao seu direito de proteção às ideias
e criação desenvolvidas internamente ou em parceria
e inclui sua marca, patentes, direitos autorais, registro
de software, dentre outros. Deve-se proteger a mar-
ca e a propriedade intelectual do mau uso, desvios ou
utilização para benefícios pessoais. O mesmo cuidado
e respeito deve ser observado com relação à proprie-
dade intelectual de terceiros.
Art. 7º - O agente público da empresa, ao manifestar
suas opiniões sobre as atividades da Ebserh, no exer-
cício da liberdade de expressão, deve deixar claro se
tratar de opinião pessoal, resguardando à reputação
da empresa e de seus agentes.
Parágrafo único. O empregado pode discordar de
práticas ou políticas adotadas pela empresa, devendo
discutir suas ideais com chefe imediato e apresentar
sugestões. A empresa estimula o clima de abertura
como forma de impedir a estagnação, encorajando a
criatividade e o não conformismo. As críticas feitas às
claras e pelos os canais de comunicação adequados
são bem-vindas e consideradas demonstração de leal-
dade à empresa.
Art. 8º - A preservação ambiental e iniciativas de sus-
tentabilidade serão levadas em consideração pela Eb-
serh nas ações, projetos e relações de que sejam parte.
FIQUE ATENTO!
O Código de Ética e Conduta da EBSERH
também aborda questões sobre os relacio-
namentos internos e externos da empresa,
além de trazer disposições gerais, respecti-
vamente nos capítulos IV, V e VI. No último
concurso, estes capítulos foram bastante
cobrados.
CAPÍTULO IV
DOS RELACIONAMENTOS NO ÂMBITO INTERNO
Art. 9º - A Ebserh buscará adotar medidas para que
não haja distinção de tratamento entre as pessoas que
atuam na Empresa, com respeito à hierarquia e ao de-
sempenho das competências de cada um, e em con-
formidade com os princípios e valores fundamentais
Art. 10 - Todas as pessoas que atuam no âmbito da
Ebserh deverão contribuir para o estabelecimento e a
manutenção de um ambiente de trabalho em que pre-
valeçam a cooperação, eficiência, dedicação, iniciativa,
justiça, responsabilidade, transparência e a urbanidade.
Art. 11 - Todos os que atuam na Ebserh devem se com-
prometer no sentido de não serem coniventes com
qualquer infração a este Código de Ética e Conduta,
bem como aos demais atos normativos da Empresa.
CAPÍTULO V
DOS RELACIONAMENTOS NO ÂMBITO EXTERNO
Art. 12 - A Ebserh se pautará, em suas relações exter-
nas, pelo mais elevado padrão ético, bem como pelos
princípios e valores fundamentais orientadores deste
Código de Ética e Conduta, assumindo o compromis-
so de regular tais relações por meio de procedimentos
imparciais, isonômicos, transparentes, idôneos e em
conformidade com a legislação pertinente.
Art. 13 - A atuação da Ebserh se pautará pelo compro-
misso com os projetos e as políticas governamentais
vigentes, buscando a prestação de serviços de forma
responsável e em consonância com o interesse públi-
co, com foco no paciente.
Art. 14 - A Ebserh atuará permanentemente na pre-
venção e repressão ao surgimento e manutenção de
práticas que possam resultar em vantagens ou bene-
LEGISLAÇÃO APLICADA À EBSERH
fícios pessoais que caracterizem conflito de interesse
para os envolvidos, bem como participação em prá-
ticas claramente ilegais, desleais ou contrárias aos
princípios éticos.
Art. 15 - Na prestação de serviços de saúde pelos Hos-
pitais Universitários (HUs) filiais, a Ebserh buscará o
compromisso com a satisfação dos pacientes e o res-
peito aos seus direitos, em atenção às questões apon-
tadas pelos usuários dos HUs.
11
 Parágrafo único. A Ebserh deve nortear suas ações
com intuito de preservar o bom relacionamento com
pacientes, pautando sempre no compromisso e satis-
fação no seu atendimento, preservando o princípio da
equidade.
Art. 16 - A Ebserh buscará prevenir corrupções e frau-
des, bem como conflito entre os interesses privados de
seus colaboradores e o interesse público.
Parágrafo único. Não serão tolerados quaisquer atos
lesivos à administração pública, nacional ou estran-
geira, ou a qualquer outra instituição ou indivíduos
com os quais a Ebserh mantenha vínculo.
CAPÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 17 - Constituem-se em referências, e devem ser
utilizados conjunta ou subsidiariamente na aplicação
do Código de Ética e Conduta, os seguintes normati-
vos.
I. Constituição Federal;
II. Código de Ética e Conduta Profissional do Servidor
Público Civil do Poder Executivo Federal, aprovado
pelo Decreto nº 1.171, de 1994;
III. Sistema de Gestão da Ética do Poder Executivo Fe-
deral, instituído pelo Decreto nº 6.029, de 1º de feve-
reiro de 2007;
IV. Lei nº 12.813, de 16 de maio de 2013;
V. Código de Conduta da Alta Administração Federal,
aprovado em 21 de agosto de 2000;
VI. Resolução nº 10, de 29 de setembro de 2008, da
Comissão de Ética Pública, da Presidência da Repú-
blica;
VII. Códigos de Ética das categorias profissionais que
atuam na Ebserh;
VIII. Regulamento de Pessoal da Ebserh;
IX. Regimento Interno da Ebserh;
X. Lei nº 13.303, de 30 de junho de 2016;
XI. Decreto 8.945, de 27 de dezembro de 2016.
Art. 18 – Compete à Comissão de Ética da Ebserh (CEE)
a divulgação, implementação e atualização deste Có-
digo de Ética e Conduta, a resposta a consultas éticas,
bem como a apuração de denúncias de descumpri-
mento de conduta ética. Qualquer pessoa poderá en-
trar em contato com a CEE, pelos canais de comunica-
ção indicados na intranet e internet, sendo assegurado
total sigilo e confidencialidade das informações.
§ 1o A Ebserh terá como compromisso fundamental a
formação ética de seu pessoal, de modo que as condu-
tas não desprezem o elemento ético. Para isso, serão
LEGISLAÇÃO APLICADA À EBSERH
adotadas medidas de orientação, estimulando o seu
integral cumprimento.
§ 2o A CEE será composta, na forma do seu regimento
interno, por 3 agentes públicos da Ebserh e respectivos
suplentes, todos indicados pela Presidência da Empre-
sa, contando com o apoio de representantes indicados
pelos Colegiados Executivos nas filiais.
Art. 19 - O tratamento de denúncias referentes à
transgressão deste Código de Ética e Conduta será
feito precipuamente conforme disciplinado nos nor-
12
mativos referenciados no inciso III do artigo 17, princi-
palmente os editados pela Comissão de Ética Pública,
da Presidência da República, e no Regimento Interno
da CEE.
§ 1o A denúncia de uma conduta contrária aos precei-
tos éticos poderá ser feita por qualquer cidadão, em-
pregado da Ebserh ou não.
§ 2o Será assegurado ao investigado o direito à ampla
defesa e ao contraditório.
§ 3o É vedado à CEE divulgar informação sobre qual-
quer processo instaurado.
Art. 20 - A Ebserh estabelecerá mecanismo de prote-
ção que impeça qualquer espécie de retaliação a pes-
soa que utilize os canais de denúncias.
Art. 21 - Todas as pessoas que atuam no âmbito da
Ebserh devem tomar conhecimento e implementar as
orientações estabelecidas neste Código.
Art. 22 - A Ebserh disponibilizará treinamento periódi-
co, no mínimo anual, sobre o Código de Ética e Con-
duta, para empregados e administradores.
Art. 23 - No ato da contratação, será disponibilizada
ao empregado contratado cópia do Código de Ética e
Conduta.
Art. 24 - Este Código entra em vigor na data de sua
publicação.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (CESPE/2018 – EBSERH – Conhecimentos Básicos –
Cargos de Nível Superior) À luz do Código de Ética e
Conduta da EBSERH, julgue o item que se segue.
Os agentes públicos que integrarem a Comissão de Ética
da EBSERH, assim como seus suplentes, serão indicados
pela presidência da empresa.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Nos termos do artigo 23, “o Presi-
dente da Ebserh constituirá Comissão de Ética com-
posta por três servidores ou empregados titulares de
cargo efetivo ou emprego permanente, e seus respec-
tivos suplentes, conforme Decreto nº 1.171, de 22 de
junho de 1994”.
2. (CESPE/2018 – EBSERH – Conhecimentos Básicos –
Cargos de Nível Superior) À luz do Código de Ética e
Conduta da EBSERH, julgue o item que se segue.
Serão assegurados total sigilo e confidencialidade das in-
formações à pessoa que entrar em contato com a Comis-
são de Ética da EBSERH pelos canais de comunicação da
Internet para relatar descumprimento de conduta ética
dos empregados da empresa.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Nos termos do artigo 18, “compe-
te à Comissão de Ética da Ebserh (CEE) a divulgação,
implementação e atualização deste Código de Ética e HORA DE PRATICAR!
Conduta, a resposta a consultas éticas, bem como a
apuração de denúncias de descumprimento de con- 1. (INSTITUTO AOCP/2016 - EBSERH - Técnico em En-
duta ética. Qualquer pessoa poderá entrar em contato fermagem) São recursos da EBSERH, conforme a Lei nº
com a CEE, pelos canais de comunicação indicados 12.550/2011, EXCETO:

a) os oriundos de dotações consignadas no orçamento

da União, dos Estados e dos Municípios.
b) as receitas decorrentes da prestação de serviços com-
preendidos em seu objeto.
c) as receitas da alienação de bens e direitos.
d) as receitas das aplicações financeiras que realizar.
e) as receitas dos direitos patrimoniais, tais como alu-
guéis, foros, dividendos e bonificações.

2. (CESPE/2018 - EBSERH - Conhecimentos Básicos -

Cargos de Nível Superior) Acerca da Empresa Brasileira
de Serviços Hospitalares (EBSERH), julgue o item a seguir.
Se um órgão público tiver interesse em contratar a EB-
SERH para realizar atividades relacionadas ao objeto so-
cial da empresa, a licitação será dispensada.

( ) CERTO ( ) ERRADO

3. (CESPE/2018 - EBSERH - Conhecimentos Básicos -

Cargos de Nível Médio) Acerca da Empresa Brasileira de
Serviços Hospitalares (EBSERH), julgue o item a seguir.
A EBSERH pode celebrar contrato temporário de empre-
go, nos termos da legislação pertinente, mediante pro-
cesso seletivo simplificado, e está sujeita à fiscalização do
Tribunal de Contas da União.

( ) CERTO ( ) ERRADO

4. (CESPE/2018 - EBSERH - Conhecimentos Básicos -

Cargos de Nível Superior) No que se refere ao Estatuto
Social da EBSERH, julgue o próximo item.
A EBSERH se sujeita ao regime jurídico próprio das em-
presas privadas quanto aos direitos civis, comerciais e
trabalhistas, e ao regime jurídico de direito público quan-
to às obrigações tributárias.

( ) CERTO ( ) ERRADO

5. (CESPE/2018 - EBSERH - Conhecimentos Básicos -

Cargos de Nível Superior) À luz do Código de Ética e
Conduta da EBSERH, julgue o item que se segue.
Os agentes públicos que integrarem a Comissão de Ética
da EBSERH, assim como seus suplentes, serão indicados
LEGISLAÇÃO APLICADA À EBSERH

pela presidência da empresa.

( ) CERTO ( ) ERRADO

13
 6. (CESPE/2018 - EBSERH - Conhecimentos Básicos -
Cargos de Nível Médio) No que diz respeito ao Código ANOTAÇÕES
de Ética e Conduta da EBSERH, julgue o próximo item.
Para realizar uma denúncia à Comissão de Ética da EB-
SERH, o cidadão menor de idade terá de ser representa- ________________________________________________
do por seu responsável.
_________________________________________________
( ) CERTO ( ) ERRADO
_________________________________________________

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_________________________________________________
GABARITO
_________________________________________________
1 A _________________________________________________
2 CERTO _________________________________________________
3 CERTO
_________________________________________________
4 ERRADO
5 CERTO _________________________________________________

6 ERRADO _________________________________________________

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LEGISLAÇÃO APLICADA À EBSERH

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14
 ÍNDICE

LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS

Evolução histórica da organização do sistema de saúde no Brasil e a construção do Sistema Único de Saúde
(SUS) – princípios, diretrizes e arcabouço legal.................................................................................................................................... 01
Controle social no SUS................................................................................................................................................................................... 04
Resolução nº 453/2012 do Conselho Nacional da Saúde................................................................................................................ 09
Constituição Federal de 1988, artigos de 194 a 200........................................................................................................................... 16
Lei Orgânica da Saúde ‐ Lei nº 8.080/1990, Lei nº 8.142/1990 e Decreto Presidencial nº 7.508, de 28 de junho de 2011... 22
Determinantes sociais da saúde................................................................................................................................................................. 28
Sistemas de informação em saúde............................................................................................................................................................ 30
RDC nº 63, de 25 de novembro de 2011 que dispõe sobre os Requisitos de Boas Práticas de Funcionamento para
os Serviços de Saúde....................................................................................................................................................................................... 33
Resolução CNS nº 553, de 9 de agosto de 2017, que dispõe sobre a carta dos direitos e deveres da pessoa
usuária da saúde............................................................................................................................................................................................... 38
RDC nº 36, de 25 de julho de 2013 que institui ações para a segurança do paciente em serviços de saúde e dá
outras providências......................................................................................................................................................................................... 43

EVOLUÇÃO HISTÓRICA DA ORGANIZAÇÃO
DO SISTEMA DE SAÚDE NO BRASIL E A
CONSTRUÇÃO DO SISTEMA ÚNICO DE
SAÚDE (SUS) – PRINCÍPIOS, DIRETRIZES E
ARCABOUÇO LEGAL
A criação do SUS “[...] está vinculada a uma ideia cen‐
tral: todos têm direito à saúde”.
Assim, essa “conquista política e social pode ser atri‐
buída a diversas lutas e esforços empreendidos pelo
movimento da Reforma Sanitária, em 1976 e 1988. Pela
primeira vez na história do Brasil, foi promulgada uma
Constituição que reconhece a saúde como direito social”
(PAIM, 2009, p. 43).
Vejamos a evolução histórica:
- 1500 – COLONIZAÇÃO
Nesse período tivemos a chegada dos colonizado‐
res no Brasil, trazendo doenças – primeiro contato com
doenças , contaminando contaminaram os índios. Assim
foi um período de alta mortalidade indígena. Esse perío‐
do foi marcado por curandeiros, boticários (farmacêuti‐
cos)
1800 - CONTROLE DO PORTOS
Família Real demonstra interesse de vir pro Brasil; Pes‐
soas vinham para o Brasil em navios, aglomeradas, sem
condições sanitárias ; Controle dos portos ou separação
nos portos: Dr. Manoel Sintomas ou sinais apresentados
: Endemia, Epidemia, Pandemia
- CONSTITUIÇÃO DE 1824
no seu artigo 179, inciso XXXI, traz a previsão de ga‐
rantia de “socorros públicos” – que pode ser considera‐
da a primeira referência à proteção da saúde em norma
constitucional no país.
-DECRETO Nº 4.682/1923,
conhecido como “Lei Eloy Chaves” é tido como o mar‐
co legal da previdência Social no Brasil, ao criar as Caixas
de Aposentadorias e Pensões para as empresas ferroviá‐
rias então existentes no país. Previa o direito a “socorros
médicos” e a “medicamentos obtidos por preço especial”
(art. 9º, I e II), para os ferroviários e seus dependentes.
Com as “caixas”, surgem as primeiras discussões sobre a
necessidade de se atender à demanda dos trabalhadores.
Nascem nesse momento complexas relações entre os se‐
tores público e privado que persistirão no futuro Sistema
Único de Saúde.
- 1932 – CRIAÇÃO DOS INSTITUTOS DE APOSEN-
TADORIA E PENSÕES (IAPS)
Os IAPs foram criados no Estado Novo de Getúlio
Vargas. Os institutos podem ser vistos como resposta,
por parte do Estado, às lutas e reivindicações dos traba‐
lhadores no contexto de consolidação dos processos de
industrialização e urbanização brasileiros. Acentua-se o
componente de assistência médica, em parte por meio
de serviços próprios, mas, principalmente, por meio da
compra de serviços do setor privado
-1965 – CRIAÇÃO DO INSTITUTO NACIONAL
DE PREVIDENCIA SOCIAL (INPS) -DECRETO-LEI Nº
72/1966
Resultou da unificação dos IAPs, no contexto do re‐
gime autoritário de 1964, vencendo as resistências a tal
unificação por parte das categorias profissionais que
tinham institutos mais ricos. O INPS consolida o com‐
ponente assistencial, com marcada opção de compra de
serviços assistenciais do setor privado, concretizando o
modelo assistencial, que terá uma forte presença no fu‐
turo SUS.
Cria-se o Instituto Nacional da Previdência Social
(INPS), a partir da reunião dos antigos IAPs. O INPS con‐
segue uniformizar o regime de aposentadorias e pen‐
sões, mas não a assistência à saúde, pois vários Ministé‐
rios atuavam no setor [...].
- LEI Nº 6.229/1975
Estabelece o Sistema Nacional de Saúde, incumbido
ao Ministério da Saúde executar “as medidas e os aten‐
dimentos de interesse coletivos” (art. 1, I), ou seja, mol‐
dadas pela ideia de saúde pública ou coletiva, no âmbito
da política nacional de saúde. Já o “atendimento médi‐
co-assistencial individualizado” restou como tarefa do
Ministério da Previdência e Assistencial Social (art. 1º, III),
que para isso constituiria o INAMPS.
- LEI Nº 6.439/1977
Cria o Instituto Nacional de Assistência Médica da
Previdência Social (INAMPS) para prestar a assistência
médica de que tratava o art. 1º, II, da Lei nº 6. 229/1975. A
assistência à saúde, aqui, adquiriu contornos curativos e
individualizados, muitas vezes em prejuízo de um plane‐
jamento conjunto das políticas de saúde e com proble‐
mas de continuidade do atendimento prestado.
- DECRETO Nº 86.329/1981
Institui o Conselho Consultivo da Administração de
Saúde Previdenciária (CONASP), composto por repre‐
sentantes da Administração Pública Federal, do Conselho
Federal de Medicina e de representantes de entidades
de classe.
O “controle social participativo”, segundo “o princípio
de participação da comunidade na deliberação, gestão e
fiscalização” do setor da saúde é assim institucionaliza‐
dos. [...] Institui as primeiras Comissões Interinstitucionais
de Saúde, com a participação de gestores, representan‐
tes de prestadores públicos e privados, profissionais e
usuários.
Em 1982 foi implementado o Programa de Ações In‐
tegradas de Saúde (PAIS), que enfatizava a Atenção Pri‐
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
mária, sendo a rede ambulatorial pensada como a “porta
de entrada” do sistema. Visava à integração das institui‐
ções públicas da saúde mantidas pelas diferentes esfe‐
ras de governo, em rede regionalizada e hierarquizada.
Propunha a criação de sistemas de referência e contra
referência e a atribuição de prioridade para a rede públi‐
ca de serviços de saúde, com complementação pela rede
privada, após sua plena utilização; previa a descentrali‐
zação da administração dos recursos, a simplificação dos
mecanismos de pagamento dos serviços prestados por
terceiros e seu efetivo controle, a racionalização do uso
1
 de procedimentos de custo elevado e o estabelecimento
de critérios racionais para todos os procedimentos. Via‐
bilizou a realização de convênios trilaterais entre Minis‐
tério da Saúde, Ministério da Previdência e Assistência
Social e Secretarias de Estado de Saúde, com o objetivo
de racionalizar recursos utilizando capacidade pública.
1986 - VIII CONFERENCIA NACIONAL DE SAÚDE
Com intensa participação social, deu-se logo após
o fim da ditadura militar iniciada em 1964, e consagrou
uma concepção ampliada de saúde e o princípio da saú‐
de como direito universal e como dever do Estado, atri‐
butos seriam plenamente incorporados na Constituição
de 1988.
A VIII CNS foi o grande marco nas histórias das
conferências de saúde no Brasil. Foi a primeira vez que
a população participou das discussões da conferência.
Suas propostas foram contempladas tanto no texto da
Constituição Federal/1988 como nas leis orgânicas da
saúde, no 8.080/90 e no 8.142/90. Participaram dessa
conferência mais de 4 mil delegados, impulsionados pelo
movimento da Reforma Sanitária, os quais propuseram
a criação de uma ação institucional correspondente ao
conceito ampliado de saúde, que envolve PROMOÇÃO,
PROTEÇÃO e RECUPERAÇÃO.
- DECRETO Nº 94.657/1987
Estabelece o programa de desenvolvimento dos Sis‐
temas Unificados e Descentralizados de Saúde (SUDS),
atribuindo a Estados e Municípios responsabilidades
sobre a prestação de assistência à saúde, já com foco
na atenção básica e nos cuidados primários de saúde As
Secretarias Estaduais de Saúde foram muito importan‐
tes nesse movimento de descentralização e aproximação
com os municípios, que recebiam recursos financeiros
federais de acordo com uma programação de aproveita‐
mento máximo de capacidade física instalada. Podemos
localizar nos SUDS os antecedentes mais imediatos da
criação do SUS
- 1988 – PROMULGAÇÂO DA CONSTITUIÇÃO FE-
DERAL BRASILEIRA
Em 1988 foi aprovada a “Constituição Cidadã”, que
estabelece a saúde como “Direito de todos e dever do
Estado” e apresenta, na sua Seção II, como pontos bá‐
sicos: “as necessidades individuais e coletivas são consi‐
deradas de interesse público e o atendimento um dever
do Estado; a assistência médico-sanitária integral passa
a ter caráter universal e destina-se a assegurar a todos o
acesso aos serviços; esses serviços devem ser hierarqui‐
zados segundo parâmetros técnicos e a sua gestão deve
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
ser descentralizada”. Estabelece, ainda, que o custeio do
Sistema deverá ser essencialmente de recursos governa‐
mentais da União, estados e municípios, e as ações go‐
vernamentais submetidas a órgãos colegiados oficiais, os
Conselhos de Saúde, com representação paritária entre
usuários e prestadores de serviços (BRASIL, 1988).
1990 – CRIAÇÃO DO SUS
A Criação do Sistema Único de Saúde (SUS) se deu
através da Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990, que
“dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e
2
recuperação da saúde, a organização e o funcionamento
dos serviços correspondentes” do SUS detalha: os objeti‐
vos e atribuições; os princípios e diretrizes.
A primeira lei orgânica a organização, direção e ges‐
tão, a competência e atribuições de cada nível (federal,
estadual e municipal); a participação complementar do
sistema privado; recursos humanos; financiamento e ges‐
tão financeira e planejamento e orçamento.
Logo em seguida, a Lei nº 8.142 de 1990, dispõe so‐
bre a participação da comunidade na gestão do SUS e
sobre as transferências intergovernamentais de recursos
financeiros. Institui os Conselhos de Saúde e confere legi‐
timidade aos organismos de representação de governos
estaduais (CONASS – Conselho Nacional de Secretários
Estaduais de Saúde) e municipais (CONASEMS – Conse‐
lho Nacional de Secretários Municipais de Saúde).
Finalmente estava criado o arcabouço jurídico do Sis‐
tema Único de Saúde, mas ainda eram necessários apri‐
moramentos (BRASIL, 1990)
1991 - CRIAÇÃO DA COMISSÃO INTERGESTORES
TRIPARTITE (CIT)
EM 1991, cria-se a Comissão Intergestores Tripartite.
Com a representação do Ministério da Saúde, das Secre‐
tarias Estaduais de Saúde e das Secretarias Municipais
de Saúde e da primeira Norma Operacional Básica do
SUS, além da Comissão de Intergestores Bipartite (CIB)
para o acompanhamento da implantação e da operacio‐
nalização da implantação do recém-criado SUS. As duas
comissões, ainda atuantes, tiveram um papel importante
para o fortalecimento da ideia de gestão colegiada do
SUS, compartilhada entre os vários níveis de governo.
1993 – NOB –SUS
Procura restaurar o compromisso da implantação
do SUS e estabelecer o princípio da municipalização, tal
como havia sido desenhada surgem as Comissões Inter‐
gestoras: Tripartite e Bipartite. Grande participação popu‐
lar e incorporação dos usuários nos processos decisórios
com a disseminação dos conselhos municipais de saúde.
1994 – PROGRAMA SAÚDE DA FAMÍLIA OU PSF
NO BRASIL
O Programa Saúde da Família ou PSF no Brasil, co‐
nhecido hoje como “Estratégia Saúde da Família”, por
não se tratar mais apenas de um “programa”, teve início
em 1994 como um dos programas propostos pelo gover‐
no federal aos municípios para implementar a Atenção
Primária.
A Estratégia Saúde da Família visa à reversão do mo‐
delo assistencial vigente, em que predomina o atendi‐
mento emergencial ao doente, na maioria das vezes
em grandes hospitais. A família passa a ser o objeto de
atenção, no ambiente em que vive, permitindo uma com‐
preensão ampliada do processo saúde-doença.
O programa inclui ações de promoção da saúde, pre‐
venção, recuperação, reabilitação de doenças e agravos
mais frequentes. No âmbito da reorganização dos ser‐
viços de saúde, a Estratégia Saúde da Família vai ao en‐
contro dos debates e análises referentes ao processo de
mudança do paradigma que orienta o modelo de Aten‐
ção à Saúde vigente e que vem sendo enfrentado, desde
a década de 1970, pelo conjunto de atores e sujeitos so‐
ciais comprometidos com um novo modelo que valorize
as ações de promoção e proteção da saúde, prevenção
das doenças e atenção integral às pessoas. Esses pres‐
supostos, tidos como capazes de produzir um impacto
positivo na orientação do novo modelo e na superação
do anterior – calcado na supervalorização das práticas
da assistência curativa, especializada e hospitalar, e que
induz ao excesso de procedimentos tecnológicos e me‐
dicamentosos e, sobretudo, na fragmentação do cuidado
– encontram, em relação aos recursos humanos para o
Sistema Único de Saúde (SUS), outro desafio. Tema tam‐
bém recorrente nos debates sobre a reforma sanitária
brasileira, verifica-se que, ao longo do tempo, tem sido
unânime o reconhecimento acerca da importância de se
criar um “novo modo de fazer saúde”.
1996 – NOB 96
A edição da NOB 96 representou a aproximação mais
explícita com a proposta de um novo modelo de Atenção
acelera a descentralização dos recursos federais em dire‐
ção aos estados e munícipios.
As principais inovações da NOB 96 foram:
a) a concepção ampliada de saúde – considera a
concepção determinada pela Constituição englo‐
bando promoção, prevenção, condições sanitárias,
ambientais, emprego, moradia etc. fortalecimento
das instâncias colegiadas e da gestão pactuada.;
b) o e descentralizada – consagrada na prática com as
Comissões Intergestores e os Conselhos de Saúde;
c) as transferências fundo a fundo (do Fundo Nacio‐
nal de Saúde direto para os fundos municipais de
saúde, regulamentados pela NOB 96), com base na
população e em valores per capita previamente fi‐
xados;
d) novos mecanismos de classificação determinam os
estágios de habilitação para a gestão, nos quais os
municípios são classificados em duas condições:
gestão plena da Atenção Básica e gestão plena do
sistema municipal
2002 – NORMA OPERACIONAL DE ASSISTÊNCIA
A SAÚDE (NOAS-SUS)
Aqui a ênfase maior é no processo de regionalização
do SUS< a partir de uma avaliação de que a municipa‐
lização da gestão do sistema de saúde, regulamentada
e consolidada pelas normas operacionais, estava sendo
insuficiente para o sistema.
O Pacto pela Vida tem grande força nesse novo orde‐
namento dos processos de regionalização do SUS.
2006 – PACTO PELA SAÚDE
O Pacto pela Saúde é um conjunto de Reformas Insti‐
tucionais entre União, Estados e Municípios do SUS com
o objetivo de promover inovações nos processos e ins‐
trumentos de gestão.
O pacto introduziu mudanças nas relações entre os
entes federados, inclusive nos mecanismos de financia‐
mento, significando, portanto, um esforço de atualização
e aprimoramento do SUS. Para a adesão dos gestores ao
pacto, é assinado um termo de compromisso, no qual
se estabelecem compromissos entre os gestores em três
dimensões: Pacto pela Vida, em Defesa do SUS e de Ges‐
tão.
No Pacto pela Vida são firmados compromissos em
torno de medidas que resultem em melhorias da situa‐
ção de saúde da população brasileira. A partir dele, de‐
finem-se prioridades e metas a serem alcançadas nos
municípios, regiões, estados e país. Atualmente são seis
as prioridades em vigência:
1. Saúde do idoso;
2. Controle do câncer do colo do útero e da mama;
3. Redução da mortalidade infantil e materna;
4. Fortalecimento da capacidade de resposta às do‐
enças emergentes e endemias, com ênfase na den‐
gue, hanseníase, tuberculose, malária e influenza;
5. Promoção da saúde;
6. Fortalecimento da Atenção Básica
O Pacto em Defesa do SUS firma-se em torno de
ações que contribuam para aproximar a sociedade brasi‐
leira do SUS, seguindo estas diretrizes:
1. A repolitização da saúde, como movimento que re‐
toma a Reforma Sanitária Brasileira, atualizando as
discussões em torno dos desafios atuais do SUS;
2. Promoção da cidadania como estratégia de mo‐
bilização social tendo a questão da saúde como
direito;
3. Garantia de financiamento de acordo com as ne‐
cessidades do Sistema.
Na dimensão do Pacto de Gestão são abordados:
1. A regionalização;
2. A qualificação do processo de descentralização e
ações de planejamento e programação;
3. Mudanças no financiamento.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. Ano: 2018  Banca:  AOCP  Órgão:  Prefeitura de João
Pessoa - PB Provas:  AOCP - 2018 - Prefeitura de João
Pessoa - PB - Enfermeiro 
Assinale a alternativa correta acerca da evolução his-
tórica da organização do sistema de saúde no Brasil e
a construção do Sistema Único de Saúde (SUS).
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
a) Antes da implementação do Sistema Único de Saúde
(SUS) pela Constituição Federal de 1988, existia a cha‐
mada assistência médico-hospitalar, prestada pelos
Estados e Municípios, a qual também se pautava pelo
princípio da universalidade.
b) O Instituto Nacional de Assistência Médica da Previ‐
dência Social (INAMPS) prestava serviço a toda popu‐
lação, em caráter universal, com recursos provenien‐
tes do recolhimento de taxas sociais.
3
 c) Em meados da década de 80, começaram a ser imple‐
mentadas as Ações Integradas de Saúde, cujas princi‐
pais diretrizes eram a universalização, a acessibilidade,
a descentralização, a integralidade e a participação
comunitária.
d) A Instituição do Sistema Unificado e Descentralizado
de Saúde - SUDS - se deu por meio de celebração de
convênio entre o Instituto Nacional de Assistência
Médica da Previdência Social (INAMPS) e o governo
federal.
Resposta: C
b) errada: O INAMPS, com recursos previdenciários,
realizava a assistência médica apenas dos contribuin‐
tes.
d)  errada:  A Instituição do Sistema Unificado e Des‐
centralizado de Saúde - SUDS - se deu por meio de
celebração de convênio entre o Instituto Nacional de
Assistência Médica da Previdência Social (INAMPS)
e os Estados.
2. Ano: 2018 Banca: COMPERVE Órgão: SESAP-RN Pro-
vas: COMPERVE - 2018 - SESAP-RN - Técnico em Enfer‐
magem 
O Programa Mais Médicos (PMM), regulamentado pela
Lei n.12.871/2013, é constituído por três grandes eixos
e reúne uma série de iniciativas de curto, médio e longo
prazos que visa enfrentar o histórico problema da escas‐
sez e má distribuição de médicos nas diversas regiões do
Brasil. A criação do Cadastro Nacional de Especialistas e
o “Projeto Mais Médicos para o Brasil” estão associados,
respectivamente, aos eixos
a) Provimento Emergencial e Infraestrutura.
b) Educação e Provimento Emergencial.
c) Educação e Infraestrutura.
d) Infraestrutura e Educação.
Resposta: B
“O papel do Cadastro Nacional de Especialistas, pre‐
visto na Lei do Mais Médicos e criado por meio de
decreto em agosto de 2015, é orientar incentivos à
formação naquelas especialidades com maior carência
de profissionais, para que se torne viável a ampliação
da oferta de serviços especializados a toda a popula‐
ção brasileira, seja nas capitais ou no interior.” Ou seja,
está associado ao eixo EDUCACIONAL.
 «Já o Projeto Mais Médicos para o Brasil (PMMB) foi
instituído no âmbito do Programa Mais Médicos, e se
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
desenvolve nas linhas de provimento emergencial de
médicos para atuação em Unidades de Atenção Básica
à Saúde.”
4
3. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: EBSERH Prova: CES‐
PE - 2018 - EBSERH - Enfermeiro
Acerca da Política Nacional de Atenção Básica (PNAB), no
âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS), julgue o item
a seguir.
A PNAB resultou da experiência acumulada por um con‐
junto de atores — como movimentos sociais, população,
trabalhadores e gestores das três esferas de governo —
envolvidos historicamente com o desenvolvimento e a
consolidação do SUS.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS DA ATENÇÃO BÁSICA À
SAÚDEA Política Nacional de Atenção Básica (PNAB) é
resultado da experiência acumulada por um conjunto
de atores envolvidos historicamente com o desenvol‐
vimento e a consolidação do Sistema Único de Saúde
(SUS), como movimentos sociais, população, trabalha‐
dores e gestores das três esferas de governo.
CONTROLE SOCIAL NO SUS
O direito à Saúde traz em si o dever da participação
social, para que assim aconteça de forma eficaz o “con‐
trole social” para a então efetivação do SUS.
A participação social
Qualquer cidadão pode participar da política com
sua própria identidade, ou se organizar através de as‐
sociações, organizações, partidos políticos, movimentos
sindicais, entre outros) quando percebe que sua ação
individual se identifica com a de outros indivíduos para
movimentar as ações do SUS.
A Lei 8.142/90 passou a regular a participação da co‐
munidade na gestão do SUS (Os Estados e Municípios
estão estruturados com conselhos estaduais e municipais
de saúde, comissões regionais, conferências de saúde em
âmbito estadual e municipal, secretarias estaduais e mu‐
nicipais de saúde, no entanto, o presente artigo aponta
para a criação de conselhos regionalizados com base no
modelo inglês para gestão de medicamentos do SUS)
neste contexto, foram instituídas instâncias colegiadas
do SUS em cada esfera de governo, sem prejuízo das
funções do Poder Legislativo, quanto “a Conferência de
Saúde e o Conselho de Saúde [...] Deve-se considerar que
por mais importantes que sejam essas instâncias de par‐
ticipação e mecanismos de controle social no SUS, vin‐
culadas ao Poder Executivo, não podem colidir com as
prerrogativas do Poder Legislativo” (PAIM, 2009, p. 65).
Vejamos o que diz a Lei sobre a participação da co‐
munidade
Lei 8.142/1990
Dispõe sobre a participação da comunidade na ges‐
tão do Sistema Único de Saúde (SUS) e sobre as transfe‐
rências intergovernamentais de recursos financeiros na
área da saúde e dá outras providências
 Art. 1° O Sistema Único de Saúde (SUS), contará, em
cada esfera de governo, com as seguintes instâncias
colegiadas:
I - Conferência de Saúde;
II - Conselho de Saúde.
§ 1° A CONFERÊNCIA DE SAÚDE reunir-se-á a cada
quatro anos com a representação dos vários segmen-
tos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor
as diretrizes para a formulação da política de saúde
nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder
Executivo ou, extraordinariamente, por esta ou pelo
Conselho de Saúde.
Comentário:
Aqui, temos as esferas do governo bem como suas
instâncias colegiadas que participarão da gestão.
E comum ser pedido em prova a porcentagem de par‐
ticipação da organização das Conferencia. Veja abaixo.
ORGANIZAÇÃO DAS CONFERÊNCIAS DE SAÚDE
50% usuários
25% gestores e prestadores de serviços
25% trabalhador de saúde
§ 2° O CONSELHO DE SAÚDE, em caráter permanente
e deliberativo, órgão colegiado composto por repre-
sentantes do governo, prestadores de serviço, profis-
sionais de saúde e usuários, atua na formulação de
estratégias e no controle da execução da política de
saúde na instância correspondente, inclusive nos as-
pectos econômicos e financeiros, (...).
§ 3° O Conselho Nacional de Secretários de Saúde
(Conass) e o Conselho Nacional de Secretários Muni-
cipais de Saúde (Conasems) terão representação no
Conselho Nacional de Saúde.
§ 4° A representação dos usuários nos Conselhos de
Saúde e Conferências será paritária em relação ao
conjunto dos demais segmentos
ORGANIZAÇÃO DOS CONSELHOS DE SAÚDE
50% usuários
25% gestores e prestadores de serviços
25% trabalhador de saúde
Vamos Ler o que a literalidade da Lei 8.142 de 1990?
LEI Nº 8.142, DE 28 DE DEZEMBRO DE 1990.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, faço saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1° O Sistema Único de Saúde (SUS), de que trata
a Lei n° 8.080, de 19 de setembro de 1990, contará,
em cada esfera de governo, sem prejuízo das funções
do Poder Legislativo, com as seguintes instâncias co-
legiadas:
I - a Conferência de Saúde; e
II - o Conselho de Saúde.
§ 1° A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada qua-
tro anos com a representação dos vários segmentos
sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as
diretrizes para a formulação da política de saúde nos
níveis correspondentes, convocada pelo Poder Executi-
vo ou, extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho
de Saúde.
§ 2° O Conselho de Saúde, em caráter permanente
e deliberativo, órgão colegiado composto por repre-
sentantes do governo, prestadores de serviço, profis-
sionais de saúde e usuários, atua na formulação de
estratégias e no controle da execução da política de
saúde na instância correspondente, inclusive nos as-
pectos econômicos e financeiros, cujas decisões serão
homologadas pelo chefe do poder legalmente consti-
tuído em cada esfera do governo.
§ 3° O Conselho Nacional de Secretários de Saúde
(Conass) e o Conselho Nacional de Secretários Muni-
cipais de Saúde (Conasems) terão representação no
Conselho Nacional de Saúde.
§ 4° A representação dos usuários nos Conselhos de
Saúde e Conferências será paritária em relação ao
conjunto dos demais segmentos.
§ 5° As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saú-
de terão sua organização e normas de funcionamento
definidas em regimento próprio, aprovadas pelo res-
pectivo conselho.
Art. 2° Os recursos do Fundo Nacional de Saúde (FNS)
serão alocados como:
I - despesas de custeio e de capital do Ministério da
Saúde, seus órgãos e entidades, da administração di-
reta e indireta;
II - investimentos previstos em lei orçamentária, de
iniciativa do Poder Legislativo e aprovados pelo Con-
gresso Nacional;
III - investimentos previstos no Plano Quinquenal do
Ministério da Saúde;
IV - cobertura das ações e serviços de saúde a serem
implementados pelos Municípios, Estados e Distrito
Federal.
Parágrafo único. Os recursos referidos no inciso IV
deste artigo destinar-se-ão a investimentos na rede de
serviços, à cobertura assistencial ambulatorial e hos-
pitalar e às demais ações de saúde.
Art. 3° Os recursos referidos no inciso IV do art. 2° des-
ta lei serão repassados de forma regular e automática
para os Municípios, Estados e Distrito Federal, de acor-
do com os critérios previstos no art. 35 da Lei n° 8.080,
de 19 de setembro de 1990.
§ 1° Enquanto não for regulamentada a aplicação dos
critérios previstos no art. 35 da Lei n° 8.080, de 19 de
setembro de 1990, será utilizado, para o repasse de
recursos, exclusivamente o critério estabelecido no §
1° do mesmo artigo. (Vide Lei nº 8.080, de 1990)
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
§ 2° Os recursos referidos neste artigo serão destina-
dos, pelo menos setenta por cento, aos Municípios,
afetando-se o restante aos Estados.
§ 3° Os Municípios poderão estabelecer consórcio para
execução de ações e serviços de saúde, remanejando,
entre si, parcelas de recursos previstos no inciso IV do
art. 2° desta lei.
Art. 4° Para receberem os recursos, de que trata o art.
3° desta lei, os Municípios, os Estados e o Distrito Fe-
deral deverão contar com:
I - Fundo de Saúde;
5
 II - Conselho de Saúde, com composição paritária de
acordo com o Decreto n° 99.438, de 7 de agosto de
1990;
III - plano de saúde;
IV - relatórios de gestão que permitam o controle de
que trata o § 4° do art. 33 da Lei n° 8.080, de 19 de
setembro de 1990;
V - contrapartida de recursos para a saúde no respec-
tivo orçamento;
VI - Comissão de elaboração do Plano de Carreira,
Cargos e Salários (PCCS), previsto o prazo de dois
anos para sua implantação.
Parágrafo único. O não atendimento pelos Municípios,
ou pelos Estados, ou pelo Distrito Federal, dos requi-
sitos estabelecidos neste artigo, implicará em que os
recursos concernentes sejam administrados, respecti-
vamente, pelos Estados ou pela União.
Art. 5° É o Ministério da Saúde, mediante portaria do
Ministro de Estado, autorizado a estabelecer condições
para aplicação desta lei.
Art. 6° Esta lei entra em vigor na data de sua publi-
cação.
Art. 7° Revogam-se as disposições em contrário.
Brasília, 28 de dezembro de 1990; 169° da Indepen‐
dência e 102° da República.
FERNANDO COLLOR
Alceni Guerra
LEI Nº 8.689, DE 27 DE JULHO DE 1993.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1º Fica extinto, por força do disposto no art. 198
da Constituição Federal e nas Leis nºs 8.080, de 19
de setembro de 1990, e 8.142, de 28 de dezembro de
1990, o Instituto Nacional de Assistência Médica da
Previdência Social (Inamps), autarquia federal criada
pela Lei nº 6.439, de 1º de setembro de 1977, vincula-
da ao Ministério da Saúde.
Parágrafo único. As funções, competências, atividades
e atribuições do Inamps serão absorvidas pelas instân-
cias federal, estadual e municipal gestoras do Sistema
Único de Saúde, de acordo com as respectivas com-
petências, critérios e demais disposições das Leis nºs
8.080, de 19 de setembro de 1990, e 8.142, de 28 de
dezembro de 1990.
Art. 2º Os bens imóveis e o acervo físico, documental
e material integrantes do patrimônio do Inamps serão
inventariados e: (Vide Lei nº 8.993, de 1995)
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
I - incorporados ao patrimônio da União, mediante
termos lavrados na forma do inciso VI do art. 13 do
Decreto-Lei nº 147, de 3 de fevereiro de 1967, com
a redação dada pelo art. 10 da Lei nº 5.421, de 25
de abril de 1968, ficando o acervo documental sob a
guarda e responsabilidade do Ministério da Saúde;
II - doados ou cedidos a municípios, estados e Distri-
to Federal, quando se tratar de hospitais e postos de
assistência à saúde e, na conveniência de ambas as
partes, cedidos, quando se tratar de imóveis de uso
6
administrativo, os quais permanecerão como patrimô-
nio do INSS, sendo obrigatória a publicação do ato
correspondente que especifique o destinatário e o uso
do bem.
§ 
1º Incluem-se no acervo patrimonial de que trata
este artigo os bens móveis e imóveis cedidos a estados,
municípios e Distrito Federal, e os em uso pelo Inamps
ou em processo de transferência para a autarquia.
§
 2º O inventário de que trata o caput será concluído
no prazo de 180 (cento e oitenta) dias a contar da pu-
blicação desta lei e divulgado pelo Diário Oficial da
União.
Art. 3º Fica o Poder Executivo autorizado a transferir
as dotações orçamentárias do Inamps para o Fundo
Nacional de Saúde, observados os mesmos subpro-
jetos, subatividades e grupos de despesas previstos
na Lei nº 8.652, de 29 de abril de 1993.
§ 1º A execução orçamentária do INAMPS, relativa à
programação constante da Lei nº 8.652, de 29 de abril
de 1993, fica, a partir da data de sua extinção, sob a
responsabilidade da Junta Deliberativa do Fundo Na-
cional de Saúde. (Incluído pela Lei nº 8.896, de 1994)
§ 2º Fica a Junta Deliberativa do Fundo Nacional de
Saúde autorizada, na forma da lei, a realizar todos os
atos inerentes à gestão orçamentária e financeira das
ações previstas para o INAMPS na Lei Orçamentária
vigente. (Incluído pela Lei nº 8.896, de 1994)
§ 3º Os eventuais créditos adicionais relativos à pro-
gramação do INAMPS serão concretizados com base
na classificação institucional da  Lei nº 8.652, de
1993. (Incluído pela Lei nº 8.896, de 1994)
§ 4º Os créditos suplementares, que forem autorizados
nos termos do parágrafo anterior, observarão os mes-
mos subprojetos, subatividades e grupos de despesas
previstas na Lei nº 8.652, de 1993. (Incluído pela Lei nº
8.896, de 1994)
§ 5º O Fundo Nacional de Saúde responderá pelas
obrigações financeiras do INAMPS. (Incluído pela Lei
nº 8.896, de 1994)
Art. 4º Os recursos de custeio dos serviços transferidos
ao município, estado ou Distrito Federal integrarão o
montante dos recursos que o Fundo Nacional de Saú-
de transfere, regular e automaticamente, ao fundo es-
tadual e municipal de saúde, de acordo com os arts.
35 e 36 da Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990,
e art. 4º da Lei nº 8.142, de 25 de dezembro de 1990.
§ 1º Com a transferência de serviços e a doação ou a
cessão de bens patrimoniais do Inamps, a União, por
intermédio do Ministério da Saúde, repassará, regular-
mente, ao Fundo de Saúde do estado, do Distrito Fe-
deral ou do município, responsáveis pela execução dos
serviços, os recursos financeiros que a esfera federal
vem aplicando na sua manutenção e funcionamento.
§ 2º Os serviços de assistência à saúde ainda sob res-
ponsabilidade do Inamps serão prestados por muni-
cípios e estados, conforme a respectiva competência
definida na Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990,
podendo ser executados, em caráter supletivo e transi-
tório, pela União em relação às esferas estadual e mu-
nicipal, e pelo Estado, em relação à esfera municipal.
§ 3º Não se inclui, no montante dos recursos de cus-
teio dos serviços transferidos, a parcela referente ao
pagamento de servidores federais afastados para a
direção municipal ou estadual do Sistema Único de
Saúde, cuja remuneração continuará a correr por con-
ta da União.
§ 4º Será publicada trimestralmente no Diário Oficial
da União a relação dos recursos repassados pelo Mi-
nistério da Saúde à rede assistencial do Sistema Único
de Saúde, com a discriminação dos estados, Distrito
Federal e municípios beneficiados.
Art. 5º Os servidores do Inamps, ocupantes de cargos
efetivos, passam a integrar o Quadro de Pessoal Per-
manente do Ministério da Saúde, respeitados os seus
direitos, deveres e vantagens, sendo-lhes garantido o
direito de opção por redistribuição para o Ministério
da Previdência Social ou outro órgão ou entidade fe-
deral, observado o interesse geral da Administração
Pública e o específico do Sistema Único de Saúde.
§ 1º  Fica mantida a contribuição prevista no inciso II
do art. 69 da Lei nº 3.807, de 26 de agosto de 1960,
com a redação dada pela Lei nº 5.890, de 8 de junho
de 1973, e no art. 22 da Lei nº 6.439, de 1º de setem-
bro de 1977, para a Assistência Patronal, transforma-
da na Fundação de Seguridade Social (Geap), até que
seja regulamentada a assistência à saúde do servidor
prevista no art. 184 da Lei nº 8.112, de 11 de dezem-
bro de 1990.
§ 2º (Vetado).
§ 3º Os servidores a que se refere o caput deste arti-
go poderão ser cedidos aos estados, Distrito Federal
e municípios, na forma prevista no art. 20 da Lei nº
8.270, de 17 de dezembro de 1991.
§ 4º Aos servidores do Inamps que, na data da pu-
blicação desta lei, estejam em exercício nos hospitais
universitários das universidades federais, no Instituto
Nacional de Seguridade Social (INSS) e em outros ór-
gãos e entidades da Administração Pública Federal,
será assegurado o direito de opção no prazo de cento
e oitenta dias, para integrarem o quadro de pessoal
dos referidos órgãos e entidades, sem prejuízo dos di-
reitos e vantagens a que fazem jus, de acordo com a
legislação pertinente.
§ 5º  Serão computados para fins do art. 2º da Lei nº
6.732, de 4 de dezembro de 1979, e do art. 193 da
Lei nº 8.112, de 12 de dezembro de 1990, os períodos
de função gratificada ou cargo em comissão exercidos
por servidores do Ministério da Saúde ou de entidades
vinculadas, nos órgãos e entidades do Sistema Único
de Saúde nos estados, no Distrito Federal e nos mu-
nicípios.
Art. 6º Fica instituído no âmbito do Ministério da Saú-
de o Sistema Nacional de Auditoria de que tratam
o inciso XIX do art. 16 e o § 4º do art. 33 da Lei nº
8.080, de 19 de setembro de 1990.  (Regulamento)
§ 1º Ao Sistema Nacional de Auditoria compete a ava-
liação técnico-científica, contábil, financeira e patri-
monial do Sistema Único de Saúde, que será realizada
de forma descentralizada.
§ 2º A descentralização do Sistema Nacional de Au-
ditoria far-se-á através dos órgãos estaduais e muni-
cipais e de representação do Ministério da Saúde em
cada Estado da Federação e no Distrito Federal.
§ 3º Os atuais cargos e funções referentes às ações de
auditoria ficam mantidos e serão absorvidos pelo Sis-
tema Nacional de Auditoria, por ocasião da reestrutu-
ração do Ministério da Saúde, de que trata o art. 13.
§ 4º O Departamento de Controle, Avaliação e Au-
ditoria será o órgão central do Sistema Nacional de
Auditoria.
Art. 7º As pessoas físicas ou jurídicas que se encontram
inadimplentes em relação à prestação de contas ao
Inamps, ou sujeitas aos procedimentos de fiscalização
previstos na Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990,
continuam obrigadas pelo compromisso assumido até
a declaração de extinção da obrigação, mantidos os
prazos legais de prescrição.
Art. 8º Os créditos do Inamps junto aos agentes ou
entidades integrantes do Sistema Único de Saúde,
bem como aqueles decorrentes de transações finan-
ceiras ou comerciais, já apurados na data de publica-
ção desta lei ou decorrentes da disposição contida no
parágrafo anterior, serão creditados a favor do Fundo
Nacional de Saúde e informados ao Tribunal de Con-
tas da União, mediante relatórios mensais.
Art. 9º A Consultoria Jurídica e a Secretaria de Contro-
le Interno do Ministério da Saúde adotarão medidas
para que, no prazo de cento e oitenta dias, contados
da publicação desta lei, sejam concluídos todos os
processos referentes a sindicâncias, inquéritos admi-
nistrativos, tomadas de contas especiais ou auditorias,
que estejam em tramitação, com ampla divulgação de
seus resultados.
Parágrafo único. As conclusões das auditorias realiza-
das desde 1º de janeiro de 1989 serão encaminhadas
ao Conselho Nacional de Saúde e ao Ministério Públi-
co Federal.
Art. 10. Os dados contidos nos sistemas de informa-
ção do Datasus e Dataprev, de interesse do Inamps,
permanecerão disponíveis e acessíveis a qualquer in-
teressado.
Art. 11. A União sucederá o Inamps nos seus direitos e
obrigações, nos termos desta lei.
Artigo 12   (Revogado pela Lei Complementar nº 141,
de 2012)
Art. 13. O Poder Executivo, no prazo máximo de no-
venta dias, procederá à reestruturação global do Mi-
nistério da Saúde e de seus órgãos e entidades, com
vistas à adequação de suas atividades ao disposto na
Constituição Federal e nas Leis nºs 8.080, de 19 de se-
tembro de 1990, e 8.142, de 28 de dezembro de 1990,
encaminhando ao Congresso Nacional projeto de lei
correspondente a eventuais mudanças na sua estrutu-
ra básica e propostas de extinção ou criação de órgãos
e entidades.
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
Parágrafo único. A reestruturação a que se refere este
artigo contemplará a estruturação do Sistema Nacio-
nal de Auditoria, ora instituído, assim como suas cor-
respondentes projeções nas Unidades da Federação,
que funcionará nos termos do inciso XIX do art. 16 e
do § 4º do art. 33 da Lei nº 8.080, de 19 de setembro
de 1990, e do inciso IV do art. 4º da Lei nº 8.142, de 28
de dezembro de 1990.
Art. 14. Após a extinção do Inamps, a União, através
do Orçamento da Seguridade Social, obriga-se a ga-
rantir ao Sistema Único de Saúde, permanentemente
7
 e sem prejuízo da participação dos recursos do Orça-
mento Fiscal, o aporte anual de recursos financeiros
equivalentes, no mínimo, à média dos gastos da au-
tarquia nos últimos cinco exercícios fiscais.
Art. 15. O Ministro de Estado da Saúde expedirá todos
os atos necessários à manutenção da continuidade
dos serviços assistenciais de que trata esta lei.
Art. 16. No desempenho de suas atribuições institu-
cionais, o Conselho Nacional de Saúde acompanhará
a execução do disposto nesta lei e opinará sobre a re-
estruturação prevista no art. 13.
Art. 17. As despesas decorrentes da execução desta lei
correrão por conta da dotação orçamentária global do
Ministério da Saúde.
Art. 18. Esta lei entra em vigor na data de sua publi-
cação.
Art. 19. Revogam-se as disposições em contrário.
Brasília, 27 de julho de 1993; 172º da Independência
e 105º da República.
ITAMAR FRANCO
Jamil Haddad
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: EBSERH Prova: CES‐
PE - 2018 - EBSERH - Enfermeiro
No que se refere ao SUS, julgue o item subsequente.
Um acontecimento determinante que influenciou a cria‐
ção do SUS foi a Conferência Nacional de Reforma da
Psiquiatria, realizada em 1986, em Brasília.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. O evento determinante para a cria‐
ção do SUS foi a promulgação da constituição Federal
de 1988 que institucionalizou o sus artigos 196 a 200.
2. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: EBSERH Prova: CES‐
PE - 2018 - EBSERH - Enfermeiro
No que se refere ao SUS, julgue o item subsequente. No
período anterior à criação do SUS, o sistema público de
saúde prestava assistência apenas aos trabalhadores vin‐
culados à previdência social, cabendo às entidades filan‐
trópicas o atendimento aos demais cidadãos.
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. No período anterior a CF-88, o siste‐
ma público de saúde prestava assistência apenas aos
trabalhadores vinculados à Previdência Social, aproxi‐
madamente 30 milhões de pessoas com acesso aos
serviços hospitalares, cabendo o atendimento aos de‐
mais cidadãos às entidades filantrópicas.
8
3. No que se refere ao SUS, julgue o item subsequente.
O Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saú‐
de, entidade representativa dos entes municipais na Co‐
missão Intergestora Tripartite, trata de matérias referen‐
tes à saúde.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Correto.
Estrutura do SUS
Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saú‐
de (Conasems)
Entidade representativa dos entes municipais na Co‐
missão Intergestora Tripartite (CIT) para tratar de ma‐
térias referentes à saúde.
4. Ano: 2018 Banca: FGV Órgão: COMPESA Prova: FGV
- 2018 - COMPESA - Analista de Gestão - Enfermeiro do
Trabalho
A redefinição das funções e das responsabilidades de
cada nível de governo com relação à condução político‐
-administrativa do sistema de saúde, se concretiza com
a transferência do poder de decisão e dos recursos do
nível federal para o estadual ou municipal.
Segundo as diretrizes do SUS, essa redefinição está dire‐
tamente relacionada ao principio da
a) universalidade
b) integralidade
c) descentralização
d) hierarquização
e) regionalização
Resposta: C
GABARITO LETRA C - Descentralização
 Conforme a Lei 8080/90 no Art 7º - Princípios do SUS
 IX - descentralização político-administrativa, com di‐
reção única em cada esfera de governo:
a) ênfase na descentralização dos serviços para os mu‐
nicípios;
b) regionalização e hierarquização da rede de serviços
de saúde;
5. Ano: 2018  Banca:  CESGRANRIO  Órgão:  Petro‐
bras Prova: CESGRANRIO - 2018 - Petrobras - Enfermeiro
do Trabalho Júnior
Segundo a Constituição Federal de 1988, a saúde é um
direito de todos e dever do Estado. Desse modo, a saúde
deve ser promovida de forma gratuita e segundo os prin‐
cípios estabelecidos pelo SUS.
Fazem parte desses princípios:
a) atendimento integral, descentralização administrativa
e participação da comunidade
b) seguridade social, assistência à saúde e previdência
social
c) acessibilidade, atendimento integral e longitudinalida‐
de
d) acesso de todos à saúde, promoção da saúde e dimi‐
nuição das desigualdades
e) regionalidade, comando único e participação popular
 Resposta: d) acesso de todos à saúde, promoção da
saúde e diminuição das desigualdades
A base para a resposta está na constituição federal,
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Esta‐
do, garantido mediante políticas sociais e econômicas
que visem à redução do risco de doença e de outros
agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e
serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
(no art 196 está implícitos os princípios da saúde que
é o que a questão questiona).
 A alternativa A está incorreta, pois trata de diretri‐
zes  a)atendimento integral, descentralização adminis‐
trativa e participação da comunidade
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde inte‐
gram uma rede regionalizada e hierarquizada e cons‐
tituem um sistema único, organizado de acordo com
as seguintes diretrizes:
I - descentralização, com direção única em cada esfera
de governo;
II - atendimento integral, com prioridade para as ati‐
vidades preventivas, sem prejuízo dos serviços assis‐
tenciais;
III - participação da comunidade.
6. Ano: 2018  Banca:  CESPE  Órgão:  IFF  Prova:  CESPE -
2018 - IFF - Enfermeiro
Julgue os itens a seguir, acerca da Lei Orgânica do SUS.
I As conferências de saúde acontecem em forma ordiná‐
ria a cada quatro anos em todas as esferas de governo.
II A representação dos usuários nos conselhos de saúde
terá maior número de participantes que nas conferências
de saúde e no conjunto dos demais segmentos.
III Essa lei regula, em todo território nacional, as ações e
os serviços de saúde executados isolados ou conjunta‐
mente, em caráter permanente ou eventual, por pessoas
naturais ou jurídicas de direito público ou privado.
Assinale a opção correta.
a) Apenas o item I está certo.
b) Apenas o item II está certo.
c) Apenas os itens I e III estão certos.
d) Apenas os itens II e III estão certos.
e) Todos os itens estão certos.
Resposta: C
LEI. 8080/90
 Art. 1º Esta lei regula, em todo o território nacional,
as ações e serviços de saúde, executados isolada ou
conjuntamente, em caráter permanente ou eventual,
por pessoas naturais ou jurídicas de direito Público ou
privado.
 LEI. 8.142/90
 Art. 1° O Sistema Único de Saúde (SUS), de que trata
a Lei n° 8.080, de 19 de setembro de 1990, contará,
em cada esfera de governo, sem prejuízo das funções
do Poder Legislativo, com as seguintes instâncias co‐
legiadas:
 § 1° A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada qua‐
tro anos com a representação dos vários segmentos
sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as
diretrizes para a formulação da política de saúde nos
níveis correspondentes, convocada pelo Poder Execu‐
tivo ou, extraordinariamente, por esta ou pelo Conse‐
lho de Saúde.
RESOLUÇÃO Nº 453/2012 DO CONSELHO
NACIONAL DE SAÚDE
RESOLUÇÃO Nº 453, DE 10 DE MAIO DE 2012
O Plenário do Conselho Nacional de Saúde, em sua
Ducentésima Trigésima Terceira Reunião Ordinária, rea‐
lizada nos dias 9 e 10 de maio de 2012, no uso de suas
competências regimentais e atribuições conferidas pela
Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990, e pela Lei no
8.142, de 28 de dezembro de 1990, e pelo Decreto no
5.839, de 11 de julho de 2006, e Considerando os de‐
bates ocorridos nos Conselhos de Saúde, nas três esfe‐
ras de Governo, na X Plenária Nacional de Conselhos de
Saúde, nas Plenárias Regionais e Estaduais de Conselhos
de Saúde, nas 9a, 10a e 11a Conferências Nacionais de
Saúde, e nas Conferências Estaduais, do Distrito Federal
e Municipais de Saúde;
Considerando a experiência acumulada do Contro‐
le Social da Saúde à necessidade de aprimoramento do
Controle Social da Saúde no âmbito nacional e as reite‐
radas demandas dos Conselhos Estaduais e Municipais
referentes às propostas de composição, organização e
funcionamento, conforme o § 5o inciso II art. 1o da Lei
no 8.142, de 28 de dezembro de 1990;
Considerando a ampla discussão da Resolução do
CNS no 333/92 realizada nos espaços de Controle Social,
entre os quais se destacam as Plenárias de Conselhos de
Saúde;
Considerando os objetivos de consolidar, fortalecer,
ampliar e acelerar o processo de Controle Social do SUS,
por intermédio dos Conselhos Nacional, Estaduais, Mu‐
nicipais, das Conferências de Saúde e Plenárias de Con‐
selhos de Saúde;
Considerando que os Conselhos de Saúde, consagra‐
dos pela efetiva participação da sociedade civil organiza‐
da, representam polos de qualificação de cidadãos para
o Controle Social nas esferas da ação do Estado; e
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
Considerando o que disciplina a Lei Complementar
no 141, de 13 de janeiro de 2012, e o Decreto nº 7.508,
de 28 de junho de 2011, que regulamentam a Lei Orgâ‐
nica da Saúde, resolve:
Aprovar as seguintes diretrizes para instituição, refor‐
mulação, reestruturação e funcionamento dos Conselhos
de Saúde:
9
 DA DEFINIÇÃO DE CONSELHO DE SAÚDE
Primeira Diretriz:
o Conselho de Saúde é uma instância colegiada, deli‐
berativa e permanente do Sistema Único de Saúde (SUS)
em cada esfera de Governo, integrante da estrutura or‐
ganizacional do Ministério da Saúde, da Secretaria de
Saúde dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,
com composição, organização e competência fixadas na
Lei no 8.142/90. O processo bem-sucedido de descen‐
tralização da saúde promoveu o surgimento de Conse‐
lhos Regionais, Conselhos Locais, Conselhos Distritais de
Saúde, incluindo os Conselhos dos Distritos Sanitários
Especiais Indígenas, sob a coordenação dos Conselhos
de Saúde da esfera correspondente. Assim, os Conselhos
de Saúde são espaços instituídos de participação da co‐
munidade nas políticas públicas e na administração da
saúde.
Parágrafo único. Como Subsistema da Seguridade
Social, o Conselho de Saúde atua na formulação e pro‐
posição de estratégias e no controle da execução das Po‐
líticas de Saúde, inclusive nos seus aspectos econômicos
e financeiros.
DA INSTITUIÇÃO E REFORMULAÇÃO DOS CONSE-
LHOS DE SAÚDE
Segunda Diretriz: a instituição dos Conselhos de
Saúde é estabelecida por lei federal, estadual, do Distrito
Federal e municipal, obedecida a Lei no 8.142/90.
Parágrafo único. Na instituição e reformulação dos
Conselhos de Saúde o Poder Executivo, respeitando os
princípios da democracia, deverá acolher as demandas
da população aprovadas nas Conferências de Saúde, e
em consonância com a legislação.
A ORGANIZAÇÃO DOS CONSELHOS DE SAÚDE
Terceira Diretriz: a participação da sociedade orga‐
nizada, garantida na legislação, torna os Conselhos de
Saúde uma instância privilegiada na proposição, discus‐
são, acompanhamento, deliberação, avaliação e fiscali‐
zação da implementação da Política de Saúde, inclusive
nos seus aspectos econômicos e financeiros. A legisla‐
ção estabelece, ainda, a composição paritária de usuá‐
rios em relação ao conjunto dos demais segmentos re‐
presentados. O Conselho de Saúde será composto por
representantes de entidades, instituições e movimentos
representativos de usuários, de entidades representati‐
vas de trabalhadores da área da saúde, do governo e de
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
entidades representativas de prestadores de serviços de
saúde, sendo o seu presidente eleito entre os membros
do Conselho, em reunião plenária. Nos Municípios onde
não existem entidades, instituições e movimentos orga‐
nizados em número suficiente para compor o Conselho,
a eleição da representação será realizada em plenária no
Município, promovida pelo Conselho Municipal de ma‐
neira ampla e democrática.
I - O número de conselheiros será definido pelos
Conselhos de Saúde e constituído em lei.
10
II - Mantendo o que propôs as Resoluções nos 33/92
e 333/03 do CNS e consoante com as Recomenda‐
ções da 10a e 11a Conferências Nacionais de Saú‐
de, as vagas deverão ser distribuídas da seguinte
forma:
a)50% de entidades e movimentos representativos de
usuários;
b)25% de entidades representativas dos trabalhado‐
res da área de saúde;
c)25% de representação de governo e prestadores de
serviços privados conveniados, ou sem fins lucra‐
tivos.
III - A participação de órgãos, entidades e movimen‐
tos sociais terá como critério a representatividade,
a abrangência e a complementaridade do conjunto
da sociedade, no âmbito de atuação do Conselho
de Saúde. De acordo com as especificidades locais,
aplicando o princípio da paridade, serão contem‐
pladas, dentre outras, as seguintes representações:
a)associações de pessoas com patologias;
b)associações de pessoas com deficiências;
c)entidades indígenas;
d)movimentos sociais e populares, organizados (mo‐
vimento negro, LGBT...);
e)movimentos organizados de mulheres, em saúde;
f)entidades de aposentados e pensionistas;
g)entidades congregadas de sindicatos, centrais sin‐
dicais, confederações e federações de trabalhado‐
res urbanos e rurais;
h)entidades de defesa do consumidor;
i)organizações de moradores;
j)entidades ambientalistas;
k)organizações religiosas;
l)trabalhadores da área de saúde: associações, con‐
federações, conselhos de profissões regulamenta‐
das, federações e sindicatos, obedecendo as ins‐
tâncias federativas;
m)comunidade científica;
n)entidades públicas, de hospitais universitários e
hospitais campo de estágio, de pesquisa e desen‐
volvimento;
o)entidades patronais;
p)entidades dos prestadores de serviço de saúde; e
q)governo.
IV - As entidades, movimentos e instituições eleitas
no Conselho de Saúde terão os conselheiros indi‐
cados, por escrito, conforme processos estabele‐
cidos pelas respectivas entidades, movimentos e
instituições e de acordo com a sua organização,
com a recomendação de que ocorra renovação de
seus representantes.
V - Recomenda-se que, a cada eleição, os segmen‐
tos de representações de usuários, trabalhadores e
prestadores de serviços, ao seu critério, promovam
a renovação de, no mínimo, 30% de suas entidades
representativas.
VI - A representação nos segmentos deve ser distinta
e autônoma em relação aos demais segmentos que
compõem o Conselho, por isso, um profissional
com cargo de direção ou de confiança na gestão
do SUS, ou como prestador de serviços de saúde
não pode ser representante dos(as) Usuários(as)
ou de Trabalhadores(as).
 VII - A ocupação de funções na área da saúde
que interfiram na autonomia representativa do
Conselheiro(a) deve ser avaliada como possível
impedimento da representação de Usuário(a) e
Trabalhador( a), e, a juízo da entidade, indicativo
de substituição do Conselheiro( a).
VIII - A participação dos membros eleitos do Poder
Legislativo, representação do Poder Judiciário e do
Ministério Público, como conselheiros, não é per‐
mitida nos Conselhos de Saúde.
IX - Quando não houver Conselho de Saúde cons‐
tituído ou em atividade no Município, caberá ao
Conselho Estadual de Saúde assumir, junto ao
executivo municipal, a convocação e realização da
Conferência Municipal de Saúde, que terá como
um de seus objetivos a estruturação e composição
do Conselho Municipal. O mesmo será atribuído
ao Conselho Nacional de Saúde, quando não hou‐
ver Conselho
Estadual de Saúde constituído ou em funciona-
mento.
X - As funções, como membro do Conselho de Saú‐
de, não serão remuneradas, considerando-se o seu
exercício de relevância pública e, portanto, garante
a dispensa do trabalho sem prejuízo para o con‐
selheiro. Para fins de justificativa junto aos órgãos,
entidades competentes e instituições, o Conselho
de Saúde emitirá declaração de participação de
seus membros durante o período das reuniões,
representações, capacitações e outras atividades
específicas.
XI - O conselheiro, no exercício de sua função, res‐
ponde pelos seus atos conforme legislação vigen‐
te.
ESTRUTURA E FUNCIONAMENTO DOS CONSE-
LHOS DE SAÚDE
Quarta Diretriz: as três esferas de Governo garantirão
autonomia administrativa para o pleno funcionamento
do Conselho de Saúde, dotação orçamentária, autono‐
mia financeira e organização da secretaria-executiva com
a necessária infraestrutura e apoio técnico:
I - cabe ao Conselho de Saúde deliberar em relação à
sua estrutura administrativa e o quadro de pessoal;
II - o Conselho de Saúde contará com uma secretaria‐
-executiva coordenada por pessoa preparada para
a função, para o suporte técnico e administrativo,
subordinada ao Plenário do Conselho de Saúde,
que definirá sua estrutura e dimensão;
III - o Conselho de Saúde decide sobre o seu orça‐
mento;
IV - o Plenário do Conselho de Saúde se reunirá, no
mínimo, a cada mês e, extraordinariamente, quan‐
do necessário, e terá como base o seu Regimento
Interno. A pauta e o material de apoio às reuniões
devem ser encaminhados aos conselheiros com
antecedência mínima de 10 (dez) dias;
V - as reuniões plenárias dos Conselhos de Saúde são
abertas ao público e deverão acontecer em espa‐
ços e horários que possibilitem a participação da
sociedade;
VI - o Conselho de Saúde exerce suas atribuições me‐
diante o funcionamento do Plenário, que, além das
comissões intersetoriais, estabelecidas na Lei no
8.080/90, instalará outras comissões intersetoriais
e grupos de trabalho de conselheiros para ações
transitórias. As comissões poderão contar com in‐
tegrantes não conselheiros;
VII - o Conselho de Saúde constituirá uma Mesa Di‐
retora eleita em Plenário, respeitando a paridade
expressa nesta Resolução;
VIII - as decisões do Conselho de Saúde serão ado‐
tadas mediante quórum mínimo (metade mais
um) dos seus integrantes, ressalvados os casos re‐
gimentais nos quais se exija quórum especial, ou
maioria qualificada de votos;
a) entende-se por maioria simples o número inteiro
imediatamente superior à metade dos membros
presentes;
b) entende-se por maioria absoluta o número inteiro
imediatamente superior à metade de membros do
Conselho;
c) entende-se por maioria qualificada 2/3 (dois ter‐
ços) do total de membros do Conselho;
IX - qualquer alteração na organização dos Conselhos
de Saúde preservará o que está garantido em lei e
deve ser proposta pelo próprio Conselho e votada
em reunião plenária, com quórum qualificado, para
depois ser alterada em seu Regimento Interno e
homologada pelo gestor da esfera corresponden‐
te;
X - a cada três meses, deverá constar dos itens da
pauta o pronunciamento do gestor, das respecti‐
vas esferas de governo, para que faça a prestação
de contas, em relatório detalhado, sobre anda‐
mento do plano de saúde, agenda da saúde pactu‐
ada, relatório de gestão, dados sobre o montante
e a forma de aplicação dos recursos, as auditorias
iniciadas e concluídas no período, bem como a
produção e a oferta de serviços na rede assistencial
própria, contratada ou conveniada, de acordo com
o art. 12 da Lei no 8.689/93 e com a Lei Comple‐
mentar no 141/2012;
XI - os Conselhos de Saúde, com a devida justificati‐
va, buscarão auditorias externas e independentes
sobre as contas e atividades do Gestor do SUS; e
XII - o Pleno do Conselho de Saúde deverá manifes‐
tar-se por meio de resoluções, recomendações,
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
moções e outros atos deliberativos.
As resoluções serão obrigatoriamente homologadas
pelo chefe do poder constituído em cada esfera
de governo, em um prazo de 30 (trinta) dias, dan‐
do-se-lhes publicidade oficial. Decorrido o prazo
mencionado e não sendo homologada a resolução
e nem enviada justificativa pelo gestor ao Conse‐
lho de Saúde com proposta de alteração ou rejei‐
ção a ser apreciada na reunião seguinte, as enti‐
dades que integram o Conselho de Saúde podem
buscar a validação das resoluções, recorrendo à
11
 justiça e ao Ministério Público, quando necessário.
Quinta Diretriz: aos Conselhos de Saúde Nacional,
Estaduais, Municipais e do Distrito Federal, que
têm competências definidas nas leis federais, bem
como em indicações advindas das Conferências de
Saúde, compete:
I - fortalecer a participação e o Controle Social no
SUS, mobilizar e articular a sociedade de forma
permanente na defesa dos princípios constitucio‐
nais que fundamentam o SUS;
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e ou‐
tras normas de funcionamento;
III - discutir, elaborar e aprovar propostas de opera‐
cionalização das diretrizes aprovadas pelas Confe‐
rências de Saúde;
IV - atuar na formulação e no controle da execução da
política de saúde, incluindo os seus aspectos eco‐
nômicos e financeiros, e propor estratégias para a
sua aplicação aos setores público e privado;
V - definir diretrizes para elaboração dos planos de
saúde e deliberar sobre o seu conteúdo, conforme
as diversas situações epidemiológicas e a capaci‐
dade organizacional dos serviços;
VI - anualmente deliberar sobre a aprovação ou não
do relatório de gestão;
VII - estabelecer estratégias e procedimentos de
acompanhamento da gestão do SUS, articulando‐
-se com os demais colegiados, a exemplo dos de
seguridade social, meio ambiente, justiça, educa‐
ção, trabalho, agricultura, idosos, criança e adoles‐
cente e outros;
VIII - proceder à revisão periódica dos planos de saú‐
de;
IX - deliberar sobre os programas de saúde e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legisla‐
tivo, propor a adoção de critérios definidores de
qualidade e resolutividade, atualizando-os face ao
processo de incorporação dos avanços científicos e
tecnológicos na área da Saúde;
X - a cada quadrimestre deverá constar dos itens da
pauta o pronunciamento do gestor, das respecti‐
vas esferas de governo, para que faça a prestação
de contas, em relatório detalhado, sobre anda‐
mento do plano de saúde, agenda da saúde pactu‐
ada, relatório de gestão, dados sobre o montante
e a forma de aplicação dos recursos, as auditorias
iniciadas e concluídas no período, bem como a
produção e a oferta de serviços na rede assistencial
própria, contratada ou conveniada, de acordo com
a Lei Complementar no 141/2012.
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
XI - avaliar, explicitando os critérios utilizados, a or‐
ganização e o funcionamento do Sistema Único de
Saúde do SUS;
XII - avaliar e deliberar sobre contratos, consórcios e
convênios, conforme as diretrizes dos Planos de
Saúde Nacional, Estaduais, do Distrito Federal e
Municipais;
XIII - acompanhar e controlar a atuação do setor pri‐
vado credenciado mediante contrato ou convênio
na área de saúde;
12
XIV - aprovar a proposta orçamentária anual da saúde,
tendo em vista as metas e prioridades estabeleci‐
das na Lei de Diretrizes Orçamentárias, observado
o princípio do processo de planejamento e orça‐
mento ascendentes, conforme legislação vigente;
XV - propor critérios para programação e execução
financeira e orçamentária dos Fundos de Saúde e
acompanhar a movimentação e destino dos recur‐
sos;
XVI - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre
critérios de movimentação de recursos da Saúde,
incluindo o Fundo de Saúde e os recursos transfe‐
ridos e próprios do Município, Estado, Distrito Fe‐
deral e da União, com base no que a lei disciplina;
XVII - analisar, discutir e aprovar o relatório de gestão,
com a prestação de contas e informações financei‐
ras, repassadas em tempo hábil aos conselheiros, e
garantia do devido assessoramento;
XVIII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
ações e dos serviços de saúde e encaminhar de‐
núncias aos respectivos órgãos de controle interno
e externo, conforme legislação vigente;
XIX - examinar propostas e denúncias de indícios de
irregularidades, responder no seu âmbito a con‐
sultas sobre assuntos pertinentes às ações e aos
serviços de saúde, bem como apreciar recursos a
respeito de deliberações do Conselho nas suas res‐
pectivas instâncias;
XX - estabelecer a periodicidade de convocação e or‐
ganizar as Conferências de Saúde, propor sua con‐
vocação ordinária ou extraordinária e estruturar
a comissão organizadora, submeter o respectivo
regimento e programa ao Pleno do Conselho de
Saúde correspondente, convocar a sociedade para
a participação nas pré-conferências e conferências
de saúde;
XXI - estimular articulação e intercâmbio entre os
Conselhos de Saúde, entidades, movimentos po‐
pulares, instituições públicas e privadas para a pro‐
moção da Saúde;
XXII - estimular, apoiar e promover estudos e pes‐
quisas sobre assuntos e temas na área de saúde
pertinente ao desenvolvimento do Sistema Único
de Saúde (SUS);
XXIII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporação científica e tecnológica, observados
os padrões éticos compatíveis com o desenvolvi‐
mento sociocultural do País;
XXIV - estabelecer ações de informação, educação e
comunicação em saúde, divulgar as funções e com‐
petências do Conselho de Saúde, seus trabalhos
e decisões nos meios de comunicação, incluindo
informações sobre as agendas, datas e local das
reuniões e dos eventos;
XXV - deliberar, elaborar, apoiar e promover a educa‐
ção permanente para o controle social, de acordo
com as Diretrizes e a Política Nacional de Educação
Permanente para o Controle Social do SUS;
XXVI - incrementar e aperfeiçoar o relacionamento
sistemático com os poderes constituídos, Ministé‐
rio Público, Judiciário e Legislativo, meios de co‐
municação, bem como setores relevantes não re‐
presentados nos conselhos;
 XXVII - acompanhar a aplicação das normas sobre ética em pesquisas aprovadas pelo CNS;
XXVIII - deliberar, encaminhar e avaliar a Política de Gestão do Trabalho e Educação para a Saúde no SUS;
XXIX - acompanhar a implementação das propostas constantes do relatório das plenárias dos Conselhos de Saúde;
e
XXX - atualizar periodicamente as informações sobre o Conselho de Saúde no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de
Saúde (SIACS).
Fica revogada a Resolução do CNS no 333, de 4 de novembro de 2003.

ALEXANDRE ROCHA SANTOS PADILHA

Presidente do Conselho Homologo a Resolução CNS no 453, de 10 de maio de 2012, nos termos do Decreto nº
5.839, de 11 de julho de 2006.

Ministro de Estado da Saúde

Para melhor explicar a Resolução 453, vejamos a analogia retirada de artigo científico1:
“A árvore do Conselho de Saúde”. Como toda árvore, essa também possuía raízes que absorvem nutrientes neces‐
sários à sobrevivência. Assim, para que o Conselho permaneça nutrido e fixo à terra, é preciso que suas raízes sejam
estruturadas pela legislação do SUS (Resolução nº 453/2012, Lei Ordinária e Regimento do CMS, Plano Municipal de
Saúde, entre outros). Além disso, o tronco é responsável pela sustentação da árvore, por levar a seiva bruta até as folhas
e, no caminho inverso, trazer alimento produzido pelas folhas na fotossíntese. Nessa lógica, identificou-se o tronco
como as reuniões, com pauta, participação dos conselheiros (quórum mínimo), discussões, deliberações, sendo abertas
à participação da população. Os galhos, ramificações do tronco, representam os conselheiros, que fazem a mediação
com as entidades e a população nas decisões do Conselho. As folhas, responsáveis pela fotossíntese, absorvem gás car‐
bônico do ar e energia solar, devolvendo o oxigênio necessário à existência. Portanto, o Conselho precisa ter, nas folhas,
instrumentos e parcerias capazes de absorver as necessidades do município e devolver em forma de propostas e ações
voltadas a elas. Esses parceiros, na perspectiva da intersetorialidade, incluem outros Conselhos municipais, articulados
com as secretarias municipais, gestão municipal, entidades do município e a própria população.

LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS

1 GOMES, Angela Maria et al . Reflexões e produção coletiva sobre o “ser” conselheiro municipal de saúde. Rev. Bras. En‐
ferm.,  Brasília ,  v. 71, supl. 1, p. 496-504,    2018 .   Disponível em <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pi‐
d=S0034-71672018000700496&lng=pt&nrm=iso>. acessos em  28  out.  2019.  http://dx.doi.org/10.1590/0034-7167-2017-0369

13
 Fonte: Ilustração da árvore construída entre pesquisador e participantes durante 4ª oficina da Pesquisa Convergente
Assistencial.
Figura : Árvore do Conselho Municipal da Saúde Nota: CMS - Conselho Municipal de Saúde; APP - Associação de
Pais e Professores; ACIPA - Associação de Comércio e Indústria de Planalto Alegre; MMC - Movimento de Mulheres
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS

Campesinas; COOPERARE - Cooperativa Agrícola Familiar COOPERARE; PMS - Plano Municipal de Saúde; SUS - Sistema
Único de Saúde. 

14

EXERCÍCIO COMENTADO
1. Ano:  2018  Banca:  UEG  Órgão:  Prefeitura de Iporá -
GO Prova: UEG - 2018 - Prefeitura de Iporá - GO - En‐
fermeiro
A Norma Operacional Básica nº . 01/91, conforme Re‐
solução nº. 258 de 07/01/1991, descreveu que os recur‐
sos financeiros do Sistema Único de Saúde – SUS desti‐
nados aos Estados, Distrito Federal e Municípios serão
movimentados sob fiscalização dos respectivos Conse‐
lhos de Saúde. Posteriormente, a Resolução n º. 453 de
10/05/2012 estabeleceu as diretrizes para a instituição,
reformulação, reestruturação e funcionamento dos Con‐
selhos de Saúde. No contexto da Resolução n º. 453/2012,
verifica-se que os Conselhos de Saúde serão compostos
paritariamente por representantes assim distribuídos:
a) governo (25%) e prestadores de serviços privados
conveniados ou sem fins lucrativos (25%), entidades
representativas dos trabalhadores da área de saúde
(25%), mais movimentos de minorias sociais represen‐
tativos de usuários (25%).
b) governo e prestadores de serviços privados conve‐
niados ou sem fins lucrativos (25%), entidades repre‐
sentativas dos trabalhadores da área de saúde (25%),
além de entidades e movimentos representativos de
usuários (50%).
c) governo e prestadores de serviços sem fins lucrativos
(25%), entidades representativas dos trabalhadores da
área de saúde (25%) e entidades ou movimentos dos
usuários (50%), excluídos os prestadores de serviços
conveniados privados.
d) governo, Poder Judiciário e Ministério Público (25%),
prestadores de serviços conveniados com ou sem fins
lucrativos (25%), entidades dos trabalhadores da área
de saúde (25%), entidades e movimentos representa‐
tivos de usuários (25%).
e) governo e prestadores de serviços privados convenia‐
dos ou sem fins lucrativos (50%), entidades e movi‐
mentos representativos de usuários (50%), com con‐
sulta as entidades representativas dos trabalhadores
da área de saúde.
Resposta: B
Governo e prestadores de serviços privados convenia‐
dos ou sem fins lucrativos (25%), entidades represen‐
tativas dos trabalhadores da área de saúde (25%), além
de entidades e movimentos representativos de usuá‐
rios (50%).
2. Ano: 2019 Banca: Fundação CEFETBAHIA Órgão: Poli‐
clínica de Saúde da Região de Jequié - BA Prova: Funda‐
ção CEFETBAHIA - 2019 - Policlínica de Saúde da Região
de Jequié - BA - Assistente Social
O Conselho de Saúde se constitui numa instância cole‐
giada, deliberativa e permanente do Sistema Único de
Saúde (SUS), em cada esfera de governo. As diretrizes
para instituição, reformulação, reestruturação e funcio‐
namento dos Conselhos de Saúde são tratadas na Reso‐
lução nº 453, de 10 de maio de 2012, do Conselho Nacio‐
nal da Saúde (BRASIL, 2012).
Sobre dos Conselhos de Saúde, de acordo com a Resolu‐
ção nº 453/2012, é correto afirmar que
a) o Plenário do Conselho de Saúde deve se reunir a cada
três meses e, extraordinariamente, quando necessário.
b) as funções como Membro do Conselho de Saúde de‐
vem ser remuneradas, considerando-se o seu exercí‐
cio de relevância pública.
c) as reuniões plenárias dos Conselhos de Saúde são fe‐
chadas ao público, respeitando o sigilo dos temas tra‐
tados nesses espaços.
d) é permitida a participação de membros eleitos do Po‐
der Legislativo e do Ministério Público, como conse‐
lheiros, nos Conselhos de Saúde.
e) o Conselho de Saúde atua na proposição, discussão,
acompanhamento, deliberação, avaliação e fiscaliza‐
ção da implementação da Política de Saúde.
Resposta: E
Conforme RESOLUÇÃO Nº 453, DE 10 DE MAIO DE
2012:
 Terceira Diretriz: a participação da sociedade orga‐
nizada, garantida na legislação, torna os Conselhos
de Saúde uma instância privilegiada na proposição,
discussão, acompanhamento, deliberação, avaliação e
fiscalização da implementação da Política de Saúde,
inclusive nos seus aspectos econômicos e financeiros.
A legislação estabelece, ainda, a composição paritá‐
ria de usuários em relação ao conjunto dos demais
segmentos representados. O Conselho de Saúde será
composto por representantes de entidades, institui‐
ções e movimentos representativos de usuários, de
entidades representativas de trabalhadores da área
da saúde, do governo e de entidades representati‐
vas de prestadores de serviços de saúde, sendo o seu
presidente eleito entre os membros do Conselho, em
reunião plenária. Nos Municípios onde não existem
entidades, instituições e movimentos organizados em
número suficiente para compor o Conselho, a eleição
da representação será realizada em plenária no Muni‐
cípio, promovida pelo Conselho Municipal de maneira
ampla e democrática.
3. Ano: 2019 Banca: Fundação CEFETBAHIA Órgão: Pre‐
feitura de Barreiras - BA Prova:  Fundação CEFETBAHIA
- 2019 - Prefeitura de Barreiras - BA - Assistente Admi‐
nistrativo
O Conselho de Saúde se constitui numa instância cole‐
giada, deliberativa e permanente do Sistema Único de
Saúde (SUS), em cada esfera de governo. As diretrizes
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
para instituição, reformulação, reestruturação e funcio‐
namento dos Conselhos de Saúde são tratadas na Reso‐
lução nº 453, de 10 de maio de 2012, do Conselho Nacio‐
nal da Saúde (BRASIL, 2012).
Sobre dos Conselhos de Saúde, de acordo com a Resolu‐
ção nº 453/2012, é correto afirmar que
a) o Plenário do Conselho de Saúde deve se reunir a cada
três meses e, extraordinariamente, quando necessário.
b) as funções como Membro do Conselho de Saúde de‐
15
 vem ser remuneradas, considerando-se o seu exercí‐
cio de relevância pública.
c) as reuniões plenárias dos Conselhos de Saúde são fe‐
chadas ao público, respeitando o sigilo dos temas tra‐
tados nesses espaços.
d) é permitida a participação de membros eleitos do Po‐
der Legislativo e do Ministério Público, como conse‐
lheiros, nos Conselhos de Saúde.
e) o Conselho de Saúde atua na proposição, discussão,
acompanhamento, deliberação, avaliação e fiscaliza‐
ção da implementação da Política de Saúde.
Resposta: E
Terceira Diretriz: a participação da sociedade organi‐
zada, garantida na legislação, torna os Conselhos de
Saúde uma instância privilegiada na proposição, dis‐
cussão, acompanhamento, deliberação, avaliação e
fiscalização da implementação da Política de Saúde,
inclusive nos seus aspectos econômicos e financeiros.
A legislação estabelece, ainda, a composição paritá‐
ria de usuários em relação ao conjunto dos demais
segmentos representados. O Conselho de Saúde será
composto por representantes de entidades, institui‐
ções e movimentos representativos de usuários, de
entidades representativas de trabalhadores da área
da saúde, do governo e de entidades representati‐
vas de prestadores de serviços de saúde, sendo o seu
presidente eleito entre os membros do Conselho, em
reunião plenária. Nos Municípios onde não existem
entidades, instituições e movimentos organizados em
número suficiente para compor o Conselho, a eleição
da representação será realizada em plenária no Muni‐
cípio, promovida pelo Conselho Municipal de maneira
ampla e democrática.
4. Ano: 2019 Banca: Fundação CEFETBAHIA Órgão: Pre‐
feitura de Barreiras - BA Prova:  Fundação CEFETBAHIA
- 2019 - Prefeitura de Barreiras - BA - Psicólogo
O Conselho de Saúde se constitui numa instância cole‐
giada, deliberativa e permanente do Sistema Único de
Saúde (SUS), em cada esfera de governo. As diretrizes
para instituição, reformulação, reestruturação e funcio‐
namento dos Conselhos de Saúde são tratadas na Reso‐
lução nº 453, de 10 de maio de 2012, do Conselho Nacio‐
nal da Saúde (BRASIL, 2012).
Sobre dos Conselhos de Saúde, de acordo com a Resolu‐
ção nº 453/2012, é correto afirmar que
a) o Plenário do Conselho de Saúde deve se reunir a cada
três meses e, extraordinariamente, quando necessário.
b) as funções como Membro do Conselho de Saúde de‐
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
vem ser remuneradas, considerando-se o seu exercí‐
cio de relevância pública.
c) as reuniões plenárias dos Conselhos de Saúde são fe‐
chadas ao público, respeitando o sigilo dos temas tra‐
tados nesses espaços.
d) é permitida a participação de membros eleitos do Po‐
der Legislativo e do Ministério Público, como conse‐
lheiros, nos Conselhos de Saúde.
e) o Conselho de Saúde atua na proposição, discussão,
acompanhamento, deliberação, avaliação e fiscaliza‐
ção da implementação da Política de Saúde.
16
Resposta: E
Terceira Diretriz: a participação da sociedade organi‐
zada, garantida na legislação, torna os Conselhos de
Saúde uma instância privilegiada na proposição, dis‐
cussão, acompanhamento, deliberação, avaliação e
fiscalização da implementação da Política de Saúde,
inclusive nos seus aspectos econômicos e financeiros.
A legislação estabelece, ainda, a composição paritá‐
ria de usuários em relação ao conjunto dos demais
segmentos representados. O Conselho de Saúde será
composto por representantes de entidades, institui‐
ções e movimentos representativos de usuários, de
entidades representativas de trabalhadores da área
da saúde, do governo e de entidades representati‐
vas de prestadores de serviços de saúde, sendo o seu
presidente eleito entre os membros do Conselho, em
reunião plenária. Nos Municípios onde não existem
entidades, instituições e movimentos organizados em
número suficiente para compor o Conselho, a eleição
da representação será realizada em plenária no Muni‐
cípio, promovida pelo Conselho Municipal de maneira
ampla e democrática.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL, ARTIGOS DE 194
A 200.
Em 1988 surge a nossa Constituição Federal Brasileira,
e nela em que nasce o Sistema único de Saúde:
Artigo 194- A seguridade social compreende um con‐
junto integrado de ações de iniciativa:
Poderes Públicos
Sociedade
Destinadas a asseguras os direitos relativos à:
1º - saúde
2º - assistência
3º - previdência
FIQUE ATENTO!
É comum trocar a palavra seguridade por
previdência
A seguridade fala sobre: Saúde, Previdência e As-
sistência
Mas quais seriam os objetivos da Seguridade Social?
Vejamos com atenção pois é tema de preferência dos
examinadores de provas:
I- Universalidade
II-Uniformidade
III-Uniformidade
IV-Irredutibilidade do valor
 V-Equidade no custeio
VI-diversidade no financiamento
VII-caráter democrático e descentralizado
Memorizar: DECISUU
- Diversidade no financiamento: conforme a compro‐
vada necessidade do local
- Equidade no custeio: o dinheiro direcionado para
as ações lá em Santa Catarina será igual daquele
de São Paulo. É preciso observar as disparidades;
distribuir conforme a necessidade
- Caráter Democrático e descentralizado: os usuários
decidem sobre as questões da área da saúde; des‐
centralizado pois tira o poder da Esfera Federal e
haverá coparticipação dos Estados e Municípios.
- Irredutibilidade do valor: significa que os percentu‐
ais da área da saúde (definido pela lei), não podem
ser modificados
- Seletividade: essas ações que serão prestadas, pre‐
cisam primeiro ser selecionadas para depois ser
distribuída
- Universalidade: acesso para todos
- Uniformidade: o atendimento será igual, uniforme
em qualquer lugar, estado
Artigo 195- A Seguridade Social será financiada por
toda a sociedade, mediante recursos provenientes dos
orçamentos do:
- Ministério da Saúde
- Estados
- Municípios
- Distrito Federal
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado,
garantido mediante políticas sociais e econômicas que
visem à redução do risco de doença e de outros agra‐
vos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços
para sua promoção, proteção e recuperação.
Este Artigo traz a OBRIGAÇÃO do Estado e deixa cla‐
ro que a SAÚDE é um DIREITO de TODOS. Além disso,
relaciona a existência de um sistema de saúde A UMA
POLÍTICA SOCIAL e ECONÔMICA.
Curiosidade:
- Acesso universal e igualitário: todo tem direito a
acesso aos bens e serviços de saúde, que são con‐
siderados essenciais. Sem distinção de raça, cor,
gênero, idade, ou seja, TODOS SÃO IGUAIS PE‐
RANTE A LEI;
- Promoção da saúde: intervenção nos determinan‐
tes sociais em saúde, conceito alinhado com a qua‐
lidade de vida;
- Proteção: ações de vigilância em saúde, intervenção
sobre o processo saúde / doença
Art. 197. São de relevância pública as ações e serviços
de saúde, cabendo ao Poder Público dispor, nos termos
da lei, sobre sua regulamentação, fiscalização e controle,
devendo sua execução ser feita diretamente ou através
de terceiros e, também, por pessoa física ou jurídica de
direito privado
Comentários:
Este artigo vem para fortalecer a OBRIGAÇÃO do Es‐
tado frente às ações e serviços de saúde. E por este moti‐
vo, deixa explicitada na própria constituição a obrigação
do poder público
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde inte‐
gram uma rede regionalizada e hierarquizada e consti‐
tuem um sistema único, organizado de acordo com as
seguintes diretrizes:
I - descentralização, com direção única em cada esfe‐
ra de governo;
II - atendimento integral, com prioridade para as ati‐
vidades preventivas, sem prejuízo dos serviços as‐
sistenciais;
III - participação da comunidade.
Comentário:
Descentralização significa a transferência de atribui‐
ções em maior ou menor número dos órgãos centrais
para os órgãos locais ou para pessoas físicas ou jurídicas.
Centralização é a convergência de atribuições, em
maior ou menor número, para órgãos centrais.
Art. 199. A assistência à saúde é livre à iniciativa pri-
vada.
§ 1º As instituições privadas poderão participar de
forma complementar do sistema único de saúde, se-
gundo diretrizes deste, mediante contrato de direito
público ou convênio, tendo preferência as entidades
filantrópicas e as sem fins lucrativos.
§ 2º É vedada a destinação de recursos públicos para
auxílios ou subvenções às instituições privadas com
fins lucrativos.
§ 3º - É vedada a participação direta ou indireta de
empresas ou capitais estrangeiros na assistência à
saúde no País, salvo nos casos previstos em lei.
§ 4º A lei disporá sobre as condições e os requisitos
que facilitem a remoção de órgãos, tecidos e substân-
cias humanas para fins de transplante, pesquisa e tra-
tamento, bem como a coleta, processamento e trans-
fusão de sangue e seus derivados, sendo vedado todo
tipo de comercialização.
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
Comentários:
Este artigo traz o direito que a iniciativa privada tem
de ofertar serviços de saúde;
A participação da rede privada poderá acontecer em
caráter COMPLEMENTAR, sendo PRÉ REQUISITO PARA
ISSO: insuficiência de recursos PÚBLICOS na área da saú‐
de;
Esse tipo de ação se dará através de CONTRATO ou
CONVÊNIO, tendo PREFERÊNCIA AS INSTIUIÇÕES FILAN‐
TRÓPICAS E SEM FINS LUCRATIVOS;
17
 - O SISTEMA PÚBLICO, JAMAIS PODERÁ DESTINAR
RECURSOS FINACEIROS a instituições COM fins lucrati‐
vos;
ATENÇÂO!!!!!
O Brasil NÂO PODE RECEBER RECURSO DE EMPRE‐
SAS OU CAPITAIS ESTRANGEIROS!!!
Mas CUIDADO!!!!!!: SALVO NOS CASOS PREVISTOS
EM LEI!!!
Sendo assim, sena questão de prova perguntar se po‐
demos receber, a RESPOSTA É NÃO! Mas se a afirmativa
for em nenhuma hipótese podemos receber recurso de
capital estrangeiro, a reposta é ERRADO, pois temos ex‐
ceção!
Art. 200 Ao sistema único de saúde compete, além de
outras atribuições, nos termos da lei:
I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e
substâncias de interesse para a saúde e participar da
produção de medicamentos, equipamentos, imuno-
biológicos, hemoderivados e outros insumos;
II - executar as ações de vigilância sanitária e epide-
miológica, bem como as de saúde do trabalhador;
III - ordenar a formação de recursos humanos na área
de saúde;
IV - participar da formulação da política e da execu-
ção das ações de saneamento básico;
V - incrementar, em sua área de atuação, o desenvol-
vimento científico e tecnológico e a inovação; (Reda-
ção dada pela Emenda Constitucional nº 85, de 2015)
VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido
o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas
e águas para consumo humano;
VII - participar do controle e fiscalização da produção,
transporte, guarda e utilização de substâncias e pro-
dutos psicoativos, tóxicos e radioativos;
VIII - colaborar na proteção do meio ambiente, nele
compreendido o do trabalho
Comentários
O verbo ORDENAR é comumente substituído pelo
COODENAR!
- Os verbos PARTICIPAR E COLABORAR remetem
ações INTERSETORIAIS, ou seja, aquelas que SÃO DE
INTERESSE PARA A SAÚDE, MAS HÁ NECESSIDADE DE
“UNIR” FORÇAS COM OUTROS SETORES!
FIQUE ATENTO!
-Lei que cria o SUS : CONSTITUIÇÃO FEDE‐
RAL
-Lei que regulamenta o SUS: LEI 8080 de
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
1990
-Lei que fala sobre a participação da comuni‐
dade no SUS: LEI 8142 de 1990
Os objetivos da Seguridade Social: artigo 194
Os objetivos do SUS: Lei 8080, artigo 5º
- TODA DIRETRIZ É UM PRINCÍPIO
- SEMPRE QUE PERGUNTAREM A FORMA DE
ORGANIZAÇÃO DO SUS:
REGIONALIZADA E HIERARQUIZADA, EM NÍ‐
VEIS DE COMPLEXIDADE CRESCENTES
18
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO
BRASIL DE 1988
TÍTULO VIII
CAPÍTULO II
DA SEGURIDADE SOCIAL
Seção I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto
integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos
e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos re-
lativos à saúde, à previdência e à assistência social.
Parágrafo único. Compete ao Poder Público, nos ter-
mos da lei, organizar a seguridade social, com base
nos seguintes objetivos:
I - universalidade da cobertura e do atendimento;
II - uniformidade e equivalência dos benefícios e servi-
ços às populações urbanas e rurais;
III - seletividade e distributividade na prestação dos
benefícios e serviços;
IV - irredutibilidade do valor dos benefícios;
V - equidade na forma de participação no custeio;
VI - diversidade da base de financiamento;
VII - caráter democrático e descentralizado da admi-
nistração, mediante gestão quadripartite, com par-
ticipação dos trabalhadores, dos empregadores, dos
aposentados e do Governo nos órgãos colegiados. (Re-
dação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de
1998)
Art. 195. A seguridade social será financiada por toda
a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da
lei, mediante recursos provenientes dos orçamentos
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni-
cípios, e das seguintes contribuições sociais:
I - do empregador, da empresa e da entidade a ela
equiparada na forma da lei, incidentes sobre: (Reda-
ção dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998)
a) a folha de salários e demais rendimentos do traba-
lho pagos ou creditados, a qualquer título, à pessoa
física que lhe preste serviço, mesmo sem vínculo em-
pregatício; (Incluído pela Emenda Constitucional nº
20, de 1998)
b) a receita ou o faturamento; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 20, de 1998)
c) o lucro; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 20,
de 1998)
II - do trabalhador e dos demais segurados da previ-
dência social, não incidindo contribuição sobre apo-
sentadoria e pensão concedidas pelo regime geral de
previdência social de que trata o art. 201; (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998)
III - sobre a receita de concursos de prognósticos.
IV - do importador de bens ou serviços do exterior, ou
de quem a lei a ele equiparar. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 42, de 19.12.2003)
§ 1º - As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios destinadas à seguridade social constarão
dos respectivos orçamentos, não integrando o orça-
mento da União.
§ 2º A proposta de orçamento da seguridade social
será elaborada de forma integrada pelos órgãos res-
ponsáveis pela saúde, previdência social e assistência
social, tendo em vista as metas e prioridades estabele-
cidas na lei de diretrizes orçamentárias,      assegurada
a cada área a gestão de seus recursos.
§ 3º A pessoa jurídica em débito com o sistema da
seguridade social, como estabelecido em lei, não po-
derá contratar com o Poder Público nem dele receber
benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios.
§ 4º A lei poderá instituir outras fontes destinadas a
garantir a manutenção ou expansão da seguridade
social, obedecido o disposto no art. 154, I.
§ 5º Nenhum benefício ou serviço da seguridade social
poderá ser criado, majorado ou estendido sem a cor-
respondente fonte de custeio total.
§ 6º As contribuições sociais de que trata este artigo
só poderão ser exigidas após decorridos noventa dias
da data da publicação da lei que as houver instituído
ou modificado, não se lhes aplicando o disposto no
art. 150, III, «b».
§ 7º São isentas de contribuição para a seguridade so-
cial as entidades beneficentes de assistência social que
atendam às exigências estabelecidas em lei.
§ 8º O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatário
rurais e o pescador artesanal, bem como os respecti-
vos cônjuges, que exerçam suas atividades em regime
de economia familiar, sem empregados permanentes,
contribuirão para a seguridade social mediante a apli-
cação de uma alíquota sobre o resultado da comer-
cialização da produção e farão jus aos benefícios nos
termos da lei. (Redação dada pela Emenda Constitu-
cional nº 20, de 1998)
§ 9º As contribuições sociais previstas no inciso I do
caput deste artigo poderão ter alíquotas ou bases de
cálculo diferenciadas, em razão da atividade econô-
mica, da utilização intensiva de mão-de-obra, do por-
te da empresa ou da condição estrutural do mercado
de trabalho. (Redação dada pela Emenda Constitucio-
nal nº 47, de 2005)
§ 10. A lei definirá os critérios de transferência de re-
cursos para o sistema único de saúde e ações de assis-
tência social da União para os Estados, o Distrito Fede-
ral e os Municípios, e dos Estados para os Municípios,
observada a respectiva contrapartida de recursos. (In-
cluído pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998)
§ 11. É vedada a concessão de remissão ou anistia das
contribuições sociais de que tratam os incisos I, a, e II
deste artigo, para débitos em montante superior ao
fixado em lei complementar.  (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 20, de 1998)
§ 12. A lei definirá os setores de atividade econômi-
ca para os quais as contribuições incidentes na forma
dos incisos I, b; e IV do caput, serão não-cumulati-
vas. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 42, de
19.12.2003)
§ 13. Aplica-se o disposto no § 12 inclusive na hipótese
de substituição gradual, total ou parcial, da contribui-
ção incidente na forma do inciso I, a, pela incidente so-
bre a receita ou o faturamento. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 42, de 19.12.2003)
Seção II
DA SAÚDE
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Esta-
do, garantido mediante políticas sociais e econômicas
que visem à redução do risco de doença e de outros
agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e
serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
Art. 197. São de relevância pública as ações e serviços
de saúde, cabendo ao Poder Público dispor, nos ter-
mos da lei, sobre sua regulamentação, fiscalização e
controle, devendo sua execução ser feita diretamente
ou através de terceiros e, também, por pessoa física ou
jurídica de direito privado.
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde inte-
gram uma rede regionalizada e hierarquizada e cons-
tituem um sistema único, organizado de acordo com
as seguintes diretrizes:
I - descentralização, com direção única em cada esfera
de governo;
II - atendimento integral, com prioridade para as ati-
vidades preventivas, sem prejuízo dos serviços assis-
tenciais;
III - participação da comunidade.
§ 1º O sistema único de saúde será financiado, nos
termos do art. 195, com recursos do orçamento da
seguridade social, da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, além de outras fontes. (Pa-
rágrafo único renumerado para § 1º pela Emenda
Constitucional nº 29, de 2000)
§ 2º A União, os Estados, o Distrito Federal e os Mu-
nicípios aplicarão, anualmente, em ações e serviços
públicos de saúde recursos mínimos derivados da apli-
cação de percentuais calculados sobre: (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 29, de 2000)
I - no caso da União, a receita corrente líquida do res-
pectivo exercício financeiro, não podendo ser inferior a
15% (quinze por cento);  (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 86, de 2015)
II – no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produ-
to da arrecadação dos impostos a que se refere o art.
155 e dos recursos de que tratam os arts. 157 e 159,
inciso I, alínea a, e inciso II, deduzidas as parcelas que
forem transferidas aos respectivos Municípios; (Incluí-
do pela Emenda Constitucional nº 29, de 2000)
III – no caso dos Municípios e do Distrito Federal, o
produto da arrecadação dos impostos a que se refere
o art. 156 e dos recursos de que tratam os arts. 158
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
e 159, inciso I, alínea b e § 3º. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 29, de 2000)
§ 3º Lei complementar, que será reavaliada pelo me-
nos a cada cinco anos, estabelecerá:(Incluído pela
Emenda Constitucional nº 29, de 2000)
I - os percentuais de que tratam os incisos II e III do §
2º;  (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 86,
de 2015)
II – os critérios de rateio dos recursos da União vin-
culados à saúde destinados aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municípios, e dos Estados destinados a
19
 seus respectivos Municípios, objetivando a progressi-
va redução das disparidades regionais; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 29, de 2000)
III – as normas de fiscalização, avaliação e controle
das despesas com saúde nas esferas federal, estadual,
distrital e municipal; (Incluído pela Emenda Constitu-
cional nº 29, de 2000)
IV - (revogado).   (Redação dada pela Emenda Consti-
tucional nº 86, de 2015)
§ 4º Os gestores locais do sistema único de saúde po-
derão admitir agentes comunitários de saúde e agen-
tes de combate às endemias por meio de processo
seletivo público, de acordo com a natureza e comple-
xidade de suas atribuições e requisitos específicos para
sua atuação. . (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 51, de 2006)
§ 5º Lei federal disporá sobre o regime jurídico, o piso
salarial profissional nacional, as diretrizes para os
Planos de Carreira e a regulamentação das atividades
de agente comunitário de saúde e agente de combate
às endemias, competindo à União, nos termos da lei,
prestar assistência financeira complementar aos Esta-
dos, ao Distrito Federal e aos Municípios, para o cum-
primento do referido piso salarial. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 63, de 2010) Regulamento
§ 6º Além das hipóteses previstas no § 1º do art. 41 e
no § 4º do art. 169 da Constituição Federal, o servidor
que exerça funções equivalentes às de agente comuni-
tário de saúde ou de agente de combate às endemias
poderá perder o cargo em caso de descumprimento
dos requisitos específicos, fixados em lei, para o seu
exercício. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 51,
de 2006)
Art. 199. A assistência à saúde é livre à iniciativa pri-
vada.
§ 1º As instituições privadas poderão participar de
forma complementar do sistema único de saúde, se-
gundo diretrizes deste, mediante contrato de direito
público ou convênio, tendo preferência as entidades
filantrópicas e as sem fins lucrativos.
§ 2º É vedada a destinação de recursos públicos para
auxílios ou subvenções às instituições privadas com
fins lucrativos.
§ 3º - É vedada a participação direta ou indireta de
empresas ou capitais estrangeiros na assistência à
saúde no País, salvo nos casos previstos em lei.
§ 4º A lei disporá sobre as condições e os requisitos
que facilitem a remoção de órgãos, tecidos e substân-
cias humanas para fins de transplante, pesquisa e tra-
tamento, bem como a coleta, processamento e trans-
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
fusão de sangue e seus derivados, sendo vedado todo
tipo de comercialização.
Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, além de
outras atribuições, nos termos da lei:
I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e
substâncias de interesse para a saúde e participar da
produção de medicamentos, equipamentos, imuno-
biológicos, hemoderivados e outros insumos;
II - executar as ações de vigilância sanitária e epide-
miológica, bem como as de saúde do trabalhador;
20
III - ordenar a formação de recursos humanos na área
de saúde;
IV - participar da formulação da política e da execu-
ção das ações de saneamento básico;
V - incrementar, em sua área de atuação, o desenvol-
vimento científico e tecnológico e a inovação; (Reda-
ção dada pela Emenda Constitucional nº 85, de 2015)
VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido
o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas
e águas para consumo humano;
VII - participar do controle e fiscalização da produção,
transporte, guarda e utilização de substâncias e pro-
dutos psicoativos, tóxicos e radioativos;
VIII - colaborar na proteção do meio ambiente, nele
compreendido o do trabalho.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. Ano: 2017 Banca: MS CONCURSOS Órgão: Prefeitura
de Piraúba - MG Provas: MS CONCURSOS - 2017 - Pre‐
feitura de Piraúba - MG - Enfermeiro 
A Constituição Federal de 1988 estabelece que a respon‐
sabilidade pelo financiamento do SUS é:
a) Das três esferas de governo, e cada uma deve assegu‐
rar o aporte regular de recursos ao respectivo Fundo de
Saúde.
b) Das três esferas de governo, e não deve ser assegu‐
rado o aporte regular de recursos ao respectivo Fundo
de Saúde.
c) É somente da União, a qual deve assegurar o aporte
regular de recursos ao respectivo Fundo de Saúde.
d) É somente da União, a qual não deve assegurar o apor‐
te regular de recursos ao respectivo Fundo de Saúde.
Resposta: A
Art. 195. A seguridade social será financiada por toda
a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da
lei,  mediante recursos provenientes dos orçamentos
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni‐
cípios, e das seguintes contribuições sociais:
2. Ano: 2019 Banca: CCV-UFC Órgão: UFC Prova: CCV‐
-UFC - 2019 - UFC - Enfermeiro
O estabelecimento das fontes de recursos para custear
as despesas com ações e serviços públicos de saúde está
determinado na Constituição Federal de 1988. De acordo
com a Constituição como deve ser feito o financiamento
do SUS?
a) Pelas duas esferas de governo, estadual e municipal.
b) O financiamento das ações públicas de saúde deve ser
realizado pelos municípios com maior capacidade de
oferta de serviços para a população.
c) A saúde pública deve ser financiada com recursos do
orçamento da seguridade social, da União, dos Esta‐
dos, do Distrito Federal e dos Municípios, além de ou‐
tras fontes.
d) A transferência dos recursos federais para as ações e
os serviços de saúde deve ser realizada numa parceria
entre o Ministério da Saúde, o Ministério da Justiça e
o Ministério da Educação.
e) Os recursos para financiamento do SUS devem ser
oriundos do Seguro de Danos Pessoais Causados por
Veículos Automotores de Vias Terrestres (DPVAT), a
serem distribuídos conforme os dados do Sistema de
Informações sobre Orçamentos Públicos em Saúde
(SIOPS).
Resposta: C
CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988.
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde inte‐
gram uma rede regionalizada e hierarquizada e cons‐
tituem um sistema único, organizado de acordo com
as seguintes diretrizes:
I - descentralização, com direção única em cada esfera
de governo;
II - atendimento integral, com prioridade para as ati‐
vidades preventivas, sem prejuízo dos serviços assis‐
tenciais;
III - participação da comunidade.
§ 1º. O sistema único de saúde será financiado, nos
termos do art. 195, com recursos do orçamento da
seguridade social, da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, além de outras fontes. 
3. Ano: 2019 Banca: CCV-UFC Órgão: UFC Prova: CCV‐
-UFC - 2019 - UFC - Enfermeiro
A Constituição Federal de 1988 assegura a saúde como
“um direito de todos e dever do Estado” e no artigo 198
apresenta as diretrizes que devem organizar o Sistema
Único de Saúde. Quais são essas diretrizes?
a) Promoção, proteção e recuperação da saúde.
b) Descentralização, atendimento integral e participação
da comunidade.
c) Redução do risco de doenças e agravos, acesso univer‐
sal e igualitário à saúde.
d) Regionalização, hierarquização e corresponsabilização
das três esferas governamentais.
e) Igualdade da assistência à saúde; capacidade de reso‐
lução dos serviços em todos os níveis de assistência;
integração das ações de saúde meio ambiente e sane‐
amento básico.
4. Ano: 2017  Banca:  INSTITUTO AOCP Órgão:  EB‐
SERH Provas: INSTITUTO AOCP - 2017 - EBSERH - Enfer‐
meiro (HUJB – UFCG)  § 2º;
A saúde é direito de todos e dever do Estado. De acordo
com a Constituição Federal de 1988, assinale a alternativa
correta.
a) A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
aplicarão, bimestralmente, em ações e serviços públi‐
cos de saúde recursos mínimos derivados da aplicação
de percentuais calculados, no caso dos Estados e do
Distrito Federal, a receita corrente líquida do respec‐
tivo exercício financeiro, não podendo ser inferior a
15% (quinze por cento).
b) A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
aplicarão, bimestralmente, em ações e serviços públi‐
cos de saúde recursos mínimos derivados da aplicação
de percentuais calculados, no caso da União, a recei‐
ta corrente líquida do respectivo exercício financeiro,
não podendo ser inferior a 10% (dez por cento).
c) A Lei Orgânica disporá sobre o regime jurídico, o piso
salarial profissional nacional, as diretrizes para os Pla‐
nos de Carreira e a regulamentação das atividades de
agente comunitário de saúde e agente de combate
às endemias, competindo à União, nos termos da lei,
prestar assistência financeira complementar aos Esta‐
dos, ao Distrito Federal e aos Municípios, para o cum‐
primento do referido piso salarial.
d) Os critérios de rateio dos recursos da União vincula‐
dos à saúde destinados aos Estados, ao Distrito Fede‐
ral e aos Municípios, e dos Estados destinados a seus
respectivos Municípios, objetivando a progressiva
redução das disparidades regionais, serão dispostos
através de Lei complementar, que será reavaliada pelo
menos a cada cinco anos.
e) As normas de fiscalização, avaliação e controle das
despesas com saúde nas esferas federal, estadual, dis‐
trital e municipal serão dispostos através de Lei ordi‐
nária, que será reavaliada pelo menos a cada dez anos.
Resposta: D
Seção II
DA SAÚDE
ART 198
§ 2º A União, os Estados, o Distrito Federal e os Mu‐
nicípios aplicarão, anualmente, em ações e serviços
públicos de saúde recursos mínimos derivados da
aplicação de percentuais calculados sobre:
I - no caso da União, a receita corrente líquida do res‐
pectivo exercício financeiro, não podendo ser inferior
a 15% (quinze por cento); 
II – no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produ‐
to da arrecadação dos impostos a que se refere o art.
155 e dos recursos de que tratam os arts. 157 e 159,
inciso I, alínea a, e inciso II, deduzidas as parcelas que
forem transferidas aos respectivos Municípios;
III – no caso dos Municípios e do Distrito Federal,
o produto da arrecadação dos impostos a que se refe‐
re o art. 156 e dos recursos de que tratam os arts. 158
e 159, inciso I, alínea b e § 3º.
§ 3º Lei complementar, que será reavaliada pelo me‐
nos a cada cinco anos, estabelecerá:
I - os percentuais de que tratam os incisos II e III do
 
II – os critérios de rateio dos recursos da União vin‐
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
culados à saúde destinados aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municípios, e dos Estados destinados a
seus respectivos Municípios, objetivando a progressi‐
va redução das disparidades regionais;
III – as normas de fiscalização, avaliação e controle das
despesas com saúde nas esferas federal, estadual, dis‐
trital e municipal
21

LEI Nº 8.080/1990, LEI Nº 8.142/1990 E
DECRETO PRESIDENCIAL Nº 7.508/2011
Prezado candidato, confira a Lei Nº 8.142/1990
no capítulo sobre Controle do SUS e complete seus
estudos.
A Lei nº 8.080/1990, artigo 2º caput, dá curso ao que
já consta na Constituição, “a saúde é um direito fun‐
damental do ser humano, devendo o Estado prover as
condições indispensáveis ao seu pleno exercício”. É bom
salientar que o § 1º prevê “o dever do Estado de garantir
a saúde consiste na formulação e execução de políticas
econômicas e sociais que visem à redução de riscos de
doenças [...]” (BRASIL, 1990).
A Lei Orgânica da Saúde, sancionada em 1990, regula
as ações e serviços em todo o território nacional e esta‐
belece entre outras coisas, os princípios, as diretrizes e
os objetos do Sistema único de Saúde (SUS)
1- Determinantes sociais da saúde
2- Vigilância em saúde
3- Princípios e diretrizes do SUS
4- Políticas para soluções específicas
5- Responsabilidades das três esferas do governo
6- estruturas de governança do SUS
7- Políticas e recursos humanos
8- Participação complementar do provado
A Lei 8080/1990 trata da gestão dos recursos finan‐
ceiros, condicionando a existência de conta específica
para os recursos da saúde e a fiscalização da movimen‐
tação bancária pelo Conselho Municipal de Saúde.
Define os critérios para a transferência de recursos:
1. perfil demográfico e epidemiológico,
2. características quantitativas e qualitativas da rede,
3. desempenho técnico e econômico-financeiro no
período anterior e nível de participação orçamen‐
tária para a saúde,
4. além de definir que o Plano Municipal de Saúde é
a base das atividades e da programação de cada
nível de direção do SUS
5. A LOS 8.080/90 traz os 3 objetivos do SUS. Mas,
muitas vezes, as bancas “transformam” estes ob‐
jetivos em vários.
Para lembrar quais são:
- Objetivo 1: através desta lei o conceito de saúde
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
é ampliado e passa a ser um conjunto de fatores
determinantes e condicionantes – logo, o primeiro
objetivo do SUS é? - Identificar e divulgar estes
fatores determinantes!
- Objetivo 2: vimos que para o Estado prover as ações
e serviços de saúde há necessidade de? - Formular
uma política econômica e social!
- Objetivo 3: o art. 196 da CF/88 e o art. 2º desta lei
dizem que as ações e serviços de saúde devem ser
de promoção, proteção e recuperação- Assistir as
22
pessoas por meio de ações de promoção, prote‐
ção e recuperação. Sempre lembrando que deve
existir o somatório das ações preventivas e curati‐
vas, mas a prioridade: ações preventivas
Objetivos do SUS
1. Identificar e divulgar fatores determinantes da saú‐
de
2. Formular Políticas de Saúde
3. Assistência à pessoa por intermédio da promoção,
proteção e recuperação
Art. 6º Estão incluídas ainda no campo de atuação do
Sistema Único de Saúde-SUS:
I - A execução de ações:
a) de vigilância sanitária;
b) de vigilância epidemiológica;
c) de saúde do trabalhador; e
d) de assistência terapêutica integral, inclusive farma-
cêutica.
II - A participação na formulação da política e na exe-
cução de ações de saneamento básico;
III - a ordenação da formação de recursos humanos
na área de saúde;
IV - A vigilância nutricional e orientação alimentar;
V - A colaboração na proteção do meio ambiente, nele
compreendido o do trabalho;
VI - A formulação da política de medicamentos, equi-
pamentos, imunobiológicos e outros insumos de inte-
resse para a saúde e a participação na sua produção;
VII - O controle e a fiscalização de serviços, produtos e
substâncias de interesse para a saúde;
VIII - A fiscalização e a inspeção de alimentos, água e
bebidas, para consumo humano;
IX - Participação no controle e na fiscalização da pro-
dução, transporte, guarda e utilização de substâncias
e produtos psicoativos, tóxicos e radioativos;
X - O incremento, em sua área de atuação, do desen-
volvimento científico e tecnológico;
XI - A formulação e execução da política de sangue e
seus derivados
§ 1º Entende-se por vigilância sanitária um conjunto
de ações capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos
à saúde e de intervir nos problemas sanitários decor-
rentes do meio ambiente, da produção e circulação de
bens e da prestação de serviços de interesse da saúde,
abrangendo:
I - O controle de bens de consumo que, direta ou in-
diretamente, se relacionem com a saúde, compreen-
didas todas as etapas e processos, da produção ao
consumo; e
II - O controle da prestação de serviços que se relacio-
nam direta ou indiretamente com a saúde
§ 1º Entende-se por VIGILÂNCIA SANITÁRIA um con-
junto de ações capaz de eliminar, diminuir ou prevenir
riscos à saúde e de intervir nos problemas sanitários
decorrentes do meio ambiente, da produção e circula-
ção de bens e da prestação de serviços de interesse da
saúde, abrangendo:
I - O controle de bens de consumo que, direta ou in-
diretamente, se relacionem com a saúde, compreen-
didas todas as etapas e processos, da produção ao
consumo; e
II - O controle da prestação de serviços que se relacio-
nam direta ou indiretamente com a saúde
§ 1º Entende-se por vigilância sanitária um conjunto
de ações capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos
à saúde e de intervir nos problemas sanitários decor-
rentes do meio ambiente, da produção e circulação de
bens e da prestação de serviços de interesse da saúde,
abrangendo:
I - O controle de bens de consumo que, direta ou in-
diretamente, se relacionem com a saúde, compreen-
didas todas as etapas e processos, da produção ao
consumo; e
II - O controle da prestação de serviços que se relacio-
nam direta ou indiretamente com a saúde
§ 2º Entende-se por VIGILÂNCIA EPIDEMIOLÓGICA
um conjunto de ações que proporcionam o conhe-
cimento, a detecção ou prevenção de qualquer mu-
dança nos fatores determinantes e condicionantes de
saúde individual ou coletiva, com a finalidade de reco-
mendar e adotar as medidas de prevenção e controle
das doenças ou agravos.
§ 3º Entende-se por SAÚDE DO TRABALHADOR, para
fins desta lei, um conjunto de atividades que se des-
tina, através das ações de vigilância epidemiológica e
vigilância sanitária, à promoção e proteção da saúde
dos trabalhadores, assim como visa à recuperação e
reabilitação da saúde dos trabalhadores submetidos
aos riscos e agravos advindos das condições de traba-
lho, abrangendo
I - Assistência ao trabalhador vítima de acidentes de
trabalho ou portador de doença profissional e do tra-
balho;
II - Participação, no âmbito de competência do Sis-
tema Único de Saúde (SUS), em estudos, pesquisas,
avaliação e controle dos riscos e agravos potenciais à
saúde existentes no processo de trabalho;
III - participação, no âmbito de competência do Siste-
ma Único de Saúde (SUS), da normatização, fiscaliza-
ção e controle das condições de produção, extração,
armazenamento, transporte, distribuição e manuseio
de substâncias, de produtos, de máquinas e de equi-
pamentos que apresentam riscos à saúde do traba-
lhador;
IV - Avaliação do impacto que as tecnologias provo-
cam à saúde;
V - Informação ao trabalhador e à sua respectiva en-
tidade sindical e às empresas sobre os riscos de aci-
dentes de trabalho, doença profissional e do trabalho,
bem como os resultados de fiscalizações, avaliações
ambientais e exames de saúde, de admissão, perió-
dicos e de demissão, respeitados os preceitos da ética
profissional;
VI - participação na normatização, fiscalização e con-
trole dos serviços de saúde do trabalhador nas institui-
ções e empresas públicas e privadas;
VII - revisão periódica da listagem oficial de doenças
originadas no processo de trabalho, tendo na sua ela-
boração a colaboração das entidades sindicais; e
VIII - a garantia ao sindicato dos trabalhadores de re-
querer ao órgão competente a interdição de máquina,
de setor de serviço ou de todo ambiente de trabalho,
quando houver exposição a risco iminente para a vida
ou saúde dos trabalhadores
Comentários: Veja que temos acima o conceito de
Vigilância Sanitária, Vigilância Epidemiológica e de Saúde
do Trabalhador. São conceitos importantes para questão
de prova!
DOS PRINCÍPIOS E DIRETRIZES
I - Universalidade de acesso aos serviços de saúde em
todos os níveis de assistência;
II - Integralidade de assistência, entendida como um
conjunto articulado e contínuo das ações e servi‐
ços preventivos e curativos, individuais e coletivos,
exigidos para cada caso em todos os níveis de
complexidade do sistema;
III - preservação da autonomia das pessoas na defesa
de sua integridade física e moral;
IV - Igualdade da assistência à saúde, sem preconcei‐
tos ou privilégios de qualquer espécie;
V - Direito à informação, às pessoas assistidas, sobre
sua saúde;
VI - Divulgação de informações quanto ao potencial
dos serviços de saúde e sua utilização pelo usuário;
VII - utilização da epidemiologia para o estabeleci‐
mento de prioridades, a alocação de recursos e a
orientação programática;
VIII - participação da comunidade;
IX - Descentralização político-administrativa, com di‐
reção única em cada esfera de governo: a) ênfase
na descentralização dos serviços para os municí‐
pios; b) regionalização e hierarquização da rede de
serviços de saúde;
X - Integração, em nível executivo, das ações de saú‐
de, meio ambiente e saneamento básico;
XI - conjugação dos recursos financeiros, tecnológi‐
cos, materiais e humanos da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios, na prestação
de serviços de assistência à saúde da população;
XII - capacidade de resolução dos serviços em todos
os níveis de assistência; e
XIII - organização dos serviços públicos de modo a
evitar duplicidade de meios para fins idênticos.
NÍVEIS DO SISTEMA
1. Primeiro nível do sistema: serviços e ações execu‐
tadas pelas equipes de saúde da família, estratégia
de agentes comunitários dentre outros;
2. Segundo nível do sistema: serviços e ações execu‐
tadas pelas especialidades;
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
3. Terceiro nível do sistema: ações e serviços execu‐
tados pelos Hospitais de Grande Porte e Univer‐
sitários.
EQUIDADE: A palavra equidade deriva da palavra
“equivalente”. Ela é muito usada no direito, existem vá‐
rios sinônimos para representá-la ou igualá-la ao mes‐
mo significado. É a maneira mais comum de se expressar
quando queremos que duas coisas, objetos, pessoas e
etc. possam ser equivalente uma com as outras. Usual‐
mente vemos a expressão de se um sistema social é ou
23
 não equitativo. Aí tem uma representação clara do termo
equidade. A equidade adapta a regra para um determi‐
nado caso específico, a fim de deixá-la mais justa.
Participação da Comunidade: uma diretriz e um prin‐
cípio. Regulamentado pela LOS 8.142/90;
Descentralização Político-administrativa: através da
municipalização, de forma REGIONALIZADA E HIERAR‐
QUIZADA;
Capacidade de resolução: resolutividade – cada nível
de complexidade deve executar todas as ações pertinen‐
tes ao mesmo.
ORGANIZAÇÃO, DIREÇÃO E GESTÃO
Art. 8º - As ações e serviços de saúde, executados
pelo Sistema Único de Saúde- SUS, seja diretamente
ou mediante participação complementar da iniciativa
privada, serão organizados de forma regionalizada e
hierarquizada em níveis de complexidade crescente
Art. 9º - A direção do Sistema Único de Saúde - SUS
é única, de acordo com o Inciso I do artigo 198 da
Constituição Federal, sendo exercida em cada esfera
de governo pelos seguintes órgãos: I - No âmbito da
União, pelo Ministério da Saúde; II - No âmbito dos
Estados e do Distrito Federal, pela respectiva secreta-
ria de saúde ou órgão equivalente; e III - No âmbito
dos Municípios, pela respectiva secretaria de saúde ou
órgão equivalente.
Art. 10º - Os Municípios poderão constituir consórcios
para desenvolver, em conjunto, as ações e os serviços
de saúde que lhes correspondam.
§ 1º - Aplica-se aos consórcios administrativos inter-
municipais o princípio da direção única e os respecti-
vos atos constitutivos disporão sobre sua observância.
§ 2º - No nível municipal, o Sistema Único de Saúde
- SUS poderá organizar-se em distritos de forma a in-
tegrar e articular recursos, técnicas e práticas voltadas
para a cobertura total das ações de saúde.
CONSÓRCIO INTERMUNICIPAL: Consórcio significa,
do ponto de vista Jurídico e etimológico, a união ou as‐
sociação de dois ou mais de dois entes da mesma natu‐
reza. O consórcio não é um fim em si mesmo; constitui,
sim, um instrumento, um meio, uma forma para a reso‐
lução de problemas ou para alcançar objetivos comuns.
Ao expressar um acordo firmado entre municípios, possi‐
bilita aos prefeitos municipais assegurar ações e serviços
mediante a utilização dos recursos materiais e humanos
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
disponíveis. A união desses recursos produzirá os resul‐
tados desejados, o que não ocorreria se os municípios
atuassem isoladamente
Art. 12º - Serão criadas COMISSÕES INTERSETORIAIS
de âmbito nacional, subordinadas ao Conselho Na-
cional de Saúde, integradas pelos ministérios e órgãos
competentes e por entidades representativas da socie-
dade civil.
24
Parágrafo único - As comissões intersetoriais terão a
finalidade de articular políticas e programas de inte-
resse para a saúde, cuja execução envolva áreas não
compreendidas no âmbito do Sistema Único de Saú-
de-SUS.
Art. 14. Deverão ser criadas comissões permanentes
de integração entre os serviços de saúde e as institui-
ções de ensino profissional e superior.
Parágrafo único - Cada uma dessas comissões terá por
finalidade propor prioridades, métodos e estratégias
para a formação e educação continuada dos recursos
humanos do Sistema Único de Saúde - SUS, na esfera
correspondente, assim como em relação à pesquisa e
à cooperação técnica entre essas instituições.
Art. 14-A. As COMISSÕES INTERGESTORES BIPARTITE
E TRIPARTITE são reconhecidas como foros de nego-
ciação e pactuação entre gestores, quanto aos aspec-
tos operacionais do Sistema Único de Saúde (SUS). (In-
cluído pela Lei nº 12.466, de 2011). Parágrafo único.
A atuação das Comissões Intergestores Bipartite e Tri-
partite terá por objetivo: (Incluído pela Lei nº 12.466,
de 2011).
Art. 14-B. O CONSELHO NACIONAL DE SECRETÁRIOS
DE SAÚDE (CONASS) E O CONSELHO NACIONAL DE
SECRETARIAS MUNICIPAIS DE SAÚDE (CONASEMS)
são reconhecidos como entidades representativas dos
entes estaduais e municipais para tratar de matérias
referentes à saúde e declarados de utilidade pública e
de relevante função social, na forma do regulamento.
(Incluído pela Lei nº 12.466, de 2011).
§ 1º O Conass e o Conasems receberão recursos do or-
çamento geral da União por meio do Fundo Nacional
de Saúde, para auxiliar no custeio de suas despesas
institucionais, podendo ainda celebrar convênios com
a União. (Incluído pela Lei nº 12.466, de 2011).
§ 2º Os Conselhos de Secretarias Municipais de Saúde
(Cosems) são reconhecidos como entidades que re-
presentam os entes municipais, no âmbito estadual,
para tratar de matérias referentes à saúde, desde que
vinculados institucionalmente ao Conasems, na forma
que dispuserem seus estatutos. (Incluído pela Lei nº
12.466, de 2011)
Decreto 7.508/2011
Esse decreto veio em 2011 com o intuito de estabele‐
cer uma justificativa para a Lei 8080; veio regulamentar. É
extremamente cobrado em provas, por isso vamos estu‐
da-lo com muita atenção!
1. Após o decreto temos novas portas de entrada
para o SUS
2. Regiões de saúde: precisa ter as obrigatoriedades
estabelecidas no decreto
3.Rename / Renasce
4. Comissões intergestores
 O Decreto nº 7.508/2011 define os instrumentos para a implementação da integralidade de assistência, quais
sejam: a RENASES e a RENAME.

São criadas as Regiões de Saúde, que reitera a regionalização com princípio organizativo do SUS.
Cada região oferece serviços de atenção primária, urgência e emergência, atenção psicossocial, atenção ambulato‐
rial especializada e hospitalar e, por fim, vigilância em saúde.
Em relação à hierarquização, o Decreto estabelece que as portas de entrada do SUS, pelas quais os pacientes podem
ter acesso aos serviços de saúde, são: de atenção primária; de atenção de urgência e emergência; de atenção psicosso‐
cial e, ainda, especiais de acesso aberto.
O Decreto também define quais são os serviços de saúde que estão disponíveis no SUS para o atendimento integral
dos usuários, através da Relação Nacional de Ações e Serviços de Saúde – RENASES, que deve ser atualizada a cada
dois anos.
A Relação Nacional de Medicamentos Essenciais (RENAME) também é citada no documento, que será acompa‐
nhada do Formulário Terapêutico Nacional, como forma de subsidiar a prescrição, a dispensação e o uso dos seus
medicamentos

A Assistência Farmacêutica também é alvo da regulamentação, que define sobre o acesso universal e igualitário à
Assistência Farmacêutica, pressupondo que:

1. O usuário deve estar assistido por ações e serviços de saúde do SUS;

2. O medicamento deve ter sido prescrito por profissional de saúde, no exercício regular de suas funções no SUS;
3. A prescrição deve estar em conformidade com a RENAME e os Protocolos Clínicos e Diretrizes Terapêuticas ou
com a relação específica complementar estadual, distrital ou municipal de medicamentos;
4. A dispensação deve ter ocorrido em unidades indicadas pela direção do SUS.

LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS

25

EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. Ano: 2017  Banca:  PR-4 UFRJ Órgão:  UFRJ  Pro-
va: PR-4 UFRJ - 2017 - UFRJ - Assistente Administrativo
- Complexo Hospitalar
Em relação aos princípios constitucionais do SUS, mar‐
que a opção correta.
a) O princípio da UNIVERSALIDADE considera a saúde
como um “direito de todos e dever do Estado”, se co‐
locando como um direito fundamental de todo e qual‐
quer cidadão, sendo considerado até mesmo cláusula
pétrea, ou seja, não pode ser retirada da Constituição
em nenhuma hipótese, por constituir um direito e ga‐
rantia individual.
b) O princípio da EQUIDADE confere ao Estado o dever
do “atendimento integral, com prioridade para as ati‐
vidades preventivas, sem prejuízo dos serviços assis‐
tenciais” em relação ao acesso a que todo e qualquer
cidadão tem direito.
c) A INTEGRALIDADE está relacionada com o manda‐
mento constitucional de que “saúde é direito de to‐
dos”, previsto no artigo 196 da Constituição Federal.
Busca-se aqui preservar o postulado da isonomia, vis‐
to que a própria Constituição Federal, em Dos Direi‐
tos e Deveres Individuais e Coletivos, artigo 5º, institui
que “todos são iguais perante a lei, sem distinção de
qualquer natureza”.
d) Segundo o princípio da PARTICIPAÇÃO SOCIAL o Siste‐
ma Único de Saúde está presente nos três entes fede‐
rativos – União, Estados, Distrito Federal e Municípios
– de forma que o que é da alçada de abrangência na‐
cional será de responsabilidade do Governo Federal,
o que está relacionado à competência de um Estado
deve estar sob responsabilidade do Governo Estadual,
e a mesma definição ocorre com um Município.
e) Segundo o princípio de DESCENTRALIZAÇÃO, está
prevista no artigo 198, inciso III da Constituição Fede‐
ral, a “participação da comunidade” nas ações e ser‐
viços públicos de saúde, atuando na formulação e no
controle da execução destes.
Resposta: CAPÍTULO II
Dos Princípios e Diretrizes LEI. 8080/90 SUS
 Art. 7º As ações e serviços públicos de saúde e os
serviços privados contratados ou conveniados que in‐
tegram o Sistema Único de Saúde (SUS), são desen‐
volvidos de acordo com as diretrizes previstas no art.
198 da Constituição Federal, obedecendo ainda aos
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
seguintes princípios:
I - UNIVERSALIDADE de acesso aos serviços de saúde
em todos os níveis de assistência;
2. Ano: 2017 Banca: IF-CE Órgão: IF-CE Prova: IF-CE -
2017 - IF-CE - Técnico em Enfermagem
Considerando-se a Lei nº 8.080/90, que dispõe sobre as
condições para a promoção, proteção e recuperação da
saúde, a organização e o funcionamento dos serviços
correspondentes, analise as afirmativas.
26
I. São determinantes e condicionantes da saúde, entre
outros, a alimentação, a moradia, o saneamento bási‐
co, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educação,
a atividade física, o transporte, o lazer e o acesso aos
bens e serviços essenciais.
II. A iniciativa privada poderá participar do Sistema Único
de Saúde (SUS), em caráter complementar.
III. Constitui um objetivo do Sistema Único de Saú‐
de (SUS): a assistência às pessoas por intermédio de
ações de promoção, proteção e recuperação da saúde,
com a realização das atividades preventivas em detri‐
mento das ações assistenciais.
IV. A participação na formulação da política e na execu‐
ção de ações de saneamento básico não está incluí‐
da no campo de atuação do Sistema Único de Saúde
(SUS).
Está(ão) correto(s):
a) somente II e IV.
b) I, II, III e IV.
c) somente I.
d) somente I e II.
e) somente I, II e IV.
Resposta: D
I. VERDADEIRA
Os níveis de saúde expressam a organização social
e econômica do País, tendo a saúde como determi‐
nantes e condicionantes, entre outros, a alimentação,
a moradia, o saneamento básico, o meio ambiente,
o trabalho, a renda, a educação, a atividade física, o
transporte, o lazer e o acesso aos bens e serviços es‐
senciais. Art. 3º
 
II. VERDADEIRA
A iniciativa privada poderá participar do Sistema Único
de Saúde (SUS), em caráter complementar Art. 4º § 2º​
 
III. FALSA
a assistência às pessoas por intermédio de ações de
promoção, proteção e recuperação da saúde, com
a realização integrada das ações assistenciais e das ati‐
vidades preventivas Art. 5º inciso III
 
IV. FALSA
Estão incluídas No campo de atuação do Sistema Úni‐
co de Saúde (SUS) a participação na formulação da
política e na execução de ações de saneamento bási‐
co Art. 6º inciso II
3. Ano: 2017  Banca:  INSTITUTO AOCP Órgão:  EB‐
SERH Prova: INSTITUTO AOCP - 2017 - EBSERH - Analista
Administrativo - Administração (HRL - UFS)
Assinale a alternativa correta, de acordo com o que dis‐
põe a Lei 8.080/1990, acerca da participação de empre‐
sas ou de capital estrangeiro na assistência à saúde.
a) É vedada a participação direta ou indireta, inclusive
controle, de empresas ou de capital estrangeiro na as‐
sistência à saúde, no caso de doações de organismos
internacionais vinculados à Organização das Nações
Unidas, de entidades de cooperação técnica e de fi‐
nanciamento e empréstimos.
b) É permitida a participação direta ou indireta, inclusive controle, de empresas ou de capital estrangeiro na assistência
à saúde, no caso de serviços de saúde mantidos, com finalidade lucrativa, por empresas para atendimento de seus
empregados e dependentes.
c) É vedada a participação direta ou indireta, inclusive controle, de empresas ou de capital estrangeiro na assistência à
saúde, no caso de pessoas jurídicas destinadas a instalar, operacionalizar ou explorar ações e pesquisas de planeja‐
mento familiar.
d) É vedada a participação direta ou indireta, inclusive controle, de empresas ou de capital estrangeiro na assistência à
saúde, no caso de pessoas jurídicas destinadas a instalar, operacionalizar ou explorar hospital geral.
e) É permitida a participação direta ou indireta, inclusive controle, de empresas ou de capital estrangeiro na assistência
à saúde no caso de hospital especializado.

Resposta: E
Art. 23.  É permitida a participação direta ou indireta, inclusive controle, de empresas ou de capital estrangeiro na
assistência à saúde nos seguintes casos:
I - doações de organismos internacionais vinculados à Organização das Nações Unidas, de entidades de cooperação
técnica e de financiamento e empréstimos;
II - pessoas jurídicas destinadas a instalar, operacionalizar ou explorar:    
a) hospital geral, inclusive filantrópico, hospital especializado, policlínica, clínica geral e clínica especializada; e   
b) ações e pesquisas de planejamento familiar;      
III - serviços de saúde mantidos, sem finalidade lucrativa, por empresas, para atendimento de seus empregados e
dependentes, sem qualquer ônus para a seguridade social; e  
IV - demais casos previstos em legislação específica. 

3. Ano: 2017 Banca: IADES Órgão: Fundação Hemocentro de Brasília - DF Provas: IADES - 2017 - Fundação Hemocen‐

tro de Brasília - DF - Técnico Administrativo 
No que se refere às ações e aos serviços de saúde voltados para o atendimento das populações indígenas, em todo o
território nacional, coletiva ou individualmente, de acordo com as previsões contidas na Lei no 8.080/1990, e alterações
posteriores, assinale a alternativa correta.

a) A referida lei não trata especificamente acerca do assunto, senão para remeter a competência à legislação da União,
dos estados, do Distrito Federal e dos municípios.
b) À União, aos estados, ao Distrito Federal e aos municípios compete solidariamente financiar o Subsistema de Aten‐
ção à Saúde Indígena.
c) A complementariedade no custeio e na execução das referidas ações e dos serviços cabe exclusivamente a outras
instituições governamentais e não governamentais.
d) Esses deverão ser descentralizados, hierarquizados e regionalizados.
e) A estrutura do Sistema Único de Saúde deverá possuir a mesma estrutura e organização para tais ações e serviços, a
fim de propiciar essa integração e o atendimento necessário em todos os níveis, sem discriminações.

Resposta: LETRA A 
 
INCORRETA a LOS 8.080/90 em seu CAPÍTULO V, no Art. 19-A trata especificamente desse assunto
 LETRA B
 INCORRETA  Art. 19-C. Caberá à União, com seus recursos próprios, financiar o Subsistema de Atenção à Saúde
Indígena.
 LETRA C
 INCORRETA Art. 19-E. Os Estados, Municípios, outras instituições governamentais e não-governamentais po‐
derão atuar complementarmente no custeio e execução das ações.   
LETRA D
 CORRETA Art. 19-G. O Subsistema de Atenção à Saúde Indígena deverá ser, como o SUS, descentralizado, hierar-
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS

quizado e regionalizado. 
 LETRA E
INCORRETA Art. 19-G § 2º O SUS servirá de retaguarda e referência ao Subsistema de Atenção à Saúde Indígena,
devendo, para isso, ocorrer adaptações na estrutura e organização do SUS nas regiões onde residem as popula‐
ções indígenas, para propiciar essa integração e o atendimento necessário em todos os níveis, sem discrimi-
nações.  

27
 DETERMINANTES SOCIAIS DA SAÚDE

Uma vez que a Constituição Federal aponta as políticas econômicas e sociais como intervenções fundamentais para
assegurar o direito à saúde (PAIM, 2009, p. 44), o art. 196 da Constituição prevê a atuação imediata do Estado, na pro‐
moção e aplicação da saúde preventiva ou curativa. Cumpre evidenciar que compreendemos a norma constitucional
com a função de inscrever o direito à saúde, no rol daquele complexo integrado de prestações afirmativas dos poderes
públicos.

Fonte: Processo Saúde - Doença – Cuidado (Dahlgreen e Whitehed, 1992)

De acordo com definição da Organização Mundial de Saúde (OMS), os determinantes sociais da saúde estão rela‐
cionados às condições em que uma pessoa vive e trabalha. Também podem ser considerados os fatores sociais, econô‐
micos, culturais, étnicos/raciais, psicológicos e comportamentais que influenciam a ocorrência de problemas de saúde
e fatores de risco à população, tais como moradia, alimentação, escolaridade, renda e emprego.
Estudos sobre determinantes sociais apontam que há distintas abordagens possíveis. É necessário avaliar a coleti‐
vidade na qual ele se insere.
os determinantes sociais não podem ser avaliados somente pelas doenças geradas, pois vão além, influenciando
todas as dimensões do processo de saúde das populações, tanto do ponto de vista do indivíduo, quanto da coletivi‐
dade na qual ele se insere.

EXERCÍCIO COMENTADO

1. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: EBSERH Provas: CESPE - 2018 - EBSERH - Conhecimentos Básicos - Cargos de Nível

Superior 
Acerca dos determinantes sociais da saúde, julgue o item que se segue.
Atualmente, o foco dos determinantes sociais da saúde está no mecanismo de produção das iniquidades.

( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS

Iniquidade social
A iniquidade social acontece quando as normas e leis destinadas à sociedade, de um modo geral, não estão sendo
cumpridas igualitariamente, seguindo os princípios dos Direitos Humanos, da moral e da ética. 
No Brasil, por exemplo, existem vários casos de iniquidades sociais, praticados por instituições públicas e privadas,
seja na área da educação escolar, sistema de saúde ou segurança pública. 
A iniquidade na saúde é um dos grandes problemas do país, que enfrenta déficit de profissionais qualificados e
equipamentos nos hospitais e centros de saúde, indo de encontro às leis que regem os Direitos Humanos Universais,
que determinam que todo o ser humano deve ter o direito a uma assistência em saúde de qualidade e gratuita. 

28
2. Ano: 2018  Banca:  IADES  Órgão:  SES-DF  Prova:  IA‐
DES - 2018 - SES-DF - Administrador
O Brasil foi o primeiro país a criar a própria Comissão
Nacional sobre Determinantes Sociais da Saúde (CNDSS),
integrando-se ao movimento global em torno dos de‐
terminantes sociais da saúde (DSS), desencadeado pela
Organização Mundial da Saúde (OMS). Quanto aos DSS,
assinale a alternativa correta.
a) Segundo essa concepção, enfrentar as causas das cau‐
sas das determinações econômicas e sociais mais ge‐
rais dos processos saúde-enfermidade envolve ações
apenas no sistema de atenção à saúde.
b) O relatório final ressaltou a necessidade da busca por
estratégias centradas na prevenção da saúde.
c) No relatório final, foi proposta a criação de espaços
institucionais para o enfrentamento dos DSS.
d) Programas de apoio a projetos de pesquisa são dis‐
pensáveis, uma vez que as evidências científicas a res‐
peito dos DSS são suficientes para direcionar rumos
novos ao modelo.
e) A participação social deve ser revista, pois o tema exige
um nível instrução não acessível a toda a população.
Resposta: C
A Comissão Nacional sobre Determinantes Sociais
da Saúde (CNDSS) diz em seu relatório que o moni‐
toramento das iniquidades e o estudo sistemático e
aprofundado de seus determinantes deverão permitir
identificar pontos mais vulneráveis ao impacto de po‐
líticas públicas que buscam combatê-las.
Serão suas principais linhas de atuação:
- estimular a melhoria da qualidade e completude das
informações sociodemográficas nos sistemas de infor‐
mação oficiais da saúde, de forma a permitir o moni‐
toramento das desigualdades sociais em saúde;
- introduzir a temática dos determinantes sociais da
saúde e das consequências das desigualdades na for‐
mação dos profissionais de saúde;
- fomentar e mobilizar os profissionais e gestores de
saúde em prol de políticas públicas focadas, explicita‐
mente, na busca da equidade em saúde;
- mobilizar a sociedade civil para a defesa do princípio
da equidade na execução das políticas públicas perti‐
nentes;
- criar instrumentos que possibilitem a circulação, na
sociedade, dos conhecimentos e direitos relativos aos
determinantes sociais da saúde;
- criar fóruns intersetoriais para o debate do tema e
estabelecimento de compromissos pactuados de en‐
frentamento do problema, incluindo a discussão de
modelos de políticas de curto, médio e longo prazo;
- estimular a produção de conhecimentos sobre os
determinantes sociais em saúde através de linhas es‐
pecíficas de financiamento à pesquisa e de apoio à
formação de investigadores;
- incluir metas para redução das desigualdades sociais
em saúde, de maneira explícita, nas políticas sociais;
- articular-se com outras iniciativas de políticas pú‐
blicas de redução da pobreza e de riscos à saúde, a
exemplo do Conselho Nacional de Desenvolvimento
Econômico e Social (CNDES), Fome Zero, Conselho
Nacional de Segurança Alimentar (CONSEA) e outros;
- promover a defesa e indução de ações para o en-
frentamento dos determinantes sociais em saúde,
no Brasil, junto as três esferas de governo, nos âmbi‐
tos executivo e legislativo;
- garantir a inclusão e a execução, refletidas nos orça‐
mentos públicos das três esferas de governo, de ações
dirigidas à redução das iniquidades em saúde. 
3. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: EBSERH Prova: CES‐
PE - 2018 - EBSERH - Conhecimentos Básicos - Cargos de
Nível Superior - Área Médica
No que se refere aos determinantes sociais da saúde, jul‐
gue o item a seguir.
Os determinantes sociais da saúde têm por base as ini‐
quidades em saúde, ou seja, as desigualdades que, além
de relevantes e sistemáticas, são consideradas evitáveis,
injustas e desnecessárias.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. ‘’Nas últimas décadas, tanto na li‐
teratura nacional, como internacional, observa-se um
extraordinário avanço no estudo das relações entre a
maneira como se organiza e se desenvolve uma deter‐
minada sociedade e a situação de saúde de sua popu‐
lação (ALMEIDA-FILHO, 2002).
4. Ano: 2018 Banca: IADES Órgão: SES-DF Provas: IA‐
DES - 2018 - SES-DF - Enfermeiro Obstetra 
Uma base conceitual para os Determinantes Sociais da
Saúde (DSS) foi sintetizada segundo diversos modelos
teóricos construídos entre os anos de 1991 e de 2001. Es‐
ses modelos ilustram os possíveis caminhos pelos quais
os determinantes sociais influenciam os desfechos em
saúde. No que concerne aos DSS, assinale a alternativa
correta.
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
a) O enfrentamento das determinações econômicas e
sociais mais gerais dos processos saúde-enfermidade
envolve ações apenas no sistema de atenção à saúde.
b) Esses determinantes estão relacionados com a pro‐
posta do modelo biomédico de atenção à saúde.
c) Para a promoção da participação social, com vistas ao
apoio político às ações, foi reiterada a necessidade de
fortalecer mecanismos de gestão participativa.
d) Os DSS relacionam-se à prevenção primária (medidas
que evitem o aparecimento da doença), à secundária
(diagnóstico precoce) e à terciária (limitação do dano).
29
 e) Os autores recomendam três momentos: pré-patogênese, patogênese e pós-patogênese; neste último são tratadas
as sequelas ou consequências da doença.

Resposta: c) Para a promoção da participação social, com vistas ao apoio político às ações, foi reiterada a necessi‐
dade de fortalecer mecanismos de gestão participativa.

SISTEMAS DE INFORMAÇÃO EM SAÚDE

As principais funções dos Sistemas de Informação em Saúde, são:

- gestão da atenção à saúde;

- acesso e monitoramento do estado de saúde da população e as condições socioambientais;
- planejamento, supervisão e o controle e avaliação de ações e serviços;
-Subsidiar os processos decisórios nos diversos níveis de decisão e ação;
-apoiar pesquisas em saúde, bem como promover a educação e a promoção da saúde
-disponibilizar informações para possíveis tratamentos

Mas, quais seriam esses dados? Vejamos:

1. dados demográficos, socioeconômicos e ambientais;

2. Níveis de mortalidade
3. Dados de surtos e epidemias

Esses dados são de extrema importância para a formação da decisão e posterior ação

Administração e Planeja- Cartão SUS

mentos
Administração Hospitalar Cadastro Nacional de Estabelecimentos de
Saúde (CNES), Sistema de Regulação do Ministé‐
rio da Saúde (SISREG), Monitoramento de Indi‐
cadores de Serviços de Saúde por AIHs, Sistema
Nacional de Transplantes (SNT);

Água Sistema de Avaliação da Qualidade da

Água (Siságua);
Assistência Farmacêutica Sistema Nacional de Gestão da Assistência
Farmacêutica (Horus);
Atenção Básica Sistema de Informação de Atenção Básica
(SIAB);
Câncer Sistema de Informação do Câncer do Colo
do Útero e Sistema de Informação do Câncer de
Mama (SISCOLO/SISMAMA
Datasus Sistemas e Aplicativos do Datasus
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS

Doenças Crônicas Sistema de Cadastramento e Acompanha‐

mento de Hipertensos e Diabéticos (SISHIPERDIA)

DST / Aids Sistema de Monitoramento de Indicadores

do Programa Nacional de DST e Aids;

30
 Informações Ambulato- Sistema de Informações Ambulatoriais do
riais SUS (SiaSUS);

Informações Hospitalares Sistema de Informação Hospitalar Descen‐

tralizado (SIHD);

Medicamentos, Vacinas e Sistema de Informações do Programa Na‐

Insumos cional de Imunizações (PNI);

Pré Natal Sistema de Pré-Natal (SIS Pré Natal)

Recursos Financeiros: Sistema de Informações sobre Orçamentos

Públicos em Saúde (SIOPS);
Saúde Suplementar Sistema de Informações de Beneficiários
(Bolsa Família);

Vigilância em Saúde Sistema Nacional de Agravos de Notifica‐

ção (SINAN);

Óbitos: Serviço de Verificação de Óbitos (SVO);

Nascimentos Sistema Nacional de Nascidos Vivos (S I

N A S C)

EXERCÍCIO COMENTADO

1. Ano: 2019 Banca: Fundação CEFETBAHIA Órgão: Prefeitura de Barreiras - BA Prova: Fundação CEFETBAHIA - 2019

- Prefeitura de Barreiras - BA - Assistente Administrativo
De acordo com a Organização Mundial de Saúde (OMS), um Sistema de Informação em Saúde constitui um “meca‐
nismo de coleta, processamento, análise e transmissão da informação necessária para se planejar, organizar, operar e
avaliar os serviços de saúde” (DATASUS). No Brasil, desde 1991, o Departamento de Informática do Sistema Único de
Saúde (DATASUS), é o órgão responsável por esta atividade (BRASIL, 2019).

Em relação aos Sistemas Naci

( ) O Sistema de Informações sobre Orçamento Público em Saúde (SIOPS), consolida as informações sobre gastos em
saúde no país.
( ) O Sistema de Informações Ambulatoriais do SUS (SIA) é capaz de coletar e processar, embora não valide, os dados
apresentados pelas unidades prestadoras de serviço.
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS

( ) O Sistema de Apoio à Construção do Relatório de Gestão (SARGSUS) é uma ferramenta de acompanhamento da

gestão da saúde, de acesso exclusivo aos gestores municipais.
( ) O Sistema de Centrais de Regulação (SISREG) permite o controle e a regulação dos recursos hospitalares e ambula‐
toriais especializados no nível Municipal, Estadual ou Regional.

A alternativa que contém a sequência correta, de cima para baixo, é

a) V F F V
b) V F V F
c) V V F F

31
 d) F V F V
e) F V V F
Resposta: Letra A
2. Ano: 2018 Banca: FCC Órgão: Prefeitura de Macapá
- AP Prova: FCC - 2018 - Prefeitura de Macapá - AP - Ad‐
ministrador Hospitalar
A gestão da informação é fundamental em função dos
diversos atendimentos que ocorrem nas organizações
hospitalares. Para implantação de sistemas de informa‐
ção em saúde, no âmbito hospitalar, é necessária a ges‐
tão
I. do fluxo de pacientes e registro eletrônico de saúde. II.
do fluxo de pacientes e conexão entre os diversos atores
que participam das atividades em saúde. III. da inovação
do conhecimento e sistema de referência e contrarrefe‐
rência.
Está correto o que consta APENAS em
a) I.
b) II e III.
c) I e III.
d) I e II.
e) III.
Resposta: D
Gestão da Informação é explícito.
Sempre com registros.
3. Ano: 2017  Banca:  IDECAN  Órgão:  MS  Prova:  IDE‐
CAN - 2017 - MS - Analista Técnico de Políticas Sociais
Na perspectiva de Vigilância em Saúde da população in‐
dígena, foi criado um sistema de informações, o Sistema
de Informação da Atenção à Saúde Indígena (SIASI), para
acompanhar as ações de saúde desenvolvidas no âmbito:
a) Da União.
b) Dos estados.
c) Dos municípios.
d) Dos Distritos Sanitários Especiais Indígenas.
e) Dos níveis primários, secundários e terciários nas redes
de atenção à saúde indígena.
Resposta: E
 e) Dos níveis primários, secundários e terciários nas
redes de atenção à saúde indígena
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
4. Ano: 2018 Banca: FCC Órgão: Câmara Legislativa do
Distrito Federal Prova: FCC - 2018 - Câmara Legislativa
do Distrito Federal - Consultor Legislativo - Saúde
Com a Política Nacional de Saúde do Trabalhador e da
Trabalhadora de 2012, diversos Sistemas de Informação
em Saúde podem ajudar a mapear a dimensão da pro‐
blemática e contribuir na vigilância da saúde do traba‐
lhador no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS). Essa
32
dimensão pode ser dada pela articulação e sistematiza‐
ção das informações em saúde com as demais bases de
dados de interesse à saúde do trabalhador, como:
a) Sistema de Informação Hospitalar (SIH); Cadastro Na‐
cional de Estabelecimentos em Saúde (CNES) e Cadas‐
tro Geral de Empregados e Desempregados (CAGED).
b) Cadastro Nacional de Informações Sociais (CNIS); Sis‐
tema Único de Benefícios (SUB) e Relação Anual de
Informações Sociais (RAIS).
c) Sistema de Informação Ambulatorial (SIA-SUS); Siste‐
ma de Qualidade da Água (SIS-Água) e Sistema Fede‐
ral de Inspeção do Trabalho (SFIT).
d) Troca de Informação em Saúde Suplementar (TISS);
Sistema de Qualidade da Água (SIS-Água) e Cadastro
Nacional de Informações Sociais (CNIS).
e) Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE);
Cadastro Nacional de Estabelecimentos em Saúde
(CNES) e Sistema de Informação Hospitalar (SIH).
Resposta:B
“podem ajudar a mapear a dimensão da problemática
e contribuir na vigilância da saúde do trabalhador no
âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS).”
Os outros sistemas, dos outros itens existem, mas ana‐
lisando o B) Cadastro Nacional de Informações Sociais
(CNIS); Sistema Único de Benefícios (SUB) e Relação
Anual de Informações Sociais (RAIS), eu posso ter um
panorama geral de como está a situação dos trabalha‐
dores brasileiros.
Pelo CNIS - Eu sei a situação social
SUB - Se eu tenho muitos trabalhadores com aposen‐
tadoria por invalidez, auxilio doença etc, o indicador
de saúde do trabalhador não deve está muito bom,
não é mesmo?
RAIS - Pelas informações sociais como desempregos,
também não é algo positivo e a partir desses sistemas
eu posso fazer um apanhado da situação “ geral” da
saúde do trabalhador naquele âmbito determinado.
5. Ano: 2018  Banca:  CONSULPLAN  Órgão:  Câmara de
Belo Horizonte - MG Prova: CONSULPLAN - 2018 - Câ‐
mara de Belo Horizonte - MG - Consultor Legislativo -
Saúde Pública
A Secretaria de Vigilância em Saúde estabeleceu, através
da Portaria nº 47, de 03 de maio de 2016, parâmetros de
monitoramento da regularidade na alimentação do Sis‐
tema de Informação de Agravos de Notificação (SINAN),
do Sistema de Informações de Nascidos Vivos (SINASC)
e do Sistema de Informações sobre Mortalidade (SIM),
para fins de manutenção do repasse de recursos do Piso
Fixo de Vigilância em Saúde (PFVS) e do Piso Variável de
Vigilância em Saúde (PVVS) do Bloco de Vigilância em
Saúde. De acordo com o Parágrafo I do Art. 2º desta Por‐
taria será considerada situação irregular na alimentação
do SINAN, a Secretaria Municipal de Saúde (SMS) que
NÃO registrar notificação no período de:
a) Seis meses consecutivos.
b) Dois meses consecutivos.
c) Oito semanas epidemiológicas de notificação conse‐
cutivas.
d) Quatro semanas epidemiológicas de notificação con‐
secutivas.
Resposta: C
De acordo com PORTARIA Nº 47, DE 3 DE MAIO DE
2016
Define os parâmetros para monitoramento da regula‐
ridade na alimentação do Sistema de Informação de
Agravos de Notificação (SINAN), do Sistema de Infor‐
mações de Nascidos Vivos (SINASC) e do Sistema de
Informações sobre Mortalidade (SIM), para fins de ma‐
nutenção do repasse de recursos do Piso Fixo de Vigi‐
lância em Saúde (PFVS) e do Piso Variável de Vigilância
em Saúde (PVVS) do Bloco de Vigilância em Saúde.
 Art. 2º Para manutenção do repasse de recursos do
PFVS e do PVVS do Bloco de Vigilância em Saúde, o
monitoramento da regularidade na alimentação do SI‐
NAN pelos Estados, Distrito Federal e Municípios deve
ser realizado de acordo com os seguintes parâmetros:  UMA-SUS- Unifesp:
I - será considerada situação irregular na alimenta‐
ção do SINAN, a Secretaria Municipal de Saúde (SMS)
que  não registrar, no período de 8 (oito) semanas
epidemiológicas de notificação consecutivas no pe‐
ríodo avaliado a:
  a) notificação individual de agravos de notificação
compulsória;
b) notificação de surtos;
c) notificação de epizotia
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sil de 1988. Disponível em: Acesso em 22 out. 2019
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Acesso em 22 out. 2019.
https://pensesus.fiocruz.br/determinantes-sociais
RDC Nº 63, DE 25 DE NOVEMBRO DE 2011
QUE DISPÕE SOBRE OS REQUISITOS DE
BOAS PRÁTICAS DE FUNCIONAMENTO
PARA OS SERVIÇOS DE SAÚDE
Dispõe sobre os Requisitos de Boas Práticas de
Funcionamento para os Serviços de Saúde
A Diretoria Colegiada da Agência Nacional de Vigi‐
lância Sanitária, no uso da atribuição que lhe confere o
inciso IV do art. 11, do Regulamento aprovado pelo De‐
creto nº. 3.029, de 16 de abril de 1999, e tendo em vista
o disposto no inciso II e nos § § 1º e 3º do art. 54 do
Regimento Interno nos termos do Anexo I da Portaria nº.
354 da Anvisa, de 11 de agosto de 2006, republicada no
DOU de 21 de agosto de 2006, em reunião realizada em
24 de novembro de 2011, adota a seguinte Resolução da
Diretoria Colegiada e eu, Diretora-Presidente Substituta,
determino a sua publicação:
Art. 1º Fica aprovado o Regulamento Técnico que
estabelece os Requisitos de Boas Práticas para Fun-
cionamento de Serviços de Saúde, nos termos desta
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
Resolução.
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES INICIAIS
Seção I
Objetivo
Art. 2º Este Regulamento Técnico possui o objetivo
de estabelecer requisitos de Boas Práticas para fun-
cionamento de serviços de saúde, fundamentados na
33
 qualificação, na humanização da atenção e gestão, e
na redução e controle de riscos aos usuários e meio
ambiente.
Seção II
Abrangência
Art. 3º Este Regulamento Técnico se aplica a todos os
serviços de saúde no país, sejam eles públicos, priva-
dos, filantrópicos, civis ou militares, incluindo aqueles
que exercem ações de ensino e pesquisa.
Seção III
Definições
Art. 4º Para efeito deste Regulamento Técnico são
adotadas as seguintes definições:
I – garantia da qualidade: totalidade das ações sis-
temáticas necessárias para garantir que os serviços
prestados estejam dentro dos padrões de qualidade
exigidos, para os fins a que se propõem;
II - gerenciamento de tecnologias: procedimentos de
gestão, planejados e implementados a partir de ba-
ses científicas e técnicas, normativas e legais, com
o objetivo de garantir a rastreabilidade, qualidade,
eficácia, efetividade, segurança e em alguns casos o
desempenho das tecnologias de saúde utilizadas na
prestação de serviços de saúde, abrangendo cada eta-
pa do gerenciamento, desde o planejamento e entra-
da das tecnologias no estabelecimento de saúde até
seu descarte, visando à proteção dos trabalhadores, a
preservação da saúde pública e do meio ambiente e a
segurança do paciente;
III - humanização da atenção e gestão da saúde: va-
lorização da dimensão subjetiva e social, em todas as
práticas de atenção e de gestão da saúde, fortalecendo
o compromisso com os direitos do cidadão, destacan-
do-se o respeito às questões de gênero, etnia, raça,
orientação sexual e às populações específicas, garan-
tindo o acesso dos usuários às informações sobre saú-
de, inclusive sobre os profissionais que cuidam de sua
saúde, respeitando o direito a acompanhamento de
pessoas de sua rede social (de livre escolha), e a valo-
rização do trabalho e dos trabalhadores;
IV – licença atualizada: documento emitido pelo órgão
sanitário competente dos Estados, Distrito Federal ou
dos Municípios, contendo permissão para o funciona-
mento dos estabelecimentos que exerçam atividades
sob regime de vigilância sanitária;
V - Plano de Gerenciamento de Resíduos de Serviços
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
de Saúde (PGRSS): documento que aponta e descreve
as ações relativas ao manejo dos resíduos sólidos, ob-
servadas suas características e riscos, no âmbito dos
estabelecimentos de saúde, contemplando os aspectos
referentes à geração, segregação, acondicionamento,
coleta, armazenamento, transporte, tratamento e dis-
posição final, bem como as ações de proteção à saúde
pública e ao meio ambiente.
VI - política de qualidade: refere-se às intenções e di-
retrizes globais relativas à qualidade, formalmente ex-
pressa e autorizada pela direção do serviço de saúde.
34
VII - profissional legalmente habilitado: profissional
com formação superior ou técnica com suas compe-
tências atribuídas por lei;
VIII - prontuário do paciente: documento único, cons-
tituído de um conjunto de informações, sinais e ima-
gens registrados, gerados a partir de fatos, aconte-
cimentos e situações sobre a saúde do paciente e a
assistência a ele prestada, de caráter legal, sigiloso e
científico, que possibilita a comunicação entre mem-
bros da equipe multiprofissional e a continuidade da
assistência prestada ao indivíduo;
IX - relatório de transferência: documento que deve
acompanhar o paciente em caso de remoção para ou-
tro serviço, contendo minimamente dados de identi-
ficação, resumo clínico com dados que justifiquem a
transferência e descrição ou cópia de laudos de exa-
mes realizados, quando existentes;
X - responsável técnico - RT: profissional de nível su-
perior legalmente habilitado, que assume perante a
vigilância sanitária a responsabilidade técnica pelo
serviço de saúde, conforme legislação vigente;
XI - segurança do Paciente: conjunto de ações voltadas
à proteção do paciente contra riscos, eventos adversos
e danos desnecessários durante a atenção prestada
nos serviços de saúde.
XII - serviço de saúde: estabelecimento de saúde desti-
nado a prestar assistência à população na prevenção
de doenças, no tratamento, recuperação e na reabili-
tação de pacientes.
CAPÍTULO II
DAS BOAS PRÁTICAS DE FUNCIONAMENTO
Seção I
Do gerenciamento da qualidade
Art. 5º O serviço de saúde deve desenvolver ações no
sentido de estabelecer uma política de qualidade en-
volvendo estrutura, processo e resultado na sua gestão
dos serviços.
Parágrafo único. O serviço de saúde deve utilizar a
Garantia da Qualidade como ferramenta de gerencia-
mento.
Art. 6º As Boas Práticas de Funcionamento (BPF) são
os componentes da Garantia da Qualidade que asse-
guram que os serviços são ofertados com padrões de
qualidade adequados.
§ 1º As BPF são orientadas primeiramente à redução
dos riscos inerentes a prestação de serviços de saúde.
§ 2º Os conceitos de Garantia da Qualidade e Boas
Práticas de Funcionamento (BPF) estão inter-relacio-
nados estando descritos nesta resolução de forma a
enfatizar as suas relações e sua importância para o
funcionamento dos serviços de saúde.
Art. 7º As BPF determinam que:
I. o serviço de saúde deve ser capaz de ofertar serviços
dentro dos padrões de qualidade exigidos, atendendo
aos requisitos das legislações e regulamentos vigentes.
II - o serviço de saúde deve fornecer todos os recursos
necessários, incluindo:
 a) quadro de pessoal qualificado, devidamente treina-
do e identificado;
b) ambientes identificados;
c) equipamentos, materiais e suporte logístico; e
d) procedimentos e instruções aprovados e vigentes.
III - as reclamações sobre os serviços oferecidos devem
ser examinadas, registradas e as causas dos desvios
da qualidade, investigadas e documentadas, devendo
ser tomadas medidas com relação aos serviços com
desvio da qualidade e adotadas as providências no
sentido de prevenir reincidências.
Seção II
Da Segurança do Paciente
Art. 8º O serviço de saúde deve estabelecer estraté-
gias e ações voltadas para Segurança do Paciente, tais
como:
I. Mecanismos de identificação do paciente;
II. Orientações para a higienização das mãos;
III. Ações de prevenção e controle de eventos adversos
relacionada à assistência à saúde;
IV. Mecanismos para garantir segurança cirúrgica;
V. Orientações para administração segura de medica-
mentos, sangue e hemocomponentes;
VI. Mecanismos para prevenção de quedas dos pa-
cientes;
VII. Mecanismos para a prevenção de úlceras por pres-
são;
VIII. Orientações para estimular a participação do pa-
ciente na assistência prestada.
Seção III
Das Condições Organizacionais
Art. 9º O serviço de saúde deve possuir regimento
interno ou documento equivalente, atualizado, con-
templando a definição e a descrição de todas as suas
atividades técnicas, administrativas e assistenciais,
responsabilidades e competências.
Art. 10 Os serviços objeto desta resolução devem pos-
suir licença atualizada de acordo com a legislação sa-
nitária local, afixada em local visível ao público.
Parágrafo único. Os estabelecimentos integrantes da
Administração Pública ou por ela instituídos indepen-
dem da licença para funcionamento, ficando sujeitos,
porém, às exigências pertinentes às instalações, aos
equipamentos e à aparelhagem adequada e à assis-
tência e responsabilidade técnicas, aferidas por meio
de fiscalização realizada pelo órgão sanitário local.
Art. 11 Os serviços e atividades terceirizadas pelos es-
tabelecimentos de saúde devem possuir contrato de
prestação de serviços.
§ 1º Os serviços e atividades terceirizados devem estar
regularizados perante a autoridade sanitária compe-
tente, quando couber.
§ 2º A licença de funcionamento dos serviços e ati-
vidades terceirizados deve conter informação sobre a
sua habilitação para atender serviços de saúde, quan-
do couber.
Art. 12 O atendimento dos padrões sanitários esta-
belecidos por este regulamento técnico não isenta o
serviço de saúde do cumprimento dos demais instru-
mentos normativos aplicáveis.
Art. 13 O serviço de saúde deve estar inscrito e manter
seus dados atualizados no Cadastro Nacional de Esta-
belecimentos de Saúde – CNES.
Art. 14 O serviço de saúde deve ter um responsável
técnico (RT) e um substituto.
Parágrafo único. O órgão sanitário competente deve
ser notificado sempre que houver alteração de respon-
sável técnico ou de seu substituto.
Art. 15 As unidades funcionais do serviço de saúde de-
vem ter um profissional responsável conforme defini-
do em legislações e regulamentos específicos.
Art. 16 O serviço de saúde deve possuir profissional
legalmente habilitado que responda pelas questões
operacionais durante o seu período de funcionamento.
Parágrafo único. Este profissional pode ser o próprio
RT ou técnico designado para tal fim.
Art. 17 O serviço de saúde deve prover infraestrutu-
ra física, recursos humanos, equipamentos, insumos e
materiais necessários à operacionalização do serviço
de acordo com a demanda, modalidade de assistência
prestada e a legislação vigente.
Art. 18 A direção e o responsável técnico do serviço de
saúde têm a responsabilidade de planejar, implantar e
garantir a qualidade dos processos.
Art. 19 O serviço de saúde deve possuir mecanismos
que garantam a continuidade da atenção ao paciente
quando houver necessidade de remoção ou para rea-
lização de exames que não existam no próprio serviço.
Parágrafo único. Todo paciente removido deve ser
acompanhado por relatório completo, legível, com
identificação e assinatura do profissional assistente,
que deve passar a integrar o prontuário no destino,
permanecendo cópia no prontuário de origem.
Art. 20 O serviço de saúde deve possuir mecanismos
que garantam o funcionamento de Comissões, Comi-
tês e Programas estabelecidos em legislações e nor-
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
matizações vigentes.
Art. 21 O serviço de saúde deve garantir mecanismos
para o controle de acesso dos trabalhadores, pacien-
tes, acompanhantes e visitantes.
Art. 22 O serviço de saúde deve garantir mecanismos
de identificação dos trabalhadores, pacientes, acom-
panhantes e visitantes.
35
 Art. 23 O serviço de saúde deve manter disponível, se-
gundo o seu tipo de atividade, documentação e regis-
tro referente à:
I - Projeto Básico de Arquitetura (PBA) aprovado pela
vigilância sanitária competente.
II - controle de saúde ocupacional;
III - educação permanente;
IV - comissões, comitês e programas;
V - contratos de serviços terceirizados;
VI - controle de qualidade da água;
VII - manutenção preventiva e corretiva da edificação
e instalações;
VIII - controle de vetores e pragas urbanas;
IX - manutenção corretiva e preventiva dos equipa-
mentos e instrumentos;
X - Plano de Gerenciamento de Resíduos de Serviços
de Saúde;
XI - nascimentos;
XII - óbitos;
XIII - admissão e alta;
XIV - eventos adversos e queixas técnicas associadas a
produtos ou serviços;
XV - monitoramento e relatórios específicos de con-
trole de infecção;
XVI - doenças de Notificação Compulsória;
XVII - indicadores previstos nas legislações vigentes;
XVIII - normas, rotinas e procedimentos;
XIX - demais documentos exigidos por legislações es-
pecíficas dos estados, Distrito Federal e municípios.
Seção IV
Do Prontuário do Paciente
Art. 24 A responsabilidade pelo registro em prontuário
cabe aos profissionais de saúde que prestam o aten-
dimento.
Art. 25 A guarda do prontuário é de responsabilidade
do serviço de saúde devendo obedecer às normas vi-
gentes.
§ 1º O serviço de saúde deve assegurar a guarda dos
prontuários no que se refere à confidencialidade e in-
tegridade.
§ 2º O serviço de saúde deve manter os prontuários
em local seguro, em boas condições de conservação
e organização, permitindo o seu acesso sempre que
necessário.
Art. 26 O serviço de saúde deve garantir que o pron-
tuário contenha registros relativos à identificação e a
todos os procedimentos prestados ao paciente.
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
Art. 27 O serviço de saúde deve garantir que o pron-
tuário seja preenchido de forma legível por todos os
profissionais envolvidos diretamente na assistência ao
paciente, com aposição de assinatura e carimbo em
caso de prontuário em meio físico.
Art. 28 Os dados que compõem o prontuário perten-
cem ao paciente e devem estar permanentemente
disponíveis aos mesmos ou aos seus representantes
legais e à autoridade sanitária quando necessário.
36
Seção V
Da Gestão de Pessoal
Art. 29 As exigências referentes aos recursos humanos
do serviço de saúde incluem profissionais de todos os
níveis de escolaridade, de quadro próprio ou terceiri-
zado.
Art. 30 O serviço de saúde deve possuir equipe mul-
tiprofissional dimensionada de acordo com seu perfil
de demanda.
Art.31 O serviço de saúde deve manter disponíveis
registros de formação e qualificação dos profissionais
compatíveis com as funções desempenhadas.
Parágrafo único. O serviço de saúde deve possuir do-
cumentação referente ao registro dos profissionais em
conselhos de classe, quando for o caso.
Art. 32 O serviço de saúde deve promover a capacita-
ção de seus profissionais antes do início das atividades
e de forma permanente em conformidade com as ati-
vidades desenvolvidas.
Parágrafo único. As capacitações devem ser registra-
das contendo data, horário, carga horária, conteúdo
ministrado, nome e a formação ou capacitação pro-
fissional do instrutor e dos trabalhadores envolvidos.
Art. 33 A capacitação de que trata o artigo anterior
deve ser adaptada à evolução do conhecimento e a
identificação de novos riscos e deve incluir:
I - os dados disponíveis sobre os riscos potenciais à
saúde;
II - medidas de controle que minimizem a exposição
aos agentes;
III - normas e procedimentos de higiene;
IV - utilização de equipamentos de proteção coletiva,
individual e vestimentas de trabalho;
V - medidas para a prevenção de acidentes e inciden-
tes;
VI - medidas a serem adotadas pelos trabalhadores no
caso de ocorrência de acidentes e incidentes;
VII - temas específicos de acordo com a atividade de-
senvolvida pelo profissional.
Seção VI
Da Gestão de Infraestrutura
Art. 34 O serviço de saúde deve ter seu projeto básico
de arquitetura atualizado, em conformidade com as
atividades desenvolvidas e aprovado pela vigilância
sanitária e demais órgãos competentes.
Art. 35 As instalações prediais de água, esgoto, ener-
gia elétrica, gases, climatização, proteção e combate
a incêndio, comunicação e outras existentes, devem
atender às exigências dos códigos de obras e posturas
locais, assim como normas técnicas pertinentes a cada
uma das instalações.
 Art. 36 O serviço de saúde deve manter as instalações
físicas dos ambientes externos e internos em boas con-
dições de conservação, segurança, organização, con-
forto e limpeza.
Art. 37 O serviço de saúde deve executar ações de ge-
renciamento dos riscos de acidentes inerentes às ativi-
dades desenvolvidas.
Art. 38 O serviço de saúde deve ser dotado de ilumina-
ção e ventilação compatíveis com o desenvolvimento
das suas atividades.
Art. 39 O serviço de saúde deve garantir a qualidade
da água necessária ao funcionamento de suas unida-
des.
§ 1º O serviço de saúde deve garantir a limpeza dos
reservatórios de água a cada seis meses.
§ 2º O serviço de saúde deve manter registro da ca-
pacidade e da limpeza periódica dos reservatórios de
água.
Art. 40 O serviço de saúde deve garantir a continui-
dade do fornecimento de água, mesmo em caso de
interrupção do fornecimento pela concessionária, nos
locais em que a água é considerada insumo crítico.
Art. 41 O serviço de saúde deve garantir a continuida-
de do fornecimento de energia elétrica, em situações
de interrupção do fornecimento pela concessionária,
por meio de sistemas de energia elétrica de emergên-
cia, nos locais em que a energia elétrica é considerada
insumo crítico.
Art. 42 O serviço de saúde deve realizar ações de ma-
nutenção preventiva e corretiva das instalações pre-
diais, de forma própria ou terceirizada.
Seção VII
Da Proteção à Saúde do Trabalhador
Art. 43 O serviço de saúde deve garantir mecanismos
de orientação sobre imunização contra tétano, difte-
ria, hepatite B e contra outros agentes biológicos a
que os trabalhadores possam estar expostos.
Art. 44 O serviço de saúde deve garantir que os traba-
lhadores sejam avaliados periodicamente em relação
à saúde ocupacional mantendo registros desta ava-
liação.
Art. 45 O serviço de saúde deve garantir que os traba-
lhadores com agravos agudos à saúde ou com lesões
nos membros superiores só iniciem suas atividades
após avaliação médica.
Art. 46 O serviço de saúde deve garantir que seus tra-
balhadores com possibilidade de exposição a agentes
biológicos, físicos ou químicos utilizem vestimentas
para o trabalho, incluindo calçados, compatíveis com
o risco e em condições de conforto.
§ 1º Estas vestimentas podem ser próprias do traba-
lhador ou fornecidas pelo serviço de saúde.
§ 2º O serviço de saúde é responsável pelo forneci-
mento e pelo processamento das vestimentas utiliza-
das nos centros cirúrgicos e obstétricos, nas unidades
de tratamento intensivo, nas unidades de isolamento
e centrais de material esterilizado.
Art. 47 O serviço de saúde deve garantir mecanismos
de prevenção dos riscos de acidentes de trabalho, in-
cluindo o fornecimento de Equipamentos de Proteção
Individual - EPI, em número suficiente e compatível
com as atividades desenvolvidas pelos trabalhadores.
Parágrafo único. Os trabalhadores não devem deixar
o local de trabalho com os equipamentos de proteção
individual
Art. 48 O serviço de saúde deve manter registro das
comunicações de acidentes de trabalho.
Art. 49 Em serviços de saúde com mais de vinte traba-
lhadores é obrigatória a instituição de Comissão Inter-
na de Prevenção de Acidentes – CIPA.
Art. 50 O Serviço de Saúde deve manter disponível a
todos os trabalhadores:
I - Normas e condutas de segurança biológica, quími-
ca, física, ocupacional e ambiental;
II - Instruções para uso dos Equipamentos de Proteção
Individual – EPI;
III - Procedimentos em caso de incêndios e acidentes;
IV - Orientação para manuseio e transporte de produ-
tos para saúde contaminados.
Seção VIII
Da Gestão de Tecnologias e Processos
Art. 51 O serviço de saúde deve dispor de normas, pro-
cedimentos e rotinas técnicas escritas e atualizadas,
de todos os seus processos de trabalho em local de
fácil acesso a toda a equipe.
Art. 52 O serviço de saúde deve manter os ambientes
limpos, livres de resíduos e odores incompatíveis com
a atividade, devendo atender aos critérios de criticida-
de das áreas.
Art. 53 O serviço de saúde deve garantir a disponibi-
lidade dos equipamentos, materiais, insumos e medi-
camentos de acordo com a complexidade do serviço e
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
necessários ao atendimento da demanda.
Art. 54 O serviço de saúde deve realizar o gerencia-
mento de suas tecnologias de forma a atender as
necessidades do serviço mantendo as condições de
seleção, aquisição, armazenamento, instalação, fun-
cionamento, distribuição, descarte e rastreabilidade.
Art. 55 O serviço de saúde deve garantir que os mate-
riais e equipamentos sejam utilizados exclusivamente
para os fins a que se destinam.
37
 Art. 56 O serviço de saúde deve garantir que os col-
chões, colchonetes e demais mobiliários almofadados
sejam revestidos de material lavável e impermeável,
não apresentando furos, rasgos, sulcos e reentrâncias.
Art. 57 O serviço de saúde deve garantir a qualidade
dos processos de desinfecção e esterilização de equi-
pamentos e materiais.
Art. 58 O serviço de saúde deve garantir que todos
os usuários recebam suporte imediato a vida quando
necessário.
Art. 59 O serviço de saúde deve disponibilizar os in-
sumos, produtos e equipamentos necessários para as
práticas de higienização de mãos dos trabalhadores,
pacientes, acompanhantes e visitantes.
Art. 60 O serviço de saúde que preste assistência nutri-
cional ou forneça refeições deve garantir a qualidade
nutricional e a segurança dos alimentos.
Art. 61 O serviço de saúde deve informar aos órgãos
competentes sobre a suspeita de doença de notifica-
ção compulsória conforme o estabelecido em legisla-
ção e regulamentos vigentes.
Art. 62 O serviço de saúde deve calcular e manter o
registro referente aos Indicadores previstos nas legis-
lações vigentes.
Seção IX
Do Controle Integrado de Vetores e Pragas Urba-
nas
Art. 63 O serviço de saúde deve garantir ações eficazes
e contínuas de controle de vetores e pragas urbanas,
com o objetivo de impedir a atração, o abrigo, o aces-
so e ou proliferação dos mesmos.
Parágrafo único. O controle químico, quando for ne-
cessário, deve ser realizado por empresa habilitada
e possuidora de licença sanitária e ambiental e com
produtos desinfestantes regularizados pela Anvisa.
Art. 64 Não é permitido comer ou guardar alimentos
nos postos de trabalho destinados à execução de pro-
cedimentos de saúde.
CAPÍTULO III
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
Art. 65 Os estabelecimentos abrangidos por esta re-
solução terão o prazo de 180 (cento e oitenta) dias
contados a partir da data de sua publicação para pro-
mover as adequações necessárias ao Regulamento
Técnico.
Parágrafo único. A partir da publicação desta reso-
lução, os novos estabelecimentos e aqueles que pre-
tendam reiniciar suas atividades, devem atender na
íntegra às exigências nela contidas.
38
Art. 66 O descumprimento das disposições contidas
nesta resolução e no regulamento por ela aprova-
do constitui infração sanitária, nos termos da Lei nº.
6.437, de 20 de agosto de 1977, sem prejuízo das res-
ponsabilidades civil, administrativa e penal cabíveis.
Art. 67 Esta resolução entra em vigor na data de sua
publicação.
RESOLUÇÃO CNS Nº 553, DE 9 DE AGOSTO
DE 2017, QUE DISPÕE SOBRE A CARTA DOS
DIREITOS E DEVERES DA PESSOA USUÁRIA
DA SAÚDE
O Plenário do Conselho Nacional de Saúde, em sua
61ª Reunião Extraordinária, realizada no dia 9 de agosto
de 2017, no uso de suas atribuições conferidas pela Lei
nº 8.080, de 19 de setembro de 1990, pela Lei nº 8.142,
de 28 de dezembro de 1990 e pelo Decreto nº 5.839, de
11 de julho de 2006, cumprindo as disposições da Cons‐
tituição da República Federativa do Brasil de 1988, da le‐
gislação brasileira correlata; e
Considerando a necessidade de atualização da Carta
dos Direitos dos Usuários da Saúde, publicada por meio
da Portaria nº 1.820, de 13 de agosto de 2009, a partir da
legislação e avanços do Sistema Único de Saúde (SUS);
Considerando a Lei nº 8.080, de 19 de setembro de
1990, que dispõe sobre as condições para a promoção,
a proteção e a recuperação da saúde a organização e
funcionamento dos serviços correspondentes;
Considerando a Lei nº 8.142, de 28 de dezembro de
1990, que dispõe sobre a participação da comunidade na
gestão do SUS;
Considerando a Lei nº 9.836, de 23 de setembro de
1999, que acrescenta dispositivos à Lei nº 8.080, de 19 de
setembro de 1990, que institui o Subsistema de Atenção
à Saúde Indígena;
Considerando a Lei nº 13.146, de 06 de julho de 2015,
que institui a Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa com
Deficiência (Estatuto da Pessoa com Deficiência);
Considerando a Lei nº 12.527 (Lei de Acesso à Infor‐
mação), de 18 de novembro de 2011;
Considerando a Lei nº 13.460, de 26 de junho de
2017, que dispõe sobre a participação, a proteção e a
defesa dos direitos do usuário dos serviços públicos da
administração pública;
Considerando o Decreto nº 6.040, de 07 de fevereiro
de 2007, que institui a Política Nacional de Desenvolvi‐
mento Sustentável dos Povos e Comunidades Tradicio‐
nais;
 Considerando a Portaria nº 992, de 13 de maio de
2009, que institui a Política Nacional de Saúde Integral
da População Negra;
Considerando a Portaria nº 2.836, de 1º de dezembro
de 2011, que institui a Política Nacional de Saúde Integral
de Lésbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais;
Considerando a Portaria nº 2.866, de 02 de dezembro
de 2011, que institui a Política Nacional de Saúde Integral
das Populações do Campo e da Floresta;
Considerando as Diretrizes estabelecidas na Política
Nacional de Humanização da Atenção e da Gestão do
SUS, de 2003;
Considerando a Política Nacional de Gestão Estraté‐
gica e Participativa no SUS, Portaria nº 3.027, de 26 de
novembro de 2007;
Considerando a Política Nacional de Educação Popu‐
lar em Saúde no âmbito do SUS (PNEPS-SUS), Portaria nº
2.761, de 19 de novembro de 2013;
Considerando a Política Nacional de Educação Per‐
manente para o Controle Social no SUS, Resolução CNS
nº 363, de 11 de agosto de 2006;
Considerando a Portaria nº 971/GM/MS, de 3 de maio
de 2006, que aprova a Política Nacional de Práticas Inte‐
grativas e Complementares no SUS (PNPIC);
Considerando as diretrizes estabelecidas nas Confe‐
rências de Saúde, nas esferas Municipal, Estadual e Na‐
cional, e no Conselho Nacional de Saúde, em defesa do
SUS e dos seus princípios;
Considerando as proposições do Grupo de Trabalho
do Conselho Nacional de Saúde, que elaborou propostas
e sistematizou as contribuições da Consulta à Sociedade,
realizada de maio a junho de 2017, para atualização da
Carta dos Direitos dos Usuários da Saúde; e
Considerando que compete ao Conselho Nacional de
Saúde o fortalecimento da participação e do controle so‐
cial no SUS (artigo 10, IX da Resolução nº 407, de 12 de
setembro de 2008).
Resolve:
Aprovar a atualização da Carta dos Direitos e Deveres
da Pessoa Usuária da Saúde, que dispõe sobre as diretri‐
zes dos Direitos e Deveres da Pessoa Usuária da Saúde
anexa a esta Resolução.
RONALD FERREIRA DOS SANTOS
Presidente do Conselho Nacional de Saúde
Homologo a Resolução CNS nº 553, de 9 de agosto
de 2017, com base no Decreto de Delegação de Compe‐
tência de 12 de novembro de 1991.
RICARDO BARROS
Ministro de Estado da Saúde
ANEXO DA RESOLUÇÃO Nº 553, DE 9 DE AGOSTO DE
2017
Primeira diretriz: toda pessoa tem direito, em tempo
hábil, ao acesso a bens e serviços ordenados e organi‐
zados para garantia da promoção, prevenção, proteção,
tratamento e recuperação da saúde.
I - Cada pessoa possui direito de ser acolhida no mo‐
mento em que chegar ao serviço e conforme sua
necessidade de saúde e especificidade, indepen‐
dentemente de senhas ou procedimentos burocrá‐
ticos, respeitando as prioridades garantidas em Lei.
II - A promoção e a proteção da saúde devem estar
relacionadas com as condições sociais, culturais e
econômicas das pessoas, incluídos aspectos como:
a) segurança alimentar e nutricional;
b) saneamento básico e ambiental;
c) tratamento às doenças negligenciadas conforme
cada região do País;
d) iniciativas de combate às endemias e doenças
transmissíveis;
e) combate a todas as formas de violência e discri‐
minação;
f) educação baseada nos princípios dos Direitos Hu‐
manos;
g) trabalho digno; e
h) acesso à moradia, transporte, lazer, segurança pú‐
blica e previdência social.
§1º O acesso se dará preferencialmente nos serviços
de Atenção Básica.
§2º Nas situações de urgência e emergência, qualquer
serviço de saúde deve receber e cuidar da pessoa bem
como encaminhá-la para outro serviço no caso de ne-
cessidade.
§3º Em caso de risco de vida ou lesão grave, deverá ser
assegurada a remoção do usuário, em tempo hábil e
em condições seguras para um serviço de saúde com
capacidade para resolver seu tipo de problema.
§4º O encaminhamento às especialidades e aos hospi-
tais, pela Atenção Básica, será estabelecido em função
da necessidade de saúde e indicação clínica, levando-
-se em conta a gravidade do problema a ser analisado
pelas centrais de regulação, com transparência.
§5º Quando houver alguma dificuldade temporária
para atender as pessoas é da responsabilidade da di-
reção e da equipe do serviço, acolher, dar informações
claras e encaminhá-las sem discriminação e privilé-
gios.
Segunda diretriz: toda pessoa tem direito ao atendi-
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
mento integral, aos procedimentos adequados e em
tempo hábil a resolver o seu problema de saúde, de
forma ética e humanizada.
Parágrafo único. É direito da pessoa ter atendimen-
to adequado, inclusivo e acessível, com qualidade, no
tempo certo e com garantia de continuidade do trata-
mento, e para isso deve ser assegurado:
I - atendimento ágil, com estratégias para evitar o
agravamento, com tecnologia apropriada, por equipe
39
 multiprofissional capacitada e com condições adequa-
das de atendimento;
II - disponibilidade contínua e acesso a bens e serviços
de imunização conforme calendário e especificidades
regionais;
II - espaços de diálogo entre usuários e profissionais
da saúde, gestores e defensoria pública sobre diferen-
tes formas de tratamentos possíveis.
III - informações sobre o seu estado de saúde, de forma
objetiva, respeitosa, compreensível, e em linguagem
adequada a atender a necessidade da usuária e do
usuário, quanto a:
a) possíveis diagnósticos;
b) diagnósticos confirmados;
c) resultados dos exames realizados;
d) tipos de exames solicitados, as justificativas e riscos;
e) objetivos, riscos e benefícios de procedimentos diag-
nósticos, cirúrgicos, preventivos ou de tratamento;
f) duração prevista do tratamento proposto;
g) quanto a procedimentos diagnósticos e tratamentos
invasivos ou cirúrgicos;
h) a necessidade ou não de anestesia e seu tipo e du-
ração;
i) partes do corpo afetadas pelos procedimentos, ins-
trumental a ser utilizado, efeitos colaterais, riscos ou
consequências indesejáveis;
j) duração prevista dos procedimentos e tempo de re-
cuperação;
k) evolução provável do problema de saúde;
l) informações sobre o custo das intervenções das
quais a pessoa se beneficiou;
m) outras informações que forem necessárias;
I - que toda pessoa tem o direito de decidir se seus
familiares e acompanhantes deverão ser informados
sobre seu estado de saúde;
II - o registro atualizado e legível no prontuário, das
seguintes informações:
a) motivo do atendimento ou internação;
b) dados de observação e da evolução clínica;
c) prescrição terapêutica;
d) avaliações dos profissionais da equipe;
e) procedimentos e cuidados de enfermagem;
f) quando for o caso, procedimentos cirúrgicos e anes-
tésicos, odontológicos, resultados de exames comple-
mentares laboratoriais e radiológicos;
g) a quantidade de sangue recebida e dados que ga-
rantam a qualidade do sangue, como origem, sorolo-
gias efetuadas e prazo de validade;
h) identificação do responsável pelas anotações;
i) data e local e identificação do profissional que rea-
lizou o atendimento;
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
j) outras informações que se fizerem necessárias;
I - o acesso à anestesia em todas as situações em que
for indicada, bem como a medicações e procedimen-
tos que possam aliviar a dor e o sofrimento;
II - o recebimento das receitas e prescrições terapêuti-
cas, deverão conter:
a) o nome genérico das substâncias prescritas;
b) clara indicação da dose e do modo de usar;
c) escrita impressa, datilografada ou digitada, ou em
caligrafia legível;
d) textos sem códigos ou abreviaturas;
40
e) o nome legível do profissional e seu número de re-
gistro no conselho profissional; e
f) a assinatura do profissional e a data;
I - o recebimento dos medicamentos, quando prescri-
tos, que compõem a farmácia básica e, nos casos de
necessidade de medicamentos de alto custo, deve ser
garantido o acesso conforme protocolos e normas do
Ministério da Saúde;
II - a garantia do acesso à continuidade da atenção no
domicílio, quando pertinente, com estímulo e orien-
tação ao autocuidado que fortaleça sua autonomia e
a garantia de acompanhamento em qualquer serviço
que for necessário, extensivo à rede de apoio;
III - o encaminhamento para outros serviços de saúde
deve ser por meio de um documento que contenha:
caligrafia legível ou datilografada ou digitada ou por
meio eletrônico;
b) resumo da história clínica, possíveis diagnósticos,
tratamento realizado, evolução e o motivo do enca-
minhamento;
c) linguagem clara evitando códigos ou abreviaturas;
d) nome legível do profissional e seu número de regis-
tro no conselho profissional, assinado e datado; e
e) identificação da unidade de saúde que recebeu a
pessoa, assim como da Unidade a que está sendo en-
caminhada.
Terceira diretriz: toda pessoa tem direito ao atendi-
mento inclusivo, humanizado e acolhedor, realizado
por profissionais qualificados, em ambiente limpo,
confortável e acessível.
§1º Nos serviços de saúde haverá igual visibilidade
aos direitos e deveres das pessoas usuárias e das pes-
soas que trabalham no serviço de saúde.
§2º A Rede de Serviços do SUS utilizará as tecnologias
disponíveis para facilitar o agendamento de procedi-
mentos nos serviços de saúde em todos os níveis de
complexidade.
§3º Os serviços de saúde serão organizados segundo a
demanda da população, e não limitados por produção
ou quantidades de atendimento pré-determinados.
§4º A utilização de tecnologias e procedimentos nos
serviços deverá proporcionar celeridade na realização
de exames e diagnósticos e na disponibilização dos
resultados.
§5º Haverá regulamentação do tempo de espera em
filas de procedimentos.
§6º A lista de espera de média e alta complexidade
deve considerar a agilidade e transparência.
§7º As medidas para garantir o atendimento incluem
o cumprimento da carga horária de trabalho dos pro-
fissionais de saúde.
§8º Nas situações em que ocorrer a interrupção tem-
porária da oferta de procedimentos como consultas e
exames, os serviços devem providenciar a remarcação
destes procedimentos e comunicar aos usuários.
§9º As redes de serviço do SUS deverão se organizar
e pactuar no território a oferta de plantão de atendi-
mento 24 horas, inclusive nos finais de semana.
§10 Cada serviço deverá adotar medidas de manuten-
ção permanente dos equipamentos, bens e serviços
para prevenir interrupções no atendimento.
§11 É direito da pessoa, na rede de serviços de saú-
de, ter atendimento humanizado, acolhedor, livre de
qualquer discriminação, restrição ou negação em vir-
tude de idade, raça, cor, etnia, religião, orientação se-
xual, identidade de gênero, condições econômicas ou
sociais, estado de saúde, de anomalia, patologia ou
deficiência, garantindo-lhe:
I - identificação pelo nome e sobrenome civil, devendo
existir em todo documento do usuário e usuária um
campo para se registrar o nome social, independente
do registro civil, sendo assegurado o uso do nome de
preferência, não podendo ser identificado por número,
nome ou código da doença ou outras formas desres-
peitosas ou preconceituosas;
II - a identificação dos profissionais, por crachás visí-
veis, legíveis e por outras formas de identificação de
fácil percepção;
III - nas consultas, nos procedimentos diagnósticos,
preventivos, cirúrgicos, terapêuticos e internações, o
seguinte:
a) integridade física;
b) a privacidade e ao conforto;
c) a individualidade;
d) aos seus valores éticos, culturais, religiosos e espi-
rituais;
e) a confidencialidade de toda e qualquer informação
pessoal;
f) a segurança do procedimento;
g) o bem-estar psíquico e emocional;
h) a confirmação do usuário sobre a compreensão das
questões relacionadas com o seu atendimento e possí-
veis encaminhamentos.
I - o atendimento agendado nos serviços de saúde,
preferencialmente com hora marcada;
II - o direito a acompanhante, pessoa de sua livre es-
colha, nas consultas e exames;
III - o direito a acompanhante, nos casos de internação,
nas situações previstas em lei, assim como naqueles
em que a autonomia da pessoa estiver comprometida,
com oferta de orientação específica e adequada para
os acompanhantes;
IV - o direito a visita diária não inferior a duas horas,
preferencialmente, abertas em todas as unidades de
internação, ressalvadas as situações técnicas não in-
dicadas;
V - a continuidade das atividades escolares, bem como
o estímulo à recreação, em casos de internação de
criança ou adolescente;
VI - a informação a respeito de diferentes possibilida-
des terapêuticas de acordo com sua condição clínica,
baseado em evidências e a relação custo-benefício da
escolha de tratamentos, com direito à recusa, atestado
pelo usuário ou acompanhante;
VII - a escolha do local de morte;
VIII - o direito à escolha de tratamento, quando hou-
ver, inclusive as práticas integrativas e complementa-
res de saúde, e à consideração da recusa de tratamen-
to proposto;
IX - o recebimento de visita, quando internado, de ou-
tros profissionais de saúde que não pertençam àquela
unidade hospitalar sendo facultado a esse profissional
o acesso ao prontuário;
X - a opção de marcação de atendimento pessoalmen-
te, por telefone e outros meios tecnológicos disponí-
veis e acessíveis;
XI - o recebimento de visita de religiosos de qualquer
credo, sem que isso acarrete mudança da rotina de
tratamento e do estabelecimento e ameaça à segu-
rança ou perturbações a si ou aos outros;
XII - a não-limitação de acesso aos serviços de saúde
por barreiras físicas, tecnológicas e de comunicação;
XIII - a espera por atendimento em lugares protegi-
dos, limpos e ventilados, tendo a sua disposição água
potável e sanitários, e devendo os serviços de saúde se
organizarem de tal forma que seja evitada a demora
nas filas;
XIV - soluções para que não haja acomodação de usu-
ários em condições e locais inadequados.
Quarta diretriz: toda pessoa deve ter seus valores, cul-
tura e direitos respeitados na relação com os serviços
de saúde.
Parágrafo único: os direitos do caput serão garantidos
por meio de:
I - escolha do tipo de plano de saúde que melhor lhe
convier, de acordo com as exigências mínimas cons-
tantes da legislação e a informação pela operadora
sobre a cobertura, custos e condições do plano que
está adquirindo;
II - sigilo e a confidencialidade de todas as informa-
ções pessoais, mesmo após a morte, salvo nos casos de
risco à saúde pública;
III - acesso da pessoa ao conteúdo do seu prontuário
ou de pessoa por ele autorizada e a garantia de envio
e fornecimento de cópia, em caso de encaminhamento
a outro serviço ou mudança de domicílio;
IV - obtenção de laudo, relatório e atestado sempre
que justificado por sua situação de saúde;
V - consentimento livre, voluntário e esclarecido, a
quaisquer procedimentos diagnósticos, preventivos
ou terapêuticos, salvo nos casos que acarretem risco
à saúde pública, considerando que o consentimento
anteriormente dado poderá ser revogado a qualquer
instante, por decisão livre e esclarecida, sem que se-
jam imputadas à pessoa sanções morais, financeiras
ou legais;
VI - pleno conhecimento de todo e qualquer exame
de saúde admissional, periódico, de retorno ao traba-
lho, de mudança de função, ou demissional realizado
e seus resultados;
VII - a indicação de sua livre escolha, a quem confiará
a tomada de decisões para a eventualidade de tornar-
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
-se incapaz de exercer sua autonomia;
VIII - o recebimento ou a recusa à assistência religiosa,
espiritual, psicológica e social;
IX - a liberdade, em qualquer fase do tratamento, de
procurar segunda opinião ou parecer de outro profis-
sional ou serviço sobre seu estado de saúde ou sobre
procedimentos recomendados;
X - a não-participação em pesquisa que envolva ou
não tratamento experimental sem que tenha garan-
tias claras da sua liberdade de escolha e, no caso de
41
 recusa em participar ou continuar na pesquisa, não
poderá sofrer constrangimentos, punições ou sanções
pelos serviços de saúde, sendo necessário, para isso:
a) que o dirigente do serviço cuide dos aspectos éticos
da pesquisa e estabeleça mecanismos para garantir a
decisão livre e esclarecida da pessoa;
b) que o pesquisador garanta, acompanhe e mante-
nha a integridade da saúde dos participantes de sua
pesquisa, assegurando-lhes os benefícios dos resulta-
dos encontrados; e
c) que a pessoa assine o termo de consentimento livre
e esclarecido;
XI - o direito de se expressar e ser ouvido nas suas
queixas, denúncias, necessidades, sugestões e outras
manifestações por meio das ouvidorias, urnas e qual-
quer outro mecanismo existente, sendo sempre respei-
tado na privacidade, no sigilo e na confidencialidade;
e bem como as ações de fiscalização sanitária.
XII - a participação nos processos de indicação e
eleição de seus representantes nas Conferências, nos
Conselhos de Saúde e nos Conselhos Gestores da Rede
SUS.
Quinta diretriz: toda pessoa tem responsabilidade e
direitos para que seu tratamento e recuperação sejam
adequados e sem interrupção.
Parágrafo único. Para que seja cumprido o disposto no
caput deste artigo, as pessoas deverão:
I - prestar informações apropriadas nos atendimentos,
nas consultas e nas internações sobre:
a) queixas;
b) enfermidades e hospitalizações anteriores;
c) história de uso de medicamentos, drogas, reações
alérgicas, exames anteriores;
d) demais informações sobre seu estado de saúde.
II - expressar se compreendeu as informações e orien-
tações recebidas e, caso ainda tenha dúvidas, solicitar
esclarecimento sobre elas;
III - seguir o plano de tratamento proposto pelo pro-
fissional ou pela equipe de saúde responsável pelo seu
cuidado, que deve ser compreendido e aceito pela pes-
soa que também é responsável pelo seu tratamento;
IV - informar ao profissional de saúde ou à equipe res-
ponsável sobre qualquer fato que ocorra em relação a
sua condição de saúde;
V - assumir a responsabilidade formal pela recusa a
procedimentos, exames ou tratamentos recomenda-
dos e pelo descumprimento das orientações do profis-
sional ou da equipe de saúde;
VI - contribuir para o bem-estar de todas e todos nos
serviços de saúde, evitar ruídos, uso de fumo e deriva-
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
dos do tabaco e bebidas alcoólicas, colaborar com a
segurança e a limpeza do ambiente;
VII - adotar comportamento respeitoso e cordial com
as demais pessoas que usam ou que trabalham no es-
tabelecimento de saúde;
VIII - realizar exames solicitados, buscar os resultados
e apresentá-los aos profissionais dos serviços de saú-
de;
IX - ter em mão seus documentos e, quando solici-
tados, os resultados de exames que estejam em seu
poder;
42
X - cumprir as normas dos serviços de saúde que de-
vem resguardar todos os princípios desta Resolução;
XI - adotar medidas preventivas para situações de sua
vida cotidiana que coloquem em risco a sua saúde e
da comunidade;
XII - comunicar aos serviços de saúde, às ouvidorias
ou à vigilância sanitária irregularidades relacionadas
ao uso e à oferta de produtos e serviços que afetem a
saúde em ambientes públicos e privados;
XIII - desenvolver hábitos, práticas e atividades que
melhorem a sua saúde e qualidade de vida;
XIV - comunicar à autoridade sanitária local a ocor-
rência de caso de doença transmissível, quando a situ-
ação requerer o isolamento ou quarentena da pessoa
ou quando a doença constar da relação do Ministério
da Saúde; e
XV - não dificultar a aplicação de medidas sanitárias,
Sexta diretriz: toda pessoa tem direito à informação
sobre os serviços de saúde e aos diversos mecanismos
de participação.
§1º A educação permanente em saúde e a educação
permanente para o controle social devem estar inclu-
ídas em todas as instâncias do SUS, e envolver a co-
munidade.
§2º As unidades básicas de saúde devem constituir
conselhos locais de saúde com participação da comu-
nidade.
§3º As ouvidorias, Ministério Público, audiências pú-
blicas e outras formas institucionais de exercício da
democracia garantidas em lei, são espaços de parti-
cipação cidadã.
§4º As instâncias de controle social e o poder público
devem promover a comunicação dos aspectos positi-
vos do SUS.
§5º Devem ser estabelecidos espaços para as pesso-
as usuárias manifestarem suas posições favoráveis ao
SUS e promovidas estratégias para defender o SUS
como patrimônio do povo brasileiro.
§6º O direito previsto no caput deste artigo, inclui a
informação, com linguagem e meios de comunicação
adequados sobre:
I - o direito à saúde, o funcionamento dos serviços de
saúde e o SUS;
II - os mecanismos de participação da sociedade na
formulação, acompanhamento e fiscalização das polí-
ticas e da gestão do SUS;
III - as ações de vigilância à saúde coletiva compre-
endendo a vigilância sanitária, epidemiológica e am-
biental; e
IV - a interferência das relações e das condições so-
ciais, econômicas, culturais, e ambientais na situação
da saúde das pessoas e da coletividade.
§7º Os órgãos de saúde deverão informar as pesso-
as sobre a rede SUS mediante os diversos meios de
comunicação, bem como nos serviços de saúde que
compõem essa rede de participação popular, em re-
lação a:
I - endereços;
II - telefones;
III - horários de funcionamento; e
IV - ações e procedimentos disponíveis.
§8º Em cada serviço de saúde deverá constar, em local
visível e acessível à população:
I - nome do responsável pelo serviço;
II - nomes dos profissionais;
III - horário de trabalho de cada membro da equipe,
inclusive do responsável pelo serviço e;
IV - ações e procedimentos disponíveis.
§9º As informações prestadas à população devem ser
claras, para propiciar a compreensão por toda e qual-
quer pessoa.
§10. Os Conselhos de Saúde deverão informar à po-
pulação sobre:
I - formas de participação;
II - composição do Conselho de Saúde;
III - regimento interno dos Conselhos;
IV - Conferências de Saúde;
V - data, local e pauta das reuniões; e
VI - deliberações e ações desencadeadas.
§11. O direito previsto no caput desse artigo inclui a
participação de Conselhos e Conferências de Saúde, o
direito de representar e ser representado em todos os
mecanismos de participação e de controle social do
SUS.
Sétima diretriz: toda pessoa tem direito a participar
dos Conselhos e Conferências de Saúde e de exigir que
os gestores cumpram os princípios anteriores.
§1º As Conferências Municipais de Saúde são espa-
ços de ampla e aberta participação da comunidade,
complementadas por Conferências Livres, distritais e
locais, além das de plenárias de segmentos.
§2º Respeitada a organização da democracia brasilei-
ra, toda pessoa tem direito a acompanhar dos espaços
de controle social, como forma de participação cidadã,
observando o Regimento Interno de cada instância.
§3º Os gestores do SUS, das três esferas de governo,
para observância dessas diretrizes, comprometem-se
a:
I - promover o respeito e o cumprimento desses direi-
tos e deveres, com a adoção de medidas progressivas,
para sua efetivação;
II - adotar as providências necessárias para subsidiar a
divulgação desta Resolução, inserindo em suas ações
as diretrizes relativas aos direitos e deveres das pes-
soas;
III - incentivar e implementar formas de participação
dos trabalhadores e usuários nas instâncias e partici-
pação de controle social do SUS;
IV - promover atualizações necessárias nos regimen-
tos e estatutos dos serviços de saúde, adequando-os a
esta Resolução;
V - adotar estratégias para o cumprimento efetivo da
legislação e das normatizações do SUS;
VI - promover melhorias contínuas, na rede SUS, como
a informatização para implantar o Cartão SUS e o
Prontuário Eletrônico com os objetivos de:
a) otimizar o financiamento;
b) qualificar o atendimento aos serviços de saúde;
c) melhorar as condições de trabalho;
d) reduzir filas; e
e) ampliar e facilitar o acesso nos diferentes serviços
de saúde.
Oitava diretriz: Os direitos e deveres dispostos nesta
Resolução constituem a Carta dos Direitos Usuária da
Saúde.
Parágrafo único. A Carta dos Direitos e Deveres da
Pessoa Usuária da Saúde será disponibilizada nos ser-
viços do SUS e conselhos de saúde por meios acessíveis
e na internet, em http://www.conselho.saude.gov.br.
RDC Nº 36, DE 25 DE JULHO DE 2013 QUE
INSTITUI AÇÕES PARA A SEGURANÇA DO
PACIENTE EM SERVIÇOS DE SAÚDE E DÁ
OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
Institui ações para a segurança do paciente em
serviços de saúde e dá outras providências.
A Diretoria Colegiada da Agência Nacional de Vi‐
gilância Sanitária, no uso das atribuições que lhe con‐
ferem os incisos III e IV, do art. 15 da Lei n.º 9.782, de
26 de janeiro de 1999, o inciso II, e §§ 1° e 3° do art.
54 do Regimento Interno aprovado nos termos do
Anexo I da Portaria nº 354 da ANVISA, de 11 de agos‐
to de 2006, republicada no DOU de 21 de agosto de
2006, e suas atualizações, tendo em vista o disposto
nos incisos III, do art. 2º, III e IV, do art. 7º da Lei n.º
9.782, de 1999, e o Programa de Melhoria do Processo
de Regulamentação da Agência, instituído por meio da
Portaria nº 422, de 16 de abril de 2008, em reunião reali‐
zada em 23 de julho de 2013, adota a seguinte Resolução
da Diretoria Colegiada e eu, Diretor-Presidente , determi‐
no a sua publicação:
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES INICIAIS
Seção I
Objetivo
Art. 1º Esta Resolução tem por objetivo instituir ações
para a promoção da segurança do paciente e a me-
lhoria da qualidade nos serviços de saúde.
Seção II
Abrangência
Art. 2º Esta Resolução se aplica aos serviços de saú-
de, sejam eles públicos, privados, filantrópicos, civis
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
ou militares, incluindo aqueles que exercem ações de
ensino e pesquisa.
Parágrafo único. Excluem-se do escopo desta Resolu-
ção os consultórios individualizados, laboratórios clí-
nicos e os serviços móveis e de atenção domiciliar.
43
 Seção III
Definições
Art. 3º Para efeito desta Resolução são adotadas as
seguintes definições:
I - boas práticas de funcionamento do serviço de saú-
de: componentes da garantia da qualidade que asse-
guram que os serviços são ofertados com padrões de
qualidade adequados;
II - cultura da segurança: conjunto de valores, atitudes,
competências e comportamentos que determinam o
comprometimento com a gestão da saúde e da segu-
rança, substituindo a culpa e a punição pela oportuni-
dade de aprender com as falhas e melhorar a atenção
à saúde;
III - dano: comprometimento da estrutura ou função
do corpo e/ou qualquer efeito dele oriundo, incluin-
do doenças, lesão, sofrimento, morte, incapacidade ou
disfunção, podendo, assim, ser físico, social ou psico-
lógico;
IV - evento adverso: incidente que resulta em dano à
saúde;
V - garantia da qualidade: totalidade das ações sis-
temáticas necessárias para garantir que os serviços
prestados estejam dentro dos padrões de qualidade
exigidos para os fins a que se propõem;
VI - gestão de risco: aplicação sistêmica e contínua de
políticas, procedimentos, condutas e recursos na iden-
tificação, análise, avaliação, comunicação e controle
de riscos e eventos adversos que afetam a segurança,
a saúde humana, a integridade profissional, o meio
ambiente e a imagem institucional;
VII - incidente: evento ou circunstância que poderia
ter resultado, ou resultou, em dano desnecessário à
saúde;
VIII - núcleo de segurança do paciente (NSP): instân-
cia do serviço de saúde criada para promover e apoiar
a implementação de ações voltadas à segurança do
paciente;
IX - plano de segurança do paciente em serviços de
saúde: documento que aponta situações de risco e
descreve as estratégias e ações definidas pelo serviço
de saúde para a gestão de risco visando a prevenção
e a mitigação dos incidentes, desde a admissão até a
transferência, a alta ou o óbito do paciente no serviço
de saúde;
X - segurança do paciente: redução, a um mínimo
aceitável, do risco de dano desnecessário associado à
atenção à saúde;
XI - serviço de saúde: estabelecimento destinado ao
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
desenvolvimento de ações relacionadas à promoção,
proteção, manutenção e recuperação da saúde, qual-
quer que seja o seu nível de complexidade, em regime
de internação ou não, incluindo a atenção realizada
em consultórios, domicílios e unidades móveis;
XII - tecnologias em saúde: conjunto de equipamentos,
medicamentos, insumos e procedimentos utilizados na
atenção à saúde, bem como os processos de trabalho,
a infraestrutura e a organização do serviço de saúde.
44
CAPÍTULO II
DAS CONDIÇÕES ORGANIZACIONAIS
Seção I
Da criação do Núcleo de Segurança do Paciente
Art. 4º A direção do serviço de saúde deve constituir
o Núcleo de Segurança do Paciente (NSP) e nomear
a sua composição, conferindo aos membros autorida-
de, responsabilidade e poder para executar as ações
do Plano de Segurança do Paciente em Serviços de
Saúde.
§ 1º A direção do serviço de saúde pode utilizar a es-
trutura de comitês, comissões, gerências, coordena-
ções ou núcleos já existentes para o desempenho das
atribuições do NSP.
§ 2º No caso de serviços públicos ambulatoriais pode
ser constituído um NSP para cada serviço de saúde ou
um NSP para o conjunto desses, conforme decisão do
gestor local do SUS.
Art. 5º Para o funcionamento sistemático e contínuo
do NSP a direção do serviço de saúde deve disponibi-
lizar:
I - recursos humanos, financeiros, equipamentos, in-
sumos e materiais;
II - um profissional responsável pelo NSP com partici-
pação nas instâncias deliberativas do serviço de saúde.
Art. 6º O NSP deve adotar os seguintes princípios e
diretrizes:
I - A melhoria contínua dos processos de cuidado e do
uso de tecnologias da saúde;
II - A disseminação sistemática da cultura de segu-
rança;
III - A articulação e a integração dos processos de ges-
tão de risco;
IV - A garantia das boas práticas de funcionamento do
serviço de saúde.
Art.7º Compete ao NSP:
I - promover ações para a gestão de risco no serviço
de saúde;
II - desenvolver ações para a integração e a articula-
ção multiprofissional no serviço de saúde;
III - promover mecanismos para identificar e avaliar a
existência de não conformidades nos processos e pro-
cedimentos realizados e na utilização de equipamen-
tos, medicamentos e insumos propondo ações preven-
tivas e corretivas;
IV - elaborar, implantar, divulgar e manter atualiza-
do o Plano de Segurança do Paciente em Serviços de
Saúde;
V - acompanhar as ações vinculadas ao Plano de Se-
gurança do Paciente em Serviços de Saúde;
VI - implantar os Protocolos de Segurança do Paciente
e realizar o monitoramento dos seus indicadores;
VII - estabelecer barreiras para a prevenção de inci-
dentes nos serviços de saúde;
VIII - desenvolver, implantar e acompanhar progra-
mas de capacitação em segurança do paciente e qua-
lidade em serviços de saúde;
 IX - analisar e avaliar os dados sobre incidentes e
eventos adversos decorrentes da prestação do serviço
de saúde;
X - compartilhar e divulgar à direção e aos profissio-
nais do serviço de saúde os resultados da análise e
avaliação dos dados sobre incidentes e eventos adver-
sos decorrentes da prestação do serviço de saúde;
XI - notificar ao Sistema Nacional de Vigilância Sani-
tária os eventos adversos decorrentes da prestação do
serviço de saúde;
XII- manter sob sua guarda e disponibilizar à autori-
dade sanitária, quando requisitado, as notificações de
eventos adversos;
XIII - acompanhar os alertas sanitários e outras co-
municações de risco divulgadas pelas autoridades sa-
nitárias.
Seção II
Do Plano de Segurança do Paciente em Serviços
de Saúde
Art. 10 A notificação dos eventos adversos, para fins
desta Resolução, deve ser realizada mensalmente pelo
NSP, até o 15º (décimo quinto) dia útil do mês subse-
quente ao mês de vigilância, por meio das ferramen-
tas eletrônicas disponibilizadas pela Anvisa.
Parágrafo único - Os eventos adversos que evoluírem
para óbito devem ser notificados em até 72 (setenta e
duas) horas a partir do ocorrido.
Art. 11 Compete à ANVISA, em articulação com o Sis-
tema Nacional de Vigilância Sanitária:
I - monitorar os dados sobre eventos adversos notifica-
dos pelos serviços de saúde;
II - divulgar relatório anual sobre eventos adversos
com a análise das notificações realizadas pelos servi-
ços de saúde;
III - acompanhar, junto às vigilâncias sanitárias dis-
trital, estadual e municipal as investigações sobre os
eventos adversos que evoluíram para óbito.

Art. 8º O Plano de Segurança do Paciente em Serviços CAPÍTULO IV

de Saúde (PSP), elaborado pelo NSP, deve estabelecer DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
estratégias e ações de gestão de risco, conforme as ati-
vidades desenvolvidas pelo serviço de saúde para: Art. 12 Os serviços de saúde abrangidos por esta Re-
I - identificação, análise, avaliação, monitoramento e solução terão o prazo de 120 (cento e vinte) dias para
comunicação dos riscos no serviço de saúde, de forma a estruturação dos NSP e elaboração do PSP e o prazo
sistemática; de 150 (cento e cinquenta) dias para iniciar a notifica-
II - integrar os diferentes processos de gestão de risco ção mensal dos eventos adversos, contados a partir da
desenvolvidos nos serviços de saúde; data da publicação desta Resolução.
III - implementação de protocolos estabelecidos pelo
Ministério da Saude; Art. 13 O descumprimento das disposições contidas
IV - identificação do paciente; nesta Resolução constitui infração sanitária, nos ter-
V - higiene das mãos; mos da Lei n. 6.437, de 20 de agosto de 1977, sem
VI - segurança cirúrgica; prejuízo das responsabilidades civil, administrativa e
VII - segurança na prescrição, uso e administração de penal cabíveis.
medicamentos;
VIII - segurança na prescrição, uso e administração de Art. 14 Esta Resolução entra em vigor na data de sua
sangue e hemocomponentes; publicação.
IX - segurança no uso de equipamentos e materiais;
X - manter registro adequado do uso de órteses e pró-
teses quando este procedimento for realizado;
XI - prevenção de quedas dos pacientes;
XII - prevenção de úlceras por pressão;
XIII - prevenção e controle de eventos adversos em
serviços de saúde, incluindo as infecções relacionadas
à assistência à saúde;
XIV- segurança nas terapias nutricionais enteral e pa-
renteral;
XV - comunicação efetiva entre profissionais do servi-
ço de saúde e entre serviços de saúde;
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS

XVI - estimular a participação do paciente e dos fami-

liares na assistência prestada.
XVII - promoção do ambiente seguro

CAPÍTULO III
DA VIGILÂNCIA, DO MONITORAMENTO E DA NO-
TIFICAÇÃO DE EVENTOS ADVERSOS

Art. 9º O monitoramento dos incidentes e eventos

adversos será realizado pelo Núcleo de Segurança do
Paciente - NSP.

45

HORA DE PRATICAR!
1. AOCP - 2018 - Prefeitura de João Pessoa - PB - En-
fermeiro  (
Assinale a alternativa correta acerca da evolução histó‐
rica da organização do sistema de saúde no Brasil e a
construção do Sistema Único de Saúde (SUS).
a) Antes da implementação do Sistema Único de Saúde
(SUS) pela Constituição Federal de 1988, existia a cha‐
mada assistência médico-hospitalar, prestada pelos
Estados e Municípios, a qual também pautava-se pelo
princípio da universalidade.
b) O Instituto Nacional de Assistência Médica da Previ‐
dência Social (INAMPS) prestava serviço a toda popu‐
lação, em caráter universal, com recursos provenientes
do recolhimento de taxas sociais.
c) Em meados da década de 80, começaram a ser imple‐
mentadas as Ações Integradas de Saúde, cujas princi‐
pais diretrizes eram a universalização, a acessibilidade,
a descentralização, a integralidade e a participação
comunitária.
d) A Instituição do Sistema Unificado e Descentralizado
de Saúde - SUDS - se deu por meio de celebração de
convênio entre o Instituto Nacional de Assistência
Médica da Previdência Social (INAMPS) e o governo
federal.
2. COMPERVE - 2018 - SESAP-RN - Técnico em Enfer-
magem  nível federal para o estadual ou municipal.
O Programa Mais Médicos (PMM), regulamentado pela
Lei n.12.871/2013, é constituído por três grandes eixos
e reúne uma série de iniciativas de curto, médio e longo
prazos que visa enfrentar o histórico problema da escas‐
sez e má distribuição de médicos nas diversas regiões do
Brasil. A criação do Cadastro Nacional de Especialistas e
o “Projeto Mais Médicos para o Brasil” estão associados,
respectivamente, aos eixos
a) Provimento Emergencial e Infraestrutura.
b) Educação e Provimento Emergencial.
c) Educação e Infraestrutura.
d) Infraestrutura e Educação.
3. CESPE - 2018 - EBSERH - Enfermeiro
Acerca da Política Nacional de Atenção Básica (PNAB), no
âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS), julgue o item
a seguir.
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
A PNAB resultou da experiência acumulada por um con‐
junto de atores — como movimentos sociais, população,
trabalhadores e gestores das três esferas de governo —
envolvidos historicamente com o desenvolvimento e a
consolidação do SUS.
( ) CERTO ( ) ERRADO
46
4. CESPE - 2018 - EBSERH - Enfermeiro
No que se refere ao SUS, julgue o item subsequente.
Um acontecimento determinante que influenciou a cria‐
ção do SUS foi a Conferência Nacional de Reforma da
Psiquiatria, realizada em 1986, em Brasília.
) CERTO ( ) ERRADO
5. CESPE - 2018 - EBSERH - Enfermeiro
No que se refere ao SUS, julgue o item subsequente.No
período anterior à criação do SUS, o sistema público de
saúde prestava assistência apenas aos trabalhadores vin‐
culados à previdência social, cabendo às entidades filan‐
trópicas o atendimento aos demais cidadãos.
( ) CERTO ( ) ERRADO
6. No que se refere ao SUS, julgue o item subsequen-
te.
O Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saú‐
de, entidade representativa dos entes municipais na Co‐
missão Intergestora Tripartite, trata de matérias referen‐
tes à saúde.
( ) CERTO ( ) ERRADO
7.FGV - 2018 - COMPESA - Analista de Gestão - Enfer-
meiro do Trabalho
A redefinição das funções e das responsabilidades de
cada nível de governo com relação à condução político‐
-administrativa do sistema de saúde, se concretiza com
a transferência do poder de decisão e dos recursos do
Segundo as diretrizes do SUS, essa redefinição está dire‐
tamente relacionada ao principio da
a) universalidade.
b) integralidade.
c) descentralização.
d) hierarquização.
e) regionalização.
8. CESGRANRIO - 2018 - Petrobras - Enfermeiro do
Trabalho Júnior
Segundo a Constituição Federal de 1988, a saúde é um
direito de todos e dever do Estado. Desse modo, a saúde
deve ser promovida de forma gratuita e segundo os prin‐
cípios estabelecidos pelo SUS.
Fazem parte desses princípios:
a) atendimento integral, descentralização administrativa
e participação da comunidade
b) seguridade social, assistência à saúde e previdência
social
c) acessibilidade, atendimento integral e longitudinalida‐
de
d) acesso de todos à saúde, promoção da saúde e dimi‐
nuição das desigualdades
e) regionalidade, comando único e participação popular
9. CESPE - 2018 - IFF - Enfermeiro
Julgue os itens a seguir, acerca da Lei Orgânica do SUS.
GABARITO
I As conferências de saúde acontecem em forma ordiná‐
ria a cada quatro anos em todas as esferas de governo.
II A representação dos usuários nos conselhos de saúde 1 C
terá maior número de participantes que nas conferên‐ 2 B
cias de saúde e no conjunto dos demais segmentos.
III Essa lei regula, em todo território nacional, as ações 3 CERTO
e os serviços de saúde executados isolados ou con‐ 4 ERRADO
juntamente, em caráter permanente ou eventual, por 5 CERTO
pessoas naturais ou jurídicas de direito público ou pri‐
vado. 6 CERTO
7 C
Assinale a opção correta. 8 D
a) Apenas o item I está certo. 9 C
b) Apenas o item II está certo. 10 B
c) Apenas os itens I e III estão certos.
d) Apenas os itens II e III estão certos.
e) Todos os itens estão certos.

10. UEG - 2018 - Prefeitura de Iporá - GO - Enfermeiro

A Norma Operacional Básica nº . 01/91, conforme Re‐
solução nº . 258 de 07/01/1991, descreveu que os re‐
cursos financeiros do Sistema Único de Saúde – SUS
destinados aos Estados, Distrito Federal e Municípios
serão movimentados sob fiscalização dos respectivos
Conselhos de Saúde. Posteriormente, a Resolução n º .
453 de 10/05/2012 estabeleceu as diretrizes para a ins‐
tituição, reformulação, reestruturação e funcionamento
dos Conselhos de Saúde. No contexto da Resolução n º
. 453/2012, verifica-se que os Conselhos de Saúde serão
compostos paritariamente por representantes assim dis‐
tribuídos:

a) governo (25%) e prestadores de serviços privados

conveniados ou sem fins lucrativos (25%), entidades
representativas dos trabalhadores da área de saúde
(25%), mais movimentos de minorias sociais represen‐
tativos de usuários (25%).
b) governo e prestadores de serviços privados conve‐
niados ou sem fins lucrativos (25%), entidades repre‐
sentativas dos trabalhadores da área de saúde (25%),
além de entidades e movimentos representativos de
usuários (50%).
c) governo e prestadores de serviços sem fins lucrativos
(25%), entidades representativas dos trabalhadores da
área de saúde (25%) e entidades ou movimentos dos
usuários (50%), excluídos os prestadores de serviços
conveniados privados.
LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS

d) governo, Poder Judiciário e Ministério Público (25%),

prestadores de serviços conveniados com ou sem fins
lucrativos (25%), entidades dos trabalhadores da área
de saúde (25%), entidades e movimentos representa‐
tivos de usuários (25%).
e) governo e prestadores de serviços privados convenia‐
dos ou sem fins lucrativos (50%), entidades e movi‐
mentos representativos de usuários (50%), com con‐
sulta as entidades representativas dos trabalhadores
da área de saúde.

47
 ANOTAÇÕES

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LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS

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48
 ÍNDICE

NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Internet e Aplicativos.................................................................................................................................................................................... 01
Ferramentas de busca.................................................................................................................................................................................. 01
Navegadores (Browser)............................................................................................................................................................................... 01
Redes de Computadores............................................................................................................................................................................ 01
Criptografia...................................................................................................................................................................................................... 15
Sistema Operacional e Software.............................................................................................................................................................. 15
Hardware.......................................................................................................................................................................................................... 28
Correios Eletrônicos...................................................................................................................................................................................... 33
Programa Antivírus e Firewall.................................................................................................................................................................... 33
Editores de Apresentação.......................................................................................................................................................................... 37
Editores de Planilhas..................................................................................................................................................................................... 37
Editores de Texto............................................................................................................................................................................................ 37
Segurança da Informação.......................................................................................................................................................................... 37
Extensão de Arquivo..................................................................................................................................................................................... 39
Teclas de Atalho.............................................................................................................................................................................................. 41
Pacote Microsoft Office............................................................................................................................................................................... 42

INTERNET E APLICATIVOS. FERRAMENTAS
DE BUSCA. NAVEGADORES (BROWSER).
REDES DE COMPUTADORES.
REDES DE COMPUTADORES
Redes de Computadores refere-se à interligação por
meio de um sistema de comunicação baseado em trans-
missões e protocolos de vários computadores com o ob-
jetivo de trocar informações, entre outros recursos. Essa
ligação é chamada de estações de trabalho (nós, pontos
ou dispositivos de rede).
Atualmente, existe uma interligação entre computa-
dores espalhados pelo mundo que permite a comunica-
ção entre os indivíduos, quer seja quando eles navegam
pela internet ou assiste televisão. Diariamente, é necessá-
rio utilizar recursos como impressoras para imprimir do-
cumentos, reuniões através de videoconferência, trocar
e-mails, acessar às redes sociais ou se entreter por meio
de jogos, etc.
Hoje, não é preciso estar em casa para enviar e-mails,
basta ter um tablet ou smartphone com acesso à inter-
net nos dispositivos móveis. Apesar de tantas vantagens,
o crescimento das redes de computadores também tem
seu lado negativo. A cada dia surgem problemas que
prejudicam as relações entre os indivíduos, como pirata-
ria, espionagem, phishing - roubos de identidade, assun-
tos polêmicos como racismo, sexo, pornografia, sendo
destacados com mais exaltação, entre outros problemas.
Há muito tempo, o ser humano sentiu a necessida-
de de compartilhar conhecimento e estabelecer relações
com pessoas a distância. Na década de 1960, durante
a Guerra Fria, as redes de computadores surgiram com
objetivos militares: interconectar os centros de comando
dos EUA para com objetivo de proteger e enviar dados.
Alguns tipos de Redes de Computadores
Antigamente, os computadores eram conectados
em distâncias curtas, sendo conhecidas como redes lo-
cais. Mas, com a evolução das redes de computadores,
foi necessário aumentar a distância da troca de infor-
mações entre as pessoas. As redes podem ser classifi-
cadas de acordo com sua arquitetura (Arcnet, Ethernet,
DSL, Token ring, etc.), a extensão geográfica (LAN, PAN,
MAN, WLAN, etc.), a topologia (anel, barramento, estrela,
ponto-a-ponto, etc.) e o meio de transmissão (redes por
cabo de fibra óptica, trançado, via rádio, etc.).
Veja alguns tipos de redes:
Redes Pessoais (Personal Area Networks – PAN) – se
comunicam a 1 metro de distância. Ex.: Redes Bluetooth;
Redes Locais (Local Area Networks – LAN) – redes em
que a distância varia de 10m a 1km. Pode ser uma sala,
um prédio ou um campus de universidade;
Redes Metropolitanas (Metropolitan Area Network –
MAN) – quando a distância dos equipamentos conec-
tados à uma rede atinge áreas metropolitanas, cerca de
10km. Ex.: TV à cabo;
Redes a Longas Distâncias (Wide Area Network –
WAN) – rede que faz a cobertura de uma grande área
geográfica, geralmente, um país, cerca de 100 km;
Redes Interligadas (Interconexão de WANs) – são re-
des espalhadas pelo mundo podendo ser interconecta-
das a outras redes, capazes de atingirem distâncias bem
maiores, como um continente ou o planeta. Ex.: Internet;
Rede sem Fio ou Internet sem Fio (Wireless Local Area
Network – WLAN) – rede capaz de conectar dispositivos
eletrônicos próximos, sem a utilização de cabeamento.
Além dessa, existe também a WMAN, uma rede sem fio
para área metropolitana e WWAN, rede sem fio para
grandes distâncias.
Topologia de Redes
Astopologias das redes de computadores são as es-
truturas físicas dos cabos, computadores e componen-
tes. Existem as topologias físicas, que são mapas que
mostram a localização de cada componente da rede que
serão tratadas a seguir. e as lógicas, representada pelo
modo que os dados trafegam na rede:
Topologia Ponto-a-ponto – quando as máquinas es-
tão interconectadas por pares através de um roteamento
de dados;
Topologia de Estrela – modelo em que existe um pon-
to central (concentrador) para a conexão, geralmente um
hub ou switch;
Topologia de Anel – modelo atualmente utilizado em
automação industrial e na década de 1980 pelas redes
Token Ring da IBM. Nesse caso, todos os computadores
são entreligados formando um anel e os dados são pro-
pagados de computador a computador até a máquina
de origem;
Topologia de Barramento – modelo utilizado nas pri-
meiras conexões feitas pelas redes Ethernet. Refere- se
a computadores conectados em formato linear, cujo ca-
beamento é feito sequencialmente;
Redes de Difusão (Broadcast) – quando as máquinas
estão interligadas por um mesmo canal através de paco-
tes endereçados (unicast, broadcast e multicast).
Cabos
Os cabos ou cabeamentos fazem parte da estrutura
física utilizada para conectar computadores em rede, es-
tando relacionados a largura de banda, a taxa de trans-
missão, padrões internacionais, etc. Há vantagens e des-
vantagens para a conexão feita por meio de cabeamento.
Os mais utilizados são:
Cabos de Par Trançado – cabos caracterizados por sua
velocidade, pode ser feito sob medida, comprados em
lojas de informática ou produzidos pelo usuário;
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Cabos Coaxiais – cabos que permitem uma distância
maior na transmissão de dados, apesar de serem flexíveis,
são caros e frágeis. Eles necessitam de barramento ISA,
suporte não encontrado em computadores mais novos;
Cabos de Fibra Óptica – cabos complexos, caros e de
difícil instalação. São velozes e imunes a interferências
eletromagnéticas.
1

#FicaDica
Após montar o cabeamento de rede é neces-
sário realizar um teste através dos testadores
de cabos, adquirido em lojas especializadas.
Apesar de testar o funcionamento, ele não
detecta se existem ligações incorretas. É pre-
ciso que um técnico veja se os fios dos cabos
estão na posição certa.
Sistema de Cabeamento Estruturado
Para que essa conexão não prejudique o ambiente de
trabalho, em uma grande empresa, são necessárias várias
conexões e muitos cabos, sendo necessário o cabeamen-
to estruturado.
Por meio dele, um técnico irá poupar trabalho e tem-
po, tanto para fazer a instalação, quanto para a remoção
da rede. Ele é feito através das tomadas RJ-45 que pos-
sibilitam que vários conectores possam ser inseridos em
um único local, sem a necessidade de serem conectados
diretamente no hub.
Além disso, o sistema de cabeamento estruturado
possui um painel de conexões, o Patch Panel, onde os
cabos das tomadas RJ-45 são conectados, sendo um
concentrador de tomadas, favorecendo a manutenção
das redes. Eles são adaptados e construídos para serem
inseridos em um rack.
Todo esse planejamento deve fazer parte do projeto
do cabeamento de rede, em que a conexão da rede é
pensada de forma a realizar a sua expansão.
Repetidores: Dispositivo capaz de expandir o cabea-
mento de rede. Ele poderá transformar os sinais recebi-
dos e enviá-los para outros pontos da rede. Apesar de
serem transmissores de informações para outros pontos,
eles também diminuem o desempenho da rede, poden-
do haver colisões entre os dados à medida que são ane-
xas outras máquinas. Esse equipamento, normalmente,
encontra-se dentro do hub.
Hubs: Dispositivos capazes de receber e concentrar
todos os dados da rede e compartilhá-los entre as outras
estações (máquinas). Nesse momento nenhuma outra
máquina consegue enviar um determinado sinal até que
os dados sejam distribuídos completamente. Eles são uti-
lizados em redes domésticas e podem ter 8, 16, 24 e 32
portas, variando de acordo com o fabricante. Existem os
Hubs Passivos, Ativos, Inteligentes e Empilháveis.
Bridges: É um repetidor inteligente que funciona
como uma ponte. Ele lê e analisa os dados da rede, além
de relacionar diferentes arquiteturas.
Switches: Tipo de aparelho semelhante a um hub,
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
mas que funciona como uma ponte: ele envia os dados
apenas para a máquina que o solicitou. Ele possui muitas
portas de entrada e melhor performance, podendo ser
utilizado para redes maiores.
Roteadores: Dispositivo utilizado para conectar redes
e arquiteturas diferentes e de grande porte. Ele funciona
como um tipo de ponte na camada de rede do modelo
OSI (Open Systens Interconnection - protocolo de inter-
2
conexão de sistemas abertos para conectar máquinas de
diferentes fabricantes), identificando e determinando um
IP para cada computador que se conecta com a rede.
Sua principal atribuição é ordenar o tráfego de da-
dos na rede e selecionar o melhor caminho. Existem os
roteadores estáticos, capaz de encontrar o menor cami-
nho para tráfego de dados, mesmo se a rede estiver con-
gestionada; e os roteadores dinâmicos que encontram
caminhos mais rápidos e menos congestionados para o
tráfego.
Modem: Dispositivo responsável por transformar a
onda analógica que será transmitida por meio da linha
telefônica, transformando-a em sinal digital original.
Servidor: Sistema que oferece serviço para as redes
de computadores, como por exemplo, envio de arquivos
ou e-mail. Os computadores que acessam determinado
servidor são conhecidos como clientes.
Placa de Rede: Dispositivo que garante a comunica-
ção entre os computadores da rede. Cada arquitetura de
rede depende de um tipo de placa específica. As mais
utilizadas são as do tipo Ethernet e Token Ring (rede em
anel).
CONCEITOS DE TECNOLOGIAS RELACIONADAS À
INTERNET E INTRANET, BUSCA E PESQUISA NA
WEB, MECANISMOS DE BUSCA NA WEB.
O objetivo inicial da Internet era atender necessida-
des militares, facilitando a comunicação. A agência nor-
te-americana ARPA – ADVANCED RESEARCH AND PRO-
JECTS AGENCY e o Departamento de Defesa americano,
na década de 60, criaram um projeto que pudesse conec-
tar os computadores de departamentos de pesquisas e
bases militares, para que, caso um desses pontos sofres-
se algum tipo de ataque, as informações e comunicação
não seriam totalmente perdidas, pois estariam salvas em
outros pontos estratégicos.
O projeto inicial, chamado ARPANET, usava uma co-
nexão a longa distância e possibilitava que as mensagens
fossem fragmentadas e endereçadas ao seu computador
de destino. O percurso entre o emissor e o receptor da
informação poderia ser realizado por várias rotas, assim,
caso algum ponto no trajeto fosse destruído, os dados
poderiam seguir por outro caminho garantindo a entre-
ga da informação, é importante mencionar que a maior
distância entre um ponto e outro, era de 450 quilôme-
tros. No começo dos anos 80, essa tecnologia rompeu as
barreiras de distância, passando a interligar e favorecer
a troca de informações de computadores de universi-
dades dos EUA e de outros países, criando assim uma
rede (NET) internacional (INTER), consequentemente seu
nome passa a ser, INTERNET.
A evolução não parava, além de atingir fronteiras
continentais, os computadores pessoais evoluíam em
forte escala alcançando forte potencial comercial, a Inter-
net deixou de conectar apenas computadores de univer-
sidades, passou a conectar empresas e, enfim, usuários
domésticos. Na década de 90, o Ministério das Comu-
nicações e o Ministério da Ciência e Tecnologia do Brasil
trouxeram a Internet para os centros acadêmicos e co-
merciais. Essa tecnologia rapidamente foi tomando conta
de todos os setores sociais até atingir a amplitude de sua
difusão nos tempos atuais.
 Um marco que é importante frisar é o surgimento do
WWW que foi a possibilidade da criação da interface grá-
fica deixando a internet ainda mais interessante e vanta-
josa, pois até então, só era possível a existência de textos.
Para garantir a comunicação entre o remetente e o
destinatário o americano Vinton Gray Cerf, conhecido
como o pai da internet criou os protocolos TCP/IP, que
são protocolos de comunicação. O TCP – TRANSMIS-
SION CONTROL PROTOCOL (Protocolo de Controle de
Transmissão) e o IP – INTERNET PROTOCOL (Protocolo
de Internet) são conjuntos de regras que tornam possível
tanto a conexão entre os computadores, quanto ao en-
tendimento da informação trocada entre eles.
A internet funciona o tempo todo enviando e rece-
bendo informações, por isso o periférico que permite a
conexão com a internet chama MODEM, porque que ele
MOdula e DEModula sinais, e essas informações só po-
dem ser trocadas graças aos protocolos TCP/IP.
Protocolos Web
Já que estamos falando em protocolos, citaremos ou-
tros que são largamente usados na Internet:
- HTTP (Hypertext Transfer Protocol): Protocolo de
transferência de Hipertexto, desde 1999 é utilizado para
trocar informações na Internet. Quando digitamos um
site, automaticamente é colocado à frente dele o http://
Exemplo: http://www.novaconcursos.com.br
Onde:
http:// → Faz a solicitação de um arquivo de hipermí-
dia para a Internet, ou seja, um arquivo que pode conter
texto, som, imagem, filmes e links.
- URL (Uniform Resource Locator): Localizador Padrão
de recursos, serve para endereçar um recurso na web,
é como se fosse um apelido, uma maneira mais fácil de
acessar um determinado site.
Exemplo: http://www.novaconcursos.com.br, onde:
Faz a solicitação de um arquivo de
http://
hiper mídia para a Internet.
Estipula que esse recurso está na
rede mundial de computadores
www
(veremos mais sobre www em um
próximo tópico).
É o endereço de domínio. Um
endereço de domínio representará
novaconcursos
sua empresa ou seu espaço na
Internet.
Indica que o servidor onde esse site
está
.com
hospedado é de finalidades
comerciais.
.br Indica queo servidor está no Brasil.
Encontramos, ainda, variações na URL de um site,
que demonstram a finalidade e organização que o criou,
como:
.gov - Organização governamental
.edu - Organização educacional
.org - Organização
.ind - Organização Industrial
.net - Organização telecomunicações
.mil - Organização militar
.pro - Organização de profissões
.eng – Organização de engenheiros
E também, do país de origem:
.it – Itália
.pt – Portugal
.ar – Argentina
.cl – Chile
.gr – Grécia
Quando vemos apenas a terminação .com, sabemos
que se trata de um site hospedado em um servidor dos
Estados Unidos.
- HTTPS (Hypertext transfer protocol secure): Seme-
lhante ao HTTP, porém permite que os dados sejam
transmitidos através de uma conexão criptografa-
da e que se verifique a autenticidade do servidor e
do cliente através de certificados digitais.
- FTP (File Transfer Protocol): Protocolo de transferên-
cia de arquivo, é o protocolo utilizado para poder
subir os arquivos para um servidor de internet,
seus programas mais conhecidos são, o Cute FTP,
FileZilla e LeechFTP, ao criar um site, o profissio-
nal utiliza um desses programas FTP ou similares
e executa a transferência dos arquivos criados, o
manuseio é semelhante à utilização de gerencia-
dores de arquivo, como o Windows Explorer, por
exemplo.
- POP (Post Office Protocol): Protocolo de Posto dos
Correios permite, como o seu nome o indica, recu-
perar o seu correio num servidor distante (o servi-
dor POP). É necessário para as pessoas não ligadas
permanentemente à Internet, para poderem con-
sultar os mails recebidos offline. Existem duas ver-
sões principais deste protocolo, o POP2 e o POP3,
aos quais são atribuídas respectivamente as portas
109 e 110, funcionando com o auxílio de coman-
dos textuais radicalmente diferentes, na troca de
e-mails ele é o protocolo de entrada.
- IMAP (Internet Message Access Protocol): É um pro-
tocolo alternativo ao protocolo POP3, que ofere-
ce muitas mais possibilidades, como, gerir vários
acessos simultâneos e várias caixas de correio,
além de poder criar mais critérios de triagem.
- SMTP (Simple Mail Transfer Protocol): É o protocolo
padrão para envio de e-mails através da Internet.
Faz a validação de destinatários de mensagens. Ele
que verifica se o endereço de e-mail do destinatá-
rio está corretamente digitado, se é um endereço
existente, se a caixa de mensagens do destinatário
está cheia ou se recebeu sua mensagem, na troca
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
de e-mails ele é o protocolo de saída.
- UDP (User Datagram Protocol): Protocolo que atua
na camada de transporte dos protocolos (TCP/IP).
Permite que a aplicação escreva um datagrama en-
capsulado num pacote IP e transportado ao des-
tino. É muito comum lermos que se trata de um
protocolo não confiável, isso porque ele não é im-
plementado com regras que garantam tratamento
de erros ou entrega.
3
 Provedor
O provedor é uma empresa prestadora de serviços
que oferece acesso à Internet. Para acessar a Internet, é
necessário conectar-se com um computador que já este-
ja na Internet (no caso, o provedor) e esse computador
deve permitir que seus usuários também tenham acesso
a Internet.
No Brasil, a maioria dos provedores está conectada
à Embratel, que por sua vez, está conectada com outros
computadores fora do Brasil. Esta conexão chama-se link,
que é a conexão física que interliga o provedor de aces-
so com a Embratel. Neste caso, a Embratel é conhecida
como backbone, ou seja, é a “espinha dorsal” da Internet
no Brasil. Pode-se imaginar o backbone como se fosse
uma avenida de três pistas e os links como se fossem as
ruas que estão interligadas nesta avenida. Tanto o link
como o backbone possui uma velocidade de transmis-
são, ou seja, com qual velocidade ele transmite os dados.
Esta velocidade é dada em bps (bits por segundo).
Deve ser feito um contrato com o provedor de acesso,
que fornecerá um nome de usuário, uma senha de aces-
so e um endereço eletrônico na Internet.
3. Home Page
Pela definição técnica temos que uma Home Page é
um arquivo ASCII (no formato HTML) acessado de com-
putadores rodando um Navegador (Browser), que per-
mite o acesso às informações em um ambiente gráfico
e multimídia. Todo em hipertexto, facilitando a busca de
informações dentro das Home Pages.
#FicaDica
O endereço de Home Pages tem o seguinte
formato:
http://www.endereço.com/página.html
Por exemplo, a página principal do meu pro-
jeto de mestrado:
http://www.youtube.com/canaldoovidio
Plug-ins
Os plug-ins são programas que expandem a capaci-
dade do Browser em recursos específicos - permitindo,
por exemplo, que você toque arquivos de som ou veja
filmes em vídeo dentro de uma Home Page. As empresas
de software vêm desenvolvendo plug-ins a uma veloci-
dade impressionante. Maiores informações e endereços
sobre plug-ins são encontradas na página:
http://www.yahoo.com/Computers_and_Internet/
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Software/ Internet/World_Wide_Web/Browsers/Plug_Ins/
Indices/
Atualmente existem vários tipos de plug-ins. Abaixo
temos uma relação de alguns deles:
- 3D e Animação (Arquivos VRML, MPEG, QuickTime,
etc.).
- Áudio/Vídeo (Arquivos WAV, MID, AVI, etc.).
- Visualizadores de Imagens (Arquivos JPG, GIF, BMP,
PCX, etc.).
4
- Negócios e Utilitários.
- Apresentações.
INTRANET
A Intranet ou Internet Corporativa é a implantação de
uma Internet restrita apenas a utilização interna de uma
empresa. As intranets ou Webs corporativas, são redes
de comunicação internas baseadas na tecnologia usada
na Internet. Como um jornal editado internamente, e que
pode ser acessado apenas pelos funcionários da empre-
sa.
A intranet cumpre o papel de conectar entre si filiais
e departamentos, mesclando (com segurança) as suas
informações particulares dentro da estrutura de comuni-
cações da empresa.
O grande sucesso da Internet, é particularmente da
World Wide Web (WWW) que influenciou muita coisa na
evolução da informática nos últimos anos.
Em primeiro lugar, o uso do hipertexto (documentos
interligados através de vínculos, ou links) e a enorme fa-
cilidade de se criar, interligar e disponibilizar documentos
multimídia (texto, gráficos, animações, etc.), democrati-
zaram o acesso à informação através de redes de com-
putadores. Em segundo lugar, criou-se uma gigantesca
base de usuários, já familiarizados com conhecimentos
básicos de informática e de navegação na Internet. Fi-
nalmente, surgiram muitas ferramentas de software de
custo zero ou pequeno, que permitem a qualquer orga-
nização ou empresa, sem muito esforço, “entrar na rede”
e começar a acessar e colocar informação. O resultado
inevitável foi a impressionante explosão na informação
disponível na Internet, que segundo consta, está dobran-
do de tamanho a cada mês.
Assim, não demorou muito a surgir um novo concei-
to, que tem interessado um número cada vez maior de
empresas, hospitais, faculdades e outras organizações
interessadas em integrar informações e usuários: a intra-
net. Seu advento e disseminação promete operar uma
revolução tão profunda para a vida organizacional quan-
to o aparecimento das primeiras redes locais de compu-
tadores, no final da década de 80.
O que é Intranet?
O termo “intranet” começou a ser usado em meados
de 1995 por fornecedores de produtos de rede para se
referirem ao uso dentro das empresas privadas de tecno-
logias projetadas para a comunicação por computador
entre empresas. Em outras palavras, uma intranet consis-
te em uma rede privativa de computadores que se baseia
nos padrões de comunicação de dados da Internet pú-
blica, baseadas na tecnologia usada na Internet (páginas
HTML, e-mail, FTP, etc.) que vêm, atualmente fazendo
muito sucesso. Entre as razões para este sucesso, estão
o custo de implantação relativamente baixo e a facilida-
de de uso propiciada pelos programas de navegação na
Web, os browsers.
 Objetivo de construir uma Intranet
Organizações constroem uma intranet porque ela é
uma ferramenta ágil e competitiva. Poderosa o suficien-
te para economizar tempo, diminuir as desvantagens da
distância e alavancar sobre o seu maior patrimônio de
capital com conhecimentos das operações e produtos da
empresa.
Aplicações da Intranet
Já é ponto pacífico que apoiarmos a estrutura de co-
municações corporativas em uma intranet dá para sim-
plificar o trabalho, pois estamos virtualmente todos na
mesma sala. De qualquer modo, é cedo para se afirmar
onde a intranet vai ser mais efetiva para unir (no sentido
operacional) os diversos profissionais de uma empresa.
Mas em algumas áreas já se vislumbram benefícios, por
exemplo:
- Marketing e Vendas - Informações sobre produ-
tos, listas de preços, promoções, planejamento de
eventos;
- Desenvolvimento de Produtos - OT (Orientação de
Trabalho), planejamentos, listas de responsabilida-
des de membros das equipes, situações de proje-
tos;
- Apoio ao Funcionário - Perguntas e respostas, siste-
mas de melhoria contínua (Sistema de Sugestões),
manuais de qualidade;
- Recursos Humanos - Treinamentos, cursos, apos-
tilas, políticas da companhia, organograma, opor-
tunidades de trabalho, programas de desenvolvi-
mento pessoal, benefícios.
Para acessar as informações disponíveis na Web cor-
porativa, o funcionário praticamente não precisa ser trei-
nado. Afinal, o esforço de operação desses programas se
resume quase somente em clicar nos links que remetem
às novas páginas. No entanto, a simplicidade de uma in-
tranet termina aí. Projetar e implantar uma rede desse
tipo é uma tarefa complexa e exige a presença de pro-
fissionais especializados. Essa dificuldade aumenta com
o tamanho da intranet, sua diversidade de funções e a
quantidade de informações nela armazenadas.
A intranet é baseada em quatro conceitos:
- Conectividade - A base de conexão dos computa-
dores ligados por meio de uma rede, e que podem
transferir qualquer tipo de informação digital entre
si;
- Heterogeneidade - Diferentes tipos de computa-
dores e sistemas operacionais podem ser conecta-
dos de forma transparente;
- Navegação - É possível passar de um documento
a outro por meio de referências ou vínculos de
hipertexto, que facilitam o acesso não linear aos
documentos;
- Execução Distribuída - Determinadas tarefas de
acesso ou manipulação na intranet só podem ocor-
rer graças à execução de programas aplicativos,
que podem estar no servidor, ou nos microcompu-
tadores que acessam a rede (também chamados
de clientes, daí surgiu à expressão que caracteriza
a arquitetura da intranet: cliente-servidor).
- A vantagem da intranet é que esses programas
são ativados através da WWW, permitindo grande
flexibilidade. Determinadas linguagens, como Java,
assumiram grande importância no desenvolvimen-
to de softwares aplicativos que obedeçam aos três
conceitos anteriores.
Mecanismos de Buscas
Pesquisar por algo no Google e não ter como retorno
exatamente o que você queria pode trazer algumas ho-
ras de trabalho a mais, não é mesmo? Por mais que os
algoritmos de busca sejam sempre revisados e busquem
de certa forma “adivinhar” o que se passa em sua cabeça,
lançar mão de alguns artifícios para que sua busca seja
otimizada poupará seu tempo e fará com que você tenha
acesso a resultados mais relevantes.
Os mecanismos de buscas contam com operadores
para filtro de conteúdo. A maior parte desse filtros, no
entanto, pode não interessar a você, caso não seja um
praticante de SEO. Contudo, alguns são realmente úteis
e estão listados abaixo. Realize uma busca simples e de-
pois aplique os filtros para poder ver o quanto os resul-
tados podem ser mais especializados em relação ao que
você procura.
-palavra_chave
Retorna uma busca excluindo aquelas em que a pa-
lavra chave aparece. Por exemplo, se eu fizer uma busca
por computação, provavelmente encontrarei na relação
dos resultados informaçõe sobre “Ciência da computa-
ção“. Contudo, se eu fizer uma busca por computação
-ciência, os resultados que tem a palavra chave ciência
serão omitidos.
+palavra_chave
Retorna uma busca fazendo uma inclusão forçada de
uma palavra chave nos resultados. De maneira análoga
ao exemplo anterior, se eu fizer uma busca do tipo com-
putação, terei como retorno uma gama mista de resul-
tados. Caso eu queira filtrar somente os casos em que
ciências aparece, e também no estado de SP, realizo uma
busca do tipo computação + ciência SP.
“frase_chave”
Retorna uma busca em que existam as ocorrências
dos termos que estão entre aspas, na ordem e grafia
exatas ao que foi inserido. Assim, se você realizar uma
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
busca do tipo “como faser” – sim, com a escrita incorreta
da palavra FAZER, verá resultados em que a frase idêntica
foi empregada.
palavras_chave_01 OR palavra_chave_02
Mostra resultado para pelo menos uma das palavras
chave citadas. Faça uma busca por facebook OR msn, por
exemplo, e terá como resultado de sua busca, páginas
5
 relevantes sobre pelo menos um dos dois temas - nes-
se caso, como as duas palavras chaves são populares, os
dois resultados são apresentados em posição de desta-
que.
filetype:tipo
Retorna as buscas em que o resultado tem o tipo de
extensão especificada. Por exemplo, em uma busca fi-
letype:pdf jquery serão exibidos os conteúdos da palavra
chave jquery que tiverem como extensão .pdf. Os tipos
de extensão podem ser: PDF, HTML ou HTM, XLS, PPT,
DOC.
palavra_chave_01 * palavra_chave_02
Retorna uma “busca combinada”, ou seja, sendo o *
um indicador de “qualquer conteúdo”, retorna resultados
em que os termos inicial e final aparecem, independente
do que “esteja entre eles”. Realize uma busca do tipo fa-
cebook * msn e veja o resultado na prática.
Áudio e Vídeo
A popularização da banda larga e dos serviços de
e-mail com grande capacidade de armazenamento está
aumentando a circulação de vídeos na Internet. O pro-
blema é que a profusão de formatos de arquivos pode
tornar a experiência decepcionante.
A maioria deles depende de um único programa para
rodar. Por exemplo, se a extensão é MOV, você vai neces-
sitar do QuickTime, da Apple. Outros, além de um player
de vídeo, necessitam do “codec” apropriado. Acrônimo
de “COder/DECoder”, codec é uma espécie de comple-
mento que descomprime - e comprime - o arquivo. É o
caso do MPEG, que roda no Windows Media Player, des-
de que o codec esteja atualizado - em geral, a instalação
é automática.
Com os três players de multimídia mais populares -
Windows Media Player, Real Player e Quicktime -, você
dificilmente encontrará problemas para rodar vídeos,
tanto offline como por streaming (neste caso, o down-
load e a exibição do vídeo são simultâneos, como na TV
Terra).
Atualmente, devido à evolução da internet com os
mais variados tipos de páginas pessoais e redes sociais,
há uma grande demanda por programas para trabalhar
com imagens. E, como sempre é esperado, em resposta a
isso, também há no mercado uma ampla gama de ferra-
mentas existentes que fazem algum tipo de tratamento
ou conversão de imagens.
Porém, muitos destes programas não são o que se
pode chamar de simples e intuitivos, causando confusão
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
em seu uso ou na manipulação dos recursos existentes.
Caso o que você precise seja apenas um programa para
visualizar imagens e aplicar tratamentos e efeitos simples
ou montar apresentações de slides, é sempre bom dar
uma conferida em alguns aplicativos mais leves e com re-
cursos mais enxutos como os visualizadores de imagens.
Abaixo, segue uma seleção de visualizadores, muitos
deles trazendo os recursos mais simples, comuns e fáceis
de se utilizar dos editores, para você que não precisa de
6
tantos recursos, mas ainda assim gosta de dar um trata-
mento especial para as suas mais variadas imagens.
O Picasa está com uma versão cheia de inovações que
faz dele um aplicativo completo para visualização de fo-
tos e imagens. Além disso, ele possui diversas ferramen-
tas úteis para editar, organizar e gerenciar arquivos de
imagem do computador.
As ferramentas de edição possuem os métodos mais
avançados para automatizar o processo de correção de
imagens. No caso de olhos vermelhos, por exemplo, o
programa consegue identificar e corrigir todos os olhos
vermelhos da foto automaticamente sem precisar sele-
cionar um por um. Além disso, é possível cortar, endirei-
tar, adicionar textos, inserir efeitos, e muito mais.
Um dos grandes destaques do Picasa é sua poderosa
biblioteca de imagens. Ele possui um sistema inteligen-
te de armazenamento capaz de filtrar imagens que con-
tenham apenas rostos. Assim você consegue visualizar
apenas as fotos que contém pessoas.
Depois de tudo organizado em seu computador, você
pode escolher diversas opções para salvar e/ou compar-
tilhar suas fotos e imagens com amigos e parentes. Isso
pode ser feito gravando um CD/DVD ou enviando via
Web. O programa possui integração com o PicasaWeb, o
qual possibilita enviar um álbum inteiro pela internet em
poucos segundos.
O IrfanView é um visualizador de imagem muito leve
e com uma interface gráfica simples porém otimizada e
fácil de utilizar, mesmo para quem não tem familiaridade
com este tipo de programa. Ele também dispõe de al-
guns recursos simples de editor. Com ele é possível fazer
operações como copiar e deletar imagens até o efeito
de remoção de olhos vermelhos em fotos. O programa
oferece alternativas para aplicar efeitos como texturas e
alteração de cores em sua imagem por meio de apenas
um clique.
Além disso sempre é possível a visualização de ima-
gens pelo próprio gerenciador do Windows.
Transferência de arquivos pela internet
FTP (File Transfer Protocol – Protocolo de Transferên-
cia de Arquivos) é uma das mais antigas formas de inte-
ração na Internet. Com ele, você pode enviar e receber
arquivos para, ou de computadores que se caracterizam
como servidores remotos. Voltaremos aqui ao conceito
de arquivo texto (ASCII – código 7 bits) e arquivos não
texto (Binários – código 8 bits). Há uma diferença interes-
sante entre enviar uma mensagem de correio eletrônico
e realizar transferência de um arquivo. A mensagem é
sempre transferida como uma informação textual, en-
quanto a transferência de um arquivo pode ser caracteri-
zada como textual (ASCII) ou não-textual (binário).
Um servidor FTP é um computador que roda um pro-
grama que chamamos de servidor de FTP e, portanto, é
capaz de se comunicar com outro computador na Rede
que o esteja acessando através de um cliente FTP.
FTP anônimo versus FTP com autenticação existem
dois tipos de conexão FTP, a primeira, e mais utilizada,
é a conexão anônima, na qual não é preciso possuir um
username ou password (senha) no servidor de FTP, bas-
tando apenas identificar-se como anonymous (anônimo).
Neste caso, o que acontece é que, em geral, a árvore de
diretório que se enxerga é uma sub-árvore da árvore do
sistema. Isto é muito importante, porque garante um
nível de segurança adequado, evitando que estranhos
tenham acesso a todas as informações da empresa.
Quando se estabelece uma conexão de “FTP anônimo”,
o que acontece em geral é que a conexão é posicionada
no diretório raiz da árvore de diretórios. Dentre os mais
comuns estão: pub, etc, outgoing e incoming. O segundo
tipo de conexão envolve uma autenticação, e portanto, é
indispensável que o usuário possua um username e uma
password que sejam reconhecidas pelo sistema, quer di-
zer, ter uma conta nesse servidor. Neste caso, ao esta-
belecer uma conexão, o posicionamento é no diretório
criado para a conta do usuário – diretório home, e dali
ele poderá percorrer toda a árvore do sistema, mas só
escrever e ler arquivos nos quais ele possua.
Assim como muitas aplicações largamente utilizadas
hoje em dia, o FTP também teve a sua origem no sistema
operacional UNIX, que foi o grande percursor e respon-
sável pelo sucesso e desenvolvimento da Internet.
Algumas dicas
1. Muitos sites que aceitam FTP anônimo limitam o
número de conexões simultâneas para evitar uma
sobrecarga na máquina. Uma outra limitação pos-
sível é a faixa de horário de acesso, que muitas
vezes é considerada nobre em horário comercial,
e portanto, o FTP anônimo é temporariamente de-
sativado.
2. Uma saída para a situação acima é procurar “sites
espelhos” que tenham o mesmo conteúdo do site
sendo acessado.
3. Antes de realizar a transferência de qualquer arqui-
vo verifique se você está usando o modo correto,
isto é, no caso de arquivos-texto, o modo é ASCII, e
no caso de arquivos binários (.exe, .com, .zip, .wav,
etc.), o modo é binário. Esta prevenção pode evitar
perda de tempo.
4. Uma coisa interessante pode ser o uso de um servi-
dor de FTP em seu computador. Isto pode permitir
que um amigo seu consiga acessar o seu compu-
tador como um servidor remoto de FTP, bastando
que ele tenha acesso ao número IP, que lhe é atri-
buído dinamicamente.
Grupos de Discussão e Redes Sociais
São espaços de convivências virtuais em que grupos
de pessoas ou empresas se relacionam por meio do en-
vio de mensagens, do compartilhamento de conteúdo,
entre outras ações.
As redes sociais tiveram grande avanço devido a evo-
lução da internet, cujo boom aconteceu no início do mi-
lênio. Vejamos como esse percurso aconteceu:
Em 1994 foi lançado o GeoCities, a primeira comuni-
dade que se assemelha a uma rede social. O GeoCities
que, no entanto, não existe mais, orientava as pessoas
para que elas próprias criassem suas páginas na internet.
Em 1995 surge o The Globe, que dava aos internautas
a oportunidade de interagir com um grupo de pessoas.
No mesmo ano, também surge uma plataforma que
permite a interação com antigos colegas da escola, o
Classmates.
Já nos anos 2000, surge o Fotolog, uma plataforma
que, desta vez, tinha como foco a publicação de foto-
grafias.
Em 2002 surge o que é considerada a primeira verda-
deira rede social, o Friendster.
No ano seguinte, é lançado o LinkedIn, a maior rede
social de caráter profissional do mundo.
E em 2004, junto com a maior de todas as redes, o
Facebook, surgem o Orkut e o Flickr.
Há vários tipos de redes sociais. A grande diferença
entre elas é o seu objetivo, os quais podem ser:
• Estabelecimento de contatos pessoais (relações de
amizade ou namoro).
• Networking: partilha e busca de conhecimentos
profissionais e procura emprego ou preenchimen-
to de vagas.
• Partilha e busca de imagens e vídeos.
• Partilha e busca de informações sobre temas varia-
dos.
• Divulgação para compra e venda de produtos e ser-
viços.
• Jogos, entre outros.
Há dezenas de redes sociais. Dentre as mais conheci-
das, destacamos:
• Facebook: interação e expansão de contatos.
• Youtube: partilha de vídeos.
• Whatsapp: envio de mensagens instantâneas e cha-
madas de voz.
• Instagram: partilha de fotos e vídeos.
• Twitter: partilha de pequenas publicações, as quais
são conhecidas como “tweets”.
• Pinterest: partilha de ideias de temas variados.
• Skype: telechamada.
• LinkedIn: interação e expansão de contatos profis-
sionais.
• Badoo: relacionamentos amorosos.
• Snapchat: envio de mensagens instantâneas.
• Messenger: envio de mensagens instantâneas.
• Flickr: partilha de imagens.
• Google+: partilha de conteúdos.
• Tumblr: partilha de pequenas publicações, seme-
lhante ao Twitter.
Vantagens e Desvantagens
Existem várias vantagens em fazer parte de redes
sociais e é principalmente por isso que elas tiveram um
crescimento tão significativo ao longo dos anos.
Isso porque as redes sociais podem aproximar as pes-
soas. Afinal, elas são uma maneira fácil de manter as re-
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
lações e o contato com quem está distante, propiciando,
assim, a possibilidade de interagir em tempo real.
As redes também facilitam a relação com quem está
mais perto. Em decorrência da rotina corrida do dia a dia,
nem sempre há tempo para que as pessoas se encon-
trem fisicamente.
Além disso, as redes sociais oferecem uma forma rá-
pida e eficaz de comunicar algo para um grande número
de pessoas ao mesmo tempo.
7
 Podemos citar como exemplo o fato de poder avisar
um acontecimento, a preparação de uma manifestação EXERCÍCIOS COMENTADOS
ou a mobilização de um grupo para um protesto.
No entanto, em decorrência de alguns perigos, as re- 1. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Se uma
des sociais apresentam as suas desvantagens. Uma delas impressora estiver compartilhada em uma intranet por
é a falta de privacidade. meio de um endereço IP, então, para se imprimir um ar-
Por esse motivo, o uso das redes sociais tem sido quivo nessa impressora, é necessário, por uma questão
cada vez mais discutido, inclusive pela polícia, que alerta de padronização dessa tecnologia de impressão, indicar
para algumas precauções. no navegador web a seguinte url:
, em
que deve estar acessível via rede e
#FicaDica
Por ser algo muito atual, tem caído muitas deve ser do tipo PDF.
questões de redes sociais nos concursos
atualmente.
( ) CERTO ( ) ERRADO

VPN Resposta: Errado. Pelo comando da questão, esta afir-

É o acrônimo de (Virtual Private Network), que signifi- ma que somente arquivos no formato PDF, poderiam
ca Rede Particular Virtual, que define-se como a conexão ser impressos, o que torna o item errado, o comando
de dois computadores utilizando uma rede pública (In- para impressão não verifica o formato do arquivo, tão
ternet), imagine uma empresa que quer ligar suas filiais, somente o local onde está o arquivo a ser impresso.
esse é um caso clássico, ou também pensando na mo-
dalidade de trabalho homeoffice, onde o funcionário da 2. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Se, em
uma intranet, for disponibilizado um portal de informa-
casa dele pode acessar todos seus arquivos e softwares
ções acessível por meio de um navegador, será possível
específicos da empresa.
acessar esse portal fazendo-se uso dos protocolos HTTP
A palavra tunelamento é algo normal ao se trabalhar
ou HTTPS, ou de ambos, dependendo de como esteja
com VPNs, é como se criasse um túnel para que os dados
configurado o servidor do portal.
possam ser enviados sem que outros usuários tenham
acesso.
Para criar uma rede VPN não é preciso mais do que
dois (ou mais) computadores conectados à Internet e um
programa de VPN instalado em cada máquina. O proces-
so para o envio dos dados é o seguinte:
• Os dados são criptografados e encapsulados.
• Algumas informações extras, como o número de
IP da máquina remetente, são adicionadas aos da-
dos que serão enviados para que o computador
receptor possa identificar quem mandou o pacote
de dados.
• O pacote contendo todos os dados é enviado atra-
vés do “túnel” criado até o computador de destino.
• A máquina receptora irá identificar o computador
remetente através das informações anexadas ao
pacote de dados.
• Os dados são recebidos e desencapsulados.
• Finalmente os dados são descriptografados e ar-
mazenados no computador de destino.
Com base na figura acima, que ilustra as configurações
da rede local do navegador Internet Explorer (IE), versão
#FicaDica 9, julgue os próximos itens.
Com o aumento do HomeOffice cada vez
mais cresce o uso de VPNs. ( ) CERTO ( ) ERRADO
NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Resposta: Certo. HTTP (Hyper Text Transfer Protocol)

é um protocolo, ou seja, uma determinada regra que
permite ao seu computador trocar informações com
um servidor que abriga um site. Isso significa que, uma
vez conectados sob esse protocolo, as máquinas po-
dem receber e enviar qualquer conteúdo textual – os
códigos que resultam na página acessada pelo nave-
gador.

8
 O problema com o HTTP é que, em redes Wi-Fi ou
outras conexões propícias a phishing (fraude eletrô-
nica) e hackers, pessoas mal-intencionadas podem
atravessar o caminho e interceptar os dados transmiti-
dos com relativa facilidade. Portanto, uma conexão em
HTTP é insegura.
Nesse ponto entra o HTTPS (Hyper Text Transfer Pro-
tocol Secure), que insere uma camada de proteção na
transmissão de dados entre seu computador e o ser-
vidor. Em sites com endereço HTTPS, a comunicação
é criptografada, aumentando significativamente a se-
gurança dos dados. É como se cliente e servidor con-
versassem uma língua que só as duas entendessem,
dificultando a interceptação das informações.
Para saber se está navegando em um site com crip-
tografia, basta verificar a barra de endereços, na qual
será possível identificar as letras HTTPS e, geralmente,
um símbolo de cadeado que denota segurança. Além
disso, o usuário deverá ver uma bandeira com o nome
do site, já que a conexão segura também identifica pá-
ginas na Internet por meio de seu certificado.
3. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Se o ser-
vidor proxy responder na porta 80 e a conexão passar
por um firewall de rede, então o firewall deverá permitir
conexões de saída da estação do usuário com a porta 80
de destino no endereço do proxy.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. E muitas redes LAN o servidor pro-
xy e o firewall estão no mesmo servidor físico/virtual,
porém isso não é uma regra, ou seja, os dois serviços
podem aparecer eventualmente em servidores físicos/
virtuais separados. Para que uma estação de usuário
(que utiliza proxy na porta 80) possa “sair” da rede
LAN para o mundo exterior “WAN” é necessário que
o firewall permita conexões de saída na mesma porta
em que o proxy está respondendo, ou seja, a porta 80.
4. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) A opção
de usar um servidor proxy para a rede local faz que o IE
solicite autenticação em toda conexão de Internet que
for realizada.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Somente é solicitado a autentica-
ção se o servidor assim estiver configurado, do con-
trário nenhuma senha é solicitada, além de que foi de-
finido para a rede Interna e não para acesso à Internet.
5. (PERITO CRIMINAL – CESPE – 2013) Considere
que um usuário necessite utilizar diferentes dispositivos
computacionais, permanentemente conectados à Inter-
net, que utilizem diferentes clientes de e-mail, como o
Outlook Express e Mozilla Thunderbird. Nessa situação, o
usuário deverá optar pelo uso do protocolo IMAP (Inter-
net message access protocol), em detrimento do POP3
(post office protocol), pois isso permitirá a ele manter o
conjunto de e-mails no servidor remoto ou, alternativa-
mente, fazer o download das mensagens para o compu-
tador em uso.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Em clientes de correios eletrônicos o
padrão é utilizar o Protocolo POP ou POP3 que tem a
função de baixar as mensagens do servidor de e-mail
para o computador que o programa foi configurado.
Quando o POP é substituído pelo IMAP, essas men-
sagens são baixadas para o computador do usuário
só que apenas uma cópia delas, deixando no servidor
as mensagens originais; quando o acesso é feito por
outro computador essas mensagens que estão no ser-
vidor são baixadas para este outro computador, dei-
xando sempre a original no servidor.
6. (PAPILOSCOPISTA – CESPE – 2012) Twitter, Orkut,
Google+ e Facebook são exemplos de redes sociais que
utilizam o recurso scraps para propiciar o compartilha-
mento de arquivos entre seus usuários
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Scrap é um recado e sua função
principal é enviar mensagens e não o compartilha-
mento de arquivos. Ainda que algumas redes permi-
tam o compartilhamento de fotos e gifs animados, o
objetivo não é o compartilhamento de arquivos e nem
todas as redes citadas na questão permitem.
7. (AGENTE ADMINISTRATIVO – CESPE – 2014) Nas
versões recentes do Mozilla Firefox, há um recurso que
mantém o histórico de atualizações instaladas, no qual
são mostrados detalhes como a data da instalação e o
usuário que executou a operação.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Reposta: Errado. Esse recurso existe nas últimas ver-
sões do Firefox, contudo o histórico não contém o
usuário que executou a operação. Este recurso está
disponível no menu Firefox – Opções – Avançado –
Atualizações – Histórico de atualizações.
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
8. (AGENTE ADMINISTRATIVO – CESPE – 2014) No
Internet Explorer 10, por meio da opção Sites Sugeridos,
o usuário pode registrar os sítios que considera mais im-
portantes e recomendá-los aos seus amigos.
( ) CERTO ( ) ERRADO
9
 Resposta: Errado. O recurso Sites Sugeridos é um ser-
viço online que o Internet Explorer usa para recomen-
dar sítios de que o usuário possa gostar, com base nos
sítios visitados com frequência. Para acessá-lo, basta
clicar o menu Ferramentas-Arquivo- Sites Sugeridos.
Considere que um delegado de polícia federal, em uma
sessão de uso do Internet Explorer 6 (IE6), obteve a janela
ilustrada acima, que mostra uma página web do sítio do
DPF, cujo endereço eletrônico está indicado no campo
. A partir dessas informações, julgue os itens de
09 a 12.
9. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) O con-
teúdo da página acessada pelo delegado, por conter da-
dos importantes à ação do DPF, é constantemente atua-
lizado por seu webmaster. Após o acesso mencionado
acima, o delegado desejou verificar se houve alteração
desse conteúdo.
Nessa situação, ao clicar no botão , o delegado terá
condições de verificar se houve ou não a alteração men-
cionada, independentemente da configuração do IE6,
mas desde que haja recursos técnicos e que o IE6 esteja
em modo online.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. O botão atualizar (F5) efetua uma
nova consulta ao servidor WEB, recarregando deste
modo o arquivo novamente, se houver alterações, es-
tas serão exibidas, caso contrário o arquivo será reexi-
bido sem alterações.
10. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) O ar-
mazenamento de informações em arquivos denomina-
dos cookies pode constituir uma vulnerabilidade de um
sistema de segurança instalado em um computador. Para
reduzir essa vulnerabilidade, o IE6 disponibiliza recursos
para impedir que cookies sejam armazenados no com-
putador. Caso o delegado deseje configurar tratamentos
referentes a cookies, ele encontrará recursos a partir do
uso do menu . tros navegadores seguem os mesmos princípios lógicos.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. No navegador Internet Explorer 11, a
seguinte sequência de ação pode ser usada para fazer
o bloqueio de cookies: Clicar no botão Ferramentas,
depois em Opções da Internet, ativar guia Privacidade
e, em Configurações, mover o controle deslizante até
em cima para bloquear todos os cookies e, em segui-
da, clicar em OK.
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
11. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) Caso o
acesso à Internet descrito tenha sido realizado mediante
um provedor de Internet acessível por meio de uma co-
nexão a uma rede LAN, à qual estava conectado o com-
putador do delegado, é correto concluir que as informa-
ções obtidas pelo delegado transitaram na LAN de modo
criptografado.
( ) CERTO ( ) ERRADO
10
Resposta: Errado. Pela barra de endereço se verifica
que o protocolo utilizado é o HTTP; dessa forma se
conclui que não há uma criptografia, se fosse o proto-
colo HTTPS, poderia se aferir que haveria algum tipo
de criptografia do tipo SSL.
12. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) Por
meio do botão , o delegado poderá obter, desde que
disponíveis, informações a respeito das páginas previa-
mente acessadas na sessão de uso do IE6 descrita e de
outras sessões de uso desse aplicativo, em seu computa-
dor. Outro recurso disponibilizado ao se clicar nesse bo-
tão permite ao delegado realizar pesquisa de conteúdo
nas páginas contidas no diretório histórico do IE6.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. É possível através do botão descrito,
o botão de histórico, que se encontre informações das
páginas acessadas anteriormente, e também permite
que se pesquise a respeito de conteúdos nas páginas
contidas no diretório do IE6.
NOÇÕES BÁSICAS DE FERRAMENTAS E APLICATI-
VOS DE NAVEGAÇÃO E CORREIO ELETRÔNICO
Um browser ou navegador é um aplicativo que opera
através da internet, interpretando arquivos e sites web
desenvolvidos com frequência em código HTML que
contém informação e conteúdo em hipertexto de todas
as partes do mundo.
Navegadores: Navegadores de internet ou browsers
são programas de computador especializados em vi-
sualizar e dar acesso às informações disponibilizadas na
web, até pouco tempo atrás tínhamos apenas o Internet
Explorer e o Netscape, hoje temos uma série de navega-
dores no mercado, iremos fazer uma breve descrição de
cada um deles, e depois faremos toda a exemplificação
utilizando o Internet Explorer por ser o mais utilizado em
todo o mundo, porém o conceito e usabilidade dos ou-
Chrome: O Chrome é o navegador do Google e con-
sequentemente um dos melhores navegadores existen-
tes. Outra vantagem devido ser o navegador da Google
é o mais utilizado no meio, tem uma interface simples
muito fácil de utilizar.
Figura 1: Símbolo do Google Chrome
#FicaDica
Ultimamente tem caído perguntas
relacionadas a guia anônima que não deixa
rastro (senhas, auto completar, entre outros),
e é acessado com o atalho CTRL+SHIFT+N
 Mozila Firefox: O Mozila Firefox é outro excelente
navegador ele é gratuito e fácil de utilizar apesar de não
ter uma interface tão amigável, porém é um dos navega-
dores mais rápidas e com maior segurança contra hac-
kers.
Figura 2: Símbolo do Mozilla Firefox
Opera: Usabilidade muito agradável, possui grande
desempenho, porém especialistas em segurança o consi-
dera o navegador com menos segurança.
Figura 3: Símbolo do Opera
Safari: O Safari é o navegador da Apple, é um ótimo
navegador considerado pelos especialistas e possui uma
interface bem bonita, apesar de ser um navegador da
Apple existem versões para Windows.
Figura 4: Símbolo do Safari
Internet Explorer: O Internet Explorer ou IE é o nave-
gador padrão do Windows. Como o próprio nome diz, é
um programa preparado para explorar a Internet dando
acesso a suas informações. Representado pelo símbolo
do “e” azul, é possível acessá-lo apenas com um duplo
clique em seu símbolo.
Figura 5: Símbolo do Internet Explorer
#FicaDica
Glossário interessante que abordam internet
e correio eletrônico
Anti-spam: Ferramenta utilizada para filtro de
mensagens indesejadas.
Browser: Programa utilizado para navegar
na Web, também chamado de navegador.
Exemplo: Mozilla Firefox.
Cliente de e-mail: Software destinado a
gerenciar contas de correio eletrônico,
possibilitando a composição, envio,
recebimento, leitura e arquivamento
de mensagens. A seguir, uma lista de
gerenciadores de e-mail (em negrito os mais
conhecidos e utilizados atualmente):
Microsoft Office Outlook, Microsoft Outlook
Express, Mozilla Thunderbird, Eudora,
Pegasus Mail, Apple Mail (Apple), Kmail
(Linux) e Windows Mail.
Outros pontos importantes de conceitos que podem
ser abordado no seu concurso são:
MIME (Multipurpose Internet Mail Extensions – Exten-
sões multiuso do correio da Internet): Provê mecanismos
para o envio de outros tipo sde informações por e-mail,
como imagens, sons, filmes, entre outros.
MTA (Mail Transfer Agent – Agente de Transferência
de Correio): Termo utilizado para designar os servidores
de Correio Eletrônico.
MUA (Mail User Agent – Agente Usuário de Correio):
Programas clientes de e-mail, como o Mozilla Thunder-
bird, Microsoft Outlook Express etc.
POP3 (Post Office Protocol Version 3 - Protocolo de
Agência de Correio “Versão 3”): Protocolo padrão para
receber e-mails. Através do POP, um usuário transfere
para o computador as mensagens armazenada sem sua
caixa postal no servidor.
SMTP (Simple Mail Transfer Protocol - Protocolo de
Transferência Simples de Correio): É um protocolo de en-
vio de e-mail apenas. Com ele, não é possível que um
usuário descarregue suas mensagens de umservidor.
Esse protocolo utiliza a porta 25 do protocolo TCP.
Spam: Mensagens de correio eletrônico não autori-
zadas ou não solicitadas pelo destinatário, geralmente
de conotação publicitária ou obscena, enviadas em larga
escala para uma lista de e-mails, fóruns ou grupos de
discussão.
Um pouco de história
A internet é uma rede de computadores que liga os
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
computadores a redor de todo o mundo, mas quando ela
começou não era assim, tinham apenas 4 computadores
e a maior distância entre um e outro era de 450 KM. No
fim da década de 60, o Departamento de Defesa norte-
-americano resolveu criar um sistema interligado para tro-
car informações sobre pesquisas e armamentos que não
pudesse chegar nas mãos dos soviéticos. Sendo assim,
foi criado o projeto Arpanet pela Agência para Projeto de
Pesquisa Avançados do Departamento de Defesa dos EUA.
11
 Ao ganhar proporções mundiais, esse tipo de cone-
xão recebeu o nome de internet e até a década de 80
ficou apenas entre os meios acadêmicos. No Brasil ela
chegou apenas na década de 90. É na internet que é exe-
cutada a World Wide Web (www), sistema que contém
milhares de informações (gráficos, vídeos, textos, sons,
etc) que também ficou conhecido como rede mundial.
Tim Berners-Lee na década de 80 começou a criar um
projeto que pode ser considerado o princípio da World
Wide Web. No início da década de 90 ele já havia elabo-
rado uma nova proposta para o que ficaria conhecido
como WWW. Tim falava sobre o uso de hipertexto e a
partir disso surgiu o “http” (em português significa pro-
tocolo de transferência de hipertexto). Vinton Cerf tam-
bém é um personagem importante e inclusive é conheci-
do por muitos como o pai da internet.
#FicaDica
URL: Tudo que é disponível na Web tem seu
próprio endereço, chamado URL, ele facilita
a navegação e possui características especí-
ficas como a falta de  acentuação gráfica  e
palavras maiúsculas. Uma url possui o http
(protocolo), www (World Wide Web), o nome
da empresa que representa o site, .com (ex:
se for um site governamental o final será
.gov) e a sigla do país de origem daquele site
(no Brasil é usado o BR).
Correios Eletrônicos
Os correios eletrônicos se dividem em duas formas:
os agentes de usuários e os agentes de transferência de
mensagens. Os agentes usuários são exemplificados pelo
Mozilla Thunderbird e pelo Outlook. Já os agentes de
transferência realizam um processo de envio dos agentes
usuários e servidores de e-mail.
Os agentes de transferência usam três protoco-
los:  SMTP (Simple Transfer Protocol), POP (Post Office
Protocol) e IMAP (Internet Message Protocol). O SMTP
é usado para transferir mensagens eletrônicas entre os
computadores. O POP é muito usado para verificar men-
sagens de servidores de e-mail quando ele se conecta ao
servidor suas mensagens são levadas do servidor para o
computador local. Pode ser usado por quem usa conexão
discada.
Já o IMAP também é um protocolo padrão que per-
mite acesso a mensagens nos servidores de e-mail. Ele
possibilita a leitura de arquivos dos e-mails, mas não per-
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
mite que eles sejam baixados. O IMAP é ideal para quem
acessa o e-mail de vários locais diferentes.
12
#FicaDica
Um e-mail hoje é um dos principais meios de
comunicação, por exemplo:
canaldoovidio@gmail.com
Onde, canaldoovidio é o usuário o arroba
quer dizer na, o gmail é o servidor e o .com
é a tipagem.
Para editarmos e lermos nossas mensagens eletrô-
nicas em um único computador, sem necessariamente
estarmos conectados à Internet no momento da criação
ou leitura do e-mail, podemos usar um programa de cor-
reio eletrônico. Existem vários deles. Alguns gratuitos,
como o Mozilla Thunderbird, outros proprietários como
o Outlook Express. Os dois programas, assim como vá-
rios outros que servem à mesma finalidade, têm recursos
similares. Apresentaremos os recursos dos programas de
correio eletrônico através do Outlook Express que tam-
bém estão presentes no Mozilla Thunderbird.
Um conhecimento básico que pode tornar o dia a dia
com o Outlook muito mais simples é sobre os atalhos de
teclado para a realização de diversas funções dentro do
Outlook. Para você começar os seus estudos, anote alguns
atalhos simples. Para criar um novo e-mail, basta apertar
Ctrl + Shift + M e para excluir uma determinada mensagem
aposte no atalho Ctrl + D. Levando tudo isso em considera-
ção inclua os atalhos de teclado na sua rotina de estudos e
vá preparado para o concurso com os principais na cabeça.
Uma das funcionalidades mais úteis do Outlook para
profissionais que compartilham uma mesma área é o
compartilhamento de calendário entre membros de uma
mesma equipe.
Por isso mesmo é importante que você tenha o co-
nhecimento da técnica na hora de fazer uma prova de
concurso que exige os conhecimentos básicos de infor-
mática, pois por ser uma função bastante utilizada tem
maiores chances de aparecer em uma ou mais questões.
O calendário é uma ferramenta bastante interessante
do Outlook que permite que o usuário organize de for-
ma completa a sua rotina, conseguindo encaixar tarefas,
compromissos e reuniões de maneira organizada por dia,
de forma a ter um maior controle das atividades que de-
vem ser realizadas durante o seu dia a dia.
Dessa forma, uma funcionalidade do Outlook permite
que você compartilhe em detalhes o seu calendário ou
parte dele com quem você desejar, de forma a permitir
que outra pessoa também tenha acesso a sua rotina, o
que pode ser uma ótima pedida para profissionais den-
tro de uma mesma equipe, principalmente quando um
determinado membro entra de férias.
Para conseguir utilizar essa função basta que você en-
tre em Calendário na aba indicada como Página Inicial.
Feito isso, basta que você clique em Enviar Calendário
por E-mail, que vai fazer com que uma janela seja aberta
no seu Outlook.
Nessa janela é que você vai poder escolher todas as
informações que vão ser compartilhadas com quem você
deseja, de forma que o Outlook vai formular um calen-
dário de forma simples e detalhada de fácil visualização
para quem você deseja enviar uma mensagem.
 Nos dias de hoje, praticamente todo mundo que tra-
balha dentro de uma empresa tem uma assinatura pró-
pria para deixar os comunicados enviados por e-mail
com uma aparência mais profissional.
Dessa forma, é considerado um conhecimento básico
saber como criar assinaturas no Outlook, de forma que
este conteúdo pode ser cobrado em alguma questão
dentro de um concurso público.
Por isso mesmo vale a pena inserir o tema dentro de
seus estudos do conteúdo básico de informática para a
sua preparação para concurso. Ao contrário do que mui-
ta gente pensa, a verdade é que todo o processo de criar
uma assinatura é bastante simples, de forma que perder
pontos por conta dessa questão em específico é perder
pontos à toa.
Para conseguir criar uma assinatura no Outlook basta
que você entre no menu Arquivo e busque pelo botão
de Opções. Lá você vai encontrar o botão para E-mail
e logo em seguida o botão de Assinaturas, que é onde
você deve clicar. Feito isso, você vai conseguir adicio-
nar as suas assinaturas de maneira rápida e prática sem
maiores problemas.
No Outlook Express podemos preparar uma mensa-
gem através do ícone Criar e-mail, demonstrado na figura
acima, ao clicar nessa imagem aparecerá a tela a seguir:
Figura 6: Tela de Envio de E-mail
#FicaDica
Para: deve ser digitado o endereço eletrônico
ou o contato registrado no Outlook
do destinatário da mensagem. Campo
obrigatório.
Cc: deve ser digitado o endereço eletrônico
ou o contato registrado no Outlook do
destinatário que servirá para ter ciência
desse e-mail.
Cco: Igual ao Cc, porém os destinatários
ficam ocultos.
Assunto: campo onde será inserida uma breve des-
crição, podendo reservar-se a uma palavra ou uma frase
sobre o conteúdo da mensagem. É um campo opcional,
mas aconselhável, visto que a falta de seu preenchimento
pode levar o destinatário a não dar a devida importância
à mensagem ou até mesmo desconsiderá-la.
Corpo da mensagem: logo abaixo da linha assunto, é
equivalente à folha onde será digitada a mensagem.
A mensagem, após digitada, pode passar pelas for-
matações existentes na barra de formatação do Outlook:
Mozilla Thunderbird é um cliente de email e notícias
open-source e gratuito criado pela Mozilla Foundation
(mesma criadora do Mozilla Firefox).
Webmail é o nome dado a um cliente de e-mail que
não necessita de instalação no computador do usuário, já
que funciona como uma página de internet, bastando o
usuário acessar a página do seu provedor de e-mail com
seu login e senha. Desta forma, o usuário ganha mobili-
dade já que não necessita estar na máquina em que um
cliente de e-mail está instalado para acessar seu e-mail.
#FicaDica
Segmentos do Outlook Express
Painel de Pastas: permite que o usuário salve
seus e-mails em pastas específicas e dá a
possibilidade de criar novas pastas;
Painel das Mensagens: onde se concentra
a lista de mensagens de determinada pasta
e quando se clica em um dos e-mails o
conteúdo é disponibilizado no painel de
conteúdo.
Painel de Conteúdo: esse painel é onde
irá aparecer o conteúdo das mensagens
enviadas.
Painel de Contatos: nesse local se concentram
as pessoas que foram cadastradas em sua
lista de endereço.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (TJ-ES – CBNM1-01 – NÍVEL MÉDIO – CESPE – 2011)
UM PROGRAMA DE CORREIO ELETRÔNICO VIA WEB
(WEBMAIL) é uma opção viável para usuários que es-
tejam longe de seu computador pessoal. A partir de
qualquer outro computador no mundo, o usuário pode,
via Internet, acessar a caixa de correio armazenada no
próprio computador cliente remoto e visualizar eventuais
novas mensagens.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. O programa WebMail irá acessar o
servidor de e-mail, e não a máquina dousuário (com-
putador cliente remoto).
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
2. (ENGENHEIRO CIVIL – VUNESP – 2018) No MS-
-Outlook 2010, em sua configuração padrão, quando
uma mensagem está sendo preparada, o usuário pode
indicar aos destinatários que a mensagem precisa de
atenção utilizando a marca de _________________. Esse re-
curso pode ser encontrado no grupo Marcas, da guia
Mensagem.
Assinale a alternativa que apresenta a opção que preen-
che corretamente a lacuna do enunciado.
13
 a) SPAM.
b) Alta Prioridade.
c) Baixa Prioridade.
d) Assinatura Personalizada.
e) Arquivo Anexado.
Resposta: Letra B. É possível sinalizar a mensagem
como sendo de alta prioridade quando se deseja que
as pessoas saibam que a mensagem precisa de aten-
ção urgente. Se a mensagem é apenas um informativo
ou se está enviando um e-mail sobre um tema que
não precisa ser priorizado, defina o indicador de baixa
prioridade.
A maioria dos clientes de e-mail, os destinatários veem
um indicador específico na lista de mensagens ou nos
cabeçalhos.
Na faixa de opções, é possível saber quando a priori-
dade foi definida, pois o botão fica realçado.
3. (TÉCNICO JUDICIÁRIO – VUNESP – 2017) Um usuário
preparou uma mensagem de correio eletrônico usando o
Microsoft Outlook 2010, em sua configuração padrão, e
enviou para o destinatário. Porém, algum tempo depois,
percebeu que esqueceu de anexar um arquivo. Esse mes-
mo usuário preparou, então, uma nova mensagem com
o mesmo assunto, e enviou para o mesmo destinatário,
agora com o anexo. Assinale a alternativa correta.
a) A mensagem original, sem o anexo, foi automatica-
mente apagada no computador do destinatário e
substituída pela segunda mensagem, uma vez que
ambas têm o mesmo assunto e são do mesmo reme-
tente.
b) Como as duas mensagens têm o mesmo assunto, a
segunda mensagem não foi transmitida, permanecen-
do no computador do destinatário apenas a primeira
mensagem.
c) A segunda mensagem não pode ser transmitida e fica
bloqueada na caixa de saída do remetente, até que a
primeira mensagem tenha sido lido pelo destinatário.
d) O destinatário recebeu 2 mensagens, sendo, a primei-
ra, sem anexo, e a segunda, com o anexo.
e) O remetente não recebeu nenhuma das mensagens,
pois não é possível transmitir mais de uma mensagem
com o mesmo assunto e mesmo remetente.
Resposta: Letra D.
Alternativa “A” está incorreta, pois todas mensagens
enviadas são armazenadas de forma independente,
novas mensagens com mesmo assunto ou ainda idên-
ticas a anteriores não influenciam em mensagens já
enviadas.
Alternativa “B” está incorreta, pois é perfeitamente
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
possível enviar mensagens com mesmo assunto ou
ainda idênticas, sem prejuízo algum de mensagens
anteriores.
Alternativa “C” está incorreta, pois Todas as mensa-
gens serão enviadas, independentemente do destina-
tário ler as anteriores.
Alternativa “D” está correta, pois o destinatário rece-
beu 2 mensagens, sendo, a primeira, sem anexo, e a
segunda, com o anexo.
14
Alternativa “E” está incorreta, pois é possível enviar
mais de uma mensagem, com mesmo assunto e mes-
mo destinatário.
4. (SOLDADO – PM DE 2ª CLASSE – VUNESP – 2017)
João recebeu uma mensagem de correio eletrônico com
as seguintes características:
De: Pedro
Para: João; Marta
Cc: Ricardo; Ana
Usando o Microsoft Outlook 2010, em sua configuração
padrão, ele usou um recurso para responder a mensa-
gem que manteve apenas Pedro na lista de destinatários.
Isso significa que João usou a opção:
a) Responder.
b) Arquivar.
c) Marcar como não lida.
d) Responder a todos.
e) Marcar como lida
Resposta: Letra A. Se o João deseja “responder” ao
e-mail recebido de Pedro, e deseja responder apenas
ao remetente já se pode eliminar as alternativas “B”,
“C” e “E” por não terem correspondência com a função
“Resposta”.
Tem-se então, apenas duas alternativas, “A” e “D”, mas
como o João deseja responder apenas para Pedro ele
deve escolher a opção “Responder”, pois se escolhes-
se “Responder a todos”, Marta, Ricardo e Ana também
receberiam a mensagem.
5. (AGENTE POLICIAL – VUNESP – 2013)Observe o ar-
gumento de busca que o usuário fará utilizando o Goo-
gle, na ilustração apresentada a seguir.
Com base na figura e no que foi digitado, assinale a al-
ternativa correta.
a) Será pesquisado o conjunto exato de palavras.
b) A pesquisa trará como resultados o que encontrar
como antônimo do que foi digitado.
c) O conjunto de palavras será excluído dos resultados
pesquisados.
d) A pesquisa trará somente as imagens e vídeos não re-
lacionados ao argumento digitado.
e) Além das palavras digitadas, a pesquisa também trará
os seus sinônimos
Resposta: Letra A. O comando “entre aspas” duran-
te uma busca, efetua a busca pela ocorrência exata
de tudo que está entre as aspas, agrupado da mesma
forma, desta forma, para esta questão será retornado
o resultado da ocorrência “garota de Ipanema”.
 Obs.: As pesquisas com aspas podem excluir resulta-
dos relevantes. Por exemplo, uma pesquisa por “Ale- SISTEMA OPERACIONAL E SOFTWARE.
xander Bell” excluirá páginas que se referem a Alexan-
der G. Bell.
WINDOWS
6. (ENGENHEIRO CIVIL – VUNESP – 2018) Considere a
imagem a seguir, extraída do Internet Explorer 11, em sua O Windows assim como tudo que envolve a informá-
configuração padrão. A página exibida no navegador foi tica passa por uma atualização constante, os concursos
completamente carregada. públicos em seus editais acabam variando em suas ver-
sões, por isso vamos abordar de uma maneira geral tanto
as versões do Windows quanto do Linux.
O Windows é um Sistema Operacional, ou seja, é um
software, um programa de computador desenvolvido por
programadores através de códigos de programação. Os
Sistemas Operacionais, assim como os demais softwares,
são considerados como a parte lógica do computador,
uma parte não palpável, desenvolvida para ser utilizada
apenas quando o computador está em funcionamento. O
Sistema Operacional (SO) é um programa especial, pois é
o primeiro a ser instalado na máquina.
Quando montamos um computador e o ligamos pela
primeira vez, em sua tela serão mostradas apenas algu-
mas rotinas presentes nos chipsets da máquina. Para uti-
lizarmos todos os recursos do computador, com toda a
qualidade das placas de som, vídeo, rede, acessarmos a
Internet e usufruirmos de toda a potencialidade do hard-
ware, temos que instalar o SO.
Após sua instalação é possível configurar as placas
Ao pressionar o botão F5 do teclado, a página exibida para que alcancem seu melhor desempenho e instalar
será os demais programas, como os softwares aplicativos e
utilitários.
a) imediatamente fechada. O SO gerencia o uso do hardware pelo software e ge-
b) enviada para impressão. rencia os demais programas.
c) atualizada. A diferença entre os Sistemas Operacionais de 32 bits
d) enviada por e-mail. e 64 bits está na forma em que o processador do com-
e) aberta em uma nova aba. putador trabalha as informações. O Sistema Operacional
de 32 bits tem que ser instalado em um computador que
Resposta: Letra C. tenha o processador de 32 bits, assim como o de 64 bits
a) Imediatamente fechada. tem que ser instalado em um computador de 64 bits.
۰ Alt + F4 = fecha todas as guias Os Sistemas Operacionais de 64 bits do Windows,
۰ Ctrl + F4 = fecha só guia atual segundo o site oficial da Microsoft, podem utilizar mais
b) Enviada para impressão. memória que as versões de 32 bits do Windows. “Isso
۰ Ctrl + P ajuda a reduzir o tempo despendi- do na permuta de
c) Atualizada. processos para dentro e para fora da memória, pelo ar-
۰ F5 mazenamento de um número maior desses processos na
d) Enviada por e-mail. memória de acesso aleatório (RAM) em vez de fazê-lo
۰ CTRL + Enter (MS Outlook) no disco rígido. Por outro lado, isso pode aumentar o
e) Aberta em uma nova aba. desempenho geral do programa”.
۰ Ctrl + T = abre uma nova aba
۰ Ctrl + N = abre um novo comando Windows 7

Para saber se o Windows é de 32 ou 64 bits, basta:

CRIPTOGRAFIA. 1. Clicar no botão Iniciar , clicar com o botão direito
NOÇÕES DE INFORMÁTICA

em computador e clique em Propriedades.

2. Em sistema, é possível exibir o tipo de sistema.
“Prezado Candidato, o tópico acima será aborda-
do em: Segurança da Informação.” “Para instalar uma versão de 64 bits do Windows 7,
você precisará de um processador capaz de executar
uma versão de 64 bits do Windows. Os benefícios de um
sistema operacional de 64 bits ficam mais claros quan-
do você tem uma grande quantidade de RAM (memória
de acesso aleatório) no computador, normalmente 4 GB

15
 ou mais. Nesses casos, como um sistema operacional de Arquivos – são registros digitais criados e salvos por
64 bits pode processar grandes quantidades de memó- meio de programas aplicativos. Por exemplo, quando
ria com mais eficácia do que um de 32 bits, o sistema abrimos o Microsoft Word, digitamos uma carta e a sal-
de 64 bits poderá responder melhor ao executar vários vamos no computador, estamos criando um arquivo.
programas ao mesmo tempo e alternar entre eles com Ícones – são imagens representativas associadas a
frequência”. programas, arquivos, pastas ou atalhos.
Uma maneira prática de usar o Windows 7 (Win 7) é Atalhos – são ícones que indicam um caminho mais
reinstalá-lo sobre um SO já utilizado na máquina. Nesse curto para abrir um programa ou até mesmo um arquivo.
caso, é possível instalar:
- Sobre o Windows XP; Criação de pastas (diretórios)
- Uma versão Win 7 32 bits, sobre Windows Vista (Win
Vista), também 32 bits;
- Win 7 de 64 bits, sobre Win Vista, 32 bits;
- Win 7 de 32 bits, sobre Win Vista, 64 bits;
- Win 7 de 64 bits, sobre Win Vista, 64 bits;
- Win 7 em um computador e formatar o HD durante
a instalação;
- Win 7 em um computador sem SO;

Antes de iniciar a instalação, devemos verificar qual

tipo de instalação será feita, encontrar e ter em mãos a
chave do produto, que é um código que será solicitado
durante a instalação.
Vamos adotar a opção de instalação com formatação
de disco rígido, segundo o site oficial da Microsoft Cor-
poration:
- Ligue o seu computador, de forma que o Windows
seja inicializado normalmente, insira do disco de
instalação do Windows 7 ou a unidade flash USB e Figura 64: Criação de pastas
desligue o seu computador.
- Reinicie o computador.
- Pressione qualquer tecla, quando solicitado a fazer #FicaDica
isso, e siga as instruções exibidas. Clicando com o botão direito do mouse
- Na página de Instalação Windows, insira seu idioma em um espaço vazio da área de trabalho
ou outras preferências e clique em avançar. ou outro apropriado, podemos encontrar a
- Se a página de Instalação Windows não aparecer opção pasta.
e o programa não solicitar que você pressione al- Clicando nesta opção com o botão esquerdo
guma tecla, talvez seja necessário alterar algumas do mouse, temos então uma forma prática
configurações do sistema. Para obter mais infor- de criar uma pasta.
mações sobre como fazer isso, consulte. Inicie o
seu computador usando um disco de instalação do
Windows 7 ou um pen drive USB.
- Na página Leia os termos de licença, se você aceitar
os termos de licença, clique em aceito os termos
de licença e em avançar.
- Na página que tipo de instalação você deseja? cli-
que em Personalizada.
- Na página onde deseja instalar Windows? clique em Figura 65: Criamos aqui uma pasta
opções da unidade (avançada). chamada “Trabalho”.
- Clique na partição que você quiser alterar, clique na
opção de formatação desejada e siga as instruções.
- Quando a formatação terminar, clique em avançar.
- Siga as instruções para concluir a instalação do Win-
NOÇÕES DE INFORMÁTICA

dows 7, inclusive a nomenclatura do computador

e a configuração de uma conta do usuário inicial.

Conceitos de organização e de gerenciamento de in-

formações; arquivos, pastas e programas.

Pastas – são estruturas digitais criadas para organizar

arquivos, ícones ou outras pastas.

16

Figura 66: Tela da pasta criada
Clicamos duas vezes na pasta “Trabalho” para abrí-la
e agora criaremos mais duas pastas dentro dela:
Para criarmos as outras duas pastas, basta repetir o
procedimento: botão direito, Novo, Pasta.
Área de trabalho:
Figura 67: Área de Trabalho
A figura acima mostra a primeira tela que vemos
quando o Windows 7 é iniciado. A ela damos o nome
de área de trabalho, pois a ideia original é que ela sir-
va como uma prancheta, onde abriremos nossos livros e
documentos para dar início ou continuidade ao trabalho.
Em especial, na área de trabalho, encontramos a barra
de tarefas, que traz uma série de particularidades, como:
Figura 68: Barra de tarefas
1) Botão Iniciar: é por ele que entramos em contato
com todos os outros programas instalados, programas
que fazem parte do sistema operacional e ambientes de
configuração e trabalho. Com um clique nesse botão,
abrimos uma lista, chamada Menu Iniciar, que contém
opções que nos permitem ver os programas mais aces-
sados, todos os outros programas instalados e os recur-
sos do próprio Windows. Ele funciona como uma via de
acesso para todas as opções disponíveis no computador.
Por meio do botão Iniciar, também podemos:
- desligar o computador, procedimento que encerra
o Sistema Operacional corretamente, e desliga efe-
tivamente a máquina;
- colocar o computador em modo de espera, que re-
duz o consumo de energia enquanto a máquina
estiver ociosa, ou seja, sem uso. Muito usado nos
casos em que vamos nos ausentar por um breve
período de tempo da frente do computador;
- reiniciar o computador, que desliga e liga automa-
ticamente o sistema. Usado após a instalação de
alguns programas que precisam da reinicialização
do sistema para efetivarem sua instalação, durante
congelamento de telas ou travamentos da máqui-
na.
- realizar o logoff, acessando o mesmo sistema com
nome e senha de outro usuário, tendo assim um
ambiente com características diferentes para cada
usuário do mesmo computador.
Figura 69: Menu Iniciar – Windows 7
Na figura acima temos o menu Iniciar, acessado com
um clique no botão Iniciar.
2) Ícones de inicialização rápida: São ícones coloca-
dos como atalhos na barra de tarefas para serem
acessados com facilidade.
3) Barra de idiomas: Mostra qual a configuração de
idioma que está sendo usada pelo teclado.
4) Ícones de inicialização/execução: Esses ícones são
configurados para entrar em ação quando o com-
putador é iniciado. Muitos deles ficam em exe-
cução o tempo todo no sistema, como é o caso
de ícones de programas antivírus que monitoram
constantemente o sistema para verificar se não há
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
invasões ou vírus tentando ser executados.
5) Propriedades de data e hora: Além de mostrar o
relógio constantemente na sua tela, clicando duas
vezes, com o botão esquerdo do mouse nesse íco-
ne, acessamos as Propriedades de data e hora.
17
 #FicaDica
Outra forma de restaurar é usar a opção
“Restaurar este item”, após selecionar o
objeto.

Alguns arquivos e pastas, por terem um tamanho

muito grande, são excluídos sem irem antes para a Li-
xeira. Sempre que algo for ser excluído, aparecerá uma
mensagem, ou perguntando se realmente deseja enviar
aquele item para a Lixeira, ou avisando que o que foi se-
lecionado será permanentemente excluído. Outra forma
de excluir documentos ou pastas sem que eles fiquem
armazenados na Lixeira é usar as teclas de atalho Shif-
t+Delete.
Figura 70: Propriedades de data e hora A barra de tarefas pode ser posicionada nos quatro
cantos da tela para proporcionar melhor visualização de
Nessa janela, é possível configurarmos a data e a hora, outras janelas abertas. Para isso, basta pressionar o botão
determinarmos qual é o fuso horário da nossa região e esquerdo do mouse em um espaço vazio dessa barra e
especificar se o relógio do computador está sincronizado com ele pressionado, arrastar a barra até o local desejado
automaticamente com um servidor de horário na Inter- (canto direito, superior, esquerdo ou inferior da tela).
net. Este relógio é atualizado pela bateria da placa mãe, Para alterar o local da Barra de Tarefas na tela, temos
que vimos na figura 26. Quando ele começa a mostrar que verificar se a opção “Bloquear a barra de tarefas” não
um horário diferente do que realmente deveria mostrar, está marcada.
na maioria das vezes, indica que a bateria da placa mãe
deve precisar ser trocada. Esse horário também é sincro-
nizado com o mesmo horário do SETUP.
Lixeira: Contém os arquivos e pastas excluídos pelo
usuário. Para excluirmos arquivos, atalhos e pastas, po-
demos clicar com o botão direito do mouse sobre eles e
depois usar a opção “Excluir”. Outra forma é clicar uma
vez sobre o objeto desejado e depois pressionar o botão
delete, no teclado. Esses dois procedimentos enviarão
para lixeira o que foi excluído, sendo possível a restaura-
ção, caso haja necessidade. Para restaurar, por exemplo,
um arquivo enviado para a lixeira, podemos, após abri-la,
restaurar o que desejarmos.

Figura 72: Bloqueio da Barra de Tarefas

Propriedades da barra de tarefas e do menu iniciar:

Por meio do clique com o botão direito do mouse na bar-
Figura 71: Restauração de arquivos ra de tarefas e do esquerdo em “Propriedades”, podemos
enviados para a lixeira acessar a janela “Propriedades da barra de tarefas e do
menu iniciar”.
A restauração de objetos enviados para a lixeira pode
ser feita com um clique com o botão direito do mouse
NOÇÕES DE INFORMÁTICA

sobre o item desejado e depois, outro clique com o es-

querdo em “Restaurar”. Isso devolverá, automaticamente
o arquivo para seu local de origem.

18
 Painel de controle

O Painel de Controle é o local onde podemos alte-

rar configurações do Windows, como aparência, idioma,
configurações de mouse e teclado, entre outras. Com ele
é possível personalizar o computador às necessidades do
usuário.
Para acessar o Painel de Controle, basta clicar no Bo-
tão Iniciar e depois em Painel de Controle. Nele encon-
tramos as seguintes opções:
- Sistema e Segurança: “Exibe e altera o status do
sistema e da segurança”, permite a realização de
backups e restauração das configurações do sis-
tema e de arquivos. Possui ferramentas que per-
mitem a atualização do Sistema Operacional, que
exibem a quantidade de memória RAM instalada
no computador e a velocidade do processador.
Oferece ainda, possibilidades de configuração de
Figura 73: Propriedades da barra de Firewall para tornar o computador mais protegido.
tarefas e do menu iniciar - Rede e Internet: mostra o status da rede e possibili-
ta configurações de rede e Internet. É possível tam-
Na guia “Barra de Tarefas”, temos, entre outros: bém definir preferências para compartilhamento
- Bloquear a barra de tarefas – que impede que ela de arquivos e computadores.
seja posicionada em outros cantos da tela que não seja o - Hardware e Sons: é possível adicionar ou remover
inferior, ou seja, impede que seja arrastada com o botão hardwares como impressoras, por exemplo. Tam-
esquerdo do mouse pressionado. bém permite alterar sons do sistema, reproduzir
- Ocultar automaticamente a barra de tarefas – ocul- CDs automaticamente, configurar modo de eco-
ta (esconde) a barra de tarefas para proporcionar maior nomia de energia e atualizar drives de dispositivos
aproveitamento da área da tela pelos programas abertos, instalados.
e a exibe quando o mouse é posicionado no canto infe- - Programas: através desta opção, podemos realizar
rior do monitor. a desinstalação de programas ou recursos do Win-
dows.
- Contas de Usuários e Segurança Familiar: aqui alte-
ramos senhas, criamos contas de usuários, deter-
minamos configurações de acesso.
- Aparência: permite a configuração da aparência da
área de trabalho, plano de fundo, proteção de tela,
menu iniciar e barra de tarefas.
- Relógio, Idioma e Região: usamos esta opção para
alterar data, hora, fuso horário, idioma, formatação
de números e moedas.
- Facilidade de Acesso: permite adaptarmos o compu-
tador às necessidades visuais, auditivas e motoras
Figura 74: Guia Menu Iniciar e Personalizar Menu do usuário.
Iniciar
Computador
Pela figura acima podemos notar que é possível a
aparência e comportamento de links e menus do menu
Iniciar. #FicaDica
Através do “Computador” podemos consul-
tar e acessar unidades de disco e outros dis-
positivos conectados ao nosso computador.
NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Para acessá-lo, basta clicar no Botão Iniciar e em

Computador. A janela a seguir será aberta:

Figura 21: Barra de Ferramentas

19

Figura 76: Computador
Observe que é possível visualizarmos as unidades de
disco, sua capacidade de armazenamento livre e usada.
Vemos também informações como o nome do computa-
dor, a quantidade de memória e o processador instalado
na máquina.
Windows 8
É o sistema operacional da Microsoft que substituiu o
Windows 7 em tablets, computadores, notebooks, celu-
lares, etc. Ele trouxe diversas mudanças, principalmente
no layout, que acabou surpreendendo milhares de usuá-
rios acostumados com o antigo visual desse sistema.
A tela inicial completamente alterada foi a mudança
que mais impactou os usuários. Nela encontra-se todas
as aplicações do computador que ficavam no Menu Ini-
ciar e também é possível visualizar previsão do tempo,
cotação da bolsa, etc. O usuário tem que organizar as
pequenas miniaturas que aparecem em sua tela inicial
para ter acesso aos programas que mais utiliza.
Caso você fique perdido no novo sistema ou dentro
de uma pasta, clique com o botão direito e irá aparecer
um painel no rodapé da tela. Caso você esteja utilizando
uma das pastas e não encontre algum comando, clique
com o botão direito do mouse para que esse painel apa-
reça.
A organização de tela do Windows 8 funciona como
o antigo Menu Iniciar e consiste em um mosaico com
imagens animadas. Cada mosaico representa um aplica-
tivo que está instalado no computador. Os atalhos dessa
área de trabalho, que representam aplicativos de versões
anteriores, ficam com o nome na parte de cima e um pe-
queno ícone na parte inferior. Novos mosaicos possuem
tamanhos diferentes, cores diferentes e são atualizados
automaticamente.
A tela pode ser customizada conforme a conveniência
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
do usuário. Alguns utilitários não aparecem nessa tela,
mas podem ser encontrados clicando com o botão direi-
to do mouse em um espaço vazio da tela. Se deseja que
um desses aplicativos apareça na sua tela inicial, clique
com o botão direito sobre o ícone e vá para a opção Fixar
na Tela Inicial.
20
Charms Bar
O objetivo do Windows 8 é ter uma tela mais limpa
e esse recurso possibilita “esconder” algumas configura-
ções e aplicações. É uma barra localizada na lateral que
pode ser acessada colocando o mouse no canto direito e
inferior da tela ou clicando no atalho Tecla do Windows +
C. Essa função substitui a barra de ferramentas presente
no sistema e configurada de acordo com a página em
que você está.
Com a Charm Bar ativada, digite Personalizar na bus-
ca em configurações. Depois escolha a opção tela inicial
e em seguida escolha a cor da tela. O usuário também
pode selecionar desenhos durante a personalização do
papel de parede.
Redimensionar as tiles
Na tela esses mosaicos ficam uns maiores que os ou-
tros, mas isso pode ser alterado clicando com o botão di-
reito na divisão entre eles e optando pela opção menor.
Você pode deixar maior os aplicativos que você quiser
destacar no computador.
Grupos de Aplicativos
Pode-se criar divisões e grupos para unir programas
parecidos. Isso pode ser feito várias vezes e os grupos
podem ser renomeados.
Visualizar as pastas
A interface do programas no computador podem ser
vistos de maneira horizontal com painéis dispostos lado
a lado. Para passar de um painel para outro é necessário
usar a barra de rolagem que fica no rodapé.
Compartilhar e Receber
Comando utilizado para compartilhar conteúdo, en-
viar uma foto, etc. Tecle Windows + C, clique na opção
Compartilhar e depois escolha qual meio vai usar. Há
também a opção Dispositivo que é usada para receber
e enviar conteúdos de aparelhos conectados ao compu-
tador.
Alternar Tarefas
Com o atalho Alt + Tab, é possível mudar entre os
programas abertos no desktop e os aplicativos novos do
SO. Com o atalho Windows + Tab é possível abrir uma
lista na lateral esquerda que mostra os aplicativos mo-
dernos.
Telas Lado a Lado
Esse sistema operacional não trabalha com o concei-
to de janelas, mas o usuário pode usar dois programas
ao mesmo tempo. É indicado para quem precisa acom-
panhar o Facebook e o Twitter, pois ocupa ¼ da tela do
computador.
Visualizar Imagens
O sistema operacional agora faz com que cada vez
que você clica em uma figura, um programa específico
abre e isso pode deixar seu sistema lento. Para alterar
isso é preciso ir em Programas – Programas Default – Se-
lecionar Windows Photo Viewer e marcar a caixa Set this
Program as Default.
 Imagem e Senha
O usuário pode utilizar uma imagem como senha ao
invés de escolher uma senha digitada. Para fazer isso,
acesse a Charm Bar, selecione a opção Settings e logo
em seguida clique em More PC settings. Acesse a opção
Usuários e depois clique na opção “Criar uma senha com
imagem”. Em seguida, o computador pedirá para você
colocar sua senha e redirecionará para uma tela com um
pequeno texto e dando a opção para escolher uma foto.
Escolha uma imagem no seu computador e verifique se a
imagem está correta clicando em “Use this Picture”. Você
terá que desenhar três formas em touch ou com o mou-
se: uma linha reta, um círculo e um ponto. Depois, finalize
o processo e sua senha estará pronta. Na próxima vez,
repita os movimentos para acessar seu computador.
Internet Explorer no Windows 8
Se você clicar no quadrinho Internet Explorer da pá-
gina inicial, você terá acesso ao software sem a barra de
ferramentas e menus.
Windows 10
O Windows 10 é uma atualização do Windows 8 que
veio para tentar manter o monopólio da Microsoft no
mundo dos Sistemas Operacionais, uma das suas mis-
sões é ficar com um visual mais de smart e touch.
Figura 77: Tela do Windows 10
O Windows 10 é disponibilizado nas seguintes ver-
sões (com destaque para as duas primeiras):
Windows 10
É a versão de “entrada” do Windows 10, que possui a
maioria dos recursos do sistema. É voltada para Desktops
e Laptops, incluindo o tablete Microsoft Surface 3.
Windows 10 Pro
Além dos recursos da versão de entrada, fornece pro-
teção de dados avançada e criptografada com o BitLoc-
ker, permite a hospedagem de uma Conexão de Área de
Trabalho Remota em um computador, trabalhar com má-
quinas virtuais, e permite o ingresso em um domínio para
realizar conexões a uma rede corporativa.
Windows 10 Enterprise
Baseada na versão 10 Pro, é disponibilizada por meio
do Licenciamento por Volume, voltado a empresas.
Windows 10 Education
Baseada na versão Enterprise, é destinada a atender
as necessidades do meio educacional. Também tem seu
método de distribuição baseado através da versão aca-
dêmica de licenciamento de volume.
Windows 10 Mobile
Embora o Windows 10 tente vender seu nome fanta-
sia como um sistema operacional único, os smartphones
com o Windows 10 possuem uma versão específica do
sistema operacional compatível com tais dispositivos.
Windows 10 Mobile Enterprise
Projetado para smartphones e tablets do setor cor-
porativo. Também estará disponível através do Licencia-
mento por Volume, oferecendo as mesmas vantagens do
Windows 10 Mobile com funcionalidades direcionadas
para o mercado corporativo.
Windows 10 IoT Core
IoT vem da expressão “Internet das Coisas” (Internet
of Things). A Microsoft anunciou que haverá edições do
Windows 10 baseadas no Enterprise e Mobile Enterprise
destinados a dispositivos como caixas eletrônicos, ter-
minais de autoatendimento, máquinas de atendimento
para o varejo e robôs industriais. Essa versão IoT Core
será destinada para dispositivos pequenos e de baixo
custo.
Para as versões mais populares (10 e 10 Pro), a Micro-
soft indica como requisitos básicos dos computadores:
• Processador de 1 Ghz ou superior;
• 1 GB de RAM (para 32bits); 2GB de RAM (para
64bits);
• Até 20GB de espaço disponível em disco rígido;
• Placa de vídeo com resolução de tela de 800×600
ou maior.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (Engenheiro Civil, VUNESP 2018) Na Área de Tra-
balho do MS-Windows 7, em sua configuração padrão,
o usuário pode desfazer o envio de um arquivo para a
Lixeira, que acaba de ser realizado, utilizando o atalho
de teclado
a) Ctrl+V
b) Ctrl+C
c) Ctrl+X
d) Ctrl+A
e) Ctrl+Z
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Resposta: Letra E.
A) Ctrl+V: colar algo que esteja na área de transfe-
rência
B) Ctrl+C: copiar algo que foi selecionado
C) Ctrl+X: recortar algo que foi selecionado
D) Ctrl+A: selecionar tudo
E) Ctrl+Z: desfazer uma ação
21
 2. (Técnico Judiciário, VUNESP 2017) Usando o Micro-
soft Windows 7, em sua configuração padrão, um usuário
abriu o conteúdo de uma pasta no aplicativo Windows
Explorer no modo de exibição Detalhes. Essa pasta con-
tém muitos arquivos e nenhuma subpasta, e o usuário
deseja rapidamente localizar, no topo da lista de arqui-
vos, o arquivo modificado mais recentemente. Para isso,
basta ordenar a lista de arquivos, em ordem decrescente,
por
a) Data de modificação.
b) Nome.
c) Tipo.
d) Tamanho.
e) Ordem.
Resposta: Letra A.
Na configuração original as únicas opções que apare-
cem são: Nome, Data de modificação, Tipo e Tamanho.
Já é possível descartar a alternativa “E”.
Se um usuário deseja ordenar os arquivos de uma de-
terminada pasta mostrando primeiro (topo) os arqui-
vos mais recentes, é necessário utilizar a opção “Data
de Modificação”
3. (Soldado PM de 2ª Classe, VUNESP 2017) Com rela-
ção ao Microsoft Windows 7, em sua configuração origi-
nal, assinale a alternativa que indica funções que podem
ser realizadas usando apenas recursos do aplicativo Win-
dows Explorer.
a) Navegar na internet.
b) Apagar e renomear arquivos e pastas.
c) Ver o conteúdo da Área de Transferência.
d) Ligar e desligar o computador.
e) Editar textos simples, sem recursos de formatação.
Resposta: Letra B.
Dentre as diversas funções de administração de arqui-
vos e pastas do Windows Explorer é possível “Apagar
e renomear arquivos e pastas”; Para “Navegar na in-
ternet” é necessário um software web-browser; Por
padrão não é possível ver a “Área de Transferência”
do Windows 7; Para Ligar o computador é necessária
uma ação física, e para desligar é necessário utilizar o
botão iniciar; Para “Editar textos simples sem recursos
de formatação” é necessário o Bloco de Notas.
4. (Escriturário, VUNESP 2018) Observe os ícones a se-
guir, extraídos do Windows Explorer do MS-Windows 7,
na configuração de exibição de Ícones Médios. Os ícones
foram marcados de 1 a 5 e não foram modificados desde
a sua criação.
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
22
Assinale a alternativa que contém o número correspon-
dente ao ícone de um atalho de uma pasta que não está
vazia.
a) 1
b) 2
c) 3
d) 4
e) 5
Resposta: Letra A.
1 - Ícone de atalho para pasta que não está vazia
2 - Ícone de uma pasta que não está vazia, contém
vários arquivos
3 - ícone de uma pasta vazia
4 - Ícone de uma pasta que não está vazia, contém
um arquivo
5 - Ícone de atalho para pasta que está vazia
5. (AGENTE ADMINISTRATIVO – CESPE – 2014) No
Windows, não há possibilidade de o usuário interagir
com o sistema operacional por meio de uma tela de
computador sensível ao toque.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. As versões mais recentes do Win-
dows existe este recurso. Para usá-lo há a necessidade
de que a tela seja sensível ao toque.
6. (AGENTE – CESPE – 2014) Comparativamente a
computadores com outros sistemas operacionais, com-
putadores com o sistema Linux apresentam a vantagem
de não perderem dados caso as máquinas sejam desliga-
das por meio de interrupção do fornecimento de energia
elétrica.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Nenhum sistema operacional pos-
sui a vantagem de não perder dados caso a máquina
seja desligada por meio de interrupção do forneci-
mento de energia elétrica.
7. (AGENTE – CESPE – 2014) As rotinas de inicialização
GRUB e LILO, utilizadas em diversas distribuições Linux,
podem ser acessadas por uma interface de linha de co-
mando.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. É possível acessar as rotinas de ini-
cialização GRUB e LILO para realizar a sua configura-
ção, assim como é possível alterar as opções de inicia-
lização do Windows (em Win+Pause, Configurações
Avançadas do Sistema, Propriedades do Sistema, Ini-
cialização e Recuperação).
8. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Conside-
re que um usuário de login joao_jose esteja usando o
Windows Explorer para navegar no sistema de arquivos
de um computador com ambiente Windows 7. Considere
ainda que, enquanto um conjunto de arquivos e pastas é
apresentado, o usuário observe, na barra de ferramentas
do Windows Explorer, as seguintes informações: Biblio-
tecas > Documentos > Projetos. Nessa situação, é mais
provável que tais arquivos e pastas estejam contidos no
diretório C:\Bibliotecas\Documentos\Projetos que no di-
retório C:\Users\joao_jose\Documents\Projetos.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. O correto é “C:\Users\joao_jose\
Documents\Projetos”. Há possibilidade das pastas
estarem em outro diretório, se forem feitas configu-
rações customizadas pelo usuário. Mesmo na configu-
ração em português o diretório dos documentos do
usuário continua sendo nomeado em inglês: “docu-
ments”. Portanto, a afirmação de que o diretório seria
“C:\biblioteca\documentos\projetos” não está correta.
O item considera o comportamento padrão do siste-
ma operacional Windows 7, e, portanto, a afirmação
não pode ser absoluta, devido à flexibilidade inerente
a este sistema software. A premissa de que a informa-
ção fosse apresentada na barra de ferramentas não
compromete o entendimento da questão.”
9. (AGENTE ADMINISTRATIVO – CESPE – 2014) No
ambiente Linux, é possível utilizar comandos para copiar
arquivos de um diretório para um pen drive.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. No ambiente Linux, é permitida a
execução de vários comandos por meio de um con-
sole. O comando “cp” é utilizado para copiar arquivos
entre diretórios e arquivos para dispositivos.
10. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) Ao se
clicar a opção , será exibida uma janela por
meio da qual se pode verificar diversas propriedades do
arquivo, como o seu tamanho e os seus atributos.
Em computadores do tipo PC, a comunicação com peri-
féricos pode ser realizada por meio de diferentes interfa-
ces. Acerca desse assunto, julgue os seguintes itens.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Dentre as diversas opções que po-
dem ser consultadas ao se ativar as propriedades de
um arquivo estão as opções: tamanho e os seus atri-
butos.
CONCEITOS BÁSICOS SOBRE LINUX E SOFTWARE
LIVRE
O Linux é um sistema operacional originalmente fun-
dado em comandos, mas que vem amplificando ambien-
tes gráficos de estruturas e uso similar, e são do Win-
dows. Apesar desses ambientes gráficos serem cada vez
mais aderidos, os comandos do Linux ainda são ampla-
mente empregados, sendo de suma importância o co-
nhecer e estudar.
Outro termo muito usado quando tratamos do Linux
é o Kernel, que é uma parte do sistema operacional que
faz a ligação entre software e máquina. Ele é a camada
de software mais próxima do hardware, considerado o
núcleo do sistema. O Linux teve início com o desenvolvi-
mento de um pequeno Kernel, criado por Linus Torvalds,
em 1991, quando era apenas um estudante finlandês. Ao
Kernel, que Linus desenvolveu, colocou o nome de Linux.
Como o Kernel é capaz de fazer gerenciamentos primá-
rios básicos e indispensáveis para o funcionamento da
máquina, foi necessário desenvolver módulos específicos
para atender inúmeras necessidades, como por exemplo
um módulo capaz de utilizar uma placa de rede ou de
vídeo lançada no mercado ou até uma interface gráfica
como a que usamos no Windows.
Uma forma de atender a necessidade de comunica-
ção entre Kernel e o aplicativo é a chamada do sistema
(SystemCall), que é uma interface entre um aplicativo de
espaço de usuário e um serviço que o Kernel fornece.
Como o serviço é fornecido no Kernel, uma chamada
direta não pode ser realizada; ao invés disso, você deve
utilizar um processo de cruzamento do limite de espaço
do usuário/Kernel.
No Linux também existem diferentes run levels de
operação. O run level de uma inicialização padrão é o de
número 2.
Como o Linux também é conhecido por ser um sis-
tema operacional que ainda utiliza bastante comandos
digitados, não podemos deixar de citar o Shell, que é
exatamente o programa que possibilita o usuário digitar
comandos que sejam inteligíveis pelo sistema operacio-
nal e realize funções.
No MSDOS, por exemplo, o Shell era o command.
com, por meio do qual era possível realizar comandos
como o dir, cd e outros. No Linux, o Shell mais usado é o
Bash, que, para usuários comuns, aparece como símbolo
$, e para o root, aparece com o símbolo #.
Há também os termos usuário e superusuário. En-
quanto ao usuário é dada a permissão de utilização de
comandos simples, ao superusuário é possível configurar
quais comandos os usuários podem utilizar. Se eles po-
dem apenas ver ou também alterar e gravar diretórios.
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Sendo assim, ele atua como sendo o administrador do
sistema. O diretório padrão que possui os programas
usados pelo superusuário para o gerenciamento e a ma-
nutenção do sistema é o /sbin.
/bin-Comandos utilizados durante o boot e por usuá-
rios comuns.
/sbin-Como os comandos do/bin, só que não são uti-
lizados pelos usuários comuns.
23
 Por esse motivo, o diretório sbin foi nomeado de su-
perusuário, pois há comandos que só podem ser utiliza-
dos nesse diretório. Funciona como se quem estivesse
no diretório sbin fosse o administrador do sistema, com
permissões especiais de inclusões, exclusões e também
de alterações.
Comandos Básicos
Iniciaremos agora o estudo sobre vários comandos
que podemos usar no Shell do Linux:
-addgroup - Adiciona grupos
-adduser - Adiciona usuários
-apropos - Faz pesquisa por palavra ou string
-cat - Mostra o conteúdo de um arquivo binário ou
texto
-cd - Entra num diretório (exemplo: cd docs) ou re-
torna para home
cd<pasta> – vai para a pasta especificada. exemplo:
cd /usr/bin/
-chfn - altera informação relativa a um utilizador
-chmod -Altera as permissões de arquivos ou diretó-
rios. É um comando para manipulação de arquivos e di-
retórios que muda as permissões para acesso para cada
pessoa. Por exemplo, um diretório que poderia ser de
escrita e leitura, pode passar a ser apenas leitura, impe-
dindo que seu conteúdo seja alterado.
-chown - Altera a propriedade de arquivos e pastas
(dono)
-clear – Limpa a tela do terminal
-cmd>>txt - adiciona o resultado do comando (cmd)
ao fim do arquivo (txt)
-cp - Copia diretórios ‘cp -r’ copia recursivamente
-df - Reporta o uso do espaço em disco do sistema
de arquivos
-dig - Testa a configuração do servidor DNs
-dmesg - Exibe as mensagens da inicialização (log)
-du - Exibe estado de ocupação dos discos/partições
-du -msh - Mostra o tamanho do diretório em me-
gabytes
-env - Mostra variáveis do sistema
-exit – Sair do terminal ou de uma sessão de root.
-/etc – É o diretório onde ficam os arquivos de confi-
guração do sistema
-/etc/skel – É o diretório onde fica o padrão de arqui-
vos para o diretório Home de novos usuários.
-fdisk -l – Mostra a lista de partições.
-find - Comando de busca ex: find ~/ -cmin -3
-find – Busca arquivos no disco rígido.
-halt -p – Desligar o computador.
-head - Mostra as primeiras 10 linhas de um arquivo
-history – Mostra o histórico de comandos dados no
terminal.
-ifconfig - Mostra as interfaces de redes ativas e as
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
infor- mações relacionadas a cada uma delas
-iptraf - Analisador de tráfego da rede com interface
gráfica baseada em diálogos
-kill - Manda um sinal para um processo. Os sinais
sIG- TErm e sIGKILL encerram o processo.
-kill -9 xxx – Mata o processo de número xxx.
-killall - Manda um sinal para todos os processos.
-less - Mostra o conteúdo de um arquivo de texto
com controle
24
-ls - Listar o conteúdo do diretório
-ls -alh - Mostra o conteúdo detalhado do diretório
-ls –ltr - Mostra os arquivos no formado longo (l) em
ordem inversa (r) de data (t)
-man - Mostra informações sobre um comando
-mkdir - Cria um diretório. É um comando utilizado na
raiz do Linux para a criação de novos diretórios.
Na imagem a seguir, no prompt ftp, foi criado o dire-
tório chamado “myfolder”.
Figura 15: Prompt “ftp”
-mount – Montar partições em algum lugar do sis-
tema.
-mtr - Mostra rota até determinado IP
-mv - Move ou renomeia arquivos e diretórios
-nano – Editor de textos básico.
-nfs - Sistema de arquivos nativo do sistema opera-
cional Linux, para o compartilhamento de recursos pela
rede
-netstat - Exibe as portas e protocolos abertos no sis-
tema.
-nmap - Lista as portas de sistemas remotos/locais
atrás de portas abertas.
-nslookup - Consultas a serviços DNs
-ntsysv - Exibe e configura os processos de iniciali-
zação
-passwd - Modifica senha (password) de usuários
-ps - Mostra os processos correntes
-ps –aux - Mostra todos os processos correntes no
sistema
-ps -e – Lista os processos abertos no sistema.
-pwd - Exibe o local do diretório atual. o prompt pa-
drão do Linux mostra apenas o último nome do caminho
do diretório atual. Para mostrar o caminho completo do
diretório atual digite o comando pwd. Linux@fedora11 –
é a versão do Linux que está sendo usada.
help pwd – é o comando que nos mostrará o con-
teúdo da ajuda sobre o pwd. A informação do help nos
mostra que pwd imprime o nome do diretório atual.
-reboot – Reiniciar o computador.
-recode - Recodifica um arquivo ex: recode iso-8859-
15..utf8 file_to_change.txt
-rm - Remoção de arquivos (também remove diretó-
rios)
-rm -rf - Exclui um diretório e todo o seu conteúdo
-rmdir - Exclui um diretório (se estiver vazio)
-route - Mostra as informações referentes às rotas
 -shutdown -r now – Reiniciar o computador
-split - Divide um arquivo
-smbpasswd - No sistema operacional Linux, na ver-
são samba, smbpasswd permite ao usuário alterar sua
senha criptografada smb que é armazenada no arquivo
smbpasswd (normalmente no diretório privado sob a
hierarquia de diretórios do samba). Os usuários comuns
só podem executar o comando, sem opções. Ele os levará
para que sua senha velha smb seja digitada e, em segui-
da, pedir-lhes sua nova senha duas vezes, para garantir
que a senha foi digitada corretamente. Nenhuma senha
será mostrada na tela enquanto está sendo digitada.
-su - Troca para o superusuário root (é exigida a senha)
-su user - Troca para o usuário especificado em ‘user’
(é exigida a senha)
-tac - Semelhante ao cat, mas inverte a ordem
-tail - O comando tail mostra as últimas linhas de um
arquivo texto, tendo como padrão as 10 últimas linhas.
Sua sintaxe é: tail nome_do_arquivo. Ele pode ser acres-
centado de alguns parâmetros como o -n que mostra o
[numero] de linhas do final do arquivo; o – c [numero]
que mostra o [numero] de bytes do final do arquivo e o –
f que exibe constantemente os dados do final do arquivo
à medida que são adicionados.
-tcpdump sniffer - Sniffer é uma ferramenta que
“ouve” os pacotes
-top – Exibe os processos do sistema e dados do pro-
cessador.
-touch touch foo.txt - Cria um arquivo foo.txt vazio;
também altera data e hora de modificação para agora
-traceroute - Define uma rota do host local até o des-
tino mostrando os roteadores intermediários
-umount – Desmontar partições.
-uname -a – Informações sobre o sistema operacional
-userdel - Remove usuários
-vi - Editor de ficheiros de texto
-vim - Versão melhorada do editor supracitado
-which - Exibe qual arquivo binário está sendo cha-
mado pelo shell quando chamado via linha de comando
-who - Informa quem está logado no sistema
Não são só comandos digitados via teclado que po-
demos executar no Linux. Várias versões foram expandi-
das e o kernel evoluiu bastante. Sobre ele correm as mais
diversas interfaces gráficas, baseadas principalmente no
servidor de janelas XFree.Entre as mais de vinte interfaces
gráficas criadas para o Linux, vamos citar o KDE.
Figura 16: MenuK,naversãoSuse–imagemobtidadehttp://
pt.wikibooks.org/wiki/Linux_para_iniciantes/A_interfa-
ce_gr%C3%A1fica_KDE
Um dos motivos que ainda desconvence muitas pes-
soas a adotarem o Linux como seu sistema operacional,
é a quantidade de programas compatíveis com ele, o que
vem sendo resolvido com o passar do tempo. Sua inter-
face familiar, semelhante ao do Windows, tem ajudado a
aumentar os adeptos ao Linux.
Distribuição Linux é um sistema operacional que utili-
za o núcleo (Kernel) do Linux e outros softwares. Existem
várias versões do Linux (comerciais ou não): Ubuntu, De-
bian, Fedora, etc. Cada uma com suas vantagens e des-
vantagens. O que torna a escolha de uma distribuição
bem pessoal.
FIQUE ATENTO!
Distribuições são criadas, normalmente,
para atender razões específicas. Por exem-
plo, existem distribuições para rodar em
servidores, redes - onde a segurança é prio-
ridade - e, também, computadores pessoais.
Assim, não é possível dizer qual é a melhor
distribuição, já que ela depende do objetivo
do seu computador
Sistema de Arquivos: Organização e Gerenciamen-
to de Arquivos, Diretórios e Permissões no Linux
Dependendo da versão do Linux é possível encontrar
gerenciadores de arquivos diferentes. Por exemplo, no
Linux Ubuntu, encontramos o Nautilus, que permite a có-
pia, recorte, colagem, movimentação e organização dos
arquivos e pastas. No Linux, vale lembrar que os dispo-
sitivos de armazenamento não são nomeados por letras.
Por exemplo, no Windows, se você possui um HD na
máquina, ele recebe o nome de C. Se possui dois HDs,
um será o C e o outro o E. Já no Linux, tudo fará parte de
um mesmo sistema da mesma estrutura de pastas.
Figura 17: Linux–Fonte:OLivroOficialdoUbuntu
As principais pastas do Linux são:
/etc- Contém os arquivos gerais de configuração do
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
sistema e dos programas instalados.
/home– Cada conta de usuário possui um diretório
salvo na pasta home.
/boot arquivos de carregamento do sistema, incluin-
do configuração do gerenciador de boot e o kernel.
/dev– Onde ficam as entradas das placas de disposi-
tivos como rede, som e impressoras.
/lib– Bibliotecas do sistema.
25
 /media– Contém a instalação de dispositivos como
drive de CD, pendrives, entre outros.
/opt– Utilizado por desenvolvedores de programas.
/proc– Armazena informações sobre o estado atual
do sistema.
/root–Diretório do super usuário.
O gerenciamento de arquivos e diretórios, ou seja,
copiar, mover, recortar e colar pode ser feito, consideran-
do que estamos usando o Nautilus, da seguinte forma:
- Copiar: Clique com o botão direito do mouse sobre
o arquivo ou diretório. O conteúdo será deslocado
para a área de transferência, mas o original conti-
nuará no local.
- Recortar: Clique com o botão direito do mouse so-
bre o arquivo ou diretório. O conteúdo será deslo-
cado para a área de transferência, sendo removido
do seu local de origem.
- Colar: Clique com o botão direito do mouse no local
desejado e depois em colar. O conteúdo da área
de transferência será colado.
Outra alternativa é deixar a janela do local de origem
do arquivo aberta e abrir outra com o local de destino.
Pressionar o botão esquerdo do mouse sobre o arquivo
desejado e o transferir para o destino.
Instalar, Remover e Atualizar Programas
Para instalar ou remover um programa, considerando
o Linux Ubuntu, podemos utilizar a ferramenta Adicionar
/Remover Aplicações, que viabiliza a busca de drives pela
Internet. Esta ferramenta é encontrada no menu Aplica-
ções, Adicionar/Remover.
Na parte superior da janela encontramos uma linha
de busca, na qual podemos digitar o termo do aplicati-
vo que desejamos. Ao lado da linha de pesquisa temos
a configuração de mostrar apenas os itens suportados
pelo Ubuntu.
O lado esquerdo lista todas as categorias de progra-
mas, e quando uma categoria é selecionada, sua descri-
ção é mostrada na parte inferior da janela. Alguns exem-
plos de categorias podemos mencionar são: Acessórios,
Educacionais, Jogos, Gráficos, Internet, entre outros.
Manipulação de Hardware e Dispositivos
A manipulação de hardware e dispositivos é possí-
vel ser realizada no menu Locais, Computador, através
o qual acessamos a lista de dispositivos em execução. A
maioria dos dispositivos de hardware instalados no Li-
nux Ubuntu são meramente instalados. Quando se trata
de um pendrive, após sua conexão física, aparecerá uma
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
janela do gerenciador de arquivos exibindo o conteúdo
do dispositivo. É importante, porém, lembrar-se de des-
montar corretamente os dispositivos de armazenamento
e outros antes de encerrar seu uso. No caso do pendrive,
é possível clicar com o botão direito do mouse sobre o
ícone localizado na área de trabalho e em seguida, clicar
em Desmontar.
26
Agendamento de Tarefas
O agendamento de tarefas no Linux Ubuntu é feito
por meio do agendador de tarefas chamado cron, que
permite determinar horários e intervalos para que tare-
fas sejam executadas. Ele possibilita detalhar comandos,
data e hora que ficam em um arquivo chamado crontab
- arquivo de texto que armazena a lista de comandos a
serem acionados no horário e data que foram determi-
nados.
Administração de Usuários e Grupos no Linux
Antes de iniciarmos, é preciso ter entendimento de
ambos termos:
- Superusuário: É o administrador do sistema. Ele tem
acesso e permissão para executar todos os coman-
dos.
-Usuário Comum: Tem as permissões configuradas
pelo superusuário para o grupo em que se encon-
tra.
Um usuário pode fazer parte de vários grupos e um
grupo pode ter vários usuários. Assim, podemos con-
ceder permissões aos grupos e colocar o usuário que
queremos que tenha determinada permissão no grupo
correspondente.
Comandos Básicos para Grupos
- Para criar grupos: sudo groupadd nome grupo
- Para criar um usuário no grupo: sudo useradd –g
nome grupo nomeusuario
- Definir senha para o usuário: sudo password no-
meusuario
- Remover usuário do sistema: sudo userdel nomeu-
suario
Permissões no Linux
Vale lembrar que apenas o superusuário (root) tem
acesso ilimitado aos conteúdos do sistema. Os outros es-
tão sujeitos à sua permissão para realizar comandos. As
permissões podem ser sobre tipo do arquivo, permissões
do proprietário, permissões do grupo e permissões para
os outros usuários.
Diretórios são designados com a letra ‘d’ e arquivos
comuns com o ‘-‘.
Alguns dos comandos utilizados em permissões são:
ls – l Lista diretórios e suas permissões rw- permissões
do proprietário do grupo
r- Permissões do grupo ao qual o usuário pertence
r- -Permissão para os outros usuários
As permissões do Linux são: Leitura, escrita e execu-
ção.
- Leitura: (r, de Read) permite que o usuário apenas
veja, ou seja, leia o arquivo.
- Gravação, ou escrita: (w, de Write) o usuário pode
criar e alterar arquivos.
- Execução: (x, de eXecution) o usuário pode executar
arquivos.
 Quando a permissão é acompanhada com o ‘-‘, signi-
fica que ela não é atribuída ao usuário.
Compactação e Descompactação de Arquivos
Comandos básicos para compactação e descompac-
tação de arquivos:
gunzip[opções][arquivos]Descompacta arquivos
compactados com gzip.
gzexe[opções][arquivos]compacta executáveis.
gunzip[opções][arquivos]descompacta arquivos. zca-
t[opções][arquivos]descompacta arquivos.
Fique Atento!
Comandos básicos para backups
tar Agrupa vários arquivos em apenas um.
compress Faz a compressão de arquivos padrão do
Unix.
uncompress Descomprime arquivos compactados
pelo compress.
zcat Possibilita visualizar arquivos compactados pelo
compress.
Figura 18: Centro de Controle do KDE imagemobtida-
dehttp://
pt.wikibooks.org/wiki/Linux_para_iniciantes/A_interface_
gr%C3%A1fica_KDE
#FicaDica
Como no Painel de controle do Windows,
temos o centro de controle do KDE, onde
é possível personalizar toda a parte gráfica,
fontes, temas, ícones, estilos, área de traba-
lho, além da Internet, periféricos, acessibili-
dade, segurança e privacidade, som e con-
figurações para o administrador do sistema.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (TRT-14ª REGIÃO – ANALISTA JUDICIÁRIO: ÁREA
APOIO ESPECIALIZADO ESPECIALIDADE ESTATÍSTICA
– FCC – 2018) No Explorador de Arquivos do Windows
10, um profissional observou a existência de um pen dri-
ve conectado ao computador, onde, dos 64 GB de capa-
cidade total, há apenas 3,2 GB livres. Nessas condições,
será possível armazenar nesse pen drive
a) um arquivo de vídeo de 4294967296 bytes.
b) um arquivo compactado de 3686 MB.
c) vários arquivos de texto que totalizam 3704409292
bytes.
d) vários arquivos de imagem que totalizam 0,0038 TB.
e) um arquivo de vídeo de 3290443 KB.
Resposta: Letra E. Ao converter 3,2GB em KB temos
3355443KB, logo é totalmente possível armazenar
uma arquivo de vídeo com 3290443 KB.
2. (TRT-6ª REGIÃO – ANALISTA JUDICIÁRIO: ÁREA
JUDICIÁRIA – FCC – 2018) Um Analista utiliza um com-
putador com o Windows 10 instalado, em português, e
trabalha frequentemente com diversas janelas de aplica-
tivos abertas. Para alternar entre as janelas abertas e para
fechar a janela ativa, ele utiliza, correta e respectivamen-
te, as combinações de teclas:
a) Alt + Tab e Alt + F4
b) Ctrl + Alt + A e Ctrl + Alt T
c) Ctrl + F2 e Ctrl + F3
d) Ctrl + Tab e Ctrl + F4
e) Alt + A e Alt + X
Resposta: Letra A. As teclas Alt + Tab e Alt + F4 ser-
vem para alternar entre janelas e fechá-las respecti-
vamente.
3. (TRT-2ª REGIÃO – ANALISTA JUDICIÁRIO: ÁREA
ADMINISTRATIVA – FCC – 2018) Para visualizar o ende-
reço IP do computador em linha de comando, no Windo-
ws e no Linux, o Analista deve utilizar, respectivamente,
as instruções
a) ip /i mscomp e ip –i lxcomp
b) net /ip e lan –ip
c) show_ip this e get_ip lxcomp
d) ipconfig e ifconfig
e) ipWin e ipLx
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Resposta: Letra D. Os comandos ipconfig e ifconfig
são utilizados para poder demonstrar o IP de um com-
putador.
27

HARDWARE
Conceitos e fundamentos básicos de informática
A Informática é um meio para diversos fins, com isso
acaba atuando em todas as áreas do conhecimento. A
sua utilização passou a ser um diferencial para pessoas e
empresas, visto que, o controle da informação passou a
ser algo fundamental para se obter maior flexibilidade no
mercado de trabalho. Logo, o profissional, que melhor
integrar sua área de atuação com a informática, atingi-
rá, com mais rapidez, os seus objetivos e, consequente-
mente, o seu sucesso, por isso em quase todos editais de
concursos públicos temos Informática.
#FicaDica
Informática pode ser considerada como
significando “informação automática”, ou
seja, a utilização de métodos e técnicas
no tratamento automático da informação.
Para tal, é preciso uma ferramenta adequa-
da: O computador.
A palavra informática originou-se da jun-
ção de duas outras palavras: informação e
automática. Esse princípio básico descreve
o propósito essencial da informática: tra-
balhar informações para atender as neces-
sidades dos usuários de maneira rápida e
eficiente, ou seja, de forma automática e
muitas vezes instantânea.
O que é um computador?
O computador é uma máquina que processa dados,
orientado por um conjunto de instruções e destinado a
produzir resultados completos, com um mínimo de inter-
venção humana. Entre vários benefícios, podemos citar:
: grande velocidade no processamento e disponibili-
zação de informações;
: precisão no fornecimento das informações;
: propicia a redução de custos em várias atividades
: próprio para execução de tarefas repetitivas;
Como ele funciona?
Em informática, e mais especialmente em computa-
dores, a organização básica de um sistema será na forma
de:
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Figura 1: Etapas de um processamento de dados.
Vamos observar agora, alguns pontos fundamentais
para o entendimento de informática em concursos pú-
blicos.
28
Hardware, são os componentes físicos do computa-
dor, ou seja, tudo que for tangível, ele é composto pelos
periféricos, que podem ser de entrada, saída, entrada-
-saída ou apenas saída, além da CPU (Unidade Central de
Processamento)
Software, são os programas que permitem o funcio-
namento e utilização da máquina (hardware), é a parte
lógica do computador, e pode ser dividido em Sistemas
Operacionais, Aplicativos, Utilitários ou Linguagens de
Programação.
O primeiro software necessário para o funcionamen-
to de um computador é o Sistema Operacional (Sistema
Operacional). Os diferentes programas que você utiliza
em um computador (como o Word, Excel, PowerPoint
etc) são os aplicativos. Já os utilitários são os programas
que auxiliam na manutenção do computador, o antivírus
é o principal exemplo, e para finalizar temos as Lingua-
gens de Programação que são programas que fazem ou-
tros programas, como o JAVA por exemplo.
Importante mencionar que os softwares podem ser
livres ou pagos, no caso do livre, ele possui as seguintes
características:
• O usuário pode executar o software, para qualquer
uso.
• Existe a liberdade de estudar o funcionamento do
programa e de adaptá-lo às suas necessidades.
• É permitido redistribuir cópias.
• O usuário tem a liberdade de melhorar o programa
e de tornar as modificações públicas de modo que
a comunidade inteira beneficie da melhoria.
Entre os principais sistemas operacionais pode-se
destacar o Windows (Microsoft), em suas diferentes ver-
sões, o Macintosh (Apple) e o Linux (software livre criado
pelo finlandês Linus Torvalds), que apresenta entre suas
versões o Ubuntu, o Linux Educacional, entre outras.
É o principal software do computador, pois possibilita
que todos os demais programas operem.
#FicaDica
Android é um Sistema Operacional desen-
volvido pelo Google para funcionar em
dispositivos móveis, como Smartphones e
Tablets. Sua distribuição é livre, e qualquer
pessoa pode ter acesso ao seu código-
-fonte e desenvolver aplicativos (apps) para
funcionar neste Sistema Operacional.
iOS, é o sistema operacional utilizado pelos
aparelhos fabricados pela Apple, como o
iPhone e o iPad.
Identificação e manipulação de arquivos
Pastas – são estruturas digitais criadas para organizar
arquivos, ícones ou outras pastas.
Arquivos – são registros digitais criados e salvos atra-
vés de programas aplicativos. Por exemplo, quando abri-
mos a Microsoft Word, digitamos uma carta e a salvamos
no computador, estamos criando um arquivo.
 Ícones – são imagens representativas associadas a
programas, arquivos, pastas ou atalhos. As duas figuras
mostradas nos itens anteriores são ícones. O primeiro re-
presenta uma pasta e o segundo, um arquivo criado no
programa Excel.
Atalhos – são ícones que indicam um caminho mais
curto para abrir um programa ou até mesmo um arquivo.
Clicando com o botão direito do mouse sobre um es-
paço vazio da área de trabalho, temos as seguintes op-
ções, de organização:
Figura 3: Organizar ícones
-Nome: Organiza os ícones por ordem alfabética de
nomes, permanecendo inalterados os ícones pa-
drão da área de trabalho.
-Tamanho: Organiza os ícones pelo seu tamanho em
bytes, permanecendo inalterados os ícones padrão
da área de trabalho.
-Tipo: Organiza os ícones em grupos de tipos, por
exemplo, todas as pastas ficarão ordenadas em
sequência, depois todos os arquivos, e assim por
diante, permanecendo inalterados os ícones pa-
drão da área de trabalho.
-Modificado em: Organiza os ícones pela data da últi-
ma alteração, permanecendo inalterados os ícones
padrão da área de trabalho.
-Organizar automaticamente: Não permite que os
ícones sejam colocados em qualquer lugar na área
de trabalho. Quando arrastados pelo usuário, ao
soltar o botão esquerdo, o ícone voltará ao seu lu-
gar padrão.
-Alinhar à grade: estabelece uma grade invisível para
alinhamento dos ícones.
-Mostrar ícones da área de trabalho: Oculta ou mostra
os ícones colocados na área de trabalho, inclusive
os ícones padrão, como Lixeira, Meu Computador
e Meus Documentos.
-Bloquear itens da Web na área de trabalho: Bloquea
recursos da Internet ou baixados em temas da web
e usados na área de trabalho.
-Executar assistente para limpeza da área de trabalho:
Inicia um assistente para eliminar da área de trabalho
ícones que não estão sendo utilizados.
Para acessar o Windows Explorer, basta clicar no bo-
tão Windows, Todos os Programas, Acessórios, Windows
Explorer, ou usar a tecla do Windows+E. O Windows Ex-
plorer é um ambiente do Windows onde podemos rea-
lizar o gerenciamento de arquivos e pastas. Nele, temos
duas divisões principais: o lado esquerdo, que exibe as
pastas e diretórios em esquema de hierarquia e o lado
direito que exibe o conteúdo das pastas e diretórios se-
lecionados do lado esquerdo.
Quando clicamos, por exemplo, sobre uma pasta com
o botão direito do mouse, é exibido um menu suspenso
com diversas opções de ações que podem ser realizadas.
Em ambos os lados (esquerdo e direito) esse procedi-
mento ocorre, mas do lado esquerdo, não é possível vi-
sualizar a opção “Criar atalho”, como é possível observar
nas figuras a seguir:
Figura 4: Windows Explorer – botão direito
A figura a cima mostra as opções exibidas no menu
suspenso quando clicamos na pasta DOWNLOADS com
o botão direito do mouse, do lado esquerdo do Windows
Explorer.
No Windows Explorer podemos realizar facilmente
opções de gerenciamento como copiar, recortar, colar e
mover, pastas e arquivos.
-Copiar e Colar: consiste em criar uma cópia idêntica
da pasta, arquivo ou atalho selecionado. Para essa tarefa,
podemos adotar os seguintes procedimentos:
1º) Selecione o item desejado;
2º) Clique com o botão direito do mouse e depois
com o esquerdo em “copiar”. Se preferir, pode usar as
teclas de atalho CTRL+C. Esses passos criarão uma cópia
do arquivo ou pasta na memória RAM do computador,
mas a cópia ainda não estará em nenhum lugar visível do
sistema operacional.
3º) Clique com o botão direito do mouse no local
onde deseja deixar a cópia e depois, com o esquerdo,
clique em “colar”. Também podem ser usadas as teclas
CTRL + V, para efetivar o processo de colagem.
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Dessa forma, teremos o mesmo arquivo ou pasta em
mais de um lugar no computador.
-Recortar e Colar: Esse procedimento retira um arqui-
vo ou pasta de um determinado lugar e o coloca em ou-
tro. É como se recortássemos uma figura de uma revista
e a colássemos em um caderno. O que recortarmos ficará
apenas em um lugar do computador.
29
 Os passos necessários para recortar e colar, são:
1º) Selecione o item desejado;
2º) Clique com o botão direito do mouse e depois
com o esquerdo em “recortar”. Se preferir, pode usar as
teclas de atalho CTRL+X. Esses passos criarão uma cópia
do arquivo ou pasta na memória RAM do computador,
mas a cópia ainda não estará em nenhum lugar visível do
sistema operacional.
3º) Clique com o botão direito do mouse no local
onde deseja deixar a cópia e depois, com o esquerdo,
clique em “colar”. Também podem ser usadas as teclas
CTRL + V, para efetivar o processo de colagem.
Lixeira: Contém os arquivos e pastas excluídos pelo
usuário. Para excluirmos arquivos, atalhos e pastas, po-
demos clicar com o botão direito do mouse sobre eles e
depois usar a opção “Excluir”. Outra forma é clicar uma
vez sobre o objeto desejado e depois pressionar o botão
delete, no teclado. Esses dois procedimentos enviarão
para lixeira o que foi excluído, sendo possível a restaura-
ção, caso haja necessidade. Para restaurar, por exemplo,
um arquivo enviado para a lixeira, podemos, após abri-la,
restaurar o que desejarmos.
Figura 5: Restauração de arquivos
enviados para a lixeira
#FicaDica
A restauração de objetos enviados para a
lixeira pode ser feita com um clique com o
botão direito do mouse sobre o item dese-
jado e depois, outro clique com o esquerdo
em “Restaurar”. Isso devolverá, automatica-
mente o arquivo para seu local de origem.
Outra forma de restaurar é usar a opção
“Restaurar este item”, após selecionar o
objeto.
Alguns arquivos e pastas, por terem um tamanho
muito grande, são excluídos sem irem antes para a Li-
xeira. Sempre que algo for ser excluído, aparecerá uma
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
mensagem, ou perguntando se realmente deseja enviar
aquele item para a Lixeira, ou avisando que o que foi se-
lecionado será permanentemente excluído. Outra forma
de excluir documentos ou pastas sem que eles fiquem
armazenados na Lixeira é usar as teclas de atalho Shif-
t+Delete.
No Linux a forma mais tradicional para se manipular
arquivos é com o comando chmod que altera as permis-
sões de arquivos ou diretórios. É um comando para ma-
30
nipulação de arquivos e diretórios que muda as permis-
sões para acesso àqueles, por exemplo, um diretório que
poderia ser de escrita e leitura, pode passar a ser apenas
leitura, impedindo que seu conteúdo seja alterado.
Conceitos básicos de Hardware (Placa mãe, me-
mórias, processadores (CPU) e disco de armazena-
mento HDs, CDs e DVDs)
Os gabinetes são dotados de fontes de alimentação
de energia elétrica, botão de ligar e desligar, botão de re-
set, baias para encaixe de drives de DVD, CD, HD, saídas
de ventilação e painel traseiro com recortes para encaixe
de placas como placa mãe, placa de som, vídeo, rede,
cada vez mais com saídas USBs e outras.
No fundo do gabinete existe uma placa de metal
onde será fixada a placa mãe. Pelos furos nessa placa é
possível verificar se será possível ou não fixar determi-
nada placa mãe em um gabinete, pois eles têm que ser
proporcionais aos furos encontrados na placa mãe para
parafusá-la ou encaixá-la no gabinete.
#FicaDica
Placa-mãe, é a placa principal, formada por
um conjunto de circuitos integrados (“chip
set“) que reconhece e gerencia o funciona-
mento dos demais componentes do com-
putador.
Se o processador pode ser considerado o “cérebro”
do computador, a placa-mãe (do inglês motherboard)
representa a espinha dorsal, interligando os demais peri-
féricos ao processador.
O disco rígido, do inglês hard disk, também conhe-
cido como HD, serve como unidade de armazenamento
permanente, guardando dados e programas.
Ele armazena os dados em discos magnéticos que
mantêm a gravação por vários anos, se necessário.
Esses discos giram a uma alta velocidade e tem seus
dados gravados ou acessados por um braço móvel com-
posto por um conjunto de cabeças de leitura capazes de
gravar ou acessar os dados em qualquer posição nos dis-
cos.
Dessa forma, os computadores digitais (que traba-
lham com valores discretos) são totalmente binários.
Toda informação introduzida em um computador é con-
vertida para a forma binária, através do emprego de um
código qualquer de armazenamento, como veremos
mais adiante.
A menor unidade de informação armazenável em
um computador é o algarismo binário ou dígito binário,
conhecido como bit (contração das palavras inglesas bi-
narydigit). O bit pode ter, então, somente dois valores:
0 e 1.
Evidentemente, com possibilidades tão limitadas, o
bit pouco pode representar isoladamente; por essa ra-
zão, as informações manipuladas por um computador
são codificadas em grupos ordena- dos de bits, de modo
a terem um significado útil.
 O menor grupo ordenado de bits representando uma
informação útil e inteligível para o ser humano é o byte
(leia-se “baite”).
Como os principais códigos de representação de
caracteres utilizam grupos de oito bits por caracter, os
conceitos de byte e caracter tornam-se semelhantes e as
palavras, quase sinônimas.
É costume, no mercado, construírem memórias cujo
acesso, armazenamento e recuperação de informações
são efetuados byte a byte. Por essa razão, em anúncios
de computadores, menciona-se que ele possui “512
mega bytes de memória”; por exemplo, na realidade, em
face desse costume, quase sempre o termo byte é omiti-
do por já subentender esse valor.
Para entender melhor essas unidades de memórias,
veja a imagem abaixo:
Figura 6: Unidade de medida de memórias
Em resumo, a cada degrau que você desce na Figura
3 é só você dividir por 1024 e a cada degrau que você
sobe basta multiplicar por 1024. Vejamos dois exemplos
abaixo:
Transformar 16422282522
Transformar 4 gigabytes kilobytes em terabytes:
em kilobytes: 16422282522 / 1024 =
4 * 1024 = 4096 megaby- 16037385,28 megabytes
tes 16037385,28 / 1024 =
4096 * 1024 = 4194304 15661,51 gigabytes
kilobytes. 15661,51 / 1024 = 15,29 te-
rabytes.
USB é abreviação de “Universal Serial Bus”. É a porta
de entrada mais usada atualmente.
Além de ser usado para a conexão de todo o tipo
de dispositivos, ele fornece uma pequena quantidade de
energia. Por isso permite que os conectores USB sejam
usados por carregadores, luzes, ventiladores e outros
equipamentos.
A fonte de energia do computador ou, em inglês é
responsável por converter a voltagem da energia elétrica,
que chega pelas tomadas, em voltagens menores, capa-
zes de ser suportadas pelos componentes do computa-
dor.
Monitor de vídeo
Normalmente um dispositivo que apresenta informa-
ções na tela de LCD, como um televisor atual.
Outros monitores são sensíveis ao toque (chamados
de touchscreen), onde podemos escolher opções tocan-
do em botões virtuais, apresentados na tela.
Impressora
Muito popular e conhecida por produzir informações
impressas em papel.
Atualmente existem equipamentos chamados im-
pressoras multifuncionais, que comportam impressora,
scanner e fotocopiadoras num só equipamento.
Pen drive é a mídia portátil mais utilizada pelos usuá-
rios de computadores atualmente.
Ele não precisar recarregar energia para manter os
dados armazenados. Isso o torna seguro e estável, ao
contrário dos antigos disquetes. É utilizado através de
uma porta USB (Universal Serial Bus).
Cartões de memória, são baseados na tecnologia
flash, semelhante ao que ocorre com a memória RAM
do computador, existe uma grande variedade de formato
desses cartões.
São muito utilizados principalmente em câmeras
fotográficas e telefones celulares. Podem ser utilizados
também em microcomputadores.
BIOS é o Basic Input/Output System, ou Sistema Básico
de Entrada e Saída, trata-se de um mecanismo responsá-
vel por algumas atividades consideradas corriqueiras em
um computador, mas que são de suma importância para
o correto funcionamento de uma máquina.
#FicaDica
BIOS é o Basic Input/Output System, ou Sis-
tema Básico de Entrada e Saída, trata-se de
um mecanismo responsável por algumas
atividades consideradas corriqueiras em
um computador, mas que são de suma im-
portância para o correto funcionamento de
uma máquina.
Só depois de todo esse processo de identificação é
que a BIOS passa o controle para o sistema operacional e
o boot acontece de verdade.
Diferentemente da memória RAM, as memórias ROM
(Read Only Memory – Memória Somente de Leitura) não
são voláteis, mantendo os dados gravados após o desli-
gamento do computador.
As primeiras ROM não permitiam a regravação de seu
conteúdo. Atualmente, existem variações que possibili-
tam a regravação dos dados por meio de equipamentos
especiais. Essas memórias são utilizadas para o armaze-
namento do BIOS.
O processador que é uma peça de computador que
contém instruções para realizar tarefas lógicas e mate-
máticas. O processador é encaixado na placa mãe atra-
vés do socket, ele que processa todas as informações do
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
computador, sua velocidade é medida em Hertz e os fa-
bricantes mais famosos são Intel e AMD.
O processador do computador (ou CPU – Unidade
Central de Processamento) é uma das partes principais
do hardware do computador e é responsável pelos cál-
culos, execução de tarefas e processamento de dados.
Contém um conjunto de restritos de células de me-
mória chamados registradores que podem ser lidos e
escritos muito mais rapidamente que em outros dispo-
31
 sitivos de memória. Os registra- dores são unidades de
memória que representam o meio mais caro e rápido de
armazenamento de dados. Por isso são usados em pe-
quenas quantidades nos processadores.
Em relação a sua arquitetura, se destacam os modelos
RISC (Reduced Instruction Set Computer) e CISC (Com-
plex Instruction Set Computer). Segundo Carter [s.d.]:
... RISC são arquiteturas de carga-armazenamento,
enquanto que a maior parte das arquiteturas CISC per-
mite que outras operações também façam referência à
memória.
Possuem um clock interno de sincronização que defi-
ne a velo- cidade com que o processamento ocorre. Essa
velocidade é medida em Hertz. Segundo Amigo (2008):
Em um computador, a velocidade do clock se refere
ao número de pulsos por segundo gerados por um osci-
lador (dispositivo eletrônico que gera sinais), que deter-
mina o tempo necessário para o processador executar
uma instrução. Assim para avaliar a performance de um
processador, medimos a quantidade de pulsos gerados
em 1 segundo e, para tanto, utilizamos uma unidade de
medida de frequência, o Hertz.
Figura 7: Esquema Processador
Na placa mãe são conectados outros tipos de placas,
com seus circuitos que recebem e transmite dados para
desempenhar tarefas como emissão de áudio, conexão à
Internet e a outros computadores e, como não poderia
faltar, possibilitar a saída de imagens no monitor.
Essas placas, muitas vezes, podem ter todo seu hard-
ware reduzido a chips, conectados diretamente na placa
mãe, utilizando todos os outros recursos necessários, que
não estão implementa- dos nesses chips, da própria mo-
therboard. Geralmente esse fato implica na redução da
velocidade, mas hoje essa redução é pouco considerada,
uma vez que é aceitável para a maioria dos usuários.
No entanto, quando se pretende ter maior potência
de som, melhor qualidade e até aceleração gráfica de
imagens e uma rede mais veloz, a opção escolhida são as
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
placas off board. Vamos conhecer mais sobre esse termo
e sobre as placas de vídeo, som e rede:
Placas de vídeo são hardwares específicos para traba-
lhar e projetar a imagem exibida no monitor. Essas placas
podem ser onboard, ou seja, com chipset embutido na
placa mãe, ou off board, conectadas em slots presentes
na placa mãe. São considerados dispositivos de saída de
dados, pois mostram ao usuário, na forma de imagens,
o resultado do processamento de vários outros dados.
32
Você já deve ter visto placas de vídeo com especi-
ficações 1x, 2x, 8x e assim por diante. Quanto maior o
número, maior será a quantidade de dados que passarão
por segundo por essa placa, o que oferece imagens de
vídeo, por exemplo, com velocidade cada vez mais próxi-
ma da realidade. Além dessa velocidade, existem outros
itens importantes de serem observados em uma placa de
vídeo: aceleração gráfica 3D, resolução, quantidade de
cores e, como não poderíamos esquecer, qual o padrão
de encaixe na placa mãe que ela deverá usar (atualmente
seguem opções de PCI ou AGP). Vamos ver esses itens
um a um:
Placas de som são hardwares específicos para traba-
lhar e projetar a sons, seja em caixas de som, fones de
ouvido ou microfone. Essas placas podem ser onboard,
ou seja, com chipset embutido na placa mãe, ou of-
fboard, conectadas em slots presentes na placa mãe. São
dispositivos de entrada e saída de dados, pois tanto per-
mitem a inclusão de dados (com a entrada da voz pelo
microfone, por exemplo) como a saída de som (através
das caixas de som, por exemplo).
Placas de rede são hardwares específicos para inte-
grar um computador a uma rede, de forma que ele possa
enviar e receber informações. Essas placas podem ser on-
board, ou seja, com chipset embutido na placa mãe, ou
offboard, conectadas em slots presentes na placa mãe.
#FicaDica
Alguns dados importantes a serem obser-
vados em uma placa de rede são: a arquite-
tura de rede que atende os tipos de cabos
de rede suportados e a taxa de transmissão.
Periféricos de Computadores
Para entender o suficiente sobre periféricos para con-
curso público é importante entender que os periféricos
são os componentes (hardwares) que estão sempre liga-
dos ao centro dos computadores.
Os periféricos são classificados como:
Dispositivo de Entrada: É responsável em transmitir a
informação ao computador. Exemplos: mouse, scanner,
microfone, teclado, Web Cam, Trackball, Identificador
Biométrico, Touchpad e outros.
Dispositivos de Saída: É responsável em receber a in-
formação do computador. Exemplos: Monitor, Impresso-
ras, Caixa de Som, Ploter, Projector de Vídeo e outros.
Dispositivo de Entrada e Saída: É responsável em
transmitir e receber informação ao computador. Exem-
plos: Drive de Disquete, HD, CD-R/RW, DVD, Blu-ray, mo-
dem, Pen-Drive, Placa de Rede, Monitor Táctil, Dispositivo
de Som e outros.
#FicaDica
Periféricos sempre podem ser classificados
em três tipos: entrada, saída e entrada e
saída.

EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (Delegado de Polícia VUNESP 2014) Com a evolução
da computação pessoal, foi necessário desenvolver uma
interface de computador que possibilitasse a conexão de
periféricos sem a necessidade de desligar o computador.
Essa interface permite conectar diversos equipamentos
como: mouse, teclado, impressoras, câmeras digitais e
webcam com o computador.
Assinale a alternativa que contém o nome dessa inter-
face.
a) HDLC.
b) USB.
c) ATX.
d) IDE.
e) VGA.
Resposta: Letra B. A interface serial universal (Univer-
sal Serial Bus), ou USB foi desenvolvida com o intuído
de padronizar o barramento dos periféricos facilitando
sua utilização, muito utilizado no dia a dia. Este barra-
mento disponibiliza a entrada e saída de dados e a co-
nexão de diversos dispositivos, além dos descritos na
questão temos na atualidade a utilização para cone-
xão com pen-drives e HDs externos, e está disponível
em diversas velocidades de acordo com sua evolução:
1.1 – Velocidade de até 12 Mbps.
2.0 – Velocidade de até 480 Mbps.
3.0 – Velocidade de até 4.8 Gbps.
2. (Escrivão de Polícia, VUNESP 2014) No sistema ope-
racional Windows 7, em sua configuração padrão, dese-
ja-se organizar os arquivos de maior interesse, de modo
que eles possam ser vistos a partir de um único local.
O recurso que pode ser utilizado para essa finalidade é
a(o):
a) Organizador de Arquivos.
b) Barra de Tarefas.
c) Biblioteca.
d) Barra de Arquivos.
e) Barra de Ferramentas.
Resposta: Letra C. A “biblioteca” é uma das novidades
do Windows 7 em relação ao seu antecessor, o Win-
dows XP, este novo recurso torna mais fácil localizar,
trabalhar e organizar arquivos espalhados na memória
do computador, e/ou pela rede. Uma biblioteca reúne
suas coisas em um lugar, sem importar onde realmen-
te elas estão armazenadas.
3. (Banco do Brasil, 2013) Os diferentes tipos de me-
mórias encontrados nos computadores atuais apresen-
tam características diversas em relação a tecnologia, ve-
locidade, capacidade e utilização.
Uma característica válida é que
a) as memórias SSD são baseadas em discos magnéticos.
b) a memória de armazenamento terciário faz parte da
estrutura interna do microprocessador.
c) a memória ROM é usada como cache.
d) a memória RAM é memória mais lenta que os discos
rígidos baseados na tecnologia SATA.
e) a memória cache é mais rápida que as memórias não
voláteis.
Resposta: Letra E.
Alternativa “A” - As memórias SSD não são baseadas
em discos magnéticos, elas são memórias eletrônicas;
Alternativa “B” - As únicas memórias que fazem parte
da estrutura interna do microprocessador são as me-
mórias cache;
Alternativa “C” - As memórias ROM são memórias so-
mente de leituras, e não tem relação alguma com a
memória cache;
Alternativa “D” - A memória RAM é bem mais rápida
que os discos rígidos baseados na tecnologia SATA;
Alternativa “E” - A memória cache é mais rápida que as
memórias não voláteis.
CORREIOS ELETRÔNICOS
“Prezado Candidato, o tópico acima foi abordado
na íntegra em: Internet e Aplicativos. Ferramentas de
busca. Navegadores (Browser). Redes de Computa-
dores.”
PROGRAMA ANTIVÍRUS E FIREWALL
NOÇÕES DE VÍRUS
Firewall é uma solução de segurança fundamentada
em hardware ou software (mais comum) que, a partir de
um conjunto de regras ou instruções, analisa o tráfego
de rede para determinar quais operações de transmissão
ou recepção de dados podem ser realizadas. “Parede de
fogo”, a tradução literal do nome, já deixa claro que o
firewall se enquadra em uma espécie de barreira de defe-
sa. A sua missão, consiste basicamente em bloquear trá-
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
fego de dados indesejados e liberar acessos desejados.
Para melhor compreensão, imagine um firewall como
sendo a portaria de um condomínio: para entrar, é neces-
sário obedecer a determinadas regras, como se identifi-
car, ser esperado por um morador e não portar qualquer
objeto que possa trazer riscos à segurança; para sair, não
se pode levar nada que pertença aos condôminos sem a
devida autorização.
33
 Neste sentido, um firewall pode impedir uma série de
ações maliciosas: um malware que utiliza determinada
porta para se instalar em um computador sem o usuário
saber, um programa que envia dados sigilosos para a in-
ternet, uma tentativa de acesso à rede a partir de compu-
tadores externos não autorizados, entre outros.
Você já sabe que um firewall atua como uma espécie
de barreira que verifica quais dados podem passar ou
não. Esta tarefa só pode ser feita mediante o estabele-
cimento de políticas, isto é, de regras estabelecidas pelo
usuário.
Em um modo mais restritivo, um firewall pode ser
configurado para bloquear todo e qualquer tráfego no
computador ou na rede. O problema é que esta condi-
ção isola este computador ou esta rede, então pode-se
criar uma regra para que, por exemplo, todo aplicativo
aguarde autorização do usuário ou administrador para
ter seu acesso liberado. Esta autorização poderá inclusive
ser permanente: uma vez dada, os acessos seguintes se-
rão automaticamente permitidos.
Em um modo mais versátil, um firewall pode ser con-
figurado para permitir automaticamente o tráfego de de-
terminados tipos de dados, como requisições HTTP (veja
mais sobre esse protocolo no ítem 7), e bloquear outras,
como conexões a serviços de e-mail.
Perceba, como estes exemplos, tem políticas de um
firewall que são baseadas, inicialmente, em dois princí-
pios: todo tráfego é bloqueado, exceto o que está expli-
citamente autorizado; todo tráfego é permitido, exceto o
que está explicitamente bloqueado.
Firewalls mais avançados podem ir além, direcionan-
do determinado tipo de tráfego para sistemas de segu-
rança internos mais específicos ou oferecendo um refor-
ço extraem procedimentos de autenticação de usuários,
por exemplo.
O trabalho de um firewall pode ser realizado de várias
formas. O que define uma metodologia ou outra são fa-
tores como critérios do desenvolvedor, necessidades es-
pecíficas do que será protegido, características do siste-
ma operacional que o mantém, estrutura da rede e assim
por diante. É por isso que podemos encontrar mais de
um tipo de firewall. A seguir, os mais conhecidos.
Filtragem de pacotes (packetfiltering): As primeiras
soluções de firewall surgiram na década de 1980 basean-
do-se em filtragem de pacotes de dados (packetfiltering),
uma metodologia mais simples e, por isso, mais limitada,
embora ofereça um nível de segurança significativo.
Para compreender, é importante saber que cada pa-
cote possui um cabeçalho com diversas informações a
seu respeito, como endereço IP de origem, endereço IP
do destino, tipo de serviço, tamanho, entre outros. O Fi-
rewall então analisa estas informações de acordo com as
regras estabelecidas para liberar ou não o pacote (seja
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
para sair ou para entrar na máquina/rede), podendo tam-
bém executar alguma tarefa relacionada, como registrar
o acesso (ou tentativa de) em um arquivo de log.
O firewall de aplicação, também conhecido como
proxy de serviços (proxy services) ou apenas proxy é uma
solução de segurança que atua como intermediário entre
um computador ou uma rede interna e outra rede, exter-
na normalmente, a internet. Geralmente instalados em
servidores potentes por precisarem lidar com um grande
34
número de solicitações, firewalls deste tipo são opções
interessantes de segurança porque não permitem a co-
municação direta entre origem e destino.
A imagem a seguir ajuda na compreensão do concei-
to. Perceba que em vez de a rede interna se comunicar
diretamente com a internet, há um equipamento entre
ambos que cria duas conexões: entre a rede e o proxy; e
entre o proxy e a internet. Observe:
Figura 91: Proxy
Perceba que todo o fluxo de dados necessita passar
pelo proxy. Desta forma, é possível, por exemplo, esta-
belecer regras que impeçam o acesso de determinados
endereços externos, assim como que proíbam a comu-
nicação entre computadores internos e determinados
serviços remotos.
Este controle amplo também possibilita o uso do pro-
xy para tarefas complementares: o equipamento pode
registrar o tráfego de dados em um arquivo de log; con-
teúdo muito utilizado pode ser guardado em uma espé-
cie de cache (uma página Web muito acessada fica guar-
dada temporariamente no proxy, fazendo com que não
seja necessário requisitá-la no endereço original a todo
instante, por exemplo); determinados recursos podem
ser liberados apenas mediante autenticação do usuário;
entre outros.
A implementação de um proxy não é tarefa fácil, haja
visto a enorme quantidade de serviços e protocolos exis-
tentes na internet, fazendo com que, dependendo das
circunstâncias, este tipo de firewall não consiga ou exija
muito trabalho de configuração para bloquear ou autori-
zar determinados acessos.
Proxy transparente: No que diz respeito a limitações,
é conveniente mencionar uma solução chamada de pro-
xy transparente. O proxy “tradicional”, não raramente,
exige que determinadas configurações sejam feitas nas
ferramentas que utilizam a rede (por exemplo, um na-
vegador de internet) para que a comunicação aconteça
sem erros. O problema é, dependendo da aplicação, este
trabalho de ajuste pode ser inviável ou custoso.
O proxy transparente surge como uma alternativa
para estes casos porque as máquinas que fazem parte
da rede não precisam saber de sua existência, dispensan-
do qualquer configuração específica. Todo acesso é feito
normalmente do cliente para a rede externa e vice-ver-
sa, mas o proxy transparente consegue interceptá-lo e
responder adequadamente, como se a comunicação, de
fato, fosse direta.
 É válido ressaltar que o proxy transparente também
tem lá suas desvantagens, por exemplo: um proxy «nor-
mal» é capaz de barrar uma atividade maliciosa, como
um malware enviando dados de uma máquina para a
internet; o proxy transparente, por sua vez, pode não
bloquear este tráfego. Não é difícil entender: para con-
seguir se comunicar externamente, o malware teria que
ser configurado para usar o proxy «normal» e isso geral-
mente não acontece; no proxy transparente não há esta
limitação, portanto, o acesso aconteceria normalmente.
1. Limitações dos firewalls
#FicaDica
Firewalls têm lá suas limitações, sendo que
estas variam conforme o tipo de solução e
a arquitetura utilizada. De fato, firewalls são
recursos de segurança bastante importantes,
mas não são perfeitos em todos os sentidos.
Seguem abaixo algumas dessas limitações:
- Um firewall pode oferecer a segurança desejada,
mas comprometer o desempenho da rede (ou
mesmo de um computador). Esta situação pode
gerar mais gastos para uma ampliação de infraes-
trutura capaz de superar o problema;
- A verificação de políticas tem que ser revista perio-
dicamente para não prejudicar o funcionamento
de novos serviços;
- Novos serviços ou protocolos podem não ser devi-
damente tratados por proxies já implementados;
- Um firewall pode não ser capaz de impedir uma ati-
vidade maliciosa que se origina e se destina à rede
interna;
- Um firewall pode não ser capaz de identificar uma
atividade maliciosa que acontece por descuido do
usuário - quando este acessa um site falso de um
banco ao clicar em um link de uma mensagem de
e-mail, por exemplo;
- Firewalls precisam ser “vigiados”. Malwares ou ata-
cantes experientes podem tentar descobrir ou ex-
plorar brechas de segurança em soluções do tipo;
- Um firewall não pode interceptar uma conexão que
não passa por ele. Se, por exemplo, um usuário
acessar a internet em seu computador a partir de
uma conexão 3G (justamente para burlar as res-
trições da rede, talvez), o firewall não conseguirá
interferir.
2. Sistema antivírus
Qualquer usuário já foi, ou ainda é vítima dos vírus,
spywares, trojans, entre muitos outros. Quem que nunca
precisou formatar seu computador?
Os vírus representam um dos maiores problemas
para usuários de computador. Para poder resolver esses
problemas, as principais desenvolvedoras de softwares
criaram o principal utilitário para o computador, os an-
tivírus, que são programas com o propósito de detectar
e eliminar vírus e outros programas prejudiciais antes ou
depois de ingressar no sistema.
Os vírus, worms, Trojans, spyware são tipos de pro-
gramas de software que são implementados sem o con-
sentimento (e inclusive conhecimento) do usuário ou
proprietário de um computador e que cumprem diver-
sas funções nocivas para o sistema. Entre elas, o roubo e
perda de dados, alteração de funcionamento, interrup-
ção do sistema e propagação para outros computadores.
Os antivírus são aplicações de software projetadas
como medida de proteção e segurança para resguardar
os dados e o funcionamento de sistemas informáticos
caseiros e empresariais de outras aplicações conhecidas
comumente como vírus ou malware que tem a função de
alterar, perturbar ou destruir o correto desempenho dos
computadores.
Um programa de proteção de vírus tem um funcio-
namento comum que com frequência compara o código
de cada arquivo que revisa com uma base de dados de
códigos de vírus já conhecidos e, desta maneira, pode
determinar se trata de um elemento prejudicial para o
sistema. Também pode reconhecer um comportamento
ou padrão de conduta típica de um vírus. Os antivírus
podem registrar tanto os arquivos encontrados dentro
do sistema como aqueles que procuram ingressar ou in-
teragir com o mesmo.
Como novos vírus são criados de maneira quase
constante, sempre é preciso manter atualizado o pro-
grama antivírus de maneira de que possa reconhecer as
novas versões maliciosas. Assim, o antivírus pode perma-
necer em execução durante todo tempo que o sistema
informático permaneça ligado, ou registrar um arquivo
ou série de arquivos cada vez que o usuário exija. Nor-
malmente, o antivírus também pode verificar e-mails e
sites de entrada e saída visitados.
Um antivírus pode ser complementado por outros
aplicativos de segurança, como firewalls ou anti-spywares
que cumprem funções auxiliares para evitar a entrada de vírus.
Então, antivírus são os programas criados para man-
ter seu computador seguro, protegendo-o de programas
maliciosos, com o intuito de estragar, deletar ou roubar
dados de seu computador.
Ao pesquisar sobre antivírus para baixar, sempre es-
colha os mais famosos, ou conhecidos, pois hackers es-
tão usando este mercado para enganar pessoas com fal-
sos softwares, assim, você instala um “antivírus” e deixa
seu computador vulnerável aos ataques.
E esses falsos softwares estão por toda parte, cuidado
ao baixar programas de segurança em sites desconheci-
dos, e divulgue, para que ninguém seja vítima por falta
de informação.
Os vírus que se anexam a arquivos infectam também to-
dos os arquivos que estão sendo ou e serão executados. Al-
guns às vezes recontaminam o mesmo arquivo tantas vezes
e ele fica tão grande que passa a ocupar um espaço consi-
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
derável (que é sempre muito precioso) em seu disco. Outros,
mais inteligentes, se escondem entre os espaços do progra-
ma original, para não dar a menor pista de sua existência.
Cada vírus possui um critério para começar o ataque
propriamente dito, onde os arquivos começam a ser apa-
gados, o micro começa a travar, documentos que não
são salvos e várias outras tragédias. Alguns apenas mos-
tram mensagens chatas, outros mais elaborados fazem
estragos muito grandes.
35
 Existe uma variedade enorme de softwares antivírus
no mercado. Independente de qual você usa, mantenha-
-o sempre atualizado. Isso porque surgem vírus novos
todos os dias e seu antivírus precisa saber da existência
deles para proteger seu sistema operacional.
A maioria dos softwares antivírus possuem serviços
de atualização automática. Abaixo há uma lista com os
antivírus mais conhecidos:
Norton AntiVirus - Symantec - www.symantec.com.br
- Possui versão de teste.
McAfee - McAfee - http://www.mcafee.com.br - Pos-
sui versão de teste.
AVG - Grisoft - www.grisoft.com - Possui versão paga
e outra gratuita para uso não comercial (com menos fun-
cionalidades).
Panda Antivírus - Panda Software - www.pandasoft-
ware.com.br - Possui versão de teste.
É importante frisar que a maioria destes desenvolve-
dores possuem ferramentas gratuitas destinadas a re-
mover vírus específicos. Geralmente, tais softwares são
criados para combater vírus perigosos ou com alto grau
de propagação.
Figura 92: Principais antivírus do mercado atual
3. Tipos de Vírus
Cavalo-de-Tróia: A denominação “Cavalo de Tróia”
(Trojan Horse) foi atribuída aos programas que permi-
tem a invasão de um computador alheio com espanto-
sa facilidade. Nesse caso, o termo é análogo ao famoso
artefato militar fabricado pelos gregos espartanos. Um
“amigo” virtual presenteia o outro com um “presente de
grego”, que seria um aplicativo qualquer. Quando o leigo
o executa, o programa atua de forma diferente do que
era esperado.
Ao contrário do que é erroneamente informado na
mídia, que classifica o Cavalo de Tróia como um vírus, ele
não se reproduz e não tem nenhuma comparação com
vírus de computador, sendo que seu objetivo é total-
mente diverso. Deve-se levar em consideração, também,
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
que a maioria dos antivírus faz a sua detecção e os classi-
ficam como tal. A expressão “Trojan” deve ser usada, ex-
clusivamente, como definição para programas que cap-
turam dados sem o conhecimento do usuário. O Cavalo
de Tróia é um programa que se aloca como um arquivo
no computador da vítima. Ele tem o intuito de roubar
informações como passwords, logins e quaisquer dados,
sigilosos ou não, mantidos no micro da vítima. Quando
a máquina contaminada por um Trojan conectar-se à In-
36
ternet, poderá ter todas as informações contidas no HD
visualizadas e capturadas por um intruso qualquer. Estas
visitas são feitas imperceptivelmente. Só quem já esteve
dentro de um computador alheio sabe as possibilidades
oferecidas.
Worms (vermes) podem ser interpretados como um
tipo de vírus mais inteligente que os demais. A princi-
pal diferença entre eles está na forma de propagação:
os worms podem se propagar rapidamente para outros
computadores, seja pela Internet, seja por meio de uma
rede local. Geralmente, a contaminação ocorre de ma-
neira discreta e o usuário só nota o problema quando o
computador apresenta alguma anormalidade. O que faz
destes vírus inteligentes é a gama de possibilidades de
propagação. O worm pode capturar endereços de e-mail
em arquivos do usuário, usar serviços de SMTP (sistema
de envio de e-mails) próprios ou qualquer outro meio
que permita a contaminação de computadores (normal-
mente milhares) em pouco tempo.
Spywares, keyloggers e hijackers: Apesar de não
serem necessariamente vírus, estes três nomes também
representam perigo. Spywares são programas que ficam
«espionando» as atividades dos internautas ou capturam
informações sobre eles. Para contaminar um computa-
dor, os spywares podem vir embutidos em softwares
desconhecidos ou serem baixados automaticamente
quando o internauta visita sites de conteúdo duvidoso.
Os keyloggers são pequenos aplicativos que podem
vir embutidos em vírus, spywares ou softwares suspeitos,
destinados a capturar tudo o que é digitado no teclado.
O objetivo principal, nestes casos, é capturar senhas.
Hijackers são programas ou scripts que «sequestram»
navegadores de Internet, principalmente o Internet Ex-
plorer. Quando isso ocorre, o hijacker altera a página ini-
cial do browser e impede o usuário de mudá-la, exibe
propagandas em pop-ups ou janelas novas, instala bar-
ras de ferramentas no navegador e podem impedir aces-
so a determinados sites (como sites de software antivírus,
por exemplo).
Os spywares e os keyloggers podem ser identifica-
dos por programas anti-spywares. Porém, algumas des-
tas pragas são tão perigosas que alguns antivírus podem
ser preparados para identificá-las, como se fossem vírus.
No caso de hijackers, muitas vezes é necessário usar uma
ferramenta desenvolvida especialmente para combater
aquela praga. Isso porque os hijackers podem se infiltrar
no sistema operacional de uma forma que nem antivírus
nem anti-spywares conseguem “pegar”.
Hoaxes: São boatos espalhados por mensagens de
correio eletrônico, que servem para assustar o usuário de
computador. Uma mensagem no e-mail alerta para um
novo vírus totalmente destrutivo que está circulando na
rede e que infectará o micro do destinatário enquanto a
mensagem estiver sendo lida ou quando o usuário clicar
em determinada tecla ou link. Quem cria a mensagem
hoax normalmente costuma dizer que a informação par-
tiu de uma empresa confiável, como IBM e Microsoft, e
que tal vírus poderá danificar a máquina do usuário. Des-
considere a mensagem.
 4. Política de segurança da Informação
Hoje as informações são bens ativos da empresa,
imagine uma Universidade perdendo todos os dados
dos seus alunos, ou até mesmo o tornar públicos, com
isso pode-se dizer que a informação se tornou o ativo
mais valioso das organizações, podendo ser alvo de uma
série de ameaças com a finalidade de explorar as vulne-
rabilidades e causar prejuízos consideráveis. A informa-
ção é encarada, atualmente, como um dos recursos mais
importantes de uma organização, contribuindo decisiva-
mente para a uma maior ou menor competitividade, por
isso é necessária a implementação de políticas de segu-
rança da informação que busquem reduzir as chances de
fraudes ou perda de informações.
A Política de Segurança da Informação é um docu-
mento que contém um conjunto de normas, métodos e
procedimentos, que obrigatoriamente precisam ser co-
municados a todos os funcionários, bem como analisado
e revisado criticamente, em intervalos regulares ou quan-
do mudanças se fizerem necessárias.
Para se elaborar uma Política de Segurança da Infor-
mação, deve se levar em consideração a NBR ISO/IEC
27001:2005, que é uma norma de códigos de práticas
para a gestão de segurança da informação, na qual po-
dem ser encontradas as melhores práticas para iniciar,
implementar, manter e melhorar a gestão de segurança
da informação em uma organização.
Importante mencionar que conforme a ISO/IEC
27002:2005(2005), a informação é um conjunto de dados
que representa um ponto de vista, um dado processado
é o que gera uma informação. Um dado não tem valor
antes de ser processado, a partir do seu processamento,
ele passa a ser considerado uma informação, que pode
gerar conhecimento, logo, a informação é o conheci-
mento produzido como resultado do processamento de
dados.
De fato, com o aumento da concorrência de mercado,
tornou-se vital melhorar a capacidade de decisão em to-
dos os níveis. Como resultado deste significante aumen-
to da interconectividade, a informação está agora expos-
ta a um crescente número e a uma grande variedade de
ameaças e vulnerabilidades.
Segundo a ABNT NBR ISO/IEC 17799:2005 (2005, p.ix),
“segurança da informação é a proteção da informação de
vários tipos de ameaças para garantir a continuidade do
negócio, minimizar o risco ao negócio, maximizar o re-
torno sobre os investimentos e as oportunidades de ne-
gócio, para isso é muito importante a confidencialidade,
integridade e a disponibilidade, onde:
A confidencialidade é a garantia de que a informa-
ção é acessível somente por pessoas autorizadas a terem
acesso (NBR ISO/IEC 27002:2005). Caso a informação
seja acessada por uma pessoa não autorizada, intencio-
nalmente ou não, ocorre a quebra da confidencialidade.
A quebra desse sigilo pode acarretar danos inestimáveis
para a empresa ou até mesmo para uma pessoa física.
Um exemplo simples seria o furto do número e da senha
do cartão de crédito, ou até mesmo, dados da conta ban-
cária de uma pessoa.
A integridade é a garantia da exatidão e completeza
da informação e dos métodos de processamento (NBR
ISO/IEC 27002:2005) quando a informação é alterada,
falsificada ou furtada, ocorre à quebra da integridade. A
integridade é garantida quando se mantém a informação
no seu formato original.
A disponibilidade é a garantia de que os usuários
autorizados obtenham acesso à informação e aos ati-
vos correspondentes sempre que necessário (NBR ISO/
IEC 27002:2005). Quando a informação está indisponível
para o acesso, ou seja, quando os servidores estão inope-
rantes por conta de ataques e invasões, considera-se um
incidente de segurança da informação por quebra de
disponibilidade. Mesmo as interrupções involuntárias de
sistemas, ou seja, não intencionais, configuram quebra
de disponibilidade.
EDITORES DE APRESENTAÇÃO.
“Prezado Candidato, o tópico acima será aborda-
do na íntegra em: Pacote Microsoft Office”
EDITORES DE PLANILHAS
“Prezado Candidato, o tópico acima será aborda-
do na íntegra em: Pacote Microsoft Office”
EDITORES DE TEXTO.
“Prezado Candidato, o tópico acima será aborda-
do na íntegra em: Pacote Microsoft Office”
SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO.
SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO: PROCEDIMEN-
TOS DE SEGURANÇA
A Segurança da Informação refere-se às proteções
existentes em relação às informações de uma determi-
nada empresa, instituição governamental ou pessoa. Ou
seja, aplica-se tanto às informações corporativas quanto
às pessoais.
Entende-se por informação todo e qualquer conteú-
do ou dado que tenha valor para alguma corporação ou
pessoa. Ela pode estar guardada para uso restrito ou ex-
posta ao público para consulta ou aquisição.
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
#FicaDica
Antes de proteger, devemos saber:
- O que proteger;
- De quem proteger;
- Pontos frágeis;
- Normas a serem seguidas.
37
 A Segurança da Informação se refere à proteção
existente sobre as informações de uma determinada
empresa ou pessoa, isto é, aplica-se tanto às informa-
ções corporativas quanto aos pessoais. Entende-se por
informação todo conteúdo ou dado que tenha valor para
alguma organização ou pessoa. Ela pode estar guardada
para uso restrito ou exibida ao público para consulta ou
aquisição.
Podem ser estabelecidas métricas (com o uso ou não
de ferramentas) para definir o nível de segurança que há
e, com isto, estabelecer as bases para análise de melho-
rias ou pioras de situações reais de segurança. A seguran-
ça de certa informação pode ser influenciada por fatores
comportamentais e de uso de quem se utiliza dela, pelo
ambiente ou infraestrutura que a cerca ou por pessoas
mal-intencionadas que têm o objetivo de furtar, destruir
ou modificar tal informação.
A tríade CIA (Confidentiality, Integrity and Availabi-
lity) — Confidencialidade, Integridade e Disponibilidade
— representa as principais características que, atualmen-
te, orientam a análise, o planejamento e a implementa-
ção da segurança para um certo grupo de informações
que se almeja proteger. Outros fatores importantes são
a irrevogabilidade e a autenticidade. Com a evolução do
comércio eletrônico e da sociedade da informação, a pri-
vacidade é também uma grande preocupação.
Portanto as características básicas, de acordo com os
padrões internacionais (ISO/IEC 17799:2005) são as se-
guintes:
- Confidencialidade – especificidade que limita o
acesso a informação somente às entidades autên-
ticas, ou seja, àquelas autorizadas pelo proprietário
da informação.
- Integridade – especificidade que assegura que a in-
formação manipulada mantenha todas as caracte-
rísticas autênticas estabelecidas pelo proprietário
da informação, incluindo controle de mudanças e
garantia do seu ciclo de vida (nascimento, manu-
tenção e destruição).
- Disponibilidade – especificidade que assegura que
a informação esteja sempre disponível para o uso
legítimo, ou seja, por aqueles usuários que têm au-
torização pelo proprietário da informação.
- Autenticidade – especificidade que assegura que
a informação é proveniente da fonte anunciada
e que não foi alvo de mutações ao longo de um
processo.
- Irretratabilidade ou não repúdio – especificidade
que assegura a incapacidade de negar a autoria
em relação a uma transação feita anteriormente.
Mecanismos de segurança
O suporte para as orientações de segurança pode ser
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
encontrado em:
Controles físicos: são barreiras que limitam o contato
ou acesso direto a informação ou a infraestrutura (que
assegura a existência da informação) que a suporta.
Controles lógicos: são bloqueios que impedem ou
limitam o acesso à informação, que está em ambien-
te controlado, geralmente eletrônico, e que, de outro
modo, ficaria exibida a alteração não autorizada por ele-
mento mal-intencionado.
38
Existem mecanismos de segurança que sustentam os
controles lógicos:
- Mecanismos de cifração ou encriptação: Permitem
a modificação da informação de forma a torná-la
ininteligível a terceiros. Utiliza-se para isso, algo-
ritmos determinados e uma chave secreta para, a
partir de um conjunto de dados não criptografa-
dos, produzir uma sequência de dados criptografa-
dos. A operação contrária é a decifração.
- Assinatura digital: Um conjunto de dados cripto-
grafados, agregados a um documento do qual são
função, garantindo a integridade e autenticidade
do documento associado, mas não ao resguardo
das informações.
- Mecanismos de garantia da integridade da infor-
mação: Usando funções de “Hashing” ou de checa-
gem, é garantida a integridade através de compa-
ração do resultado do teste local com o divulgado
pelo autor.
- Mecanismos de controle de acesso: Palavras-chave,
sistemas biométricos, firewalls, cartões inteligen-
tes.
- Mecanismos de certificação: Atesta a validade de
um documento.
- Integridade: Medida em que um serviço/informa-
ção é autêntico, ou seja, está protegido contra a
entrada por intrusos.
- Honeypot: É uma ferramenta que tem a função
proposital de simular falhas de segurança de um
sistema e obter informações sobre o invasor en-
ganando-o, e fazendo-o pensar que esteja de fato
explorando uma fraqueza daquele sistema. É uma
espécie de armadilha para invasores. O HoneyPot
não oferece forma alguma de proteção.
- Protocolos seguros: Uso de protocolos que garan-
tem um grau de segurança e usam alguns dos me-
canismos citados.
Mecanismos de encriptação
#FicaDica
A criptografia vem, originalmente, da fusão
entre duas palavras gregas:
• CRIPTO = ocultar, esconder.
• GRAFIA= escrever
Criptografia é a ciência de escrever em cifra ou em
códigos. Ou seja, é um conjunto de técnicas que tornam
uma mensagem ininteligível, e permite apenas que o
destinatário que saiba a chave de encriptação possa de-
criptar e ler a mensagem com clareza.
Permitem a transformação reversível da informação
de forma a torná-la ininteligível a terceiros. Utiliza-se
para isso, algoritmos determinados e uma chave secreta
para, a partir de um conjunto de dados não encriptados,
produzir uma continuação de dados encriptados. A ope-
ração inversa é a desencriptação.
 Existem dois tipos de chave: a chave pública e a chave
privada.
A chave pública é usada para codificar as informa-
ções, e a chave privada é usada para decodificar.
Dessa forma, na pública, todos têm acesso, mas para
‘abrir’ os dados da informação, que aparentemente não
tem sentido, é preciso da chave privada, que apenas o
emissor e receptor original possui.
Hoje, a criptografia pode ser considerada um método
100% seguro, pois, quem a utiliza para enviar e-mails e
proteger seus arquivos, estará protegido contra fraudes
e tentativas de invasão.
Os termos ‘chave de 64 bits’ e ‘chave de 128 bits’
são usados para expressar o tamanho da chave, ou seja,
quanto mais bits forem utilizados, mais segura será essa
criptografia.
Um exemplo disso é se um algoritmo usa uma chave
de 8 bits, apenas 256 chaves poderão ser usadas para
decodificar essa informação, pois 2 elevado a 8 é igual a
256. Assim, um terceiro pode tentar gerar 256 tentativas
de combinações e decodificar a mensagem, que mes-
mo sendo uma tarefa difícil, não é impossível. Portanto,
quanto maior o número de bits, maior segurança terá a
criptografia.
Existem dois tipos de chaves criptográficas, as chaves
simétricas e as chaves assimétricas
Chave Simétrica é um tipo de chave simples, que é
usada para a codificação e decodificação. Entre os algo-
ritmos que usam essa chave, estão:
- DES (Data Encryption Standard): Faz uso de chaves
de 56 bits, que corresponde à aproximadamente
72 quatrilhões de combinações. Mesmo sendo um
número extremamente elevado, em 1997, quebra-
ram esse algoritmo através do método de ‘tentati-
va e erro’, em um desafio na internet.
- RC (Ron’s Code ou RivestCipher): É um algoritmo
muito utilizado em e-mails e usa chaves de 8 a
1024 bits. Além disso, ele tem várias versões que
diferenciam uma das outras pelo tamanho das
chaves.
- EAS (Advanced Encryption Standard): Atualmente é
um dos melhores e mais populares algoritmos de
criptografia. É possível definir o tamanho da chave
como sendo de 128 bits, 192 bits ou 256 bits.
- IDEA (International Data Encryption Algorithm): É
um algoritmo que usa chaves de 128 bits, parecido
com o DES. Seu ponto forte é a fácil execução de
software.
As chaves simétricas não são absolutamente seguras
quando referem-se às informações extremamente valio-
sas, principalmente pelo emissor e o receptor precisa-
rem ter o conhecimento da mesma chave. Dessa forma,
a transmissão pode não ser segura e o conteúdo pode
chegar a terceiros.
Chave Assimétrica utiliza duas chaves: a privada e a
pública. Elas se sintetizam da seguinte forma: a chave
pública para codificar e a chave privada para decodificar,
considerando-se que a chave privada é secreta. Entre os
algoritmos utilizados, estão:
- RSA (Rivest, Shmirand Adleman): É um dos algo-
ritmos de chave assimétrica mais usados, em que
dois números primos (aqueles que só podem ser
divididos por 1 e por eles mesmos) são multipli-
cados para obter um terceiro valor. Assim, é preci-
so fazer fatoração, que significa descobrir os dois
primeiros números a partir do terceiro, sendo um
cálculo difícil. Assim, se números grandes forem
utilizados, será praticamente impossível descobrir
o código. A chave privada do RSA são os números
que são multiplicados e a chave pública é o valor
que será obtido.
- El Gamal: Utiliza-se do ‘logaritmo discreto’, que é
um problema matemático que o torna mais segu-
ro. É muito usado em assinaturas digitais.
EXTENSÃO DE ARQUIVO.
As principais extensões de arquivos
As extensões de arquivos são sufixos que designam
seu formato e principalmente a função que desempe-
nham no computador. Na plataforma Windows, todo
tipo de arquivo tem sua extensão, que o difere dos de-
mais dentre milhões existentes em cada máquina.
Cada extensão de arquivo tem funcionamento e ca-
racterísticas próprias, portanto demanda um software
específico para trabalhar com ela. Há extensões para os
mais variados propósitos, então vamos separá-las por
categorias, organizando melhor as coisas.
A principal
Sem dúvida alguma, a principal extensão para você
que usa o Baixaki e faz o download de todos os progra-
mas e seus formatos é o EXE. Sem ele, não haveria player
de áudio instalado no computador, nem compactadores,
visualizadores de arquivo, entre outros.
A extensão significa basicamente que o arquivo é um
executável. Isso dá a ele inúmeras possibilidades, desde
realizar a instalação de um programa no seu computador
até mesmo executar um vírus dentro dele. Ou seja, tenha
muita atenção antes de clicar em qualquer arquivo com
este formato.
Áudio
MP3 – Esta é atualmente a extensão para arquivos de
áudio mais conhecida entre os usuários, devido à ampla
utilização dela para codificar músicas e álbuns de artistas.
O grande sucesso do formato deve-se ao fato dele re-
duzir o tamanho natural de uma música em até 90%, ao
eliminar freqüências que o ouvido humano não percebe
em sua grande maioria.
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
WMA – Esta extensão, muito semelhante ao MP3, foi
criada pela Microsoft e ganhou espaço dentro do mundo
da informática por ser o formato especial para o Windo-
ws Media Player. Ao passar músicas de um CD de áudio
para o seu computador usando o programa, todos os
arquivos formados são criados em WMA. Hoje, pratica-
mente todos os players de música reproduzem o formato
sem complicações.
39
 AAC – Sigla que significa codificação avançada de áu-
dio, o AAC foi criado pela Apple a fim de concorrer di-
retamente com o MP3 e o WMA, visando superá-los em
qualidade sem aumentar demasiadamente o tamanho
dos arquivos. Menos conhecido, o formato pode ser re-
produzido em iPods e similares, além de players de mídia
para computador.
OGG – Um dos formatos menos conhecidos entre os
usuários, é orientado para o uso em streaming, que é
a transmissão de dados diretamente da Internet para o
computador, com execução em tempo real. Isso se deve
ao fato do OGG não precisar ser previamente carregado
pelo computador para executar as faixas.
AC3 – Extensão que designa o formato Dolby Digital,
amplamente utilizado em cinemas e filmes em DVD. A
grande diferença deste formato é que as trilhas criadas
nele envolvem diversas saídas de áudio com freqüências
bem divididas, criando a sensação de imersão que perce-
bemos ao fazer uso de home theaters ou quando vamos
ao cinema.
WAV – Abreviação de WAVE, ou ainda WAVEForm au-
dio format, é o formato de armazenamento mais comum  Adobe Ilustrator.
adotado pelo Windows. Ele serve somente para esta fun-
ção, não podendo ser tocado em players de áudio ou
aparelhos de som, por exemplo.
Vídeo
AVI – Abreviação de audio vídeo interleave, menciona
o formato criado pela Microsoft que combina trilhas de
áudio e vídeo, podendo ser reproduzido na maioria dos
players de mídia e aparelhos de DVD, desde que sejam
compatíveis com o codec DivX.
MPEG – Um dos padrões de compressão de áudio e
vídeo de hoje, criado pelo Moving Picture Experts Group,
origem do nome da extensão. Atualmente, é possível en-
contrar diversas taxas de qualidade neste formato, que
varia de filmes para HDTV à transmissões simples.
MOV – Formato de mídia especialmente desenha-
do para ser reproduzido no player QuickTime. Por esse
motivo, ficou conhecido através dos computadores da
Apple, que utilizam o QuickTime da mesma forma que o
Windows faz uso do seu Media Player.
RMVB - RealMedia Variable Bitrate, define o forma-
to de arquivos de vídeo desenvolvido para o Real Pla-
yer, que já foi um dos aplicativos mais famosos entre os
players de mídia para computador. Embora não seja tão
utilizado, ele apresenta boa qualidade se comparado ao
tamanho de seus arquivos.
MKV – Esta sigla denomina o padrão de vídeo cria-
do pela Matroska, empresa de software livre que busca
ampliar o uso do formato. Ele apresenta ótima qualidade
de áudio e vídeo e já está sendo adotado por diversos
softwares, em especial os de licença livre.
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Imagem
BMP – O Bitmap é um dos formatos de imagem mais
conhecidos pelo usuário. Pode-se dizer que este formato
é o que apresenta a ilustração em sua forma mais crua,
sem perdas e compressões. No entanto, o tamanho das
imagens geralmente é maior que em outros formatos.
Nele, cada pixel da imagem é detalhado especificamente,
o que a torna ainda mais fiel.
40
GIF – Sigla que significa Graphics Interchange Format,
é um formato de imagem semelhante ao BMP, mas am-
plamente utilizado pela Internet, em imagens de sites,
programas de conversação e muitos outros. O maior di-
ferencial do GIF é ele permitir a criação de pequenas ani-
mações com imagens seguidas, o que é muito utilizado
em emoticons, blogs, fóruns e outros locais semelhantes.
JPEG - Joint Photographic Experts Group é a origem
da sigla, que é um formato de compressão de imagens,
sacrificando dados para realizar a tarefa. Enganando o olho
humano, a compactação agrega blocos de 8X8 bits, tor-
nando o arquivo final muito mais leve que em um Bitmap.
PNG – Este formato surgiu em sua época pelo fato
dos algoritmos utilizados pelo GIF serem patenteados,
encarecendo a utilização dele. O PNG suporta canais alga
e apresenta maior gama de cores.
Além destes formatos, há outros menos conhecidos
referentes à gráficos e ilustrações vetoriais, que são ba-
seadas em formas geométricas aplicadas de forma repe-
tida na tela, evitando o desenho pixelado feito no padrão
Bitmap. Algumas delas são o CRD, do Corel, e o AI, do
Compactadores
ZIP – A extensão do compactador Winzip se tornou
tão famosa que já foi criado até o verbo “zipar” para
mencionar a compactação de arquivos. O programa é
um dos pioneiros em sua área, sendo amplamente usado
para a tarefa desde sua criação.
RAR – Este é o segundo formato mais utilizado de
compactação, tido por muitos como superior ao ZIP. O
Winrar, programa que faz uso dele, é um dos aplicativos
mais completos para o formato, além de oferecer supor-
te ao ZIP e a muitos outros.
7z – Criado pelos desenvolvedores do 7-Zip, esta ex-
tensão faz menção aos arquivos compactados criados
por ele, que são de alta qualidade e taxa de diminuição
de tamanho se comparado às pastas e arquivos originais
inseridos no compactado.
Documentos
TXT – Como o próprio nome deixa indicado, a exten-
são de nome TXT refere-se aos arquivos simples de texto
criados com o bloco de notas do Windows. Eles são ex-
tremamente leves e podem ser executados em pratica-
mente qualquer versão do sistema operacional.
DOC – Denomina a extensão utilizada pelo Microsoft
Word, o editor de textos mais conhecido pelos usuários.
A partir da versão 2007 do Office, formato passou a se
chamar DOCX, e apresenta incompatibilidades com as
versões anteriores do aplicativo, o que pode ser resolvi-
do com uma atualização.
XLS – A descrição deste tipo de arquivo é muito se-
melhante à do Word, mas refere-se ao Excel, editor de
planilhas da Microsoft.
PPT – Esta extensão é exclusiva para o Microsoft Po-
werpoint, aplicativo que permite criar apresentações de
slides para palestrantes e situações semelhantes.
PDF – Formato criado pela Adobe, atualmente é um
dos padrões utilizados na informática para documentos
importantes, impressões de qualidade e outros aspectos.
Pode ser visualizado no Adobe Reader, aplicativo mais
conhecido entre os usuários do formato.
 Extensões •Localizar uma pasta ou arquivo
Desde o surgimento da informática e em especial Pressione......F3
dos softwares para sistemas operacionais, a importância •Excluir imediatamente sem colocar o item na Lixeira
e utilização das extensões de arquivo vem crescendo a Pressione......SHIFT+DEL
cada dia. O fato é que sem uma identificação e criação •Exibir as propriedades do item
apropriada, seria caótico ter que informar ou em muitos Pressione......ALT+ENTER OU ALT+clique duplo
casos adivinhar o tipo de arquivo com o qual estaríamos •Copiar um arquivo
lidando. Pressione......CTRL enquanto arrasta o arquivo
Por este motivo, cada extensão ou formato de arqui- •Criar atalho
vo tem o seu aplicativo específico, capaz de reproduzir, Pressione......CTRL+SHIFT enquanto arrasta um arqui-
editar, salvar e modificar seu conteúdo de várias manei- vo Meu Computador
ras. Com o uso intensivo do computador, em pouco tem- Para
po até mesmo quem nunca mexeu em um deles ficará •Selecionar tudo
habituado aos padrões atuais de formato de arquivos. Pressione......CTRL+A
•Atualizar uma janela.
Fonte: https://www.tecmundo.com.br/internet/ Pressione......F5
1444-as-principais-extensoes-de-arquivos-.htm •Exibir a pasta um nível
Pressione......BACKSPACE
•Fechar a pasta selecionada e todas as pastas pai
TECLAS DE ATALHO Pressione......SHIFT enquanto clica no botão “Fechar”
Somente para o Windows Explorer
•Ir Para
OS SEGUINTES ATALHOS PODEM SER USADOS Pressione......CTRL+G
COM O WINDOWS •Alternar entre os painéis esquerdo e direito
Pressione......F6
Teclas Gerais do Windows
•Expandir todas as subpastas sob a pasta selecionada
Pressione......NUMLOCK+ ASTERISCO (* no teclado
Para
numérico)
•Consultar a Ajuda sobre o item selecionado na caixa
•Expandir a pasta selecionada
de diálogo
Pressione......F1
Pressione......NUMLOCK+SINAL DE ADIÇÃO (+ no te-
•Fechar um programa.
Pressione......ALT+F4 clado numérico)
•Exibir o menu de atalhos para o item selecionado •Ocultar a pasta selecionada.
Pressione......ESHIFT+F10 Pressione......NUMLOCK+SINAL DE SUBTRAÇÃO no
•Exibir o menu Iniciar teclado numérico)
Pressione......CTRL+ESC •Expandir a seleção atual se estiver oculta; caso con-
•Alternar para a janela anterior. Ou alternar para a trário, selecionar a primeira subpasta
próxima janela mantendo pressionada a Pressione......SETA À DIREITA
tecla ALT enquanto pressiona TAB repetidamente •Expandir a seleção atual se estiver expandida; caso
Pressione......ALT+TAB contrário, selecionar a pasta pai
•Recortar. Pressione......SETA À ESQUERDA
Pressione......CTRL+X
•Copiar Para caixas de diálogo de propriedades
Pressione......CTRL+C
•Colar Para
Pressione......CTRL+V •Mover-se entre as opções, para frente
•Excluir Pressione......TAB
Pressione......DEL •Mover-se entre as opções, para traz
•Desfazer Pressione......SHIFT+TAB
Pressione......CTRL+Z •Mover-se entre as guias, para frente
•Ignorar a auto - execução ao inserir um CD Pressione......CTRL+TAB
Pressione......SHIFT enquanto insere o CD-ROM •Mover-se entre as guias, para traz
Pressione......CTRL+SHIFT+TAB
NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Para a área de trabalho, Meu Computador e Win- Para caixas de diálogo Abrir e Salvar Como
dows Explorer Para
•Abrir a lista “Salvar em” ou “Procurar em”
Quando um item está selecionado, você pode usar as Pressione......F4
seguintes teclas de atalho. •Atualizar
Pressione......F5
Para •Abrir a pasta um nível acima, se houver uma pasta
•Renomear um item. selecionada
Pressione......F2 Pressione......BACKSPACE

41
 Teclas de Atalho para Opções de Acessibilidade

Para usar teclas de atalho para Opções Acessibilidade, as teclas de atalho devem estar ativadas. Para maiores infor-
mações consulte “Acessibilidade, teclas de atalho” no Índice da Ajuda.

Para
•Ativar e desativar as Teclas de Aderência
Pressione......SHIFT 5 vezes
•Ativar e desativar as Teclas de Filtragem
Pressione......SHIFT DIREITA Durante 8 segundos
•Ativar e desativar as Teclas de Alternação
Pressione......NUMLOCK Durante 5 segundos
•Ativar e desativar as Teclas do Mouse
Pressione......ALT ESQUERDA+ SHIFT ESQUERDA +NUMLOCK
•Ativar e desativar o Alto Contraste
Pressione......ALT ESQUERDA+ SHIFT ESQUERDA + PRINTSCREEN

PACOTE MICROSOFT OFFICE.

Word 2010, 2013 e detalhes gerais

Figura 6: Tela do Microsoft Word 2010

As guias foram criadas para serem orientadas por tarefas, já os grupos dentro de cada guia criam subtarefas para as
tarefas, e os botões de comando em cada grupo possui um comando.
As extensões são fundamentais, desde a versão 2007 passou a ser DOCX, mas vamos analisar outras extensões que
NOÇÕES DE INFORMÁTICA

podem ser abordadas em questões de concursos na Figura 7.

42
 Figura 7: Extensões de Arquivos ligados ao Word

#FicaDica
As guias envolvem grupos e botões de comando, e são organizadas por tarefa. Os Grupos dentro de
cada guia quebram uma tarefa em subtarefas. Os Botões de comando em cada grupo possuem um
comando ou exibem um menu de comandos.

Existem guias que vão aparecer apenas quando um determinado objeto aparecer para ser formatado. No exemplo
da imagem, foi selecionada uma figura que pode ser editada com as opções que estiverem nessa guia.

Figura 8: Indicadores de caixa de diálogo

Indicadores de caixa de diálogo – aparecem em alguns grupos para oferecer a abertura rápida da caixa de diálogo
do grupo, contendo mais opções de formatação.
As réguas orientam na criação de tabulações e no ajuste de parágrafos, por exemplo.
Determinam o recuo da primeira linha, o recuo de deslocamento, recuo à esquerda e permitem tabulações esquer-
da, direita, centralizada, decimal e barra.
Para ajustar o recuo da primeira linha, após posicionar o cursor do mouse no parágrafo desejado, basta pressionar
o botão esquerdo do mouse sobre o “Recuo da primeira linha” e arrastá-lo pela régua.
Para ajustar o recuo à direita do documento, basta selecionar o parágrafo ou posicionar o cursor após a linha dese-
jada, pressionar o botão esquerdo do mouse no “Recuo à direita” e arrastá-lo na régua.
Para ajustar o recuo, deslocando o parágrafo da esquerda para a direita, basta selecioná-lo e mover, na régua, como
explicado anteriormente, o “Recuo deslocado”.
Podemos também usar o recurso “Recuo à esquerda”, que move para a esquerda, tanto a primeira linha quanto o
restante do parágrafo selecionado.
Com a régua, podemos criar tabulações, ou seja, determinar onde o cursor do mouse vai parar quando pressionar-
mos a tecla Tab.
NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Figura 9: Réguas
4. Grupo edição

Permite localizar palavras em um documento, substituir palavras localizadas por outras ou aplicar formatações e
selecionar textos e objetos no documento.
Para localizar uma palavra no texto, basta clicar no ícone Localizar , digitar a palavra na linha do localizar e clicar no
botão Localizar Próxima.

43
 A cada clique será localizada a próxima palavra digi- Pelo menos n
tada no texto. Temos também como realçar a palavra que ocorrências do ca{1,}tinga localiza
desejamos localizar para facilitar a visualizar da palavra {n,}
caractere ou catinga e caatinga.
localizada. expressão anterior
Na janela também temos o botão “Mais”. Neste bo-
tão, temos, entre outras, as opções: De n a m ocorrências
- Diferenciar maiúscula e minúscula: procura a pala- do 10{1,3} localiza 10,
{n,m}
vra digitada na forma que foi digitada, ou seja, se caractere ou 100 e 1000.
foi digitada em minúscula, será localizada apenas a expressão anterior
palavra minúscula e, se foi digitada em maiúscula, Uma ou mais
será localizada apenas e palavra maiúscula. ocorrências do ca@tinga localiza
- Localizar palavras inteiras: localiza apenas a pala- @
caractere ou catinga e caatinga.
vra exatamente como foi digitada. Por exemplo, se expressão anterior
tentarmos localizar a palavra casa e no texto tiver
a palavra casaco, a parte “casa” da palavra casaco O grupo tabela é muito utilizado em editores de tex-
será localizada, se essa opção não estiver marcada. to, como por exemplo a definição de estilos da tabela.
Marcando essa opção, apenas a palavra casa, com-
pleta, será localizada.
- Usar caracteres curinga: com esta opção marcada,
usamos caracteres especiais. Por exemplo, é possí-
vel usar o caractere curinga asterisco (*) para pro-
curar uma sequência de caracteres (por exemplo, Figura 10: Estilos de Tabela
“t*o” localiza “tristonho” e “término”).
Fornece estilos predefinidos de tabela, com formata-
Veja a lista de caracteres que são considerados curin- ções de cores de células, linhas, colunas, bordas, fontes
ga, retirada do site do Microsoft Office: e demais itens presentes na mesma. Além de escolher
um estilo predefinido, podemos alterar a formatação do
Para localizar digite exemplo sombreamento e das bordas da tabela.
Com essa opção, podemos alterar o estilo da borda,
Qualquer caractere s?o localiza salvo e
? a sua espessura, desenhar uma tabela ou apagar partes
único sonho.
de uma tabela criada e alterar a cor da caneta e ainda,
Qualquer sequência t*o localiza clicando no “Escolher entre várias opções de borda”, para
*
de caracteres tristonho e término. exibir a seguinte tela:
<(org) localiza
organizar e
O início de uma
< organização,
palavra
mas não localiza
desorganizado.
(do)> localiza medo
O final de uma
> e cedo, mas não
palavra
localiza domínio.
Um dos caracteres v[ie]r localiza vir e
[]
especificados ver
[r-t]ã localiza rã e
sã.
Qualquer caractere
[-] Os intervalos devem
único neste intervalo
estar em ordem
Figura 11: Bordas e sombreamento
crescente.
Qualquer caractere Na janela Bordas e sombreamento, no campo “Defi-
único, exceto F[!a-m]rro localiza nição”, escolhemos como será a borda da nossa tabela:
os caracteres no [!x-z] forro, mas não - Nenhuma: retira a borda;
NOÇÕES DE INFORMÁTICA

intervalo entre localiza ferro. - Caixa: contorna a tabela com uma borda tipo caixa;
colchetes - Todas: aplica bordas externas e internas na tabela
Exatamente n iguais, conforme a seleção que fizermos nos de-
ca{2}tinga localiza mais campos de opção;
ocorrências do
{n} caatinga, mas não - Grade: aplica a borda escolhida nas demais opções
caractere ou
catinga. da janela (como estilo, por exemplo) ao redor da
expressão anterior
tabela e as bordas internas permanecem iguais.
- Estilo: permite escolher um estilo para as bordas
da tabela, uma cor e uma largura.

44
 - Visualização: através desse recurso, podemos defi-
nir bordas diferentes para uma mesma tabela. Por
exemplo, podemos escolher um estilo e, em visua-
lização, clicar na borda superior; escolher outro es-
tilo e clicar na borda inferior; e assim colocar em
cada borda um tipo diferente de estilo, com cores
e espessuras diferentes, se assim desejarmos.
A guia “Borda da Página”, desta janela, nos traz re-
cursos semelhantes aos que vimos na Guia Bordas. A di-
ferença é que se trata de criar bordas na página de um
documento e não em uma tabela.
Outra opção diferente nesta guia, é o item Arte. Com
ele, podemos decorar nossa página com uma borda que
envolve vários tipos de desenhos.
Alguns desses desenhos podem ser formatados
com cores de linhas diferentes, outros, porém não per-
mitem outras formatações a não ser o ajuste da largura.
Podemos aplicar as formatações de bordas da página
no documento todo ou apenas nas sessões que desejar-
mos, tendo assim um mesmo documento com bordas
em uma página, sem bordas em outras ou até mesmo
bordas de página diferentes em um mesmo documento.
Grupo Ilustrações:
Figura 12: Grupo Ilustrações
1 – Inserir imagem do arquivo: permite inserir no teto
uma imagem que esteja salva no computador ou
em outra mídia, como pendrive ou CD.
2 – Clip-art: insere no arquivo imagens e figuras
que se encontram na galeria de imagens do Word.
3 – Formas: insere formas básicas como setas, cubos,
elipses e outras.
4 – SmartArt: insere elementos gráficos para co-
municar informações visualmente.
5 – Gráfico: insere gráficos para ilustrar e comparar
dados.
Grupo Links:
Inserir hyperlink: cria um link para uma página da
Web, uma imagem, um e – mail. Indicador: cria um indi-
cador para atribuir um nome a um ponto do texto. Esse
indicador pode se tornar um link dentro do próprio do-
cumento.
Referência cruzada: referência tabelas.
Grupo cabeçalho e rodapé:
Insere cabeçal
hos, rodapés e números de páginas.
Grupo texto:
Figura 13: Grupo Texto
1 – Caixa de texto: insere caixas de texto pré-forma-
tadas. As caixas de texto são espaços próprios para
inserção de textos que podem ser direcionados
exatamente onde precisamos. Por exemplo, na fi-
gura “Grupo Texto”, os números ao redor da figura,
do 1 até o 7, foram adicionados através de caixas
de texto.
2 – Partes rápidas: insere trechos de conteúdos reuti-
lizáveis, incluindo campos, propriedades de docu-
mentos como autor ou quaisquer fragmentos de
texto pré-formado.
3 – Linha de assinatura: insere uma linha que serve
como base para a assinatura de um documento.
4 – Data e hora: insere a data e a hora atuais no do-
cumento.
5 – Insere objeto: insere um objeto incorporado.
6 – Capitular: insere uma letra maiúscula grande no
início de cada parágrafo. É uma opção de forma-
tação decorativa, muito usada principalmente, em
livros e revistas. Para inserir a letra capitular, bas-
ta clicar no parágrafo desejado e depois na opção
“Letra Capitular”. Veja o exemplo:
Neste parágrafo foi inserida a letra capitular
Guia revisão
Grupo revisão de texto
Figura 14: Grupo revisão de texto
1 – Pesquisar: abre o painel de tarefas viabilizando
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
pesquisas em materiais de referência como jornais,
enciclopédias e serviços de tradução.
2 – Dica de tela de tradução: pausando o cursor sobre
algumas palavras é possível realizar sua tradução
para outro idioma.
3 – Definir idioma: define o idioma usado para realizar
a correção de ortografia e gramática.
4 – Contar palavras: possibilita contar as palavras, os
caracteres, parágrafos e linhas de um documento.
45
 5 – Dicionário de sinônimos: oferece a opção de alte-
rar a palavra selecionada por outra de significado
igual ou semelhante.
6 – Traduzir: faz a tradução do texto selecionado para
outro idioma.
7 – Ortografia e gramática: faz a correção ortográfica
e gramatical do documento. Assim que clicamos
na opção “Ortografia e gramática”, a seguinte tela
será aberta:
Figura 15: Verificar ortografia e gramática
A verificação ortográfica e gramatical do Word, já
busca trechos do texto ou palavras que não se enqua-
drem no perfil de seus dicionários ou regras gramaticais
e ortográficas. Na parte de cima da janela “Verificar orto-
grafia e gramática”, aparecerá o trecho do texto ou pa-
lavra considerada inadequada. Em baixo, aparecerão as
sugestões. Caso esteja correto e a sugestão do Word não
se aplique, podemos clicar em “Ignorar uma vez”; caso a
regra apresentada esteja incorreta ou não se aplique ao
trecho do texto selecionado, podemos clicar em “Ignorar
regra”; caso a sugestão do Word seja adequada, clicamos
em “Alterar” e podemos continuar a verificação de orto-
grafia e gramática clicando no botão “Próxima sentença”.
Se tivermos uma palavra sublinhada em vermelho,
indicando que o Word a considera incorreta, podemos
apenas clicar com o botão direito do mouse sobre ela e
verificar se uma das sugestões propostas se enquadra.
#FicaDica
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Por exemplo, a palavra informática. Se
clicarmos com o botão direito do mouse
sobre ela, um menu suspenso nos será
mostrado, nos dando a opção de escolher
a palavra informática. Clicando sobre ela, a
palavra do texto será substituída e o texto
ficará correto.
46
8. Grupo comentário:
Novo comentário: adiciona um pequeno texto que
serve como comentário do texto selecionado, onde é
possível realizar exclusão e navegação entre os comen-
tários.
9. Grupo controle:
Figura 16: Grupo controle
1 – Controlar alterações: controla todas as alterações
feitas no documento como formatações, inclusões,
exclusões e alterações.
2 – Balões: permite escolher a forma de visualizar as
alterações feitas no documento com balões no
próprio documento ou na margem.
3 – Exibir para revisão: permite escolher a forma de
exibir as alterações aplicadas no documento.
4 – Mostrar marcações: permite escolher o tipo de
marcação a ser exibido ou ocultado no documen-
to.
5 – Painel de revisão: mostra as revisões em uma tela
separada.
10. Grupo alterações:
Figura 17: Grupo alterações
1 – Rejeitar: rejeita a alteração atual e passa para a
próxima alteração proposta.
2 – Anterior: navega até a revisão anterior para que
seja aceita ou rejeitada.
3 – Próximo: navega até a próxima revisão para que
possa ser rejeitada ou aceita.
4 – Aceitar: aceita a alteração atual e continua a nave-
gação para aceitação ou rejeição.
Para imprimir nosso documento, basta clicar no bo-
tão do Office e posicionar o mouse sobre o ícone “Im-
primir”. Este procedimento nos dará as seguintes opções:
- Imprimir – onde podemos selecionar uma impresso-
ra, o número de cópias e outras opções de confi-
guração antes de imprimir.
 - Impressão Rápida – envia o documento diretamente
para a impressora configurada como padrão e não
abre opções de configuração.
- Visualização da Impressão – promove a exibição do
documento na forma como ficará impresso, para
que possamos realizar alterações, caso necessário.
Figura 18: Imprimir
As opções que temos antes de imprimir um arqui-
vo estão exibidas na imagem acima. Podemos escolher
a impressora, caso haja mais de uma instalada no com-
putador ou na rede, configurar as propriedades da im-
pressora, podendo estipular se a impressão será em alta
qualidade, econômica, tom de cinza, preto e branca, en-
tre outras opções.
Escolhemos também o intervalo de páginas, ou seja,
se desejamos imprimir todo o documento, apenas a pá-
gina atual (página em que está o ponto de inserção), ou
um intervalo de páginas. Podemos determinar o número
de cópias e a forma como as páginas sairão na impres-
são. Por exemplo, se forem duas cópias, determinamos
se sairão primeiro todas as páginas de número 1, depois
as de número 2, assim por diante, ou se desejamos que
a segunda cópia só saia depois que todas as páginas da
primeira forem impressas.
#FicaDica
Perguntas de intervalos de impressão são
constantes em questões de concurso!
Word 2013
Vejamos abaixo alguns novos itens implementados
na plataforma Word 2013:
Modo de leitura: o usuário que utiliza o software para
a leitura de documentos perceberá rapidamente a dife-
rença, pois seu novo Modo de Leitura conta com um mé-
todo que abre o arquivo automaticamente no formato
de tela cheia, ocultando as barras de ferramentas, edição
e formatação. Além de utilizar a setas do teclado (ou o
toque do dedo nas telas sensíveis ao toque) para a troca
e rolagem da página durante a leitura, basta o usuário
dar um duplo clique sobre uma imagem, tabela ou gráfi-
co e o mesmo será ampliado, facilitando sua visualização.
Como se não bastasse, clicando com o botão direito do
mouse sobre uma palavra desconhecida, é possível ver
sua definição através do dicionário integrado do Word.
Documentos em PDF: agora é possível editar um do-
cumento PDF no Word, sem necessitar recorrer ao Adobe
Acrobat. Em seu novo formato, o Word é capaz de con-
verter o arquivo em uma extensão padrão e, depois de
editado, salvá-lo novamente no formato original. Esta fa-
çanha, contudo, passou a ser de extensa utilização, pois o
uso de arquivos PDF está sendo cada vez mais corriquei-
ro no ambiente virtual.
Interação de maneira simplificada: o Word trata nor-
malmente a colaboração de outras pessoas na criação
de um documento, ou seja, os comentários realizados
neste, como se cada um fosse um novo tópico. Com o
Word 2013 é possível responder diretamente o comen-
tário de outra pessoa clicando no ícone de uma folha,
presente no campo de leitura do mesmo. Esta interação
de usuários, realizada através dos comentários, aparece
em forma de pequenos balões à margem documento.
Compartilhamento Online: compartilhar seus documen-
tos com diversos usuários e até mesmo enviá-lo por
e-mail tornou-se um grande diferencial da nova plata-
forma Office 2013. O responsável por esta apresentação
online é o Office Presentation Service, porém, para isso,
você precisa estar logado em uma Conta Microsoft para
acessá-lo. Ao terminar o arquivo, basta clicar em Arquivo
/ Compartilhar / Apresentar Online / Apresentar Online e
o mesmo será enviado para a nuvem e, com isso, você
irá receber um link onde poderá compartilhá-lo também
por e-mail, permitindo aos demais usuários baixá-lo em
formato PDF.
Ocultar títulos em um documento: apontado como
uma dificuldade por grande parte dos usuários, a rola-
gem e edição de determinadas partes de um arquivo
muito extenso, com vários títulos, acabou de se tornar
uma tarefa mais fácil e menos desconfortável. O Word
2013 permite ocultar as seções e/ou títulos do docu-
mento, bastando os mesmos estarem formatados no es-
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
tilo  Títulos  (pré-definidos pelo Office). Ao posicionar o
mouse sobre o título, é exibida uma espécie de triângulo
a sua esquerda, onde, ao ser clicado, o conteúdo refe-
rente a ele será ocultado, bastando repetir a ação para o
mesmo reaparecer.
Enfim, além destas novidades apresentadas existem
outras tantas, como um layout totalmente modificado,
focado para a utilização do software em tablets e apare-
lhos com telas sensíveis ao toque. Esta nova plataforma,
47
 também, abre um amplo leque para a adição de vídeos online e imagens ao documento. Contudo, como forma de
assegurar toda esta relação online de compartilhamento e boas novidades, a Microsoft adotou novos mecanismos de
segurança para seus aplicativos, retornando mais tranquilidade para seus usuários.
O grande trunfo do Office 2013 é sua integração com a nuvem. Do armazenamento de arquivos a redes sociais, os
softwares dessa versão são todos conectados. O ponto de encontro deles é o SkyDrive, o HD na internet da Microsoft. 
A tela de apresentação dos principais programas é ligada ao serviço, oferecendo opções de login, upload e down-
load de arquivos. Isso permite que um arquivo do Word, por exemplo, seja acessado em vários dispositivos com seu
conteúdo sincronizado. Até a página em que o documento foi fechado pode ser registrada. 
Da mesma maneira, é possível realizar trabalhos em conjunto entre vários usuários. Quem não tem o Office instala-
do pode fazer edições na versão online do sistema. Esses e outros contatos podem ser reunidos no Outlook.
As redes sociais também estão disponíveis nos outros programas. É possível fazer buscas de imagens no Bing ou
baixar fotografias do Flickr, por exemplo. Outro serviço de conectividade é o SharePoint, que indica arquivos a serem
acessados e contatos a seguir baseado na atividade do usuário no Office.
O Office 365 é um novo jeito de usar os tão conhecidos softwares do pacote Office da Microsoft. Em vez de comprar
programas como Word, Excel ou PowerPoint, você agora pode fazer uma assinatura e desfrutar desses aplicativos e de
muitos outros no seu computador ou smartphone.
A assinatura ainda traz diversas outras vantagens, como 1 TB de armazenamento na nuvem com o OneDrive, mi-
nutos Skype para fazer ligações para telefones fixos e acesso ao suporte técnico especialista da Microsoft. Tudo isso
pagando uma taxa mensal, o que você já faz para serviços essenciais para o seu dia a dia, como Netflix e Spotify. Porém,
aqui estamos falando da suíte de escritório indispensável para qualquer computador.

Veja abaixo as versões do Office 365

Figura 19: Versões Office 365

14. LibreOffice Writer

O LibreOffice (que se chamava BrOffice) é um software livre e de código aberto que foi desenvolvido tendo como
base o OpenOffice. Pode ser instalado em vários sistemas operacionais (Windows, Linux, Solaris, Unix e Mac OS X), ou
seja, é multiplataforma. Os aplicativos dessa suíte são:
• Writer - editor de texto;
• Calc - planilha eletrônica;
• Impress - editor de apresentações;
• Draw - ferramenta de desenho vetorial;
• Base - gerenciador de banco de dados;
• Math - editor de equações matemáticas.

O LibreOffice trabalha com um formato de padrão aberto chamado Open Document Format for Office Applications
(ODF), que é um formato de arquivo baseado na linguagem XML. Os formatos para Writer, Calc e Impress utilizam o
mesmo “prefixo”, que é “od” de “Open Document”. Dessa forma, o que os diferencia é a última letra. Writer → .odt (Open
Document Text); Calc → .ods (Open Document Spreadsheet); e Impress → .odp (Open Document Presentations).
Em relação a interface com o usuário, o LibreOffice utiliza o conceito de menus para agrupar as funcionalidades
do aplicativo. Além disso, todos os aplicativos utilizam uma interface semelhante. Veja no exemplo abaixo o aplicativo
Writer.
NOÇÕES DE INFORMÁTICA

48
 Figura 20: Tela do Libreoffice Writer
 
O LibreOffice permite que o usuário crie tarefas automatizadas que são conhecidas como macros (utilizando a lin-
guagem LibreOffice Basic). 
 O Writer é o editor de texto do LibreOffice e o seu formato de arquivo padrão é o .odt (Open Document Text). As
principais teclas de atalho do Writer são:
Destacar essa tabela devido a recorrência em cair atalhos em concurso

NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Figura 21: Atalhos Word x Writer

49
 Excel 2007

Poder utilizar um formato XML padrão para o Office Excel 2007 foi uma das principais mudanças do Excel 2007, além
das mudanças visuais em relações as abas e os grupos de trabalho já citados na versão 2003 do Word
Esse novo formato é o novo formato de arquivo padrão do Office Excel 2007. O Office Excel 2007 usa as seguintes
extensões de nome de arquivo: *.xlsx, *.xlsm *.xlsb, *.xltx, *.xltm e *.xlam. A extensão de nome de arquivo padrão do
Office Excel 2007 é *.xlsx.
Essa alteração permite consideráveis melhoras em: interoperabilidade de dados, montagem de documentos, con-
sulta de documentos, acesso a dados em documentos, robustez, tamanho do arquivo, transparência e recursos de
segurança.
O Excel 2007 permite que os usuários abram pastas de trabalho criadas em versões anteriores do Excel e trabalhem
com elas. Para converter essas pastas de trabalho para o novo formato XML, basta clicar no Botão do Microsoft Offi-
ce e clique em Converter Você pode também converter a pasta de trabalho clicando no Botão do Microsoft Office e
em Salvar Como – Pasta de Trabalho do Excel. Observe que o recurso Converter remove a versão anterior do arquivo,
enquanto o recurso Salvar Como deixa a versão anterior do arquivo e cria um arquivo separado para a nova versão.
As melhoras de interface que podem ser destacadas são:
• Economia de tempo, selecionando células, tabelas, gráficos e tabelas dinâmicas em galerias de estilos predefi-
nidos.
• Visualização e alterações de formatação no documento antes de confirmar uma alteração ao usar as galerias de
formatação.
• Uso da formatação condicional para anotar visualmente os dados para fins analíticos e de apresentação.
• Alteração da aparência de tabelas e gráficos em toda a pasta de trabalho para coincidir com o esquema de estilo
ou a cor preferencial usando novos Estilos Rápidos e Temas de Documento.
• Criação de um tema próprio para aplicar de forma consistente as fontes e cores que refletem a marca da empresa
que atua.
• Novos recursos de gráfico que incluem formas tridimensionais, transparência, sombras projetadas e outros efei-
tos.

Em relação a usabilidade as fórmulas passaram a ser redimensionáveis, sendo possível escrever mais fórmulas com
mais níveis de aninhamento do que nas versões anteriores.
Passou a existir o preenchimento automático de fórmula, auxiliando muito com as sintaxes, as referências estrutu-
radas: além de referências de célula, como A1 e L1C1, o Office Excel 2007 fornece referências estruturadas que fazem
referência a intervalos nomeados e tabelas em uma fórmula.
Acesso fácil aos intervalos nomeados: usando o gerenciador de nomes do Office Excel 2007, podendo organizar,
atualizar e gerenciar vários intervalos nomeados em um local central, as tabelas dinâmicas são muito mais fáceis de
usar do que nas versões anteriores.
Além do modo de exibição normal e do modo de visualização de quebra de página, o Office Excel 2007 oferece uma
exibição de layout de página para uma melhor experiência de impressão.
A classificação e a filtragem aprimoradas que permitem filtrar dados por cores ou datas, exibir mais de 1.000 itens
na lista suspensa Filtro Automático, selecionar vários itens a filtrar e filtrar dados em tabelas dinâmicas.
O Excel 2007 tem um tamanho maior que permite mais de 16.000 colunas e 1 milhão de linhas por planilha, o núme-
ro de referências de célula aumentou de 8.000 para o que a memória suportar, isso ocorre porque o gerenciamento de
memória foi aumentado de 1 GB de memória no Microsoft Excel 2003 para 2 GB no Excel 2007, permitindo cálculos em
planilhas grandes e com muitas fórmulas, oferecendo inclusive o suporte a vários processadores e chipsets multithread.
NOÇÕES DE INFORMÁTICA

50
 Excel 2010, 2013 e detalhes gerais

Figura 23: Tela Principal do Excel 2013

Barra de Títulos:
A linha superior da tela é a barra de títulos, que mostra o nome da pasta de trabalho na janela. Ao iniciar o programa
aparece Pasta 1 porque você ainda não atribuiu um nome ao seu arquivo.

Faixa de Opções:
Desde a versão 2007 do Office, os menus e barras de ferramentas foram substituídos pela Faixa de Opções. Os co-
mandos são organizados em uma única caixa, reunidos em guias. Cada guia está relacionada a um tipo de atividade e,
para melhorar a organização, algumas são exibidas somente quando necessário.

Figura 24: Faixa de Opções

Barra de Ferramentas de Acesso Rápido:

A Barra de Ferramentas de Acesso Rápido fica posicionada no topo da tela e pode ser configurada com os botões
de sua preferência, tornando o trabalho mais ágil.
NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Figura 25: Barra de Ferramentas de Acesso Rápido

51
 Adicionando e Removendo Componentes:
Para ocultar ou exibir um botão de comando na barra de ferramentas de acesso rápido podemos clicar com o botão
direito no componente que desejamos adicionar, em qualquer guia. Será exibida uma janela com a opção de Adicionar
à Barra de Ferramentas de Acesso Rápido. Temos ainda outra opção de adicionar ou remover componentes nesta bar-
ra, clicando na seta lateral. Na janela apresentada temos várias opções para personalizar a barra, além da opção Mais
Comandos..., onde temos acesso a todos os comandos do Excel.

Figura 26: Adicionando componentes à Barra de Ferramentas de Acesso Rápido

Para remoção do componente, selecione-o, clique com o botão direito do mouse e escolha Remover da Barra de
Ferramentas de Acesso Rápido.

Barra de Status:
Localizada na parte inferior da tela, a barra de status exibe mensagens, fornece estatísticas e o status de algumas
teclas. Nela encontramos o recurso de Zoom e os botões de “Modos de Exibição”.

Figura 27: Barra de Status

Clicando com o botão direito sobre a barra de status, será exibida a caixa Personalizar barra de status. Nela pode-
mos ativar ou desativar vários componentes de visualização.
NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Figura 28: Personalizar Barra de Status

52
 Barras de Rolagem: Nos lados direito e inferior da
região de texto estão as barras de rolagem. Clique nas
setas para cima ou para baixo para mover a tela vertical-
mente, ou para a direita e para a esquerda para mover a
tela horizontalmente, e assim poder visualizar toda a sua
planilha.
Planilha de Cálculo: A área quadriculada representa
uma planilha de cálculos, na qual você fará a inserção de
dados e fórmulas para colher os resultados desejados.
Uma planilha é formada por linhas, colunas e células.
As linhas são numeradas (1, 2, 3, etc.) e as colunas no-
meadas com letras (A, B, C, etc.).
Figura 29: Planilha de Cálculo
Cabeçalho de Coluna: Cada coluna tem um cabeça-
lho, que contém a letra que a identifica. Ao clicar na letra,
toda a coluna é selecionada.
Figura 30: Seleção de Coluna
Ao dar um clique com o botão direito do mouse so-
bre o cabeçalho de uma coluna, aparecerá o menu pop-
-up, onde as opções deste menu são as seguintes:
-Formatação rápida: a caixa de formatação rápida
permite escolher a formatação de fonte e formato
de dados, bem como mesclagem das células (será
abordado mais detalhadamente adiante).
-Recortar: copia toda a coluna para a área de trans-
ferência, para que possa ser colada em outro local
determinado e, após colada, essa coluna é excluída
do local de origem.
-Copiar: copia toda a coluna para a área de transfe-
rência, para que possa ser colada em outro local
determinado.
-Opções de Colagem: mostra as diversas opções de
itens que estão na área de transferência e que te-
nham sido recortadas ou copiadas.
-Colar especial: permite definir formatos específicos
na colagem de dados, sobretudo copiados de ou-
tros aplicativos.
-Inserir: insere uma coluna em branco, exatamente
antes da coluna selecionada.
-Excluir: exclui toda a coluna selecionada, inclusive os
dados nela contidos e sua formatação.
-Limpar conteúdo: apenas limpa os dados de toda a
coluna, mantendo a formatação das células.
-Formatar células: permite escolher entre diversas op-
ções para fazer a formatação das células (tal proce-
dimento será visto detalhadamente adiante).
-Largura da coluna: permite definir o tamanho da co-
luna selecionada.
-Ocultar: oculta a coluna selecionada. Muitas vezes
uma coluna é utilizada para fazer determinados
cálculos, necessários para a totalização geral, mas
desnecessários na visualização. Neste caso, utiliza-
-se esse recurso.
-Re-exibir: reexibe colunas ocultas.
Cabeçalho de Linha: Cada linha tem também um ca-
beçalho, que contém o número que a identifica. Clicando
no cabeçalho de uma linha, esta ficará selecionada.
Figura 31: Cabeçalho de linha
#FicaDica
Célula: As células, são as combinações entre
linha e colunas. Por exemplo, na coluna
A, linha 1, temos a célula A1. Na Caixa de
Nome, aparecerá a célula onde se encontra
o cursor.
Sendo assim, as células são representadas como mos-
tra a tabela:
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Figura 32: Representação das Células
Caixa de Nome: Você pode visualizar a célula na qual
o cursor está posicionado através da Caixa de Nome, ou,
ao contrário, pode clicar com o mouse nesta caixa e digi-
53
 tar o endereço da célula em que deseja posicionar o cur-
sor. Após dar um “Enter”, o cursor será automaticamente
posicionado na célula desejada.
Guias de Planilhas: Em versões anteriores do Excel,
ao abrir uma nova pasta de trabalho no Excel, três pla-
nilhas já eram criadas: Plan1, Plan2 e Plan3. Nesta ver-
são, somente uma planilha é criada, e você poderá criar
outras, se necessitar. Para criar nova planilha dentro da
pasta de trabalho, clique no sinal + ( ). Para
alternar entre as planilhas, basta clicar sobre a guia, na
planilha que deseja trabalhar.
Você verá, no decorrer desta lição, como podemos
cruzar dados entre planilhas e até mesmo entre pastas
de trabalho diferentes, utilizando as guias de planilhas.
Ao posicionar o mouse sobre qualquer uma das pla-
nilhas existentes e clicar com o botão direito aparecerá
um menu pop up.
Figura 33: Menu Planilhas
As funções deste menu são as seguintes:
-Inserir: insere uma nova planilha exatamente antes
da planilha selecionada.
-Excluir: exclui a planilha selecionada e os dados que
ela contém.
-Renomear: renomeia a planilha selecionada.
-Mover ou copiar: você pode mover a planilha para
outra posição, ou mesmo criar uma cópia da plani-
lha com todos os dados nela contidos.
-Proteger Planilha: para impedir que, por acidente
ou deliberadamente, um usuário altere, mova ou
exclua dados importantes de planilhas ou pastas
de trabalho, você pode proteger determinados
elementos da planilha (planilha: o principal docu-
mento usado no Excel para armazenar e trabalhar
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
com dados, também chamado planilha eletrôni-
ca. Uma planilha consiste em células organizadas
em colunas e linhas; ela é sempre armazenada em
uma pasta de trabalho.) ou da pasta de trabalho,
com ou sem senha (senha: uma forma de restrin-
gir o acesso a uma pasta de trabalho, planilha ou
parte de uma planilha. As senhas do Excel podem
ter até 255 letras, números, espaços e símbolos.
É necessário digitar as letras maiúsculas e minús-
54
culas corretamente ao definir e digitar senhas.). É
possível remover a proteção da planilha, quando
necessário.
-Exibir código: pode-se criar códigos de programação
em VBA (Visual Basic for Aplications) e vincular às
guias de planilhas (trata-se de tópico de progra-
mação avançada, que não é o objetivo desta lição,
portanto, não será abordado).
-Cor da guia: muda a cor das guias de planilhas.
-Ocultar/Re-exibir: oculta/reexibe uma planilha.
-Selecionar todas as planilhas: cria uma seleção em
todas as planilhas para que possam ser configura-
das e impressas juntamente.
Selecionar Tudo: Clicando-se na caixa Selecionar
tudo, todas as células da planilha ativa serão seleciona-
das.
Figura 34: Caixa Selecionar Tudo
Barra de Fórmulas: Na barra de fórmulas são digita-
das as fórmulas que efetuarão os cálculos.
A principal função do Excel é facilitar os cálculos com
o uso de suas fórmulas. A partir de agora, estudaremos
várias de suas fórmulas. Para iniciar, vamos ter em mente
que, para qualquer fórmula que será inserida em uma
célula, temos que ter sinal de “=” no seu início. Esse sinal,
oferece uma entrada no Excel que o faz diferenciar textos
ou números comuns de uma fórmula.
Somar: Se tivermos uma sequência de dados numéri-
cos e quisermos realizar a sua soma, temos as seguintes
formas de fazê-lo:
Figura 35: Soma simples
Usamos, nesse exemplo, a fórmula =B2+B3+B4.
Após o sinal de “=” (igual), clicar em uma das células,
digitar o sinal de “+” (mais) e continuar essa sequência
até o último valor.
Após a sequência de células a serem somadas, clicar
no ícone soma, ou usar as teclas de atalho Alt+=.
A última forma que veremos é a função soma digi-
tada. Vale ressaltar que, para toda função, um início é
fundamental:

1 - Sinal de igual.
2 – Nome da função.
3 – Abrir parênteses.
Após essa sequência, o Excel mostrará um pequeno
lembrete sobre a função que iremos usar, e nele é possí-
vel clicar e obter ajuda, também. Usaremos, no exemplo
a seguir, a função = soma(B2:B4).
Lembre-se, basta colocar a célula que contém o pri-
meiro valor, em seguida os dois pontos (:) e por último a
célula que contém o último valor.
Subtrair: A subtração será feita sempre entre dois va-
lores, por isso não precisamos de uma função específica.
Tendo dois valores em células diferentes, podemos
apenas clicar na primeira, digitar o sinal de “-” (menos)
e depois clicar na segunda célula. Usamos na figura a
seguir a fórmula = B2-B3.
Multiplicar: Para realizarmos a multiplicação, proce-
demos de forma semelhante à subtração. Clicamos no
primeiro número, digitamos o sinal de multiplicação que,
para o Excel é o “*” asterisco, e depois, clicamos no último
valor. No próximo exemplo, usaremos a fórmula =B2*B3.
Outra forma de realizar a multiplicação é através da
seguinte função:
=mult(B2;c2) multiplica o valor da célula B2 pelo va-
lor da célula C2.
Dividir: Para realizarmos a divisão, procedemos de
forma semelhante à subtração e multiplicação. Clicamos
no primeiro número, digitamos o sinal de divisão que,
para o Excel é a “/” barra, e depois, clicamos no último
valor. No próximo exemplo, usaremos a fórmula =B3/B2.
Máximo: Mostra o maior valor em um intervalo de
células selecionadas. Na figura a seguir, iremos calcular
a maior idade digitada no intervalo de células de A2 até
A5. A função digitada será = máximo(A2:A5).
Onde: “= máximo” – é o início da função; (A2:A5) –
refere-se ao endereço dos valores onde você deseja ver
qual é o maior valor. No caso a resposta seria 10.
Mínimo: Mostra o menor valor existente em um in-
tervalo de células selecionadas.
Na figura a seguir, calcularemos o menor salário digi-
tado no intervalo de A2 até A5. A função digitada será =
mínimo (A2:A5).
Onde: “= mínimo” – é o início da função; (A2:A5) –
refere-se ao endereço dos valores onde você deseja ver
qual é o maior valor. No caso a resposta seria R$ 622,00.
Média: A função da média soma os valores de uma
sequência selecionada e divide pela quantidade de valo-
res dessa sequência.
Na figura a seguir, foi calculada a média das alturas
de quatro pessoas, usando a função = média (A2:A4)
Foi digitado “= média )”, depois, foram selecionados
os valores das células de A2 até A5. Quando a tecla Enter
for pressionada, o resultado será automaticamente colo-
cado na célula A6.
Todas as funções, quando um de seus itens for altera-
do, recalculam o valor final.
Data: Esta fórmula insere a data automática em uma
planilha.
Figura 36: Exemplo função hoje
Na célula C1 está sendo mostrado o resultado da fun-
ção =hoje(), que aparece na barra de fórmulas.
Inteiro: Com essa função podemos obter o valor in-
teiro de uma fração. A função a ser digitada é =int(A2).
Lembramos que A2 é a célula escolhida e varia de acordo
com a célula a ser selecionada na planilha trabalhada.
Arredondar para cima: Com essa função, é possível
arredondar um número com casas decimais para o nú-
mero mais distante de zero.
Sua sintaxe é: = ARREDONDAR.PARA.CIMA(núm;núm_
dígitos)
Onde:
Núm: é qualquer número real que se deseja arredon-
dar.
Núm_dígitos: é o número de dígitos para o qual se
deseja arredondar núm.
Figura 37: Início da função arredondar para cima
Veja na figura, que quando digitamos a parte inicial
da função, o Excel nos mostra que temos que selecio-
nar o num, ou seja, a célula que desejamos arredondar
e, depois do “;” (ponto e vírgula), digitar a quantidade de
dígitos para a qual queremos arredondar.
Na próxima figura, para efeito de entendimento, dei-
xaremos as funções aparentes, e os resultados dispostos
na coluna C:
A função Arredondar.para.Baixo segue exatamente o
mesmo conceito.
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Resto: Com essa função podemos obter o resto de
uma divisão. Sua sintaxe é a seguinte:
= mod (núm;divisor)
Onde:
Núm: é o número para o qual desejamos encontrar
o resto.
divisor: é o número pelo qual desejamos dividir o
número.
55
 Figura 38: Exemplo de digitação da função MOD
Os valores do exemplo a cima serão, respectivamen-
te: 1,5 e 1.
Valor Absoluto: Com essa função podemos obter o
valor absoluto de um número. O valor absoluto, é o nú-
mero sem o sinal. A sintaxe da função é a seguinte:
=abs(núm)
Onde: aBs(núm)
Núm: é o número real cujo valor absoluto você deseja
obter.
Figura 39: Exemplo função abs
Dias 360: Retorna o número de dias entre duas datas
com base em um ano de 360 dias (doze meses de 30
dias). Sua sintaxe é:
= DIAS360(data_inicial;data_final)
Onde:
data_inicial = a data de início de contagem.
Data_final = a data a qual quer se chegar.
No exemplo a seguir, vamos ver quantos dias fal-
tam para chegar até a data de 14/06/2018, tendo como
data inicial o dia 05/03/2018. A função utilizada será
=dias360(A2;B2)
Figura 40: Exemplo função dias360
Vamos usar a Figura abaixo para explicar as próximas
funções (Se, SomaSe, Cont.Se)
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
56
Figura 41: Exemplo (Se, SomaSe, Cont.se)
Função SE: O SE é uma função condicional, ou seja,
verifica SE uma condição é verdadeira ou falsa.
A sintaxe dessa função é a seguinte:
=SE(teste_lógico;“valor_se_verdadeiro”;“valor_se_fal-
so”)
=: Significa a chamada para uma fórmula/função
SE: função SE
teste_lógico: a pergunta a qual se deseja ter resposta
“valor_se_verdadeiro”: se a resposta da pergunta for
verdadeira, define o resultado “valor_se_falso” se a res-
posta da pergunta for falsa, define o resultado.
Usando a planilha acima como exemplo, na coluna ‘E’
queremos colocar uma mensagem se o funcionário rece-
be um salário igual ou acima do valor mínimo R$ 724,00
ou abaixo do valor mínimo determinado em R$ 724,00.
Assim, temos a condição:
SE VALOR DE C3 FOR MAIOR OU IGUAL a 724, então
ESCREVA “ACIMA”, senão ESCREVA “ABAIXO” MOSTRA O
RESULTADO NA CÉLULA E3
Traduzindo a condição em variáveis teremos:
Resultado: será mostrado na célula C3, portanto é
onde devemos digitar a fórmula
Teste lógico: C3>=724
Valor_se_verdadeiro: “Acima”
Valor_se_falso: “Abaixo”
Assim, com o cursor na célula E3, digitamos:
=SE(C3>=724;”Acima”;”Abaixo”)
Para cada uma das linhas, podemos copiar e colar as
fórmulas, e o Excel, inteligentemente, acertará as linhas e
colunas nas células. Nossas fórmulas ficarão assim:
E4 ↑ =SE(C4>=724;”Acima”;”Abaixo”)
E5 ↑ =SE(C5>=724;”Acima”;”Abaixo”)
E6 ↑ =SE(C6>=724;”Acima”;”Abaixo”)
E7 ↑ =SE(C7>=724;”Acima”;”Abaixo”)
E8 ↑ =SE(C8>=724;”Acima”;”Abaixo”)
E9 ↑ =SE(C9>=724;”Acima”;”Abaixo”)
E10 ↑ =SE(C10>=724;”Acima”;”Abaixo”)
Função SomaSE: A SomaSE é uma função de soma
condicionada, ou seja, SOMA os valores, SE determina-
da condição for verdadeira. A sintaxe desta função é a
seguinte:
=SomaSe(intervalo;“critérios”;intervalo_soma)
=Significa a chamada para uma fórmula/função
SomaSe: função SOMASE
intervalo: Intervalo de células onde será feita a análise
dos dados
 “critérios”: critérios (sempre entre aspas) a serem ava-
liados a fim de chegar à condição verdadeira
intervalo_soma: Intervalo de células onde será verifi-
cada a condição para soma dos valores
Exemplo: usando a planilha acima, queremos somar
os salários de todos os funcionários HOMENS e mostrar
o resultado na célula D16. E também queremos somar
os salários das funcionárias mulheres e mostrar o resul-
tado na célula D17. Para isso precisamos criar a seguinte
condição:
HOMENS:
SE SEXO NO INTERVALO C3 ATÉ C10 FOR MASCULI-
NO, ENTÃO
SOMA O VALOR DO SALÁRIO MOSTRADO NO IN-
TERVALO D3 ATÉ D10
MOSTRA O RESULTADO NA CÉLULA D16
Traduzindo a condição em variáveis teremos:
Resultado: será mostrado na célula D16, portanto é
onde devemos digitar a fórmula
Intervalo para análise: C3:C10
Critério: “MASCULINO”
Intervalo para soma: D3:D10
Assim, com o cursor na célula D16, digitamos:
=SOMASE(D3:D10;”masculino”;C3:C10)
MULHERES:
SE SEXO NO INTERVALO C3 ATÉ C10 FOR FEMINI-
NO, ENTÃO
CONTA REGISTROS NO INTERVALO C3 ATÉ C10
MOSTRA O RESULTADO NA CÉLULA D14
Traduzindo a condição em variáveis teremos:
Resultado: será mostrado na célula D14, portanto é
onde devemos digitar a fórmula
Intervalo para análise: C3:C10
Critério: >=1200
Assim, com o cursor na célula D14, digitamos:
=CONT.SE(C3:C10;”>=1200”)
MENOS DE R$ 1.200,00:
SE SALÁRIO NO INTERVALO C3 ATÉ C10 FOR ME-
NOR QUE 1200, ENTÃO
CONTA REGISTROS NO INTERVALO C3 ATÉ C10
MOSTRA O RESULTADO NA CÉLULA D15
Traduzindo a condição em variáveis teremos:
Resultado: será mostrado na célula D15, portanto é
onde devemos digitar a fórmula
Intervalo para análise: C3:C10
Critério: <1200
Assim, com o cursor na célula D15, digitamos:
=CONT.SE(C3:C10;”<1200”)
Observações: fique atento com o > (maior) e < (me-
nor), >= (maior ou igual) e <=(menor ou igual). Se tivés-
semos determinado a contagem de valores >1200 (maior
que 1200) e <1200 (menor que 1200), o valor =1200
(igual a 1200) não entraria na contagem.

SOMA O VALOR DO SALÁRIO MOSTRADO NO IN- Formatação de Células: Ao observar a planilha abai-
TERVALO D3 ATÉ D10 xo, fica claro que não é uma planilha bem formatada, va-
MOSTRA O RESULTADO NA CÉLULA D17 mos deixar ela de uma maneira mais agradável.
Traduzindo a condição em variáveis teremos:
Resultado: será mostrado na célula D17, portanto é
onde devemos digitar a fórmula
Intervalo para análise: C3:C10
Critério: “FEMININO”
Intervalo para soma: D3:D10
Assim, com o cursor na célula D17, digitamos:
=SomaSE(D3:D10;”feminino”;C3:C10)

Função CONT.SE: O CONT.SE é uma função de con-

tagem condicionada, ou seja, CONTA a quantidade de
registros, SE determinada condição for verdadeira. A sin-
taxe desta função é a seguinte:
=CONT.SE(intervalo;“critérios”)
= : significa a chamada para uma fórmula/função Figura 42: Planilha sem Formatação
CONT.SE: chamada para a função CONT.SE
intervalo: intervalo de células onde será feita a análise Vamos utilizar os 3(três) passos apontados na Figura
dos dados abaixo:
“critérios”: critérios a serem avaliados nas células do
“intervalo”
NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Usando a planilha acima como exemplo, queremos

saber quantas pessoas ganham R$ 1.200,00 ou mais, e
mostrar o resultado na célula D14, e quantas ganham
abaixo de R$1.200,00 e mostrar o resultado na célula
D15. Para isso precisamos criar a seguinte condição:

R$ 1.200,00 ou MAIS:
SE SALÁRIO NO INTERVALO C3 ATÉ C10 FOR MAIOR
OU IGUAL A 1.200,00, ENTÃO

57
 Figura 43: Formatando a planilha
O primeiro passo é mesclar e centralizar o título, para
isso utilizamos o botão Mesclar e Centralizar, entre ou-
tras opções de alinhamento, como centralizar, direção do
texto, entre outras.
Figura 44: Formatando a planilha (Passo 1)
Em seguida, vamos colocar uma borda no texto digi-
tado, vamos escolher a opção “Todas as bordas”, pode-
mos mudar o título para negrito, mudar a cor do fundo e/
ou de uma fonte, basta selecionar a(s) célula(s) e escolher
as formatações.
Figura 45: Formatando a planilha (Passo 2)
Para finalizar essa etapa vamos formatar a coluna C
para moeda, que é o caso desse exemplo, porém pode
ser realizado vários outros tipos de formatação, como,
porcentagem, data, hora, científico, basta clicar no dro-
pbox onde está escrito geral e escolher.
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Figura 46: Formatando a planilha (Passo 3)
O resultado final nos traz uma planilha muito mais
agradável e de fácil entendimento:
58
Figura 47: Planilha Formatada
Ordenando os dados: Você pode digitar os dados
em qualquer ordem, pois o Excel possui uma ferramenta
muito útil para ordenar os dados.
Ao clicar neste botão, você tem as opções para classi-
ficar de A a Z (ordem crescente), de Z a A (ordem decres-
cente) ou classificação personalizada.
Para ordenar seus dados, basta clicar em uma célula
da coluna que deseja ordenar, e selecionar a classificação
crescente ou decrescente. Mas cuidado! Se você selecio-
nar uma coluna inteira, nas versões mais antigas do Excel,
você irá classificar os dados dessa coluna, mas vai manter
os dados das outras colunas onde estão. Ou seja, seus
dados ficarão alterados. Nas versões mais novas, ele fará
a pergunta, se deseja expandir a seleção e dessa forma,
fazer a classificação dos dados junto com a coluna de ori-
gem, ou se deseja manter a seleção e classificar somente
a coluna selecionada.
Filtrando os dados: Ainda no botão temos a opção
FILTRO. Ao selecionar esse botão, cada uma das colunas
da nossa planilha irá abrir uma seta para fazer a seleção
dos dados que desejamos visualizar. Assim, podemos fil-
trar e visualizar somente os dados do mês de Janeiro ou
então somente os gastos com contas de consumo, por
exemplo.
Grupo ferramentas de dados:
- Texto para colunas: separa o conteúdo de uma célu-
la do Excel em colunas separadas.
- Remover duplicatas: exclui linhas duplicadas de uma
planilha - Validação de dados: permite especificar
valores inválidos para uma planilha. Por exemplo,
podemos especificar que a planilha não aceitará
receber valores menores que 10.
- Consolidar: combina valores de vários intervalos em
um novo intervalo.
- Teste de hipóteses: testa diversos valores para a fór-
mula na planilha.
Gráficos: Outra forma interessante de analisar os
dados é utilizando gráficos. O Excel monta os gráficos
rapidamente e é muito fácil. Na Guia Inserir da Faixa de
Opções, temos diversas opções de gráficos que podem
ser utilizados.

Figura 48: Gráficos
Utilizando a planilha da Concessionária Grupo Nova,
teremos o seguinte gráfico escolhido
Figura 49: Gráfico de Colunas – 3D
Redimensione o gráfico clicando com o mouse nas
bordas para aumentar de tamanho. Reposicione o gráfi-
co na página, clicando nas linhas e arrastando até o local
desejado.
#FicaDica
Importante mencionar que o conceito do
Excel 365 é o mesmo apontado no Word, ou
seja, fazem parte do Office 365, que podem
ser comprados conforme figura 39.
LibreOffice Calc
O Calc é o software de planilha eletrônica do LibreOf-
fice e o seu formato de arquivo padrão é o .ods (Open
Document Spreadsheet).
O Calc trabalha de modo semelhante ao Excel no que
se refere ao uso de fórmulas. Ou seja, uma fórmula é ini-
ciada pelo sinal de igual (=) e seguido por uma sequência
de valores, referências a células, operadores e funções.
Algumas diferenças entre o Calc e o Excel:
Para fazer referência a uma interseção no Calc, utiliza-
-se o sinal de exclamação (!). Por exemplo, “B2:C4!C3:C6”
retornará a C3 e C4 (interseção entre os dois interva-
los). No Excel, isso é feito usando um espaço em branco
(B2:C4 C3:C6).
Figura 50: Exemplo de Operação no Calc
Para fazer referência a uma célula que esteja em ou-
tra planilha, na mesma pasta de trabalho, digite “nome_
da_planilha + . + célula. Por exemplo, “Plan2.A1” faz re-
ferência a célula A1 da planilha chamada Plan2. No Excel,
isso é feito usando o sinal de exclamação ! (Plan2!A1).
Menus do Calc
Arquivo - contém comandos que se aplicam ao do-
cumento inteiro como Abrir, Salvar e Exportar como PDF.
Editar - contém comandos para editar o conteúdo
documento como, por exemplo, Desfazer, Localizar e
Substituir, Cortar, Copiar e Colar.
Exibir - contém comandos para controlar a exibição
de um documento tais como Zoom, Tela Inteira e Nave-
gador.
Inserir - contém comandos para inserção de novos
elementos no documento como células, linhas, colunas,
planilhas, gráficos.
Formatar - contém comandos para formatar células
selecionadas, objetos e o conteúdo das células no do-
cumento.
Ferramentas - contém ferramentas como Ortografia,
Atingir meta, Rastrear erro, etc.
Dados - contém comandos para editar os dados de
uma planilha. É possível classificar, utilizar filtros, validar,
etc.
Janela - contém comandos para manipular e exibir ja-
nelas no documento.
Ajuda - permite acessar o sistema de ajuda do Li-
breOffice.
PowerPoint 2007
A versão 2007 passa a ter o formato PPTX, diferente
das anteriores que eram PPT, essa nova versão lida muito
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
melhor com vídeos e imagens. Um documento em bran-
co do PowerPoint 2003 (formato PPT) apenas com uma
imagem de 1 MB chega a ocupar 5 MB, já no formato
PPTX, este mesmo arquivo ocupa cerca de 1,1 MB.
O PowerPoint 2007 trouxe uma importante opção
que se encarrega de compactar imagens automatica-
mente a fim de reduzir o tamanho total do documento.
Para tal, abra a aba Formatar do programa e clique na
opção Compactar Imagens.
59
 Neste momento o usuário escolhe se deseja compactar uma única imagem da apresentação ou se pretende aplicar
o efeito a todas as figuras. Clique em Opções para acessar escolher o nível de qualidade e compactação das imagens
de seu arquivo, além disso foi possível começar a tratar imagens.
O PowerPoint 2007 passou a oferecer mais gráficos tridimensionais, permitindo apresentações com melhor visual,
diferentemente do seu antecessor 2003, PowerPoint 2007 utiliza o Microsoft Office Fluent interface de usuário (UI). Esta
UI categoriza grupos e guias relacionados, tornando mais fácil para os usuários a encontrar os comandos e recursos
do PowerPoint . Além disso, a Fluent UI inclui uma função de visualização ao vivo , para rever alterações de formatação
antes de finalizá-los , bem como galerias de efeitos pré- definidos, layouts , temas e “Estilos Rápidos”.
Os temas do PowerPoint 2007 possuem características de “Estilos Rápidos”, estilos esses que não existem no Power-
Point 2003, com o PowerPoint 2003, a formatação de um documento exige a escolha de estilo e opções de cores para
gráficos, textos, fundos e até mesmo tabelas.
A versão 2007 do PowerPoint 2007 possuem opções de compartilhamentos mais flexíveis do que as de seu anteces-
sor de 2003. Um exemplo claro disso é que na versão 2007 os usuários podem acessar o Microsoft Office SharePoint
Server 2007 para integrar as apresentações com o Outlook 2007, bem como o compartilhamento de apresentações
utilizando o que chamamos de “Bibliotecas de Slides”.
Em relação as tabelas e gráficos, ao contrário do PowerPoint 2003, a versão 2007 armazena as informações dos
gráficos no Excel 2007, ao invés de armazenar esses dados em folhas de dados do gráfico.

PowerPoint 2010, 2013 e detalhes gerais

Na tela inicial do PowerPoint, são listadas as últimas apresentações editadas (à esquerda), opção para criar nova
apresentação em branco e ainda, são sugeridos modelos para criação de novas apresentações (ao centro).
Ao selecionar a opção de Apresentação em Branco você será direcionado para a tela principal, composta pelos
elementos básicos apontados na figura abaixo, e descritos nos tópicos a seguir.

Figura 52: Tela Principal do PowerPoint 2013

Barra de Títulos: A linha superior da tela é a barra de títulos, que mostra o nome da apresentação na janela. Ao
NOÇÕES DE INFORMÁTICA

iniciar o programa aparece Apresentação 1 porque você ainda não atribuiu um nome ao seu arquivo.

Faixa de Opções: Desde a versão 2007 do Office, os menus e barras de ferramentas foram substituídos pela Faixa de
Opções. Os comandos são organizados em uma única caixa, reunidos em guias. Cada guia está relacionada a um tipo
de atividade e, para melhorar a organização, algumas são exibidas somente quando necessário.

60
 Figura 53: Faixa de Opções

Barra de Ferramentas de Acesso Rápido: A Barra de Ferramentas de Acesso Rápido fica posicionada no topo da
tela e pode ser configurada com os botões de sua preferência, tornando o trabalho mais ágil.

Adicionando e Removendo Componentes: Para ocultar ou exibir um botão de comando na barra de ferramentas
de acesso rápido podemos clicar com o botão direito no componente que desejamos adicionar, em qualquer guia. Será
exibida uma janela com a opção de Adicionar à Barra de Ferramentas de Acesso Rápido.

Figura 54: Adicionando itens à Barra de Ferramentas de Acesso Rápido

Temos ainda outra opção de adicionar ou remover componentes nesta barra, clicando na seta lateral. É aberto o
menu Personalizar Barra de Ferramentas de Acesso Rápido, que apresenta várias opções para personalizar a barra, além
da opção Mais Comandos..., onde temos acesso a todos os comandos do PowerPoint.
Para remoção do componente, no mesmo menu selecione-o. Se preferir, clique com o botão direito do mouse sobre
o ícone que deseja remover e escolha Remover da Barra de Ferramentas de Acesso Rápido.
Barra de Status: Localizada na parte inferior da tela, a barra de status permite incluir anotações e comentários na
sua apresentação, mensagens, fornece estatísticas e o status de algumas teclas. Nela encontramos o recurso de Zoom
e os botões de ‘Modos de Exibição’.

Figura 55: Barra de Status

Clicando com o botão direito sobre a barra de status, será exibida a caixa Personalizar barra de status. Nela pode-
mos ativar ou desativar vários componentes de visualização.
Durante uma apresentação, os slides do PowerPoint vão sendo projetados no monitor do computador, lembrando
os antigos slides fotográficos.
O apresentador pode inserir anotações, observações importantes, que deverão ser abordadas durante a apresenta-
ção. Estas anotações serão visualizadas somente pelo apresentador quando, durante a apresentação, for selecionado
o Modo de Exibição do Apresentador (basta clicar com o botão direito do mouse e selecionar esta opção durante a
apresentação).

Modelos e Temas Online: Algumas vezes parece impossível iniciar uma apresentação. Você nem mesmo sabe
como começar. Nestas situações pode-se usar os modelos prontos, que fornecem sugestões para que você possa
iniciar a criação de sua apresentação. A versão PowerPoint 2013 traz vários modelos disponíveis online divididos por
temas (é necessário estar conectado à internet).
NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Figura 56: Modelos e temas online

61
 Para utilizar um modelo pronto, selecione um tema.
Em nosso exemplo, vamos selecionar ‘Negócios’. Apare-
cerão vários modelos prontos que podem ser utilizados
para a criação de sua apresentação, conforme mostra a
figura abaixo.
Figura 57: Apresentações Modelo ‘Negócios’
Procure conhecer os modelos, clicando sobre eles.
Utilize as barras de rolagem para rolar a tela, visualizar
as possibilidades, e possivelmente escolher um modelo,
dentre as inúmeras possibilidades fornecidas, para criar
apresentações profissionais com muita agilidade.
Ao escolher um modelo, clique no botão ‘Criar’ e
aguarde o download do arquivo. Será criado um novo ar-
quivo em seu computador, que você poderá salvar onde
quiser. A partir daí, basta customizar os dados e utilizá-lo
como SUA APRESENTAÇÃO.
Tanto o layout como o padrão de formatação de fon-
tes, poderão ser alterados em qualquer momento, para
atender às suas necessidades.
Apresentação de Slides:
Antes de começarmos a trabalhar em um novo slide,
ou nova apresentação, vamos entender um pouco me-
lhor como funciona uma apresentação. Escolha um mo-
delo pronto qualquer, faça o download, e inicie a apre-
sentação, assim:
Na barra ‘Modos de exibição de slides’, localizada na
barra de status, clique no botão ‘Modo de Apresentação
de Slides’.
Dê cliques com o mouse para seguir ao próximo slide.
Ao clicar na apresentação, são exibidos botões de nave-
gação, que permitem que você siga para o próximo slide
ou volte ao anterior, conforme mostrado abaixo. Além
dos botões de navegação você também conta com ou-
tras ferramentas durante sua apresentação.
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Figura 58: Botões de Navegação e Outras Ferramentas
62
Exibição de Slides: Vamos agora começar a perso-
nalizar nossa apresentação, tendo como base o modelo
criado. Se ainda estiver com uma apresentação aberta,
termine a apresentação, retornando à estrutura. Clique,
na faixa de opções, no menu ‘EXIBIÇÃO’.
Alternando entre os Modos de Exibição
Modo Normal: No modo de exibição ‘Normal’, você
trabalha em um slide de cada vez e pode organizar a es-
trutura de todos os slides da apresentação.
Figura 59: Modo de Exibição ‘Normal’.
#FicaDica
Para mover de um slide para outro clique
sobre o slide (do lado esquerdo) que deseja
visualizar na tela, ou utilize as teclas ‘PageUp’
e ‘PageDown’.
Modo de Exibição de Estrutura de Tópicos: Este
modo de visualização é interessante principalmente du-
rante a construção do texto da apresentação. Você pode
ir digitando o texto do lado esquerdo e o PowerPoint
monta os slides pra você.
Classificação de Slides: Este modo permite ver seus
slides em miniatura, para auxiliar na organização e estru-
turação de sua apresentação. No modo de classificação
de slides, você pode reordenar slides, adicionar transi-
ções e efeitos de animação e definir intervalos de tempo
para apresentações eletrônicas de slides.
Figura 60: Classificação de Slides
 Para alterar a sequência de exibição de slides, clique
no slide e arraste até a posição desejada. Você também
pode ocultar um slide dando um clique com o botão di-
reito do mouse sobre ele e selecionando ‘Ocultar Slide’.
Alterando o Design:
O design de um slide é a apresentação visual do mes-
mo, ou seja, as cores nele utilizadas, tipos de fontes, etc.
O PowerPoint disponibiliza vários temas prontos para
aplicar ao design de sua apresentação.
Para inserir um Tema de design pronto nos slides
acesse a guia ‘Design’ na Faixa de Opções. Clique na seta
lateral para visualizar todos os temas existentes.
Clique no tema desejado, para aplicar ao slide sele-
cionado. O tema será aplicado em todos os slides.
Variantes -> Cores e Variantes -> Fontes: ainda na
guia ‘Design’ podemos aplicar variações dos temas, al-
terando cores e fontes, criando novos temas de cores.
Clique na seta da caixa ‘Variantes’ para abrir as opções.
Passe o mouse sobre cada tema para visualizar o efeito
na apresentação. Após encontrar a variação desejada, dê
um clique com o mouse para aplicá-la à apresentação.
Figura 61: Variantes de Temas de Design
Variantes -> Efeitos: os efeitos de tema especificam
como os efeitos são aplicados a gráficos SmartArt, for-
mas e imagens. Clique na seta do botão ‘Efeitos’ para
acessar a galeria de Efeitos. Aplicando o efeito alteramos
rapidamente a aparência dos objetos.
Layout de Texto:
O primeiro slide criado em nossa apresentação é um
‘Slide de título’. Nele não deve ser inserido o conteúdo
da palestra ou reunião, mas apenas o título e um subtítu-
lo pois trata-se do slide inicial.
Clique no quadro onde está indicado ‘Clique aqui
para adicionar um título’, e escreva o título de sua apre-
sentação. A apresentação que criaremos será sobre ‘Gru-
po Nova”.
No quadro onde está indicado ‘Clique aqui para adi-
cionar um subtítulo’ coloque seu nome ou o nome da
empresa em que trabalha, ou mesmo um subtítulo ligado
ao tema da apresentação.
Formate o texto da forma como desejar, selecionando
o tipo da fonte, tamanho, alinhamento, etc., clicando so-
bre a ‘Caixa de Texto’ para fazer as formatações.
Clique no botão novo slide da guia ‘PÁGINA INICIAL’.
Será criado um novo slide com layout diferente do an-
terior. Isso acontece porque o programa entende que o
próximo slide não é mais de título, e sim de conteúdo,
e assim sucessivamente para a criação da sua apresen-
tação.
Layouts de Conteúdo:
Utilizando os layouts de conteúdo é possível inserir
figura ou cliparts, tabelas, gráficos, diagramas ou clipe
de mídia (que podem ser animações, imagens, sons, etc.).
A utilização destes recursos é muito simples, bastan-
do clicar, no próprio slide, sobre o recurso que deseja
utilizar.
Salve a apresentação atual como ‘Ensino a Distância’
e, sem fechá-la, abra uma nova apresentação. Vamos ver
a utilização dos recursos de Conteúdo.
Na guia ‘Início’ da Faixa de Opções, clique na seta la-
teral da caixa Layout. Será exibida uma janela com várias
opções. Selecione o layout ‘Título e conteúdo’.
Aparecerá a caixa de conteúdo no slide como mos-
trado na figura a seguir. A caixa de conteúdos ao centro
do slide possui diversas opções de tipo de conteúdo que
se pode utilizar.
As demais ferramentas da ‘Caixa de Conteúdo’ são:
• Escolher Elemento Gráfico SmartArt
• Inserir Imagem
• Inserir Imagens Online
• Inserir Vídeo
Explore as opções, utilize os recursos oferecidos para
enriquecer seus conhecimentos e, em consequência,
criar apresentações muito mais interessantes. O funcio-
namento de cada item é semelhante aos já abordados.
Agora é com você!
Exercite: crie diversos slides de conteúdo, procurando
utilizar todas as opções oferecidas para cada tipo de con-
teúdo. Desta forma, você estará aprendendo ainda mais
utilizar os recursos do PowerPoint e do Office.
Animação dos Slides: A animação dos slides é um
dos últimos passos da criação de uma apresentação.
Essa é uma etapa importante, pois, apesar dos inúmeros
recursos oferecidos pelo programa, não é aconselhável
exagerar na utilização dos mesmos, pois além de tornar
a apresentação cansativa, tira a atenção das pessoas que
estão assistindo, ao invés de dar foco ao conteúdo da
apresentação, passam a dar foco para as animações.
Transições: A transição dos slides nada mais é que
a mudança entre um slide e outro. Você pode escolher
entre diversas transições prontas, através da faixa de op-
ções ‘TRANSIÇÕES’. Selecione o primeiro slide da nossa
apresentação e clique nesta opção.
Escolha uma das transições prontas e veja o que
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
acontece. Explore os diversos tipos de transições, apenas
clicando sobre elas e assistindo os efeitos que elas pro-
duzem. Isso pode ser bastante divertido, mas dependen-
do do intuito da apresentação, o exagero pode tornar
sua apresentação pouco profissional.
Ainda em ‘TRANSIÇÕES’ escolha como será feito o
avanço do slide, se após um tempo pré-definido ou ‘Ao
Clicar com o Mouse’, dentro da faixa ‘INTERVALO’. Você
também pode aplicar som durante a transição.
63
 Animações: As animações podem ser definidas para cada caixa de texto dos slides. Ou seja, durante sua apresen-
tação você pode optar em ir abrindo o texto conforme trabalha os assuntos.
Neste exemplo, selecionaremos o Slide 3 de nossa apresentação para enriquecer as explicações. Clique um uma das
caixas de texto do slide, e na opção ‘ANIMAÇÕES’ abra o ‘PAINEL DE ANIMAÇÃO’.

Figura 62: Animações

Escolheremos a opção ‘Flutuar para Dentro’, mas você pode explorar as diversas opções e escolher a que mais te
agradar. Clique na opção escolhida. No Painel de Animação, abra todas as animações clicando na seta para baixo.

Figura 63: Abrindo a lista do Painel de Animações

Cada parágrafo de texto pode ser configurado, bastando que você clique no parágrafo desejado e faça a opção
de animação desejada. O parágrafo pode aparecer somente quando você clicar com o mouse, ou juntamente com o
anterior. Pode mantê-lo aberto na tela enquanto outros estão fechados, etc.
Em nosso exemplo, vamos animar da seguinte forma: os textos da caixa de texto do lado esquerdo vão aparecer
juntos após clicar. Os textos da caixa do lado direito permanecem fechados. Ao clicar novamente, os dois parágrafos
aparecerão ao mesmo tempo na tela.
Passo a passo:
Com a caixa de texto do lado esquerdo selecionada, clique em ‘Iniciar ao clicar’ no 1º parágrafo, mostrado no Painel
de Animações;
selecione o 2º parágrafo e selecione ‘Iniciar com anterior’;
selecione a caixa de texto do lado direito e aplique uma animação;
no Painel de Animações clique em ‘Iniciar ao clicar’ no 1º parágrafo da caixa de texto
selecione o 2º parágrafo da caixa de texto e selecione ‘Iniciar com anterior’.

Impress
É o editor de apresentações do LibreOffice e o seu formato de arquivo padrão é o .odp (Open Document Presen-
tations).
- O usuário pode iniciar uma apresentação no Impress de duas formas:
• do primeiro slide (F5) - Menu Apresentação de Slides -> Iniciar do primeiro slide.
• do slide atual (Shift + F5) - Menu Apresentação de Slides -> Iniciar do slide atual.

- Menu do Impress:
• Arquivo - contém comandos que se aplicam ao documento inteiro como Abrir, Salvar e Exportar como PDF;
• Editar - contém comandos para editar o conteúdo documento como, por exemplo, Desfazer, Localizar e Substi-
tuir, Cortar, Copiar e Colar;
• Exibir - contém comandos para controlar a exibição de um documento tais como Zoom, Apresentação de Slides,
Estrutura de tópicos e Navegador;
• Inserir - contém comandos para inserção de novos slides e elementos no documento como figuras, tabelas e
hiperlinks;
• Formatar - contém comandos para formatar o layout e o conteúdo dos slides, tais como Modelos de slides,
NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Layout de slide, Estilos e Formatação, Parágrafo e Caractere;

• Ferramentas - contém ferramentas como Ortografia, Compactar apresentação e Player de mídia;
• Apresentação de Slides - contém comandos para controlar a apresentação de slides e adicionar efeitos em
objetos e na transição de slides.

64
 2. (Técnico Judiciário, VUNESP 2017) No Microsoft
EXERCÍCIOS COMENTADOS Word 2010, em sua configuração padrão, um usuário
começou a desenhar uma tabela, conforme imagem a
seguir.
1. (Engenheiro Civil, VUNESP 2018) Observe as ima-
gens a seguir, extraídas do MS-Word 2010, em sua con-
figuração padrão. Elas apresentam um texto em dois
momentos: ANTES e DEPOIS da aplicação de novas con-
figurações de parágrafo, que podem ser acessadas a par-
tir do iniciador de caixa de diálogo, do grupo Parágrafo,
da guia Página Inicial.
Em seguida, ele executou o seguinte procedimento: sele-
cionou a primeira célula, cujo conteúdo é 100, clicou no
ícone Dividir Células, que é encontrado em Ferramentas
de Tabela, guia Layout, grupo Mesclar, e, na caixa de diá-
logo Dividir Células, informou 2 colunas e 1 linha. Final-
mente, clicou em Ok.

Assinale a alternativa que apresenta o resultado correto

dessa operação.

a)

b)

Assinale a alternativa que contém o nome das configura-

ções modificadas entre os dois momentos apresentados
c)
nas figuras.

a) Recuo à Direita e Recuo Especial da Primeira linha.

b) Recuo à Direita e Espaçamento Antes.
c) Recuo à Direita e Alinhamento à Direita.
d) Recuo à Esquerda e Recuo Especial da Primeira linha.
d)
e) Recuo à Esquerda e Alinhamento à Esquerda.

Resposta: Letra D.
A imagem a seguir mostra os números 1, 2 e 3, eles
significam respectivamente: Recuo Especial de Primei-
ra Linha, Recuo à esquerda e Recuo deslocado:
e)

Resposta: Letra E.
NOÇÕES DE INFORMÁTICA

A alternativa “A” estaria correta, mas está incorreta,

pois a divisão de células não divide o valor da célula.
A alternativa “B” está incorreta, pois dividiu a célula
em 3 colunas, e separou os dígitos do número incor-
A segunda figura da questão apresenta uma configu-
retamente.
ração diferente da primeira figura, no que diz respeito
A alternativa “C” está incorreta, pois não há divisões
ao Recuo Especial da Primeira linha e o Recuo a es-
de células e o valor 100 foi retirado da primeira para a
querda.
segunda célula da primeira linha.

65
 A alternativa “D” está incorreta, pois a foi mesclada as 4. (Engenheiro Civil, VUNESP 2018) Observe a tabela
duas primeiras células da segunda coluna da tabela. a seguir, extraída do MS-Excel 2010, em sua configura-
A alternativa “E” está correta, pois apresenta o resulta- ção padrão. O intervalo B2:B5 contém valores no formato
do para “Dividir células”, marcando 1 linha e 2 colunas. Moeda, com duas casas decimais.

3. (Soldado PM de 2ª Classe, VUNESP 2017) Um usuá-

rio selecionou uma frase de um texto editado no Micro-
soft Word 2010, em sua configuração padrão. Essa frase
tinha palavras com formatação em negrito e sublinhado.
Assinale a alternativa correta.

a) Ao pressionar as teclas CTRL+C, a frase seleciona da

será eliminada do documento, e o usuário poderá co-
lá-la em outro ponto do documento usando a tecla
Delete, porém sem as formatações feitas previamente.
b) Se o usuário pressionar as teclas CTRL+X, eliminará Assinale a alternativa que apresenta o novo valor da cé-
a frase selecionada do documento e não conseguirá lula B4, quando nela for aplicada, apenas uma vez, o re-
colá-la usando as teclas CTRL+V, pois a frase não terá
sido copiada para a Área de Transferência. curso associado ao botão , do grupo Número, da
c) Pressionando-se as teclas CTRL+C, a frase selecionada guia Página Inicial.
será eliminada do documento, mas o usuário pode-
rá colá-la em outro ponto do documento, usando as a) R$ 2.323,34
teclas CTRL+V, mantendo todas as formatações que b) R$ 2.323,3
estavam aplicadas. c) R$ 2.323
d) Se o usuário pressionar a tecla Delete, a frase sele- d) R$ 2.323,0
cionada será eliminada do documento, mas poderá e) R$ 2.323,00
ser colada novamente em outra parte do documento,
usando-se as teclas CTRL+V, mantendo todas as for- Resposta: Letra B.
matações que lhe estavam aplicadas. O botão destacado na pergunta serve para diminuir
e) Se o usuário pressionar as teclas CTRL+X, eliminará as casas decimais. Se a célula B4 estiver selecionada
a frase selecionada do documento e poderá usar as o resultado caso o botão seja “clicado” uma vez é R$
teclas CTRL+V para colá-la em outro ponto do docu- 2.323,34. Tal recurso utiliza as regras de arredonda-
mento, mantendo todas as formatações que estavam mento matemático, ou seja, se o número for maior ou
aplicadas igual a 5 ocorre arredondamento, caso contrário ocor-
re o truncamento.
Resposta: Letra E.
Alternativa “A” está incorreta, pois ao pressionar CTR- 5. (Técnico Judiciário, VUNESP 2017) Tem-se, a seguir,
L+C a frase não é eliminada do documento, ela vai a seguinte planilha criada no Microsoft Excel 2010, em
para a área de transferência. sua configuração padrão
Alternativa “B” está incorreta, pois ao pressionar CTR-
L+X a frase é eliminada do documento, ela vai para a
área de transferência, é possível colar posteriormente.
Alternativa “C” está incorreta, pois ao pressionar CTR-
L+C a frase não é eliminada do documento, ela vai
para a área de transferência.
Alternativa “D” está incorreta, pois ao pressionar De-
lete a frase é eliminada do documento, porém não irá
para a área de transferência, logo não poderá ser co-
lada.
Alternativa “E” está correta, pois se o usuário pressio-
nar as teclas CTRL+X, eliminará a frase selecionada do Assinale a alternativa que apresenta o resultado correto
documento e poderá usar as teclas CTRL+V para co- da fórmula =CONTAR.SE (A2:D4;”<6”), inserida na célula
lá-la em outro ponto do documento, mantendo todas B5.
NOÇÕES DE INFORMÁTICA

as formatações que estavam aplicadas

a) 2
b) 4
c) 7
d) 12
e) 13

66
 Resposta: Letra B.
A função “CONTAR.SE” não existe no Excel 2010 esta
questão é passiva de anulação, o correto seria “CONT.
SE”, que conta a ocorrência de uma determinada con-
dição em um determinado intervalo. Para esta ques-
tão, no intervalo demonstrado pela figura existem 4
células com valores menores que 6, são eles: 3 (em
A1), 4 (em A2), 1 (em B4) e 2 (em D4). Cuidado com o
valor da célula B3, que é 6, a condição da função des-
crita contará apenas se for menor que 6.
Obs.: Algumas páginas oficiais do MS Office foram tra-
duzidas “ao pé da letra” para o português, nestes casos
existem divergências nos nomes das funções, um dos
exemplos é pode ser visto em:: https://support.office.
com/pt-pt/article/contar-se-fun%C3%A7%C3%A3o-
-contar-se-e0de10c6-f885-4e71-abb4-1f464816df34,
onde pode-se perceber o nome “CONTAR.SE” porem
foi traduzido de “COUNT.IF”
6. (Soldado PM de 2ª Classe, VUNESP 2017) Observe a
planilha a seguir, criada no Microsoft Excel 2010, em sua
configuração original.
Assinale a alternativa que indica quantas colunas estão
com algum tipo de filtro aplicado.
a) 3.
b) 2.
c) 5.
d) 1.
e) Nenhuma.
Resposta: Letra D.
Na imagem demostrada pela questão percebe-se que
há apenas uma coluna onde o filtro está aplicado. O
ícone pode ser visto na coluna Idade, este ícone
aparece sempre que o filtro está em uso, quando não
está em uso com nas demais colunas pode-se perce-
ber o ícone
7. (BANCO DO BRASIL, 2015) Um escriturário, na fun-
ção eventual de caixa, ao examinar um boleto de paga-
mento em atraso, encontrou os seguintes dados:
data de vencimento: 13/04/2015
data de pagamento: 28/07/2015
taxa diária de juros por atraso (%): 0,2
máximo de juros a acrescer (%): 20
Se o escriturário tivesse disponível uma planilha eletrô-
nica do MS Excel 2013, poderia transcrever essas infor-
mações para um trecho de planilha, como o mostrado
abaixo, e calcular os juros com os recursos do software.
Nesse caso, com que fórmula ele preencheria a célula de
juros a pagar (N14)?
a)=SE((DIAS(N11;N10)*N12)>=N13;(DIAS(N11;N10)
*N13); N12)
b) = (N11-N10)*0,2/30
c) =SE((N10;N11)*N12>=N13;N13;(N10:N11)*N12)
d) =SE((DIAS(N11;N10)*N12)>=N13;N13;(DIAS(N11;N10
)*N12))
e) = (N11;N10)*0,2
Resposta: Letra D.
Entendendo a fórmula:
A fórmula utiliza duas funções. São elas:
• SE: retorna um valor de acordo com o seu teste lógi-
co. Sua sintaxe tem o seguinte formato:
• =SE( teste lógico; valor se verdadeiro; valor se falso)
• DIAS: retorna o número de dias entre duas datas. Sua
sintaxe tem o seguinte formato:
• =DIAS(data final; data inicial);
Analisando a fórmu-
la SE((DIAS(N11;N10)*N12)>=N13;N13;(-
DIAS(N11;N10)*N12)) temos:
Descrevendo a fórmula: Se o número de dias entre a
data de pagamento e a data de vencimento for maior
ou igual a 20 então o valor a ser exibido será 20 senão
calcule o número de dias entre a data de pagamento e
a data de vencimento e multiplique por 0,2.
Resposta Alternativa: D
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
8. (Soldado PM de 2ª Classe, VUNESP 2017) No Mi-
crosoft PowerPoint 2010, em sua configuração padrão,
um usuário criou uma apresentação com 20 slides, mas
deseja que o slide 5, sem ser excluído, não seja exibido na
apresentação de slides. Assinale a alternativa que indica
a ação correta a ser aplicada ao slide 5 para que ele não
seja exibido durante a apresentação.
67
 a) Animação Desaparecer.
b) Ocultar Slide.
c) Transição de slides Cortar.
d) Plano de fundo Branco.
e) Transição com duração de 0 segundo.
Resposta: Letra B.
Ocultar um slide no PowerPoint é sempre uma boa
ideia se caso for necessário fazer uma apresentação
rápida, onde não quer mostrar um determinado slide,
mas também não se quer apagá-lo, deseja-se preser-
va-lo para um uso futuro em outra apresentação.
9. (Agente Previdenciário, VUNESP 2017) No Power-
Point 2010, a partir da sua configuração padrão, do guia
“Apresentação de Slides” foram selecionados os seguin-
tes ícones:
Assinale a alternativa que faz a correlação correta entre
todos os ícones selecionados e a ação efetuada por cada
um.
a) Ícone-1: Inicia a Apresentação a partir do Slide Atual.
Ícone-2: permite Configurar Apresentação de Slides.
Ícone-3: permite Ocultar o Slide.
b) Ícone-1: Inicia a Apresentação a partir do Slide Atual.
Ícone-2: permite Retirar os Intervalos da Apresentação.
Ícone-3: permite Ocultar o Slide.
c) Ícone-1: Inicia a Apresentação a partir do Começo.
Ícone-2: permite Ocultar o Slide.
Ícone-3: permite Configurar Apresentação de Slides.
d) Ícone-1: Inicia a Apresentação a partir do Começo.
Ícone-2: permite Configurar Apresentação de Slides.
Ícone-3: permite Testar os intervalos da Apresentação.
e) Ícone-1: Inicia a Apresentação a partir do Começo.
Ícone-2: permite Configurar Apresentação de Slides.
Ícone-3: permite Ocultar o Slide.
Resposta: Letra A.
Ícone 1: «DO SLIDE ATUAL»: Apresentação de slides a
partir do slide atual - Shift + F5. Inicia a apresentação
de slides a partir do slide atual.
Ícone 2: «CONFIGURAR APRESENTAÇÃO DE SLIDES»:
Configurar opções avançadas para a apresentação de
slides, como o modo de quiosque.
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Ícone 3: «OCULTAR SLIDE»: Ocultar o slide atual da
apresentação. Ele não será mostrado durante a apre-
sentação de slides de tela inteira.
68
10. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) Ao se
clicar a opção , será exibida uma janela por
meio da qual se pode verificar diversas propriedades do
arquivo, como o seu tamanho e os seus atributos.
Em computadores do tipo PC, a comunicação com peri-
féricos pode ser realizada por meio de diferentes interfa-
ces. Acerca desse assunto, julgue os seguintes itens.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Dentre as diversas opções que po-
dem ser consultadas ao se ativar as propriedades de
um arquivo estão as opções: tamanho e os seus atri-
butos.
11. (ESCRIVÃO – DE POLÍCIA – CESPE 2013) Título,
assunto, palavras-chave e comentários de um documen-
to são metadados típicos presentes em um documento
produzido por processadores de texto como o BrOffice e
o Microsoft Office.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Quando um determinado documento
de texto produzido tanto pelo BrOffice quanto pelo Mi-
crosoft Office ele fica armazenado em forma de arquivo
em uma memória especificada no momento da grava-
ção deste. Ao clicar como botão direito do mouse no
arquivo de texto armazenado e clicar em propriedades
é possível por meio da guia Detalhes perceber os meta-
dados “Título, assunto, palavras-chave e comentários”.
12. (PERITO CRIMINAL – CESPE – 2013) Considere
que um usuário disponha de um computador apenas
com Linux e BrOffice instalados. Nessa situação, para
que esse computador realize a leitura de um arquivo em
formato de planilha do Microsoft Office Excel, armaze-
nado em um pendrive formatado com a opção NTFS,
será necessária a conversão batch do arquivo, antes de
sua leitura com o aplicativo instalado, dispensando-se a
montagem do sistema de arquivos presente no pendrive.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Um pendrive formatado com o siste-
ma de arquivos NTFS será lido normalmente pelo Linux,
sem necessidade de conversão de qualquer natureza. E
o fato do suposto arquivo estar em formato Excel (xls ou
xlsx) é indiferente também, já que o BrOffice é capaz de
abrir ambos os formatos.

HORA DE PRATICAR!
1. Ano: 2019 Banca: IBFC Órgão: Prefeitura de Cuiabá
- MT Provas: IBFC - 2019 - Prefeitura de Cuiabá - MT -
Profissional Nível Médio - Oficial Administrativo
Leia a frase abaixo referente a Planilha Eletrônica da MS
Office 2003/2007 – Excel.  “A célula E7 corresponde ao
cruzamento da _____ coluna com a _____ linha”. Assinale
a alternativa que preencha correta e respectivamente as
lacunas.
a) quarta / sétima
b) sétima / quinta
c) sexta / quinta
d) quinta / sétima
2. Ano: 2019 Banca: IBFC Órgão: Prefeitura de Cuiabá
- MT Provas: IBFC - 2019 - Prefeitura de Cuiabá - MT -
Profissional Nível Médio - Oficial Administrativo  a) somente existe a possibilidade de recuperar o arquivo
Quanto ao Cabeçalho e Rodapé no Processador de tex-
tos da MS Office 2003/2007 – Word, analise as afirmati-
vas abaixo e dê valores Verdadeiro (V) ou Falso (F).  possível
( ) pode-se adicionar um número de página tanto no Ca-
beçalho como no Rodapé.
( ) é possível adicionar uma imagem a um Cabeçalho, ou
Rodapé, no MS-Word.
( ) não é possível ser removido o Cabeçalho, ou Rodapé,
na primeira página.  va: IBFC - 2019 - SESACRE - Agente Administrativo
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta
de cima para baixo.
a) V, F, F
b) V, V, F
c) F, V, V
d) F, F, V
3. Ano: 2019 Banca: IBFC Órgão: Prefeitura de Cuiabá
- MT Provas: IBFC - 2019 - Prefeitura de Cuiabá - MT -
Profissional Nível Médio - Oficial Administrativo  7. Ano: 2019 Banca: IBFC Órgão: SESACRE Pro-
Referente aos arquivos anexados em um e-mail, assinale
alternativa correta.
a) é possível encaminhar qualquer extensão de arquivo
como anexo em um e-mail
b) deve-se usar, por segurança, um antivírus em arquivos
anexados em um e-mail
c) não existe restrição de tamanho de arquivo quanto ao
encaminhamento de anexo em um e-mail
d) única forma de encaminhar anexo em um e-mail é por
meio da compactação de arquivos
4. Ano: 2019 Banca: IBFC Órgão: Prefeitura de Cuiabá
- MT Provas: IBFC - 2019 - Prefeitura de Cuiabá - MT -
Profissional Nível Médio - Oficial Administrativo 
Quanto aos conceitos básicos de Intranet e Internet, ana-
lise as afirmativas abaixo e assinale a alternativa correta. 
I. Os protocolos utilizados na Intranet são basicamente
os mesmos da Internet. 
II. Tanto na Intranet como na Internet a principal interface
de trabalho é o browser. 
III. A Internet só existe graça à junção das várias Intra-
nets existentes no mundo.
a) Apenas as afirmativas I e II estão corretas
b) Apenas as afirmativas II e III estão corretas
c) Apenas as afirmativas I e III estão corretas
d) As afirmativas I, II e III estão corretas
5. Ano: 2019 Banca: IBFC Órgão: Prefeitura de Cuiabá
- MT Provas: IBFC - 2019 - Prefeitura de Cuiabá - MT -
Profissional Nível Médio - Oficial Administrativo 
Ao manipular um arquivo, o mesmo foi indevidamente
deletado. Ou seja, foi parar na Lixeira do Windows. Sobre
as ações tecnicamente verdadeiras, assinale a alternativa
correta
por meio do último backup.
b) uma vez na Lixeira do Windows a recuperação é im-
c) se clicar sobre o arquivo, com o botão direito do mou-
se, existe a opção de “restaurar”
d) a restauração somente poderá ser executada por meio
do aplicativo Restore
6. Ano: 2019 Banca: IBFC Órgão: SESACRE Pro-
Luciana estava redigindo um artigo no MS Word 2016
(versão em português, configuração padrão) e apagou
indevidamente uma frase. Quanto ao atalho de teclado,
que deve ser utilizado para desfazer a exclusão, assinale
a alternativa correta.
a) Ctrl+E
b) Ctrl+A
c) Ctrl+Z
d) Ctrl+I
va: IBFC - 2019 - SESACRE - Agente Administrativo
João, diretor da área de Recursos Humanos, solicitou ao
seu funcionário Roberto que lhe entregasse um relatório
com a média de salários do departamento de Informá-
tica. Assinale a alternativa correta sobre qual função do
MS Excel 2016 (versão em português, configuração pa-
drão) retorna a média dos salários.
a) MÉDIA
b) SOMA
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
c) METADE
d) MÁXIMO
69
 8. Ano: 2019 Banca: IBFC Órgão: SESACRE Pro-
va: IBFC - 2019 - SESACRE - Agente Administrativo
A Segurança da Informação (SI) está relacionada com
proteção de um conjunto de informações a fim de pre-
servar o valor que possuem para um indivíduo ou uma
organização. Sobre as propriedades básicas da seguran-
ça da informação, assinale a alternativa correta.
a) Rastreabilidade, usabilidade, notoriedade
b) Confidencialidade, integridade, disponibilidade
c) Integridade, usabilidade, simplicidade
d) Disponibilidade, rastreabilidade, simplicidade
9. Ano: 2019 Banca: IBFC Órgão: SESACRE Pro-
va: IBFC - 2019 - SESACRE - Agente Administrativo
Uma Rede de computadores é formada por um _____ de
máquinas eletrônicas com processadores capazes de
trocar informações e _____ recursos, interligados por um
subsistema de comunicação, ou seja, é quando há pelo
menos dois ou mais computadores, e outros dispositivos
interligados entre si de modo a poderem compartilhar
recursos _____, estes podem ser do tipo: dados, impres-
soras, mensagens (e-mails), entre outros.
a) único nó / pequenos / isolados
b) banco / representar / seguros
c) nó / adequar / não confiáveis
d) conjunto / compartilhar / físicos e lógicos
10. Ano: 2019 Banca: IBFC Órgão: IDAM Prova: IBFC -
2019 - IDAM - Técnico de Nível Superior - Analista de
Redes
“A capacidade de se esconder permite que este tipo de
malware permaneça no sistema da vítima por meses, às
vezes até anos, deixando que um hacker use o compu-
tador para o que bem entender. Mesmo uma máquina
que não contém informações valiosas, o que é pouco
comum, pode ser útil para produzir bitcoins (moeda di-
gital), enviar spam e participar de ataques DDoS.” Essa é
uma definição do malware denominado:
a) adware
b) spyware
c) keylogger
d) rootkit
11. Ano: 2019 Banca: IBFC Órgão: IDAM Provas: IBFC
- 2019 - IDAM - Técnico de Nível Superior - Analista
de Redes  de Redes
Para se ter acesso à Internet através de rede Wi-Fi, de-
ve-se estar no raio de ação ou área de abrangência de
um ponto de acesso. Esse ponto de acesso é conhecido
tecnicamente por:
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
a) switch
b) firewall
c) hotspot
d) bridge
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12. Ano: 2019 Banca: IBFC Órgão: IDAM Provas: IBFC
- 2019 - IDAM - Técnico de Nível Superior - Analista
de Redes 
Nas últimas edições do editor de texto WORD, da Micro-
soft, a grande maioria das ferramentas de formatação de
texto encontra-se na guia denominada:
a) Inserir
b) Exibição
c) Layout da Página
d) Página Inicial
13. Ano: 2019 Banca: IBFC Órgão: IDAM Provas: IBFC
- 2019 - IDAM - Técnico de Nível Superior - Analista
de Redes 
Quanto ao editor de apresentações da Microsoft MS-PO-
WERPOINT, analise as afirmativas abaixo, dê valores Ver-
dadeiro (V) ou Falso (F).
( ) WordArt é uma forma rápida de destacar texto com
efeitos especiais.
( ) ClipWord é a ferramenta do PowerPoint que permite
destacar palavras em um slide.
( ) ClipArt é uma estratégia de anexar arquivos de texto à
sua apresentação.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta
de cima para baixo.
a) V, F, F
b) V, V, F
c) F, V, V
d) F, F, V
14. Ano: 2019 Banca: IBFC Órgão: IDAM Provas: IBFC
- 2019 - IDAM - Técnico de Nível Superior - Analista
de Redes 
Quanto ao Banco de Dados da Microsoft denominado
MS-ACCESS, as últimas versões deste aplicativo apare-
cem com a extensão padrão de arquivo como:
a) ACCX
b) ACCSS
c) ACBDX
d) ACCDB
15. Ano: 2019 Banca: IBFC Órgão: IDAM Provas: IBFC
- 2019 - IDAM - Técnico de Nível Superior - Analista
 
Quanto à Segurança da Informação analise as afirmativas
abaixo e assinale a alternativa correta.
I. Spyware, mais conhecidos como antivírus, são softwa-
res específicos para a devida Segurança da Informação
individual e corporativa.
II. Trojan é um tipo de programa malicioso que pode en-
trar em um computador disfarçado como um programa
comum e legítimo.
III. Malware são programas de computador destinados a
infiltrar-se em um sistema de computador de forma ilí-
cita, com o intuito de causar danos, alterações ou roubo
de informações.
a) Apenas as afirmativas I e II são tecnicamente verda-
deiras
b) Apenas as afirmativas II e III são tecnicamente verda-
deiras
c) Apenas as afirmativas I e III são tecnicamente verda-
deiras
d) As afirmativas I, II e III são tecnicamente verdadeiras
16. Ano: 2019 Banca: IBFC Órgão: IDAM Provas: IBFC
- 2019 - IDAM - Técnico de Nível Superior - Analista
de Redes  c) que todos os slides contenham as mesmas fontes e
Recurso existente nos navegadores mais modernos que,
quando ativado, permite navegar em sites e acessar pá-
ginas da internet sem deixar rastros, ou seja, sem gravar
históricos e informações na memória do computador.
Esse recurso denomina-se, tecnicamente:
a) Modo de Navegação Anônima
b) Modo Particular de Processamento
c) Modo Fechado de Computação
d) Modo Restrito de Navegação
17. Ano: 2019 Banca: IBFC Órgão: IDAM Provas: IBFC
- 2019 - IDAM - Técnico de Nível Superior - Analista
de Redes  o Sumário
Um dos conceitos básicos de rede de computadores apli-
cado na Internet, ou mesmo na Intranet, é o protocolo da
Internet - endereço IP. Assinale, das alternativas abaixo, a
única que identifica corretamente um endereço IP:
a) 352.472
b) 501.987.301
c) 208.80.152.130
d) 123.452.578.621.874
18. Ano: 2019 Banca: IBFC Órgão: IDAM Provas: IBFC
- 2019 - IDAM - Técnico de Nível Superior - Analista
de Redes  c) =SOMA(G5:C6) + SOMA(G5:C6)
Dentro do próprio Sistema Operacional Windows vem
embutido 2 (dois) softwares editores, ou processadores
de texto intitulados:
a) Outlook e o WordPad
b) Bloco de Notas e o WordPad
c) Outlook e o OneDrive
d) Bloco de Notas e o OneDrive
19. Ano: 2019 Banca: IBFC Órgão: IDAM Provas: IBFC
- 2019 - IDAM - Técnico de Nível Superior - Analista
de Redes  fluxo de caixa, contabilidade, análise de dados estatísti-
Assinale, das alternativas abaixo, a única que identifica
corretamente sobre o conceito básico de hardware e
software:
a) drive é software e driver é hardware
b) tanto o drive como driver é hardware
c) tanto o drive como driver é software
d) drive é hardware e driver é software
20. Ano: 2019 Banca: IBFC Órgão: IDAM Prova: IBFC -
2019 - IDAM - Assistente Técnico
No editor de apresentações e audiovisual da Microsoft,
existe um slide especial denominado “Slide Mestre”, que
tem como principal utilidade a de:
a) ter um resumo sintético e geral de todos os slides de-
senvolvidos para uma apresentação
b) armazenar, ao longo do tempo, as principais imagens
e fontes já utilizadas em outras apresentações
imagens (como logotipos) especificados no Slide Mes-
tre
d) slide padrão que a própria Microsoft recomenda para
formatar todos os slides conforme o tipo de apresen-
tação
21. Ano: 2019 Banca: IBFC Órgão: IDAM Prova: IBFC -
2019 - IDAM - Assistente Técnico
Nas últimas versões, em português, do editor de texto
MS-WORD, encontramos na aba denominada “Página
Inicial” recursos como por exemplo:
a) colocar imagem Nota de Rodapé e inserir ou atualizar
b) definir bordas e também quebra de texto automático
c) inserir imagens e gráficos, assim como de Clip-Arts
d) alinhar texto e aplicar negrito no texto selecionado
22. Ano: 2019 Banca: IBFC Órgão: IDAM Prova: IBFC -
2019 - IDAM - Assistente Técnico
Na célula H5 de uma planilha eletrônica da Microsoft
temos especificamente a seguinte fórmula: =SOMA(C5:-
G5;C6:G6). Essa fórmula seria equivalente a fazer:
a) =SOMA(C5:G6) + SOMA(C6:G5)
b) =SOMA(C5:C6) + SOMA(G5:G6)
d) =SOMA(C5:G5) + SOMA(C6:G6)
23. Ano: 2019 Banca: IBFC Órgão: IDAM Prova: IBFC -
2019 - IDAM - Assistente Técnico
Quanto ao pacote Microsoft Office, analise as afirmativas
abaixo, dê valores Verdadeiro (V) ou Falso (F).
( ) o MS-POWERPOINT é um gerenciador de contas de
email, muito usado em cargos que dependem da comu-
nicação por email no dia a dia profissional.
( ) o MS-EXCEL é ideal, por exemplo, para o controle de
cos, planejamento de despesas e cálculo de preços.
( ) o MS-WORD além de suportar textos, permite a inte-
gração de outros formatos no mesmo documento, como
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
tabelas, desenhos, gráficos, imagens e links da internet.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta
de cima para baixo.
a) V, F, F
b) V, V, F
c) F, V, V
d) F, F, V
71
 24. Ano: 2019 Banca: IBFC Órgão: IDAM Prova: IBFC - 28. Ano: 2019 Banca: IBFC Órgão: IDAM Prova: IBFC -
2019 - IDAM - Assistente Técnico 2019 - IDAM - Assistente Técnico
Relacione a coluna da esquerda com o respectivo com- Existem vários tipos de redes de computadores. Den-
ponente da coluna da direita: tro desse tópico pode-se classificar a tecnologia  Blue-
tooth como sendo uma rede com as características do
(1) Hardware tipo:
(2) Software
a) PAN
(A) banco de dados. b) WAN
(B) memórias RAM e ROM. c) MAN
(C) placa-mãe d) SAN
(D) editor de texto.
29. Ano: 2017 Banca: IBFC Órgão: SEDUC-MT Pro-
a) 1AD - 2BC va: IBFC - 2017 - SEDUC-MT - Técnico Administrativo
b) 1AC - 2BD Educacional
c) 1BD - 2AC Quanto à Internet e Intranet, analise as afirmativas abai-
d) 1BC - 2AD xo, dê valores Verdadeiro (V) ou Falso (F) e assinale a
alternativa que apresenta a sequência correta (de cima
25. Ano: 2019 Banca: IBFC Órgão: IDAM Prova: IBFC - para baixo):
2019 - IDAM - Assistente Técnico
Este tipo de dispositivo de armazenamento de dados ( ) a Internet é um conglomerado de redes locais interco-
é o mais recente. Utiliza de uma tecnologia conhecida nectadas e espalhadas pelo mundo.
como memórias de estado sólido, por não possuir partes ( ) tanto a Internet como a Intranet não necessitam do
móveis, apenas circuitos eletrônicos que não precisam se protocolo TCP/IP.
movimentar para ler ou gravar informações: ( ) a principal diferença entre as duas é que a Intranet é
restrita a um certo público.
a) DVD
b) SSD a) V - V - V
c) HDD b) V - V - F
d) DVR c) V - F - V
d) F - F - V
26. Ano: 2019 Banca: IBFC Órgão: IDAM Prova: IBFC - e) F - F - F
2019 - IDAM - Assistente Técnico
Tanto para a Internet como para a Intranet, quando existe 30. Ano: 2017 Banca: IBFC Órgão: SEDUC-MT Pro-
a necessidade de transferir dados e arquivos, utiliza-se va: IBFC - 2017 - SEDUC-MT - Técnico Administrativo
basicamente do protocolo: Educacional
No aplicativo de edição de texto do pacote da Microsoft
TCP Office temos como principais recursos:
FTP
HTTP (1) inserção de tabela.
SMTP (2) possibilidade de autocorreção.
(3) inserção de cabeçalho e rodapé.
27. Ano: 2019 Banca: IBFC Órgão: IDAM Prova: IBFC - (4) ferramenta de ortografa.
2019 - IDAM - Assistente Técnico
Quanto às principais extensões de arquivos, analise as a) da relação apresentada somente são aplicados o 1,
afirmativas abaixo e assinale a alternativa correta. 2 e 3
b) da relação apresentada somente são aplicados o 1,
I. JPG, GIF e PNG são as extensões atuais dos típicos ar- 2 e 4
quivos de imagens. c) da relação apresentada somente são aplicados o 2,
II. BMP e o ZIP são as extensões tradicionais dos arquivos 3 e 4
que tiveram compactação. d) da relação apresentada somente são aplicados o 1,
III. As extensões AVI, MPG e WMV são tipicamente exten- 3 e 4
sões de arquivos de vídeos. e) da relação apresentada todos podem ser aplicados
NOÇÕES DE INFORMÁTICA

a) Apenas as afirmativas I e II são tecnicamente verda-

deiras
b) Apenas as afirmativas II e III são tecnicamente verda-
deiras
c) Apenas as afirmativas I e III são tecnicamente verda-
deiras
d) As afirmativas I, II e III são tecnicamente verdadeiras

72
 ANOTAÇÕES
GABARITO

1 D ________________________________________________

2 B _________________________________________________
3 B _________________________________________________
4 A
_________________________________________________
5 C
_________________________________________________
6 C
7 A _________________________________________________
8 B _________________________________________________
9 D
_________________________________________________
10 D
_________________________________________________
11 C
12 D _________________________________________________
13 A _________________________________________________
14 D _________________________________________________
15 B
_________________________________________________
16 A
17 C _________________________________________________

18 B _________________________________________________
19 D _________________________________________________
20 C
_________________________________________________
21 D
_________________________________________________
22 D
23 C _________________________________________________
24 D _________________________________________________
25 B
_________________________________________________
26 B
_________________________________________________
27 C
28 A _________________________________________________
29 C _________________________________________________
30 E _________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________
NOÇÕES DE INFORMÁTICA

_________________________________________________

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_________________________________________________

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73
 ANOTAÇÕES

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NOÇÕES DE INFORMÁTICA

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74
 ÍNDICE

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE ADMINISTRATIVO

Noções de administração. Abordagens clássica, burocrática e sistêmica da administração. Evolução da administração

pública no Brasil após 1930; reformas administrativas; a nova gestão pública..................................................................................... 01
Processo administrativo. Funções da administração: planejamento, organização, direção e controle........................................ 16
Estrutura organizacional.............................................................................................................................................................................................. 18
Cultura organizacional................................................................................................................................................................................................. 36
Gestão de pessoas. Equilíbrio organizacional. Objetivos, desafios e características da gestão de pessoas.............................. 37
Comportamento organizacional: relações indivíduo/organização, motivação, liderança, desempenho.................................... 44
Gestão da qualidade e modelo de excelência gerencial. Principais teóricos e suas contribuições para a gestão da
qualidade. Ciclo PDCA. Ferramentas de gestão da qualidade........................................................................................................................ 51
Noções de gestão de processos: técnicas de mapeamento, análise e melhoria de processos....................................................... 75
Legislação administrativa. Administração direta, indireta e funcional. Atos administrativos. Requisição.................................... 79
Noções de administração de recursos materiais............................................................................................................................................... 93
Noções de arquivologia. Arquivística: princípios e conceitos. Legislação arquivística. Gestão de documentos. Protocolos:
recebimento, registro, distribuição, tramitação e expedição de documentos. Classificação de documentos de arquivo.
Arquivamento e ordenação de documentos de arquivo. Tabela de temporalidade de documentos de arquivo.
Acondicionamento e armazenamento de documentos de arquivo. Preservação e conservação de documentos de
arquivo............................................................................................................................................................................................................................... 105
Noções de licitação pública: fases, modalidades, dispensa e inexigibilidade......................................................................................... 122
Ética no serviço público: comportamento profissional, atitudes no serviço, organização do trabalho, prioridade em
serviço................................................................................................................................................................................................................................ 133
Noções de direito do trabalho;................................................................................................................................................................................ 136
Noções de contrato administrativo, gestão e fiscalização de contratos, incluindo a IN 5/2017;................................................... 153
Noções de informática;................................................................................................................................................................................................ 156
Direitos, deveres e responsabilidades dos servidores públicos.................................................................................................................. 156

NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO.
ABORDAGENS CLÁSSICA, BUROCRÁTICA
E SISTÊMICA DA ADMINISTRAÇÃO.
EVOLUÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
NO BRASIL APÓS 1930; REFORMAS
ADMINISTRATIVAS; A NOVA GESTÃO
PÚBLICA.
Como bem definiu Houaiss, a Administração é o “con-
junto de normas e funções cujo objetivo é disciplinar os
elementos de produção e submeter a produtividade a um
controle de qualidade, para a obtenção de um resultado
eficaz, bem como uma satisfação financeira”.
O papel profissional do administrador surgiu na ges-
tão das companhias de navegação inglesa a partir do
século XVII, e envolve ações elaborar planos, pareceres,
relatórios, desenvolvimento de projetos, fazer uso de
indicadores, medir resultados e desempenhos, sempre
com a aplicação dos conhecimentos e técnicas que nor-
teia a Administração.
Segundo Jonh W. Riegel,
“O êxito do desenvolvimento de executivos em uma
empresa é resultado, em grande parte, da atuação e da
capacidade dos seus gerentes no seu papel de educado-
res. Cada superior assume este papel quando ele procura
orientar e facilitar os esforços dos seus subordinados para
se desenvolverem”
Administração – Objetivos, decisões e recursos
são as palavras-chaves na definição do conceito de ad-
ministração. Administração é o processo de tomar e co-
locar em prática decisões sobre objetivos e utilização de
recursos.
Segundo CHIAVENATO, as variáveis que representa o
desenvolvimento da TGA são: tarefas, estrutura, pessoas,
ambiente, tecnologia e competitividade.
Na ocorrência de novas situações as teorias adminis-
trativas se adaptam a fim de continuarem aplicáveis.
Dentre tantas definições já apresentadas sobre o con-
ceito de administração, podemos destacar que:
“Administração é um conjunto de atividades dirigidas
à utilização eficiente e eficaz dos recursos, no sentido de
alcançar um ou mais objetivos ou metas organizacionais.”
Reinaldo Oliveira da SILVA – 2001)
Como percebe-se, a Administração extrapola a ideia
limitada de “gerir uma empresa”.
A administração representa uma habilidade capaz de,
através da utilização adequada e inteligente dos diversos
recursos existentes na organização, alcançar os objetivos
definidos via planejamento, organização, direção e con-
trole.
“O ato de administrar é trabalhar com e por intermédio de
outras pessoas na busca de realizar objetivos da organiza-
ção bem como de seus membros.”
Montana e Charnov
 A Administração compreende um conjunto de caracte-
rísticas que envolvem atividades interligadas, busca por
resultados, uso de recursos disponíveis, processos admi-
nistrativos e, para isso necessário se faz o uso de mais de
uma habilidade, conforme vemos abaixo:
• Habilidades Técnicas: aquelas que fazem uso de
conhecimento especializado e procedimentos es-
pecíficos e pode ser obtida através de instrução.
• Habilidades Humanas: trata-se de aspectos pes-
soais observados no CHA, envolvem também apti-
dão, pois interage com as pessoas e suas atitudes,
exige compreensão para liderar com eficiência.
• Habilidades Conceituais: englobam um conheci-
mento geral das organizações, o gestor precisa
conhecer cada setor, como ele trabalha e para que
ele existe.
ABORDAGENS DA ADMINISTRAÇÃO
Abordagens clássica, burocrática e sistêmica da
administração.
O pensamento administrativo caracteriza um ponto
de vista em relação à organização e sua gestão.
Quando temos vários pontos de vista sobre isso te-
mos então o conceito de Teorias Administrativas, que
são agrupadas por correntes ou escolas, sendo que es-
sas, conforme definição de Maximiano (2006), trata-se da
mesma linha de pensamento ou conjunto de autores que
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
utilizam o mesmo enfoque.
Diferentes pensamentos administrativos = teorias
administrativas = mesma linha de pensamento ou
conjunto de autores com mesmo enfoque.
As teorias administrativas
As principais teorias ou abordagens sobre adminis-
tração estão classificadas de acordo com as variáveis pri-
vilegiadas, sendo essas, na ordem, “ênfase em tarefas”,
1
 “ênfase em estruturas”, “ênfase nas pessoas”, “ênfase no
ambiente”, “ênfase na tecnologia”, sendo que, cada uma
delas tem seu pano de fundo com seus contextos histó-
ricos, enfatizando os problemas frequentes e destacáveis
à época de sua fundamentação, além de, ao focar um
aspecto, omitia ou relegava os demais a um plano se-
cundário.
Dentre as razões que contribuíram para o surgimento
das teorias da administração podemos destacar:
- Consolidação do capitalismo (lógica de mercado)
e de novos modos de produção e organização de
trabalho, que levou ao processo de modernização
da sociedade (substituição da autoridade tradicio-
nal pela autoridade racional-legal);
- Crescimento acelerado da produção e força de tra-
balho desqualificada;
- Ausência de sistematização de conhecimentos em
gestão.
Vejamos alguns aspectos de cada uma delas, inician-
do pela TEORIA CLÁSSICA, considerada a base de todas
as teorias posteriores.
A primeira Escola foi a Clássica, responsável pela ên-
fase nas tarefas por Frederick Taylor e Henry Ford e fonte
de embasamento de todas as outras teorias posteriores.
As mudanças ocorridas no início do Séc. XX, em de-
corrência da Revolução Industrial, exigiram métodos que
aumentassem a produtividade fabril e economizassem
mão-de-obra evitando desperdícios, ou seja, “a impro-
visação deve ceder lugar ao planejamento e o empiris-
mo à ciência: a Ciência da Administração.” (CHIAVENATO,
2004, p. 43).
A abordagem clássica da administração se divide em:
- Administração Científica – defendida por Frederick
Taylor
- Teoria Clássica – defendida por Henry Fayol
Os dois autores acima citados partiram de pontos dis-
tintos com a preocupação de aumentar a eficiência na
empresa.
Taylor se preocupava basicamente com a execução
das tarefas enquanto Fayol se preocupava com a estrutu-
ra da organização.
Frederick Taylor buscou o aumento produtivo toman-
do como base a eficiência dos trabalhadores. Através da
observação do comportamento dos trabalhadores e dos
modos de produção, identificou falhas no processo pro-
dutivo responsáveis pela baixa produtividade, despertan-
do-o para a necessidade de criação de um método racio-
nal padrão de produção. A esse modelo deu-se o nome
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
de Administração Cientifica, “devido à tentativa de apli-
cação dos métodos da ciência aos trabalhos operacionais
a fim de aumentar a eficiência industrial. Os principais
métodos científicos são a observação e mensuração.”
(CHIAVENATO, 2004, p. 41).
Henri Fayol, enfatizou a estrutura organizacional e de-
fendia que: [...] a eficiência da empresa é muito mais do
que a soma da eficiência dos seus trabalhadores, e que
ela deve ser alcançada por meio da racionalidade, isto é,
da adequação dos meios (órgãos e cargos) aos fins que
se deseja alcançar. (CHIAVENATO, 2000, p. 11).
2
Fayol traz em sua teoria funcionalista a abordagem
prescritiva e normativa, uma vez que a ciência adminis-
trativa, como toda ciência, deve basear-se em leis ou
princípios globalmente aplicáveis. Sua maior contribui-
ção para a administração geral são as funções adminis-
trativas – prever, organizar, comandar, coordenar e con-
trolar – que são as próprias funções do administrador
ainda nos dias atuais.
Nesse modelo, a função administrativa difunde-se
proporcionalmente a todos os níveis hierárquicos, dei-
xando, portanto, de ser algo inerente à alta gerência.
- Administração Científica - Pressupostos de Fre-
derick Taylor
• Organização Formal.
• Visão de baixo para cima; das partes para o todo.
• Estudo das Tarefas, Métodos, Tempo padrão.
• Salário, incentivos materiais e prêmios de produção.
• Sistema fechado: foco nos processos internos e
operacionais.
• Padrão de Produção: eficiência, racionalidade.
• Divisão equitativa de trabalho e responsabilidade
entre direção e operário.
• Ser humano egoísta, racional e material: homo eco-
nomicus;
• Estudo de Tempos e Movimentos e Métodos;
• Desenho de Cargos e Tarefas;
• Seleção Científica do Trabalhador (eliminação de to-
dos que não adotem os métodos);
• Preocupação com Fadiga e com as condições de
trabalho;
• Padronização de instrumentos de trabalho;
• Divisão do Trabalho e Especialização;
• Supervisão funcional: autoridade relativa e dividida
a depender da especialização e da divisão de tra-
balho.
Princípios da Administração Científica
• Desenvolvimento de uma ciência de Trabalho: uma
investigação científica poderá dizer qual a capaci-
dade total de um dia de trabalho, para que os che-
fes saibam a capacidade de seus operários;
• Seleção e Desenvolvimento Científicos do Emprega-
do: para atingir o nível de remuneração prevista o
operário precisa preencher requisitos;
• Combinação da Ciência do trabalho com a Seleção
do Pessoal: os operários estão dispostos a fazer um
bom trabalho, mas os velhos hábitos da adminis-
tração resistem à inovação de métodos;
• Cooperação entre Administração e Empregados:
uma constante e íntima cooperação possibilitará
a observação e medida sistemática do trabalho e
permitirá fixar níveis de produção e incentivos fi-
nanceiros
Princípios de Taylor
• Princípio da separação entre o planejamento e a
execução;
• Princípio do preparo;
 • Princípio do controle;
• Princípio da exceção.
- Teoria Clássica – Pressupostos de Henry Fayol
• Anatomia – estrutura.
• Fisiologia – funcionamento.
• Visão de cima para baixo; do todo para as partes.
• Funções da Empresa: Técnica, Comercial, Financeira,
Segurança, Contábil, Administrativa (coordena as
demais).
• Abordagem Prescritiva e Normativa.
Funções da Administração Clássica - processo or-
ganizacional
• Prever: adiantar-se ao futuro e traçar plano de ação;
• Organizar: constituir o organismo material e social
da empresa;
• Comandar: dirigir o pessoal;
• Coordenar: ligar, unir e harmonizar os esforços;
• Controlar: tudo corra de acordo com as regras.
Princípios Gerais da Administração Clássica
• Divisão do Trabalho: especializar funções;
• Autoridade e Responsabilidade: direito de mandar e
poder de se fazer obedecer;
• Disciplina: estabelecer convenções, formais e infor-
mais com seus agentes, para trazer obediência e
respeito;
• Unidade de comando: recebimento de ordens de
apenas um superior – princípio escalar;
• Unidade de direção: um só chefe e um só progra-
ma para um conjunto de operações que tenham o
mesmo objetivo;
• Subordinação do particular ao geral: O interesse da
empresa deve prevalecer ao interesse individual;
• Remuneração do pessoal: premiar e recompensar;
• Centralização: concentrar autoridade no topo;
• Cadeia escalar ou linha de comando: linha de autori-
dade que vai do topo ao mais baixo escalão;
• Ordem: um lugar para cada coisa e cada coisa em
seu lugar;
• Equidade: tratar de forma benevolente e justa;
• Estabilidade: manter as pessoas em suas funções
para que possam desempenhar bem;
• Iniciativa: liberdade de propor, conceber e executar;
• Espírito de equipe: harmonia e união entre as pes-
soas.
Comparativo entre Administração Científica e Es-
cola Clássica
Enquanto a administração científica preocupava-se
na melhoria da produtividade no nível operacional a ges-
tão administrativa preocupava-se com a organização em
geral e a busca da efetividade.
ABORDAGEM BUROCRÁTICA
Defendida por Max Weber, que é considerado o “pai
da burocracia”, também tem como base a estrutura or-
ganizacional.
Weber distingue três tipos de sociedade e autorida-
des legítimas:
• Tradicional: patrimonial, patriarcal, hereditário e de-
legável.
• Carismática: personalística, mística.
• Legal, racional ou burocrática: impessoal, formal,
meritocrática.
Outro ponto destacado por Weber é a distinção entre
Autoridade e Poder.
• Autoridade: probabilidade de que um comando ou
ordem específica seja obedecido – poder oficiali-
zado.
• Poder: potencial de exercer influência sobre outros,
imposição de arbítrio de uma pessoa sobre outras.
A Burocracia surge na década de 40 em razão da fra-
gilidade da teoria clássica e relações humanas, buscando
organizar de forma estável, duradoura e especializada a
cooperação de indivíduos, apresentando uma aborda-
gem descritiva e explicativa, mantendo foco interno e
estudando a organização como um todo.
Principais características:
• Caráter legal das normas;
• Caráter formal das comunicações;
• Divisão do trabalho e racionalidade;
• Impessoalidade do relacionamento;
• Hierarquização da autoridade;
• Rotinas e procedimentos padronizados;
• Competência técnica e mérito;
• Especialização da administração – separação do pú-
blico e privado;
• Profissionalização: especialista, assalariado; segue
carreira.
Vantagens Principais:
• Racionalidade
• Precisão na definição do cargo
• Rapidez nas decisões
• Univocidade de interpretação
• Continuidade da organização:
• Redução do atrito entre pessoas
• Constância
• Confiabilidade
• Benefícios para as pessoas
• O nepotismo é evitado, dificulta a corrupção.
A maior vantagem é a democracia: em razão da im-
pessoalidade e das regras legais, que permitem igualda-
de de acesso.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Desvantagens
• Internalização das normas;
• Excesso de formalismo e papelório;
• Resistência a mudanças;
• Despersonalização do relacionamento;
• Categorização do relacionamento;
• Superconformidade às rotinas e procedimentos;
• Exibição de sinais de autoridade;
• Dificuldades com clientes.
3
 ABORDAGEM SISTÊMICA
Defendida por Ludwig Von Bertalanffy, a Teoria de
Sistemas defende que os sistemas existem dentro de sis-
temas; apresenta a Teoria da forma ou Gestalt; os Siste-
mas abertos; tem um objetivo ou propósito; e as partes
são interdependentes, provocando globalismo.
Características:
• Sistema é um conjunto ou combinação de partes,
formando um todo complexo ou unitário;
• Organização como sistema vivo: orgânico
• Comportamento não determinístico e probabilísti-
co;
• Interdependência entre as partes;
• Entropia: característico dos sistemas fechados e or-
gânicos, estabelece que todas as formas de orga-
nização tendem à desordem ou à morte;
• Negentropia ou Entropia negativa: os sistemas so-
ciais se reabastecem de energia, assegurando su-
primento contínuo de materiais e pessoas;
• Homeostase dinâmica ou Estado Firme: regula o sis-
tema interno para manter uma condição estável,
mediante múltiplos ajustes de equilíbrio dinâmico
de ruptura e inovação;
• Fronteiras ou limites: define a área da ação do siste-
ma e o grau de abertura em relação ao meio am-
biente;
• Diferenciação: os sistemas tendem a criar funções
especializadas – Integração (coordenação);
• Equifinalidade: um sistema pode alcançar o mesmo
estado final a partir de diferentes condições ini-
ciais;
• Resiliência: determina o grau de defesa ou vulnera-
bilidade do sistema a pressões ambientais exter-
nas.
• Holismo: o sistema só pode ser explicado em sua
globalidade;
• Sinergia: o todo é maior que a soma das partes;
• Morfogênese: capacidade das organizações de mo-
dificar a si mesmo e a estrutura;
• Fluxos: componentes que entram e saem do sistema
(informação, energia, material);
• Feedback: é a retroalimentação, como controle do
sistema, no qual os resultados retornam ao indiví-
duo, para que os procedimentos sejam analisados
e corrigidos;
• Homem Funcional: desempenha um papel específi-
co nas organizações, inter-relacionando-se com os
demais indivíduos.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Evolução e Reformas
A estruturação da Máquina Administrativa passou por
sete períodos, vindo de um modelo patrimonial perce-
bida até década de 30, na sequencia veio a Era Vargas,
onde vemos o modelo burocrático e na segunda metade
da década de 90, deu início a implementação do modelo
gerencial.
Podemos dividir essa estruturação em sete etapas,
quais sejam:
4
1) 1930 a 1945 – Burocratização da Era Vargas:
Nessa primeira etapa, em decorrência do Estado
patrimonial, da falta de qualificação técnica dos
servidores, da crise econômica mundial e da difu-
são da teoria keynesiana, que pregava a interven-
ção do Estado na Economia, o governo autoritário
de Vargas resolve modernizar a máquina adminis-
trativa brasileira através dos paradigmas burocráti-
cos difundidos por Max Weber. O auge dessas mu-
danças ocorre em 1936 com a criação do Departa-
mento Administrativo do Serviço Público (DASP),
que tinha como atribuição modernizar a máquina
administrativa utilizando como instrumentos a afir-
mação dos princípios do mérito, a centralização, a
separação entre público e privado, a hierarquia, a
impessoalidade, a rigidez e universalidade das re-
gras e a especialização e qualificação dos servido-
res.
2) 1956 a 1960 – A administração paralela de JK:
A administração paralela foi um artifício utilizado
pelo governo JK para atingir o seu Plano de Me-
tas e seguir seu projeto desenvolvimentista. Surgiu
com a criação de estruturas alheias à Administra-
ção Direta.
3) 1967 – A reforma militar: Durante a ditadura
militar, a administração pública passa por novas
transformações, tais como: A ampliação da fun-
ção econômica do Estado com a criação de várias
empresas estatais, a facilidade de implantação de
políticas – em decorrência da natureza autoritária
do regime, e o aprofundamento da divisão da ad-
ministração pública, mais especificamente através
do Decreto-Lei 200/67, que distinguiu claramente
a Administração Direta (exercida por órgãos dire-
tamente subordinados aos ministérios) da indireta
(formada por autarquias, fundações, empresas pú-
blicas e sociedades de economia mista). Essa refor-
ma trouxe modernização, padronização e norma-
tização nas áreas de pessoal, compras e execução
orçamentária, estabelecendo ainda, cinco princí-
pios estruturais da administração pública: planeja-
mento, coordenação, descentralização, delegação
de competências e controle.
4) 1988 – A administração pública na nova Cons-
tituição: A nova Constituição da República Fede-
rativa do Brasil voltou a fortalecer a Administração
Direta instituindo regras iguais as que deveriam ser
seguidas pela administração pública indireta, prin-
cipalmente em relação à obrigatoriedade de con-
cursos públicos para investidura na carreira e aos
procedimentos de compras públicas.
5) 1990 – O governo Collor e o desmonte da má-
quina pública : Essa etapa da administração públi-
ca brasileira é marcada pelo retrocesso da máquina
administrativa, o governo promoveu a extinção de
milhares de cargos de confiança, a reestruturação
e a extinção de vários órgãos, a demissão de outras
dezenas de milhares de servidores sem estabilida-
 de e tantos outros foram colocados em disponi-
bilidade. Segundo estimativas, foram retirados do
serviço público, num curto período e sem qualquer
planejamento, cerca de 100 mil servidores.
6) 1995/2002 – O gerencialismo da Era FHC: A re-
forma administrativa foi o ícone do governo Fer-
nando Henrique Cardoso em relação à adminis-
tração pública brasileira. A reforma gerencial teve
como instrumento básico o Plano Diretor da Re-
forma do Aparelho do Estado (PDRAE), que visava
à reestruturação do aparelho do Estado para com-
bater, principalmente, a cultura burocrática.
7) Nova Administração Pública: O movimento “re-
inventando o governo” difundido nos EUA e a re-
forma administrativa de 95, introduziram no Brasil
a cultura do management, trazendo técnicas do
setor privado para o setor público e tendo como
características básicas:
● O foco no cliente
● A reengenharia
● Governo empreendedor
● Administração da qualidade total
Assim, partindo-se de uma perspectiva histórica, ve-
rifica-se que a administração pública evoluiu através de
três modelos básicos, que representam três reformas ad-
ministrativas que se destacam, quais sejam, a adminis-
tração pública patrimonialista, a burocrática e a gerencial.
Essas três formas se sucedem no tempo, sem que, no en-
tanto, qualquer uma delas seja inteiramente abandonada.
Administração Pública Patrimonialista
Na sociedade anterior ao capitalismo, o Estado apa-
recia como um ente “privatizado”, no sentido de que não
havia uma distinção clara, por parte dos governantes,
entre o patrimônio público e o seu próprio patrimônio
privado, não definia-se limites entre a res publica e a res
principis, ou seja, a “coisa pública” se confundia com o
patrimônio particular dos governantes, pois não havia
uma fronteira muito bem definida entre ambas.
A corrupção e o nepotismo eram extremamente ca-
racterísticos nesse tipo de administração, tendo como
foco atender o interesse particular dos soberanos e de
seus auxiliares, ao invés de priorizar as necessidades co-
letivas.
Quando surge o capitalismo e a democracia, o cená-
rio acima perde espaço, passando a existir uma distinção
entre Estado e particular, não havendo mais espaço para
a administração patrimonialista, ou seja, não cabe mais
uma administração que privilegiava uns poucos em de-
trimento de muitos.
Administração Pública Burocrática
Surge como forma de combater a corrupção e o ne-
potismo patrimonialista.
Como princípios de sua proposta temos a profissio-
nalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a im-
pessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional
legal.
A forma de controle é sempre a priori, ou seja, con-
trole dos procedimentos, das rotinas que devem nortear
a realização das tarefas, porem, como a historia anterior
gerava desconfiança prévia nos administradores públicos
e nos cidadãos que a eles dirigem suas diversas deman-
das sociais, esses controles rígidos de processos como,
por exemplo, na admissão de pessoal, nas compras e no
atendimento aos cidadãos, passa a ser o foco principal,
descaracterizando a missão básica do modelo, que é ser-
vir à sociedade.
A principal qualidade da administração pública buro-
crática é o controle dos abusos contra o patrimônio públi-
co; o principal defeito, a ineficiência, a incapacidade de vol-
tar-se para o serviço aos cidadãos vistos como “clientes”.
Vale aqui destacar alguns comentários adicionais sobre
o termo “Burocracia”, trazidos por Max Weber, que na dé-
cada de 20, publicou estudos sobre o que ele chamou o
tipo ideal de burocracia, ou seja, um esquema que procura
sintetizar os pontos comuns à maioria das organizações
formais modernas, que ele contrastou com as sociedades
primitivas e feudais. As organizações burocráticas seriam
máquinas totalmente impessoais, que funcionam de acor-
do com regras que ele chamou de racionais – regras que
dependem de lógica e não de interesses pessoais.
Weber estudou e procurou descrever o alicerce for-
mal-legal em que as organizações reais se assentam. Sua
atenção estava dirigida para o processo de autoridade
obediência (ou processo de dominação) que, no caso das
organizações modernas, depende de leis. No modelo de
Weber, as expressões “organização formal” e “organiza-
ção burocrática” são sinônimas.
“Dominação” ou autoridade, segundo Weber, é a
probabilidade de haver obediência dentro de um grupo
determinado. Há três tipos puros de autoridade ou do-
minação legítima (aquela que conta com o acordo dos
dominados):
- Dominação de caráter carismático
Repousa na crença da santidade ou heroísmo de uma
pessoa. A obediência é devida ao líder pela confiança
pessoal em sua revelação, heroísmo ou exemplaridade,
dentro do círculo em que se acredita em seu carisma.
A atitude dos seguidores em relação ao dominador
carismático é marcada pela devoção. Exemplos são líde-
res religiosos, sociais ou políticos, condutores de multi-
dões de adeptos. O carisma está associado a um tipo de
influência que depende de qualidades pessoais.
- Dominação de caráter tradicional
Deriva da crença quotidiana na santidade das tradi-
ções que vigoram desde tempos distantes e na legitimi-
dade daqueles que são indicados por essa tradição para
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
exercer a autoridade.
A obediência é devida à pessoa do “senhor”, indicado
pela tradição. A obediência dentro da família, dos feudos
e das tribos é do tipo tradicional. Nos sistemas em que
vigora a dominação tradicional, as pessoas têm autorida-
de não por causa de suas qualidades intrínsecas, como
acontece no caso carismático, mas por causa das institui-
ções tradicionais que representam. É o caso dos sacerdo-
tes e das lideranças, no âmbito das instituições, como os
partidos políticos e as corporações militares.
5
 - Dominação de caráter racional
Decorre da legalidade de normas instituídas racio-
nalmente e dos direitos de mando das pessoas a quem
essas normas responsabilizam pelo exercício da autori-
dade. A autoridade, portanto, é a contrapartida da res-
ponsabilidade.
No caso da autoridade legal, a obediência é devida
às normas impessoais e objetivas, legalmente instituídas,
e às pessoas por elas designadas, que agem dentro de
uma jurisdição. A autoridade racional fundamenta-se
em leis que estabelecem direitos e deveres para os in-
tegrantes de uma sociedade ou organização. Por isso, a
autoridade que Weber chamou de racional é sinônimo
de autoridade formal.
Uma sociedade, organização ou grupo que depende
de leis racionais tem estrutura do tipo legal-racional ou
burocrática. É uma burocracia.
A autoridade legal-racional ou autoridade burocrá-
tica substituiu as fórmulas tradicionais e carismáticas
nas quais se baseavam as antigas sociedades. A admi-
nistração burocrática é a forma mais racional de exercer
a dominação. A burocracia, ou organização burocrática,
possibilita o exercício da autoridade e a obtenção da
obediência com precisão, continuidade, disciplina, rigor
e confiança.
Portanto, todas as organizações formais são buro-
cracias. A palavra burocracia identifica precisamente as
organizações que se baseiam em regulamentos. A so-
ciedade organizacional é, também, uma sociedade bu-
rocratizada. A burocracia é um estágio na evolução das
organizações.
De acordo com Weber, as organizações formais mo-
dernas baseiam-se em leis, que as pessoas aceitam por
acreditarem que são racionais, isto é, definidas em fun-
ção do interesse das próprias pessoas e não para satisfa-
zer aos caprichos arbitrários de um dirigente.
O tipo ideal de burocracia, formulado por Weber,
apresenta três características principais que diferenciam
estas organizações formais dos demais grupos sociais:
• Formalidade: significa que as organizações são
constituídas com base em normas e regulamentos
explícitos, chamadas leis, que estipulam os direitos
e deveres dos participantes.
• Impessoalidade: as relações entre as pessoas que
integram as organizações burocráticas são gover-
nadas pelos cargos que elas ocupam e pelos di-
reitos e deveres investidos nesses cargos. Assim, o
que conta é o cargo e não a pessoa. A formalidade
e a impessoalidade, combinadas, fazem a burocra-
cia permanecer, a despeito das pessoas.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
• Profissionalismo: os cargos de uma burocracia
oferecem a seus ocupantes uma carreira profissio-
nal e meios de vida. A participação nas burocracias
tem caráter ocupacional.
Apesar das vantagens inerentes nessa forma de orga-
nização, as burocracias podem muitas vezes apre-
sentar também uma série de disfunções, conforme
a seguir:
• Particularismo – Defender dentro da organização
interesses de grupos internos, por motivos de con-
vicção, amizade ou interesse material.
6
• Satisfação de Interesses Pessoais – Defender inte-
resses pessoais dentro da organização.
• Excesso de Regras – Multiplicidade de regras e exi-
gências para a obtenção de determinado serviço.
• Hierarquia e individualismo – A hierarquia divi-
de responsabilidades e atravanca o processo de-
cisório. Realça vaidades e estimula disputas pelo
poder.
• Mecanicismo – Burocracias são sistemas de cargos
limitados, que colocam pessoas em situações alie-
nantes.
Portanto, as burocracias apresentam dois grandes
“problemas” ou dificuldades: em primeiro lugar,
certas disfunções, que as descaracterizam e as
desviam de seus objetivos; em segundo lugar,
ainda que as burocracias não apresentassem dis-
torções, sua estrutura rígida é adequada a certo
tipo de ambiente externo, no qual não há grandes
mudanças. A estrutura burocrática é, por natureza,
conservadora, avessa a inovações; o principal é a
estabilidade da organização.
Mas, como vimos, as mudanças no ambiente exter-
no determinam a necessidade de mudanças internas, e
nesse ponto o paradigma burocrático torna-se superado.
Administração Pública GERENCIAL
Surge na segunda metade do século XX, como res-
posta à expansão das funções econômicas e sociais do
Estado e ao desenvolvimento tecnológico e à globaliza-
ção da economia mundial, uma vez que ambos deixaram
à mostra os problemas associados à adoção do modelo
anterior.
Torna-se essencial a necessidade de reduzir custos
e aumentar a qualidade dos serviços, tendo o cidadão
como beneficiário, resultando numa maior eficiência da
administração pública. A reforma do aparelho do Estado
passa a ser orientada predominantemente pelos valores
da eficiência e qualidade na prestação de serviços públi-
cos e pelo desenvolvimento de uma cultura gerencial nas
organizações.
A administração pública gerencial constitui um avan-
ço, e até certo ponto um rompimento com a adminis-
tração pública burocrática. Isso não significa, entretanto,
que negue todos os seus princípios. Pelo contrário, a ad-
ministração pública gerencial está apoiada na anterior,
da qual conserva, embora flexibilizando, alguns dos seus
princípios fundamentais, como:
• A admissão segundo rígidos critérios de mérito
(concurso público);
• A existência de um sistema estruturado e universal
de remuneração (planos de carreira);
• A avaliação constante de desempenho (dos funcio-
nários e de suas equipes de trabalho);
• O treinamento e a capacitação contínua do corpo
funcional.
A diferença fundamental está na forma de controle,
que deixa de basear-se nos processos para concentrar-se
nos resultados. A rigorosa profissionalização da adminis-
tração pública continua sendo um princípio fundamental.
 Na administração pública gerencial a estratégia vol-
ta-se para:
1. A definição precisa dos objetivos que o administra-
dor público deverá atingir sua unidade;
2. A garantia de autonomia do administrador na ges-
tão dos recursos humanos, materiais e financeiros
que lhe forem colocados à disposição para que
possa atingir os objetivos contratados;
3. O controle ou cobrança posterior dos resultados.
Adicionalmente, pratica-se a competição administra-
da no interior do próprio Estado, quando há a possibili-
dade de estabelecer concorrência entre unidades inter-
nas.
No plano da estrutura organizacional, a descentrali-
zação e a redução dos níveis hierárquicos tornam-se es-
senciais. Em suma, afirma-se que a administração pública
deve ser permeável à maior participação dos agentes
privados e/ou das organizações da sociedade civil e des-
locar a ênfase dos procedimentos (meios) para os resul-
tados (fins).
A administração pública gerencial inspira-se na ad-
ministração de empresas, mas não pode ser confundida
com esta última. Enquanto a administração de empresas
está voltada para o lucro privado, para a maximização
dos interesses dos acionistas, esperando-se que, através
do mercado, o interesse coletivo seja atendido, a admi-
nistração pública gerencial está explícita e diretamente
voltada para o interesse público.
Neste último ponto, como em muitos outros (pro-
fissionalismo, impessoalidade), a administração pública
gerencial não se diferencia da administração pública bu-
rocrática. Na burocracia pública clássica existe uma no-
ção muito clara e forte do interesse público. A diferença,
porém, está no entendimento do significado do interesse
público, que não pode ser confundido com o interesse
do próprio Estado. Para a administração pública burocrá-
tica, o interesse público é frequentemente identificado
com a afirmação do poder do Estado.
A administração pública gerencial vê o cidadão como
contribuinte de impostos e como uma espécie de “clien-
te” dos seus serviços. Os resultados da ação do Estado
são considerados bons não porque os processos admi-
nistrativos estão sob controle estão seguros, como quer
a administração pública burocrática, mas porque as ne-
cessidades do cidadão-cliente estão sendo atendidas.
O paradigma gerencial contemporâneo, fundamenta-
do nos princípios da confiança e da descentralização da
decisão, exige formas flexíveis de gestão, de estruturas,
descentralização de funções, incentivos à criatividade.
Contrapõe-se à ideologia do formalismo e do rigor téc-
nico da burocracia tradicional. À avaliação sistemática, à
recompensa pelo desempenho, e à capacitação perma-
nente, que já eram características da boa administração
burocrática, acrescentam-se os princípios da orientação
para o cidadão-cliente, do controle por resultados, e da
competição administrada.1
1 Adaptado de Carlos Ramos
A NOVA GESTÃO PÚBLICA
Nas últimas décadas, a administração pública brasilei-
ra passou por grandes transformações, sobretudo como
parte do trânsito para a democracia. Desenvolveram-se
novas práticas e expectativas de modernização, mas mui-
tas de suas características tradicionais não foram remo-
vidas.
A Revista de Administração Pública (RAP) surgiu numa
época em que a administração pública possuía forte
presença na sociedade, não só por causa das funções
de controle não-democrático, mas também porque se
procurava o desenvolvimento com base em projetos
públicos de grande escala. Pensava-se que a própria ex-
pansão do Estado fosse suficiente para garantir mais e
melhores serviços, bem como maior acesso comunitário
e equidade nas decisões distributivas. Nesse sentido, nos
primeiros 20 anos da RAP, a administração pública teve
crescimento considerável.
No entanto, a experiência histórica revelou que sim-
plesmente expandir as atividades do Estado e as funções
serviu menos ao propósito de alcançar maior equidade
e eficácia na administração pública do que ao desenvol-
vimento de formas de inserção de novos grupos prefe-
renciais.
Nessa época descrevia-se a administração pública
brasileira pelos seus aspectos mais patrimonialistas e
paternalistas. Viam-se as suas relações com a sociedade
como extremamente frágeis. Na verdade, a administra-
ção pública desenvolveu-se como um dos grandes ins-
trumentos para a manutenção do poder tradicional, e
carregava fortes características desse poder. A forma de
organização e gestão obedecia menos a critérios técni-
cos racionais e democráticos para a prestação de servi-
ços e mais a sistemas de loteamento político, para man-
ter coalizões de poder e atender a grupos preferenciais.
Em grande parte, a expansão do Estado se fez sem
alterar substancialmente suas relações com a sociedade.
Por ter ainda alicerces frágeis na sociedade, o Estado bra-
sileiro, como organização, consiste ainda em uma supe-
restrutura que flutua sobre os cidadãos.
 
A formalidade institucional possui limites para ex-
plicar a evolução da administração pública brasileira. Fa-
tores de informalidade prevalecem e determinam muito
do que se decide e se executa na administração brasilei-
ra, compreendendo seus três níveis de governo: federal,
estadual e municipal. Por estarem inseridos na cultura
sociopolítica do país, esses fatores não são facilmente
removíveis ou contornados por meio de reformas admi-
nistrativas de lógica racional burocrática.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Fatores de informalidade continuam a chamar a aten-
ção dos estudiosos e analistas da gestão pública, além
de ser retratados cotidianamente na mídia como práticas
comuns de gestão. São exemplos marcantes o persona-
lismo paternalista e a presença de grupos preferenciais
que se organizam por fora das instituições, mas que pro-
curam manter fortes relações com o Estado. Esses fatores
distanciam os cidadãos da gestão pública, desenvolven-
do a síndrome nós-eles.
7
 No entanto, o personalismo elitista concorre para en-
fraquecer substancialmente as instituições. Estas existem
em função das pessoas que as dirigem, e a mudança da
pessoa no topo muda profundamente políticas e com-
promissos institucionais.
Na administração pública, dirigentes, normalmen-
te prepostos de líderes políticos, tendem a inserir suas
opções pessoais como fator diferenciador. Desprezam,
assim, não só o racionalmente instituído como também
opções e conquistas de seus antecessores. A desconti-
nuidade é justificada como necessária à inovação. Na
verdade, resulta mais em garantir acesso a novos grupos
de poder e ressaltar a liderança de uma pessoa e menos
em modernizar a gestão. Compromissos formais institu-
cionalmente estabelecidos necessitam ser renegociados
a cada novo dirigente. Na verdade, não há contratos com
instituições, mas com pessoas. O personalismo fragiliza
as instituições públicas, deixando-as altamente vulnerá-
veis e dependentes da pessoa de um único dirigente.
A administração pública era em grande parte do-
minada por grupos preferenciais que visavam garantir
seus interesses e a proteção mútua de seus membros.
Apesar da modernização, muitos desses grupos ainda se
aglutinam no aparato estatal em busca de recursos para
garantir sua sobrevivência. Inserem-se em órgãos admi-
nistrativos por meios formais — ocupação de cargos de
direção —, mas também informalmente, por meio de re-
des de apoio e de interação ligadas por laços de lealda-
de. Procuram o acesso a recursos públicos para reforçar
a lealdade política de base e preservar a liderança sobre
determinados setores da comunidade. Esses recursos são
utilizados para satisfazer não somente interesses políti-
cos de poder como também interesses sociais e parti-
culares. Tais grupos dominam máquinas partidárias para
evitar que alternativas de política pública, contrárias aos
seus interesses, sejam consideradas no processo decisó-
rio governamental. Controlam estruturas burocráticas de
governo para garantir, durante longos períodos, o uso
preferencial de grandes fatias do orçamento público.
O uso de recursos públicos é o mecanismo básico de
preservação do poder: são utilizados menos para atender
a demandas e necessidades reais da comunidade e mais
para a troca de favores e os interesses particulares do
grupo. Como a lealdade aos membros do grupo é maior
do que à instituição pública, tais grupos são capazes de
manter a coalizão a qualquer custo, inclusive às expensas
do aumento dos gastos governamentais.
Normalmente, esses grupos preferem dominar as
áreas sociais por serem mais diretamente ligadas às
maiores demandas da população. Setores sociais são pri-
vilegiados para o exercício do assistencialismo paterna-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
lista; propiciam ao líder do grupo o exercício da “bonda-
de” por meio da concessão de benefícios e favores com
o dinheiro público. Assim, os líderes políticos e dirigentes
públicos podem favorecer segmentos da população sob
sua influência, fazendo-os crer que o benefício concedi-
do é uma concessão pessoal do líder, e não um direito
individual ou um valor de cidadania. O resultado final é o
reforço do poder e da liderança tradicionais.
Vale ressaltar que esses grupos que se inserem e do-
minam setores da administração pública não são peque-
nos grupos de aproveitadores ou perturbadores margi-
8
nais da ordem administrativa; são grupos organizados
e institucionalizados dentro do sistema político. Trans-
formam o Estado num campo minado de lutas políticas,
mas mantidas nos limites das estruturas formais para não
ferir a estabilidade e legitimidade do sistema. Por esse
motivo, as discórdias são bem toleradas e, de preferên-
cia, confinadas à arena política predeterminada, que é o
Estado.
Visto segundo uma lógica da gestão moderna, o sis-
tema administrativo pode parecer altamente irracional,
mas para os grupos preferenciais que dele se servem
representa um sistema lógico e altamente racional. Ba-
seia-se em valores e práticas tradicionais: assenta grande
parte do poder político no distanciamento autoritário, no
paternalismo e no exercício da bondade.
E esses grupos não criam rupturas nas dimensões for-
mais da administração pública. Procuram seguir os pas-
sos formais, mas repletos de acomodação, concessões
e opções de natureza paternalista. Por terem lealdade
quase nula à instituição pública, circulam facilmente en-
tre as repartições, procurando obter melhores benefícios,
indiferentes aos danos que causam, tanto ao interesse
quanto ao orçamento público.
Os cidadãos passam a ser receptores passivos da
bondade. Ao receber benefícios, veem seus líderes e di-
rigentes como os mais bondosos e por isso merecedores
de reconhecimento e apoio político.
A era pós-Constituição: a redemocratização e as
novas conquistas constitucionais
Com a redemocratização, a inspiração neoliberal e as
referências das inovações oriundas de países mais avan-
çados, os movimentos de reforma procuravam centrar-se
nas especificidades das diversas organizações públicas, à
semelhança das mudanças na área privada. A perspectiva
básica era a eficiência e capacidade de resposta da admi-
nistração pública e melhora da gerência pública. Passou-
-se a questionar o tradicionalismo da administração pú-
blica, mas incorporando os fundamentos democráticos
implantados na nova Constituição, como a subordinação
da administração pública a mandatos políticos conquis-
tados em eleições democráticas.
Em períodos não-democráticos, as tentativas de apa-
rência tecnocrática ofuscaram muitos dos problemas de
embates políticos, não porque deixassem de existir, mas
porque havia sempre um lado repressor.
Com as novas inspirações ideológicas, começou-se a
delinear a ideia de que os governos não poderiam so-
zinhos conduzir ao progresso. O desenvolvimento pas-
sou a ser visto como algo complexo e gigantesco, e as
máquinas administrativas tradicionais não como fator de
modernização, mas obstáculos ao progresso. Surgiram
movimentos significativos, em muitos países e apoiados
por entidades internacionais, para proclamar a descrença
nas possibilidades da administração pública de conduzir
o desenvolvimento.
Reduzir o tamanho do Estado e modernizar a admi-
nistração pública tornaram-se pontos importantes de
uma nova agenda política. Ao contrário das experiências
anteriores, essa modernização se inspirou fortemente
nos modelos de gestão privada, considerados superiores
e mais eficazes.
 Assim, as principais mudanças seriam transferir fun-
ções estatais para a área privada e as restantes seriam
administradas com formas o mais próximo possível das
praticadas nas empresas privadas.
Tendo a representação democrática como premissa,
tentou-se valorizar as técnicas administrativas e a com-
petência neutra dos servidores, presumindo sempre a
sua ação por delegação política e não por autonomia
própria. A administração eficiente seria consequência
natural de instrumentos gerenciais, como estruturas e
códigos de procedimentos adequados e boas regras or-
çamentárias e gestão de pessoal. Pela falta de eficiência,
culpavam-se a inadequação das estruturas e dos proce-
dimentos e a inabilidade dos próprios servidores. Ajustes
administrativos seriam feitos de acordo com novos pro-
pósitos políticos, adquiridos em eleições, ou com novas
tecnologias administrativas. As reformas preservavam as
estruturas organizacionais, favoreciam a rigidez dos có-
digos administrativos, e algumas propostas mais auda-
ciosas propunham maior descentralização e autonomia
organizacional. Entretanto, não se questionava funda-
mentalmente a administração pública, senão sua inefi-
ciência ou iniquidade.
Em grande parte, essas reformas colocavam em cau-
sa a própria viabilidade da administração pública como
condutora de eficiência ou de eficácia na gestão de servi-
ços e na ação redistributiva. Os novos modelos procuram
transformar e introduzir na gestão pública o estilo priva-
do. Além de ampliarem a importação de técnicas típicas
da área privada, propõem sempre com grande ênfase
eliminação, privatização e terceirização de serviços.
Nos países em desenvolvimento, como o Brasil, as
ideias sobre reformar a administração, com premissas
de radicalismo e promessas de eficiência imediata, são
sempre atraentes, dadas as dificuldades que os cidadãos
enfrentam em tratar de seus interesses em qualquer or-
ganização pública. Ao entrar em contato com uma repar-
tição pública, a maioria dos cidadãos experimenta uma
história de relativo descaso e má qualidade no atendi-
mento, sobretudo na área social. Para essas pessoas, a
ineficiência no serviço é um sintoma de iniquidade social,
já que os mais afortunados normalmente dispõem de
outros meios.
Ao imitar a gestão privada, as propostas contemporâ-
neas assumem a singularidade do cliente e suas deman-
das como fundamentais na gestão pública. Por presu-
mirem a validade universal do management e, portanto,
sua aplicabilidade igualmente às organizações públicas e
privadas, veem a reforma como uma simples questão de
modernização gerencial. Antes de planejar suas ações ou
oferta de serviços, as organizações públicas devem co-
nhecer as demandas de sua clientela. A organização pú-
blica existe para servir o indivíduo: deve centralizar suas
ações na demanda do cliente e na sua escolha. Como no
mercado, cliente é categoria primordial, e deve ser consi-
derado em todas as instâncias.
Essa ideologia veio contaminada e reforçada pelos
valores dos países mais avançados, onde o individua-
lismo fundamentado na igualdade das oportunidades
constitui uma prática social comum. Por isso esses mo-
delos centram-se mais no indivíduo (clientes e funcioná-
rios) e menos no contexto. A ideologia liberal centrada
no indivíduo valoriza a iniciativa, o espírito empreende-
dor e o desempenho e realização individuais. As pessoas
se singularizam perante os outros pelo seu desempenho
e merecem ser tratadas diferentemente pelas desigual-
dades conquistadas. Assim, métodos de avaliação de
desempenho individual e organizacional passaram a ser
propostos com maior vigor.
Tais ideias de reforma não progrediram com a ênfase
desejada porque esbarraram em fatores históricos tradi-
cionais ainda prevalecentes e que não se coadunam com
práticas neoliberais.
Ainda prevalece e se reforça a visão de ser a admi-
nistração pública responsável por reduzir a desigualda-
de social tanto por medidas desenvolvimentistas quanto
por programas sociais compensatórios.
Na prática neoliberal de países mais avançados, a
gestão pública deve agir no sentido de manter a igualda-
de perante a lei e de garantir oportunidades iguais, salvo
nos casos em que as chances não são claramente iguais.
Programas sociais se justificam mais facilmente pela de-
sigualdade de oportunidades do que pela compensação
de diferenças de desempenho.
 
A permanência de fortes relações com grupos prefe-
renciais faz a administração brasileira ser retratada ainda
como de grande base patrimonialista. As relações patri-
moniais contradizem não somente as possibilidades de
uma administração modernizada no sentido mais amplo
do interesse público como também as práticas liberais
tão proclamadas como a opção política dos últimos anos.
Como a administração pública e a cultura tradicional
são ainda bastante interligadas, apesar dos progressos
na modernização institucional, os relatos cotidianos na
mídia ainda demonstram forte ligação da coisa pública
com interesses privados de grupos preferenciais.
O mundo das relações informais é fundamentalmente
baseado no aspecto político tradicional, mas se ampliou
pelo reforço de aspectos psicológicos culturais, como a
maior descrença dos cidadãos na representação política
e, em decorrência, nos órgãos da administração pública.
Com a crença reduzida nas instituições e na formalidade
burocrática, buscam-se o informal e novas instituições
da sociedade, como associações de usuários, cidadãos
e ONGs, para proteger interesses e direitos. Essas orga-
nizações e associações comunitárias diversas procuram
contornar as instituições públicas existentes tentando
assumir tarefas antes vistas como exclusivas do Estado e
mesmo influenciar a gestão de órgãos públicos e a repre-
sentatividade política.
Favorecidas pela consciência popular sobre a inefi-
cácia da administração pública em relação à equidade
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
política, econômica e social, essas novas associações e
organizações agregam um espírito de proteção de inte-
resses da maioria para contrapor-se à crença de que as
instituições formais defendem e protegem interesses de
uns poucos.
Na verdade, essas novas instâncias também agem no
sentido de penetrar nas organizações públicas para de-
fender interesses de suas clientelas, por serem esses in-
teresses julgados legítimos, mas desprezados pelas elites
administrativas. Praticam também a informalidade nas
relações pessoais para atingir seus objetivos. Mesmo se
9
 aceitando uma contraposição legítima de fazer prevale-
cerem direitos não-reconhecidos, a prática da informali-
dade excessiva, inclusive nesses casos, concorre para en-
fraquecer as instituições democráticas de representação
política e de ação administrativa.
Assim, a administração pública brasileira ainda car-
rega tradições seculares de características semifeudais
e age como um instrumento de manutenção do poder
tradicional. Apesar do progresso em muitas instâncias de
governo, as formas de ação obedecem menos a razões
técnico-racionais e mais a critérios de loteamento políti-
co, para manter coalizões de poder e para atender a ob-
jetivos de grupos preferenciais.
No Brasil contemporâneo, a democratização e os no-
vos processos eleitorais e os dispositivos constitucionais
ajudam a levantar ou reacender expectativas sobre mais
e melhores serviços, o que, aos poucos, provoca rupturas
nas estruturas políticas tradicionais e o surgimento de
novas formas de gestão.
No entanto, a crescente descrença nos mecanismos
políticos tradicionais de representação e nas instituições
especializadas, como os partidos políticos, para apresen-
tar novas alternativas de ação pública tem dificultado
esse progresso. Pode ser mais lenta a reversão da ideia
de que os governos agem, prioritariamente, para benefi-
ciar grupos preferenciais e ajudar a manter a coalizão de
poder. Mas já é notável o reconhecimento da quebra de
algumas barreiras burocráticas tanto para a obtenção de
serviços rotineiros quanto para o recebimento de aten-
ção social, como saúde e educação.
Ultimamente parece se ter reforçado a ilusão tradi-
cional de que uma nova qualidade da decisão ou uma
nova legitimidade da política pública seriam suficientes
para produzir maior eficiência na administração pública.
Dessa forma, não seria necessário pensar em grandes re-
formas administrativas porque a nova direção faria natu-
ralmente a máquina administrativa responder com maior
produtividade e qualidade. Presume-se, assim, que difi-
culdades administrativas anteriores são simples produto
de falta de legitimidade e de apoio político mais amplo.
Resolvidas essas questões por vitórias eleitorais, o resto
seria decorrência natural.
Portanto, muitos novos dirigentes chegam às posi-
ções de direção político-administrativas para se frustrar
rapidamente com a máquina burocrática: redescobrem
que formas tradicionais de agir e de se comportar, culti-
vadas secularmente, não mudam por simples reposição
da liderança administrativa.
Não resta dúvida de que houve no país uma amplia-
ção da legitimação política: novos programas sociais
rompem laços de grupos preferenciais tradicionais que
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
dominavam paternalisticamente a redistribuição de be-
nefícios. Novos canais de distribuição de recursos sociais
retiram de grupos locais tradicionais o seu poder de pro-
vedor único ou canal privilegiado de acesso ao poder.
Reconhecem-se nas comunidades novas lideranças e
formas de obter benefícios. Destrói-se grande parte dos
sistemas locais de acesso ao poder burocrático repondo-
-os com novas lideranças. Pode-se arguir ser apenas uma
troca de liderança, apenas a mudança de uma pessoa no
poder, mantendo-se, porém o mesmo caráter paterna-
lista. De fato, parte das condições e formas tradicionais
10
de distribuição, troca e lealdade se mantém. No entan-
to, vale notar a troca de liderança feita fora dos grupos
tradicionais de poder. Há novas dimensões de lealdade
fora do caciquismo tradicional. Há mais dificuldades de
acesso e domínio dos cargos públicos locais e mais plu-
ralidade nas pelejas políticas.
Ademais, a nova lealdade aos provedores da ação
distributiva se transfere para líderes maiores não presen-
tes na localidade e, portanto, não mais facilmente destru-
tíveis por novos ou antigos caciques locais. Somente no-
vos líderes nacionais ou regionais, de igual credibilidade,
poderiam, em princípio, repor essas lideranças.
A modernização efetiva do Estado somente pode-
rá advir de formas que alterem o sistema de poder e o
aglomerado político que o constitui; em outras palavras,
reformas que redistribuam os recursos de poder e alte-
rem os canais de comunicação entre o público e sua ad-
ministração.
Em países em desenvolvimento, com experiências si-
milares à brasileira, tem se verificado que as forças polí-
ticas emergentes não chegam ao poder por retração vo-
luntária dos grupos preferenciais. Novos espaços, regras
e estruturas políticas que repartam e unam novos recur-
sos de poder são necessários para garantir a representa-
ção de novos grupos sociais.
Essa modernização da administração publica nos leva
à analise da nova gestão pública, que passa pela reforma
do Estado, que se tornou tema central nos anos 90 em
todo o mundo, é uma resposta ao processo de globaliza-
ção em curso, que reduziu a autonomia dos Estados de
formular e implementar políticas e principalmente à crise
do Estado, que começa a se delinear em quase todo o
mundo nos anos 70, mas que só assume plena definição
nos anos 80. No Brasil, a reforma do Estado começou
nesse momento, em meio a uma grande crise econômi-
ca, que chega ao auge em 1990 com um episódio hipe-
rinflacionário. A partir de então ela se torna imperiosa. O
ajuste fiscal, a privatização e a abertura comercial, que
vinham sendo ensaiados nos anos anteriores são então
atacados de frente (MARE, 1997).
No entanto, a reforma administrativa, só se efetivou
como tema central no Brasil em 1995, após a eleição e
a posse de Fernando Henrique Cardoso. Nesse ano fi-
cou claro para a sociedade brasileira que essa reforma se
tornara condição, de um lado, da consolidação do ajuste
fiscal do Estado brasileiro e, de outro, da existência no
país de um serviço público moderno, profissional e efi-
ciente, voltado para o atendimento das necessidades dos
cidadãos.
Outra consideração foi na área da desregulamenta-
ção, quando a proposta era a de reduzir as regras e in-
tervenção do Estado aos aspectos onde ela é absoluta-
mente necessária. Na reforma administrativa, toda uma
série de medidas contribuíram para diminuir o chamado
“entulho burocrático” - disposições normativas excessi-
vamente detalhadas, que só contribuem para o engessa-
mento da máquina e muitas vezes à sua intransparência
(BERETTA, 2007).
A maior contribuição da reforma administrativa está
voltada à governança, entendida como o aumento da ca-
pacidade de governo, através da adoção dos princípios
da administração gerencial:
 Orientação da ação do Estado para o cidadão-usuário
de seus serviços; ênfase no controle de resultados atra-
vés dos contratos de gestão; fortalecimento e autonomia
da burocracia no core das atividades típicas de Estado,
em seu papel político e técnico de participar, junto com
os políticos e a sociedade, da formulação e gestão de po-
líticas públicas; separação entre as secretarias formula-
doras de políticas e as unidades executoras dessas políti-
cas, e contratualização da relação entre elas, baseada no
desempenho de resultados; adoção cumulativa de três
formas de controle sobre as unidades executoras de po-
líticas públicas: controle social direto (através da transpa-
rência das informações, e da participação em conselhos);
controle hierárquico gerencial sobre resultados (através
do contrato de gestão); controle pela competição admi-
nistrada, via formação de quase-mercados (BRESSER PE-
REIRA, 1997, p. 42).
Dessa forma, a reforma administrativa distingue-se
das propostas de total ‘insulamento burocrático’, apro-
ximando-se mais do conceito de ‘autonomia inserida’ de
Peter Evans (1995, apud BERETTA, 2007).
Da Administração Burocrática à Gerencial
A administração burocrática clássica, baseada nos
princípios de administração do exército prussiano, foi
implantada nos principais países europeus no final do sé-
culo passado e no Brasil, em 1936, com a reforma admi-
nistrativa promovida por Maurício Nabuco e Luís Simões
Lopes. É a burocracia que Max Weber descreveu, basea-
da no princípio do mérito profissional (MARE, 1997).
No texto do MARE (1997), ainda se considera que,
embora tenham sido valorizados instrumentos impor-
tantes à época, tais como o instituto do concurso público
e do treinamento sistemático, não se chegou a adotar
consistentemente uma política de recursos humanos que
respondesse às necessidades do Estado. O patrimonialis-
mo, contra o qual a administração pública burocrática se
instalara, embora em processo de transformação, manti-
nha ainda sua própria força no quadro político brasileiro.
A expressão local do patrimonialismo - o coronelismo -
dava lugar ao clientelismo e ao fisiologismo e continuava
a permear a administração do Estado brasileiro.
A administração pública burocrática foi adotada para
substituir a administração patrimonialista, que caracteri-
zou as monarquias absolutas, na qual o patrimônio pú-
blico e o privado eram confundidos.
O nepotismo e o empreguismo, senão a corrupção era
a norma. Tornou-se assim necessário desenvolver um tipo
de administração que partisse não apenas da clara distinção
entre o público e o privado, mas também da separação en-
tre o político e o administrador público (MARE, 1997).
Surge assim a administração burocrática moderna, ra-
cional-legal; a organização burocrática capitalista, basea-
da na centralização das decisões, na hierarquia traduzida
no princípio da unidade de comando, os Dois Objetivos
e os Setores do Estado na estrutura piramidal do poder,
nas rotinas rígidas, no controle passo a passo dos pro-
cessos administrativos.
Também surge a burocracia estatal formada por ad-
ministradores profissionais especialmente recrutados e
treinados, que respondem de forma neutra aos políticos
(MARE, 1997 – CADERNO 3).
Como a administração pública burocrática vinha
combater o patrimonialismo e foi implantada no século
XIX, no momento em que a democracia dava seus pri-
meiros passos, era natural que desconfiasse de tudo e
de todos - dos políticos, dos funcionários, dos cidadãos
(MARE, 1997).
Segundo o MARE (1997), a administração pública ge-
rencial parte do pressuposto de que já se chegou a um
nível cultural e político em que o patrimonialismo está
condenado e a democracia é um regime político conso-
lidado.
Segundo Beretta (2007), são grandes os impactos
pretendidos com a administração gerencial, no grau de
accountability (entendida como responsabilidade ou
intuito de prestar contas a sociedade) das instituições
públicas, e aqui se abrem a ligações entre governança e
governabilidade democrática.
Na concepção da atual reforma administrativa, a go-
vernabilidade depende de várias dimensões políticas,
dentre elas a qualidade das instituições políticas quanto
à intermediação de interesses; a existência de mecanis-
mos de responsabilização (accountability) dos políticos e
burocratas perante a sociedade, a qualidade do contra-
to social básico. Essas dimensões remetem lato sensu à
reforma política, essencial à reforma do Estado no Brasil
(BRESSER PEREIRA, 1997, p. 36).
A reforma gerencial da administração pública, ao
modificar de maneira essencial as formas de controle no
interior do aparato estatal, ao se referir sobre a alta buro-
cracia e sobre as instituições públicas, dando ao mesmo
tempo maior transparência às decisões administrativas,
mostrando-as à sociedade, e não apenas da própria bu-
rocracia, pode contribuir para o aumento da responsabi-
lização dos administradores públicos. Para isto, a infor-
mação é insumo fundamental. E não há, aí, contraposição
entre aumento de eficiência e aumento de responsabili-
dade (BERETTA, 2007).
Em síntese, a administração pública gerencial está
baseada em uma concepção de Estado e de sociedade
democrática e plural, enquanto que a administração pú-
blica burocrática tem um vezo centralizador e autoritário.
O fato é que a reforma administrativa em curso não
é suficiente para superar as responsabilidades existentes
no país. Não pode, nem pretende de imediato, alterar
significativamente a composição do gasto público, ou a
lógica orçamentária.
Mas pode contribuir pelo menos quanto a um dos
lados perversos das políticas sociais: o mau uso dos re-
cursos disponíveis. Pode também favorecer a construção
da governabilidade democrática, via maior transparência
e responsabilidade do aparelho de Estado.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Conceitos de gestão pública
Muito se fala sobre gestão pública, mas poucas pes-
soas conhecem o significado da expressão, e este assun-
to é de muita importância ao administrador público, pois
delimita, com absoluta clareza, o campo de sua atuação,
indicando-lhe o caminho certo no trato da coisa pública.
Para Santos, (2006) “gestão pública refere-se às fun-
ções de gerência pública dos negócios do governo”.
11
 Assim, de acordo com Silva (2007) pode-se classificar,
de maneira resumida, o agir do administrador público
em três níveis distintos:
a) atos de governo, que se situam na órbita política;
b) atos de administração, atividade neutra, vinculada
à lei;
c) atos de gestão, que compreendem os seguintes
parâmetros básicos:
I- tradução da missão;
II- realização de planejamento e controle;
III- administração de R. H., materiais, tecnológicos e
financeiros;
IV- inserção de cada unidade organizacional no foco
da organização; e
V- tomada de decisão diante de conflitos internos e
externos.
Portanto, fica clara a importância da gestão pública
na realização do interesse público porque é ela que vai
possibilitar o controle da eficiência do Estado na realiza-
ção do bem comum estabelecido politicamente e dentro
das normas administrativas.
Infelizmente, a grande maioria dos agentes políticos
desconhece totalmente esta importante ferramenta que
está à sua disposição, resultando em gastos públicos ina-
dequados ou equivocados, ineficiências na prestação de
serviços públicos e, sobretudo, no prejuízo financeiro e
moral da sociedade.
Portanto, o gestor público não precisa temer a ges-
tão pública, por receio de perda de poder político, mas
ao contrário, deve conhecê-la e utilizá-la como forma in-
teligente de aumento de seu prestígio político porque
somente através dela será possível dirigir política e admi-
nistrativamente uma pessoa ou organização estatal com
objetividade, racionalidade e eficiência (SILVA, 2007).
A gestão pública, portanto, considerando o princípio
econômico da escassez, em que as demandas sociais são
ilimitadas e os recursos financeiros para satisfazê-las são
escassos, deve priorizar a administração adequada, eficaz
e eficiente de tudo aquilo que for gerado no seio social,
sempre tendo em vista o interesse do coletivo.
Somados ao conceito de gestão pública, é relevante
entender o que vem a ser o moderno dentro dessa aná-
lise, portanto, usam-se as concepções de alguns auto-
res como Bueno e Oliveira (2002), que conceituam ser a
modernização da administração carregada de objetivos
a serem cumpridos, como: combater o patrimonialismo
e o clientelismo vigentes durante tantos anos; melhorar
a qualidade da sua prestação de serviços à sociedade;
aprimorar o controle social; fazer mais ao menor custo
possível, aumentando substancialmente a sua eficiência,
pois não há recursos infinitos disponíveis para o alcan-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ce de todas as demandas sociais, conforme conceituam.
Neste sentido, Garde (2001, apud Marques, 2003, p. 221),
conceitua que:
A nova Gestão Pública trata de renovar e inovar o fun-
cionamento da Administração, incorporando técnicas do
setor privado, adaptadas às suas características próprias,
assim como desenvolver novas iniciativas para o logro da
eficiência econômica e a eficácia social, subjaz nela a filo-
sofia de que a administração pública oferece oportunida-
des singulares, para melhorar as condições econômicas e
sociais dos povos.
12
Essa nova gestão se baseia na informação, cuja es-
sência assume o caráter do conteúdo da ação de ter que
ser transmitida, depois de analisada e armazenada, bem
como ser liberada, para que possa servir para as futuras
tomadas de decisões, para novo controle e para a subse-
quente avaliação.
Assim, resume-se que a gestão pública moderna tem
como fundamento um conteúdo ético, moral e legal por
parte daqueles que dela participam, tendo como objeti-
vo a crença no resultado positivo da política pública a ser
implementada e na credibilidade na administração públi-
ca exercida pelos mesmos. É igualmente um componente
dela a existência de um conteúdo pleno de elementos
tecnológicos que facilitem a utilização destes para ad-
ministrar com potencial de eficácia e eficiência que se
espera da Administração dos bens públicos.
A Nova Gestão Pública…
FERLIE et al. (1999)
• A partir de uma revisão bibliográfica sobre a reforma
administrativa em diferentes países nas décadas de
80 e 90, os autores evidenciam a existência de 4
(quatro) modelos da NPM que foram introduzidos
no setor público.
• Utilizando-se do construto do tipo ideal weberiano,
esses autores descrevem esses modelos, denomi-
nados de Impulso para a Eficiência, Downsizing e
Descentralização, Em Busca da Excelência e Orien-
tação para o Serviço Público.
- Modelo de Impulso para a Eficiência
Baseado na Economia Política do Tatcherismo (public
choice)
• Exacerbação dos controles financeiros
• Parametrização dos serviços públicos
• Foco na capacidade de resposta
• Incremento de produtividade
Eficiência crua
- Modelo Downsizing e Descentralização
Associado a crise do paradigma das mega organiza-
ções públicas
• Processos de Privatização
• Redução de Hierarquia
• Busca de formas flexíveis na prestação do serviço
público
• Gerenciamento em redes e parcerias (gestão de
contratos)
Minimalista, descentralizador.
- Em Busca da Excelência
Rejeita o economicismo e adota a vertente gerencia-
lista
• Cultura Organizacional (visão, liderança, comunica-
ção)
• Gestão de Mudança
• Busca da Qualidade (TQM)
• Cidadão = Cliente (OSBORNE, GABLER, 1992).
 Análise custo-benefício + Eficácia Gerencial

- Orientação para o Serviço Público

Propõe a criação de valor público (gerencialismo + democracia)
• Foco no usuário-cidadão (e não no cliente)
• Incorporação substantiva da participação política
• Transparência administrativa
• Desconcentração do poder e aprendizagem social

Efetividade (MOORE, 2002).

As Narrativas Político-Administrativas da Atualidade

Estado ativo Planejamento Estratégico e Provedor de Serviços Diversos

Estado eficiente e eficaz
Estado ativador e efetivo
Administração pública como “negócio“, foco na melhoria da prestação de serviços
públicos, discurso anti burocracia, orientação para o desempenho e o usuário, trans-
ferência de ações (Estado Rede)
Criação de valor público, geração de capital social, engajamento cívico capital social,
engajamento cívico, coordenação de atores público e privados, inclusão social, com-
partilhamento de reponsabilidades

Pressupostos da Nova Gestão Pública

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

A prestação de serviços públicos e a provisão de políticas públicas deve orientar-se, complementarmente, pela
eficiência, eficácia e a efetividade.

13
 Ex.: Vertente Gerencial

- Respeitando os Ditames Legais

- Articulando os interesses políticos
- Focando a Obtenção de Resultados
- Aperfeiçoando a Gestão Pública

Ex.: Vertente Gerencial

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

14
 Fonte: Coelho & Olenscki, 2005.

A (Re)configuração da Gestão Pública no Brasil (pós-90)

• Abertura comercial (Globalização)
• Organismos Internacionais
• (Re)definição do Quadro Fiscal
• Avanço da Redemocratização
• Controle Social (e Político) do Executivo
• Reforma do Estado
• Constituição de 1988

Num contexto de edificação de uma Nova Gestão Pública (teoria, práxis)

• Dimensão econômico-financeira
• Dimensão administrativa-institucional
• Dimensão sociopolítica

Gestão Pública (Gerencial) no Brasil - Experiência de reforma do Estado do MARE (1995) - Diagnóstico Ins-
titucional
• Centralização
• Controles Formais (legalidade)
• Falta de indicadores
• Ausência de informações
• Ausência de Controle Social

Objetivos da Reforma
• Aumentar a governança do Estado
• Limitar as funções do Estado
• Transferir da União para estados e municípios as ações de caráter local
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

• Reverter a crise de eficiência e confiabilidade

• Voltar a AP para o cidadão
• Fazer melhor e custar menos

Desafios imediatos do setor público brasileiro

_ o combate à corrupção
_ a superação do formalismo
_ a diminuição do clientelismo
_ o pacto federativo
_ a redução de desigualdades

15
 _ aumento da eficiência sistêmica e da eficácia dos
serviços públicos e da efetividade das políticas pú-
blicas (importância da gestão)2
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (CESPE/2017 – TRT/7ª Região - CE) Na abordagem
científica da organização do trabalho preconizada por
Taylor, destaca-se a variável distintiva   redução de custos e da melhora na qualidade dos ser-
a) adaptação das máquinas ao trabalhador.
b) controle da saúde dos trabalhadores.
c) especialização do trabalho.
d) conforto dos trabalhadores.
Resposta: Letra C.
Nesse tipo de questão, o que vale é realmente conhe-
cer o pensamento dos autores. Abaixo, uma lista com
alguns dos autores mais recorrentes nas provas e suas
teorias.
Taylor - considerado o “Pai da Administração Científi-
ca”. Seu foco era a eficiência e eficácia operacional na
administração industrial.
Fayol - racionalização da estrutura administrativa
Weber - divisão do trabalho baseada na especializa-
ção funcional
Maslow – Hierarquia das necessidades
Alderfer – E(Existencial) R(Relacionamento) C(Cresci-
mento)
Vroom – Valor da recompensa (Valência; instrumenta-
lidade; expectativa)
Skinner – Reforços e Punições
McClelland – Realização Pessoal; Afiliação (relaciona-
mento); Poder (influência)
Herbert Simon – Decisões programadas e não-pro-
gramadas
Armand Feigenbaum – Total Quality Control ou Con-
trole da Qualidade Total.
Walter Stewan – Ciclo PDCA (plan-do-check-act).
Kaoru Ishikawa – sete ferramentas do controle es-
tatístico da qualidade (diagrama de causa e efeito;
folhas de verificação; histograma; cartas ou folllas de
controle; fluxograma; diagrama de Pareto; diagrama
de dispersão e diagrama de lshikawa).
Garvin – Abordagens gerais de qualidade
Joseph Juran – trilogia da qualidade: planejamento,
controle e melhoria.
Philip Crosby – Defeito Zero
Edwards Deming – Kaizen, melhoria contínua
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Charles H. Kepner – Matriz GUT
Ford – linha de produção; princípios de intensificação,
economicidade e produtividade
Porter - Teoria das 5 forças
Alternativa A: ERRADA – o processo era o de adap-
tação do trabalhador às maquinas.
Alternativa B: ERRADA – o foco era na tarefa, no
processo produtivo.
2 Fonte e texto adaptado de: www.al.sp.gov.br/www.escoladegoverno.
pr.gov.br/Fernando Coelho/ Carlos Alberto Bonezzi/Luci Léia De
Oliveira Pedraça/ Paulo Roberto Motta
16
Alternativa C: CERTA
Alternativa D: ERRADA - o foco era na tarefa e não
2. (CESPE/2017 – TRT/7ª Região - CE) O objetivo da
nova gestão pública é
a) assegurar a impessoalidade e a racionalidade técni-
ca na gestão pública por meio da burocratização dos
processos.
b) fomentar a eficiência da administração por meio da
viços.
c) promover o poder racional-legal como estratégia de
combate à corrupção e ao nepotismo.
d) garantir o acesso à propriedade privada para o gestor
e os seus servidores.
Resposta: Letra B. A nova gestão pública, também co-
nhecida como modelo gerencial de gestão possui foco
nos procedimentos, com controle voltado para os re-
sultados, com características de multifuncionalidade,
flexibilização das relações de trabalho, busca atender
ao cidadão através do alcance de resultados.
PROCESSO ADMINISTRATIVO. FUNÇÕES
DA ADMINISTRAÇÃO: PLANEJAMENTO,
ORGANIZAÇÃO, DIREÇÃO E CONTROLE.
Processo administrativo
Como vimos acima, a Administração é o ato de ad-
ministrar ou gerenciar negócios,  pessoas ou recursos,
com o objetivo de alcançar metas definidas.
A gestão de uma empresa ou organização se faz de
forma que as atividades sejam administradas com plane-
jamento, organização, direção, e controle.
Segundo alguns autores (Montana e Charnov) o ato
de administrar é trabalhar com e por intermédio de ou-
tras pessoas na busca de realizar objetivos da organiza-
ção bem como de seus membros.
O processo administrativo apresenta-se como uma
sucessão de atos, juridicamente ordenados, destinados
todos à obtenção de um resultado final. O procedimento
é, pois, composto de um conjunto de atos, interligados e
progressivamente ordenados em vista da produção des-
se resultado.
O devido processo legal simboliza a obediência às
normas processuais estipuladas em lei; é uma garantia
constitucional concedida a todos os administrados, as-
segurando um julgamento justo e igualitário, assegu-
rando a expedição de atos administrativos devidamente
motivados bem como a aplicação de sanções em que se
tenha oferecido a dialeticidade necessária para carac-
terização da justiça. Decisões proferidas pelos tribunais
já tem demonstrado essa posição no sistema brasileiro,
qual seja, de defesa das garantias constitucionais proces-
suais no sentido de conceder ao cidadão a efetividade
de seus direitos.
 Seria insuficiente se a Constituição garantisse aos cidadãos inúmeros direitos se não garantisse a eficácia destes.
Nesse desiderato, o princípio do devido processo legal ou, também, princípio do processo justo, garante a regularidade
do processo, a forma pela qual o processo deverá tramitar, a forma pela qual deverão ser praticados os atos processuais
e administrativos.
Cabe ressaltar que o princípio do devido processo legal resguarda as partes de atos arbitrários das autoridades
jurisdicionais e executivas.
O processo é composto de fases e atos processuais rigorosamente seguidos, viabilizando as partes a efetividade do
processo, não somente em seu aspecto jurídico-procedimental, mas também em seu escopo social, ético e econômico,
assegurando o cumprimento dos princípios constitucionais processuais, somente aí, ter-se-á a efetivação de um Estado
Democrático de Direito.
Toda atuação do Estado há de ser exercida em prol do público, mediante processo justo, e mediante a segurança
dos trâmites legais do processo.

Funções da administração: planejamento, organização, direção e controle

A administração assim como suas funções sofreram constantes mudanças, muito visíveis no último século. Com a
chegada de novas tecnologias, novas formas de produção, vendas, logística e mudanças na parte contábil e financeira
as teorias assim como a prática precisaram adaptar-se a uma nova realidade administrativa.

Das funções da administração de Henri Fayol (precursor dessa teoria), podemos encontrar as seguintes que são
demonstradas como PO3C: A primeira delas é:
Planejar, isso significa que você terá que criar planos para o futuro de sua organização. Nesse momento começa-
mos a programar o que estava no planejamento com o objetivo, claro, de colocar em prática o que está no papel, e é
durante esse passo da programação que vemos a estrutura organizacional, a situação da empresa e das pessoas que
compõe ela.
A segunda função da administração é Organizar. Afinal, qual o sentido de ser uma pessoa organizada? é aquela
que sabe onde, fisicamente, se encontra o que é necessário no momento certo, que transforma o ambiente/local de
trabalho dela em um ambiente de fácil entendimento para qualquer um encontrar o que precisa? Também, mas no
sentido que Fayol define é que as empresas são feitas de pessoas e estrutura física, essa função administrativa utiliza
da parte material e social da empresa.
A terceira função é Comandar. Essa função serve para orientar a organização, dirigir também. Se a empresa está
rumo a um caminho e encontra obstáculos, caberá ao administrador dirigir, se for preciso, ou orientar a organização
para traçar o objetivo, às vezes é preciso intervir e tomar as rédeas da organização e orientá-la e dirigi-la.
A quarta função é Coordenar. Sem dúvidas, essa é uma função primordial para motivar as pessoas que estão em um
ambiente de trabalho, tanto para aprender cada vez mais quanto ao que tem relação em se esforçarem com o objetivo
de cumprirem metas e, de forma coletiva, alcançar objetivos traçados pelo administrador da empresa.
E por último, a quinta função administrativa é Controlar. Uma organização sem normas e regras, certamente, terá
menos desempenho que uma. Segundo Fayol, essas cinco funções administrativas conduzem a uma administração
eficaz das atividades da organização. Mas, com o passar do tempo, as funções Comando e Coordenação formaram
uma só função, a de Direção. Então as funções de POCCC passaram para PODC (Planejar, Organizar, Dirigir e Controlar).
Em síntese, dentro do modelo atual temos:

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

17
 Fonte e texto adaptado de: www.al.sp.gov.br/www.escoladegoverno.pr.gov.br/Fernando Coelho/ Carlos Alberto
Bonezzi/Luci Léia De Oliveira Pedraça/ Paulo Roberto Motta/Carlos Ramos

ESTRUTURA ORGANIZACIONAL.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

Organizações são instituições, sejam elas de personalidade jurídica ou física, privada ou pública, onde, pessoas que
compartilham de objetivos em comum, conseguem, através da execução de diversos procedimentos, embasados em
processos decisórios, atingir um resultado dentro da proposta que originou a criação dessa organização.
São vários os modelos de organização, porém, independente do modelo que possua, todas elas possuem três dife-
rentes níveis de gestão, conforme veremos na figura a seguir, conforme nos ensina Idalberto Chiavenato.

18
 1.Habilidades gerenciais

Como já sabemos, a organização existe em função de um objetivo e, para que esse objetivo seja desenvolvido de
fato, precisamos nos ater à questão dos níveis de hierarquia e às competências e habilidades gerencias, de que forma
isso é representado na teoria, na prática e no comportamento individual de cada profissional envolvido na administra-
ção.

Para compreender a habilidade ideal para cada situação a dividimos em três classes:

1.1. Níveis Hierárquicos

Conforme a figura acima nos mostra, existem basicamente três níveis hierárquicos dentro de uma organização, que
são divididos em:
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

19
 Essa divisão precisa ser o mais clara e definida possível dentro da organização, de forma que cada um tenha pleno
conhecimento do seu papel e responsabilidade, desenvolvendo suas competências de forma eficaz e alinhada.

Com base nos três níveis acima citados, veremos a seguir um quadro demonstrativo descritivo e relacional desses
níveis.

NÍVEIS
CARACTERÍSTICAS
ESTRATÉGICO TÁTICO OPERACIONAL
 Unidade,
Abrangência  Instituição  Setor, Equipe
Departamento
 Presidência,  Diretoria,  Coordenação, Líder
Área
Alto Comitê Gerência Técnico
 Experiência,
Perfil  Visão, Liderança  Técnica, Iniciativa
Eficácia
Horizonte  Longo Prazo  Médio Prazo  Curto Prazo
Foco  Destino  Caminho  Passos
 Planos de ação,
Diretrizes  Visão, Objetivo  Processos, atividades
projetos
 Abrangente,  Amplo, mas
Conteúdo  Específico, Analítico
Genérico sintético
 Determinar,  Projetar,  Executar, manter,
Ações
Definir, orientar Gerenciar Controlar, analisar
 Painel de
Software  Planilha  Aplicações específicas
Controle
Fonte: Marcio D’Ávila

1.1.1. As Principais Habilidades Gerenciais são:

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

• Planejamento e Organização: O Gerente deverá possuir a capacidade de planejar e organizar suas próprias ativi-
dades e as do seu grupo, estabelecendo metas mensuráveis e cumprindo-as com eficácia.
• Julgamento: O Gerente deverá ter a capacidade de chegar a conclusões lógicas com base nas evidências disponíveis.
• Comunicação Oral: Um Gerente deve saber se expressar verbalmente com bons resultados em situações indivi-
duais e grupais, apresentando suas ideias e fatos de forma clara e convincente.
• Comunicação Escrita: É a capacidade gerencial de saber expressar suas ideias clara e objetivamente por escrito.
• Persuasão: O Gerente deve possuir a capacidade de organizar e apresentar suas ideias de modo a induzir seus
ouvintes a aceitá-las.
• Percepção Auditiva: O Gerente deve ser capaz de captar informações relevantes, a partir das comunicações orais
de seus colaboradores e superiores.

20
 • Motivação: Importância do trabalho na satisfação
pessoal e desejo de realização no trabalho.
• Impacto: É a capacidade de o Gerente criar boa
impressão, captar atenção e respeito, adquirir con-
fiança e conseguir reconhecimento pessoal.
• Energia: É a capacidade gerencial de atingir um
alto nível de atividade (Garra).
• Liderança: É a capacidade do Gerente em levar o
grupo a aceitar ideias e a trabalhar atingindo um
objetivo específico.
Para alguns autores, podemos resumir as habilidades
necessárias para o desenvolvimento eficiente e eficaz na
administração em:
1. Conhecimento – Estar a par das informações ne-
cessárias para poder desempenhar com eficácia as
suas funções.
2. Habilidade – Estas podem ser divididas em:
• Técnicas (Funções especializadas)
• Administrativas (compreender os objetivos organi-
zacionais)
• Conceituais (compreender a totalidade)
• Humanas (Relações Humanas), Políticas (Negocia-
ção).
3. Atitude e Comportamento – Sair do imaginário
e colocar em prática, fazer acontecer. Maneira de
agir, ponto de referência para a compreensão da
realidade.
1.2. As três dimensões da competência
As competências são formadas por três dimensões:
atitude, conhecimento e habilidade. Cada dimensão é
independente, mas ambas estão interligadas. Ele afirma
ainda que o desenvolvimento das competências está na
aprendizagem individual e coletiva. (Tommas Durand)
Atitude (Querer Fazer)
Ter atitude e ações é fazer acontecer. São competên-
cias que permitem as pessoas interpretarem e julgarem a
realidade e a si próprias. Na área gerencial veja algumas
atitudes que se destacam:
• » Saber ouvir;
• » Auto motivação;
• » Auto controle;
• » Dar e receber feedback;
• » Resolução de problemas;
• » Determinação;
• » Proatividade;
• » Honestidade e ética nos negócios, etc.
Conhecimento (Saber Fazer)
O conhecimento é essencial para a realização dos
processos da organização. De acordo com o nível de
conhecimento de um gerente, existe o essencial, aquele
que todo profissional deve saber, como dominar os pro-
cedimentos, conceitos, informações necessários ao fun-
cionamento da empresa. E, aquele mais específico, em
que é necessário analisar os indivíduos e o contexto de
trabalho.
Habilidades (Saber como Fazer)
Quando utilizamos o conhecimento da melhor forma,
ele se torna uma habilidade. O conceito de habilidade é
variado. De acordo com alguns autores, para que um ad-
ministrador possa conquistar uma posição de destaque,
bem como saber administrar, defini-se a existência das
seguintes habilidades:
» Técnicas - funções especializadas e ligadas ao traba-
lho operacional;
» Conceituais - compreender a totalidade, ou seja, ter
visão da empresa como um todo;
» Humanas - cultivar bons relacionamentos, sendo
um líder eficaz e eficiente.
1.2 Estrutura organizacional
Falar em estrutura organizacional é falar da forma
como as atividades e os recursos (de todos os tipos) se-
rão organizados para atingir o objetivo da organização,
ou seja, a forma como serão alocados os recursos finan-
ceiros, materiais, humanos e todos os demais, dentro da
divisão de tarefas, departamentos e cargos.
De acordo com Chiavenato a estrutura garante a to-
talidade de um sistema e permite sua integridade, assim
são as organizações, diversos órgãos agrupados hierar-
quicamente, os sistemas de responsabilidade, sistemas
de autoridade e os sistemas de comunicações são com-
ponentes estruturais.
Existem vários modelos de organização e, essas, vá-
rios níveis de influência, podendo esses níveis ser estraté-
gicos ou táticos, sendo ambos deveramente importantes
para a manutenção do controle organizacional.
As Organizações formais possuem uma estrutura hie-
rárquica com suas regras e seus padrões, onde, através
de seus organogramas, apresentam uma estrutura de-
finida e dimensionada, facilitando a autonomia interna,
agilizando o processo de desenvolvimento de produtos e
serviços. Elas apresentam cinco características básicas, a
saber: divisão do trabalho, especialização, hierarquia,
amplitude administrativa e racionalismo da organi-
zação formal. Para atender a essas características que
mudam de acordo com as organizações, a organização
formal pode ser estruturada por meio de três tipos: li-
near, funcional e linha-staff, de acordo com os autores
clássicos e neoclássicos”.
As organizações fazem uso do organograma que me-
lhor representa sua realidade e, dentro de qualquer or-
ganograma, considerar as diversidades de informações é
muito importante, é preciso estar atento para sua relevân-
cia na tomada de decisões. É necessário avaliar a qualidade
da informação e saber aplicar em momentos oportunos.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Para o desenvolvimento de sistemas de informação,
há que se definir qual informação e como ela vai ser man-
tida no sistema, deve haver um estudo no organograma
da empresa verificando assim quais os dados e quais os
campos vão ser necessários para essa implantação.  Cada
empresa tem suas características e suas necessidades, e
o sistema de informação se adéqua a organização e aos
seus propósitos.
21
 Outro aspecto relevante na estrutura organizacional são as pessoas, tanto que, ao analisar a teoria das necessidades
de Maslow, observamos que as pessoas são sujeitos presentes em todos os níveis; conforme demonstrado na teoria,
em primeiro na base da pirâmide vem às necessidades fisiológicas, como: fome, sede sono, sexo, depois ele nomeia
segurança como o segundo item mais importante, estabilidade no trabalho, por exemplo, logo depois necessida-
des afetivo sociais, como pertencer a um grupo, ter amigos, família; necessidades de status e estima, aqui podemos
dar como exemplo a necessidade das pessoas em ter reconhecimento, por seu trabalho por seu empenho, no topo
Maslow colocou as necessidades de auto-realização, em que o indivíduo procura tornar-se aquilo que ele pode ser,
explorando suas possibilidades.
O raciocínio de Viktor Frankl “vontade de sentido”  também é  coerente, ele nos atenta para o fato de que nem sempre a
pirâmide de Maslow ocorre em todas as escalas de uma forma sequencial, de acordo com ele, o que nos move é aquilo que
faz com que nossa vida tenha sentido, nossas necessidades aparecem de forma aleatória, são nossas motivações que nos
levam a agir. Os colaboradores são estimulados, fazendo o que gostam, as pessoas alocam mais tempo nas atividades em
que estão motivados. Sendo assim um funcionário trabalhando em uma determinada tarefa, pode sentir autorrealização
sem necessariamente ter passado por todas as escalas da piramide. Mas o que é realização para um, não é realização para
todas as pessoas. O ser humano é insaciável, quando realiza algo que desejou intensamente, logo cobiçara outras coisas.
Posto isto, concluímos que o comportamento das pessoas nas organizações afetam diretamente na imagem, no
sucesso ou insucesso da mesma, o comportamento dos colaboradores refletem seu desempenho.
Outro elemento presente na estrutura organizacional é o líder.
Esses são importantes no processo de sobrevivência no mercado, Lacombe descreveu que o líder tem condição de
exercer, função, tarefa ou responsabilidade quando é responsável pelo grupo.
Um líder precisa ser motivado, competente, conseguir conquistar e conhecer as pessoas, ter habilidades e interca-
lar objetivos pessoais e organizacionais.
A definição de como será a relação entre as linhas diretivas e a equipe pode causar impactos nos resultados ob-
tidos pela organização, por exemplo, no processo de centralização a tomada de decisões é unilateral, deixando os
colaboradores travados, sem poder de opinião, enquanto no processo de descentralização existe maior estimulo por
parte dos funcionários, podendo opinar eles se sentem parte ativa da empresa.

Como vimos, a estrutura organizacional é uma composição de vários elementos e aspectos que, ao serem colocados em
prática, pode proporcionar um processo mais adequado de administração, através de resultados como vemos abaixo:
- Clareza na identificação de tarefas
- Melhor gestão do tempo e de recursos
- Alinhamento entre objetivos e desempenho
- Melhor clima organizacional

Benefícios de uma estrutura adequada.

- Identificação das tarefas necessárias;
- Organização das funções e responsabilidades;
- Informações, recursos, e feedback aos empregados;
- Medidas de desempenho compatíveis com os objetivos;
- Condições motivadoras.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

22
1.3 Estrutura formal e informal

Toda empresa possui dois tipos de estrutura: Formal e informal.

1.3.1. Elaboração da estrutura organizacional

- Não é estática.
- É representada graficamente pelo organograma.
- É dinâmica.
- Deve ser delineada de forma a alcançar os objetivos institucionais.
- (Delinear = Criar, aprimorar).
- Deve ser planejada.

O Planejamento deve estar voltado para os seguintes objetivos:

- Identificar as tarefas físicas e mentais que precisam ser desempenhadas.
- Agrupar as tarefas em funções que possam ser bem desempenhadas e atribuir sua responsabilidade a pessoas ou
grupos.
- Proporcionar aos empregados de todos os níveis:
- Informação.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

- Recursos para o trabalho

- Medidas de desempenho compatíveis com objetivos e metas
- Motivação

23
 1.3.2. Desenvolvimento, implantação e avaliação de estrutura organizacional.

1.3.3. Componentes da estrutura organizacional

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

24
 1.3.4. Condicionantes da estrutura organizacional

Destacamos ainda, sobre a implantação da estrutura organizacional, que três aspectos devem ser considerados,
quais sejam:
- A mudança na estrutura organizacional.
- O processo de implantação; e
- As resistências que podem ocorrer.

Para atender as características do mundo moderno, as tendências organizacionais atuais se caracterizam por: 
- Cadeias de comando mais curtas (enxugar níveis hierárquicos).
- Menos unidade de comando (a subordinação ao chefe está sendo substituída pelo relacionamento horizontal em
direção ao cliente).
- Maior responsabilidade e autonomia às pessoas.
- Ênfase nas equipes de trabalho.
- Organizações estruturadas sobre unidades autônomas e autossuficientes, com metas e resultados a alcançar.
- Info-estrutura (permite uma organização integrada sem necessariamente estar concentrada em um único local).
- Preocupação maior com o alcance dos objetivos e metas do que com o comportamento variado das pessoas.
- Foco no negócio básico e essencial (enxugamento e terceirização visando reorientar a organização para aquilo
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

que ela foi criada).

- As pessoas deixam de ser fornecedoras de mão de obra para serem fornecedoras de conhecimentos capazes de
agregar valor ao negócio.

1.4 Tipos de organização

Podemos classificar organizações em tradicionais e contemporâneas e veremos abaixo os principais modelos.

Dentre as Estruturas Tradicionais temos as Organizações Linear, Funcional e Linha Staff conforme veremos abaixo.

ORGANIZAÇÃO LINEAR: A denominação “linear” indica que entre o superior e os subordinados existem linhas
diretas e únicas de autoridade e de responsabilidade

25
 ORGANIZAÇÃO FUNCIONAL: nesse tipo de organização aplica-se o princípio funcional ou princípio da especiali-
zação das funções para cada tarefa.
Princípio funcional separa, distingue e especializa: é o germe do staff
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

ORGANIZAÇÃO LINHA-STAFF: resulta da combinação dos tipos linear e funcional, objetivando equilibrar o melhor
dos dois e corrigir desvantagens apresentadas por eles.
É hoje o tipo organizacional mais adotado.
Na organização linha-staff temos dois órgãos distintos: órgão de execução (linha) e órgão de apoio (staff).

Principais Funções do Staff

- Serviços: atividades especializadas como: compras, pessoal, pesquisa, informática, propaganda, contabilidade, etc.
- Consultoria e assessoria: assistência jurídica, organização e métodos etc.
- Monitoramento: acompanhar e avaliar determinada atividade ou processo.
- Planejamento e controle: planejamento e controle orçamentário, controle de qualidade etc.

26
 Já no conceito de Estruturas Contemporâneas temos as estruturas matriciais e as estruturas com base em projetos.

ESTRUTURA COM BASE EM PROJETOS - advém de desenvolvimento de projeto com um grupo de atividades com
tempo de duração pré-definido e profissional contratados especificamente para cada projeto.
Utilizado quando:
- Existem muitas pessoas/organizações interdependentes;
- Planos sujeitos a mudanças;
- Dificuldade de prognósticos;
- Exigência do cliente e
- Estrutura organizacional rígida.
- Para montar uma estrutura com base em projetos, a empresa precisa:
- Definir as funções do projeto;
- Montar a estrutura organizacional (organograma do projeto);
- Definir as atribuições das funções (responsabilidades e autoridades) e
- Alocar pessoal.

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

ORGANIZAÇÃO MATRICIAL: tipo de estrutura mista, indicada para organizações que desenvolvem projetos mas
que também adotam as estruturas divisional, funcional, staff entre outras, fazendo uso de diversas tecnologias.

27
 1.5 Tipos de departamentalização

Departamentalização: Trata-se da divisão do trabalho por especialização dentro da estrutura organizacional da

empresa.
É o agrupamento de acordo com um critério específico de homogeneidade, das atividades e correspondente recur-
sos (humanos, financeiros, materiais e equipamentos) em unidades organizacionais.
A forma de departamentalizar deve corresponder à configuração que a organização pretende trabalhar, podendo
esta adotar mais de uma forma de departamentalização.

1.5.1. Departamentalização por funções

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

28
 1.5.2. Departamentalização por produto

1.5.3. Departamentalização territorial

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

Tal grupamento permite a uma divisão focalizar as necessidades singulares de sua área, mas exige coordenação e
controle da administração de cúpula em cada região.

29
 1.5.4. Departamentalização por cliente

1.5.5. Departamentalização por processo ou equipamento

1.5.6. Departamentalização por projeto

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

30
 1.5.7. Departamentalização de matriz

1.5.8. Departamentalização mista

É o tipo mais frequente, cada parte da empresa deve ter a estrutura que mais se adapte à sua realidade organiza-
cional.

A melhor forma de departamentalizar

Para evitar problemas na hora de decidir como departamentalizar, pode-se seguir certos princípios:
- Princípio do maior uso – o departamento que faz maior uso de uma atividade deve tê-la sob sua jurisdição.
- Principio do maior interesse – o departamento que tem maior interesse pela atividade deve supervisiona-la.
- Principio da separação e do controle – As atividades do controle devem estar separadas das atividades controladas.
- Principio da supressão da concorrência – Eliminar a concorrência entre departamentos, agrupando atividades
correlatas no mesmo departamento.

Outro critério básico para departamentalização está baseado na diferenciação e na integração, são:

Diferenciação, cujo princípio estabelece que as atividades diferentes devem ficar em departamentos separados.
A diferenciação ocorre quando:

O fator humano é diferente

A tecnologia e a natureza das atividades são diferentes
Os ambientes externos são diferentes,
Os objetivos e as estratégias são diferentes.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

Integração – Quanto mais atividades trabalham integradas, maior razão para ficarem no mesmo departamento.
O Fator de integração é: Necessidade de coordenação.

1.6 - Organização administrativa:

A compreensão da administração pública se faz em dois aspectos:

Sentido subjetivo: inclui as atividades destinadas à satisfação do interesse público (exceto as legislativas e judi-
ciais): serviços públicos, poder de polícia, fomento e intervenção direta na economia
Sentido Objetivo: conjunto de unidades administrativas, dotadas ou não de personalidade jurídica que têm por
finalidade executar as atividades acima referidas.

31
 O Estado, para realizar a sua função administrati-
va, pode organizar-se administrativamente da forma e
modo que melhor lhe aprouver, sujeito apenas às limita-
ções e princípios constitucionais.
No Brasil, a organização administrativa se dá através
da Administração Direta e da Administração Indireta, po-
dendo realizar sua função de forma centralizada, descen-
tralizada, concentrada ou desconcentrada.
Veremos agora como se dá a organização adminis-
trativa no âmbito da União e, na sequencia, as formas de
realizar a função administrativa.
ADM DIRETA: composta de órgãos públicos desper-
sonalizados
ADM INDIRETA: composta de entidades jurídicas
dotadas de personalidade jurídica própria.
a) Administração Direta
A Administração Pública, não é propriamente cons-
tituída de serviços, mas, sim, de órgãos a serviço
do Estado, na gestão de bens e interesses qualifi-
cados da comunidade, o que nos permite concluir
que no âmbito federal, a Administração direta é
o conjunto dos órgãos integrados na estrutura
administrativa da União.
Administração Direta possui poderes políticos e
administrativos, eis que é responsável pela formula-
ção de políticas públicas.
a.1) Órgãos Públicos.
Órgãos Públicos são centros de competência instituí-
dos para o desempenho de funções estatais atra-
vés de seus agentes, cuja atuação é imputada à
pessoa jurídica a que pertencem.
Características dos Órgãos:
• não tem personalidade jurídica;
• expressa a vontade da entidade a que pertence
(União, Estado, Município);
• é meio instrumento de ação destas pessoas ju-
rídicas;
• dotado de competência, que é distribuída por seus
cargos.
a.2) Administração Direta Federal
A Administração direta Federal é dirigida por um ór-
gão independente, supremo e unipessoal, que é a
Presidência da República, e por órgãos autônomos
também, unipessoais, que são os Ministérios, aos
quais se subordinam ou se vinculam os demais ór-
gãos e entidades descentralizadas.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
a.3) Administração Direta Estadual
A Administração direta Estadual acha-se estruturada
em simetria com a Administração Federal, atenta
ao mandamento constitucional de observância aos
princípios estabelecidos na mesma, pelos Estados-
-membros, e às normas complementares, relativa-
mente ao atendimento dos princípios fundamen-
tais adotados pela Reforma Administrativa.
32
a.4) Administração Direta Municipal
A administração direta municipal é dirigida pelo
Prefeito, que, unipessoalmente, comanda,
supervisiona e coordena os serviços de peculiar
interesse do Município, auxiliado por Secretários
municipais, sendo permitida, ainda, a criação
de autarquias e entidades estatais visando à
descentralização administrativa.
a.5) Administração Direta do Distrito Federal.
Ao Distrito Federal são atribuídas as competências
legislativas reservadas aos Estados e Municípios;
entretanto, não é nenhum nem outro, constituindo
uma entidade estatal anômala, ainda que, se as-
semelhe mais ao Estado, pois tem Poderes Legis-
lativo, Judiciário e Executivo próprios. Pode ainda,
organizar seu sistema de ensino, instituir o regime
jurídico único e planos de carreira de seus servido-
res, arrecadar seus tributos e realizar os serviços
públicos de sua competência.
b) Administração Indireta
A Administração indireta é o conjunto de entes
(personalizados) que, vinculados a um Ministério,
prestam serviços públicos ou de interesse público.
A Administração Indireta, via de regra, possui, so-
mente, poderes administrativos, eis que não lhe cabe, em
tese, formular políticas públicas. O Banco Central é uma
exceção a essa regra.
FIQUE ATENTO!
A expressão “Administração Indireta”, que
doutrinariamente deveria coincidir com
“Administração Descentralizada”, dela se
afasta parcialmente. Por isto, ficaram fora da
categorização como Administração indireta
os casos em que a atividade administrativa
é prestada por particulares, “concessioná-
rios de serviços públicos”, ou por “delega-
dos de função ou ofício público”.
Em síntese, a administração federal compreende:
I – a administração direta, que se constitui dos servi-
ços integrados na estrutura administrativa da Pre-
sidência da República e dos Ministérios;
II – a administração indireta, que compreende as se-
guintes categorias de entidades, dotadas de per-
sonalidade jurídica própria:
a) autarquias;
b) fundações públicas;
c) agências reguladoras;
d) agências executivas;
e) empresas públicas; e
f) sociedades de economia mista.
Todas as entidades da administração indireta estão
sujeitas:
- à necessidade da lei, para a sua criação;
aos princípios da administração pública;
- à exigência de concurso público para admissão do
seu pessoal; e
 - à licitação para suas contratações.
- A autarquia
- As Empresas Públicas, as Sociedades de economia
mista e as Fundações
- Subsidiárias das referidas entidades
São todas criadas através de Lei.
b.1) Pessoas Jurídicas de Direito Público
b.1.1) Autarquias
Entidades autárquicas são pessoas jurídicas de Direi-
to Público, de natureza meramente administrati-
va, criadas por lei específica, para a realização de
atividades, obras ou serviços descentralizados da
entidade estatal que as criou (desempenham ati-
vidade típica da entidade estatal que a criou).
As autarquias são criadas para desempenharem ativi-
dades típicas da administração pública e não ativi-
dades econômicas. O nosso direito positivo limitou
o seu desempenho desde o Decreto-Lei 200.
Funcionam e operam na forma estabelecida na lei
instituidora e nos termos de seu regulamento. As
autarquias podem desempenhar atividades eco-
nômicas, educacionais, previdenciárias e quaisquer
outras outorgadas pela entidade estatal-matriz,
mas sem subordinação hierárquica, sujeitas apenas
ao controle finalístico de sua administração e da
conduta de seus dirigentes.
b.1.2) Fundações Públicas
São pessoas jurídicas de direito público, com caracte-
rísticas patrimoniais, criadas mediante autorização
legal para desenvolver atividades que não sejam,
obrigatoriamente, típicas do Estado.
Características:
- Equiparam-se às autarquias;
- Têm persona lida de jurídica de direito público;
- Base patrimonial.
O posicionamento das Fundações Públicas sempre
foi variado. Hoje, com o advento da CF/88, foi encerrada
essa dubiedade de posicionamento quando determina
que a Fundação Pública é submetida ao regime da ad-
ministração indireta.
As Fundações Públicas foram equiparadas às Autar-
quias. Possuem personalidade jurídica de direito público.
Hoje, não mais existe justificativa para se manter a
diferença entre as Fundações e as Autarquias.
b.1.3) Agências Reguladoras
São autarquias especiais, assim consideradas por se-
rem destinadas a realizar regulação e fiscalização
sobre as atividades das concessionárias de serviços
públicos. Ex: ANATEL, ANEEL, ANA, etc.
b.1.4) Agências Executivas
São pessoas jurídicas de direito público, galgadas a
essa qualificação por apresentarem um planeja-
mento estratégico para melhora na prestação de
serviços públicos e no emprego de recursos pú-
blicos.
Firmam com o Estado um contrato de gestão, pelo
qual se comprometem a atingir metas pré-estabeleci-
das. Caso não as atinja, podem vir a perder a qualificação
conseguida.
As Agências Executivas são autarquias que vão de-
sempenhar atividades de execução na administração
pública, desfrutando de autonomia decorrente de con-
trato de gestão. É necessário um decreto do Presidente
da República, reconhecendo a autarquia como Agência
Executiva. Ex.: INMETRO.
b.2) Pessoas Jurídicas de direito privado criadas pelo
Estado
b.2.1) Empresas Públicas
Empresas públicas são pessoas jurídicas de Direito
Privado criadas por lei específica, com capital ex-
clusivamente público, para realizar atividades de
interesse da Administração instituidora nos moldes
da iniciativa particular, podendo revestir qualquer
forma e organização empresarial. Ex: ECT, CEF,
CAESB, etc.
O que caracteriza a empresa pública é seu capital ex-
clusivamente público, de uma só ou de várias entidades,
mas sempre capital público. Sua personalidade é de Di-
reito Privado e suas atividades se regem pelos preceitos
comerciais. É uma empresa, mas uma empresa estatal
por excelência, constituída, organizada e controlada pelo
Poder Público.
Difere da autarquia e da fundação pública por ser de
personalidade privada e não ostentar qualquer parcela
de poder público; distingue-se da sociedade de econo-
mia mista por não admitir a participação do capital par-
ticular.
Qualquer das entidades políticas pode criar empresa
pública, desde que o faça por lei específica (CF, art. 37,
IX); a empresa pública pode ter forma societária econô-
mica convencional ou especial; tanto é apta para realizar
atividade econômica como qualquer outra da compe-
tência da entidade estatal instituidora; quando explorar
atividade econômica, deverá operar sob as normas apli-
cáveis às empresas privadas, sem privilégios estatais; em
qualquer hipótese, o regime de seu pessoal é o da legis-
lação do trabalho.
O patrimônio da empresa pública, embora público
por origem, pode ser utilizado, onerado ou alienado na
forma regulamentar ou estatutária, independentemente
de autorização legislativa especial, porque tal autoriza-
ção está implícita na lei instituidora da entidade. Daí de-
corre que todo o seu patrimônio bens e rendas - serve
para garantir empréstimos e obrigações resultantes de
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
suas atividades, sujeitando-se a execução pelos débitos
da empresa, no mesmo plano dos negócios da iniciativa
privada, pois, sem essa igualdade obrigacional e execu-
tiva, seus contratos e títulos de crédito não teriam acei-
tação e liquidez na área empresarial, nem cumpririam o
preceito igualizador do § 1º do art. 173 da CF.
33
 b.2.1) Sociedades de Economia Mista
As sociedades de economia mista são pessoas jurídicas de Direito Privado, com participação do Poder Público e
de particulares no seu capital e na sua administração, para a realização de atividade econômica ou serviço de
interesse coletivo outorgado ou delegado pelo Estado. EX: BB, PETROBRÁS, etc.
O objeto da sociedade de economia mista tanto pode ser um serviço público ou de utilidade pública como uma
atividade econômica empresarial.
A forma usual de sociedade de economia mista tem sido a anônima, obrigatória para a União mas não para as de-
mais entidades estatais.
Na extinção da sociedade, seu patrimônio, por ser público, reincorpora-se no da entidade estatal que a instituíra.
A sociedade de economia mista não está sujeita a falência, mas seus bens são penhoráveis e executáveis e a enti-
dade pública que a instituiu responde, subsidiariamente, pelas suas obrigações.

b.2.2) Fundações de Direito Privado criadas pelo Estado

São pessoas jurídicas governamentais de direito privado, sem fins lucrativos, com características patrimoniais, des-
tinadas, não obrigatoriamente a desenvolver atividades ti picas do Estado. Ex: Fundação Getúlio Vargas; IBGE.

Vejamos agora as formas de realização da função administrativa: “descentralização”, “centralização”, “concentração”

e “desconcentração

Analisemos: Ambas representam formas de distribuição de competências, porém, com aspectos distintos:
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

34

EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (TCE/PB – 2018 - CESPE) Entre as características das
organizações formais modernas destacam-se a
a) resistência às mudanças, o individualismo e a relação
de antagonismo.
b) flexibilidade nas atribuições e responsabilidades, o ra-
cionalismo e a amplitude administrativa.
c) relação de coesão, a especialização e a colaboração
espontânea.
d) divisão do trabalho, a especialização e as regras im-
plícitas.
e) hierarquia, o racionalismo e a especialização.
Resposta: “Letra E” Como visto em nosso conteúdo,
as organizações formais (organizações clássicas ou
neoclássicas), apresentam cinco características básicas,
quais sejam: divisão do trabalho, especialização, hierar-
quia, amplitude administrativa e racionalismo.
2. (STJ – 2018 - CESPE) Com relação a características
das organizações formais modernas; tipos de estrutura
organizacional; natureza, finalidades e critérios de depar-
tamentalização, julgue o próximo item.
A estrutura organizacional é a configuração vertical e ho-
rizontal de tarefas, autoridade e cargos, e sua representa-
ção é feita por meio da departamentalização.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: “Errado” As Organizações formais possuem
uma estrutura hierárquica com suas regras e seus pa-
drões, onde, através de seus ORGANOGRAMAS, apre-
sentam uma estrutura definida e dimensionada.
A departamentalização não é representação e sim um
aspecto da estrutura horizontal.
3. (STJ – 2018 - CESPE) Com relação a características
das organizações formais modernas; tipos de estrutura
organizacional; natureza, finalidades e critérios de depar-
tamentalização, julgue o próximo item.
A estrutura matricial prejudica a coordenação porque di-
ficulta a comunicação e diminui a flexibilidade.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: “Errado” Como vimos em nosso conteúdo,
a estrutura matricial apresenta como vantagem : “De-
senvolvimentos de um forte e coeso trabalho de equipe
e metas de projetos”, o que só é possível se existir um
canal de comunicação positivo e eficiente.
4. (TRT/7ª Região/ CE – 2017 - CESPE) Ao transferir,
por contrato, a execução de atividade administrativa para
uma pessoa jurídica de direito privado, a União se utiliza
do instituto da
a) desconcentração.
b) outorga.
c) descentralização.
d) concentração.
Resposta: “Letra C” Alternativa A – ERRADO – a des-
concentração ocorre âmbito interno de cada entidade
(política ou administrativa), porém por mais de um ór-
gão público, que divide competências.
Alternativa B – ERRADO – a outorga transfere titulari-
dade, porem, o exercício se refere à transferência de
execução da atividade apenas.
Alternativa C – CORRETO
Alternativa D – ERRADO – na concentração a função
administrativa é exercida no âmbito interno de cada
entidade (política ou administrativa), por apenas um
órgão público, sem qualquer divisão.
5. (CGM de João Pessoa/PB – 2018 - CESPE) Acerca da
organização da administração direta e indireta, centrali-
zada e descentralizada, julgue o item a seguir.
É possível a constituição de fundação pública de direito
público ou de direito privado para a exploração direta de
atividade econômica pelo Estado, quando relevante ao
interesse público.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: “Errado” A fundação pública tem em seu
objeto uma atividade de interesse social, sem fins lu-
crativos, portanto, não poderá exercer atividade econô-
mica.
6. (TRE/TO – 2017 - CESPE) Consideram-se entes da ad-
ministração direta
a) as entidades vinculadas ao ministério em cuja área de
competência estiver enquadrada sua principal ativida-
de.
b) as entidades da sociedade civil qualificadas como or-
ganização social.
c) as autarquias.
d) os serviços integrados na estrutura administrativa da
Presidência da República e dos ministérios. 
e) as fundações públicas.
Resposta: “Letra D” Alternativa A – ERRADA – trata-se
de administração indireta
Alternativa B – ERRADA – trata-se de terceiro setor
Alternativa C – ERRADA – trata-se de administração
indireta
Alternativa D – CERTO
Alternativa E –ERRADA – trata-se de administração in-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
direta
7. (STJ – 2018 - CESPE) Julgue o seguinte item, relativo
à gestão de clima e cultura organizacionais.
Em uma cultura organizacional forte, os valores essen-
ciais da organização são intensamente acatados e am-
plamente compartilhados pelos colaboradores.
( ) CERTO ( ) ERRADO
35
 Resposta: “Certo” Como sabemos, cultura forte é um
dos quatro tipos de cultura e, através desse tipo, valo-
res são compartilhados intensamente pela maioria dos
funcionários e influencia comportamentos e expectati-
vas.
8. (TRE/TO – 2017 - CESPE) Os componentes da cultura
organizacional que englobam as crenças e os princípios
que orientam as decisões estratégicas da organização
são definidos como
a) símbolos.
b) missão
c) slogan.
d) marca.
e) valores.
Resposta: “Letra E” A cultura organizacional apresen-
ta os seguintes componentes:
Artefatos: o mais superficial, visível e perceptível.  A  cultura organizacional  tem por finalidade concei-
Padrões de comportamento: as regras que criam um
comportamento linear e padronizado
Valores compartilhados: não são visíveis, estão enrai-
zados nas pessoas, pois, esses valores tem relevância
tal que definem as razões pelas quais as pessoas fa-
zem ou deixam de fazer algo.
Pressuposições básicas: trata-se de crenças inconscien-
tes, sentimentos e pressuposições básicas que regem o
pensamento e o comportamento das pessoas. Este é o
nível mais profundo da cultura organizacional.
9. (TRT/8ª Região/PA e AP – 2017 - CESPE) No que
concerne à gestão de cultura organizacional, assinale a
opção correta.
a) A socialização visa adaptar os novos funcionários à
cultura dominante de uma organização, de modo que
os valores, as convicções e os costumes organizacio-
nais não sejam despropositadamente desorganizados.
b) Entre os traços de cultura comuns às organizações pú-
blicas, incluem-se a alta suscetibilidade do ambiente a
turbulências, a insegurança em relação aos termos de
manutenção do vínculo profissional e a desvalorização
dos padrões formais de trabalho.
c) As práticas de seleção adotadas em concursos, geral-
mente compostas de testes de conhecimento, cons-
tituem iniciativas orientadas exclusivamente para a
manutenção dos traços culturais das organizações
públicas.
d) A cultura de uma organização não pode ser notada
em registros documentais; apenas pelo convívio com
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
os trabalhadores é que se identificam os traços distin-
tivos de uma organização.
e) Nas organizações públicas, as ações da alta liderança
tendem a exercer menos impacto na cultura organi-
zacional dado o caráter temporário das funções e dos
cargos ocupados por esses líderes.
Resposta: “Letra A” Alternativa B: ERRADA – na ver-
dade é perceptível a estabilidade e equilíbrio, visto que
uma das vantagens desses profissionais concursados é
a estabilidade, salvo casos específicos.
36
Alternativa C: ERRADA – não é finalidade de concur-
sos a manutenção de traços culturais, mas sim uma
forma de seleção de profissionais com conhecimentos
criteriosos e em conformidade com as funções dispo-
nibilizadas. 
Alternativa D: ERRADO – a cultura organizacional pos-
sui aspectos visíveis e invisíveis, tais como, respectiva-
mente, artefatos e pressuposições básicas.
Alternativa E: ERRADO - as ações e comportamentos
da alta liderança representam elementos significativos
dentro da formação cultural das organizações públi-
cas e privadas.
CULTURA ORGANIZACIONAL.
CULTURA ORGANIZACIONAL
tuar os valores e as crenças de uma organização, geran-
do um entendimento consciente e coletivo sobre a mais
indicada e adequada forma de se comportar dentro da
organização. Assim como também gera um ajuste quase
que automático na interação entre os indivíduos, ressal-
tando-se que não necessariamente essa cultura esteja for-
malmente instituída, pois, em alguns casos, esses valores
são compartilhados entre as pessoas, habitualmente, sem
que haja um regra formal que a leve a agir dessa forma.
Entre os benefícios que a cultura organizacional pode
trazer à organização, podemos citar:
• Vantagem competitiva derivada de inovação e ser-
viço ao cliente;
• Maior desempenho dos empregados;
• Coesão da equipe;
• Alto nível de alinhamento na busca da realização
de objetivos.
A cultura organizacional tem como base algumas ca-
racterísticas básicas que, em conjunto, capturam a essên-
cia de uma organização: 
• Inovação e assunção de riscos: o grau em que os
funcionários são estimulados a inovar e assumir
riscos.
• Atenção aos detalhes: o grau em que se espera
que os funcionários demonstrem precisão, análise
e atenção aos detalhes.
• Orientação para os resultados: o grau em que os
dirigentes focam mais os resultados do que as téc-
nicas e os processos empregados para seu alcance.
• Orientação para as pessoas: o grau em que as de-
cisões dos dirigentes levam em consideração o
efeito dos resultados sobre as pessoas dentro da
organização.
• Orientação para as equipes: o grau em que as ati-
vidades de trabalho são mais organizadas em ter-
mos de equipes do que de indivíduos.
• Agressividade: o grau em que as pessoas são com-
petitivas e agressivas em vez de dóceis e acomo-
dadas.
• Estabilidade: o grau em que as atividades organi-
zacionais enfatizam a manutenção do status quo
em contraste com o crescimento.
 Tipos de cultura
• Culturas adaptativas: caracterizam-se pela sua
maleabilidade e flexibilidade e são voltadas para
a inovação e a mudança. São organizações que
adotam e fazem constantes revisões e atualiza-
ções, suas culturas adaptativas evidenciam-se pela
criatividade, inovação e mudanças. De um lado, a
necessidade de mudança e a adaptação para ga-
rantir a atualização e modernização; e de outro, a
necessidade de estabilidade e permanência para
garantir a identidade da organização. O Japão, por
exemplo, é um país que convive com tradições mi-
lenares ao mesmo tempo em que cultua e incenti-
va a mudança e a inovação constantes.
• Culturas conservadoras: caracterizam-se pela ma-
nutenção de ideias, valores, costumes e tradições
que permanecem arraigados e que não mudam ao
longo do tempo. São organizações conservadoras
que se mantêm inalteradas como se nada tivesse
mudado no mundo ao seu redor.
• Culturas fortes: seus valores são compartilhados
intensamente pela maioria dos funcionários e in-
fluenciam comportamentos e expectativas.
• Culturas fracas: são culturas mais facilmente mu-
dadas. Como exemplo, uma empresa pequena e
jovem, a qual, por estar no início, torna mais fácil
para a administração comunicar os novos valores.
Isso explica a dificuldade que as grandes corpora-
ções têm para mudar sua cultura.
Componentes da cultura
A cultura representa a maneira como a organização
visualiza a si própria e seu ambiente. Seus principais
componentes são os artefatos, valores compartilhados e
pressuposições básicas.
Vejamos os níveis dos componentes da Cultura Or-
ganizacional de acordo com o nível de superficialidade,
sendo do mais superficial ao mais profundo.
• Artefatos: o mais superficial, visível e perceptível.  • Comportamento;
• Padrões de comportamento: as regras que criam
um comportamento linear e padronizado
• Valores compartilhados: não são visíveis, estão
enraizados nas pessoas, pois esses valores têm re-
levância tal que definem as razões pelas quais as
pessoas fazem ou deixam de fazer algo.
• Pressuposições básicas: trata-se de crenças incons-
cientes, pressuposições e sentimentos básicos que
regem o pensamento e o comportamento das pes-
soas. Este é o nível mais profundo da cultura orga-
nizacional.
Diante do exposto, temos que a cultura organizacio-
nal representa a compreensão que as pessoas envolvidas
na organização têm das características da cultura desta,
gerando uma sinergia que potencializa a boa convivência
interpessoal.
GESTÃO DE PESSOAS. EQUILÍBRIO
ORGANIZACIONAL. OBJETIVOS, DESAFIOS
E CARACTERÍSTICAS DA GESTÃO DE
PESSOAS.
GESTÃO DE PESSOAS
Quando nos deparamos com um cenário globaliza-
do e com competição cada vez mais acirrada, a Gestão
de Pessoas torna-se fundamentalmente um instrumento
diferenciado para as organizações alcançarem sucesso.
Segundo (CHIAVENATO, 2005, p. 9):
Gestão de pessoas “é o conjunto de decisões integra-
das sobre as relações de emprego que influenciam a efi-
cácia dos funcionários e das organizações. Assim, todos
os gerentes são, em certo sentido, gerentes de pessoas,
porque todos eles estão envolvidos em atividades como
recrutamento, entrevistas, seleção e treinamento”
Exatamente por ser esse diferencial, essa área tem
passado por mudanças e transformações, afim de acom-
panhar a evolução natural das coisas e permitir que o
patrimônio intelectual e humano das organizações esteja
sempre em desenvolvimento, não apenas nos seus as-
pectos tangíveis e concretos, mas, principalmente, nos
aspectos conceituais e intangíveis.
A área de Gestão de Pessoas é uma área muito sen-
sível aos aspectos contingenciais e situacionais da orga-
nização, considerando fatores como cultura e estrutura
organizacional adotada, clima e ambiente, negócio da
organização, tecnologia utilizada dos processos internos,
entre vários outros fatores.
O papel da Administração para a Gestão de Pessoas
tem como definição o ato de trabalhar com e por meio
de pessoas para realizar os objetivos tanto da organiza-
ção quanto de seus membros.
Alguns aspectos estão envolvidos na gestão de pes-
soas, conforme descritos abaixo:
• Processo de decisão;
• Ação e execução;
• Relacionamento interpessoal;
• Comprometimento interpessoal e organizacional;
• Perspectiva de futuro;
• Envolvimento com processos;
• Desenvolvimento de habilidades;
• Identificação de capacidades intelectuais – Cons-
truindo um patrimônio intelectual.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Essa evolução natural percebida pelas organizações
trouxe mudanças também na denominação e na forma
como se enxerga essa área.
Enquanto por muito tempo as organizações consi-
deravam as pessoas como um dos recursos necessários
para a existência da organização, hoje essa compreensão
envolve um conceito diferenciado, no qual as pessoas
não são vistas como um recurso e, sim, como parceiro e
colaborador na busca pelos resultados desejados.
37
 Gestão de Pessoas atua na área do subsistema social, e há na organização também o subsistema técnico. A intera-
ção da gestão de pessoas com outros subsistemas, especialmente o técnico, envolve alinhar objetivos organizacionais
e individuais.
A seguir, temos três aspectos que dão sustentação a essa colocação do papel das pessoas hoje nas organizações:

Como vimos acima, a Gestão de Pessoas tem sido a responsável pela excelência das organizações bem-sucedidas e
pelo aporte de capital intelectual, que simboliza, mais do que tudo, a importância do fator humano em plena Era da
Informação e do Conhecimento.
Como pudemos perceber, existe um processo evolutivo na forma como se trata as pessoas dentro da organização,
saindo de um conceito no qual pessoas eram consideradas recursos até chegar no conceito de pessoas como parceiros,
sendo que, nessa transição, as mudanças práticas são bem claras, conforme vemos a seguir:

Pessoas como Recursos Pessoas como Parceiros

Horário rigidamente estabelecido Colaboradores agrupados em equipes
Preocupação com normas e regras Metas negociadas e compartilhadas
Subordinação ao chefe Preocupação com resultados
Fidelidade à organização Satisfação do cliente
Dependência da chefia Vinculação à missão e à visão
Alienação em relação à organização Interdependência entre colegas
Ênfase na especialização Participação e comprometimento
Executoras de tarefas Ênfase na ética e responsabilidade
Ênfase nas destrezas manuais Fornecedores de atividade
Valorização da mão de obra Ênfase no conhecimento
Inteligência e talento
Valorização do intelecto

Uma característica essencial das organizações é que elas são sistemas sociais, com divisão de tarefas, sendo que,
nesse contexto, a Gestão de Pessoas atua na área do subsistema social.
Dentre os demais sistemas organizacionais, destacamos o subsistema técnico, e é essa interação entre Gestão de
pessoas e outros subsistemas, especialmente o técnico, que trabalho para o alinhamento entre os objetivos organiza-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

cionais e os objetivos individuais.

Essa teoria surgiu dos apontamentos feitos sobre motivação, mais especialmente sobre as análises de comportamento
que produzem a cooperação por parte dos indivíduos.
Essa teoria resume a relação entre pessoas e organização como sendo um sistema no qual a organização recebe
cooperação dos colaboradores sob a forma de dedicação ou de trabalho e em troca oferece vantagens e incentivos,
dentre os quais podemos citar os salários, prêmios de produção, gratificações, elogios, oportunidades etc.
Essa troca mútua cria uma harmonia no ambiente organizacional, permitindo assim que se alcance o equilíbrio
organizacional.

38
CARACTERÍSTICAS E FUNÇÕES

A Gestão de Pessoas é caracterizada por: participação, capacitação, envolvimento e desenvolvimento do capital

humano da organização, que é formado pelas pessoas que a compõem.
Cabe à área de gestão de pessoas a função de humanizar as empresas.

Atualmente, nas relações de trabalho, vem ocorrendo mudanças conforme as exigências que o mercado impõe ou
na forma de gerir pessoas.
Analisemos agora as características e funções dessa área:

ATRIBUIÇÕES E OBJETIVOS DA GESTÃO DE PESSOAS

Como objetivos, destacamos alguns aspectos bem claros da área de gestão de pessoas:
• Ajudar a organização a alcançar seus objetivos e realizar sua missão;
• Proporcionar competitividade à organização;
• Proporcionar à organização talentos bem treinados e motivados;
• Aumentar a autoatualização e a satisfação das pessoas no trabalho;
• Desenvolver e manter qualidade de vida no trabalho;
• Administrar a mudança;
• Manter política ética e comportamento socialmente responsável.

Assim como também compete à área de gestão de pessoas lidar com alguns desafios e atribuições bem relevantes,
como vemos a seguir.
• Retenção de talentos – antes de mais nada é necessário que a organização consiga identificar os potenciais
existentes ali dentro e, a partir daí, criar condições de reter esse talento. Para que essa retenção seja possível, a
organização precisa criar uma contrapartida para o colaborador, considerando, aqui, não apenas o aspecto fi-
nanceiro, mas os demais aspectos que a geração atual anseia conquistar, como liberdade de tempo, valorização
e reconhecimento, oportunidade de crescimento, espaço para participar de forma mais ativa, entre outros.
• Choque de gerações – Dentro de uma organização, costumeiramente nos deparamos com várias gerações tra-
balhando juntas e, nesse cenário, temos diversidade de características, experiências, expectativas e competências,
cabendo à área de gestão de pessoas identificar e equilibrar essas diferenças, evitando assim que um choque de
gerações impeça que talentos possam ser descobertos e que trabalhem em conjunto, contribuindo e potenciali-
zando o patrimônio intelectual da organização.
• Ambiente – Como falamos acima, os anseios da geração atual vão muito além do aspecto financeiro, passando
pelo ambiente em que estão inseridos, portanto, cabe à área de gestão de pessoas, dentro do possível, estimular
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

a criação de ambientes mais próximos desses anseios, propiciando mais liberdade, criatividade e estímulos ou-
tros que impulsionem esses jovens no processo produtivo.
• Papel do Gestor de Pessoas – A área de gestão de pessoas precisa sair do operacional para assumir uma cadeira
nas decisões estratégicas. Deve participar opinando e mostrando alternativas de preparação dos profissionais.
Antes disso, é preciso estar mais próximo dos clientes internos para acompanhar mudanças, expectativas e iden-
tificar quem pode fazer parte de um plano de carreira e de desenvolvimento. Esse gestor deve ser atual, versátil
e flexível para atender às necessidades internas e às de mercado. O desafio das empresas é a estruturação de um
processo de carreira, tanto horizontal quanto vertical. As pessoas devem começar a ser valorizadas pelas entre-
gas, inovações e projetos que fazem e não mais só pela posição que ocupam.

39
 Já há algum tempo, a sociedade tem vivido uma transição
denominada “Era da Informação e Conhecimento”, no qual as
pessoas precisam ser consideradas parte essencial desse pro-
cesso para que as organizações obtenham êxito em suas ope-
rações. No âmbito empresarial, são fundamentais que todos
os colaboradores engajados nos processos assimilem a missão
e os objetivos da organização, como elementos norteadores
na formulação e planejamento de estratégias. Por outro lado,
os gerentes devem desenvolver uma atuação que possibilite a
ênfase nos focos de aprendizagem da organização.
Nesta 3ª fase da globalização em que vivemos, é
viável que as organizações que almejam crescimento e
melhoria contínua invistam em treinamento e qualificação
e requalificação de seu pessoal, gerando assim uma signifi-
cativa vantagem competitiva num mercado no qual as ino-
vações tecnológicas chegam já com data prevista de saída
para novos critérios. Todavia, as empresas que entenderem
essa interdependência alcançarão gradualmente soluções
compensatórias em seus trâmites e processos.
Conduzir pessoas numa organização significa disponibilizar
o capital (materiais, equipamentos, fatores de produção, trei-
namento) para que todos os envolvidos no processo (funcio-
nários e parceiros) sintam sua importância para a organização
e se renovem dia após dia no alcance de suas competências
profissionais e pessoais em busca de suas eficiências e eficácias.
O desempenho das pessoas no processo de tomada
de decisão nas instituições, quando entendido o que é
eficiência (defeito zero e qualidade total) e eficácia (al-
cance das metas empresariais), faz com que as empresas
entrem no eixo da maturidade mercadológica (posição
na qual o produto ou serviço da empresa já é conhecido
pelos clientes, mas que pode trazer eventuais problemas
caso não se identifique a necessidade de constantes me-
lhorias nos processos que serão sentidos pela clientela).
Isso tudo traz a área de gestão de pessoas, junto com
todos os demais setores organizacionais, para um impor-
tante papel estratégico, tanto para despertar e desenvol-
ver talentos organizacionais, quanto para potencializar a
elaboração e a execução de planos estratégicos que a
organização adote para alcançar seus objetivos.
Ao longo da história, tivemos muitas teorias pertinen-
tes à Administração, podemos citar:
Frederick Taylor, que trouxe os princípios da adminis-
tração científica, contribuindo para a racionalização do
trabalho industrial e para a divisão de autoridade e su-
pervisão ao nível de linha (autoridade vertical).
Temos também Henry Fayol, que nos apresentou
uma teoria mais global da ação administrativa, ao con-
trário de Taylor, que se dedicou mais as questões relati-
vas à linha de produção.
Citamos ainda Henry Ford, que se ocupou do sistema
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
de produção empresarial como um todo, visando a sua
maior eficiência, introduzindo conceitos modernos de pro-
dução em série e de linhas de montagem, concebendo um
ritmo de trabalho em cadeia, para poupar tempo e custos.
Até que chegamos àquela que começa a trabalhar a
visão diferente em relação ao indivíduo. Alton Mayo, que
nos apresentou uma teoria que tratava exatamente das
relações humanas. A Teoria das Relações Humanas preo-
cupou-se intensamente com o esmagamento do homem
pelo desenfreado desenvolvimento da civilização indus-
trializada, salientando que, enquanto a eficiência material
40
aumentou poderosamente nos últimos duzentos anos, a
capacidade humana para o trabalho coletivo não mante-
ve o mesmo ritmo de desenvolvimento.
Mayo afirma que o problema da cooperação não pode
ser resolvido apenas por meio do retorno às formas tradi-
cionais de organização. O que deve haver é uma nova con-
cepção das relações humanas no trabalho. Como resultado
de suas experiências dentro das próprias empresas, veri-
ficou que a colaboração na sociedade industrializada não
pode ser entregue ao acaso, enquanto se cuida apenas dos
aspectos materiais e tecnológicos do progresso humano.
A tarefa básica da Administração é formar uma elite
capaz de compreender e de comunicar, dotada de chefes
democráticos, persuasivos e simpáticos a todo pessoal: ao
invés de se tentar fazer os empregados compreenderem a
lógica da administração da empresa, a nova elite de admi-
nistradores deve compreender as limitações dessa lógica e
ser capaz de entender a lógica dos trabalhadores.
A pessoa humana é motivada essencialmente pela
necessidade de “estar junto”, de “ser reconhecida”, de re-
ceber adequada comunicação: Mayo se opunha à afirma-
ção de Taylor de que a motivação básica do empregado
era meramente salarial (homo economicus). Para Mayo, o
conflito social deve ser evitado a todo custo por meio de
uma administração humanizada que faça um tratamento
preventivo e profilático. As relações humanas e a coopera-
ção constituem a chave para evitar o conflito social, o qual
é o germe da destruição da própria sociedade. “O conflito
é uma chaga social, a cooperação é o bem-estar social.”
Esse processo todo, que veio acompanhando o cená-
rio organizacional, justifica a importância da gestão de
pessoas, a espinha dorsal, a viga, a estrutura desse todo.
Segundo Davel e Vergara (2001, p.31),
As pessoas não fazem somente parte da vida produti-
va das organizações. Elas constituem o princípio essencial
de sua dinâmica, conferem vitalidade às atividades e pro-
cessos, inovam, criam, recriam contextos e situações que
podem levar a organização a posicionarem-se de maneira
competitiva, cooperativa e diferenciada com os clientes,
outras organizações e no ambiente de negócios em geral.
Conforme Barçante e Castro (1995, p. 20),
Ao ouvir a voz do cliente interno, ou seja, dos funcioná-
rios, a empresa estará tratando-o como um aliado e não
só como um mero cumpridor de ordens, estará vendo que
dele dependem os seus resultados.
Mas para obter bons resultados, a organização precisa
abrir mão de alguns paradigmas e criar um cenário em que
o colaborador possa pôr em prática toda uma experiência
profissional já vivenciada ou praticada em outras ocasiões.
Nesse momento, o gestor de pessoas (liderança), precisa
atuar no sentido de capacitar, estimular e principalmente
motivar as pessoas a adquirirem cada vez mais habilidades
e atitudes vencedoras para que toda a proposta de negó-
cios atinja grandes resultados, de forma que tudo que ficou
determinado pelas organizações seja cumprido.
A Gestão Estratégica de Pessoas nas organizações é
um elo entre metas organizacionais e individuais permitin-
do a colaboração e participação eficaz de todas as pessoas
envolvidas. Para isso as etapas Planejar, Organizar, Dirigir e
Controlar deve ser bem trabalhado pelas lideranças e ge-
rencias da empresa conduzindo todos num único objetivo.
 Nessa abordagem, faz-se necessário a compreensão e o entendimento sobre Planejamento Estratégico e conse-
guintemente o papel potencial das pessoas.
É primordial as organizações estabelecerem alguns critérios para que a gestão de pessoas tenha importância sig-
nificativa, tais como:
– Motivar e reconhecer os esforços de todos os envolvidos;
– Transmitir suas ideias e saber exercer suas influências;
– Transformar Grupos em Equipes;
– Pensar, agir e solucionar problemas;
– Gerar ambiente sinérgico;
– Ter nos conflitos gerados uma oportunidade de fonte de aprendizagem;
– Saber gerenciar o estresse;
– Saber delegar;
– Desenvolver culturas;
– Preparar as pessoas para a avaliação de desempenho;
– Elaborar planos individuais de capacitação por competências;
– Fornecer opinião sobre as competências individuais;
– Identificar, segundo o perfil traçado pela empresa, as pessoas que estão acima, na média ou – aquém das expectativas;
– Agregar pessoas (valorizar o capital intelectual);
– Desenvolver pessoas (integrar e motivar os colaboradores);
– Adotar administração horizontal (faz com que as lideranças estejam em maior proximidade dos liderados, privi-
legiando o acesso à informação e reduzindo os níveis organizacionais);
– Aplicar benchmarking para obtenção de vantagem competitiva;
– Desenvolver políticas de parcerias;
– Manter e recompensar pessoas;
– Monitorar as atividades realizadas diariamente;
– Criar um Canal de Reclamações e Sugestões visando a, por meio de críticas construtivas, agregar valores à organização;
– Divulgar na Intranet da empresa ou divulgar internamente o desempenho mensal das equipes de trabalho em
comparação à evolução alcançada com relação às metas estipuladas pela organização.

PROCESSO DE GESTÃO DE PESSOAS

Podemos compilar esses e outros critérios dentro de um processo atual de gestão de pessoas, que comporta seis
aspectos básicos, como veremos agora:

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

41
 Todos esses processos estão intimamente relacio-
nados entre si, de tal maneira que se interpenetram e
se influenciam reciprocamente. Cada processo tende a
favorecer ou prejudicar os demais, quando bem ou mal
utilizados. Um processo de agregar pessoas malfeito
passa a exigir um processo de desenvolver pessoas mais
intenso para compensar as suas falhas. Se o processo de
recompensar pessoas é falho, ele exige um processo de
manter pessoas mais intenso. Além do mais, todos esses
processos são desenhados de acordo com as exigências
das in­fluências ambientais externas e das influências or-
ganizacionais internas para obter a melhor compatibili-
zação entre si. Trata-se, pois, de um modelo de diagnós-
tico de RH.
Uma das ferramentas utilizadas pela área de gestão
de pessoas para facilitar a administração das informa-
ções pertinentes às pessoas envolvidas nos processos
organizacionais é o Sistema de Informação Gerencial, no
qual, por meio de um banco de dados, é possível fazer o
registro de informações que possam auxiliar o gestor e
os lideres nos processos decisórios.
Os aspectos administrados por meio do SIG podem
ser analisados numa visão geral ou focada. Na visão ge-
ral, o sistema permite uma análise de todos os processos
organizacionais, já os de visão focada, fornecem dados
setorizados, referentes aos departamentos que se dese-
ja analisar em especifico, sendo que em ambos constam
informações como objetivos, estratégias e políticas da
empresa, fatores ambientais da empresa, qualidade dos
profissionais, das informações e dos processos, tecno-
logia da empresa, relação dos custos versus benefícios,
bem como os riscos envolvidos e aceitos, entre outros.
No entanto, dados coletados por si só não contribuem
para esse processo, portanto, faz-se necessário que haja
uma análise e classificação desses dados, relacionando
entre si as informações e suas possíveis aplicabilidades.
No subsistema gestão de pessoas, para facilitar essa
classificação e interação de dados, o sistema deve regis-
trar dados diversos sobre o colaborador e sua relação
com a organização, tais como:
• Dados pessoais;
• Dados sobre cargos e os encarregados dessas fun-
ções;
• Dados sobre os setores e departamentos existentes
na organização;
• Dados sobre remuneração e beneficios;
• Dados sobre processos de treinamento e capacita-
ção desenvolvidos e/ou necessários;
• Dados sobre aspectos relacionados à saúde ocupa-
cional, entre outros.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Cabe à administração decidir, diante do investimento
envolvido, qual o melhor e mais indicado sistema a ser
implantado, considerando os processos envolvidos e as
expectativas da organização, lembrando também que o
sistema só será eficaz se as informações por ele forneci-
das forem constantemente atualizadas e revistas, confor-
me o desenvolvimento dos processos em andamento na
organização.
42
EXERCÍCIOS COMENTADOS
Instrução: Na questão a seguir, preencha o campo de-
signado com o código C, caso julgue o item CERTO; ou
o campo designado com o código E, caso julgue o item
ERRADO.
1. (STM – CESPE – 2018) Uma pesquisa de qualidade
no atendimento em um órgão da administração públi-
ca demonstrou discrepância entre as avaliações quando
foram comparados os atendimentos prestados por ser-
vidores mais experientes e por servidores mais novos. A
análise dos motivos mostrou que os mais novos conside-
ravam-se autossuficientes e ignoravam o conhecimento
dos mais experientes. Por outro lado, os mais experientes
consideravam que os mais novos eram arrogantes e omi-
tiam informações importantes sobre o atendimento.
Nessa situação hipotética, percebe-se que a comunica-
bilidade no órgão em questão ocorre de maneira fluida,
em decorrência de os integrantes de um mesmo grupo
pactuarem a adoção de comportamentos similares.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Quando analisamos o texto, obser-
vamos que não existe um equilíbrio na comunicação
entre os servidores, há pontos de discordância entre
eles, o que que gera uma comunicação truncada, sem
canal de compreensão, portanto, fluidez não é um as-
pecto que faça parte da comunicação no cenário apre-
sentado.
2. (TRF 1ª REGIÃO – CESPE – 2017) Acerca da qualidade
no atendimento ao público, julgue o item seguinte:
Eficácia no atendimento ao público significa atender às
necessidades do cliente, fazendo o melhor uso dos recur-
sos disponíveis na organização.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Mais uma questão que exige co-
nhecimento de conceitos. Vejamos:
▪ Eficácia: fazer o que foi proposto, atingir a meta. Está
relacionado ao resultado.
▪ Eficiência: atingir a meta considerando os recursos,
os custos, ou seja, fazer o proposto com baixo custo.
Está relacionado ao recurso.
▪ Efetividade: aquilo que causa impacto, ou seja, o re-
sultado tem que ser relevante, fazer diferença, positi-
vamente, para quem receber a ação. Está relacionado
ao impacto provocado.
3. (TRF 1ª REGIÃO – CESPE – 2017) Acerca da qualidade
no atendimento ao público, julgue o item seguinte.
Atendente que compartilha informações de um cliente
com um colega atendente na frente de outras pessoas
não atende aos parâmetros conduta e discrição e, por
conseguinte, compromete a qualidade do atendimento.
( ) CERTO ( ) ERRADO
 Resposta: Errado. Entre os Atributos da Qualidade no
Atendimento temos:
a) Discrição: envolve zelo, respeito, prudência, discer-
nimento e sensatez quando fornece uma informação
ao cliente. É necessário manter-se reservado sobre o
que o cliente lhe diz. Assim, estará transmitindo con-
fiabilidade e seriedade no trabalho desenvolvido.
b) Conduta: espera-se que atendente conheça e res-
peite as normas internas, afinal, ele é um canal de
transmissão da imagem da organização e, como tal,
deve manter postura profissional e agir dentro da cul-
tura da empresa/ instituição, conforme os interesses
institucionais, mas, ainda assim, atingindo o resultado
desejado de atender com excelência o cliente resol-
vendo sua necessidade ou atendendo seu desejo.
Conforme os conceitos acima, temos que a assertiva
não confere com os conceitos.
4. (ABIN – CESPE – 2018) Julgue o próximo item, refe-
rente ao conceito de gestão de pessoas e à função do
órgão responsável pela gestão de pessoas nas organi-
zações.
Do ponto de vista de gestão de pessoas, os empregados
vinculados à organização compõem o patrimônio físico
da organização.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Como vimos em nosso conteúdo
acima, a Gestão de Pessoas tem sido a responsável
pela excelência das organizações bem-sucedidas e
pelo aporte de capital intelectual que simboliza, mais
do que tudo, a importância do fator humano em plena
Era da Informação e do Conhecimento.
As pessoas deixam de ser vistas como recursos (valo-
rização da mão de obra) e passam a ser vistas como
parceiros (valorização do intelecto).
5. (ABIN – 2018 – CESPE) Julgue o próximo item, refe-
rente ao conceito de gestão de pessoas e à função do
órgão responsável pela gestão de pessoas nas organi-
zações.
É recomendado que os órgãos responsáveis pela gestão
de pessoas implementem políticas para aumentar a qua-
lidade de vida no trabalho e garantir que as condições de
trabalho sejam excelentes para os empregados.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Como vimos no conteúdo acima, é
primordial que as organizações estabeleçam alguns
critérios para que a gestão de pessoas tenha impor-
tância significativa, sendo que esses critérios foram
organizados em seis processos de gestão de pessoas
(vide quadro demonstrativo acima).
A afirmativa dessa questão enquadra-se no processo
de manter pessoas, que são os processos utilizados
para criar condições ambientais e psicológicas satis-
fatórias para as atividades das pessoas. Incluem admi-
nistração da disciplina, higiene, segurança e qualidade
de vida e manutenção de relações sindicais.
6. (DPU – CESPE – 2016) Acerca da gestão de pessoas,
função da área de gestão de pessoas, políticas e sistemas
de informações gerenciais, gestão de pessoas baseada
em competências e aprendizagem organizacional, julgue
o item a seguir:
Os processos, as políticas e as práticas de gestão de pes-
soas alicerçam as decisões de organizações contemporâ-
neas no desenvolvimento da aprendizagem contínua das
pessoas a fim de contribuir para o alcance da estratégia
organizacional.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Para obter bons resultados, a or-
ganização precisa abrir mão de alguns paradigmas e
criar um cenário no qual o colaborador possa pôr em
prática toda uma experiência profissional já vivenciada
ou praticada em outras ocasiões e, nesse momento,
o gestor de pessoas (liderança), precisa atuar no sen-
tido de capacitar, estimular e principalmente motivar
as pessoas a adquirirem cada vez mais habilidades e
atitudes vencedoras para que toda a proposta de ne-
gócios atinja grandes resultados e, com isso. tudo que
ficou determinado pelas organizações seja cumprido.
Aliado a essa liderança e política de valorização, tam-
bém temos, como ferramenta utilizada pela área de
gestão de pessoas para facilitar a administração das
informações pertinentes às pessoas envolvidas nos
processos organizacionais, o Sistema de Informação
Gerencial, no qual, por meio de um banco de dados, é
possível fazer o registro de informações que possam
auxiliar o gestor e os lideres nos processos decisórios.
Como podemos ver, a gestão de pessoas e demais
setores das organizações representam um elo entre
metas organizacionais e individuais, permitindo a co-
laboração e participação eficaz de todas as pessoas
envolvidas no alcance do objetivo da organização.
7. (SEDF – CESPE – 2017) Com relação ao equilíbrio or-
ganizacional, liderança, motivação e objetivos da gestão
de pessoas, julgue o seguinte item:
A área de recursos humanos (RH) deve articular-se com
as demais áreas da organização para a elaboração de
planos estratégicos.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Algumas pessoas consideram que a
área de recursos humanos faça parte no nível tático
de planejamento por se tratar de um departamento,
no entanto, com a leitura do conteúdo acima, perce-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
bemos que a evolução da área de RH trouxe algumas
características menos setorizadas quanto ao papel das
pessoas na organização, consequentemente, da área
que trabalha com essas pessoas, passando a ter um
papel mais dinâmico e integrado às outras áreas.
Quando falamos em RH como função mais ligada a
departamento pessoal, até podemos considerar ali
um papel tático, mas, quando o RH assume, dentro
da nova postura de Gestão de Pessoa, uma função de
apoio, de staff, ele passa a se relacionar com os outros
departamentos a fim de alinhar os objetivos organi-
43
 zacionais com os objetivos pessoais, potencializando
assim os recursos existentes, inclusive o recurso inte-
lectual agora visto nas pessoas.
Isso tudo traz a área de gestão de pessoas, junto com
todos os demais setores organizacionais, para um
importante papel estratégico, tanto para despertar e
desenvolver talentos organizacionais, como para po-
tencializar a elaboração e a execução de planos estra-
tégicos que a organização adotar para alcançar seus
objetivos.
8. (STM – CESPE – 2018) Julgue o item seguinte, relativo
à gestão e estrutura de organizações.
Líderes liberais são aqueles que adotam postura con-
sultiva, compartilhando com suas equipes a tomada de
decisão.  setores ou diretoria, estamos falando em divisões da
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. O enunciado se refere ao líder de-
mocrático.
Como características do líder liberal temos: ocupa o
papel de passividade, permitindo total liberdade para
a tomada de decisões individuais ou grupais, partici-
pando delas apenas quando solicitado pelo grupo; são
os membros do grupo que treinam a si mesmos e pro-
movem suas próprias motivações. O líder tem apenas
um papel secundário. A decisão parte da equipe e não
do líder.
9. (TRT 7ª Região-CE – CESPE – 2017) “A motivação
depende do esforço despendido pelo empregado para
atingir um resultado e do valor atribuído por ele a esse
resultado.” Essa premissa se refere à teoria motivacional
denominada teoria
a) das necessidades de Maslow.
b) da expectativa.  e a estrutura têm sobre o comportamento dentro das
c) da equidade.
d) behaviorista.
Resposta: Letra B. O que vemos aqui é a relação
entre o quanto o empregado se esforça para realizar
algo e como ele é valorizado por tal esforço, aumen-
tando ou diminuindo sua motivação, de acordo como
essa valorização.
Essa relação já descarta a alternativa “a”, que defende
que, a cada nível de necessidade suprida, o indivíduo
se dedica ao nível seguinte, sem nenhuma correlação
com ser valorizado pelo que fez.
A teoria da equidade defende que as recompensas de-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
vem ser proporcionais ao esforço e iguais para todos.
Já de acordo com a teoria behaviorista, a motivação
tem caráter apenas impulsivo, já que as respostas aos
estímulos seriam automáticas e motivadas pelo am-
biente.
Visto isso, temos como assertiva a alternativa B, que
trata da teoria da expectativa, na qual a crença do
funcionário está no fato de que seu esforço gerará o
desempenho esperado e que esse resultado será per-
cebido pela organização em sua avaliação de desem-
penho.
44
10. (PREFEITURA DE SÃO LUÍS-MA – CESPE – 2017) O
fato de os indivíduos estabelecerem conexões humanas
uns com os outros favorece o trabalho coletivo, o que,
por sua vez, implica maior desempenho na execução das
atividades das organizações. Considerando-se essas in-
formações, é correto afirmar que a unidade de trabalho
fundamentada na sinergia denomina-se:
a) repartição.
b) equipe. 
c) grupo.
d) setor.
e) diretoria.
Resposta: Letra B. Quando falamos em repartição,
estrutura organizacional, sendo que seus membros
fazem parte da equipe, a qual, por meio da sinergia,
consegue obter melhor desempenho da execução das
atividades propostas.
Destaca-se que o diferencial entre equipe e grupo é
o objetivo final de ambas, o grupo, grosso modo, re-
presenta uma reunião de pessoas, mas não quer dizer,
necessariamente, que todos nesse grupo tenham o
mesmo objetivo, fato que já é característico da equipe.
COMPORTAMENTO ORGANIZACIONAL:
RELAÇÕES INDIVÍDUO/ORGANIZAÇÃO,
MOTIVAÇÃO, LIDERANÇA, DESEMPENHO.
COMPORTAMENTO ORGANIZACIONAL
Comportamento Organizacional “é um campo de
estudo que investiga o impacto que indivíduos, grupos
organizações com o propósito de aplicar este conheci-
mento em prol do aprimoramento da eficácia de uma
organização”.
Tem por finalidade compreender os “espaços vazios”
da organização de forma que estes não prejudiquem o
desenvolvimento da organização, possibilitando, assim,
reter talentos, evitar o turnover e promover engajamento
e harmonia entre os stakeholders.
Ter uma compreensão quanto ao comportamento
organizacional é extremamente importante para que as
lideranças possam prever, e especialmente evitar, pro-
blemas individuais ou coletivos entre os colaboradores.
O comportamento organizacional refere-se a com-
portamentos relacionados a cargos, trabalho, absenteís-
mo, rotatividade no emprego, produtividade, desempe-
nho humano e gerenciamento.
Refere-se ainda à motivação, liderança, poder, co-
municação interpessoal, estrutura e processos de grupo,
aprendizagem, desenvolvimento e percepção de atitude,
processo de mudanças, conflitos.
Considerando que, diferentemente das organizações,
que possuem uma certa formalidade em sua essência,
as pessoas são mais complexas, mais influenciáveis por
variáveis diversas e, muitas vezes, são pouco previsíveis.
 Ao apresentar aos funcionários os ritos, crenças, valo-
res, rituais, normas, rotinas e tabus da organização, o que
se pretende é buscar a sua identificação com os padrões
a serem seguidos na empresa. Dessa forma, se fornece
um senso de direção para todas as pessoas que com-
partilham desse meio. As definições do que é desejável e
indesejável são introjetadas pelos indivíduos atuantes no
sistema, orientando suas ações nas diversas interações
que executam no cotidiano.
Reconhecer os significados e a própria razão de ser
da empresa, bem como se familiarizar com as percep-
ções e comportamentos mais aceitos e valorizados na
organização, conduz os funcionários a uma uniformi-
dade de atitudes, o que é positivo no sentido de pos-
sibilitar maior coesão. No entanto, pode levar a uma
perda de individualidade, pois o comportamento dos
indivíduos passa a ser uma extensão do grupo, muitas
vezes se estendendo para ambientes externos da or-
ganização, quando passam a adotar comportamentos
padronizados nas mais diversas situações.
Entre os Níveis de Estudos dos Comportamentos Or-
ganizacionais, destacamos:
• Nível Individual  – Estuda as expectativas, motiva-
ções, habilidades e competências que cada colabo-
rador demonstra individualmente por meio de seu
trabalho.
• Nível Grupal – Estuda a formação das equipes, dos
grupos, as funções desempenhadas por estes e a
comunicação e interação uns com os outros, além
de estudar a influência e o poder do líder neste
contexto.
Ao ingressar em uma organização, indivíduos com
características diversas se unem para atuar dentro de um
mesmo sistema sociocultural na busca de objetivos de-
terminados. Essa união provoca um compartilhamento
de crenças, valores, hábitos, entre outros, que irão orien-
tar suas ações dentro de um contexto preexistente, defi-
nindo assim as suas identidades.
Segundo Dupuis (1996), são os indivíduos que, por
meio de suas ações, contribuem para a construção de
sua sociedade. Entretanto, os indivíduos agem sempre
dentro de contextos que lhes são preexistentes e orien-
tam o sentido de suas ações. A construção do mundo
social é assim mais a reprodução e a transformação do
mundo existente do que sua reconstrução total. Para
Berger e Luckmann (1983), a vida cotidiana apresenta-se
para os homens como realidade ordenada. Os fenôme-
nos estão pré-arranjados em padrões que parecem ser
independentes da apreensão que cada pessoa faz deles,
individualmente.
Dentro dessa perspectiva, a ação humana, em nível
do indivíduo e do grupo, mediada pelos processos cog-
nitivos, e interdependente do contexto, varia conforme a
inserção ambiental e o tipo de organização, tanto quanto
também varia internamente em suas subunidades. É im-
portante salientar que o universo simbólico integra um
conjunto de significados, atribuindo-lhes consistência,
justificativa e legitimidade. Em outras palavras, o univer-
so simbólico possibilita aos membros integrantes de um
grupo uma forma consensual de apreender a realidade,
integrando os significados e viabilizando a comunicação.
É por meio desse compartilhar da realidade que as
identidades dos indivíduos nas organizações são cons-
truídas, ao se comunicar aos membros, de forma tan-
gível, um conjunto de normas, valores e concepções
que são tidas como certas no contexto organizacional.
Ao definir a identidade social dos indivíduos, o que se
pretende é garantir a produtividade, pela harmonia e
manutenção do que foi aprendido na convivência. É
importante ressaltar que muitas vezes essas identida-
des precisam ser reconstruídas quando a empresa se vê
diante de situações que exigem mudanças.
 Daí vem o papel principal da análise do comporta-
mento organizacional, que é o de permitir fazer uma lei-
tura da dinâmica existente na organização e como essa
interfere e influencia o comportamento das pessoas en-
volvidas.
Considerando que nas relações entre indivíduo e or-
ganização existe uma troca de interesses, de conteúdo,
de aporte, entre tantos outros aspectos, gerir essa troca
é papel da área de gestão de pessoa, que garante que,
nessa troca, ambas as partes fiquem satisfeitas.
MOTIVAÇÃO
Trata-se de processos psíquicos que a pessoa tem
que a impulsionam à ação. Existe uma influência tanto
individual como pelo contexto em que essa pessoa se
encontre. Indivíduos motivados tendem a ter um melhor
desempenho, o que faz com que a organização invista
em estímulos para promover essa motivação.
A ideia de hierarquizar os motivos humanos foi, sem
dúvida, a solução inovadora para que se pudesse com-
preender melhor o comportamento humano na sua va-
riedade. Um mesmo indivíduo ora persegue objetivos
que atendem a uma necessidade, ora busca satisfazer
outras. Tudo depende da sua carência naquele momento.
Duas pessoas não perseguem necessariamente o mesmo
objetivo ao mesmo tempo. O problema das diferenças
individuais assume importância preponderante quando
falamos de motivação.
1. Razões da Motivação
1.1 Razões empresariais 
• Concorrência; 
• Produtos e preços;
• Fidelização.
1.2 Razões Pessoais
• Empregabilidade;
• Motivos para servir:
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
• (ordem material = cliente =lucro)
• (ordem intelectual = interação / troca / oportuni-
dade)
• (ordem espiritual = crescimento pessoal)
O indivíduo precisa suprir suas necessidades para
motivar-se e alcançar seus objetivos.
Podemos identificar os seguintes tipos de motivação:
45
 O ideal seria o alinhamento de todos esses tipos de motivação; pessoas automotivadas atuando em grupos coesos,
com orientação clara, sólida e coerente.
Afinal, o que é motivação? É ser feliz? É enxergar o mundo com outros olhos? É conquistar resultados, é superar
obstáculos, é ser persistente, é acreditar nos seus sonhos, é o quê? 

Motivação, segundo o dicionário, é o ato de motivar; exposição de motivos ou causas; conjunto de fatores psicoló-
gicos, conscientes ou não, de ordem fisiológica, intelectual ou afetiva, que determinam um certo tipo de conduta em
alguém. Sendo assim, motivação está intimamente ligada aos motivos que, segundo o dicionário, é fato que leva uma
pessoa a algum estado ou atividade. 
Motivação vem de motivos que estão ligados simplesmente ao que você quer da vida, e seus motivos são pessoais,
intransferíveis e estão dentro da sua cabeça (e do coração). Logo, seus motivos são abstratos e só têm significado pra
você, por isso motivação é algo tão pessoal, porque vem de dentro.
A motivação é uma força interior que se modifica a cada momento durante toda a vida, a qual direciona e intensifica
os objetivos de um indivíduo. Dessa forma, quando dizemos que a motivação é algo interior, ou seja, que está dentro
de cada pessoa de forma particular, erramos em dizer que alguém nos motiva ou desmotiva, pois ninguém é capaz de
fazê-lo. Existem pessoas que pregam a automotivação, mas tal termo é erroneamente empregado, já que a motivação
é uma força intrínseca, ou seja, interior e o emprego desse prefixo deve ser descartado.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

46
 Segundo Abraham Maslow, o homem se motiva
quando suas necessidades são todas supridas de forma
hierárquica. Maslow organiza tais necessidades da se-
guinte forma:
• Autorrealização;
• Autoestima;
• Sociais;
• Segurança;
• Fisiológicas.
Tais necessidades devem ser supridas primeiramente
no alicerce das necessidades escritas, ou seja, as necessi-
dades fisiológicas são as iniciantes do processo motiva-
cional, porém, cada indivíduo pode sentir necessidades
acima ou abaixo das que está executando, o que quer
dizer que o processo não é engessado, e sim flexível.
Teoria dos Dois Fatores – Para Frederick Herzberg, a
motivação é alcançada por meio de dois fatores:
• Fatores higiênicos, que são estímulos externos que
melhoram o desempenho e a ação de indivíduos,
mas que não conseguem motivá-los.
• Fatores motivacionais, que são internos, ou seja, são
sentimentos gerados dentro de cada indivíduo a
partir do reconhecimento e da autorrealização ge-
rada por meio de seus atos.
Por outro lado, David McClelland identificou três ne-
cessidades que seriam pontos chave para a motivação:
poder, afiliação e realização.
Para McClelland, tais necessidades são “secundárias”,
são adquiridas ao longo da vida, mas que trazem pres-
tígio, status e outras sensações que o ser humano gosta
de sentir.
Em relação às teorias, podemos ainda citar as linhas
teóricas, que se dividem em Teorias de Conteúdo e Teo-
rias de Processo, nas quais, em cada uma delas, identifi-
camos as correntes pertencentes.
Disponível em: <gpparaconcursos.blogspot.com.br>.
Existem algumas teorias mais clássicas sobre motiva-
ção que veremos abaixo:
Teoria da Hierarquia das Necessidades de Maslow:
Organiza as necessidades humanas em cinco catego-
rias hierárquicas: necessidades fisiológicas, necessidades
de segurança, necessidades sociais, necessidades de au-
toestima e necessidades de autorrealização.
Teoria ERC de Alderfer:
Tentou aperfeiçoar a hierarquia das necessidades de
Maslow, criando três categorias: Existência (necessidades
fisiológicas e de segurança), Relacionamento (dividiu a
estima em duas partes: o componente externo da estima
(social) e o componente interno da estima (autoestima),
incluindo nessa categoria as necessidades sociais e o
componente externo da estima) e Crescimento (incluin-
do aqui autoestima e a necessidade de autorrealização).
Teoria dos dois fatores de Herzberg:
Herzberg descobriu que há dois grandes blocos de
necessidade humanas: os fatores de higiene (extrínsecos)
e os fatores motivacionais (intrínsecos). Os fatores de
Higiene são fatores extrínsecos ou exteriores ao traba-
lho. Para Herzberg, eles podem causar a insatisfação e
desmotivação se não atendidos, mas, se atendidos, não
necessariamente causarão a motivação. Exemplos: se-
gurança, status, relações de poder, vida pessoal, salário,
condições de trabalho, supervisão, política e administra-
ção da empresa. Os fatores motivadores são os fatores
intrínsecos, internos ao trabalho. Estes fatores podem
causar a satisfação e a motivação. Exemplos: crescimen-
to, progresso, responsabilidade, o próprio trabalho, o re-
conhecimento e a realização.
Teoria da determinação de metas:
Considera que a determinação de metas motiva os
trabalhadores. A equipe deve participar na definição das
metas (construção conjunta), que devem ser claras, desa-
fiadoras, mas alcançáveis.
Teoria da equidade:
Também conhecida como teoria da comparação
social. A motivação seria influenciada fortemente pela
percepção de igualdade e justiça existente no ambiente
profissional.
Teoria da expectativa (ou expectância) de Victor
Vroom:
Construída em função da relação entre três variáveis:
Valência, força (instrumentalidade) e expectativa, refe-
rentes a um determinado objetivo. Valência, ou valor, é
a orientação afetiva em direção a resultados particulares.
Pode-se traduzi-la como a preferência em direção, ou
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
não, a determinados objetivos. Valência positiva atrai o
comportamento em sua direção, valência zero é indife-
rente e valência negativa é algo que o indivíduo prefere
não buscar. Força, ou instrumentalidade, por sua vez, é
o grau de energia que o indivíduo irá ter que gastar em
sua ação para alcançar o objetivo. Expectativa é o grau
de probabilidade que o indivíduo atribui a determinado
evento, em função da relação entre o esforço que vai ser
despendido no evento e o resultado que se busca alcançar.
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 Teorias X e Y:
McGregor afirmava que havia duas abordagens principais de motivação e liderança: as teorias X e Y. A teoria X
apresentava uma visão negativa da natureza humana: pressupunha que os indivíduos são naturalmente preguiçosos,
não gostam de trabalhar, precisam ser guiados, orientados e controlados para realizarem a contento os trabalhos. A
teoria Y é o oposto: diz que os indivíduos são automotivados, gostam de assumir desafios e responsabilidades e irão
contribuir criativamente para o processo se tiverem suficientes oportunidades de participação.

Dentre as teorias citadas, a mais difundida é a da Hierarquia das Necessidades, abaixo mais detalhes sobre ela:
Teoria da Hierarquia das Necessidades de Maslow: necessidades fisiológicas, necessidades de segurança, necessi-
dades sociais, necessidades de autoestima e necessidades de auto realização.

2. Quanto às implicações dessas teorias

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

Implicações aos Administradores:

As implicações para os administradores estão relacionadas quanto à forma de motivar os subordinados:
• Determinar recompensas que são valorizadas por cada subordinado. Ao serem motivadoras, devem ser adequa-
das aos indivíduos, observando suas reações em diferentes situações e perguntando que tipos de recompensas
desejam;
• Determinar o desempenho que você deseja e qual o nível de desempenho que os subordinados têm que ter para
serem recompensados;
• Fazer com que o nível de desempenho seja alcançável – a motivação poderá ser baixa se os subordinados acha-
rem que o que foi determinado é difícil ou impossível;
• Ligar as recompensas ao desempenho;
• Certificar se a recompensa e adequada - recompensas pequenas significam motivações fracas.

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 Implicações para a Organização:
A expectativa da motivação também traz várias impli-
cações para a organização:
• Geralmente, as organizações recebem o equivalen-
te a recompensa e não o que desejam – o sistema
de recompensas deve ser projetado para motivar
os comportamentos desejados; ex.: segurança e
aumento de produção.
• O trabalho em si pode tornar-se intrinsicamente
recompensador – se forem projetados para aten-
der as necessidades mais elevadas dos emprega-
dos, como ex.: independência, criatividade e o tra-
balho pode ser motivador por si mesmo.
• Portanto, a tarefa mais importante para os admi-
nistradores e organizações é garantir que os su-
bordinados tenham os recursos necessários para
dar o melhor de si em prol do planejamento da
organização.
• Ainda sobre motivação, precisamos entender o
processo que leva o indivíduo a tomar uma ação
em busca de um objetivo, conforme mostra o Ciclo
Motivacional.
3. O Ciclo Motivacional
O ciclo motivacional percorre as seguintes etapas:
• Uma necessidade rompe o estado de equilíbrio
do organismo;
• Causando um estado de tensão, insatisfação, des-
conforto e desequilíbrio;
• Esse estado de tensão leva o indivíduo a um com-
portamento ou ação capaz de descarregar a ten-
são ou livrá-lo do desconforto e do desequilíbrio.
Se o comportamento for eficaz, o indivíduo encontra-
rá a satisfação da necessidade e, satisfeita essa necessi-
dade, o organismo volta ao estado de equilíbrio anterior
e à sua forma de ajustamento ao ambiente.
As necessidades ou motivos não são estáticos, pelo
contrário, são forças dinâmicas e persistentes que provo-
cam comportamentos.
Com a aprendizagem e a repetição (reforço positivo),
os comportamentos tornam-se gradativamente mais efi-
cazes na satisfação de certas necessidades. Quando uma
necessidade é satisfeita, ela não é mais motivadora de
comportamento já que não causa tensão ou desconforto.
O ciclo motivacional pode alcançar vários níveis de re-
solução da tensão: uma necessidade pode ser satisfeita,
frustrada (quando a satisfação é impedida ou bloqueada)
ou compensada (a satisfação é transferida para objeto).
Muitas vezes a tensão provocada pelo surgimento da
necessidade encontra uma barreira ou obstáculo para a
sua liberação. Não encontrando a saída normal, a tensão
represada no organismo procura um meio indireto de
saída, seja por via psicológica (agressividade, desconten-
tamento, tensão emocional, apatia, indiferença etc.) seja
por via fisiológica (tensão nervosa, insônia, repercussões
cardíacas ou digestivas etc.). Outras vezes, a necessidade
não é satisfeita nem frustrada, mas é transferida ou com-
pensada. Isto se dá quando a satisfação de outra necessi-
dade reduz ou aplaca a intensidade de uma necessidade
que não pode ser satisfeita.
A satisfação de alguma necessidade é temporal e
passageira, ou seja, a motivação humana é cíclica e orien-
tada pelas diferentes necessidades. O comportamento é
quase um processo de resolução de problemas, de satis-
fação de necessidade, à medida que elas vão surgindo.
O conceito de motivação – ao nível individual – con-
duz ao de clima organizacional – ao nível da organiza-
ção. Os seres humanos estão continuamente engajados
no ajustamento a uma variedade de situações, no sen-
tido de satisfazer suas necessidades e manter um equi-
líbrio emocional. Isto pode ser definido com um estado
de ajustamento. Tal ajustamento não se refere somente à
satisfação das necessidades de pertencer a um grupo so-
cial de estima e de autorrealização. É a frustração dessas
necessidades que causa muitos dos problemas de ajus-
tamento. Como a satisfação dessas necessidades supe-
riores depende muito de outras pessoas, particularmente
daquelas que estão em posições de autoridade, torna-se
importante para a administração compreender a natu-
reza do ajustamento e do desajustamento das pessoas.
O ajustamento – assim como a inteligência ou as apti-
dões – varia de uma pessoa para outra e dentro do mes-
mo indivíduo de um momento para outro. Varia dentro
de um continuum e pode ser definido em vários graus.
Um bom ajustamento denota “saúde mental”. Uma das
maneiras de se definir saúde mental é descrever as ca-
racterísticas de pessoas mentalmente sadias. As caracte-
rísticas básicas de saúde mental são:
• As pessoas sentem-se bem consigo mesmas;
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
• As pessoas sentem-se bem em relação às outras
pessoas;
• As pessoas são capazes de enfrentar por si as de-
mandas da vida.
Diante disso tudo, importante é a postura da área de
gestão de pessoas frente a esses aspectos, devendo estar
sempre atenta, oferecendo ferramentas que proporcio-
nem a motivação constante dos colaboradores e equipes
no dia a dia de trabalho.
49
 LIDERANÇA

Uma característica essencial das organizações é que elas são sistemas sociais, com divisão de tarefas. É aí que entra
o conceito de Gestão de Pessoas! Gestão de Pessoas é um modelo geral de como as organizações se relacionam com
as pessoas.
Profissionais capazes de liderar, de exercer poder e influência sobre as pessoas, fazem a diferença para muitas
organizações. É uma atividade que, se bem feita, mantém a saúde das relações entre os indivíduos. Por isso, é muito
importante essa atenção dada aos fundamentos da psicologia.
Segundo Chiavenato,

Liderança é uma influência interpessoal exercida em uma dada situação e dirigida por meio do processo de comu-
nicação humana para a consecução de um ou mais objetivos específicos. Os elementos que caracterizam são, portanto,
quatro: a influência, a situação, o processo de comunicação e os objetivos a alcançar.

A liderança não deve ser confundida com direção nem com gerência. Um bom administrador deve ser necessaria-
mente um bom líder. Por outro lado, nem sempre um líder é um administrador. Na verdade, os líderes devem estar
presentes no nível institucional, intermediário e operacional das organizações. Todas as organizações precisam de
líderes em todos os seus níveis e em todas as suas áreas de atuação.
A liderança envolve o uso da influência e todas as relações interpessoais podem envolver liderança. Todas as rela-
ções dentro de uma organização envolvem líderes e liderados: as comissões, os grupos de trabalho, as relações entre
linha e assessoria, supervisores e subordinados etc. Outro elemento importante no conceito de liderança é a comunica-
ção. A clareza e a exatidão da comunicação afetam o comportamento e o desempenho dos liderados. A dificuldade de
comunicar é uma deficiência que prejudica a liderança. O terceiro elemento é a consecução de metas. O líder eficaz terá
de lidar com indivíduos, grupos e metas. A eficácia do líder é geralmente considerada em termos de grau de realização
de uma meta ou combinação de metas. Mas, por outro lado, os indivíduos podem considerar o líder como eficaz ou
ineficaz, em termos de satisfação decorrente da experiência total do trabalho. De fato, a aceitação das diretrizes e co-
mandos de um líder apoia-se muito nas expectativas dos liderados de que suas respostas favoráveis os levarão a bons
resultados. Nesse caso, o líder serve ao grupo como um instrumento para ajudar a alcançar objetivos.

1. Papel do líder

Alcançar eficiência concreta e constante para a organização, por meio de métodos avaliativos, controle e mensura-
ção dos resultados.

2. Estilo de Liderança
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

50
 3. Teorias sobre Liderança

É claro que a teoria e o estilo de liderança têm sua importância no contexto, mas o que vale mesmo é que as orga-
nizações compreendam definitivamente o papel do líder, a relevância que esse elemento tem na gestão organizacional,
instigando a equipe a ser melhor a cada dia.
Compete à organização dar o suporte que esse agente motivador precisa para potencializar o desenvolvimento
humano, por meio dos desafios colocados à equipe, provocando alto desempenho, estimulando-os a assumir cada vez
mais o compromisso de atingirem um nível de competência de excelência.
Ao líder compete compreender como fazer isso tudo, por meio de críticas construtivas que visam a melhorar o
desempenho, por meio de decisões que resolvam os conflitos existentes e por meio de um olhar atento para descobrir
talentos, aos quais deve dar feedback e dos quais deve receber, estando disposto a aprender, assim como ensinar.
O papel do líder é o de criar vínculos de confiança, a partir de relações éticas, de postura comprometida com os
liderados em harmonia com os objetivos da organização.
Quando esse papel é notado dentro das organizações, a pessoas nelas envolvidas se sentem respeitadas e valori-
zadas, o clima organizacional é de harmonia e sinergia e, com isso, as organizações atingem não apenas um nível de
competitividade no mercado, mas conseguem firmar seu diferencial de maturidade organizacional.

GESTÃO DA QUALIDADE E MODELO DE EXCELÊNCIA GERENCIAL. PRINCIPAIS TEÓRICOS E

SUAS CONTRIBUIÇÕES PARA A GESTÃO DA QUALIDADE. CICLO PDCA. FERRAMENTAS DE
GESTÃO DA QUALIDADE.

Um dos fatores que mais provoca perda de produtividade nos serviços públicos é o excesso de burocracia, que
além de não impedir corrupções e fraudes, tem inibido o desempenho das empresas, motivado a sonegação fiscal e
incentivado a informalidade.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

Um dos maiores entraves para a melhoria dos serviços públicos no Brasil era a maneira secundária com que a ad-
ministração pública encarava a necessidade da formação de quadros e de uma profissionalização muito mais intensa.
Enquanto o Brasil não fizesse a reforma administrativa para modernizar a administração pública.
Baseado nos princípios constitucionais que regem a administração pública (legalidade, impessoalidade, publicida-
de, moralidade e eficiência), é dever do servidor prezar pela prestação de serviços de qualidade. Para a excelência pode
ser atingida por meio de avaliação de desempenho e produtividade. Esse modelo foi implantado pelo governo de São
Paulo e pode ser usado como ferramenta na busca da excelência do serviço público.
Agregar valor na gestão pública significa investir em projetos que aumentem a produtividade oferecendo à popula-
ção um dos mais valiosos bens da atualidade - a praticidade. Os ganhos em produtividade passam por uma revisão de
cada detalhe dos processos operacionais, objetivando a redução de etapas, inovação em cada uma delas, minimizando
tempo e, melhor ainda, a eliminação de normas de procedimento.

51
 Os prestadores de serviços devem ter consciência que
usam a mais valiosa das matérias-primas - o tempo - a
única que não tem reposição. A excelência dos serviços
públicos, especialmente em educação e saúde, é a me-
lhor das estratégias para reduzir a desigualdade social.
A chave da eficácia também pode ser encontrada na
redução das atividades-meios e na eliminação das for-
malidades que não agregam valores às atividades fins. O
maior desafio da classe política e dos gestores públicos é
transformar uma instituição mecânica, em orgânica. Ges-
tão transparente, interativa e que coloque o cidadão em
primeiro lugar - é um modelo exemplar. Os profissionais
de Recursos Humanos, dos órgãos públicos, têm a gra-
tificante missão de dinamizar os programas de capacita-
ção funcional, focando a excelência organizacional.
Enquanto as organizações privadas são custeadas
pela comercialização de produtos e serviços, as organi-
zações públicas são criadas por lei e custeadas pelos im-
postos e taxas pagas pelos cidadãos, ai se incluem todos
os órgãos e suas diversas unidades organizacionais, em
todos os poderes e níveis de governo. Espera-se que elas
sejam bem administradas e possam cumprir as suas fi-
nalidades, pois representam os interesses das coletivida-
des e exercem ações decorrentes das funções do Estado.
Num mundo globalizado ampliam-se as exigências de
uma administração de qualidade e refinada, no sentido
do uso de técnicas e metodologias que contribuam para
a implantação do desenvolvimento social baseado em
resultados efetivos.
A busca da excelência organizacional deve nortear a
administração pública, por meio do desempenho apri-
morado das funções administrativas. Pensar no apri-
moramento dessas funções é pensar no conjunto das
organizações do Setor Público e de forma sistêmica.
Reconhecer que ações de aprimoramento deve envol-
ver todos os níveis organizacionais, todas as unidades
administrativas de modo a obter um comprometimento
estratégico.
Sob o ponto de vista formal, uma organização empre-
sarial consiste em um conjunto de encargos funcionais e
hierárquicos, orientados para o objetivo econômico de
produzir bens ou serviços. A estrutura orgânica deste
conjunto de encargos está condicionada à natureza do
ramo de atividade, aos meios de trabalho, às circuns-
tâncias socioeconômicas da comunidade e à maneira de
conceber a atividade empresarial. As principais caracte-
rísticas da organização formal são:
1. Divisão do Trabalho
O objetivo imediato e fundamental de todo e qual-
quer tipo de organização é a produção. Para ser eficiente,
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
a produção deve basear-se na divisão do trabalho, que
nada mais é do que a maneira pela qual um processo
complexo pode ser decomposto em uma série de peque-
nas tarefas. O procedimento de dividir o trabalho come-
çou a ser praticado mais intensamente com o advento da
Revolução Industrial, provocando uma mudança radical
no conceito de produção, principalmente no fabrico ma-
ciço de grandes quantidades através do uso da máquina,
substituindo o artesanato, e o uso do trabalho especiali-
zado na linha de montagem. O importante era que cada
pessoa pudesse produzir o máximo de unidades dentro
52
de um padrão aceitável, objetivo que somente poderia
ser atingido automatizando a atividade humana ao repe-
tir a mesma tarefa várias vezes. Essa divisão do trabalho
foi iniciada ao nível dos operários com a Administração
Científica no começo deste século.
2. Especialização
A especialização do trabalho proposta pela Adminis-
tração Científica constitui uma maneira de aumentar a
eficiência e de diminuir os custos de produção. Simpli-
ficando as tarefas, atribuindo a cada posto de trabalho
tarefas simples e repetitivas que requeiram pouca expe-
riência do executor e escassos conhecimentos prévios,
reduzem-se os períodos de aprendizagem, facilitando
substituições de uns indivíduos por outros, permitindo
melhorias de métodos de incentivos no trabalho e, con-
sequentemente, aumentando o rendimento de produ-
ção.
3. Hierarquia
Uma das consequências do princípio da divisão do
trabalho é a diversificação funcional dentro da organi-
zação. Porém, uma pluralidade de funções desarticula-
das entre si não forma uma organização eficiente. Como
decorrência das funções especializadas, surge inevitavel-
mente a de comando, para dirigir e controlar todas as
atividades para que sejam cumpridas harmoniosamente.
Portanto, a organização precisa, além de uma estrutura
de funções, de uma estrutura hierárquica, cuja missão é
dirigir as operações dos níveis que lhes estão subordina-
dos. Em toda organização formal existe uma hierarquia.
Esta divide a organização em camadas ou escalas ou ní-
veis de autoridade, tendo os superiores autoridade sobre
os inferiores. À medida que se sobe na escala hierárquica,
aumenta a autoridade do ocupante do cargo.
4. Distribuição da Autoridade e da Responsabili-
dade
A hierarquia na organização formal representa a au-
toridade e a responsabilidade em cada nível da estrutura.
Por toda a organização, existem pessoas cumprindo or-
dens de outras situadas em níveis mais elevados, o que
denota suas posições relativas, bem como o grau de au-
toridade em relação às demais. A autoridade é, pois, o
fundamento da responsabilidade, dentro da organização
formal, ela deve ser delimitada explicitamente. De um
modo geral, a generalidade do direito de comandar di-
minui à medida que se vai do alto para baixo na estrutura
hierárquica.
Fayol dizia que a “autoridade” é o direito de dar or-
dens e o poder de exigir obediência, conceituando-a, ao
mesmo tempo, como poder formal e poder legitimado.
Assim, como a condição básica para a tarefa adminis-
trativa, a autoridade investe o administrador do direito
reconhecido de dirigir subordinados, para que desempe-
nhem atividades dirigidas pra a obtenção dos objetivos
da empresa. A autoridade formal é sempre um poder,
uma faculdade, concedidos pela organização ao indiví-
duo que nela ocupe uma posição determinada em rela-
ção aos outros.
 5. Racionalismo da Organização Formal
Uma das características básicas da organização formal
é o racionalismo. Uma organização é substancialmen-
te um conjunto de encargos funcionais e hierárquicos
a cujas prescrições e normas de comportamento todos
os seus membros se devem sujeitar. O princípio básico
desta forma de conceber uma organização é que, dentro
de limites toleráveis, os seus membros se comportarão
racionalmente, isto é, de acordo com as normas lógicas
de comportamento prescritas para cada um deles. Dito
de outra forma, a formulação orgânica de um conjunto
lógico de encargos funcionais e hierárquicos está basea-
da no princípio de que os homens vão funcionar efetiva-
mente de acordo com tal sistema racional.
De qualquer forma, via de regra, toda organização se
estrutura a fim de atingir os seus objetivos, procurando
com a sua estrutura organizacional a minimização de es-
forços e a maximização do rendimento. Em outras pala-
vras, o maior lucro, pelo menor custo, dentro de um certo
padrão de qualidade. A organização, portanto, não é um
fim, mas um meio de permitir à empresa atingir adequa-
damente determinados objetivos.
Departamentalização
Quando uma empresa é pequena e constituída de
poucas pessoas, nenhum arranjo formal para definir e
agrupar as suas atividades é necessário. As pequenas
empresas não requerem diferenciação ou especialização
para distinguir o trabalho de uma pessoa ou unidade
dos demais. Mas, à medida que as empresas se tornam
maiores e envolvem atividades mais diversificadas, elas
são forçadas a dividir as principais tarefas empresariais e
transformá-las em responsabilidades departamentais ou
divisionais.
Departamento designa uma área, divisão ou um seg-
mento distinto de uma empresa sobre o qual um admi-
nistrador (seja diretor, gerente, chefe, supervisor etc) tem
autoridade para o desempenho de atividades específi-
cas. Assim, um departamento ou divisão é empregado
com um significado genérico e aproximativo: pode ser
um órgão de produção, uma divisão de vendas, a seção
de contabilidade, a unidade de pesquisa e desenvolvi-
mento ou o setor de compras. Em algumas empresas,
a terminologia departamental é levada a sério e indica
relações hierárquicas bem definidas: um superintendente
cuida de uma divisão; um gerente de um departamento;
um chefe de uma seção; um supervisor de um setor. Em
outras empresas, a terminologia é simplesmente casual e
pouco ordenada. Daí a dificuldade de uma terminologia
universal.
O desenho departamental decorre da diferenciação
de atividades dentro da empresa. À medida que ocor-
re a especialização com o trabalho e o aparecimento de
funções especializadas, a empresa passa a necessitar de
coordenação dessas diferentes atividades, agrupando-as
em unidades maiores. Daí o princípio da homogeneidade:
as funções devem ser atribuídas a unidades organizacio-
nais na base da homogeneidade de conteúdo, no sentido
de alcançar operações mais eficientes e econômicas. As
funções são homogêneas na medida em que o seu con-
teúdo apresente semelhanças entre si. O desenho depar-
tamental é mais conhecido como departamentalização
ou divisionalização. A departamentalização é uma carac-
terística típica das grandes empresas e está relacionada
com o tamanho da empresa e com a natureza de suas
operações. Quando a empresa cresce, as suas atividades
não podem ser supervisionadas diretamente pelo pro-
prietário ou pelo diretor. Essa tarefa de supervisão pode
ser facilitada atribuindo-se a diferentes departamentos a
responsabilidade pelas diferentes fases ou aspectos des-
sa atividade.
O desenho departamental ou departamentalização
apresenta uma variedade de tipos. Os principais tipos de
departamentalização são:
a) funcional;
b) por produtos e serviços;
c) por base territorial;
d) por clientela:
e) por processo;
f) por projeto;
g) matricial.
A gestão privada prioriza o econômico-mercantil e
desenvolve seus instrumentos e processos de gestão
sempre dando prioridade às finalidades de ordem eco-
nômica, sobretudo mercadológica. A gestão pública tem
como atribuição a gestão de necessidades do social, prin-
cipalmente por meio das chamadas políticas públicas e
políticas sociais.
Gestão pública refere-se às funções de gerência pú-
blica dos negócios do governo.
De uma maneira sucinta, pode-se classificar o agir do
administrador público em três níveis distintos:
a) atos de governo, que situam-se na órbita política;
b) atos de administração, atividade neutra, vinculada
à lei; e
c) atos de gestão, que compreendem os seguintes
parâmetro básicos:
I - tradução da missão;
II - realização de planejamento e controle;
III -  administração de recursos humanos,  materiais,
tecnológicos e financeiros;
IV - inserção de cada unidade organizacional no foco
da organização; e
V - tomada de decisão diante de conflitos internos e
externos.
Portanto, fica clara a importância da gestão pública
na realização do interesse público, porque é ela que vai
viabilizar o controle da eficiência do Estado na realização
do bem comum estabelecido politicamente e normatiza-
do administrativamente. 
No que tange a gestão por resultados, temos que a
sociedade demanda – de modo insistente – a necessida-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
de de promover um crescimento constante da produtivi-
dade no ambiente público, exigindo a redução da pres-
são fiscal e o incremento, ao mesmo tempo, da produção
de bens públicos. O resultado se transforma, assim, em
um instrumento-chave para a valorização da ação públi-
ca; e a gestão para resultados e do resultado surge como
instrumento e objetivo da melhoria e modernização da
administração pública.
As especificidades nacionais, a natureza abrangente
do conceito gestão para resultados – derivada da pró-
pria lógica integradora do processo de gestão – e a enor-
53
 me quantidade de produção teórica, conceitual, opera-
cional e experimental existente sobre o tema, convidam
e obrigam à mais absoluta humildade em qualquer ten-
tativa de aproximação ao tema.
O Estado tem passado a desempenhar um papel-cha-
ve como produtor de valor público, e como tal tem prio-
rizado a criação de condições para o desenvolvimento e
o bem-estar social, além da produção de serviços e da
oferta de infraestrutura.
Esta mudança na função do Estado tem transformado
várias frentes da administração pública, pela exigência
cada vez mais contundente dos cidadãos que exercem
também o papel de usuários dos serviços.
A crise fiscal do modelo anterior, uma vez esgotado
o período de esplendor do Estado do Bem-Estar, tem
trazido novos problemas. Dentre eles, destaca-se a cres-
cente necessidade de atender uma demanda irrefreável
de bens públicos de boa qualidade, típica do Estado de
Bem-Estar, porém hoje acompanhada da exigência de di-
minuir a pressão fiscal – inclusive naqueles casos em que
ainda persiste um modelo de estado anterior ao de bem-
-estar. Esta substituição de missão trouxe muitos desa-
fios ao Estado, entre os quais a redefinição dos conceitos
de administração, gestão pública e valor público.
Além disso, essas transformações têm afetado profun-
damente as práticas dos dirigentes públicos (políticos e
gerentes) e a teoria na qual fundamentavam suas ações.
Da mesma forma, esta mudança afetou o sistema de
controle da ação do Estado; está-se migrando da exigên-
cia de rigor nos procedimentos para a exigência de re-
sultados – inerente a um Estado que se apresenta como
provedor de serviços, capacitador de desenvolvimento e
fornecedor de bem-estar. Desta troca de missão se deri-
va uma variação na posição do cidadão perante o Estado.
O cidadão comum se preocupa em assegurar-se uma
correta e burocrática (homogênea, idêntica e não discri-
cionária) aplicação da lei e da norma. O cidadão-usuário
se interessa por conseguir o melhor retorno fiscal – en-
quanto bens coletivos.
Vê-se, pois, que o Estado deve deslocar sua atenção,
antes colocada no procedimento como produto princi-
pal de sua atividade, agora voltada para o de serviços e
bem-estar. A gestão por resultados é um dos lemas que
melhor representa o novo desafio. Isto não significa que
não interessa o modo de fazer as coisas, apenas exprime
que agora é muito mais relevante o quê se faz pelo bem
da comunidade.
Nestes últimos tempos, a Gestão Pública – como
disciplina – tem abordado estes desafios novos com o
auxílio da lógica gerencial, isto é, pela racionalidade eco-
nômica que procura conseguir eficácia e eficiência. Esta
lógica compartilha, mais ou menos explicitamente, três
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
propósitos fundamentais:
- Assegurar a constante otimização do uso dos re-
cursos públicos na produção e distribuição de
bens públicos como resposta às exigências de mais
serviços e menos impostos, mais eficácia e mais
eficiência, mais equidade e mais qualidade.
- Assegurar que o processo de produção de bens e
serviços públicos (incluindo a concessão, a distri-
buição e a melhoria da produtividade) seja trans-
parente, equitativo e controlável.
54
- Promover e desenvolver mecanismos internos que
melhorem o desempenho dos dirigentes e servi-
dores públicos, e, com isso, fomentar a efetividade
dos organismos governamentais, visando a con-
cretização dos objetivos anteriores.
Estes objetivos, presentes nas atuais demandas ci-
dadãs e aos quais se orienta a Gestão por Resultados
(GpR), são, conjuntamente com a democracia, o princi-
pal pilar de legitimidade do Estado atual. Desta forma, a
Nova Gestão Pública fornece os elementos necessários à
melhoria da capacidade de gerenciamento da adminis-
tração pública bem como à elevação do grau de gover-
nabilidade do sistema político.
O conceito e a prática da GpR no setor público têm um
grau de desenvolvimento e consolidação relativamente
baixo. Inicialmente, a GpR se utilizou principalmente no
setor privado, mesmo quando o governo federal dos Es-
tados Unidos da América começou a usar algumas de
suas propostas no gerenciamento de diferentes órgãos
públicos. Somente durante o governo do presidente Ni-
xon é que se começou a implantar no conjunto da admi-
nistração pública o que passou a ser conhecida como a
Nova Gestão Pública.
Esta moderna filosofia sugere a passagem de uma
gestão burocrática a uma de tipo gerencial.
Na base destas novas ideias se encontrava uma preo-
cupação generalizada sobre as mudanças que o entorno
exigia e sobre a imperiosa necessidade de repensar o papel
do Estado; de melhorar a eficiência, a eficácia e a qualidade
dos serviços públicos; de otimizar o desempenho dos ser-
vidores públicos e das organizações em que trabalhavam.
Vários estudiosos e especialistas em gestão públi-
ca alertaram para os benefícios que o enfoque da GpR
poderia trazer para este novo cenário. De acordo com
Emery, a GpR acarreta três tipos de considerações para a
administração do setor público:
- Constitucionais: a maioria das constituições regula o
uso dos fundos públicos por parte das autoridades
em cumprimento de mandato.
- Políticas: as autoridades devem responder pelas
suas ações e pelo conteúdo dos seus programas
eleitorais, por respeito ao princípio da responsabi-
lidade do cargo.
- Cidadãs: por obediência ao princípio de delegação
democrática, os cidadãos confiam nas autoridades
eleitas, delegando-lhes a gestão dos fundos públi-
cos – produto da coleta de seus impostos.
Apesar de existirem muitos documentos que tratem
da GpR, não existe uma definição única para ela. A maio-
ria dos textos usa este termo como uma noção “guar-
da-chuvas”, por assim dizer. Na literatura em língua es-
panhola é comum achar um uso indistinto de conceitos:
controle de gestão, gestão do desempenho, gestão por
resultados, gestão por objetivos, avaliação do desempe-
nho, avaliação de resultados, sem uma clara diferenciação.
Trata-se, portanto, de um conceito muito amplo
quanto ao seu uso, interpretação e definição. A hetero-
geneidade da expressão e do conceito também se ob-
serva na sua aplicação operacional: os países põem em
prática a GpR segundo suas próprias perspectivas.
 Um estudo para identificar o significado que lhe
atribuem os gestores públicos de diferentes nações de-
monstrou que frequentemente eles empregam os mes-
mos termos com sentido diferente. É assim como o con-
ceito “resultados” varia notavelmente entre as distintas
instituições públicas. Isto não ocorre na empresa privada,
onde os indicadores-chave do êxito se conhecem nitida-
mente: rentabilidade, benefícios, quotas de mercado etc.
Muitos autores destacam a dificuldade de determinar e
avaliar os resultados da ação estatal como uma das ca-
racterísticas que diferenciam a gestão do setor público
do privado.
Pode-se observar que a GpR possui as seguintes di-
mensões:
- É um marco conceitual de gestão organizacional,
pública ou privada, em que o fator resultado se
converte na referência-chave quando aplicado a
todo o processo de gestão.
- É um marco de assunção de responsabilidade de
gestão, por causa da vinculação dos dirigentes ao
resultado obtido.
- É um marco de referência capaz de integrar os di-
versos componentes do processo de gestão, pois
se propõe interconectá-los para otimizar o seu
funcionamento.
- Finalmente, e especialmente na esfera pública, a
GpR se apresenta como uma proposta de cultura
organizadora, diretora, de gestão, mediante a qual
se põe ênfase nos resultados e não nos processos
e procedimentos.
Todas estas dimensões situam a GpR como uma ferra-
menta cultural, conceitual e operacional, que se orienta a
priorizar o resultado em todas as ações, e que é capaz de
otimizar o desempenho governamental. Assim, se trata
de um exercício de direção dos organismos públicos que
procura conhecer e atuar sobre todos aqueles aspectos
que afetem ou modelem os resultados da organização.
A GpR tem, portanto, uma dimensão de controle or-
ganizacional que convém esclarecer, pois o conceito de
controle no setor público possui conotações particulares
derivadas, fundamentalmente, do sistema de auditoria
externa que domina nesse Estado. A ferramenta GpR não
faz parte dessa concepção de controle, mas de outro
universo: o de gestão e direção estratégico/operacional,
porque permite e facilita aos gerentes da administração
pública melhor conhecimento, maior capacidade de aná-
lise, desenho de alternativas e tomada de decisões para
que sejam alcançados os melhores resultados possíveis,
afinados com os objetivos pré-fixados.
É importante assinalar esta diferença porque, muito
embora a GpR seja uma boa base para uma melhor pres-
tação de contas (e uma maior transparência), sua função
principal não é a de servir como instrumento de controle
da atuação dos gerentes públicos, mas a de proporcionar
a eles um meio de monitoramento e regulação que lhes
garanta o exercício de suas
A Gestão por Resultados ( GpR) está caracterizada por:
- Uma estratégia na qual se definam os resultados
esperados por um organismo público no que se
refere à mudança social e à produção de bens e
serviços;
- Uma cultura e um conjunto de ferramentas de ges-
tão orientado à melhoria da eficácia, da eficiência,
da produtividade e da efetividade no uso dos re-
cursos do Estado para uma melhora dos resulta-
dos no desempenho das organizações públicas e
de seus funcionários;
- Sistemas de informação que permitam monitorar a
ação pública, informar à sociedade e identificar o
serviço realizado, avaliando-o;
- Promoção da qualidade dos serviços prestados aos
cidadãos, mediante um processo de melhoramen-
to contínuo;
- Sistemas de contratação de funcionários de gerência
pública, visando aprofundar a responsabilidade, o
compromisso e a capacidade de ação dos mesmos;
- Sistemas de informação que favoreçam a tomada
de decisões dos que participam destes processos.
Implantação da Gestão por Resultados
Após a tomada de decisão referente adoção da ges-
tão por resultados e também às alternativas para atingir
os objetivos, a etapa seguinte é a implantação do mode-
lo. Nessa etapa, compete ao gestor coordenar a implan-
tação, procurando vincular dinamicamente os recursos
aos objetivos. Para tanto, a função de coordenação pode
ser empreendida por outro conjunto de mecanismos,
que segundo Mintzberg (2001) são os seguintes:
- Ajustamento mútuo - típico de tarefas que envol-
vem grupos pequenos, a coordenação é obtida
pelo simples processo de comunicação informal.
São realizadas reuniões com o objetivo de discu-
tir os processos de trabalho, ajustando-os quando
necessário;
- Supervisão direta - segundo este mecanismo, uma
pessoa ou organização coordena o processo, por
meio de instruções, cobranças, alocação de recur-
sos, etc;
- Padronização de normas - significa que os funcio-
nários compartilham um conjunto de crenças e
valores; é exposta a compreensão de cada um em
relação às normas, com o objetivo de criar uma
ideia coletiva de conduta, obtendo, informalmente,
a coordenação a partir delas;
- Padronização de processos - refere-se à prescrição
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
do conteúdo do trabalho por meio de procedimen-
tos, normalmente escritos, a serem seguidos. Tra-
ta-se do mapeamento dos processos e da manua-
lização dos procedimentos. Na iniciativa privada, é
muito comum em programas de qualidade, como
aqueles promovidos pela International Organiza-
tion for Standardization com a série ISO-9000. No
caso das organizações públicas, podemos associar
esta padronização às regras formais burocráticas
ou à própria legislação;
55
 - Padronização de resultados - trata-se da especifica-
ção dos resultados a serem atingidos, em substi-
tuição à especificação dos meios como os procedi-
mentos ou habilidades;
- Padronização de habilidades - refere-se à desig-
nação de pessoal qualificado, já possuidor de de-
terminada habilidade adequada ao trabalho a ser
feito. Não é o trabalho, mas o funcionário que é
padronizado. A coordenação é obtida em razão do
funcionário já possuir determinado conhecimento.
No setor público, podemos entender os requisitos
dos concursos públicos como um esforço nesse
sentido, particularmente para contratação de es-
pecialistas como médicos ou dentistas.
Por conseguinte, com base nestes elementos, sugere-
-se a seguinte definição para a GpR:
A Gestão para Resultados é um marco conceitual cuja
função é a de facilitar às organizações públicas a direção
efetiva e integrada de seu processo de criação de valor pú-
blico, a fim de otimizá-lo, assegurando a máxima eficácia,
eficiência e efetividade de desempenho, além da consecu-
ção dos objetivos de governo e a melhora contínua de suas
instituições.
Principais teóricos e suas contribuições para a gestão
da qualidade.
Qualidade é o atendimento das exigências do cliente.
Segundo Edwards Deming, a qualidade deve ter como
objetivo as necessidades do usuário, presentes e futuras.
Para Juran, representa a qualidade como a adequação à
finalidade ou ao uso.
O importante é entender que por trás de vários con-
ceitos de qualidade está sempre a figura do cliente, que
pode ser interno ou externo à organização.
Destaca-se que enquanto a MELHORIA CONTÍNUA
da qualidade é aplicável no nível operacional da institui-
ção, a QUALIDADE TOTAL estende o conceito da qualida-
de para toda a organização, abrangendo todos os níveis
da organização, desde o pessoal de escritório e do chão
da fábrica até a cúpula da administração em um envol-
vimento total.
Tanto a melhoria contínua como a qualidade total
são abordagens incrementais para se obter excelência
em qualidade dos produtos e processos, ou seja, sempre
visando ao atendimento do objetivo principal que é a sa-
tisfação do cliente. O objetivo é fazer acréscimo de valor
continuamente.
William Edwards Deming, norte-americano, foi um re-
nomado estatístico e participou, junto com Joseph Juran,
das palestras aos empresários japoneses e colaborou de
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
forma significativa na mudança da economia e posição
global do Japão. Destacou-se como o responsável pelo
desenvolvimento de indústrias japonesas no período do
pós-guerra e o responsável pela disseminação de muitas
das técnicas de gerenciamento da qualidade.
Entre seus estudos, é importante conhecer os 14
princípios para a produtividade gerencial que visa ao
programa de melhoria contínua da organização. Preste
bastante atenção e entenda cada item porque é cobrado
em prova.
56
Seguem os 14 princípios de Deming:
1. Criar e publicar para todas as pessoas os objeti-
vos e propósitos da empresa quanto à melhoria do
produto ou serviço. A alta direção deve demons-
trar constantemente seu total apoio ao programa.
2. A alta administração e todas as pessoas devem
aprender e adotar a nova filosofia: não mais convi-
ver com atrasos, erros e defeitos no trabalho.
3. Conhecer os propósitos da qualidade, para melho-
rar os processos e reduzir os custos. Deve-se in-
vestir na prevenção de defeitos, em vez de investir
na correção.
4. Suspender a prática de fazer negócios apenas na
base do preço.
5. Melhorar sempre e constantemente o sistema de
produção e serviços, identificando e solucionando
problemas. A maneira como os produtos são fa-
bricados e os serviços produzidos deve ser alvo de
constantes melhorias.
6. Instituir treinamento no trabalho. Deve-se treinar
constantemente a força de trabalho, de modo a
valorizá-la e capacitá-la com as metodologias e
ferramentas mais adequadas ao sucesso da orga-
nização.
7. Ensinar e instituir liderança para conduzir pessoas
na produção.
8. Eliminar o medo de errar. Criar a confiança e um
clima para a inovação. Proporcionar um ambiente
no qual os colaboradores sintam-se seguros para
contribuir com sugestões e críticas para a melhoria
da qualidade.
9. Incentivar grupos e equipe para alcançar os objeti-
vos e propósitos da empresa.
10. Demolir as barreiras funcionais entre departamentos.
11. Eliminar exortações à produtividade sem que os
métodos não tenham sido providenciados.
12. Remover as barreiras que impedem as pessoas de
orgulhar-se do seu trabalho. Os colaboradores que
venham a se destacar e busquem contribuir de ma-
neira significativa para a melhoria do desempenho
organizacional devem ser publicamente reconhe-
cidos pelo seu empenho.
13. Encorajar a educação e o auto aperfeiçoamento
de cada pessoa. Instituir um forte programa de
educação e auto aprimoramento.
14. Garantir a ação necessária para acompanhar essa
transformação. Todos na organização devem se
empenhar para o sucesso das transformações em
prol da qualidade.
Philip Crosby nasceu nos Estados Unidos em 1926 e
pregava que a prevenção de problemas é economica-
mente mais rentável do que ser competente para resol-
vê-los após ocorrerem. A ênfase deveria ser na preven-
ção e não na inspeção.
Destacam-se alguns conceitos apresentados por ele:
• Zero Defeitos – Não significa que todos os produtos
serão perfeitos. Representa que a Alta Direção de-
verá assumir um compromisso de que se esforçará
e fornecerá todas as condições necessárias para
que todos na organização busquem a conformida-
de com os requisitos já na primeira vez.
 • Fazer certo na primeira vez – É mais economica-
mente vantajoso fazer certo logo na primeira vez
do que ter retrabalho refazendo o que foi feito de
forma incorreta.
Crosby propõe uma sequência de passos para a im-
plantação de um programa de melhoria da qualidade:
1. Compromisso da Alta Direção em relação ao pro-
grama de qualidade. A Direção da organização deve
estar convencida da necessidade da melhoria da
qualidade e exprimi-lo claramente através de um do-
cumento escrito que defina a política de qualidade
da organização. Deve exprimir o que cada um deve
fazer para responder às necessidades dos clientes.
2. Criar as equipes de melhoria da qualidade. A Di-
reção deve estabelecer uma equipe para supervi-
sionar a melhoria da qualidade em todos os de-
partamentos. O papel da equipe é avaliar o que é
necessário em cada departamento e levar a cabo
tudo o que respeita à política geral da qualidade
da organização.
3. Criar os indicadores da qualidade que devem ser
introduzidos de forma a identificar as necessidades
de melhoria.
4. Avaliação do custo da não qualidade. As equipes
da melhoria da qualidade deverão fazer uma es-
timativa dos custos da não qualidade como, por
exemplo, despesas com retrabalhos, despesas com
trocas, de forma a identificar zonas prioritárias em
que as ações serão imediatamente rentáveis.
5. Tomada de consciência das necessidades da qua-
lidade. Os funcionários deverão compreender a
importância do respeito pelas especificações e o
custo das não conformidades.
6. Adotar as ações corretivas para os problemas iden-
tificados na fase 4. Uma vez identificados os custos
da não qualidade, deverão ser adotadas ações para
eliminá-los.
7. Planejar um programa “zero defeitos” que tem a
finalidade de fortalecer a cultura do fazer certo da
primeira vez.
8. Formação dos responsáveis e inspetores. Desde o
início do programa, aos diferentes níveis de res-
ponsabilidade, os dirigentes devem ser formados
para implementar o que lhes compete no progra-
ma global de melhoria da qualidade.
9. Instituir “um dia zero defeitos” para que o conjunto
dos funcionários da organização seja sensibilizado
nas novas normas de desempenho.
10. Definição dos objetivos. Para transformar os com-
promissos em ação os indivíduos e os grupos de-
vem ser encorajados a estabelecerem metas de
aperfeiçoamento. Para isso, cada responsável de-
fine, com os membros da sua equipa, os objetivos
específicos a atingir cujos resultados sejam mensu-
ráveis. Estes objetivos podem ser do conhecimento
de todos e o seu progresso pode ser avaliado em
reuniões regulares.
11. Eliminar as causas dos erros. Os empregados de-
vem ser encorajados a comunicar as dificuldades
que têm em atingir as suas metas de aperfeiçoa-
mento e na remoção das causas de erros.
12. Reconhecimento. Deve ser manifestado publica-
mente o reconhecimento àqueles que atingem os
seus objetivos de forma regular.
13. Implantar os círculos de qualidade. Os especia-
listas em Qualidade e as pessoas particularmente
motivadas pelo progresso da melhoria da quali-
dade devem-se encontrar regularmente a fim de
trocarem ideias e experiências.
14. Recomeçar e progredir sempre. Reiniciar o ciclo
para dar continuidade ao programa. O conjunto
de passos anteriores deve ser iniciado com regu-
laridade, o que renova o compromisso dos antigos
funcionários e introduz os novos no processo.
Joseph M. Juran, junto com Deming, foi um dos res-
ponsáveis pelo reerguimento da economia japonesa
pós-guerra.
Para o autor, os pontos fundamentais da gestão da
qualidade são:
• O planejamento da qualidade
• A melhoria da qualidade
• O controle da qualidade
Considerava a qualidade como o resultado do de-
sempenho do produto que satisfaz o cliente, ou seja, a
satisfação do cliente em relação ao produto passa a fazer
parte do planejamento da qualidade.
Armand Vallin Feigenbaun nasceu em 1922 e desta-
cou-se como um dos importantes pensadores da qua-
lidade. Nos anos 50, definiu o que seria o controle da
qualidade total como um sistema eficiente para a inte-
gração do desenvolvimento da qualidade, da manuten-
ção da qualidade e dos esforços de melhoramento da
qualidade dos diversos grupos numa organização, para
permitir produtos e serviços mais econômicos que levem
em conta a satisfação total do consumidor.
Destacam-se algumas de suas ideias sobre qualidade:
• É um instrumento estratégico para a organização
• É uma filosofia de gestão, um compromisso com a
Excelência
• É o único objetivo da organização
• A qualidade é determinada pelos clientes
• Pressupõe trabalho em grupo
• A qualidade exige o compromisso da Alta Direção
• A qualidade exige empowerment (Significa dar po-
der de ação aos escalões mais baixos da estrutura
organizacional, incentivando a autonomia e a des-
centralização. É importante frisar que indivíduos
com empowerment precisam conhecer a missão
organizacional a fim de atingir os objetivos da ins-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
tituição).
Abaixo, algumas ferramentas utilizadas para desen-
volver processos que busquem a excelência em qualida-
de nos resultados da prestação e execução dos serviços
públicos.
57
 Ferramentas de Gestão da Qualidade
A utilização de metodologias de trabalho e a aplica-
ção de ferramentas conhecidas de todos na organização,
dentro da mesma filosofia, permitem uma maior rapidez
e transparência nas comunicações internas e a conse-
quente agilização na tomada de decisões.
As ferramentas da Qualidade não são uma invenção
nova. Algumas delas já existem desde a II Guerra Mundial
e, combinadas a outras mais recentes, formam o atual
conjunto de que se dispõe para o desenvolvimento de
ações de melhoria.
Podemos citar:
Benchmarking
O benchmarking, introduzido em 1970 na empresa
Xerox, é caracterizado como um processo contínuo e
sistemático de pesquisa para avaliar produtos, serviços,
processos de trabalho de ouras empresas, a fim de iden-
tificar quais são as melhores práticas adotadas por elas.
A partir dessa análise, a instituição verifica seus próprios
processos e realiza o aprimoramento organizacional,
desenvolvendo a habilidade dos administradores de vi-
sualizar no mercado as melhores práticas administrativas
das empresas consideradas excelentes (benchmarks) em
certos aspectos.
A meta é definir objetivos de gestão e legitimá-los por
meio de comparações externas. A comparação costuma
ser um saudável método didático, pois desperta para as
ações que as empresas excelentes estão desenvolvendo
e que servem de lição. A base do benchmarking é não se
fechar em si mesma, no caso da empresa, mas sim obser-
var e avaliar constantemente o mundo exterior.
Segundo Chiavenato, o benchmarking exige três ob-
jetivos que a organização precisa definir:
• Conhecer suas operações e avaliar seus pontos for-
tes e fracos. Deve documentar os passos e práticas
de processos de trabalho, definir medidas de de-
sempenho e diagnosticar suas fragilidades.
• Localizar e conhecer os concorrentes ou organiza-
ções líderes do mercado, para poder definir as ha-
bilidades, conhecendo seus pontos fortes e fracos
e compará-los com seus próprios pontos fortes e
fracos.
• Incorporar o melhor do melhor adotando os pon-
tos fortes dos concorrentes e, se possível, exce-
dendo-os e ultrapassando-os. A principal barreira
à adoção dessa ferramenta é convencer os admi-
nistradores de que seus desempenhos podem ser
melhorados. Isso requer uma paciente abordagem
e apresentação de evidências de melhores méto-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
dos utilizados por outras organizações.
Brainstorming
O brainstorming, desenvolvido em 1930 por Alex F.
Osborn, busca, a partir da criatividade de um grupo, a
geração de ideias para um determinado fim.
A técnica propõe que um grupo de pessoas (de duas
até dez pessoas) se reúna e se utilize das diferenças em
seus pensamentos e ideias para que possa chegar a um
denominador comum eficaz e com qualidade.
58
É preferível que as pessoas que se envolvam nesse
método sejam de setores e competências diferentes e
nenhuma ideia é descartada ou julgada como errada ou
absurda. O ambiente deve ser encorajador e sem críticas
para os participantes ficarem a vontade e deve ser incen-
tivado o trabalho em grupo. Pegar carona nas ideias dos
outros deve ser incentivado.
As quatro principais regras do brainstorming são:
• Críticas são rejeitadas, pois a crítica pode inibir a
participação das pessoas;
• Criatividade é bem-vinda. Vale qualquer ideia que
lhe venha a mente, sem preconceitos e sem medo
que isso irá prejudicar. Uma ideia esdrúxula pode
desencadear ideias inovadoras;
• Quantidade é necessária. Quanto mais ideias forem
geradas, maior é a chance de se encontrar uma
boa ideia;
• Combinação e aperfeiçoamento são necessários.
O brainstorming pode ser feito de duas formas: estru-
turado ou não estruturado.
• No brainstorming ESTRUTURADO - os participan-
tes lançam ideias seguindo uma sequência inicial-
mente estabelecida. Quando chega a sua vez, você
lança a sua ideia. A vantagem desta forma é que
propicia oportunidades iguais a todos os partici-
pantes, gerando maior envolvimento.
• No brainstorming NÃO ESTRUTURADO - as ideias
são lançadas aleatoriamente, sem uma sequencia
inicialmente definida. Isso cria um ambiente mais
informal, porém com risco dos mais falantes domi-
narem a cena.
Brainwriting
É uma variação do brainstorming, em que as ideias
são escritas, trazendo ordem e calma ao processo. Evi-
ta efeitos negativos de reuniões, como a influência da
opinião de coordenadores e chefes, ou a dificuldade em
verbalizar rapidamente as ideias.
Programa 5S
O Programa 5S, originário no Japão, é considerado
um pré-requisito para qualquer programa de Gestão da
Qualidade Total. O 5S foca o ambiente de trabalho da
organização a fim de simplificar o ambiente de trabalho
e reduzir o desperdício. Como resultado, ocorre melho-
ria no aspecto de qualidade e segurança. O ambiente se
torna limpo, organizado, evitando a perda de tempo e o
desperdício de material.
Assim, o resultado da implantação dessa ferramenta
será o menor desperdício, melhor qualidade e ganhos
expressivos na administração do tempo.
A sigla 5S refere-se na realidade a 5 letras iniciais de
palavras japonesas:
• Seiri - Descartar
• Seiton - Organizar
• Seiso - Limpar
• Seiketsu - Saudável e seguro
• Shitsuke – Autodisciplina
 Servqual

A pesquisa SERVQUAL tem como ideia comparar a performance ou o desempenho de uma empresa frente a um
ideal.
Foi desenvolvida com o intuito de mensurar as cinco dimensões da qualidade em serviços, sendo elas:

Segundo Fitzsimmons e Fitzsimmons (2005), a ferramenta foi projetada e validada para um uso em diversos ser-
viços, com a função mais importante de identificar as tendências da qualidade dos mesmos por meio de pesquisas
periódicas com os clientes. O uso adequado desse modelo pode contribuir na correção de fontes causadoras de per-
cepção insatisfatória dos clientes e também comparar o nível de qualidade dos serviços oferecidos com os de possíveis
concorrentes (FITZSIMMONS; FITZSIMMONS, 2005)

Na pesquisa SERVQUAL, então, há três instantes distintos e sequenciais:

1. o cliente é perguntado, primeiramente, como ele imagina, como cliente, a sua empresa ideal, em um dado ramo
de atividade;
2. a seguir o cliente é perguntado como está o desempenho da empresa real a ser analisada;
3. é feita a comparação entre a empresa ideal e a empresa real.

O modelo SERVQUAL, instrumento de pesquisa desenvolvido para medir a qualidade de serviços, consiste de 22
itens.
A primeira parte do questionário (22 itens) foi desenvolvida para medir o nível desejado – ou ideal - do serviço de
uma determinada empresa ideal.
Já a segunda parte (novamente os mesmos 22 itens) mede a percepção – esta é a real, objetiva - do cliente sobre o
serviço oferecido por uma determinada empresa.
Então a qualidade do serviço é avaliada subtraindo-se a qualidade esperada da empresa ideal da qualidade perce-
bida na determinada empresa.
Este modelo de pesquisa é utilizado para avaliar a qualidade dos serviços prestados por uma determinada empresa.
Baseado nos resultados da pesquisa as áreas consideradas fracas podem ser localizadas e corrigidas. Essa pesquisa
aponta também as áreas fortes da empresa, que podem ser usadas como vantagens competitivas.

Reengenharia

A reengenharia pode ser considerada uma reação às mudanças ambientais velozes e intensas e à total inabilidade
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

das organizações em ajustar-se a essas mudanças. Significa fazer uma nova engenharia da estrutura organizacional.
Representa uma reconstrução e não simplesmente uma reforma parcial da empresa. Não se trata de fazer reparos
rápidos ou mudanças cosméticas na engenharia atual, mas de fazer um desenho organizacional totalmente novo e
diferente.
A reengenharia se baseia nos processos empresariais e considera que eles devem fundamentar o formato organi-
zacional. Não se pretende melhorar os processos já existentes, mas a sua total substituição por processos inteiramente
novos. Nem se pretende automatizar os processos já existentes. Não se confunde com a melhoria contínua, pois a
reengenharia pretende criar um processo inteiramente novo e baseado na tecnologia da informação e não o aperfei-
çoamento gradativo e lento do processo atual.
Segundo Chiavenato, a reengenharia se fundamenta em quatro palavras chave:

59
 • Fundamental – busca reduzir a organização ao essencial e fundamental.
• Radical – impõe uma renovação radical, desconsiderando as estruturas e os procedimentos atuais para inventar
novas maneiras de fazer o trabalho.
• Drástica – destrói o antigo e busca sua substituição por algo inteiramente novo.
• Processos – orienta o foco para os processos e não mais para as tarefas ou serviços, nem para pessoas ou para a
estrutura organizacional.

Além dessas citadas acima, temos outras ferramentas comumente utilizadas nesse processo de busca de qualidade na
gestão.
É comum classificá-las em ferramentas estatísticas e não estatísticas. Há quem as subdivida em ferramentas geren-
ciais e estatísticas ou em antigas e novas ferramentas. Há quem selecione apenas sete. Essas são denominadas «as sete
ferramentas da qualidade».
As ferramentas conhecidas como “as sete ferramentas da qualidade” são estratificação, folha de verificação, gráfico
de Pareto, diagrama de causa e efeito, histograma, diagrama de dispersão e gráfico de controle.
As ferramentas não-estatísticas, como o fluxograma, folhas de verificação, cartas de tendências etc., são relativa-
mente simples e podem ser utilizadas tanto pelo nível gerencial quanto operacional da organização. O uso dessas
ferramentas exige pouco treinamento.
As ferramentas estatísticas, como o histograma, diagrama de Pareto, estratificação etc., são de complexidade média.
Essas, em geral, são utilizadas pela gerência intermediária e por técnicos, desde que sejam submetidos a treinamento
específico e tenham alguma facilidade para trabalhar com dados numéricos.
Não há limites para a quantidade de ferramentas que podem ser utilizadas na análise e melhoria de processos. No
entanto, para o uso eficaz de todas as ferramentas, é necessário conhecimento e prática.

Ferramentas Não-Estatísticas

Vejamos abaixo as ferramentas não-estatísticas mais utilizadas, seus conceitos e exemplos:

Folha de verificação

As folhas de verificação são ferramentas de fácil compreensão, usadas para responder à pergunta: “Com que fre-
quência certos eventos acontecem?” Ela inicia o processo transformando “opiniões” em “fatos”.

Na preparação de uma Folha de Verificação devem ser incluídos, sempre que possível, os seguintes itens:

· o objetivo da verificação (por que);

· os itens a serem verificados (o que);
· os métodos de verificação (como);
· a data e a hora das verificações (quando);
· o nome da pessoa que faz a verificação (quem);
· os locais e processos das verificações (onde);
· os resultados das verificações;
· a sequência das verificações.

Além disso, é necessário:

· definir o período para a coleta de dados;
· elaborar um formulário simples e fácil de ser preenchido;
· verificar se os dados podem ser colhidos consistente e oportunamente.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

60
 Carta de tendência
São representações gráficas de dados coletados em um determinado período para identificar tendências ou outros
padrões que ocorrem ao longo deste período.
São utilizadas para monitorar um sistema, a fim de se observar ao longo do tempo a existência de alterações na
média esperada.
A carta de tendência, como qualquer outro gráfico, deve ser usada para chamar atenção para mudanças realmente
vitais no sistema.
Por exemplo, quando monitoramos qualquer processo, é esperado que encontremos certa quantidade de pontos
acima e abaixo da média. Porém quando muitos pontos aparecem em apenas um lado da média, isto indica um evento
estatístico não usual e que houve variação na média. Estas mudanças devem ser sempre investigadas. Se a causa da
variação é favorável, deve ser incorporada ao processo. Se não deve ser eliminada.

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

Checklist de aderência
Checklist (ou lista de verificação) é um formulário, previamente elaborado, para coleta de opiniões sobre o quanto
pessoas ou organizações conhecem, aceitam ou praticam as ações, os princípios ou os comportamentos que estão
sendo avaliados.

61
 Diagrama de causa e efeito
É uma ferramenta utilizada para:
· apresentar a relação existente entre o resultado de um processo (efeito) e os fatores (causas) que possam afetar
este resultado;
· estudar processos e situações;
· planejamento.
É, também, conhecido como diagrama de espinha de peixe ou diagrama de Ishikawa.
Desenvolvido no Japão, em 1943, por Kooru Ishikawa, permite, ainda, representar a relação entre problema e todas
as possibilidades de causas que podem implicar neste efeito.
Para facilitar a construção do diagrama, Ishikawa idealizou quatro categorias de causas conhecidas como 4M. Ou-
tras categorias foram propostas e nada impede que cada pessoa proponha suas próprias categorias. Todavia, não deve
esquecer que a simplicidade é o segredo para o bom funcionamento desta ferramenta.
As categorias mais comuns para agrupamento das causas são:
· 4M: Mão-de-obra, Máquina, Método do Processo ou da Medida e Materiais;
· 5M: Mão-de-obra, Máquina, Método, Materiais e Manager (Gerenciamento);
· 6M: Mão-de-obra, Máquina, Método, Materiais, Manager (Gerenciamento) e Meio
Ambiente;
· 7M: Mão-de-obra, Máquina, Método, Materiais, Manager (Gerenciamento), Meio Ambiente e Money (Dinheiro).
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

62
 4Q1POC (5W2H)
É uma técnica de levantamento global recomendada para todas as etapas da análise e melhoria de processos. O
nome da técnica deriva-se de cinco perguntas em inglês. São elas: Who, Where, Why, What, When, How much and
How. Por isso, ela também é conhecida como 5W2H. Em português, 4Q1POC refere-se às perguntas Quem, O Que,
Quando, Quanto, Por que, Onde e Como. Esta técnica pode ser utilizada tanto para análise de processos quanto para o
planejamento de melhorias. É a forma mais simples do Plano de Ação.
Quem
· Quem são os clientes e os fornecedores?
· Quem planeja, executa e avalia?

O Que
· O que é feito?
· O que é consumido?

Quando
· Quando a atividade é executada?
· Quando o cliente precisa do produto ou serviço?

Quanto
· Quanto custará a implementação das atividades?
Onde
· Onde a atividade é planejada, executada e avaliada?
· Onde o produto ou serviço deve ser entregue?

Por que
· Por que o processo segue esta rotina?
· Por que esta solução será implementada?

Como
· Como a atividade é planejada, executada e avaliada?
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

· Como esta solução será implementada?

63
 5 Por quês
É uma técnica de análise que permite, através da formulação de uma única pergunta, Porque, aprofundar o co-
nhecimento sobre determinado assunto. Como se trata de uma sequência de perguntas ordenadas, de forma que a
pergunta seguinte incida sempre sobre a resposta dada à questão anterior, a tendência é a identificação de uma grande
variedade de causas afins ao tema que está sendo questionado. Cabe observar que o número 5, colocado no nome
da técnica, não é impositivo, apenas sugere a reincidência da pergunta e o não conformismo com a primeira resposta.

Matriz GUT
É uma matriz de priorização de problemas a partir da análise feita, considerando três critérios (Gravidade - Urgência
– Tendência):
· Gravidade: impacto do problema sobre coisas, pessoas, resultados, processos ou organizações e efeitos que surgi-
rão a longo prazo, caso o problema não seja resolvido.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

· Urgência: relação com o tempo disponível ou necessário para resolver o problema.

· Tendência: potencial de crescimento do problema, avaliação da tendência de crescimento, redução ou desapare-
cimento do problema.

64
 Técnica nominal de grupo
É uma técnica de priorização que se aplica a situações diversas, tais como: problemas, soluções, processos, ativida-
des, etc. Diferentemente de outras técnicas, o critério de priorização é absolutamente subjetivo, o que torna recomen-
dável que sua utilização seja precedida de ampla discussão sobre os assuntos a serem priorizados.
Na Técnica Nominal de Grupo, os valores a serem atribuídos no preenchimento da matriz não são estabelecidos “a
priori”, sendo que o maior valor é sempre igual ao número de itens a serem priorizados. No preenchimento da matriz,
cada avaliador começa atribuindo o maior valor ao item que considera mais prioritário. Não é permitido, a um único
avaliador, atribuir o mesmo valor a dois ou mais itens. CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

65
 Votação de Pareto
É uma técnica de priorização baseada no «Princípio de Pareto» dos poucos pontos vitais e muitos pontos triviais
sendo, neste caso, utilizado o procedimento de votação.
Juran adaptou aos problemas da Qualidade a teoria da desigualdade da distribuição de renda desenvolvida pelo
economista italiano Vilfredo Pareto. O princípio de Pareto estabelece que, na maioria dos processos, uma pequena
quantidade de causas (cerca de 20%) contribui de forma preponderante para a maior parte dos problemas (cerca de
80%), e que uma grande quantidade de causas (cerca de 80%) contribui muito pouco para os efeitos observados (cerca
de 20%). Ao primeiro grupo de causas, ele chamou de “pouco vitais” e ao segundo de “muito triviais”.
O procedimento utilizado consiste em que o coordenador, após a geração de uma série de ideias por um grupo,
solicita que os participantes votem naquelas que consideram as mais importantes, de acordo com as seguintes regras:
· o número de votos por participante é limitado a 20%, do total de ideias;
· todos os votos permitidos devem ser usados;
· não é permitido dedicar mais de um voto para uma mesma ideia por participante.

As ideias mais votadas, que devem estar na faixa dos 20% do total de ideias geradas, são as consideradas prioritá-
rias.

Diagrama de árvore
Relaciona o objetivo mais geral com passos de implementação prática. Na sua versão original japonesa, o diagrama
da árvore é utilizado para descrever os métodos pelos quais um propósito pode ser alcançado. Além disso, é utilizado
também, para explorar todas as causas possíveis de um problema, assemelhando-se ao diagrama de causa e efeito,
para mapear características de um produto ou serviço e para identificar atividades a serem acompanhadas tendo em
vista um objetivo organizacional geral, como no exemplo prático apresentado na tela seguinte.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

66
 Diagrama de matriz
Apresenta graficamente o relacionamento entre dois ou mais elementos, tais como: atividades de pessoas com
funções, tarefas com tarefas, problemas com problemas, problemas com causas e soluções, etc. As matrizes podem ter
vários formatos, dependendo da quantidade de elementos a serem combinados.

Fluxograma
É a representação esquemática da sequencia (setas) das etapas (caixas) de um processo e tem por objetivo ajudar a
perceber sua lógica. O fluxograma serve para compreender e melhorar o processo de trabalho, criar um procedimento
padrão de operação e mostrar como o trabalho deve ser feito.
É utilizado também como ferramenta de comunicação, de compreensão, aprendizado e auxílio à memória. Essa
ferramenta possibilita identificar instruções incompletas e serve como roteiro de controle e padronização. É muito útil
na identificação e resolução de problemas e na operacionalização, no controle e na melhoria de um processo.
Na construção de um fluxograma são utilizados símbolos variados, e os mais comuns são os apresentados a seguir:
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

67
 Ferramentas Estatísticas
Vejamos abaixo as ferramentas estatísticas mais utilizadas, seus conceitos e exemplos.

Diagrama de Pareto
São gráficos de barras verticais que permitem classificar e priorizar problemas em duas categorias: “Pouco vitais” e
“Muito triviais”.
Segundo o princípio de Pareto, os processos podem ser melhorados se houver uma atuação sistemática sobre as
causas do primeiro grupo. Se existir o hábito da priorização, muitos problemas simplesmente desaparecem por serem
pouco relevantes.
Por outro lado, os problemas mais graves passam a ter o tratamento devido e também desaparecem.
Outro ponto importante sobre o diagrama de Pareto é a possibilidade de desdobramento das causas principais em
outros Paretos, permitindo análises sucessivas, como ilustrado a seguir.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

68
 Estratificação
A estratificação consiste em dividir um conjunto de dados em grupos que possuem características que os tornam
peculiares, podendo agrupá-los de diversas maneiras. Ela ajuda na análise dos casos cujos dados mascaram os fatos
reais. Isto geralmente ocorre quando os dados registrados provêm de diferentes fontes, mas são tratados sem distin-
ção.
Permite também identificar fontes de variação, analisar dados, pesquisar oportunidades de melhoria e avaliar de
forma mais eficaz as situações. Uma forma prática de fazer estratificação é utilizar os 4M ou 5M ou 6M ou 7M.

Histograma
São gráficos de barras construídos a partir de uma tabela de frequência de determinadas ocorrências. O eixo hori-
zontal apresenta os valores assumidos por uma variável de interesse.
Subdivide-se o eixo horizontal em vários pequenos intervalos, construindo-se para cada um destes intervalos uma
barra vertical.
Os histogramas, assim como os processos, podem ter as mais variadas formas, indicando se o processo está “está-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

vel” ou apresenta algum desvio. A construção de histogramas exige alguns conhecimentos de estatística que permitam,
após a coleta de dados, a determinação da amplitude, do número, do intervalo e dos limites de classe e a preparação
de uma tabela de frequência.

69
 Escolhendo o processo
A escolha do processo a ser analisado é de grande importância para o sucesso dos trabalhos a serem desenvolvidos
no âmbito de uma organização.
A seguir são listadas algumas dicas para seleção de processos:
· impacto direto sobre clientes externos;
· ciclo de execução rápido;
· não esteja passando por importantes transições;
· seja relativamente simples;
· tenha potencial para gerar benefícios;
· ofereça integração com visão e missão.

A Metodologia de Análise e Solução de Problemas (MASP) consiste em um conjunto de procedimentos sistema-

ticamente ordenados, baseado em fatos e dados, que visa a identificação e a eliminação de problemas que afetam os
processos, bem como a identificação e o aproveitamento de oportunidades para a melhoria contínua.
O gerenciamento de processos organizacionais envolve tanto a aplicação da MASP como a compreensão do ciclo
PDCA (Planejar, Desenvolver, Checar, Agir corretivamente), estudado anteriormente. Ambos os métodos, assim como
o uso de ferramentas, são úteis no gerenciamento da Qualidade de processos. Entender a relação existente entre estes
deve, pois, ser considerada. Vejamos a seguir como essas metodologias se relacionam.

Compreendendo a Masp – Etapas e Procedimentos e a Relação com o PDCA

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

70
 Relação entre Ciclo PDCA, etapas da MASP e Ferramentas Utilizadas

Metodologia para Implantação da MASP

FASE 1 - Planejamento e Organização
Atividade 1: Elaboração do Projeto
· definição de objetivos e produtos;
· definição das áreas envolvidas e seus representantes;
· definição dos patrocinadores;
· definição do Comitê Gestor de Redesenho;
· definição das Equipes de Redesenho;
· definição dos Grupos de Contato;
· definição do Coordenador do Projeto;
· definição dos recursos necessários;
· definição das estratégias de comunicação e responsáveis;
· definição da metodologia de análise a ser empregada;
· definição das técnicas de documentação a serem utilizadas;
· definição dos resultados a serem atingidos;
· elaboração do Plano de Ação (descrição das tarefas, responsáveis e cronograma).

Atividade 2: Validação
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

Atividade 3: Divulgação

Atividade 4: Alocação de Recursos

Atividade 5: Formalização dos Grupos de Trabalho (Comitê Gestor, Equipes de Redesenho, Grupos de Contato e
Coordenação)

Atividade 6: Capacitação da Equipe de Redesenho

71
 FASE 2 – Identificação
Atividade 01: Identificação do Contexto Institucional
do Processo
· missão da organização e competências das áreas;
· diagrama da estrutura organizacional (com o quan-
titativo de pessoal).
Atividade 02: Identificação do Processo
· nome do processo; descrição e objetivos;
· unidade responsável;
· responsável (cargo, nome, telefone e e-mail);
· recursos alocados (humanos, tecnológicos e mate-
riais);
· produtos intermediários e finais;
· clientes internos e externos e seus requisitos;
· fornecedores e insumos (e requisitos);
· fluxograma geral do processo;
· documentação existente (legislação, normas, siste-
mas, etc);
· indicadores existentes [tipo, nome, descrição/fór-
mula, periodicidade, insumos, responsável, históri-
co (financeiro/custos; processo eficiência; eficácia;
efetividade; qualidade; prazos; metas; capacidade;
satisfação dos clientes; critérios PNGP – liderança,
planejamento, cidadão e sociedade, informação e
análise, processos, pessoas, resultados);
· mapa de atividades;
· fluxograma detalhado do processo.
FASE 3 – Análise
Atividade 1: Identificação e Priorização dos Problemas
· ambiente interno: fatores restritivos e fatores incen-
tivadores (condições de trabalho, documentação,
recursos humanos, recursos tecnológicos e recur-
sos materiais);
· ambiente externo: ameaças e oportunidades;
· definição dos fatores críticos de sucesso e subpro-
cessos essenciais;
· identificação e priorização dos problemas;
· descrição dos principais problemas;
· forma com que os problemas são percebidos; mo-
mento e providências adotadas.
Atividade 2: Análise dos Problemas
· identificação das causas dos problemas (Diagrama
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
de Ishikawa);
· priorização das causas (Matriz GUT, Votação de Pa-
reto, etc).
FASE 4 – Proposição de Melhorias
Atividades
· definição das possíveis soluções e respectivas alter-
nativas, com descrição das vantagens e desvanta-
gens;
72
· identificação dos sistemas a serem modificados ou
desenvolvidos;
· mapeamento dos riscos envolvidos.
FASE 5 – Elaboração dos Manuais dos Processos
Atividades
· novos fluxogramas (geral e detalhado);
· redação dos manuais;
· revisão dos conteúdos;
· revisão ortográfica.
FASE 6 – Planejamento da Implementação
Atividades
· definição da equipe responsável em cada área;
· definição dos patrocinadores;
· definição do processo de monitoramento dos resul-
tados (indicadores, itens de verificação e de con-
trole, e metas a serem atingidas);
· definição da estratégia de implementação;
· elaboração do plano de implementação (tarefas, res-
ponsáveis e cronograma);
· elaboração do plano de capacitação;
· capacitação das equipes executoras.
FASE 7 – Acompanhamento da Implementação
Atividades
· Reuniões de acompanhamento, avaliação e tomada
de decisão (correções ou modificações no processo).
FASE 8 – Relatório Final de Avaliação do Projeto
Atividades
· elaboração de relatório.3
Fundamentos de Excelência Gerencial (Modelo da
FNQ)
Os fundamentos da excelência são conceitos que de-
finem o entendimento contemporâneo de uma gestão
de excelência na administração pública e que, orientados
pelos princípios constitucionais, compõem a estrutura de
sustentação do Modelo de Excelência em Gestão Pública.
#FicaDica
O novo MEG da FNQ (21ª edição do MEG )
traz alterações quanto aos seus conteúdos
e, nesse modelo, consta apenas OITO FUN-
DAMENTOS (vide link Fonte: http://www.
fnq.org.br/aprenda/metodologia-meg/
modelo-de-excelencia-da-gestao/funda-
mentos)
3 Fonte: www.anpad.org.br/www.adapar.pr.gov.br/Carlos Ramos/
Francisco Carlos da Cruz Silva e Cláudio Fernando Macedo
 Os oito Fundamentos da Excelência, na 21ª edição do
MEG, são: 
PENSAMENTO SISTÊMICO
Reconhecimento das relações de interdependência e
consequências entre os diversos componentes que for-
mam a organização, bem como entre estes e o ambiente
com o qual interagem.
COMPROMISSO COM AS PARTES INTERESSADAS
Gerenciamento das relações com as partes interessa-
das e sua inter-relação com as estratégias e processos.  tivamente:
APRENDIZADO ORGANIZACIONAL E INOVAÇÃO
Busca e alcance de novos patamares de competên-
cia para a organização e sua força de trabalho, por meio
da percepção, reflexão, avaliação e compartilhamento de
conhecimentos, promovendo um ambiente favorável à
novas identificações.  Resposta: Letra B.
ADAPTABILIDADE
Flexibilidade e capacidade de mudança para atender
as atuais demandas.
LIDERANÇA TRANSFORMADORA
Atuação dos líderes de forma ética e comprometida
com a excelência e mobilizando as pessoas em torno de
valores, princípios e objetivos da organização e gerando
interação com as partes interessadas.  mais conjuntos de itens.
DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Compromisso da organização em responder pelos
impactos de suas decisões e atividades, na sociedade e
no meio ambiente, e de contribuir para a melhoria das
condições de vida.
ORIENTAÇÃO POR PROCESSOS
Busca da eficiência e eficácia através das ações de
forma que essas agreguem valor para as partes interes-
sadas.
GERAÇÃO DE VALOR
Alcance de resultados econômicos, sociais e ambien-
tais e que atendam as necessidades e expectativas das
partes interessadas.
Em suma, temos aqui uma natureza gerencial da ad-
ministração que busca pela qualidade na prestação do
serviço ao público de forma imperativa, sendo o cida-
dão o foco sempre, proporcionando a ele atendimento
de excelência, que coloque os serviços e as rotinas de
maneira transparente, participativa e que permita o con-
trole social..4
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (PC/BA – 2018 – VUNESP) O ciclo PDCA tem sido fre-
quentemente acompanhado, como reforço, de mais duas
ferramentas da qualidade que têm por objetivo a veri-
ficação de problemas bem como suas resoluções. Uma
dessas ferramentas coloca as prováveis causas e as pro-
váveis consequências em um esquema gráfico, e a outra
estabelece um roteiro de perguntas que envolvem: onde?
como? quem? o quê? por quê? quando? quanto? etc. Essas
ferramentas da Gestão pela Qualidade Total são, respec-
a) Ws 1 H; Diagrama de Gantt.
b) Diagrama de Ishikawa; 5 Ws 2 H. 
c) 5 Ws 1 H; Diagrama de Venn. 
d) Diagrama de Ishikawa; 6 Ws 2 H. 
e) Diagrama de Pareto; 5 Ws 1 H.
Também conhecido como Gráfico de Gantt, o Diagra-
ma de Gantt, é uma ferramenta que possibilita a vi-
sualização do progresso dos projetos.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Diagrama de Ishikawa é uma ferramenta gráfica uti-
lizada pela administração para o gerenciamento e o
controle da qualidade em diversos processos, e tam-
bém é conhecido como Diagrama de Causa e Efeito
ou Diagrama Espinha de peixe.
No Diagrama de Venn os elementos são agrupados em
figuras geométricas, por exemplo, usa círculos sobre-
postos, para ilustrar as relações lógicas entre dois ou
4 Conteúdo adaptado de: www.adapar.pr.gov.br/www.lsensino.com.
br
73
 Diagrama de Pareto é uma técnica que permite estabe-
lecer dois grupos de causas para a maioria dos proces-
sos. Uma grande quantidade de causas (ordem de 80%)
contribui muito pouco (ordem de 20%) para os efeitos
observados. Uma pequena quantidade de causas (or-
dem de 20%) contribui de forma preponderante (ordem
de 80%) para os efeitos observados. O primeiro grupo
é denominado “maiorias triviais” e o segundo grupo de
“minorias essenciais”.
4Q1POC (5W2H)
É uma técnica de levantamento global recomendada
para todas as etapas da análise e melhoria de proces-
sos. O nome da técnica deriva-se de cinco perguntas
em inglês. São elas: Who, Where, Why, What, When,
How much and How. Por isso, ela também é conhecida
como 5W2H. Em português, 4Q1POC refere-se às per-
guntas Quem, O Que, Quando, Quanto, Por que, Onde
e Como. Esta técnica pode ser utilizada tanto para aná-
lise de processos quanto para o planejamento de me-
lhorias. É a forma mais simples do Plano de Ação.
Dessa forma, na sequencia pedida no enunciado, as fer-
ramentas são Diagrama de Ishikawa e 5Ws2H.
2. (TRT/24ª REGIÃO/MS – 2017 - FCC) Suponha que
determinada entidade integrante da Administração pú-
blica pretenda medir seu grau de excelência utilizando
os conceitos, ferramentas e metodologias preconizados
pela Fundação Nacional de Qualidade − FNQ. Tal preten-
são afigura-se  serviço.
a) viável apenas em se tratando de entidade sujeita ao
regime jurídico privado, tais como empresas públicas
e sociedades de economia mista. 
b)   inviável, em face da colidência com os princípios
constitucionais que regem a Administração pública.  Alternativa A – ERRADA – o conhecimento é apenas
c) cabível, eis que o modelo da FNQ contempla adapta-
ção para a gestão pública, com conteúdos específicos
para cada critério.
d) de difícil consecução, haja vista a não aderência dos
fundamentos preconizados pela FNQ ao “estado da
arte” na Administração pública.  organizacional, para tanto, necessário se faz a avalia-
e) cabível apenas para fins de premiação, em caráter ho-
norífico, para gestores públicos de destaque, não se
aplicando para fins de avaliação da organização.  como por exemplo, gestão de carreira e sim resultados.
Resposta: Letra C.
A FNQ tem por objetivo disseminar os Fundamentos de
Excelência em Gestão para organizações de todos os
setores e portes, contribuindo para o aperfeiçoamento
da gestão, o aumento da competitividade das organiza-
ções e, consequentemente, para a melhoria da qualida-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
de de vida do cidadão e, nesse afã, vem à cada edição,
buscando mais modernidade e simplificação na forma
de aperfeiçoar os processos gerenciais de suas organi-
zações e alavancar os resultados.
Em sua ultima edição (21ª), duas mudanças principais
demonstram esse objetivo e consistem em: (1) apre-
sentação do novo Diagrama do MEG, baseado no Tan-
gram, quebra cabeça de sete peças de origem chinesa
e em seus oito Fundamentos da Gestão para Exce-
lência, que substituem os antigos Critérios de Exce-
lência. (2) inovação na metodologia para avaliação e
74
autoavaliação do nível de maturidade de gestão das
organizações.
Os oito fundamentos da edição atual vocês já viram em
questões anteriores.
3. (TRT/8ª Região/PA e AP – 2016 - CESPE) Assinale a
opção correta com referência à gestão de desempenho e
à gestão de resultados na produção de serviços públicos.
a) Na gestão de desempenho por competências, o co-
nhecimento é o componente mais importante a ser
observado no empregado, pois a entrega do serviço
final para a instituição depende de essa característica
estar presente no indivíduo.
b) Na gestão de desempenho por competências, a prio-
ridade é avaliar, em detrimento de competências indi-
viduais, o alcance das competências organizacionais,
porque são estas últimas que contribuem para a so-
brevivência e a diferenciação da organização no seg-
mento em que atua.
c) A gestão por resultados envolve o monitoramento e a
avaliação de desempenho da instituição para a verifi-
cação dos resultados almejados, bem como a retroali-
mentação e a adoção de medidas corretivas decorren-
tes da avaliação.
d) A administração gerencial no setor público absorveu
características da administração burocrática por remu-
nerar e promover servidores com base no tempo de
e) A administração por resultados no setor público tem
como foco o alcance de metas orçamentárias, inde-
pendentemente do grau de satisfação do cidadão.
Resposta: Letra C.
uma das competências, embora seja importante, não
descarta as demais, que formam juntas o famoso CHA
(Conhecimento/habilidades/atitudes)
Alternativa B – ERRADA - quando eu tenho um bom re-
sultado individual, consigo potencializar meu resultado
ção individual e suas eventuais correções.
Alternativa D – ERRADA – não tem por base processos,
Alternativa E – ERRADA – o foco principal da adm por
resultados é atender ao cliente, à sua necessidade e da
sociedade como um todo, e ao atender à necessidade
do cliente eu provoco nele a satisfação
 NOÇÕES DE GESTÃO DE PROCESSOS: TÉCNICAS DE MAPEAMENTO, ANÁLISE E MELHORIA
DE PROCESSOS.

Processos são sequências de ações ou eventos que levam a um determinado fim, resultado ou objetivo.

A relação fundamental entre os processos é que há uma entrada de alguma coisa, uma etapa de transformação ou
processamento e uma saída.

Exemplo:

Para acompanhar as novas tendências a área de gestão de processos ocupa cada vez mais espaço na gestão admi-
nistrativa.

Os principais fatores que tem contribuído para essa tendência são:

- Aumento da demanda de mercado exige desenvolvimento e lançamento de novos produtos e serviços de forma
mais ágil e rápida.
- A implantação dos ERPs gera a necessidade prévia de mapeamento dos processos.
- As regras e procedimentos organizacionais se mostram cada vez mais desatualizados devido ao ambiente de
constante mudança, provocando ocorrência de erros ou decisões postergadas por falta de uma orientação clara.

Maior frequência de entrada e saída de profissionais (turnover), dificultando a gestão de conhecimento e a documen-
tação das regras de negócio e, além disso, gera maior dificuldade na integração e treinamento de novos colaboradores. 

Diante disso tudo, as organizações tem buscado cada vez mais novas formas de gerenciar seus processos e, iniciam
essa ação através da revisão e pelo desenvolvimento das normas organizacionais, criando assim um mapeamento do
processo que irá orientar as ações posteriormente.
Nesse momento, identificar os processos relevantes à organização e a forma como estes devem ser operacionaliza-
dos com eficiência, requer que os administradores saibam:
- Qual o dimensionamento de equipe ideal para a execução e o controle dos processos;
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

- Qual o suporte adequado de ferramentas tecnológicas;

- Quais os métodos de monitoramento e controle do desempenho a serem utilizados e
- Qual é o nível de integração e interdependência entre processos.

A identificação desses aspectos permitem à organização ter uma visão panorâmica e abrangente (BPM) sobre os
processos a serem implantados, sendo que, essa visão, para ser implantada deve considerar:
1) Tradução do negócio em processos: É importante definir quais são os processos mais relevantes para a or-
ganização e aqueles que os suportam. Isso é possível a partir do entendimento da Visão Estratégica, como se
pretende atuar e quais os diferenciais atuais e desejados para o futuro. Com isso, é possível construir o Mapa
Geral de Processos da Organização.

75
 2) Mapeamento e detalhando os processos: A partir da definição do Mapa Geral de Processos inicia-se a prioriza-
ção dos processos que serão detalhados. O mapeamento estruturado com a definição de padrões de documen-
tação permite uma análise de todo o potencial de integração e automação possível. De forma complementar são
identificados os atributos dos processos, o que permite, por exemplo, realizar estudos de custeio das atividades
que compõe o processo, ou ainda dimensionar o tamanho da equipe que deverá realizá-lo.
3) Definição de indicadores de desempenho: O objetivo do BPM é permitir a gestão dos processos, o que sig-
nifica medir, atuar e melhorar! Assim, tão importante quanto mapear os processos é definir os indicadores de
desempenho, além dos modelos de controle a serem utilizados.
4)
5) Gerando oportunidades de melhoria: A intenção é garantir um modelo de operação que não leve a retrabalho,
perda de esforço e de eficiência, ou que gere altos custos ou ofereça riscos ao negócio. Para tal é necessário iden-
tificar as oportunidades de melhoria, que por sua vez seguem quatro alternativas básicas: incrementar, simplificar,
automatizar ou eliminar. Enquanto que na primeira busca-se o ganho de escala, na última busca-se a simples exclu-
são da atividade ou transferência da mesma para terceiros.
6) Implantando um novo modelo de gestão: O BPM não deve ser entendido como uma revisão de processos. A
preocupação maior é assegurar melhores resultados e nesse caminho trata-se de uma mudança cultural. É necessária
maior percepção das relações entre processos. Nesse sentido, não basta controlar os resultados dos processos, é
preciso treinar e integrar as pessoas visando gerar fluxo de atividades mais equilibrado e de controles mais robustos.

É por causa desse último passo que a implantação de BPM deve ser tratada de forma planejada e orientada em
resultados de curto, médio e longo prazo.
Como já dissemos, o BPM representa uma visão bem mais abrangente, onde a busca por ganhos está vinculada a
um novo modelo de gestão. Colocar tal modelo em prática requer uma nova forma de analisar e decidir como será o
dia-a-dia da organização de hoje, amanhã, na semana que vem, no próximo ano e assim por diante.

A gestão de processos envolve dois componentes essenciais:

• Recursos: tudo aquilo que é necessário para a execução do processo – recursos humanos, financeiro e infraes-
trutura.
• Regras: representa o aspecto documental que irá nortear as ações – procedimentos, regras, regimentos, regula-
mentos, entre outros.

Como vimos acima, gestão de processo é um conjunto de atividades realizadas por indivíduos ou equipamentos, com
auxilio de recursos, com a finalidade de atingir uma transformação de insumos/informações em produtos ou serviços.
Com a departamentalização, o processo não é mais visto como um todo, o que exige uma atenção maior para a
execução em cada fase, de forma que não se comprometa o resultado final.
Através da departamentalização cada área cuida de forma individual da aquisição de suas matérias primas, do
desenvolvimento do produto, do contas a pagar e a receber, perde-se o contato com o cliente, e muitas vezes, os pro-
cessos correm o risco de serem “quebrados”, “interrompidos” e, iniciam-se os problemas de retrabalhos, de perda de
tempo, de desperdícios, acumulo e desvio de funções, entre outros problemas possíveis de ocorrem quando se perde
a visão por processos.

#FicaDica
Exatamente, existe uma diferença entre gestão de processo e gestão por processo, como veremos a seguir.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

76
 Portanto, através da Gestão POR processos, alcança-se:
 - Gerenciamento alinhado à estratégia da organização;
- Foco no desenvolvimento do produto/serviço para o cliente;
- Aplicação e análise permanente do desempenho dos processos por meio de indicadores;
- Direcionamento e capacitação das equipes de trabalho;
- Fortalecimento da comunicação em todos os níveis da organização.

Assim, conclui-se que com a gestão por processos há maior sinergia entre as áreas, com processos otimizados, padro-
nizados e controlados, fortalecendo o relacionamento interdepartamental, possibilitando a visão do “todo” e produzindo
resultados voltados para o negócio.

Tipos de processos

Na gestão de processos observamos a ocorrência de atividades inter-relacionadas, que interagem entre si, cada
uma dentro de um contexto de processo, porem, relacionando-se umas coma as outras.
Esses processos são conhecidos como:

Mapeamento de processos

Tem por finalidade

- Proporcionar conhecimento e a análise dos processos e seu relacionamento com os dados, estruturados em uma
visão top down, até um nível que permita sua perfeita compreensão e obtenção satisfatória dos produtos e ser-
viços, objetivos e resultados dos processos.
- Permitir que sejam conhecidas com detalhes e profundidade todas as operações que ocorrem durante a fabrica-
ção de um produto ou a produção de um serviço.
- Permitir descobrir a “organização oculta”.

Vale ressaltar que o mapeamento de processos tem como pressuposto a visão sistêmica, segundo a qual a organi-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

zação deve ser entendida como um todo, com componentes que estabelecem relações complexas entre si, dentro de
um contexto.

Análise e melhoria de processos

A análise permite um aperfeiçoado de forma constante, de forma que o processo agregue cada vez mais valor à
organização e consuma menos recursos (menos insumos, ser executado mais rapidamente, exigir menos esforços das
pessoas, necessitar de menos pessoas).
A melhoria é a “mudança discreta de um processo, no qual os parâmetros de saída (especificações do produto,
produtividade, regularidade etc.) apresentam melhorias mensuráveis, de forma estável e consistente, em relação a uma
fase anterior”.

77
 Ao considerarmos a melhoria, percebemos a relação próxima da gestão de processos com a gestão da qualidade.
O aperfeiçoamento de processos, inclusive, é frequentemente inserido, nas organizações, dentro de programas de
qualidade total.
Unir tempo, lucratividade e redução de custos, tornou-se um objetivo das organizações, onde, o foco é conseguir
serviços e produtos com qualidade, não somente como uma forma de estratégia de diferenciação do seu produto/
serviço no mercado, mas como condição de preexistência.

A gestão da qualidade e a gestão de processos complementam-se e, se bem conduzidas, podem levar a organiza-
ção à alcançar elevados patamares de produtividade e eficácia.
Ambas têm como objetivo: a melhoria do desempenho organizacional a partir da melhoria de seus processos,
tornando a administração dos negócios mais transparente e auxiliando na tomada de decisão e gestão corporativa.

EXERCÍCIOS COMENTADOS

1. (TRT/7ª Região/CE – 20107 - CESPE) Nas organizações, a gestão de processos deve considerar tanto os processos
centrais quanto os de apoio e os periféricos. Na gestão de processos, os processos considerados centrais incluem 

a) a aquisição de insumos para a produção.

b) o processamento de pedidos de produtos.
c) a elaboração do balanço patrimonial e financeiro.
d) o recrutamento e a seleção de empregados. 

Resposta: Letra B. Processos centrais são aqueles alinhados à finalidade da organização, ou seja, são os responsá-
veis por fazer com que a organização atinja seu objetivo, resultando em produtos ou serviços. Processos centrais são
aqueles alinhados à finalidade da organização, ou seja, são os responsáveis por fazer com que a organização atinja
seu objetivo, resultando em produtos ou serviços.
Dentre as alternativas, a única que podemos considerar central é a B, afinal, processamento de pedido está direta-
mente relacionado à finalidade, pois, as alternativas A e C estão relacionadas aos processos que viabilizam o funcio-
namento, enquanto que a alternativa D trata-se de aspecto organizacional.

2. (TRT/7ª Região/CE – 20107 - CESPE) Nas organizações, a gestão de processos deve considerar tanto os processos
centrais quanto os de apoio e os periféricos. Na gestão de processos, os processos considerados centrais incluem 

a) a aquisição de insumos para a produção.

b) o processamento de pedidos de produtos.
c) a elaboração do balanço patrimonial e financeiro.
d) o recrutamento e a seleção de empregados. 

Resposta: Letra B. Conforme vimos no conteúdo acima, na gestão de processo temos três aspectos diferentes, cada um com
uma importância dentro do contexto geral, porem, todos inter-relacionados. Analisemos as alternativas:
Alternativa A – ERRADA – trata-se de processo suporte (representa suprimento, viabiliza o funcionamento)
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

Alternativa B – CERTA
Alternativa C – ERRADA – trata-se de processo gerencial (ação de direção, relacionado à gestão)
Alternativa D – ERRADA – trata-se de processo suporte (viabiliza o funcionamento da empresa)

3. (TCE/PE – 2017 - CESPE) Acerca da gestão de processos, julgue o item a seguir.

Processos de suporte são aqueles que têm o objetivo de medir, monitorar, controlar atividades e administrar o presente
e o futuro do negócio, não agregando valor diretamente para o cliente.

( ) CERTO ( ) ERRADO

78
 Resposta: Errado. As funções descritas no enunciado referem-se às atividades gerenciais da organização, caracteri-
zando portanto, processo gerencial.
O processo de suporte representa as ações necessárias para o funcionamento da empresa, ou seja, através delas o pro-
cesso primário (ou central) se torna executável.

LEGISLAÇÃO ADMINISTRATIVA. ADMINISTRAÇÃO DIRETA, INDIRETA E FUNCIONAL.

ATOS ADMINISTRATIVOS. REQUISIÇÃO.

A legislação administrativa é conjunto dos princípios jurídicos que tratam da Administração Pública, suas en-
tidades, órgãos, agentes públicos, enfim, tudo o que diz respeito à maneira como se atingir as finalidades do Estado.
Ou seja, tudo que se refere à Administração Pública e à relação entre ela e os administrados e seus servidores é regrado e
estudado pelo Direito Administrativo.

ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA:

De acordo com os ensinamentos do jurista administrativo Hely Lopes Meirelles, organização da Administração Pú-
blica é “todo o aparelhamento do Estado preordenado à realização de serviços, visando à satisfação das necessidades
coletivas”.
De maneira objetiva, temos que Organização da Administração Pública é toda a atividade concreta e imediata de-
senvolvida pelo Estado para o alcance dos interesses públicos.
De maneira subjetiva, podemos afirmar que trata-se do conjunto de órgãos e de agentes públicos aos quais a lei
atribui o exercício da função administrativa do Estado.

CENTRALIZAÇÃO, DESCENTRALIZAÇÃO, CONCENTRAÇÃO E DESCONCENTRAÇÃO.

O Estado exerce função administrativa por meio de órgãos, pessoas jurídicas e seus respectivos agentes públicos,
objetivando atender o interesse coletivo. Para tanto, o Estado adota duas formas principais para a organização e atua-
ção administrativa: centralização e descentralização.
Ocorre a centralização administrativa quando o Estado exerce suas funções diretamente, por meio de seus órgãos
e agentes públicos integrantes, assim, dizemos que a atividade administrativa do estado é centralizada quando é exer-
cida pelo próprio Estado, ou seja, pelo conjunto orgânico que lhe compõe.
Ocorre a chamada descentralização administrativa quando o Estado desempenha algumas de suas atribuições por
meio de outras pessoas, e não pela sua administração direta. Assim, dizemos que a atividade administrativa do Estado
é descentralizada quando é exercida por pessoas distintas do Estado, sendo que há transferência de competência para
a execução do serviço público que lhe são pertinentes para seus auxiliares.
A descentralização é efetivada por meio de outorga quando o estado cria, por meio de lei, uma entidade ou pessoa
jurídica, e a ela lhe transfere determinado serviço público.
De outro modo, a descentralização é efetivada pó meio de delegação quando a Administração Pública transfere,
mediante contrato administrativo (concessão ou permissão de serviços públicos), ou por meio de ato unilateral (auto-
rização de serviços públicos), a execução do serviço.
A concentração, ou “concentração de competência”, ou ainda “administração concentrada” é o sistema em que o
superior hierárquico mais elevado é o único e exclusivo órgão competente para tomar decisões, ficando os seus subor-
dinados restritos e limitados às tarefas de preparação e execução das decisões do superior hierárquico.
A desconcentração é o fenômeno, ou forma de organização administrativa, de distribuição interna de competências.
Diferentemente da descentralização, que envolve sempre mais de uma pessoa jurídica de direito público, a desconcen-
tração ocorre exclusivamente dentro da estrutura de uma mesma pessoa jurídica.
Trata-se, a desconcentração, de mera técnica administrativa de distribuição interna de competências de uma pessoa
jurídica.
Ocorre desconcentração administrativa quando uma pessoa política ou uma entidade da administração indireta
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

distribui competências no âmbito de sua própria estrutura com a finalidade de conferir mais agilidade e eficiência a
prestação dos serviços.

79
 Organização administrativa:

A compreensão da administração pública se faz em dois aspectos:

O Estado, para realizar a sua função administrativa, pode organizar-se administrativamente da forma e modo que
melhor lhe aprouver, sujeito apenas às limitações e princípios constitucionais.
No Brasil, a organização administrativa se dá através da Administração Direta e da Administração Indireta, podendo
realizar sua função de forma centralizada, descentralizada, concentrada ou desconcentrada.

Veremos agora como se dá a organização administrativa no âmbito da União e, na sequencia, as formas de realizar
a função administrativa.

a) Administração Direta
A Administração Pública, não é propriamente constituída de serviços, mas, sim, de órgãos a serviço do Estado, na
gestão de bens e interesses qualificados da comunidade, o que nos permite concluir que no âmbito federal, a Admi-
nistração direta é o conjunto dos órgãos integrados na estrutura administrativa da União.

Administração Direta possui poderes políticos e administrativos, eis que é responsável pela formulação de
políticas públicas.

a.1) Órgãos Públicos.

Órgãos Públicos são centros de competência instituídos para o desempenho de funções estatais através de seus
agentes, cuja atuação é imputada à pessoa jurídica a que pertencem.

Características dos Órgãos:

- não tem personalidade jurídica;
- expressa a vontade da entidade a que pertence (União, Estado, Município);
- é meio instrumento de ação destas pessoas jurídicas;
- dotado de competência, que é distribuída por seus cargos.

a.2) Administração Direta Federal

A Administração direta Federal é dirigida por um órgão independente, supremo e unipessoal, que é a Presidência
da República, e por órgãos autônomos também, unipessoais, que são os Ministérios, aos quais se subordinam ou se
vinculam os demais órgãos e entidades descentralizadas.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

a.3) Administração Direta Estadual

A Administração direta Estadual acha-se estruturada em simetria com a Administração Federal, atenta ao manda-
mento constitucional de observância aos princípios estabelecidos na mesma, pelos Estados-membros, e às normas
complementares, relativamente ao atendimento dos princípios fundamentais adotados pela Reforma Administrativa.

a.4) Administração Direta Municipal

A administração direta municipal é dirigida pelo Prefeito, que, unipessoalmente, comanda, supervisiona e coordena
os serviços de peculiar interesse do Município, auxiliado por Secretários municipais, sendo permitida, ainda, a criação
de autarquias e entidades estatais visando à descentralização administrativa.

80
 a.5) Administração Direta do Distrito Federal.
Ao Distrito Federal são atribuídas as competências le-
gislativas reservadas aos Estados e Municípios; entretan-
to, não é nenhum nem outro, constituindo uma entidade
estatal anômala, ainda que, se assemelhe mais ao Estado,
pois tem Poderes Legislativo, Judiciário e Executivo pró-
prios. Pode ainda, organizar seu sistema de ensino, insti-
tuir o regime jurídico único e planos de carreira de seus
servidores, arrecadar seus tributos e realizar os serviços
públicos de sua competência.
b) Administração Indireta
A Administração indireta é o conjunto de entes
(personalizados) que, vinculados a um Ministério,
prestam serviços públicos ou de interesse público.
A Administração Indireta, via de regra, possui, somen-
te, poderes administrativos, eis que não lhe cabe, em
tese, formular políticas públicas. O Banco Central é uma
exceção a essa regra.
FIQUE ATENTO!
A expressão “Administração Indireta”, que
doutrinariamente deveria coincidir com
“Administração Descentralizada”, dela se
afasta parcialmente. Por isto, ficaram fora da
categorização como Administração indireta
os casos em que a atividade administrativa é
prestada por particulares, “concessionários
de serviços públicos”, ou por “delegados de
função ou ofício público”.
Em síntese, a administração federal compreende:
I – a administração direta, que se constitui dos servi-
ços integrados na estrutura administrativa da Pre-
sidência da República e dos Ministérios;
II – a administração indireta, que compreende as se-
guintes categorias de entidades, dotadas de per-
sonalidade jurídica própria:
a) autarquias;
b) fundações públicas;
c) agências reguladoras;
d) agências executivas;
e) empresas públicas; e
f) sociedades de economia mista.
Todas as entidades da administração indireta estão
sujeitas:
- à necessidade da lei, para a sua criação;
- aos princípios da administração pública;
- à exigência de concurso público para admissão
do seu pessoal; e
- à licitação para suas contratações.
- A autarquia
- As Empresas Públicas, as Sociedades de economia
mista e as Fundações
- Subsidiárias das referidas entidades
Lembre-se: São todas criadas através de Lei.
b.1) Pessoas Jurídicas de Direito Público
b.1.1) Autarquias
Entidades autárquicas são pessoas jurídicas de Direito
Público, de natureza meramente administrativa, criadas
por lei específica, para a realização de atividades, obras
ou serviços descentralizados da entidade estatal que as
criou (desempenham atividade típica da entidade es-
tatal que a criou).
As autarquias são criadas para desempenharem ativi-
dades típicas da administração pública e não atividades
econômicas. O nosso direito positivo limitou o seu de-
sempenho desde o Decreto-Lei 200.
Funcionam e operam na forma estabelecida na lei ins-
tituidora e nos termos de seu regulamento. As autarquias
podem desempenhar atividades econômicas, educacio-
nais, previdenciárias e quaisquer outras outorgadas pela
entidade estatal-matriz, mas sem subordinação hierár-
quica, sujeitas apenas ao controle finalístico de sua ad-
ministração e da conduta de seus dirigentes.
b.1.2) Fundações Públicas
São pessoas jurídicas de direito público, com caracte-
rísticas patrimoniais, criadas mediante autorização legal
para desenvolver atividades que não sejam, obrigatoria-
mente, típicas do Estado.
Características:
- Equiparam-se às autarquias;
-Têm persona lida de jurídica de direito público;
- Base patrimonial.
O posicionamento das Fundações Públicas sempre
foi variado. Hoje, com o advento da CF/88, foi encerrada
essa dubiedade de posicionamento quando determina
que a Fundação Pública é submetida ao regime da ad-
ministração indireta.
As Fundações Públicas foram equiparadas às Autar-
quias. Possuem personalidade jurídica de direito público.
Hoje, não mais existe justificativa para se manter a
diferença entre as Fundações e as Autarquias.
b.1.3) Agências Reguladoras
São autarquias especiais, assim consideradas por
serem destinadas a realizar regulação e fiscalização sobre
as atividades das concessionárias de serviços públicos.
Ex: ANATEL, ANEEL, ANA, etc.
b.1.4) Agências Executivas
São pessoas jurídicas de direito público, galgadas a
essa qualificação por apresentarem um planejamento es-
tratégico para melhora na prestação de serviços públicos
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
e no emprego de recursos públicos.
Firmam com o Estado um contrato de gestão, pelo
qual se comprometem a atingir metas pré-estabeleci-
das. Caso não as atinja, podem vir a perder a qualificação
conseguida.
As Agências Executivas são autarquias que vão de-
sempenhar atividades de execução na administração
pública, desfrutando de autonomia decorrente de con-
trato de gestão. É necessário um decreto do Presidente
da República, reconhecendo a autarquia como Agência
Executiva. Ex.: INMETRO.
81
 b.2) Pessoas Jurídicas de direito privado criadas
pelo Estado
b.2.1) Empresas Públicas
Empresas públicas são pessoas jurídicas de Direito
Privado criadas por lei específica, com capital exclusiva-
mente público, para realizar atividades de interesse da
Administração instituidora nos moldes da iniciativa par-
ticular, podendo revestir qualquer forma e organização
empresarial. Ex: ECT, CEF, CAESB, etc.
O que caracteriza a empresa pública é seu capital ex-
clusivamente público, de uma só ou de várias entidades,
mas sempre capital público. Sua personalidade é de Di-
reito Privado e suas atividades se regem pelos preceitos
comerciais. É uma empresa, mas uma empresa estatal
por excelência, constituída, organizada e controlada pelo
Poder Público.
Difere da autarquia e da fundação pública por ser de
personalidade privada e não ostentar qualquer parcela
de poder público; distingue-se da sociedade de econo-
mia mista por não admitir a participação do capital par-
ticular.
Qualquer das entidades políticas pode criar empresa
pública, desde que o faça por lei específica (CF, art. 37,
IX); a empresa pública pode ter forma societária econô-
mica convencional ou especial; tanto é apta para realizar
atividade econômica como qualquer outra da compe-
tência da entidade estatal instituidora; quando explorar
atividade econômica, deverá operar sob as normas apli-
cáveis às empresas privadas, sem privilégios estatais; em
qualquer hipótese, o regime de seu pessoal é o da legis-
lação do trabalho.
O patrimônio da empresa pública, embora público
por origem, pode ser utilizado, onerado ou alienado na
forma regulamentar ou estatutária, independentemente
de autorização legislativa especial, porque tal autoriza-
ção está implícita na lei instituidora da entidade. Daí de-
corre que todo o seu patrimônio bens e rendas - serve
para garantir empréstimos e obrigações resultantes de
suas atividades, sujeitando-se a execução pelos débitos
da empresa, no mesmo plano dos negócios da iniciativa
privada, pois, sem essa igualdade obrigacional e execu-
tiva, seus contratos e títulos de crédito não teriam acei-
tação e liquidez na área empresarial, nem cumpririam o
preceito igualizador do § 1º do art. 173 da CF.
b.2.1) Sociedades de Economia Mista
As sociedades de economia mista são pessoas jurídi-
cas de Direito Privado, com participação do Poder Público
e de particulares no seu capital e na sua administração,
para a realização de atividade econômica ou serviço de
interesse coletivo outorgado ou delegado pelo Estado.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
EX: BB, PETROBRÁS, etc.
O objeto da sociedade de economia mista tanto pode
ser um serviço público ou de utilidade pública como uma
atividade econômica empresarial.
A forma usual de sociedade de economia mista tem
sido a anônima, obrigatória para a União mas não para as
demais entidades estatais.
Na extinção da sociedade, seu patrimônio, por ser
público, reincorpora-se no da entidade estatal que a ins-
tituíra.
82
A sociedade de economia mista não está sujeita a fa-
lência, mas seus bens são penhoráveis e executáveis e
a entidade pública que a instituiu responde, subsidiaria-
mente, pelas suas obrigações.
b.2.2) Fundações de Direito Privado criadas pelo
Estado
São pessoas jurídicas governamentais de direito
privado, sem fins lucrativos, com características
patrimoniais, destinadas, não obrigatoriamente a
desenvolver atividades ti picas do Estado. Ex: Fundação
Getúlio Vargas; IBGE.
Atos Administrativos
Através dos atos administrativos a Administração
atua e operacionaliza suas atividades.
A função executiva realizada pela Administração se
dá por meio de atos jurídicos, que recebem a denomi-
nação especial de atos administrativos. Tais atos, por
sua natureza, conteúdo e forma se diferenciam dos atos
emanados do Poder Legislativo (na atribuição específica
de legislar) e do Poder Judiciário (na atribuição específica
de decidir os conflitos de interesse).
Os atos administrativos podem ser conceituados
como:
Toda manifestação unilateral de vontade da Adminis-
tração Pública que, agindo nessa qualidade, tenha por fim
imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar, extin-
guir e declarar direitos, ou impor obrigações aos adminis-
trados ou a si própria.
Requisitos
O exame do ato administrativo revela a existência de
cinco requisitos necessários à sua formação: competên-
cia, finalidade, forma, motivo e objeto. Tais componentes
constituem a infraestrutura do ato administrativo, e sem
a convergência desses elementos não se aperfeiçoa o ato
e, consequentemente, este não terá condições de eficá-
cia para produzir efeitos válidos.
Competência / Finalidade / Forma
- É o poder que o agente administrativo deve dis-
por para validamente praticar o ato, ou seja, para
desempenhar especificamente suas funções. A
competência resulta da lei e por ela é delimitada.
Significa dizer que todo ato emanado de agente
incompetente, ou realizado além dos limites de
que dispõe a autoridade incumbida de sua prática,
é inválido por lhe faltar um elemento básico de sua
perfeição.(Ex.: Presidir um inquérito policial está no
rol de competência de um delegado de polícia.)
- É o objetivo de interesse público a atingir, ou seja,
não se compreende o ato administrativo sem fim
público. A finalidade do ato administrativo é aque-
la que a lei indica explícita ou implicitamente, e
uma vez alterada caracteriza o desvio de poder,
que enseja a invalidação do ato. (Ex.: Terras desa-
propriadas para reforma agrária devem ser utiliza-
das para tal fim.)
 - Sabe-se que, enquanto a vontade dos particulares
pode manifestar-se livremente, a da Administração
exige formas especiais e forma legal para ser váli-
da. A inexistência da forma induz à inexistência do
ato administrativo. Para a Administração, no mais
das vezes, a forma é a escrita. (Ex.: Para adquirir
produtos, a Administração deve se utilizar da lici-
tação, prevista em lei.)
- O motivo ou causa é a situação de direito ou de
fato que determina ou autoriza a realização do ato
administrativo. O motivo pode vir expresso em lei
ou ser deixado a critério do administrador, sendo
vinculado na primeira hipótese e discricionário no
segundo.(Ex.: Fundamento dado pelo prefeito para
desapropriar determinada área).
- O objeto se identifica com o conteúdo do ato, me-
diante o qual a Administração manifesta seu poder
e sua vontade, ou atesta situações preexistentes.
(Ex.: Aquisição de material de limpeza.)
Motivo / Objeto
Quando revestido de todos os seus requisitos formais
e materiais, o ato administrativo se diz eficaz; todavia
pode apresentar vícios ou defeitos, cuja gravidade enseja
a seguinte classificação para os atos malformados:
a) inexistência;
b) nulidade;
c) anulabilidade;
d) irregularidade.
Ato inexistente é aquele cuja existência é mera apa-
rência. Seja exemplo o ato praticado por usurpador de
função pública;
Ato nulo é aquele que apresenta vícios insanáveis de
legitimidade, relativos aos requisitos de validade.
Ato anulável é aquele em que a vontade do agente
se mostra violada por erro, dolo, coação ou simulação,
vigorando até que, eventualmente, seja promovida a de-
claração de sua invalidade.
Ato irregular é aquele que deixou de observar requi-
sito não essencial.
Os atos administrativos, por emanarem do Poder Pú-
blico, diferenciam-se dos atos praticados pelos particu-
lares em vários aspectos, principalmente em razão das
seguintes características: presunção de legitimidade; im-
peratividade e autoexecutoriedade.
Atributos dos Atos Administrativos
Presunção de legitimidade e veracidade - Os atos
administrativos se presumem legítimos, em decorrência
do princípio da legalidade da administração e, por essa
razão, por exemplo, o artigo 19, II, da CF/88 diz que não
se pode “recusar fé aos documentos públicos”. A presun-
ção de legitimidade dos atos públicos também autoriza a
imediata execução dos atos administrativos, mesmo que
arguidos de vícios ou defeitos que os levem à invalidade.
O ônus da prova, portanto, é do administrado. (Ex.: Pre-
sume-se verídica a informação do agente de trânsito que
aplica multa por excesso de velocidade.)
Imperatividade - É o atributo do ato administrativo
que impõe a coercibilidade para seu cumprimento ou
execução, de forma que os atos que consubstanciam um
provimento ou ordem administrativa (atos normativos,
ordinatórios, punitivos) nascem com força impositiva
própria do Poder Público, e que obriga o particular ao fiel
atendimento, sob pena de sujeitar-se à execução força-
da. Sendo assim, todo ato administrativo deve ser cum-
prido ou atendido enquanto não for retirado do mundo
jurídico por revogação ou anulação. (Ex.: Pagamento de
tributos.)
Auto-executoriedade - Consiste na possibilidade que
certos atos administrativos ensejam de imediata e direta
execução pela própria Administração. Este poder decorre
da necessidade de Administração bem desempenhar sua
missão de autodefesa dos interesses sociais, sem ter que
a todo momento, ao encontrar resistência do particular,
recorrer ao Poder Judiciário para remover a oposição in-
dividual. (Ex.: Poder de Polícia para interditar atividades
ilegais, demolir obras clandestinas, inutilizar bens impró-
prios para o consumo.
Entretanto, há que ressalvar que tais atos administra-
tivos devem ser precedidos de notificação, e em deter-
minados casos, em que não haja perigo iminente para
a sociedade, garantir o contraditório e a ampla defesa.5
Espécies de atos administrativos:
a) Atos normativos - emanam atos gerais e abstratos
visando correta aplicação da lei.
Ex:
Decreto - atos normativos exclusivo do chefe do exe-
cutivo;
Regulamento - visa especificar mandamentos previs-
tos ou não em leis;
Regimento - tem força normativa interna e visa reger
funcionamento de órgãos;
Resolução - expedidos pelas altas autoridades do exe-
cutivo para regulamentar matéria exclusiva.
Deliberação - decisões tomadas por órgãos colegiados
b) Atos ordinatórios - visa disciplinar o funcionamento
da Administração e a conduta de seus agentes. Ex:
Instruções - orientação do subalterno pelo superior
hierárquico de como desempenhar certa função;
Circulares - ordem escrita e uniforme expedida para
determinados funcionários ou agentes;
Avisos -atos de titularidade de Ministros em relação
ao Ministério;
Portarias - atos emanados por chefes de órgãos pú-
blicos aos seus subalternos determinando a realização de
atos gerais ou especiais;
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Ofícios - Comunicações oficiais realizadas pela Admi-
nistração a terceiros;
Despachos administrativos - decisões tomadas pela
Administração.
c) Atos negociais - declaração de vontade da Adminis-
tração coincidente com interesses do particular. Ex:
- Licença - ato vinculado e definitivo (não precário)
em que a Administração concede ao Administrado
a faculdade de realizar uma atividade.
5 Texto adaptado de Cassiano Luis Iurk
83
 - Autorização - ato discricionário e precário em que a
Administração concede ao administrado a faculda-
de de exercer uma atividade.
- Permissão - ato discricionário e precário em que a
Administração concede ao administrado a faculda-
de de exercer certa atividade nas condições esta-
belecidas por ela;
- Aprovação - análise pela própria administração de
atividades prestadas por seus órgãos;
- Visto - é a declaração de legitimidade de certo ato
praticado pela própria Administração como forma
de exequibilidade;
- Homologação - análise da conveniência e legalida-
de de ato praticado pelos seus órgãos como forma
de lhe dar eficácia;
- Dispensa - ato administrativo que exime o particular
do cumprimento de determinada obrigação até
- Renúncia - ato administrativo pelo qual o poder
Público extingue unilateralmente um direito pró-
prio, liberando definitivamente a pessoa obrigada
perante a Administração Pública. A sua principal
característica é a irreversibilidade depois de con-
sumada.
d) Atos enunciativos - a Administração certifica ou
atesta um fato sem vincular ao seu conteúdo. Ex:
- Atestado - são atos pelos quais a Administração Pú-
blica comprova um fato ou uma situação de que
tenha conhecimento por seus órgãos competen-
tes;
- Certidão - são cópias ou fotocópias fiéis e auten-
ticadas de atos ou fatos constantes em processo,
livros ou documentos que se encontrem na repar-
tição pública;
- Pareceres - são manifestações de órgãos técnicos
sobre assuntos submetidos à sua consideração.
e) Atos punitivos - atos que emanam punições aos
particulares e servidores. Assim, podem ser originados
do Poder de Polícia ou do Poder Disciplinar.
Classificação dos atos administrativos:
a) Quanto ao seu regramento:
- Atos vinculados - praticados de acordo com a von-
tade da lei. São aqueles em que a lei estabelece as
condições e o momento da sua realização.
- Atos discricionários - praticados com liberdade pelo
administrador. Ou seja, são aqueles que a Admi-
nistração pode praticar com certa liberdade de es-
colha de seu conteúdo, destinatário, conveniência,
oportunidade e modo de execução.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
b) Quanto ao destinatário:
- Atos gerais - dirigidos a coletividade em geral. Tem
finalidade normativa, atingindo uma gama de pes-
soas que estejam na mesma situação jurídica nele
estabelecida. Por ter natureza erga omnes (aplica-
bilidade coletiva) não pode ser objeto de impug-
nação individual.
- Atos individuais - dirigidos a pessoa certa e deter-
minada, criando situações jurídicas individuais. Por
gerar direitos subjetivos (direitos individuais) po-
dem ser objeto de contestação por seu titular.
84
c) Quanto ao seu alcance:
- Atos internos - praticados no âmbito interno da Ad-
ministração, incidindo sobre órgãos e agentes ad-
ministrativos.
- Atos externos - praticados no âmbito externo da
Administração, atingindo administrados e contra-
tados. Contudo, vale ressaltar que a obrigatorieda-
de destes atos somente começa incidir após a sua
publicação no Diário Oficial.
d) Quanto ao seu objeto:
- Atos de império - praticados com supremacia em
relação ao particular e servidor, impondo o seu
obrigatório cumprimento.
- Atos de gestão- praticados em igualdade de con-
dição com o particular, ou seja, sem usar de suas
prerrogativas sobre o destinatário.
- Atos de expediente - praticados para dar andamento
a processos e papéis que tramitam internamente
na administração pública. São atos de rotina ad-
ministrativa.
e) Quanto a formação (processo de elaboração):
- Ato simples - nasce por meio da manifestação de
vontade de um órgão (unipessoal ou colegiado) ou
agente da Administração.
- Ato complexo - nasce da manifestação de vontade
de mais de um órgão ou agente administrativo.
- Ato composto - nasce da manifestação de vontade
de um órgão ou agente, mas depende de outra
vontade que o ratifique para produzir efeitos e tor-
nar-se exequível.
Extinção dos atos administrativos:
O ato administrativo permanecerá no mundo jurídi-
co até que seja verificada situação que demonstre algum
vício genético de legalidade ou que simplesmente com-
prove a sua desnecessidade superveniente.
Alguns atos ao serem elaborados podem vir defeituo-
sos no que tange a sua legalidade. Neste caso, a Admi-
nistração Pública ou o Poder Judiciário são legitimados
para declarar a sua extinção por meio da anulação.
Por ser um vício verificado desde o seu nascedouro,
ao ser declarada a sua anulação os efeitos desta retroa-
gem a data de sua criação, apagando todos as situações
determinadas pelo ato extinto.
No entanto, às vezes o ato ao nascer pode estar de
acordo com a legislação, mas deixa de ser conveniente e
oportuno com o passar do tempo. Desta forma, a sua ex-
tinção somente poder ser declarada pela Administração
Pública através da revogação.6
Requisição
Diversas são as oportunidades em que a Administra-
ção Pública precisa dispor de serviços ou bens que não
afiguram como de seu exercício ou posse para alcançar
objetivos demandados pela população. Mesmo que os
preste ou os tenha, nem sempre são suficientes, ade-
quados ou acessíveis no exato momento em que passa
a existir a necessidade. Desde imóveis para abrigar urnas
6 Fonte: www.stf.jus.br- Texto adaptado de Carlos Barbosa
receptoras de votos durante a realização dos sufrágios
até a prestação de serviços militares para atender a de-
manda das forças armadas, os recursos dos quais carece
a Administração Pública, como se sabe, podem constituir
inúmeras espécies.
Surge, neste contingente, a possibilidade de a esfera
estatal demandada buscar em outras fontes aquilo que
lhe falta. Resta saber, então, sobre os fundamentos da
esfera estatal em requerer recursos de outrem para ga-
rantir tempestividade ao atendimento da população e
em quais circunstâncias a requisição operada seria pro-
cedente.
Objetiva-se, este estudo, fornecer uma abordagem
crítica e estruturada sobre o instituto da Requisição Ad-
ministrativa, tratando, de início, emendar o seu conceito
e revisitar seus fundamentos, buscando sempre delimitar
seus elementos à luz do princípio da supremacia do in-
teresse público sobre o interesse político ou particular.
Fundamentos Jurídicos da Requisição Administra-
tiva
Antes de se proceder com o estudo do instituto da
Requisição Administrativa, vale abalizar algumas consi-
derações acerca da propriedade, coisa verdadeiramente
sacralizada pelo direito positivo e endereço certo da re-
quisição.
A concepção primitiva do direito de propriedade cor-
respondia uma relação imprescritível e inquebrável entre
o ser e a coisa, como atrelamento jurídico incondicional.
Todavia, a evolução “do sistema de limitações negativas e
depois também de imposições positivas, deveres e ônus,
até chegar-se à concepção da propriedade como função
social, e ainda à concepção da propriedade socialista,
hoje em crise”, acabou por superar o caráter absoluto do
Direito de Propriedade.
Grande parte dessa evolução se condensa nos textos
constitucionais, ao menos aquela porção já alicerçada, de
forma que a vocação política de um Estado reflete dire-
tamente na concepção de propriedade. A Constituição,
como ultima ratio do ordenamento jurídico, guarda em
si as previsões fundamentais que justificam a existência
do corpo político, os objetivos e a forma na qual se iden-
tifica a estrutura de seus poderes – os direitos e deveres
do Estado e do cidadão, por conseguinte, encontrarão
previsões normativas adequadas à própria realidade do
Estado. Assim, a propriedade em um estado liberal não
se reconhece com as mesmas observações trazidas em
cartas constitucionais de tradição marxista.
Leciona Jorge Miranda que “nas Constituições libe-
rais, como se sabe, ele (o Direito de Propriedade) surge
a par da liberdade e da segurança como componente
da sua idéia de Direito; ou é considerado uma liberdade
tão cuidadosamente protegida como as restantes. Já em
Constituições de tendências sociais, ainda quando não
se dissocia dos direitos fundamentais, fica condicionado
por outros interesses e valores da ordem econômica e
posto a serviço de uma função social. E nas Constituições
de tipo soviético fica reduzido na sua força preceptiva
perante a lei e a administração”.
Brevemente revisada a autoridade da Carta Constitu-
cional na delimitação do Direito de Propriedade, analisar-
-se-á a inscrição constitucional de alguns institutos que
o tratam no direito brasileiro, enfatizando aqueles que
limitam o exercício do Direito de Propriedade, especial-
mente aqueles que preveem intervenções requisitórias.
Como ensinou Gasparini, esta metodologia se não po-
deria ser diferente, pois dois são “os fundamentos da in-
tervenção: o político e o jurídico. O fundamento político da
intervenção do Estado na propriedade privada e no domí-
nio econômico é a proteção dos interesses da comunidade
contra qualquer conduta antissocial da iniciativa particular,
enquanto o jurídico é qualquer disposição consignada na
Constituição ou na legislação infraconstitucional. No Direito
brasileiro, o fundamento jurídico da intervenção ora está na
Constituição da República, ora nas leis ordinárias.”
Como previsão Constitucional Fundamental, inscrita
precisamente no art. 1º, inc. III, encontra-se a proteção
da Dignidade da Pessoa Humana. Não é forçosa a con-
clusão de que este dispositivo, no Direito brasileiro, so-
brepor-se-á ao direito de propriedade de outrem quan-
do colidirem ou se excluírem. De mesmo sentido e efeito
é a delimitação principiológica de que o Estado Brasileiro
tem como objetivo a construção de uma sociedade livre,
justa e solidária, o desenvolvimento nacional, a erradi-
cação da pobreza e da marginalização e a redução das
desigualdades sociais e regionais, a promoção do bem a
todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade
e quaisquer outras formas de discriminação. O Direito de
Propriedade, por sua vez, foi elencado no rol dos Direitos
e Garantias Fundamentais, o que também se traduz em
verdadeira proteção constitucional, na mesma medida
em que se proíbe a tortura, que se garante a igualdade
perante a lei e que se assegura o princípio da legalidade
como direito do cidadão e limite ao Estado.
Já conscientizada a proteção constitucional e exem-
plificados os limites principiológicos do Direito de Pro-
priedade diante de outras garantias que o sobrepõe, tra-
tar-se-á da análise das limitações expressas deste Direito.
A Constituição Federal, que carrega em seu bojo o
rol de Direito e Garantias Fundamentais, deixa expresso
que “é garantido o direito de propriedade”, mas que “a
propriedade atenderá a sua função social”. Assim, impos-
sível é não concluir que somente haverá proteção à pro-
priedade que atender sua função social, determinada no
art. 170, inc. III da Carta Constitucional. Além de atrelar
a garantia de proteção à consecução da função social,
o mesmo artigo prevê que “lei estabelecerá o procedi-
mento para desapropriação por necessidade ou utilidade
pública, ou por interesse social, mediante justa e prévia
indenização em dinheiro, ressalvados os casos previstos
nesta Constituição” e também que “no caso de iminente
perigo público, a autoridade competente poderá usar de
propriedade particular, assegurada ao proprietário inde-
nização ulterior, se houver dano” . A primazia do inte-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
resse público frente o individualismo patrimonialista não
cessa aí: “decretado o estado de defesa para preservar
ou prontamente restabelecer, em locais restritos e deter-
minados, a ordem pública ou a paz social ameaçadas por
grave e iminente instabilidade institucional ou atingidas
por calamidades de grandes proporções na natureza” , a
administração pública será autorizada a proceder a “ocu-
pação e uso temporário de bens e serviços públicos, na
hipótese de calamidade pública, respondendo a União
pelos danos e custos decorrentes”.
85
 De fato, verifica-se que a Constituição não trata o
Direito de Propriedade como um instituto absoluto e
inviolável, inobstante sua classificação de Direito Funda-
mental. Nossos Constituintes privilegiaram, sem dúvida,
o interesse coletivo em face dos interesses patrimonialis-
tas colidentes.
Ultrapassados os Fundamentos Constitucionais da
Requisição Administrativa, será examinada uma enume-
ração exemplificativa de diplomas legais que regulamen-
tam a Requisição Administrativa no Direito Brasileiro,
apenas para que se possa consolidar o um breve enten-
dimento do que se pode haver em matéria de requisi-
ção em termos de elementos e finalidades, bem como
possibilitar uma abertura à tentativa de se conceituar o
instituto consoante sua aplicação em nossos dias. Con-
tudo, há de ser avisado que compete privativamente à
União Legislar sobre requisições civis e militares, em caso
de iminente perigo e em tempo de guerra. Em vista des-
ta dicotomia, ressalte-se a lição ministrada por Meireles,
que com maestria definiu:
“A requisição civil visa a evitar danos, à vida, à saúde
e aos bens da coletividade; a requisição militar objetiva o
resguardo da segurança interna e a manutenção da So-
berania Nacional. Ambas são cabíveis em tempo de paz,
independentemente de qualquer regulamentação legal,
desde que se apresente uma real situação de perigo pú-
blico iminente (inundação, incêndio, sonegação de gêne-
ros de primeira necessidade, conflito armado, comoção
intestina). Em tempo de guerra, as requisições tanto civis
como militares, devem atender aos preceitos da lei fede-
ral específica.” (Meireles, 1989)
Transportando agora a limitação do Direito de Pro-
priedade ao campo infraconstitucional, no que tange
à Requisição podemos proceder, para fins meramente
exemplificativo, uma limitada enumeração de disposi-
ções que preveem a incidência da requisição em casos
concretos, seus motivos e suas aplicações.
Elementos da Requisição Administrativa
A lógica pela qual se opera uma requisição não guar-
da qualquer segredo. De um lado há um requisitante, no
qual se presume uma necessidade, e do outro o requi-
sitado, no qual se presume haver o necessário, o objeto
da requisição. Transportando esta estrutura basilar ao
campo do Direito Administrativo, a fundamentação do
instituto será examinada de forma mais satisfatória. Sen-
do a requisição administrativa, ela se manifestará como
ato administrativo, possuindo prerrogativas e limitações
próprias de Direito Público, como auto-executoriedade,
caráter obrigatório de atendimento e motivação para fa-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
zê-lo.
O requisitante, sujeito ativo da requisição, obrigato-
riamente deve ser uma porção do Estado, revestido como
tal. Seja a União, Estado, o Distrito Federal, Município,
Autarquia ou quem lhes faça as vezes, a requisição admi-
nistrativa sempre terá como requisitante uma porção do
Estado inquirindo em nome próprio algo necessário para
a população, dado que só ela, a população, pode julgar o
que lhe é necessário e só ele, o Estado, deverá responder
pelos efeitos da requisição.
86
Observada tal premissa, ressalte-se o objeto da re-
quisição, que deverá constituir instrumento facilitador da
realização dos objetivos do Estado. Em nossos dias, não
há mais espaço para lentes que observam o Estado como
um fim em si mesmo, se independente fosse da socie-
dade. Ao contrário, o Estado vem paulatinamente refor-
çando seu caráter de instrumento de realização social. A
República Federativa do Brasil, como prescreve sua Cons-
tituição, tem como objetivo a construção de uma socie-
dade livre, justa e solidária; o desenvolvimento nacional;
a erradicação da pobreza e da marginalização e a redu-
ção das desigualdades sociais e regionais; a promoção
do bem a todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo,
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.
Assim, toda e qualquer Requisição Administrativa de-
verá possuir objeto harmônico aos propósitos do Estado.
Não é razoável que este venha a proceder a uma requi-
sição estranha aos objetivos que justifique sua própria
existência.
Quanto ao requisitado, destinatário da requisição, a
delimitação ainda se mostra imprecisa por conta de di-
vergências doutrinárias e jurisprudenciais. Consolidado e
constitucionalmente expresso é o entendimento de que
a requisição administrativa pode ter como destinatário
os particulares, pessoas naturais ou jurídicas. Todavia,
não há ainda aceitação pacífica de que uma porção do
Estado possa figurar no pólo passivo da requisição ad-
ministrativa.
Superada a distinção entre intervenção e requisição,
necessária para levar à cabo o estudo ora proposto, sur-
ge de maneira natural a resposta para o impasse sobre a
procedência de se ter bens ou serviços públicos figuran-
do como objeto da Requisição Administrativa. Se o bem
ou serviço público já se encontra utilizado para o mesmo
fim que a Requisição Administrativa propõe utilizar, não
há que se falar em requisição, posto que a mudança im-
plicará apenas na responsabilidade de gestão. Lado ou-
tro, se o bem ou serviço público se encontra aplicado em
desígnio diverso daquele pretendido pelo requisitante,
se sequer possui utilidade ou se encontra disponível, não
há motivo que impeça ao menos a hipótese de requi-
sição, mesmo que somente estes requisitos não cons-
tituam legitimidade para o ato. Neste ponto, há de ser
lembrado que a finalidade do Estado, considerado como
uno ou fracionado em suas porções, não podem ser dis-
tintas entre si e entre o que espera o cidadão. Se a Re-
quisição Administrativa fundamenta-se tão somente em
atendimento de uma demanda social, não é razoável que
se impeça o atendimento invocando a inviolabilidade do
pacto federativo ou qualquer princípio que só demonstre
efetividade nos tempos em que a demanda não existe.
Aposentando, por instantes, o mundo dos princípios
e da legalidade, o que justificaria uma imposição ao
particular, que é destinatário por excelência de toda e
qualquer medida do Estado, ao mesmo tempo em que
não justifica a mesma imposição ao próprio Estado não
pode ser outra coisa senão uma questão partidária, que
se aproveita do clamor público para buscar vantagens
eleitorais. Admitir a impossibilidade de se requisitar bens
e serviços públicos por ato administrativo é o mesmo
que afirmar, em palavras claras, que o Estado pode negar
atendimento ao cidadão.
 Sabendo que a disposição de bens ou serviços do re-
quisitado pode constituir verdadeiro gravame, a mesma
possibilidade de indenização aplicada ao particular po-
deria figurar nas relações entre os entes federativos na
medida em que se fundamentassem prejuízos ao públi-
co, e não ao requisitado.
Conceito
Por vezes, a simplicidade de compreensão pela qual
se revela um instituto jurídico não se encontra refletida
em sua conceituação. O ocaso seria mais a falta de ho-
mogeneidade doutrinária nos pontos fundamentais de
definição que a complexidade de exposição. Explica-se:
grande parte dos autores peca por não conceituar o ins-
tituto de forma que todas as particularidades que a tor-
nam singular sejam verificadas.
Diógenes Gasparini, por exemplo, leciona o instituto
como “a utilização, quase sempre transitória e autoexe-
cutória, pela Administração Pública, de bens particulares,
mediante determinação da autoridade competente, com
ou sem indenização posterior em razão ou não de perigo
público”.
Maria Sylvia Zanella di Piettro, em seu turno, ensina
que a Requisição Administrativa seria o “ato administra-
tivo unilateral, autoexecutório e oneroso, consistente na
utilização de bens ou de serviços particulares pela Admi-
nistração, para atender a necessidades coletivas em tem-
po de guerra ou em caso de perigo público iminente”.
Para Celso Antônio Bandeira de Mello, requisição ad-
ministrativa “é o ato pelo qual o Estado, em proveito de
um interesse público, constitui alguém, de modo unila-
teral e autoexecutório, na obrigação de prestar-lhe um
serviço ou ceder-lhe transitoriamente o uso de uma coisa
in natura obrigando-se a indenizar os prejuízos que tal
medida efetivamente acarretar ao obrigado”.
Já Raquel Melo Urbano de Carvalho apregoa que Re-
quisição Administrativa seria o “ato administrativo que
consiste na utilização de bens ou de serviços particulares
pela Administração, para atender necessidades coletivas
em tempo de guerra ou em caso de perigo público imi-
nente, mediante pagamento de indenização a posteriori”.
Justificando a observação de incompletude, verifica-
-se que Gasparini omite os serviços do rol de objetos de
requisição e limita o destinatário da requisição ao parti-
cular. Como se verifica, em casos práticos, é perfeitamen-
te aceitável a requisição de serviços prestados por parti-
culares, e também arguimos ser procedente a requisição
de bens e serviços públicos desde que não se utilize o
instituto para obtenção de fins escusos. Di Piettro, como
Gasparini, configura o particular como o único destina-
tário da Requisição Administrativa, limitando também a
possibilidade de requisição aos tempos de guerra ou em
caso de perigo público iminente. Esta última limitação se
mostra incompatível, por exemplo, com os casos onde a
administração requisita imóveis para depositar as urnas
eleitorais e os particulares para exercerem serviços de
mesários. Apesar de a requisição atender a uma deman-
da pública, a necessidade de requisição do imóvel e do
particular nas eleições em nada se relaciona com tempos
de guerra ou perigo público iminente.
De acordo com o exposto nos argumentos de funda-
mentação do instituto e das críticas sobre as divergên-
cias de conceituação, podemos certamente definir que a
Requisição Administrativa é Ato Administrativo unilateral
e autoexecutório pelo qual o Estado busca em outrem
recursos imprescindíveis para atendimento de necessi-
dades públicas, indenizável na medida em que constituir
efetivo gravame e transitório quando necessário restabe-
lecer o estado anterior de sua incidência.
Ressalva-se, lembrando uma grande lição do adminis-
trativista Bandeira de Melo, que as palavras são apenas
rótulos que empregamos às coisas, e que as palavras e as
coisas evoluem com o tempo. Nada é estanque e defini-
tivo, exceto a própria mudança. Quiçá o legislador esteja
agora ou em breve futuro criando uma nova hipótese
de incidência de Requisição Administrativa, a qual não se
adequaria no conceito aqui exposto. O que se pretendeu,
no entanto, foi apenas proporcionar uma conceituação
mais adequada à aplicação que se confere ao instituto da
Requisição Administrativa em nossos tempos.
Elementos Passíveis de Requisição
O instituto Requisição Administrativa, como obser-
vado, pode se manifestar de diversas formas, conside-
rando a redação fundamentalmente principiológica da
carta constitucional e a impossibilidade de se enumerar
taxativamente todos os bens e serviços que a Adminis-
tração Pública possa vir a requisitar por fundamentada
necessidade. Neste sentido, não é mais razoável ou ad-
missível que a Administração Pública seja incapaz de, em
um evento que demande serviços ou bens nunca antes
requisitados, seja impedido de atender a população uni-
camente por falta de previsão legal.
Destarte, infundada seria a tentativa de elencar e clas-
sificar todas as possibilidades de Requisição Administra-
tiva de acordo com os diplomas legais que a preveem
– Requisição “Eleitoral”, Requisição “Militar”, Requisição
“Aeronáutica” e Requisição “Civil”, por exemplo. Em uma
mesma previsão de Requisição Administrativa é prová-
vel apurar diversos objetos de passíveis de requisição,
com efeitos e características diversas. Proceder assim,
como até então se procedera, corresponderia um traba-
lho meramente enciclopédico, resumido em colecionar
previsões legais. Já anotamos em momento anterior que
a qualquer momento poderá surgir uma nova lei ou de-
creto que traga em seu bojo uma nova hipótese de re-
quisição.
O que se verifica, por outro lado, é a possibilidade
de traçar características comuns quando se considera a
natureza do objeto da requisição como parâmetro de-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
limitador da ação e efeitos da requisição. Neste senti-
do, nota-se que a requisição de imóvel particular para
se estabelecer mesas receptoras de voto e a requisição
de imóvel para que nele sejam ofertados serviços mé-
dicos e assistenciais em casos de iminente perigo públi-
co identificam-se mais entre si do que com serviços de
mesário e profissionais da saúde, respectivamente. Outra
categorização notada por Pinheiro Madeira diz respeito
ao efeito que se produz através do ato de requisitar. As-
sim, “podemos identificar a necessária distinção entre os
casos de requisição branda e os de requisição drástica.
87
 Na primeira hipótese, o conteúdo da intervenção será,
coerentemente, leve, restringindo-se ao exercício do po-
der de uso da propriedade alheia. Já na segunda, haverá
a transferência plena da propriedade.”
Diante desse entendimento, analisar-se-á os elemen-
tos passíveis de requisição de acordo com os critérios
adotados pelo Código Civil, posto que estes apresentam
condições mais adequadas de exposição e assimilação.
Requisições Administrativas de Bens Imóveis
De acordo com a redação do Código Civil de 2002,
bens imóveis são o solo e tudo quanto se lhe incorpo-
rar natural ou artificialmente. Também são considerados
imóveis, para os efeitos legais, os direitos reais sobre
imóveis e as ações que os asseguram e o direito à suces-
são aberta. Nota-se, por fim, que não perdem o caráter
de imóveis as edificações que, separadas do solo, mas
conservando a sua unidade, forem removidas para ou-
tro local e os materiais provisoriamente separados de um
prédio, para nele se reempregarem . Casas, apartamen-
tos, lotes, galpões, clubes, pontos comerciais, fazendas,
chácaras, igrejas, sedes de associações, escolas, estádios
de futebol, casa de espetáculo e tudo aquilo que se pos-
sa conceituar como imóvel é objeto passível de Requisi-
ção Administrativa de Bens Imóveis.
Embora não seja vista em todas as previsões legais de
Requisição Administrativa de Bens Imóveis, a recomen-
dação de que se proceda pela requisição de bens imóveis
públicos antes de se buscar por imóveis dos particulares
é plausível em todos os casos, desde que a disposição do
imóvel não acarrete gravame desnecessário à população.
É impensável requisitar um hospital para instalação de
urnas quando seria menos danoso requisitar uma escola
de propriedade particular. Assim, o que deve ser sem-
pre considerado é o ônus que a requisição implicará ao
povo – se melhor for um imóvel particular, que assim seja
requisitado.
Um dos exemplos clássicos e comuns é a Requisição
Administrativa de Bens Imóveis para Instalação de Zonas
Eleitorais, que torna obrigatória e gratuita a cessão de
uso do imóvel. In verbis, o diploma determina que “fun-
cionarão as mesas receptoras nos lugares designados
pelos juízes eleitorais 60 (sessenta) dias antes da eleição,
publicando-se a designação“, de modo que “dar-se-á
preferência aos edifícios públicos, recorrendo-se aos
particulares se faltarem aqueles em número e condições
adequadas”, onde a cessão da “propriedade particular
será obrigatória e gratuitamente cedida para esse fim”.
Outras hipóteses de Requisição Administrativa de
Bens Imóveis encontram-se espalhadas em diplomas es-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
parsos. Um segundo exemplo, que já fora citado neste
estudo, é a previsão inscrita na Lei 8.080, de 1990, onde
seu artigo 15 impõe que “a União, os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios exercerão, em seu âmbito admi-
nistrativo”, dentre outras atribuições, “para atendimento
de necessidades coletivas, urgentes e transitórias, decor-
rentes de situações de perigo iminente, de calamidade
pública ou de irrupção de epidemias, a autoridade com-
petente da esfera administrativa correspondente pode-
rá requisitar bens e serviços, tanto de pessoas naturais
como de jurídicas, sendo-lhes assegurada justa indeniza-
88
ção”. Vale também mencionar um terceiro exemplo, que
corresponde à previsão de a “Superintendência Nacional
do Abastecimento (SUNAB), na qualidade de órgão in-
cumbido de aplicar a legislação de intervenção do Estado
no domínio econômico, poderá, quando assim exigir o
interesse público, requisitar bens ou serviços essenciais
ao abastecimento da população. Os proprietários dos
bens ou serviços requisitados (…) serão indenizados em
dinheiro, de acordo com os preços previamente fixados
pela Superintendência Nacional do Abastecimento (SU-
NAB), com base no comportamento normal do merca-
do.”
Requisições Administrativas de Bens Móveis
São móveis os bens suscetíveis de movimento pró-
prio, ou de remoção por força alheia, sem alteração da
substância ou da destinação econômico-social. Também,
de acordo com o Código Civil de 2002, consideram-se
móveis para os efeitos legais as energias que tenham va-
lor econômico, os direitos reais sobre objetos móveis e
as ações correspondentes, os direitos pessoais de caráter
patrimonial e respectivas ações. Os materiais destinados
a alguma construção, enquanto não forem empregados,
conservam sua qualidade de móveis; readquirem essa
qualidade os provenientes da demolição de algum pré-
dio. De acordo com estas definições, carros, motos, bici-
cletas, armas de particulares com autorização de porte,
ônibus, caminhões, ferramentas, equipamentos, peças,
instrumentos laboratoriais, medicamentos, alimentos,
tratores, implementos agrícolas e computadores, por
exemplo, são objetos passíveis de Requisição Adminis-
trativa de Bens Móveis.
Exemplos de Requisições Administrativas de Bens
Móveis já foram percebidos neste estudo. Notou-se que
“para atendimento de necessidades coletivas, urgentes
e transitórias, decorrentes de situações de perigo imi-
nente, de calamidade pública ou de irrupção de epide-
mias, a autoridade competente da esfera administrativa
correspondente poderá requisitar bens e serviços, tanto
de pessoas naturais como de jurídicas, sendo-lhes asse-
gurada justa indenização”. Outro caso de requisição de
bens móveis foi o da SUNAB, que poderá, “quando assim
exigir o interesse público, requisitar bens ou serviços es-
senciais ao abastecimento da população”.
Exemplo distinto é o que afigura quando há requi-
sição de bens móveis para o atendimento das necessi-
dades decorrentes da realização sufrágio, especialmente
veículos automotores para o transporte de urnas recep-
toras de voto. Embora a previsão de Requisição Admi-
nistrativa inscrita no Código Eleitoral verse apenas sobre
o imóvel, é comum que os Juízes Eleitorais tratem com
obrigatoriedade e auto executoriedade as requisições
que possuem como objeto um bem móvel, coisa não
prevista em lei.
Requisições Administrativas de Bens Semoventes
Apesar de soar inusitada, a Requisição Administrati-
va de Bens Semoventes é uma modalidade possível de
manifestação e, em um passado não tão distante, fora
utilizada largamente, embora sob forma inteiramente
desarrazoada. Trata-se de requisição de animais, geral-
mente inquiridos para que sejam utilizados como meio
de transporte e ou fonte de alimentos.
Se os juízes eleitorais retiram da legislação eleito-
ral, ou do próprio costume, o caráter de obrigatorieda-
de e autoexecutoriedade para aplicar às requisições de
veículos, analogamente procederia aquele juiz eleitoral
ou presidente de seção quando só lhe restasse animais
como meios de transporte de urnas receptoras de voto.
Lembra-se que o que se faz requisitar é a necessidade
de resultado e não o meio em si. Na falta de veículos,
bons cavalos, por exemplo, poderiam servir como meio
de transporte adequadamente.
Outra previsão de Requisição Administrativa de Bens
Semoventes pode ser perfeitamente retirada do Decre-
to-Lei Nº 2, de 11 de fevereiro de 1966, que autoriza a
requisição de bens ou serviços essenciais ao abasteci-
mento da população. Alimentos, como bem essencial à
população, não pode ser interpretado pela concepção de
supermercado, se se fossem apenas aqueles presentes
nas prateleiras e armazéns. Em uma belíssima crônica,
o jornalista Altino Correia, ex-correspondente dos jor-
nais O Globo, Estadão e Folha de São Paulo, retrata com
maestria a desastrosa política de requisição de semoven-
tes promovida pelo então presidente José Sarney:
“Foi esse governo que se empenhou e adotou o plano
de confisco ou requisição de gado para suprir o merca-
do consumidor sob justificativa que faltava carne para
abastecer o mercado. Volpon e Samir Jubran foram os
invernistas desta região, relacionados entre as primeiras
vitimas dessa ação governamental. Tudo com estarda-
lhaço e mobilização geral dos órgãos e militares, com a
cobertura dos meios de comunicação.
Reunidos com os colegas de imprensa, rádio e televi-
são ficamos à espera dos coordenadores do movimento
que se deslocaram de Brasília, São Paulo e Rio de Janeiro
até Presidente Prudente, abrindo e centralizando a movi-
mentação nacional. A reunião decisiva acontecia num Ho-
tel situado no centro da cidade, e a ordem era: aguardar
a deliberação de partida para a Fazenda Nova Damasco
em Narandiba, a poucos kms. de Prudente. Enquanto isso,
outro grupo partia para a região noroeste do estado, e um
terceiro para o sudoeste paranaense. Tudo era classificado
como confidencial até a hora do deslocamento.
Quando chegamos a Fazenda do empresário Samir
Jubran, tido como um dos maiores pecuaristas do Brasil
(com um criatório de mais de cem mil cabeças de gado), lá
estava o próprio fazendeiro esperando pela chegada dos
homens do Sarney, juntamente com os militares incumbi-
dos da requisição de bois gordos e toda a imprensa.
Da sacada de sua mansão, e com o avião bi-motor ao
lado da sede da fazenda, Samir Jubran nos acolheu ca-
valheirescamente dizendo: “Por quê vocês não avisaram
que vinham para cá? Se assim o fizessem, eu mandaria
até preparar um churrasco para recebê-los, embora não
tenha tantos bois gordos como muitos imaginam. Mas
para um churrasco dessa categoria, se dá um jeitinho. E
foi direto ao assunto: Se vocês estão à procura de bois
gordos perderam a viagem. Aqui só tenho novilhas que
terão de esperar pelo menos dois anos para ficar em
ponto de corte. Mas se quiserem requisitar assim mes-
mo, não tem problema. O prejuízo vai ser meu e do povo
brasileiro também, que ficará sem carne no futuro”. Aí,
os homens do Sarney botaram a viola no saco e partiram
para outras investidas demagógicas, longe dos domínios
de Presidente Prudente”. (Correia, 2007)
Requisições Administrativas de Serviços
O vocábulo serviço pode traduzir-se no sentido de
ato quando utilizado para designar o exercício de servir
ou traduzir-se no sentido de efeito quando vier a desig-
nar o resultado do exercício de servir. Obviamente, ser-
viço como objeto de requisição só pode ser entendido
como o ato de servir, o que faz o servo.
Conceituado o sentido adequado da palavra, tratar-
-se-á de analisar as possibilidades de requisição de ser-
viço. A priori, o serviço requisitado, bem como qualquer
objeto de requisição, deve ser aquele necessário, direta
ou indiretamente, para que se possa suprir a demanda
social. O serviço deve ser aquele imprescindível para o
atendimento dos anseios da população e nenhuma ou-
tra hipótese pode ser admitida. Quando se requisita que
alguém venha a constituir a mesa eleitoral, por exemplo,
o que se requisita é mais o serviço de mesário que a pre-
sença do indivíduo.
No direito positivo brasileiro, verifica-se a requisição
de serviços em diversos diplomas, dos quais alguns ver-
dadeiramente já se encontram sedimentados como obri-
gações naturais dos cidadãos.
A Requisição de Serviço Militar pressupõe interesse
social em manter efetivo militar treinado e disponível
para suprir eventual necessidade. Como os jovens de
sexo masculino com idade entre dezessete e vinte e hum
anos desempenhariam melhor a demanda militar pelo
condicionamento físico adequado, ausência de depen-
dentes e necessidade de oportunidade profissional, fez-
-se obrigatório que todo homem se aliste no Serviço Mi-
litar ao completar dezoito anos. Note-se que, consoante
à justificativa de necessidade social, prevê o §2º do art.
6º desta mesma lei que “em caso de interesse nacional,
a dilação do tempo de Serviço Militar dos incorporados
além de 18 (dezoito) meses poderá ser feita mediante
autorização do Presidente da República”.
Não caberia aqui ser objeto de estudo questiona-
mentos acerca da necessidade de se manter a obrigato-
riedade do serviço militar. Todavia, faz-se necessária uma
breve anotação sobre a evolução histórica do Serviço
Militar no Brasil, divulgado no site das forças armadas:
“O Serviço Militar Obrigatório surgiu, no BRASIL,
quando o sistema administrativo adotado era o das Ca-
pitanias Hereditárias e buscava permitir a defesa contra
os inimigos estrangeiros e índios rebeldes. Assim, em 09
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
de setembro de 1542, na Câmara de São Vicente, foi pro-
mulgado um “Termo”, organizando uma milícia formada
por colonos e índios.
Em 1574, a “Provisão sobre as Ordenanças”, segundo
alguns autores, assinalou o início da regulamentação so-
bre a prestação do Serviço Militar, pois todo o cidadão,
entre quatorze e sessenta anos, era obrigado a servir nas
Companhias de Ordenanças.
No Império e após a Independência, foi reafirmada
a obrigatoriedade do Serviço Militar, na Constituição de
1824:
89
 “Art. 145. Todos os brasileiros são obrigados a pegar
em armas para sustentar a independência, a integri-
dade do Império e defendê-lo de seus inimigos.”
Após 1880, foi estabelecida norma, que perdura até
hoje, na qual a admissão em Serviço Público só poderia
ser feita se o cidadão provasse ter cumprido as obriga-
ções militares.
OLAVO BILAC, nos anos de 1915 e 1916, desencadeou
campanha, pregando a necessidade do Serviço Militar,
como preito de amor à Pátria, e o Quartel, como escola
de civismo.
Como justa e merecida homenagem, OLAVO BILAC
foi escolhido o Patrono do Serviço Militar e a data de seu
nascimento – 16 de dezembro – consagrada como o Dia
do Reservista.
Após leis e decretos editados em 1918, 1920, 1939 e
1946, a Lei do Serviço Militar foi finalmente promulgada
em agosto de 1964, entrando em vigor no dia 20 de ja-
neiro de 1966, com a publicação de seu Regulamento.
A Constituição Federal de 1988 confirmou a obrigato-
riedade do Serviço:
“Art. 143. O serviço militar é obrigatório nos termos da
lei.” (Ministério da Defesa in Serviço Militar – Histórico,
2008)
Diante da anotação, não é forçoso concluir que a ne-
cessidade de se manter um efetivo militar fundou-se, em
seu primeiro momento, em razões que em nossa atua-
lidade não haveria espaço. Formou-se uma milícia para
aniquilar a resistência indígena à exploração do homem
branco.
A Requisição de Serviço Eleitoral, por seu turno, re-
mete-se à execução de procedimentos adequados para
a realização de sufrágio e que não podem ser realizados
pela Administração Pública. Presumem-se necessários,
para a realização do sufrágio, aqueles serviços presta-
dos pelo presidente da seção eleitoral, pelos mesários e
secretários. Seja pelo número insuficiente de servidores,
seja pela necessidade de instituir cidadãos comuns nestas
funções para que sejam executadas de forma imparcial e
sem vícios, o Código Eleitoral brasileiro confere obriga-
toriedade para a execução deste serviço para aqueles re-
quisitados a realizar. Com efeito, a recepção dos votos de
todos os eleitores, as decisões sobre todas as dificuldades
ou dúvidas que ocorrerem, a manutenção da ordem em
todas as seções eleitorais e o transporte das urnas recep-
toras de votos constituem serviços que não poderiam ser
atendidos apenas com os servidores da Justiça Eleitoral.
A Requisição de Serviço de Assistência em Resgate
também é outra modalidade de Requisição Administrati-
va de Serviço prevista no Código Brasileiro de Aeronáuti-
ca, e corresponde à obrigatoriedade de todo Comandan-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
te de navio, no mar, e qualquer pessoa, em terra, a pres-
tar assistência a quem estiver em perigo de vida, mesmo
que esta assistência constitua simples informação, em
consequência de queda ou avaria de aeronave, desde
que o possam fazer sem risco para si ou outras pessoas.
Indenização
A Requisição Administrativa é uma verdadeira possi-
bilidade de prejuízo ao requisitado. Seja ele um particu-
lar ou o próprio Estado, como acreditamos, o requisitado
90
pode ter o seu bem avariado, bem como o tempo em
que a coisa permaneceu fora de seu domínio ou o pe-
ríodo durante o qual exerceu o serviço requisitado pode
significativamente contribuir para eventual gravame. Em
hipótese diversa, pode a própria natureza da requisição,
mesmo sem necessariamente acarretar gravame, ensejar
recompensa pelo seu adequado atendimento.
Por mais que sejam diversas as motivações e os obje-
tos de requisição, o que se deve notar é a justeza da in-
denização ou recompensa, que se traduz na impossibili-
dade de se atribuir um quantum além ou aquém daquilo
que é devido, se verdadeiramente for devido. Há de ser
encontrado um equilíbrio entre o ônus do requisitado e
o dever de retribuição do contribuinte. Por conseguinte,
a abstração do instituto de indenização que se verifica na
maior parte das leis que regulam requisições é necessária
para que o critério seja baseado única e exclusivamente
no caso concreto. Neste sentido, requisição de bens e
serviços, prevista na lei 8.080 de 1990, para atendimento
de necessidades coletivas, urgentes e transitórias, decor-
rentes de situações de perigo iminente, de calamidade
pública ou de irrupção de epidemias, assegura apenas
justa indenização, sem necessária valoração prévia.
Alguns dispositivos legais, entretanto, já tratam pre-
ventivamente a possibilidade de indenização. O Código
Eleitoral, por exemplo, confere caráter de gratuidade à
cessão de uso de imóvel. Já se fez cultura das sociedades
democráticas atribuírem ao dia do sufrágio a prescrição do
trabalho, como instituição de feriado. Assim, pressupondo
a ausência da atividade laboral nas nos imóveis requisita-
dos, o ínfimo risco de dano ao patrimônio e o atendimento
de um interesse coletivo em se abrigar as seções eleitorais,
não seria justificada qualquer indenização.
Sobre materialidade da indenização ou recompensa,
é importante notar que ela pode se manifestar por vias
distintas da pecuniária. Na Requisição de Serviços Eleito-
rais, é garantido o direito de folga no trabalho, público
ou privado, pelo dobro de dias servidos para a realização
do sufrágio. Não há, neste caso, pagamento em dinheiro.
O que se procede ao caso é uma verdadeira analogia à
previsão de descanso obrigatório do trabalhador, Direito
Constitucionalmente garantido[44], duplicada em uma
espécie de recompensa pelo serviço prestado ao mesmo
tempo em que corresponde incentivo ao atendimento
da requisição. Ocorre, porém, um descontentamento por
parte dos empregadores ao se verem obrigados a con-
cederem folga aos funcionários e, como observa Priscila
Magalhães, jornalista do periódico eletrônico juiz-forano
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“a diretora do Foro Eleitoral, Maria Lúcia Cabral Caru-
so, teme que a Lei seja descumprida por alguns empre-
sários. “Na reunião que tivemos com os mesários, alguns
reclamaram que os patrões não queriam dar a folga”.
Outro problema, segundo ela, é que a Lei não estabelece
prazo para seu cumprimento. “Isso faz com que alguns
patrões queiram prorrogar os dias de folga”, critica ela.
Diante das reclamações, ela se comprometeu a divul-
gar uma nota esclarecedora, o que vai ser feito se os me-
sários encontrarem dificuldades para conseguir folga. “É
um incentivo ao trabalho dos mesários. Os empresários
são obrigados a liberar seus funcionários”. E ressalta a
importância dos voluntários. “Sem eles não seria possível
realizar a eleição”.
 O patrão que resistir pode responder por crime de
desobediência. Maria Lúcia aconselha que, neste caso,
os mesários recorram ao Ministério Público do Trabalho
para ver que tipo de providência vai ser adotada.” (Ma-
galhães, 2008)
Outra hipótese exemplificativa de indenização obser-
vada em lei é a inscrita na Lei nº 7.565 de 1986, na qual se
enumera diversas observações acerca do procedimento
e que, por conta da sua singularidade, faz-se necessária a
completa transcrição:
“Art. 57. Toda assistência ou salvamento prestado com
resultado útil dará direito à remuneração correspon-
dente ao trabalho e à eficiência do ato, nas seguintes
bases:
I – considerar-se-ão, em primeiro lugar:
a) o êxito obtido, os esforços, os riscos e o mérito da-
queles que prestaram socorro;
b) o perigo passado pela aeronave socorrida, seus pas-
sageiros, sua tripulação e sua carga;
c) o tempo empregado, as despesas e prejuízos supor-
tados tendo em conta a situação especial do assisten-
te.
II – em segundo lugar, o valor das coisas recuperadas.
§ 1° Não haverá remuneração:
a) se o socorro for recusado ou se carecer de resultado
útil;
b) quando o socorro for prestado por aeronave públi-
ca.
§ 2° O proprietário ou armador do navio conserva o
direito de se prevalecer do abandono, ou da limitação
de responsabilidade fixada nas leis e convenções em
vigor.
Art. 58. Todo aquele que, por imprudência, negligência
ou transgressão, provocar a movimentação desneces-
sária de recursos de busca e salvamento ficará obri-
gado a indenizar a União pelas despesas decorrentes
dessa movimentação, mesmo que não tenha havido
perigo de vida ou solicitação de socorro.
Art. 59. Prestada assistência voluntária, aquele que a
prestou somente terá direito à remuneração se obtiver
resultado útil, salvando pessoas ou concorrendo para
salvá-las.
Art. 60. Cabe ao proprietário ou explorador indenizar
a quem prestar assistência a passageiro ou tripulante
de sua aeronave.
Art. 61. Se o socorro for prestado por diversas aero-
naves, embarcações, veículos ou pessoas envolvendo
vários interessados, a remuneração será fixada em
conjunto pelo Juiz, e distribuída segundo os critérios
estabelecidos neste artigo.
§ 1° Os interessados devem fazer valer seus direitos à
remuneração no prazo de 6 (seis) meses, contado do
dia do socorro.
§ 2° Decorrido o prazo, proceder-se-á ao rateio.
§ 3° Os interessados que deixarem fluir o prazo esta-
belecido no § 1° sem fazer valer seus direitos ou no-
tificar os obrigados, só poderão exercitá-los sobre as
importâncias que não tiverem sido distribuídas.
Art. 62. A remuneração não excederá o valor que os
bens recuperados tiverem no final das operações de
salvamento.
Art. 63. O pagamento da remuneração será obrigató-
rio para quem usar aeronave sem o consentimento do
seu proprietário ou explorador.
Parágrafo único. Provada a negligência do proprietá-
rio ou explorador, estes responderão, solidariamente,
pela remuneração.
Art. 64. A remuneração poderá ser reduzida ou supri-
mida se provado que:
I – os reclamantes concorreram voluntariamente ou
por negligência para agravar a situação de pessoas ou
bens a serem socorridos;
II – se, comprovadamente, furtaram ou tornaram-se
cúmplices de furto, extravio ou atos fraudulentos.
Art. 65. O proprietário ou explorador da aeronave que
prestou socorro pode reter a carga até ser paga a cota
que lhe corresponde da remuneração da assistência
ou salvamento, mediante entendimento com o pro-
prietário da mesma ou com a seguradora.”
Por fim, conclui-se fundamental a comprovação do
dano ou prejuízo advindo como efeito da requisição de
qualquer caso de Requisição Administrativa, quando ca-
bível for a indenização. Também, o caráter unilateral da
requisição não se estende à indenização. É necessário
que o requisitado tenha direito a participar do processo
de indenização, embora não tenha direito de fixar, a seu
critério, o valor que lhe cabe.
O quantum da indenização deve atender aquilo que
se considera razoável na região em que foi demandada
a requisição. Não seria aceitável que o Estado indeni-
zasse o valor de um bem destruído durante a utilização
valendo-se de parâmetros econômicos diverso daquele
espaço. Alguns bens e serviços podem ter o valor mul-
tiplicado quando comparadas diferentes regiões de
fornecimento. Combustível, alimentos e veículos, como
exemplo, possuem valores diversos em cada região. Se
circunstâncias alheias ao fato não impuserem o contrário,
a Administração Pública deverá proceder a uma tomada
de preços limitada ao espaço correspondente no sentido
de verificar o valor adequado à indenização. Nota-se, em
outro sentido, que em qualquer hipótese de indeniza-
ção ou recompensa deve o Estado justificar o motivo e o
quantum para que a combinação requisição-indenização
não venha a se transformar em instrumento de desvios
de recursos públicos.
Extinção
Uma das características que definem a Requisição Ad-
ministrativa como tal é a temporalidade da utilização do
bem ou serviço requisitado. Quando não mais se verifica
a necessidade que motivou a requisição ou quando atin-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
gido o tempo estabelecido para a prestação de deter-
minado serviço, não mais se justifica a continuidade do
atendimento à requisição e esta extinguirá.
Na requisição de bens e serviços para a consecução
do sufrágio, a requisição extingue-se quando o objeto
requisitado não mais serve para o atendimento da de-
manda. Após o do período de votação em determinada
seção e a realização do transporte das urnas e dos votos
ao ponto determinado, o serviço dos indivíduos e veícu-
los requisitados para aquele local e finalidade, respecti-
vamente, não mais contribuem para o sufrágio. Do mes-
91
 mo modo, os serviços médicos requisitados para o aten-
dimento de assistência à população imersa em epidemia
não fazem sentido quando a população se encontrar
imune ou curada da enfermidade. No serviço Militar, por
sua vez, a necessidade de se ter um contingente treinado
e disponível não cessa. O que cessa é o período determi-
nado como obrigatório para que o indivíduo elenque o
efetivo militar.
Para concluirmos, a Requisição Administrativa é um
instituto de primeira grandeza para tempestivo atendi-
mento social e o mais adequado para casos onde o próprio
Estado não desempenharia função de forma satisfatória.
Apesar de se manifestar como imposição de ordem ou res-
trição de direito ao particular, a requisição fundamentada e
bem operada pode ser utilizada como ferramenta de am-
paro social em situações de demanda pública.
Fundamentaram-se os elementos intrínsecos à Re-
quisição Administrativa, peças que a compõe, que lhe
conferem movimento e que são próprias da seara admi-
nistrativa. Todavia, a inscrição constitucional na qual se
fundamenta o instituto, in verbis: “no caso de iminente
perigo público, a autoridade competente poderá usar de
propriedade particular, assegurada ao proprietário inde-
nização ulterior, se houver dano”, acabou por trazer à luz
questionamentos acerca da parte requisitada, tema de
ampla discussão por sugerir que o manuseio inadequado
da requisição poderia encobrir objetivos nefastos. No-
tou-se, entretanto, que a polêmica instaurada dizia mais
respeito à intervenção do que a própria requisição, coisa
esta que se discutiu com satisfatória segurança. Apesar de
a Corte Suprema delimitar o entendimento de que impro-
cedente seria a requisição que trouxesse como destinatário
outra esfera pública, não há que se negar que a imperativa
equação entre necessidade e possibilidade não pode ser
soterrada por argumentos principiológicos alheios ao pla-
no fático. Assim, a despeito de o entendimento dominante
impossibilitar amparo social feito por uma esfera adminis-
trativa requisitando coisa de esfera alheia, fundamentou-se
a crença de ser necessária a ampliação da interpretação
do dispositivo constitucional no sentido de se possibilitar a
coisa pública ser objeto de requisição.
Também, foi proposta uma conceituação alternativa
do instituto, de forma mais adequada à sua aplicação
prática, demonstrando as omissões e inconformidades
que até então foram apregoados. De então foi sugerida a
classificação dos objetos de requisição, que se dá através
dos critérios próprios dos civilistas, dada a inadequação
de se enumerar e classificar o instituto de acordo com
suas previsões legais, tema a tema, diploma a diploma.
Finalizando o estudo, foram tratados os assuntos pró-
prios da extinção e indenização da Requisição Adminis-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
trativa, onde se trouxe exemplos práticos e observações
críticas, até então não operadas pela maior parte dos
manuais.
Conclui-se, lado outro, que a Requisição Adminis-
trativa é um tema que guarda ainda muito espaço para
maturação doutrinária e praxista, de modo que o melhor
estudo que se pudesse proceder ainda seria insuficien-
te diante das possibilidades de aplicação que o instituto
reserva em um momento em que paradigmas se tornam
passado diante de eminentes necessidades.7
7 Fonte: www.jurisciencia.com
92
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (CGM de João Pessoa/PB – 2018 - CESPE) Acerca da
organização da administração direta e indireta, centrali-
zada e descentralizada, julgue o item a seguir.
É possível a constituição de fundação pública de direito
público ou de direito privado para a exploração direta de
atividade econômica pelo Estado, quando relevante ao
interesse público.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. A fundação pública tem em seu ob-
jeto uma atividade de interesse social, sem fins lucrati-
vos, portanto, não poderá exercer atividade econômica.
2. (TRE/TO – 2017 - CESPE) Consideram-se entes da ad-
ministração direta
a) as entidades vinculadas ao ministério em cuja área de
competência estiver enquadrada sua principal ativida-
de.
b) as entidades da sociedade civil qualificadas como or-
ganização social.
c) as autarquias.
d) os serviços integrados na estrutura administrativa da
Presidência da República e dos ministérios. 
e) as fundações públicas.
Resposta: Letra D. Alternativa A – ERRADA – trata-se
de administração indireta
Alternativa B – ERRADA – trata-se de terceiro setor
Alternativa C – ERRADA – trata-se de administração
indireta
Alternativa D – CERTO
Alternativa E –ERRADA – trata-se de administração in-
direta
3. (TRT/2ª REGIÃO/SP - TRT/2R (SP) - 2016) A respeito
das disposições da Lei n° 9.784/99 que estabelece nor-
mas básicas sobre o processo administrativo, no âmbito
da Administração Federal direta e indireta, visando, em
especial, à proteção dos direitos dos administrados e ao
melhor cumprimento dos fins da Administração, analise
as seguintes proposições: 
I- Os preceitos da Lei n° 9.784/99, também se aplicam
aos órgãos do Poder Judiciário da União, quando no de-
sempenho de função administrativa.
II- São legitimados como interessados no processo ad-
ministrativo, entre outros, aqueles que, sem terem inicia-
do o processo, têm direitos ou interesses que possam ser
afetados pela decisão a ser adotada.
III- No processo administrativo podem ser objeto de
delegação, pela autoridade competente, entre outros, a
edição de atos de caráter normativo e a decisão de recur-
sos administrativos.
IV- No processo administrativo pode ser arguida a sus-
peição de autoridade ou servidor que tenha amizade ín-
tima ou inimizade notória com algum dos interessados
ou com os respectivos cônjuges, companheiros, parentes
e afins até o terceiro grau. O indeferimento de alegação
de suspeição poderá ser objeto de recurso, sem efeito
suspensivo.
V - A Administração tem o dever de explicitamente emitir
decisão nos processos administrativos e sobre solicita-
ções ou reclamações, em matéria de sua competência.
Concluída a instrução de processo administrativo, a Ad-
ministração tem o prazo de até noventa dias para deci-
dir, salvo prorrogação por igual período expressamente
motivada.  pela gestão do estoque, logo cabe a ele o planejamento
Responda:
a) Somente as proposições I,II e IV estão correta.
b) Somente as proposições I,III e V estão correta.
c) Somente as proposições II,III e IV estão corretas.
d) Somente as proposições II,III e V estão corretas.  que os materiais adquiridos estejam na quantidade cer-
e)Todas as proposições estão corretas.  ta, na qualidade requerida e a entrega seja realizada no
Resposta: Letra A. Em “I”, Certo - §1° do art. 1° da Lei
9784/99 Aplicam-se aos Poderes Legislativo e Judiciário
no exercício de suas funções administrativas.
Em “II”, Certo - art. 9°, II da Lei são legitimados como
interessados no processo administrativo: pessoas físicas
ou jurídicas que o iniciem como titulares de direitos ou
interesses individuais ou no exercício do direito de re-
presentação; aqueles que, sem terem iniciado o proces-
so, têm direitos ou interesses que possam ser afetados
pela decisão a ser     adotada; as organizações e asso-
ciações representativas, no tocante a direitos e interes-
ses coletivos; as pessoas ou as associações legalmente
constituídas quanto a direitos ou interesses difusos.
Em “III”, Errado - Conforme o art. 13, da Lei 9.784/99
os atos de caráter normativo NÃO podem ser objeto de
delegação.
Em “IV”, Certo - Art. 20 e 21
Em “V”, Errado - o prazo é de 30 dias e não de 90. (Art.
48 da Lei 9.784/99)
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO DE
RECURSOS MATERIAIS.
RECURSOS MATERIAIS
“A Administração de Materiais consiste em ter os ma-
teriais necessários na quantidade certa, no local certo e
no tempo certo à disposição dos órgãos que compõem
o processo produtivo da empresa” (CHIAVENATO, 2005,
p. 36 - 37).
A administração de materiais tem como foco atuar no
controle e planejamento de materiais e na relação entre
as necessidades de suprimentos de uma organização e
os recursos financeiros e operacionais da mesma, geran-
do dessa forma condições cada vez mais favoráveis para
seu desenvolvimento.
“A Administração de Materiais envolve a totalidade
dos fluxos de materiais da empresa, desde a programa-
ção de materiais, compras, recepção, armazenamento
no almoxarifado, movimentação de materiais, transporte
interno e armazenamento no depósito de produtos aca-
bados” (CHIAVENATO, 2005, p. 38).
SUBSISTEMAS DA ADMINISTRAÇÃO DE MATE-
RIAIS
1. Subsistemas típicos
Controle de Estoque: esse subsistema é responsável
e a programação de material por meio de análise, previ-
são, controle e ressuprimento.
Aquisição / Compra de Material: esse subsistema
é responsável pela aquisição dos materiais, logo, suas
principais ações são a gestão, negociação e contratação
de compras de material. Tal subsistema deve assegurar
prazo estabelecido. Além disso, deve preocupar-se com
o preço dos materiais adquiridos negociando-o com o
fornecedor.
Inspeção de Recebimento: subsistema que tem por
responsabilidade realizar a verificação física e documental
do recebimento de material, ou seja, deve inspecionar se o
material recebido está de acordo com as normas e exigên-
cias solicitadas e estabelecidas quando da sua aquisição.
Classificação de Material: cabe a esse sistema identi-
ficar (especificar), classificar, codificar, cadastrar e catalo-
gar os materiais.
Armazenagem/Almoxarifado: tem por objetivo en-
carregar-se pela gestão física dos estoques. Dentre suas
atividades estão: recepção de material, expedição de ma-
terial, guarda, preservação, embalagem.
Controle e Distribuição de Materiais: esse subsiste-
ma controla os materiais e sua distribuição aos diversos
setores da empresa, ou seja, após classificados os mate-
riais devem seguir para as áreas que os solicitaram.
Movimentação de Material: controla e normaliza
as movimentações dos materiais: recebimento, forneci-
mento, devoluções, transferências entre outras ações de
movimentação dos materiais.
Cadastro: cabe a esse subsistema o cadastramento
de fornecedores, pesquisa de mercado e compras.
2. Subsistemas Específicos
Segundo Razzonili Filho (2012) os materiais podem
ser classificados nos seguintes subsistemas: Normaliza-
ção, Controle, Aquisição e Armazenamento.
Subsistema Normalização: tem como função sele-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
cionar, padronizar e especificar os materiais. Classifica
e codifica os materiais garantindo a uniformidade dos
materiais que entram no processo produtivo para que o
produto final atenda às especificações da produção e a
qualidade exigida.
“Entende-se por normalização a forma como são or-
ganizadas as atividades, como definem as normas e a
utilização de regras; bem como a elaboração, publicação
e disseminação do uso das normas e regras, como o ob-
jetivo de selecionar, avaliar e certificar os fornecedores
da organização” (RAZZOLINI FILHO, 2012, p. 32).
93
 As principais atividades do Subsistema Normalização: Normalização e padronização de materiais; Classificação de materiais.
Subsistema Controle: responsável pela gestão e valoração dos estoques da organização, ou seja, determina quan-
do e como comprar, busca garantir que os materiais estejam em quantidade necessária, no tempo preciso, com a
qualidade requerida e tenham sido adquiridos pelo melhor preço.

#FicaDica
Valoração pode ser conceituado como a determinação de qualidade ou valor a algo.

Subsistema Aquisição: responsável pela realização de compras dos materiais de acordo com as informações e
especificações apontadas pelo Subsistema Controle (por meio de requisições), para que as compras realizadas respon-
dam às necessidades da organização, evitando-se assim desperdícios por aquisição de materiais fora do padrão exigido
ou em quantidades desnecessárias.
O Subsistema aquisição “também é responsável pela venda (alienação) dos materiais inutilizáveis ou inservíveis, e mesmo
do patrimônio da organização que esteja obsoleto ou já completamente depreciado” (RAZZOLINI FILHO, 2012, p. 33 e 34).
Também atua em sintonia com o Subsistema Normalização na busca de fornecedores aprovados pela normalização
e o Subsistema de Armazenamento na verificação da estocagem dos materiais.
Subsistema Armazenamento: recepciona os materiais, armazena e os distribuem para os departamentos. Além
disso, inspeciona e controla a qualidade dos materiais, especialmente a qualidade da guarda e movimentação dos ma-
teriais, para que entrem nos processos produtivos com qualidade garantida. Também é responsável pela movimenta-
ção interna e seu transporte. Além do controle qualitativo, exerce o controle quantitativo que dentre suas ações estão:
conferência, contagem, registro e documentação.

EXERCÍCIOS COMENTADOS

1. (JUCEPAR-PR – ADMINISTRADOR – SUPERIOR – FAU – 2016) As funções da Administração de Materiais são,

EXCETO:

a) Compras.
b) Vendas.
c) Transporte.
d) Armazenagem.
e) Manuseio.

Resposta: Letra B. A função de vendas compete a Área de Vendas, não sendo função de responsabilidade da Ad-
ministração de Materiais. Segundo Chiavenato (2005, p. 36-37) “A Administração de Materiais consiste em ter os
materiais necessários na quantidade certa, no local certo e no tempo certo à disposição dos órgãos que compõem o
processo produtivo da empresa”, logo, dentre suas funções podem ser consideradas compras (aquisição), transporte
(movimentação), armazenagem e manuseio.

CLASSIFICAÇÃO ABC

De acordo com CHIAVENATO (2005, p. 79) “a Classificação ABC baseia-se no princípio de que a maior parte do in-
vestimento em materiais está concentrada em um pequeno número de itens”.
Ou seja, a Classificação ABC ordena os itens consumidos conforme um valor financeiro. Os itens quando ordenados
são divididos em três classes A, B e C:
Classe A: poucos itens, porém com peso no investimento em estoque bem elevado. Até 10% ou 20% dos itens em
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

estoque, com valor de 80% aproximadamente. Poucos itens, porém de elevada importância.
Classe B: quantidade média de itens (35% a 40%) que possui valor de consumo de 15% aproximadamente. Itens de
importância relativa.
Classe C: grande quantidade de itens (40% a 50%) com valor de consumo acumulado baixo (5% a 10%) dos esto-
ques. A classe C compõe os itens mais numerosos, porém menos importantes.

#FicaDica
As porcentagens de classificação não são fixas, sendo valores de porcentagens aproximados, podendo
variar para mais ou para menos.

94
 Com a classificação ABC a atenção dada a cada item é relativa a importância do mesmo. Aos itens da Classe A há
uma maior concentração de atenção, embora sejam poucos itens, são os de maiores valores monetários. Aos itens da
classe B a atenção é menor, e aos itens da classe C a atenção aos itens é ainda mais reduzida, muitas vezes tratados por
processos mais automáticos ou semiautomáticos que não exigem muitos esforços e tempo de decisão.

Tabela com acumulação dos estoques para composição da classificação ABC

Código do Valor do estoque Porcentagem Valor do estoque Porcentagem

Classificação
item do item do item acumulado acumulada (%)
1 012 360.000 36,0 360.000 36,0
2 025 280.000 28,0 640.000 64,0
3 011 100.000 10,0 740.000 74,0
4 015 70.000 7,0 810.000 81,0
5 009 55.000 5,5 865.000 86,5
6 014 28.000 2,8 893.000 89,3
7 016 22.000 2,2 915.000 91,5
8 005 20.000 2,0 935.000 93,5
9 017 15.000 1,5 950.000 95,0
10 018 10.000 1,0 960.000 96,0
Demais itens 40.000 4,0 1.000.000 100,0
CHIAVENATO, 2005. p. 80.
Por meio dessa tabela é possível realizar a divisão dos itens nas classes A, B e C.
Percebe-se que os itens 1 a 4 representam acumuladamente 81% do valor monetário do estoque, logo pertencem
a Classe A.
Os itens de 5 a 10 representam acumuladamente 15% do valor monetário do estoque, logo pertencem a Classe B.
Já os demais itens representam 4% do valor monetário do estoque e pertencem a Classe C.
A Classificação ABC pode ser transformada na curva ABC ou Curva de Pareto.

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

EXERCÍCIOS COMENTADOS

Instruções: Julgue a questão a seguir como Certo ou Errado.

9. (SERPRO – TÉCNICO – SUPORTE ADMINISTRATIVO – MÉDIO – CESPE – 2013) O gerente que adota a classificação
ABC para controle do seu estoque possui uma pequena quantidade de produtos na denominada classe C.

( ) CERTO ( ) ERRADO

95
 Resposta: Errado. De acordo com a classificação ABC,
a classe C é composta por grande quantidade de pro-
dutos com valor de consumo acumulado baixo.
Instruções: Julgue a questão a seguir como Certo ou
Errado.
10. (TJ-AJ – TÉCNICO JUDICIÁRIO – MÉDIO – CESPE
– 2012) Ao se classificar um almoxarifado com base na
classificação ABC, os itens mais volumosos e que agre-
gam pouco resultado para a organização devem ser in-
cluídos na(s) classe(s):
a) A e C.
b) B e C.
c) A.
d) B.
e) C.
Resposta: Letra E. De acordo com a classificação ABC,
a classe C é composta por grande quantidade de pro-
dutos (itens mais volumosos) com valor de consumo
acumulado baixo (agregam pouco resultado para a
organização).
LOTE ECONÔMICO DE COMPRAS
O Lote Econômico de Compra (LEC) baseia-se na de-
finição de reabastecimento do estoque pelo menor custo
possível, ou seja, decide a quantidade de itens a ser re-
posta (comprada) pelo menor custo possível em busca
de um equilíbrio econômico entre custo de manutenção
de estoque e o custo de aquisição do pedido.
Fórmula para o cálculo do LEC:
Onde:
C: Consumo ou demanda
CP: Custo do Pedido
CA: Custo da armazenagem unitário ou custo de ma-
nutenção unitário
EXERCÍCIOS COMENTADOS
Instruções: Julgue a questão a seguir como Certo ou
Errado.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
11. (ANP – ANALISTA ADMINISTRATIVO – SUPERIOR
– CESPE – 2013) No modelo de lote econômico, a quan-
tidade ótima de estoques que deve compor cada pedido
de compra é aquela em que os valores dos custos dos
pedidos são iguais aos dos custos de manutenção dos
estoques.
( ) CERTO ( ) ERRADO
96
Resposta: Certo. O modelo de lote econômico busca
o equilíbrio entre o custo de manutenção de estoque
e o curso de aquisição do pedido, logo, quando há
uma igualdade entre esses dois itens, pode-se definir
que houve uma quantidade ótima de estoques.
12. (BNDES – PROFISSIONAL BÁSICO – FORMAÇÃO
EM ENGENHARIA – SUPERIOR – CESGRANRIO – 2013)
Uma empresa utiliza o Lote Econômico de Compra (LEC)
para repor o estoque de uma das suas peças cuja deman-
da anual é de 90.000 unidades. Se o custo de colocação
de um pedido é de R$ 4.000,00, e o custo de manutenção
de estoques é de R$ 20,00 por peça por ano, qual é o LEC
utilizado?
a) 30
b) 60
c) 4.243
d) 6.000
e) 12.000
Resposta: Letra D. Para cálculo do Lote Econômico de
Compra (LEC) utiliza-se a seguinte fórmula
Onde: C: Consumo ou demanda, CP: Custo do Pedido,
CA: Custo da armazenagem unitário ou custo de ma-
nutenção unitário.
Logo, em resposta a questão, aplica-se a fórmula:
ESTOQUE
INTRODUÇÃO
O estoque representa papel importante na operacio-
nalização da empresa, pois ao passo que deve ser bem
definido a corresponder às necessidades de produção da
empresa, não pode ser um gerador de custos desnortea-
dos e de desperdícios.
CONCEITO DE ESTOQUE
O Estoque pode ser definido como a quantidade de
materiais que é armazenada para determinado fim. Tais
materiais podem ser matérias-primas, materiais em pro-
cessamento, materiais semiacabados, materiais acaba-
dos, produtos acabados.
Esses materiais são estocados e em determinado mo-
mento serão requisitados para processamento. Ou seja,
o estoque possui um sortimento de materiais que em al-
gum momento será utilizado seja no processo produtivo.
Segundo Viana (2009, p.109) estoque pode ser defi-
nido como
 Materiais, mercadorias ou produtos acumulados para
utilização posterior, de modo a permitir o atendimen-
to regular das necessidades dos usuários para a con-
tinuidade das atividades da empresa, sendo o estoque
gerado, consequentemente, pela impossibilidade de
prever-se a demanda com exatidão.
FUNÇÕES DO ESTOQUE
As principais funções do estoque são:
Garantir que a empresa seja abastecida com materiais
sempre que necessário, neutralizando ou minimizando
os efeitos gerados por problemas no fornecimento de
materiais, tais como demoras, atrasos, sazonalidade dos
suprimentos e demais dificuldades.
Proporcionar economias de escala por meio da com-
pra ou produção de lotes econômicos; pela flexibilidade
do processo produtivo; pela rapidez e eficiência no aten-
dimento às necessidades (CHIAVENATO, 2005, p. 68).
CLASSIFICAÇÃO DOS ESTOQUES
Os estoques são classificados em:
Estoques de matérias-primas (MPs): São os insumos e
materiais básicos necessários para o processo de produ-
ção. São os elementos iniciais e principais para a produ-
ção da empresa, seja de produtos ou serviços.
#FicaDica
Insumos são os elementos diretamente ne-
cessários para a produção de produtos ou
serviços, como matéria-prima, equipamen-
tos e outros.
▪ Estoques de materiais em processamento (ou
em vias)
É composto por materiais que estão em fase de pro-
cessamento nas diversas seções do processo produtivo,
ou seja, são os materiais que estão em processo de pro-
dução ou em vias de serem processados.
▪ Estoques de materiais semiacabados
São materiais parcialmente acabados, seu processo
produtivo está em estágio intermediário de acabamen-
to. Estão quase acabados, dessa forma encontram-se em
estágio mais avançado do que os materiais em proces-
samento.
▪ Estoques de materiais acabados (ou compo-
nentes)
Este estoque é composto por materiais ou componen-
tes acabados que serão anexados ao produto acabado.
▪ Estoques de produtos acabados (PAs)
E composto pelos produtos prontos (acabados), ou
seja, o processo produtivo foi completamente finalizado
e o produto já está pronto para o fornecimento.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (COREN-SP – AGENTE DE ALMOXARIFADO – MÉ-
DIO – VUNESP – 2013) Os estoques de matérias-primas
(MPs) são constituídos por:
a) insumos e materiais básicos para a produção dos pro-
dutos ou serviços da empresa.
b) produtos já prontos e acabados, cujo processamento
foi completado inteiramente.
c) componentes já acabados e prontos para serem ane-
xados ao produto.
d) materiais semiacabados, em estágio intermediário de
acabamento.
e) materiais que estão em fase de processamento e pro-
dutos já finalizados ou semiacabados.
Resposta: Letra A. Os estoques de matérias-primas
(MPs) são compostos por insumos e materiais básicos
para produção dos produtos ou serviços da empresa,
ou seja, são os elementos iniciais e primordiais neces-
sários para o processamento de produtos ou serviços.
2. (DCTA – DEPARTAMENTO DE CIÊNCIA E TECNOLO-
GIA AEROESPACIAL – ASSISTENTE EM C&T ASSISTEN-
TE 1 (ALMOXARIFADO) – MÉDIO – VUNESP – 2013)
Pode-se considerar estoque como a (o):
a) capacidade produtiva total em relação à disponibilida-
de de matéria-prima no mercado.
b) conjunto de materiais que está disponível para ser re-
quisitado e utilizado no processo produtivo.
c) crescimento e evolução das variações decorrentes do
cálculo do giro de estoque e ponto de pedido.
d) planejamento de utilização dos materiais de consumo
e produtos de acordo com o recebimento dos pedi-
dos.
e) posicionamento da quantidade de materiais em trânsi-
to e em produção vinculado a transações de compras.
Resposta: Letra B. O Estoque pode ser definido como
a quantidade de materiais que é armazenada para ser
utilizada no processo produtivo quando requisitado.
De acordo com Chiavenato (2005, p.67) “o estoque
constitui todo o sortimento de materiais que a empre-
sa possui e utiliza no processo de produção de seus
produtos/serviços”.
PREVISÃO DE CONSUMO PARA OS ESTOQUES
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Dentre as técnicas de previsão de estoque, três se
destacam:
Projeção: utiliza dados passados (mês ou meses an-
teriores) para previsão de demanda futura (quantida-
de adequada a ser adquirida). Essa técnica é de caráter
quantitativo (referem-se a quantidades).
Explicação: assim como a projeção, essa técnica tam-
bém é de caráter quantitativo. A explicação relaciona ati-
vidades produtivas ou comerciais passadas com outras
variáveis.
97
 Predileção: baseada na opinião de especialistas (fun-
cionários experientes, conhecedores de fatores influen-
tes em vendas e mercado) os quais estabelecem a evolu-
ção das vendas futuras.
1. Evolução do consumo
Modelo de evolução horizontal de consumo: também
conhecido como consumo médio horizontal, nesse mo-
delo há evolução do consumo de maneira horizontal e
sua tendência é quase invariável ou constante.
Modelo de evolução de consumo sujeito a tendência:
a possibilidade de consumo médio aumenta ou diminui
no decorrer do tempo e das situações do mercado.
Modelo de evolução sazonal de consumo: nesse mo-
delo há previsões de oscilações regulares (positivas ou
negativas) de consumo, ou seja, o consumo é sazonal.
2. Método do consumo do último período
#FicaDica
Para o cálculo do Método da Média Móvel
utiliza-se a fórmula para cálculo de Média
Simples, que se baseia na soma das unida-
des dividida pela soma da quantidade de
períodos.
4. Método da Média Móvel Ponderada
Nesse método os valores por período recebem pesos,
para tanto, os valores de períodos mais recentes rece-
bem pesos maiores do que os de períodos mais antigos.
Exemplo:
Cálculo da previsão de consumo para o mês de Junho
pelo Método da Média Móvel Ponderada:

Tal método visa a previsão de consumo do próximo Consumo Uni-

período baseado no consumo ou demanda do período Período Peso
dade
anterior. Caso o consumo seja crescente de um período
ao outro, é possível acrescentar uma certa quantidade a Fevereiro 120 1
cada período. Março 150 2
Exemplo:
Abril 160 3

Consumo do último Previsão de Consumo Maio 110 4

período do próximo período
Média Móvel Ponderada:
Mês de Fevereiro: Mês de Março: (120 x 1) + (150 x 2) + (160 x 3) + (110 x 4)
150 unidades 150 unidades 10
Média Móvel Ponderada: 1340 = 134
10
3. Método da Média Móvel Previsão de consumo para mês de Junho: 134 unida-
des.
Nesse método a previsão de consumo para o próxi-
mo período baseia-se nas médias de consumo dos pe-
ríodos anteriores. #FicaDica
Exemplo: Cálculo da previsão de consumo para o mês
de junho pelo Método da Média Móvel: Para o cálculo do Método da Média Móvel
Ponderada deve-se multiplicar os valores
pelo peso dado a cada um deles, após, so-
Período Consumo Unidade
ma-se os resultados dos valores multiplica-
Fevereiro 120 dos e dividindo pela soma dos pesos.
Março 150
Abril 160
5. Método da Média com Ponderação Exponen-
Maio 110 cial

Média Móvel: 120 + 150 + 160 + 110 Esse método é semelhante ao Método de Média Mó-
4
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

vel Ponderada, porém há um acréscimo de parcela do

Média Móvel: 540 = 135 erro anterior de previsão. Nesse método consideram-se
4 algumas variáveis como tendência e sazonalidade ocor-
Previsão de consumo para mês de Junho: 135 unida- ridas no tempo.
des.

98
 Nessa situação, a previsão de consumo para julho será
superior a 310 unidades, se for empregado o método do
EXERCÍCIOS COMENTADOS último período para previsão do consumo.

3. (TSE – ANALISTA JUDICIÁRIO – ADMINISTRATIVA
– SUPERIOR – CESPE – 2007) Considere o seguinte con-
sumo de determinado material.
60 unidades em março
70 unidades em abril
85 unidades em maio
88 unidades em junho
94 unidades em julho
98 unidades em agosto
98 unidades em setembro
102 unidades em outubro
105 unidades em novembro
111 unidades em dezembro
Com base nos dados acima e considerando que os estu-
dos acerca de estoques dependem da previsão do con-
sumo de material, assinale a opção incorreta.
a) Com base no método da média com ponderação ex-
ponencial, apenas o consumo do mês de dezembro
será utilizado na fórmula de cálculo da previsão do
consumo para o mês de janeiro.
b) Para reduzir a influência do baixo consumo nos meses
de março e abril na previsão de consumo para janeiro,
é correto utilizar o método da média móvel pondera-
da, caracterizado pela aplicação de pesos maiores aos
dados de consumo mais novos e pesos menores aos
dados mais antigos.
c) Com base no método da média móvel para 3 perío-
dos, a previsão de consumo para janeiro é superior
a 111 unidades por causa da tendência crescente de
consumo.
d) Com base no método do último período, a previsão de
consumo para janeiro é de 111 unidades.
Resposta: Letra C. Com base no método da média
móvel para 3 períodos, a previsão de consumo para
janeiro será de 106 unidades, conforme cálculo:
Média Móvel: 102 + 105 + 111 = 318 = 106
3 3
Instruções: Julgue a questão a seguir como Certo ou
Errado.
4. (TJ-DF – TÉCNICO JUDICIÁRIO – ÁREA ADMINIS-
TRATIVA – MÉDIO – CESPE – 2008) Considere o consu-
mo de determinado material apresentado a seguir.
Resposta: Errado. O método do último período visa
a previsão de consumo do próximo período baseado
no consumo ou demanda do período anterior. Logo, a
previsão de consumo para julho será de 310 unidades.
CUSTOS DOS ESTOQUES
Custos de estoques ou custos de estocagem referem-
-se aos custos que todo material gera ao ser estocado.
Duas variáveis impactam no custo de estoque, que
são a quantidade de material em estoque e o tempo de
permanência desse material em estoque. Ou seja, quanto
maior a quantidade e o tempo que o material ficará em
estoque, maior será o custo de estoque.
Os custos podem ser agrupados em modalidades
como: Custo com pessoal: salários dos recursos huma-
nos, encargos sociais. Custo de capital: juros e deprecia-
ção. Custo com edificação: aluguel, água, luz, impostos.
Custo de manutenção: obsolescência, deterioração, con-
servação de equipamentos.
1. Custos de Armazenagem
Os Custos de Armazenagem se referem aos custos
gerados pelo acondicionamento e movimentação dos
materiais, tais como mão de obra, aluguel do armazém,
salários do pessoal do armazém, quantidade de material,
tempo de permanência do material, seguros, deprecia-
ção de máquinas e equipamentos entre outros.
Os custos podem ser variáveis, como quantidade de
material e tempo de permanência. Ou fixos como aluguel
do armazém, salários do pessoal do armazém, seguros
entre outros.
Cálculo do Custo de Armazenagem
CA = Q/2 · T · P · I
Onde:
Q: Quantidade de material em estoque no período
considerado
T: Tempo de armazenamento
P: Preço unitário do material
I: Taxa de armazenamento expressa em porcentagem
do preço unitário
Para cálculo da fórmula do Custo de Armazenagem
(CA), é preciso utilizar mais uma fórmula a fim de calcular
a Taxa de Armazenamento (I).
A Taxa de Armazenamento é expressa pela soma das
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

mês unidades Taxas de armazenamento físico, Taxa de retorno do ca-

pital empatado em estoque, Taxa de seguro do material
janeiro 250 estocado, Taxa de transporte, manuseio e distribuição do
fevereiro 280 material, Taxa de obsolescência do material, Outras taxas,
como mão-de-obra, água, luz etc. As quais serão classifi-
março 320 cadas em Ta, Tb, Tc, Td, Te e Tf.
abril 290 Ta: Taxa de armazenamento físico
maio 300 Ta= 100 · A · Ca
C·P
junho 310 Onde:
A: Área ocupada pelo estoque

99
 Ca: Custo anual do metro quadrado de armazena-
mento
C: Consumo anual do material
P: Preço unitário do material
Tb: Taxa de retorno do capital empatado em estoque
Tb = lucro
Q·P
Onde:
Q · P = Valor dos produtos estocados
Tc: Taxa de seguro do material estocado
Tc = 100 · Custo anual do seguro
Q·P
Td: Taxa de transporte, manuseio e distribuição do
material
Td = 100 · Depreciação anual do equipamento
Q·P
Te: Taxa de obsolescência do material
Te = 100 · Perdas anuais por obsolescência
Q·P
Tf: Outras taxas, como mão-de-obra, água, luz etc.
Tf = 100 · Despesas anuais
Q·P
Logo, a Taxa de Armazenamento (I) será a soma de
todas essas taxas:
I = Ta + Tb + Tc + Td + Te + Tf
2. Custo de Pedido (CP)
Segundo Chiavenato, 2005, p. 95, “o Custo do Pedido
(CP) é o valor em moeda corrente dos custos incorridos
no processamento de cada pedido de compra”. Ou seja,
o custo do pedido se refere ao valor que a empresa gas-
tou para realizar o pedido do material para o fornecedor.
Fórmula para cálculo do Custo de Pedido:
CP = CAP
N PE – 2005) Os custos de armazenagem aumentam em
Onde:
CAP: Custo anual dos pedidos
N: Número de pedidos no ano
#FicaDica
O Custo de Estoque (CE) refere-se a soma
dos Custos de Armazenagem e o Custo do
Pedido.
CE = CA + CP
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
3. Custo de falta de estoque
Esses custos ocorrem quando a demanda deixa de ser
atendida por haver itens em falta no estoque da empre-
sa. Podem ser classificados em: Custos de Vendas Perdi-
das, ou seja, houve perda da venda por indisponibilidade
do produto; Custo de Atraso: gastos gerados pelo atraso
da entrega do produto ao cliente.Os custos de falta de
estoques não podem ser calculados, visto que o resul-
tado qualitativo se sobressai ao quantitativo, ou seja, a
insatisfação do cliente gera impacto qualitativo à empre-
100
sa (o que não se pode quantificar), ela não só perdeu
aquela venda, mas pode perder vendas futuras não só
a esse cliente, mas a outros os quais ele poderá efetuar
propagandas negativas, ou seja, esse custo vai além da
receita que a empresa deixou de realizar ao não vender
o produto ao cliente.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
5. (SEE-RJ – PROFESSOR DOCENTE – ADMINISTRA-
ÇÃO – SUPERIOR – CEPE-RJ – 2007) Todo e qualquer
armazenamento de material gera determinados custos,
que podem ser agrupados em custos de capital, com
pessoal, com edificação e de manutenção. Um exemplo
de custo de capital é:
a) impostos
b) deterioração
c) aluguel
d) salário
e) depreciação
Resposta: Letra E. Os custos podem ser agrupados
em modalidades como: Custo com pessoal: salários
dos recursos humanos, encargos sociais. Custo de
capital: juros e depreciação. Custo com edificação:
aluguel, água, luz, impostos. Custo de manutenção:
obsolescência, deterioração, conservação de equipa-
mentos.
Instruções: Julgue a questão a seguir como Certo ou
Errado.
6. (ANS – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – MÉDIO – CES-
função da quantidade em estoque e do tempo de per-
manência em estoque, mas não chegam a zero se o es-
toque for zero.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Duas variáveis impactam no custo
de estoque, que são a quantidade de material em
estoque e o tempo de permanência desse material
em estoque. Ou seja, quanto maior a quantidade e o
tempo que o material ficará em estoque, maior será
o custo de estoque. Mesmo tendo um estoque zero
de materiais, ainda há custos de estoque, visto que há
variáveis que ainda geram gastos, como aluguel do ar-
mazém, depreciação de equipamentos, entre outros.
NÍVEIS DE ESTOQUE
1. Curva dente de serra
A Curva Dente de Serra é demonstrada graficamente
por linhas que formam uma imagem parecida com um
serrote, por isso o nome Dente de Serra.
 Ela apresenta as flutuações de estoques (geometrica-
mente apresenta o comportamento dos estoques ao longo
do tempo) por meio da identificação do tempo de repo-
sição e nível de ressuprimento. Dessa forma, a empresa
poderá tomar decisões necessárias para o conhecimento e
controle das atividades de reposição dos estoques.
Por exemplo, com a utilização da Curva Dente de Ser-
ra, a empresa conseguirá visualizar graficamente a movi-
mentação (entrada e saída) de um material do estoque,
visualizando melhor os pontos de estoque mínimo e es-
toque máximo.
O eixo x (horizontal) representa o tempo decorrido,
enquanto o eixo y (vertical) representa a quantidade do
material em estoque.
Disponível em: <http://universidadeestoque.com.br/blog/index.
php/grafico-dente-de-serra/>.
2. Tempo de Reposição ou de Ressuprimento
O Tempo de Reposição ou de Ressuprimento (Tr) refe-
re-se ao tempo gasto para reposição do estoque, desde
a verificação das necessidades para reposição do esto-
que até a chegada dos materiais no almoxarifado.
• Três partes do Tempo de Reposição ou de Ressu-
primento:
• Emissão do pedido: emissão do pedido do departa-
mento de compras ao fornecedor.
• Preparação do pedido: tempo em que o fornecedor
recebeu o pedido de compra, preparação dos pro-
dutos do pedido pelo fornecedor até o momento
em que estão prontos para o transporte à empresa
compradora.
Transporte: saída dos produtos do fornecedor até o
recebimento dos mesmos pela empresa compradora.
De acordo com Viana (2006, p. 156) o tempo de res-
suprimento é composto por tempos internos da empre-
sa, como também por externo:
a) TPC - Tempo de Preparação da Compra
b) TAF - Tempo de Atendimento do Fornecedor
c) IT - Tempo de Transporte
d) TRR - Tempo de Recebimento e Regularização
Onde: TR = TPC + TAF + TT + TRR
3. Ponto de Pedido
O Ponto de Pedido (PP) indica o ponto (ou nível de
estoque) em que há necessidade de reposição (ressupri-
mento) do estoque.
Cálculo do Ponto de Pedido:
PP = Em + (C × Tr)
Onde:
PP: Ponto de Pedido
Tr: Tempo de Reposição
C: Consumo Médio Mensal
Em: Estoque Mínimo
#FicaDica
Ponto de Pedido também conhecido como
Ponto de Reposição (PR) ou Ponto de Enco-
menda (PE).
4. Intervalo de Ressuprimento
O Intervalo de Ressuprimento (IR) determina o tempo
existente entre uma reposição e outra, entre dois pontos
de pedido, ou seja, o tempo equivalente entre dois res-
suprimentos consecutivos.
5. Estoque Máximo
O Estoque Máximo define a quantidade máxima de
estoque permitida para determinado material, ou seja,
é a quantidade máxima do material a ser mantida em
estoque.
O cálculo do estoque máximo é definido pela soma
do Estoque mínimo com o Lote Econômico de Compra
(quantidade ideal a ser comprada).
Emáx = Em + Lote Econômico de Compra
Onde:
Em: Estoque Mínimo
6. Ruptura de estoque
Ponto em que o estoque encontra-se em nível zero,
ou seja, o estoque torna-se nulo, entretanto ainda existe
demanda do material. A demanda existe, porém a em-
presa não pode atender visto que o estoque está nulo.
7. Giro de estoque
O Giro de estoque define a rotatividade de estoque
em determinado período de tempo.
Cálculo do Giro de Estoque:
Giro de Estoque = Consumo Médio Anual
Estoque Médio
#FicaDica
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O índice do Giro de Estoque demonstra a
saída das mercadorias da empresa, ou seja,
as vendas. Logo, quanto maior o índice de
Giro de Estoque, melhores resultados da
empresa.
101

EXERCÍCIOS COMENTADOS
Instruções: Julgue a questão a seguir como Certo ou
Errado.
7. (ANCINE – ANALISTA ADMINISTRATIVO – SUPE-
RIOR – CESPE – 2006) O conceito de estoque máximo
diz respeito ao número máximo de unidades de um de-
terminado item de estoque e é definido da seguinte for-
ma: estoque máximo = estoque mínimo - lote de compra.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. O Estoque Máximo define a quanti-
dade máxima de estoque permitida para determinado
material. É determinado pela soma do estoque míni-
mo com o lote de compra (e não a subtração).
8. (TRE-PB – ANALISTA JUDICIÁRIO – ADMINISTRA-
TIVA – SUPERIOR – FCC – 2007) Um material é con-
sumido a uma razão de 3.000 unidades por mês, e seu
tempo de reposição é de dois meses. O ponto de pedido,
uma vez que o estoque mínimo deve ser de um mês de
consumo é igual a:
a) 3.000 unidades.
b) 6.000 unidades.
c) 9.000 unidades.
d) 12.000 unidades.
e) 15.000 unidades.
Resposta: Letra C. O cálculo do Ponto de Pedido é
determinado pela seguinte fórmula.
PP = Em + (C · Tr). Onde: PP: Ponto de Pedido, Tr: Tem-
po de Reposição, C: Consumo Médio Mensal, Em: Es-
toque Mínimo.
De acordo com a questão, o Tr equivale a 2 meses,
C equivale a 3.000 unidades, assim como o Estoque
Mínimo equivale a 3.000 (um mês de consumo). Por-
tanto:
PP = Em + (C · Tr)
PP = 3.000 + (3.000 · 2) = 3.000 + 6.000 = 9.000 uni-
dades
JUST IN TIME
O Just in Time (JIT), método surgido no Japão, visa a
produção dos itens exatamente no momento em que são
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
necessários, dessa forma, busca a redução de desperdí-
cios por meio da redução de estoques, minimização de
defeitos e retrabalho. O Justi in Time visa à produção na
quantidade necessária, no momento certo para atender a
demanda com mínimo de estoque ou estoque zero, seja
estoque em produtos acabados, estoque de produtos
semiacabados ou estoque de matéria-prima. Está pauta-
do na melhoria contínua da produtividade.
O Just in Time é conhecido como o sistema que “puxa”
a produção, visto que a produção só acontece conforme a
necessidade sinalizada pelo comprador. Ao contrário dos
102
sistemas tradicionais que “empurram” a produção, ou seja,
produzem mesmo que não haja a demanda, depois da pro-
dução, “empurram” o produto para a possível demanda.
1. Kanban
Kanban é considerada uma das técnicas do Just in
Time. A palavra japonesa Kanban significa cartão ou sinal.
Essa técnica controla a retirada dos materiais e a transfe-
rência para outro estágio da operação. Além disso, serve
para informar a quantidade a ser produzida no processo
em que se encontra.
Slack et. al (2006, p. 368) define alguns tipos de Kan-
ban:
“Kanban de transporte: usado para avisar o estágio
anterior que o material pode ser retirado do estoque e
transferido para uma destinação específica [...] Kanban
de produção: sinal para um processo produtivo de que
ele pode começar a produzir um item para que seja colo-
cado em estoque [...] Kanban do fornecedor: usado para
avisar ao fornecedor que é necessário enviar material ou
componentes para um estágio da produção.”
EXERCÍCIOS COMENTADOS
Instruções: Julgue a questão a seguir como Certo ou
Errado.
13. (EBSERH – ANALISTA ADMINISTRATIVO – ESPE-
CIALIDADE GESTÃO HOSPITALAR – SUPERIOR – CES-
PE – 2018) Na administração dos estoques just in time,
se mantém um estoque de segurança para que, na ne-
cessidade do produto, o material já esteja disponível.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. O Just in time visa à produção na
quantidade necessária, no momento certo para aten-
der a demanda com mínimo de estoque ou estoque
zero. Portanto, não prevê estoque de segurança.
14. (IF-RS – PROFESSOR – GESTÃO, PRODUÇÃO E LO-
GÍSTICA – SUPERIOR – 2010) O _________ é usado para
avisar o estágio anterior que o material pode ser retirado
do estoque e transferido para uma destinação específica.
A alternativa que completa corretamente o sentido desse
conceito é:
a) Kanban;
b) Kanban de produção;
c) Kanban do fornecedor;
d) Kanban do cliente interno;
e) Kanban de transporte.
Resposta: Letra E. Segundo Slack et. al (2006, p. 368)
Kanban de transporte é usado para avisar o estágio
anterior que o material pode ser retirado do estoque e
transferido para uma destinação específica.
AVALIAÇÃO DOS ESTOQUES

“A Avaliação dos estoques é o levantamento do valor financeiro dos materiais - desde as matérias-primas iniciais,
os materiais em processamento, semi-acabados ou acabados, até os produtos acabados – tomando por base o preço
de curso ou o preço de mercado” (CHIAVENATO, 2005, p. 88). A avaliação de estoque é composta por alguns métodos:
Avaliação do Custo Médio, Avaliação pelo Método PEPS (FIFO), Avaliação pelo Método UEPS (LIFO) e Avaliação pelo
Custo de Reposição.

1. Custo Médio

Nesse método os custos médios são aplicados no lugar dos custos efetivos. Ou seja, os materiais ao saírem do esto-
que são calculados pelo custo médio de sua aquisição. Esse método visa ao longo prazo, aproximar pelo custo médio
aos custos reais dos materiais comprados. Esse é considerado o método mais utilizado.

Quadro: Cálculo pelo Custo Médio

2017 Entradas Saídas Saldo em estoque

Data NF Qtide. Preço Total $ Qtde. Preço Total $ Qtde. Preço Total $
unit. unit. unit.
02/04 233 100 5,00 500,00 100 5,00 500,00
06/04 278 200 4,00 800,00 300 4,33 1300,00
15/04 50 4,50 225,00 250 4,30 1075,00
23/04 50 4,50 225,00 200 4,25 850,00
03/05 325 50 4,00 200,00 250 4,20 1050,00

2. Método PEPS (FIFO)

PEPS (Primeiro que Entra, Primeiro que Sai) ou FIFO (First In - First Out), esse método define que as primeiras unida-
des compradas e estocadas serão as primeiras unidades a serem utilizadas no processo produtivo ou a serem vendidas.
Ou seja, as unidades que foram adquiridas primeiro e estão a mais tempo no estoque serão as primeiras a saírem.
Dessa forma, existe maior probabilidade do valor do estoque estar sempre atualizado ao valor do mercado, visto
que ele será composto pelas últimas unidades que entram, uma vez que as unidades que estão a mais tempo no esto-
que sairão primeiro.

Quadro: Cálculo pelo Método PEPS

2017 Entradas Saídas Saldo em estoque

Preço Preço Preço
Data NF Qtide. Total $ Qtde. Total $ Qtde. Total $
unit. unit. unit.

02/04 233 100 5,00 500,00 100 5,00 500,00

06/04 278 200 4,00 800,00 300 4,33 1300,00
15/04 50 5,00 250,00 250 4,20 1050,00
23/04 50 5,00 250,00 200 4,00 800,00
03/05 150 4,00 600,00 50 4,00 200,00
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

3. Método UEPS (LIFO)

UEPS (Último que Entra, Primeiro que Sai) ou LIFO (Last In - First Out) determina que as unidades armazenadas mais
recentemente no estoque (ou seja, as unidades que entraram por último) são as primeiras unidades a serem destinadas
à produção e/ou à venda.
Por meio desse método, entende-se que os custos dos itens que saíram primeiro refletem os custos dos itens re-
centemente comprados ou produzidos.

103
 Quadro: Cálculo pelo Método UEPS

2017 Entradas Saídas Saldo em estoque

Data NF Qtide. Preço Total $ Qtde. Preço Total $ Qtde. Preço Total $
unit. unit. unit.
02/04 233 100 5,00 500,00 100 5,00 500,00
06/04 278 200 4,00 800,00 300 4,33 1300,00
15/04 50 4,00 200,00 250 4,40 1100,00
23/04 50 4,00 200,00 200 4,50 900,00
03/05 100 4,00 400,00 100 5,00 500,00
12/05 50 5,00 250,00 50 5,00 250,00

4. Custo de Reposição

De acordo com CHIAVENATO (2005, p. 89) “é o custo de reposição de estoque que ajusta a avaliação financeira dos
estoques. Assim o valor dos estoques é sempre atualizado em função dos preços de mercado”.
Geralmente é utilizado o seguinte cálculo para definição do Custo de Reposição:
CR = PU + ACR
Onde:
CR: Custo de Reposição
PU: Preço Unitário do material
ACR: Acréscimo do Custo de Reposição em porcentagem (%)

EXERCÍCIOS COMENTADOS

15. (GÁS BRASILIANO – CONTADOR JUNIOR – SUPERIOR – IESES – 2017) Com base no controle de estoques de um
determinado produto, pelo PEPS, temos: Estoque Inicial em 01/03/X17 composto por 40 unidades, adquiridas no valor
de R$ 2.000,00 cada. No dia 06/03/X17 compra de 20 unidades, no valor de R$ 3.000,00 cada. No dia 10/03/X17 venda
de 20 unidades por R$ 2.500,00 cada. No dia 20/03/X17 venda de 30 unidades por R$ 3.500,00 cada. Qual o saldo total
em R$ no estoque?
a) R$ 35.000,00
b) R$ 30.000,00
c) R$ 5.000,00
d) R$ 40.000,00

Resposta: Letra B. Pelo método PEPS, os primeiros produtos a entrarem no estoque serão os primeiros produtos a
saírem. Logo, de acordo com a questão apresentada, saíram 40 produtos ao custo de R$ 2.000,00 e 10 produtos ao
custo de 3.000,00, totalizando a saída de R$ 110.000. O estoque continha R$ 140.000,00 em peças (R$ 80.000,00 do
estoque inicial + R$ 60.000,00 adquiridas no dia 06/06/X17). Portanto restaram R$ 30.000,00 em custo de peças em
estoque (R$ 140.000,00 – R$ 110.000,00), conforme demonstrado no quadro abaixo.

Entradas Saídas Saldo em estoque

Data Qtde. Preço Total $ Qtde. Preço Total $ Qtde. Preço Total $
unit. unit. unit.
01/03/ 40 2.000 80.000
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

X17
06/03/ 20 3.000 60.000 60 2.333 140.000
X17
10/03/ 20 2.000 40.000 40 2.500 100.000
X17
20/03/ 20 2.000 40.000 20 3.000 60.000
X17
10 3.000 30.000 10 3.000 30.000

104
16. (CFR-PI – AUXILIAR ADMINISTRATIVO – MÉDIO – CRESCER – 2016) Com relação à gestão de um estoque, qual
critério utilizado dá destaque à ordem cronológica das entradas dos produtos no estoque?

a) UEPS.
b) LIFO.
c) PEPS.
d) MPM.

Resposta. Letra C. PEPS (Primeiro que Entra, Primeiro que Sai) ou FIFO (First In - First Out), esse método define que
as primeiras unidades compradas e estocadas serão as primeiras unidades a serem utilizadas no processo produtivo
ou a serem vendidas. Ou seja, utiliza como critério a ordem cronológica das entradas dos produtos no estoque.

NOÇÕES DE ARQUIVOLOGIA. ARQUIVÍSTICA: PRINCÍPIOS E CONCEITOS. LEGISLAÇÃO

ARQUIVÍSTICA. GESTÃO DE DOCUMENTOS. PROTOCOLOS: RECEBIMENTO, REGISTRO,
DISTRIBUIÇÃO, TRAMITAÇÃO E EXPEDIÇÃO DE DOCUMENTOS. . CLASSIFICAÇÃO
DE DOCUMENTOS DE ARQUIVO. ARQUIVAMENTO E ORDENAÇÃO DE DOCUMENTOS
DE ARQUIVO. TABELA DE TEMPORALIDADE DE DOCUMENTOS DE ARQUIVO.
ACONDICIONAMENTO E ARMAZENAMENTO DE DOCUMENTOS DE ARQUIVO.
PRESERVAÇÃO E CONSERVAÇÃO DE DOCUMENTOS DE ARQUIVO.

CONCEITOS FUNDAMENTAIS DE ARQUIVOLOGIA

Para iniciar nosso estudo, vamos, primeiramente, fazer uma distinção entre três conceitos que frequentemente se
confundem.

1.Arquivística: princípios e conceitos

A arquivística é uma ciência que estuda as funções do arquivo, e também os princípios e técnicas a serem observados
durante a atuação de um arquivista sobre os arquivos e, tem por objetivo, gerenciar todas as informações que possam
ser registradas em documentos de arquivos.

A Lei nº 8.159/91 (dispõe sobre a política nacional de arquivos públicos e entidades privadas e dá outras providências)
nos dá sobre arquivo:
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

“Consideram-se arquivos, para os fins desta lei, os conjuntos de documentos produzidos e recebidos por órgãos públicos,
instituições de caráter público e entidades privadas, em decorrência do exercício de atividades específicas, bem como por
pessoa física, qualquer que seja o suporte da informação ou a natureza dos documentos.”
Á título de conhecimento segue algumas outras definições de arquivo.
“Designação genérica de um conjunto de documentos produzidos e recebidos por uma pessoa física ou jurídica,
pública ou privada, caracterizado pela natureza orgânica de sua acumulação e conservado por essas pessoas ou por seus
sucessores, para fins de prova ou informação”, CONARQ.
“É o conjunto de documentos oficialmente produzidos e recebidos por um governo, organização ou firma, no decorrer
de suas atividades, arquivados e conservados por si e seus sucessores para efeitos futuros”, Solon Buck (Souza, 1950)
(citado por PAES, Marilena Leite, 1986).

105
 “É a acumulação ordenada dos documentos, em sua maioria textuais, criados por uma instituição ou pessoa, no curso
de sua atividade, e preservados para a consecução dos seus objetivos, visando à utilidade que poderão oferecer no futuro.”
(PAES, Marilena Leite, 1986).
De acordo com uma das acepções existentes para arquivos, esse também pode designar local físico designado para
conservar o acervo.

A arquivística está embasada em princípios que a diferencia de outras ciências documentais existentes. Vejamos:

O princípio de proveniência nos remete a um conceito muito importante aos arquivistas: o Fundo de Arquivo,
que se caracteriza como um conjunto de documentos de qualquer natureza – isto é, independentemente da sua idade,
suporte, modo de produção, utilização e conteúdo– reunidos automática e organicamente –ou seja, acumulados por
um processo natural que decorre da própria atividade da instituição–, criados e/ou acumulados e utilizados por uma
pessoa física, jurídica ou por uma família no exercício das suas atividades ou das suas funções.
Esse Fundo de Arquivo possui duas classificações a se destacar.
Fundo Fechado – quando a instituição foi extinta e não produz mais documentos estamos.
Fundo Aberto - quando a instituição continua a produzir documentos que se vão reunindo no seu arquivo.

Temos ainda outros aspectos relevantes ao arquivo, que por alguns autores, podem ser classificados como princípios
e por outros, como qualidades ou aspectos simplesmente, mas que, independente da classificação conceitual adotada,
são relevantes no estudo da arquivologia. São eles:
- Territorialidade: arquivos devem ser conservados o mais próximo possível do local que o gerou ou que influen-
ciou sua produção.
- Imparcialidade: Os documentos administrativos são meios de ação e relativos a determinadas funções. Sua im-
parcialidade explica-se pelo fato de que são relativos a determinadas funções; caso contrário, os procedimentos
aos quais os documentos se referem não funcionarão, não terão validade. Os documentos arquivísticos retratam
com fidelidade os fatos e atos que atestam.
- Autenticidade: Um documento autêntico é aquele que se mantém da mesma forma como foi produzido e, por-
tanto, apresenta o mesmo grau de confiabilidade que tinha no momento de sua produção.

Por finalidade a arquivística visa servir de fonte de consulta, tornando possível a circulação de informação registrada,
guardada e preservada sob cuidados da Administração, garantida sua veracidade.

Costumeiramente ocorre uma confusão entre Arquivo e outros dois conceitos relacionados à Ciência da Informação,
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

que são a Biblioteca e o Museu, talvez pelo fato desses também manterem ali conteúdo guardados e conservados,
porém, frisa-se que trata-se de conceitos distintos.

106
 O quadro abaixo demonstra bem essas distinções:

2. Arquivos Públicos

Segundo a Lei nº 8.159, de 8 de janeiro de 1991, art.7º, Capítulo II:

“Os arquivos públicos são os conjuntos de documentos produzidos e recebidos, no exercício de suas atividades,
por órgãos públicos de âmbito federal, estadual, do distrito federal e municipal, em decorrência de suas funções
administrativas, legislativas e judiciárias”.
Igualmente importante, os dois parágrafos do mesmo artigo diz:
“§ 1º São também públicos os conjuntos de documentos produzidos e recebidos por instituições de caráter público,
por entidades privadas encarregadas da gestão de serviços públicos no exercício de suas atividades.
§ 2º A cessação de atividades de instituições públicas e de caráter público implica o recolhimento de sua
documentação à instituição arquivística pública ou a sua transferência à instituição sucessora.”
Todos os documentos produzidos e/ou recebidos por órgãos públicos ou entidades privadas (revestidas de caráter
público – mediante delegação de serviços públicos) são considerados arquivos públicos, independentemente da esfera
de governo.

3. Arquivos Privados

De acordo com a mesma Lei citada acima:

“Consideram-se arquivos privados os conjuntos de documentos produzidos ou recebidos por pessoas físicas
ou jurídicas, em decorrência de suas atividades.”
Para elucidar possíveis dúvidas na definição do referido artigo, a pessoa jurídica a qual o enunciado se refere diz
respeito à pessoa jurídica de direito privado, não se confundindo, portanto, com pessoa jurídica de direito público,
pois os órgãos que compõe a administração indireta da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, são também
pessoas jurídicas, destituídas de poder político e dotadas de personalidade jurídica própria, porém, de direito público.
Exemplos:
• Institucional: Igrejas, clubes, associações, etc.
• Pessoais: fotos de família, cartas, originais de trabalhos, etc.
• Comercial: companhias, empresas, etc.

A arquivística é desenvolvida pelo arquivista, profissional com formação em arquivologia ou experiência reconhecida
pelo Estado. Ele pode trabalhar em instituições públicas ou privadas, centros de documentação, arquivos privados ou
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

públicos, instituições culturais etc.

Ao arquivista compete gerenciar a informação, cuidar da gestão documental, conservação, preservação e
disseminação da informação contida nos documentos, assim como pela preservação do patrimônio documental de um
pessoa (física ou jurídica), institução e, em última instância, da sociedade como um todo.
Também é função do arquivista recuperar informações ou elaborar instrumentos de pesquisas arquivisticas.

4. Gestão da informação e documentos

Um documento (do latim documentum, derivado de docere “ensinar, demonstrar”) é qualquer meio, sobretudo
gráfico, que comprove a existência de um fato, a exatidão ou a verdade de uma afirmação etc. No meio jurídico,
documentos são frequentemente sinônimos de atos, cartas ou escritos que carregam um valor probatório.

107
 Documento arquivístico: Informação registrada,
independente da forma ou do suporte, produzida ou
recebida no decorrer da atividade de uma instituição
ou pessoa e que possui conteúdo, contexto e estrutura
suficientes para servir de prova dessa atividade.
Administrar, organizar e gerenciar a informação é uma
tarefa de considerável importância para as organizações
atuais, sejam essas privadas ou públicas, tarefa essa
que encontra suporte na Tecnologia da Gestão de
Documentos, importante ferramenta que auxilia na
gestão e no processo decisório.
A gestão de documentos representa um
conjunto de procedimentos e operações técnicas
referentes à sua produção, tramitação, uso, avaliação e
arquivamento em fase corrente e intermediária, visando
a sua eliminação ou recolhimento para a guarda
permanente.
Através da Gestão Documental é possível definir qual a
politica arquivistica adotada, através da qual, se constitui
o patrimônio arquivistico. Outro aspecto importante
da gestão documental é definir os responsáveis pelo
processo arquivistico.
A Gestão de Documentos é ainda responsável pela
implantação do programa de gestão, que envolve ações
como as de acesso, preservação, conservação de arquivo,
entre outras atividades.
Por assegurar que a informação produzida terá
gestão adequada, sua confidencialidade garantida e com
possibilidade de ser rastreada, a Gestão de Documentos
favorece o processo de Acreditação e Certificação ISO,
processos esses que para determinadas organizações
são de extrema importância ser adquirido.
Outras vantagens de se adotar a gestão de
documentos é a racionalização de espaço para guarda
de documentos e o controle deste a produção até
arquivamento final dessas informações.
A implantação da Gestão de Documentos associada
ao uso adequado da microfilmagem e das tecnologias
do Gerenciamento Eletrônico de Documentos deve ser
efetiva visando à garantia no processo de atualização da
documentação, interrupção no processo de deterioração
dos documentos e na eliminação do risco de perda do
acervo, através de backup ou pela utilização de sistemas
que permitam acesso à informação pela internet e
intranet.
A Gestão de Documentos no âmbito da administração
pública atua na elaboração dos planos de classificação dos
documentos, TTD (Tabela Temporalidade Documental)
e comissão permanente de avaliação. Desta forma é
assegurado o acesso rápido à informação e preservação
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
dos documentos.
5. Diagnóstico
Como diagnóstico entendemos a análise das
informações básicas (quantidade, localização, estado
físico, condições de armazenamento, grau de crescimento,
frequência de consulta e outros) sobre os arquivos, a
fim de implantar sistemas e estabelecer programas de
transferência, recolhimento, microfilmagem, conservação
e demais atividades”.
108
É uma etapa que antecede a aplicação de um
programa de gestão de documentos, representando
uma ferramenta que é capaz de retratar determinado
contexto da situação em que se encontra um conjunto
de documentos, considerando volume, gênero, natureza
dos documentos, suporte, espécie, tipologia, nível de
conservação e período cronológico.
É preciso ter critérios que ajudem a selecionar
o método mais apropriado à realidade pretendida,
reconhecer o melhor momento para sua aplicação,
enfim, é preciso estudar os diferentes métodos a ponto
de sentir-se seguro para fazer a escolha, pois “o talento
do pesquisador consiste em adequar os métodos às
necessidades dos objetos” (LOPES, 1997, p. 45).
É o instrumento norteador da implantação da política
arquivística institucional
O diagnóstico nos permite dois tipos de levantamento,
sendo o institucional e o documental.
Institucional
- Tempo histórico de existência
- Tamanho e diversidade dos acervos acumulados
- Variação e abrangência das atividades presentes e
passadas
- Número de pessoas vinculadas e as características
estruturais
- Uso de tecnologia da informação variadas, de redes
de computadores, digitalização, microfilmagem,
etc.
Documental
- Quantidades dos documentos, expressas de acordo
com regras aceitas universalmente (metragem li-
near, em unidades ou bits)
- Características diplomáticas – tipologias documen-
tais – que os individualizam
- Conteúdos informacionais genéricos, expressos de
modo sintético e hierárquico
- Unidades físicas de arquivamento, isto é, a movela-
ria e embalagens utilizadas
- Modo original de arquivamento – classificação, ava-
liação e descrição – mesmo que empírico e basea-
do no senso comum
- Existência e modo de uso de tecnologias da infor-
mação
- Características das instalações e situação dos acer-
vos no que se refere à preservação
Para realizar o diagnóstico respeita-se cinco ETAPAS
essenciais:
1. Pesquisa da legislação e histórico do órgão;
2. Elaboração de roteiros de entrevistas/questionários;
3. Visitas para aplicação de entrevistas/questionários;
4. Análise dos dados coletados;
5. Elaboração de diretrizes.
De uma forma geral, realizar um diagnóstico de arquivo
significa fazer uso de informações gerais sobre quem o
produziu, informações essas que são conseguidas por
meio de questionários, entrevistas e relatos fornecidos
pelo arquivista.
 O Diagnóstico pode ser de três tipos, como veremos a seguir.

5.1. Diagnóstico Estratégico

Também denominado de análise do ambiente, tem por objetivo mapear o maior número possível de variáveis que
de alguma forma afetam direta ou indiretamente uma organização.
De acordo com Chiavenato e Sapiro (2004) o diagnóstico estratégico se subdivide em duas modalidades:
a) diagnóstico estratégico interno: situação frente ás dinâmicas ambientais, relacionando as suas forças e fraquezas,
criando as condições para a formulação de estratégias que representam o melhor ajustamento do elemento no
ambiente em que se situa;
b) Diagnóstico estratégico externo: procura antecipar oportunidades e ameaças para a concretização da visão, da
missão e dos objetivos.

5.2. Diagnótico Físico Ambiental

Deve ser feito com base no relatório do estado de conservação e no mapeamento de danos no ambiente, buscando
identificar as causas da degradação neles registrados.

5.3. Diagnóstico Organizacional

É voltado para conhecer os Recursos humanos, físicos e materiais do arquivo, sem aprofundar em questões físico-
ambiental de conservação, nem apegar-se as questões de fluxo.

O diagnóstico se apresenta, portanto, como uma necessária ferramenta para a gestão documental, pois, fornece
informações estruturadas para o provimento das ações no decorrer do processo de gerenciamento arquivístico,
tendo como principais dados a serem coletados a estrutura, as funções, as atividades e, por conseguinte, ao fluxo de
informações que permeiam a organização, absorvendo assim, a complexidade e a diversidade de documentos e de
informações existentes dentro destas.

6. Arquivos correntes, intermediários e permanentes

O arquivo também pode ser classificado quanto à sua evolução ou frequência de uso, onde temos aqui três tipos
arquivisticos que correspondem cada um a uma fase/idade do arquivo, conforme a Teoria das Três Idades:
Arquivo Corrente - Valor Primário - Representa Fase Obrigatória
Arquivo Intermediário - Valor Primário – Aguarda destino
Arquivo Permanente - Valor Secundário – Preservação definitiva

Vejamos:

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

7. Protocolo

Composto por: recebimento, registro, distribuição, tramitação e expedição de documentos.

Esse processo acima descrito de gestão de informação e documentos segue um tramite para que possa ser aplicado
de forma eficaz, é o que chamamos de protocolo.

109
 O protocolo é desenvolvido pelos encarregados das funções pertinentes aos documentos, como, recebimento,
registro, distribuição e movimentação dos documentos em curso.
A finalidade principal do protocolo é permitir que as informações e documentos sejam administradas e coordenadas
de forma concisa, otimizada, evitando acúmulo de dados desnecessários, de forma que mesmo havendo um aumento
de produção de documentos sua gestão seja feita com agilidade, rapidez e organização.
Para atender essa finalidade, as organizações adotam um sistema de base de dados, onde os documentos são
registrados assim que chegam à organização.
A partir do momento que a informação ou documento chega é adotado uma rotina lógica, evitando o descontrole
ou problemas decorrentes por falta de zelo com esses, como podemos perceber:

Após cumprirem suas respectivas funções, os documentos devem ter seu destino decidido, seja este a sua eliminação
ou recolhimento.

8. Avaliação de documentos

As funções de classificação e avaliação são essenciais para a gestão dos documentos, pois permitem que as infor-
mações sejam organizadas racionalmente – facilitando a sua recuperação – e, quando não investidas de valor adminis-
trativo, histórico ou cultural, sejam adequadamente eliminadas.
De acordo com Lopes (1997), a classificação pode ser descrita como a sequência de operações que, de acordo com
as estruturas organizacionais, funções e atividades de uma organização, visam a distribuir os documentos em classes
e subclasses. Bernandes e Delatorre (2008) descreve que entre os objetivos e benefícios da classificação, destacam-se:
a recuperação do contexto original de produção de documentos, visibilidade às funções, subfunções e atividades do
organismo produtor, controle de trâmites, atribuição de códigos numéricos, além de fornecer subsídios para a avalia-
ção dos documentos.
A avaliação de documentos, fase posterior à classificação, cumpre a função de descartar o que não seja de interesse
para as atividades das organizações, como, também, para a sociedade em geral, que busca informações para conhecer
seu meio, seu passado e constituir uma identidade. Frente a isso, os critérios de avaliação devem ser pautados na visão
crítica dos possíveis usos da informação arquivística. Bernardes e Delatorre (2008) explicam que existem documentos
que jamais podem ser eliminados, pois comprovam fatos e atos fundamentais para nossa existência civil e para nossa
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

vida pessoal. Ao mesmo tempo, não é possível e nem desejável que todos os documentos sejam preservados, afinal,
documentos que cumprem uma função importante durante determinado tempo, posteriormente, perdem o seu valor
original, devendo ser eliminados, para que não dificultem o acesso a outros documentos com valor informativo e pro-
batório relevantes.
Os principais instrumentos que possibilitam a classificação e avaliação de documentos são, respectivamente, o
plano de classificação e a tabela de temporalidade. Ambos devem ser constituídos com referência aos preceitos ar-
quivísticos (de organicidade, coerência, adaptabilidade, etc.), adequando-se ao contexto de produção informacional. A
construção de um plano de classificação é observada por Gonçalves (1998), na qual:
Definir atividades-fim e atividades-meio e relacioná-las a funções mais abrangentes já significa reunir elementos para
a classificação dos documentos. A reunião lógica de funções e atividades, com a percepção de sua maior ou menor auto-
nomia ou subordinação interna, permitirá a elaboração do plano de classificação(GONÇALVES, 1998, p. 22).

110
 O estabelecimento das classes e subclasses de um
plano de classificação pode ser por três critérios: fun-
cional, no qual as classes correspondem à função dos
documentos; estrutural, de acordo com a estrutura or-
ganizacional de determinada instituição; e, por assunto,
referente aos conteúdos registrados nos documentos. A
definição de qual método é o mais adequado, por con-
senso, torna-se uma definição do arquivista, que deve
analisar o contexto de produção documental em que
atua, partindo da premissa de conseguir adequar o ins-
trumento no ambiente organizacional, como elemento
associado às atividades administrativas, como acrescenta
Gonçalves (1998, p. 23), “a elaboração do plano não pode
estar desconectada da preocupação com sua aplicação”.
Enquanto isso, a tabela de temporalidade de do-
cumentos é definida por Bernardes e Delatorre (1998)
como um instrumento aprovado por autoridade compe-
tente, que regula a destinação final dos documentos, de-
finindo prazos para a guarda dos documentos em função
de seus valores administrativos, legais e fiscais, determi-
nando os prazos para sua transferência, recolhimento ou
eliminação. A tabela de temporalidade pode ser conside-
rada o principal instrumento do processo de avaliação de
documentos, proporcionando, como resultados práticos,
a inexistência de massas documentais acumuladas e o
descarte de informações supérfluas.
Por ser um processo que requer procedimentos legais
(inclusive atendendo prazos definidos em lei para execu-
ção de determinadas tarefas do processo), a avaliação de
documentos requer atenção redobrada pelos arquivistas,
para que sua efetivação não seja comprometida.
Os instrumentos que servem de referência são o Có-
digo de Classificação, Temporalidade e Destinação de
Documentos de Arquivo Relativos às Atividades-Meio
da Administração Pública e a Tabela de Temporalidade e
Destinação de Documentos de Arquivo Relativos às Ati-
vidades-Fim das Instituições Federais de Ensino Superior
(IFES).
Segundo o Arquivo Nacional (2001), a adoção desses
instrumentos, além de possibilitar o controle e a rápida
recuperação de informações, orienta as atividades de ra-
cionalização da produção e fluxo documentais, avaliação
e destinação dos documentos, aumentando a eficácia
dos serviços arquivísticos da administração pública em
todas as esferas.
Portanto, o desenvolvimento da gestão de documen-
tos e informações interfere na qualidade das informações
utilizadas pelas organizações e, para atingir esse objeti-
vo, as adoções de instrumentos voltados à classificação e
avaliação tornam-se indispensáveis.
Resumidamente, a avaliação documental, que tem
base na teoria das Três Idades, é uma atividade essen-
cial do ciclo de vida documental arquivístico, na medida
em que define quais documentos serão preservados para
fins administrativos ou de pesquisa e em que momento
poderão ser eliminados ou destinados aos arquivos in-
termediário e permanente, segundo o valor e o potencial
de uso que apresentam para a administração que os ge-
rou e para a sociedade.
Suas principais vantagens são:
- Redução da massa documental.
- Agilidade na recuperação de documentos e infor-
mações.
- A conservação dos documentos de guarda perma-
nente.
- A racionalização da produção e do fluxo dos docu-
mentos de arquivo.
- A eliminação dos documentos desprovidos de valor,
gerando ganho de espaço físico.
- A otimização dos gastos com recursos humanos,
materiais e financeiros.
- Incremento à pesquisa.
- Garantia da constituição do patrimônio arquivístico.
8.1. Sistemas de classificação de documentos de
arquivo
O conceito de classificação e o respectivo  sistema
classificativo a ser adotado, são de uma importância
decisiva na elaboração de um plano de classificação que
permita um bom funcionamento do arquivo.
Um bom plano de classificação deve possuir as
seguintes características:
- Satisfazer as necessidades práticas do serviço, ado-
tando critérios que potenciem a resolução dos
problemas. Quanto mais simples forem as regras
de classificação adotadas, tanto melhor se efetuará
a ordenação da documentação;
- A sua construção deve estar de acordo com as atri-
buições do organismo (divisão de competências)
ou em última análise, focando a estrutura das enti-
dades de onde provém a correspondência;
- Deverá ter em conta a evolução futura das atribuições
do serviço deixando espaço livre para novas inclusões;
- Ser revista periodicamente, corrigindo os erros ou
classificações mal efetuadas, e promover a sua
atualização sempre que se entender conveniente.
A classificação por assuntos é utilizada com o obje-
tivo de agrupar os documentos sob um mesmo tema,
como forma de agilizar sua recuperação e facilitar as
tarefas arquivísticas relacionadas com a avaliação, sele-
ção, eliminação, transferência, recolhimento e acesso a
esses documentos, uma vez que o trabalho arquivístico é
realizado com base no conteúdo do documento, o qual
reflete a atividade que o gerou e determina o uso da in-
formação nele contida. A classificação define, portanto,
a organização física dos documentos arquivados, cons-
tituindo-se em referencial básico para sua recuperação.
Na classificação, as funções, atividades, espécies e
tipos documentais distribuídos de acordo com as funções
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
e atividades desempenhadas pelo órgão.
A classificação deve ser realizada de acordo com as
seguintes características:
De acordo com a entidade criadora
• PÚBLICO – arquivo de instituições públicas de
âmbito federal ou estadual ou municipal.
• INSTITUCIONAL – arquivos pertencentes ou
relacionados à instituições educacionais, igrejas,
corporações não-lucrativas, sociedades e
associações.
111
 • COMERCIAL- arquivo de empresas, corporações e
companhias.
• FAMILIAR ou PESSOAL- arquivo organizado por
grupos familiares ou pessoas individualmente.
De acordo com o estágio de evolução (considera-se
o tempo de vida de um arquivo)
• ARQUIVO DE PRIMEIRA IDADE OU CORRENTE
- guarda a documentação mais atual e
frequentemente consultada. Pode ser mantido em
local de fácil acesso para facilitar a consulta.
• ARQUIVO DE SEGUNDA IDADE OU INTERMEDIÁRIO
- inclui documentos que vieram do arquivo corrente,
porque deixaram de ser usados com frequência.
Mas eles ainda podem ser consultados pelos órgãos
que os produziram e os receberam, se surgir uma
situação idêntica àquela que os gerou.
• ARQUIVO DE TERCEIRA IDADE OU PERMANENTE
- nele se encontram os documentos que perderam
o valor administrativo e cujo uso deixou de ser
frequente, é esporádico. Eles são conservados
somente por causa de seu valor histórico, informativo
para comprovar algo para fins de pesquisa em geral,
permitindo que se conheça como os fatos evoluíram.
De acordo com a extensão da atenção
Os arquivos se dividem em:
• ARQUIVO SETORIAL - localizado junto aos órgãos
operacionais, cumprindo as funções de um arquivo
corrente.
• ARQUIVO CENTRAL OU GERAL - destina-se a
receber os documentos correntes provenientes dos
diversos órgãos que integram a estrutura de uma
instituição.
De acordo com a natureza de seus documentos
• ARQUIVO ESPECIAL - guarda documentos de
variadas formas físicas como discos, fitas, disquetes,
fotografias, microformas (fichas microfilmadas),
slides, filmes, entre outros. Eles merecem tratamento
adequado não apenas quanto ao armazenamento
das peças, mas também quanto ao registro,
acondicionamento, controle e conservação.
• ARQUIVO ESPECIALIZADO – também conhecido
como arquivo técnico, é responsável pela guarda os
documentos de um determinado assunto ou setor/
departamento específico.
De acordo com a natureza do assunto
• OSTENSIVO: aqueles que ao serem divulgados não
prejudicam a administração
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
• SIGILOSO: em decorrência do assunto, o acesso é
limitado, com divulgação restrita
De acordo com a espécie
• ADMINISTRATIVO: Referente às atividades
puramente ad­ministrativas;
• JUDICIAL: Referente às ações judiciais e extrajudiciais;
• CONSULTIVO: Referente ao assessoramento e
orienta­ção jurídica. Busca dirimir dúvidas entre
pareceres, busca alternativas para evitar a esfera
judicial.
112
De acordo com o grau de sigilo
• RESERVADO: Dados ou informações cuja revelação
não-autorizada possa comprometer planos,
operações ou ob­jetivos neles previstos;
• SECRETO: Dados ou informações referentes a
sistemas, instalações, projetos, planos ou operações
de interesse nacional, a assuntos diplomáticos e de
inteligência e a pla­nos ou detalhes, programas ou
instalações estratégicos, cujo conhecimento não
autorizado possa acarretar dano grave à segurança
da sociedade e do Estado;
• ULTRASSECRETO: Dados ou informações referentes
à so­berania e à integridade territorial nacionais,
a plano ou ope­ rações militares, às relações
internacionais do País, a projetos de pesquisa e
desenvolvimento científico e tec­nológico de interesse
da defesa nacional e a programas eco­nômicos, cujo
conhecimento não autorizado possa acar­retar dano
excepcionalmente grave à segurança da so­ciedade
e do Estado.
8.2 Arquivamento e ordenação de documentos
O arquivamento é o conjunto de técnicas e
procedimentos que visa ao acondicionamento e
armazenamento dos documentos no arquivo.
Uma vez registrado, classificado e tramitado nas
unidades competentes, o documento deverá ser
encaminhado ao seu destino para arquivamento, após
receber despacho final.
O arquivamento é a guarda dos documentos no local
estabelecido, de acordo com a classificação dada. Nesta
etapa toda a atenção é necessária, pois um documento
arquivado erroneamente poderá ficar perdido quando
solicitado posteriormente.
O documento ficará arquivado na unidade até que
cumpra o prazo para transferência ao Arquivo Central ou
sua eliminação.
As operações para arquivamento são:
1) Verificar se o documento destina-se ao
arquivamento;
2) Checar a classificação do documento, caso não
haja, atribuir um código conforme o assunto;
3) Ordenar os documentos na ordem sequencial;
4) Ao arquivar o documento na pasta, verificar a
existência de antecedentes na mesma pasta e
agrupar aqueles que tratam do mesmo assunto,
por consequência, o mesmo código;
5) Arquivar as pastas na sequência dos códigos
atribuídos – usar uma pasta para cada código,
evitando a classificação “diversos”;
6) Ordenar os documentos que não possuem
antecedentes de acordo com a ordem estabelecida
– cronológica, alfabética, geográfica, verificando
a existência de cópias e eliminando-as. Caso não
exista o original manter uma única cópia;
7) Arquivar o anexo do documento, quando volumoso,
em caixa ou pasta apropriada, identificando
externamente o seu conteúdo e registrando a sua
localização no documento que o encaminhou.
 8) Endereçamento - o endereço aponta para o local onde os documentos/processos estão armazenados.

Devemos considerar duas formas de arquivamento: A horizontal e a vertical.

- Arquivamento Horizontal: os documentos são dispostos uns sobre os outros, ―deitados, dentro do mobiliário.
É indicado para arquivos permanentes e para documentos de grandes dimensões, pois evitam marcas e dobras
nos mesmos.
- Arquivamento Vertical: os documentos são dispostos uns atrás dos outros dentro do mobiliário. É indicado para
arquivos correntes, pois facilita a busca pela mobilidade na disposição dos documentos.

Para o arquivamento e ordenação dos documentos no arquivo, devemos considerar tantos os métodos quanto os
sistemas.
Os Sistemas de Arquivamento nada mais são do que a possibilidade ou não de recuperação da informação sem o
uso de instrumentos.
Tudo o que isso quer dizer é apenas se precisa ou não de uma ferramenta (índice, tabela ou qualquer outro
semelhante) para localizar um documento em um arquivo.

Quando NÃO HÁ essa necessidade, dizemos que é um sistema direto de busca e/ou recuperação, como por
exemplo, os métodos alfabético e geográfico.
Quando HÁ essa necessidade, dizemos que é um sistema indireto de busca e/ou recuperação, como são os métodos
numéricos.

A ORDENAÇÃO é a reunião dos documentos que foram classificados dentre de um mesmo assunto.
Sua finalidade é agilizar o arquivamento, de forma organizada e categorizada previamente para posterior
arquivamento.
Para definir a forma da ordenação é considerada a natureza dos documentos, podendo ser:

9. Tabela de temporalidade

Instrumento de destinação, que determina prazos e condições de guarda tendo em vista a transferência,
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

recolhimento, descarte de documentos, com a finalidade de garantir o acesso à informação a quantos dela necessitem.
É um instrumento resultante da atividade de avaliação de documentos, que consiste em identificar seus valores
(primário/administrativo ou secundário/histórico) e definir prazos de guarda, registrando dessa forma, o registra o ciclo
de vida dos documentos.
Para que a tabela tenha validade precisa ser aprovada por autoridade competente e divulgada entre os funcionários
na instituição. 

Sua estrutura básica deve necessariamente contemplar os conjuntos documentais produzidos e recebidos por uma
instituição no exercício de suas atividades, os prazos de guarda nas fases corrente e intermediária, a destinação final –
eliminação ou guarda permanente, além de um campo para observações necessárias à sua compreensão e aplicação.

113
 Apresentam-se a seguir diretrizes para a correta utilização do instrumento:

1. Assunto: Apresenta-se aqui os conjuntos documentais produzidos e recebidos, hierarquicamente distribuídos de

acordo com as funções e atividades desempenhadas pela instituição.
Como instrumento auxiliar, pode ser utilizado o índice, que contém os conjuntos documentais ordenados
alfabeticamente para agilizar a sua localização na tabela.

2. Prazos de guarda: Trata-se do tempo necessário para arquivamento dos documentos nas fases corrente e
intermediária, visando atender exclusivamente às necessidades da administração que os gerou.
Deve ser objetivo e direto na definição da ação – exemplos: até aprovação das contas; até homologação da
aposentadoria; e até quitação da dívida.

Os prazos são preferencialmente em ANOS

Os prazos são determinados pelas:
Normas
Precaução
Informações recaptulativas
Frequência de uso

3. Destinação final: Registra-se a destinação estabelecida que pode ser:

4. Observações: Neste campo são registradas informações complementares e justificativas, necessárias à correta
aplicação da tabela. Incluem-se, ainda, orientações quanto à alteração do suporte da informação e aspectos elucidativos
quanto à destinação dos documentos, segundo a particularidade dos conjuntos documentais avaliados.
A definição dos prazos de guarda devem ser definidos com base na legislação vigente e nas necessidades administrativas.

10. Acondicionamento e armazenamento de documentos de arquivos

Nos processos de produção, tramitação, organização e acesso aos documentos, deverão ser observados
procedimentos específicos, de acordo com os diferentes gêneros documentais, com vistas a assegurar sua preservação
durante o prazo de guarda estabelecido na tabela de temporalidade e destinação.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

114

FIQUE ATENTO!
Não podemos nos esquecer dos documen-
tos eletrônicos, que hoje em dia está cada
vez mais presente. As alternativas são di-
versas, como dispositivos externos de gra-
vação, porém, o mais indicado hoje, é ar-
mazenar os dados em nuvem, que oferece
além da segurança, a facilidade de acesso.
Armazenamento
1. Áreas de armazenamento
1.1. Áreas Externas
A localização de um depósito de arquivo deve prever
facilidades de acesso e de segurança contra perigos
iminentes, evitando-se, por exemplo:
- áreas de risco de vendavais e outras intempéries, e
de inundações, como margens de rios e subsolos;
- áreas de risco de incêndios, próximas a postos de
combustíveis, depósitos e distribuidoras de gases,
e construções irregulares;
- áreas próximas a indústrias pesadas com altos índices
de poluição atmosférica, como refinarias de petróleo;
- áreas próximas a instalações estratégicas, como in-
dústrias e depósitos de munições, de material bé-
lico e aeroportos.
1.2. Áreas Internas
As áreas de trabalho e de circulação de público deverão
atender às necessidades de funcionalidade e conforto,
enquanto as de armazenamento de documentos devem
ser totalmente independentes das demais.
2. Condições Ambientais
Quanto às condições climáticas, as áreas de pesquisa
e de trabalho devem receber tratamento diferenciado das
áreas dos depósitos, as quais, por sua vez, também devem
se diferenciar entre si, considerando-se as necessidades
específicas de preservação para cada tipo de suporte.
A deterioração natural dos suportes dos documentos,
ao longo do tempo, ocorre por reações químicas, que
são aceleradas por flutuações e extremos de temperatura
e umidade relativa do ar e pela exposição aos poluentes
atmosféricos e às radiações luminosas, especialmente
dos raios ultravioleta.
A adoção dos parâmetros recomendados por dife-
rentes autores (de temperatura entre 15° e 22° C e de
umidade relativa entre 45% e 60%) exige, nos climas
quentes e úmidos, o emprego de meios mecânicos sofis-
ticados, resultando em altos custos de investimento em
equipamentos, manutenção e energia.
Os índices muito elevados de temperatura e umidade
relativa do ar, as variações bruscas e a falta de ventilação
promovem a ocorrência de infestações de insetos e o de-
senvolvimento de microorganismos, que aumentam as
proporções dos danos.
Com base nessas constatações, recomenda-se:
- armazenar todos os documentos em condições am-
bientais que assegurem sua preservação, pelo pra-
zo de guarda estabelecido, isto é, em temperatura
e umidade relativa do ar adequadas a cada suporte
documental;
- monitorar as condições de temperatura e umidade
relativa do ar, utilizando pessoal treinado, a partir
de metodologia previamente definida;
- utilizar preferencialmente soluções de baixo custo
direcionadas à obtenção de níveis de temperatura
e umidade relativa estabilizados na média, evitan-
do variações súbitas;
- reavaliar a utilidade de condicionadores mecânicos
quando os equipamentos de climatização não pu-
derem ser mantidos em funcionamento sem inter-
rupção;
- proteger os documentos e suas embalagens da inci-
dência direta de luz solar, por meio de filtros, per-
sianas ou cortinas;
- monitorar os níveis de luminosidade, em especial
das radiações ultravioleta;
- reduzir ao máximo a radiação UV emitida por lâm-
padas fluorescentes, aplicando filtros bloqueado-
res aos tubos ou às luminárias;
- promover regularmente a limpeza e o controle de
insetos rasteiros nas áreas de armazenamento;
- manter um programa integrado de higienização do
acervo e de prevenção de insetos;
- monitorar as condições do ar quanto à presença de
poeira e poluentes, procurando reduzir ao máximo
os contaminantes, utilizando cortinas, filtros, bem
como realizando o fechamento e a abertura con-
trolada de janelas;
- armazenar os acervos de fotografias, filmes, meios
magnéticos e ópticos em condições climáticas es-
peciais, de baixa temperatura e umidade relativa,
obtidas por meio de equipamentos mecânicos
bem dimensionados, sobretudo para a manuten-
ção da estabilidade dessas condições, a saber: fo-
tografias em preto e branco T 12ºC ± 1ºC e UR
35% ± 5% fotografias em cor T 5ºC ± 1ºC e UR 35%
± 5% filmes e registros magnéticos T 18ºC ± 1ºC e
UR 40% ± 5%.
2.1. Acondicionamento
Os documentos devem ser acondicionados em
mobiliário e invólucros apropriados, que assegurem sua
preservação.
A escolha deverá ser feita observando-se as
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
características físicas e a natureza de cada suporte. A
confecção e a disposição do mobiliário deverão acatar as
normas existentes sobre qualidade e resistência e sobre
segurança no trabalho.
O mobiliário facilita o acesso seguro aos documentos,
promove a proteção contra danos físicos, químicos e
mecânicos. Os documentos devem ser guardados em
arquivos, estantes, armários ou prateleiras, apropriados
a cada suporte e formato.
115
 Os documentos de valor permanente que apresentam grandes formatos, como mapas, plantas e cartazes, devem ser
armazenados horizontalmente, em mapotecas adequadas às suas medidas, ou enrolados sobre tubos confeccionados
em cartão alcalino e acondicionados em armários ou gavetas. Nenhum documento deve ser armazenado diretamente
sobre o chão.
As mídias magnéticas, como fitas de vídeo, áudio e de computador, devem ser armazenadas longe de campos
magnéticos que possam causar a distorção ou a perda de dados. O armazenamento será preferencialmente em
mobiliário de aço tratado com pintura sintética, de efeito antiestático.
As embalagens protegem os documentos contra a poeira e danos acidentais, minimizam as variações externas de
temperatura e umidade relativa e reduzem os riscos de danos por água e fogo em casos de desastre.

As caixas de arquivo devem ser resistentes ao manuseio, ao peso dos documentos e à pressão, caso tenham de ser
empilhadas. Precisam ser mantidas em boas condições de conservação e limpeza, de forma a proteger os documentos.
As medidas de caixas, envelopes ou pastas devem respeitar formatos padronizados, e devem ser sempre iguais
às dos documentos que irão abrigar, ou, caso haja espaço, esses devem ser preenchidos para proteger o documento.
Todos os materiais usados para o armazenamento de documentos permanentes devem manter-se quimicamente
estáveis ao longo do tempo, não podendo provocar quaisquer reações que afetem a preservação dos documentos.
Os papéis e cartões empregados na produção de caixas e invólucros devem ser alcalinos e corresponder às
expectativas de preservação dos documentos.
No caso de caixas não confeccionados em cartão alcalino, recomenda-se o uso de invólucros internos de papel
alcalino, para evitar o contato direto de documentos com materiais instáveis.

PRESERVAÇÃO E CONSERVAÇÃO DE DOCUMENTOS DE ARQUIVO

A manutenção dos documentos pelo prazo determinado na tabela de temporalidade dependem de três aspectos:
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

FATORES DE DETERIORAÇÃO EM ACERVOS DE ARQUIVOS

Conhecendo-se a natureza dos materiais componentes dos acervos e seu comportamento diante dos fatores
aos quais estão expostos, torna-se bastante fácil detectar elementos nocivos e traçar políticas de conservação para
minimizá-los.
A grande maioria dos arquivos é constituída de documentos impressos, e o papel é basicamente composto por
fibras de celulose, portanto, identificar os principais agentes nocivos da celulose e descobrir soluções para evita-los é
um grande passo na preservação e na conservação documental.
Essa degradação à qual os acervos estão sujeitos não se limita a um único fator, pelo contrário, são várias as formas
dessa degradação ocorrer, como veremos a seguir:

116
 1. Fatores ambientais
São os agentes encontrados no ambiente físico
do acervo, como por exemplo, Temperatura, Umidade
Relativa do Ar, Radiação da Luz, Qualidade do Ar.
-Temperatura e umidade relativa
O calor e a umidade contribuem significativamente
para a destruição dos documentos, principalmente
quando em suporte-papel. O desequilíbrio de um
interfere no equilíbrio do outro. O calor acelera
a deterioração. A velocidade de muitas reações
químicas, é dobrada a cada aumento de 10°C.
A alteração da umidade relativa proporciona as
condições necessárias para desencadear intensas
reações químicas nos materiais.
A circulação do ar ambiente representa um fator
bastante importante para amenizar os efeitos da
temperatura e umidade relativa elevada.
- Radiação da luz
Toda fonte de luz, emite radiação nociva aos materiais
de acervos, provocando consideráveis danos
através da oxidação.
Algumas medidas podem ser tomadas para proteção
dos acervos:
- As janelas devem ser protegidas por cortinas ou
persianas que bloqueiem totalmente o sol;
- Filtros feitos de filmes especiais também ajudam
no controle da radiação UV, tanto nos vidros de
janelas quanto em lâmpadas fluorescentes.
- Qualidades do ar
O controle da qualidade é muito importante porque
os gases e as partículas sólidas contribuem muito
para a deterioração de materiais de bibliotecas e
arquivos, destacando que esses poluentes podem
tanto vir do ambiente externo como podem ser
gerando no próprio ambiente.
2. Agentes biológicos
Os agentes biológicos de deterioração de acervos
são, entre outros, os insetos (baratas, brocas, cupins), os
roedores e os fungos, cuja presença depende quase que
exclusivamente das condições ambientais reinantes nas
dependências onde se encontram os documentos.
- Fungos
Como qualquer outro ser vivo, necessitam de
alimento e umidade para sobreviver e proliferar.
O alimento provém dos papéis, amidos (colas),
couros, pigmentos, tecidos etc. A umidade é fator
indispensável para o metabolismo dos nutrientes e
para sua proliferação. Essa umidade é encontrada
na atmosfera local, nos materiais atacados e na
própria colônia de fungos. Além da umidade e
nutrientes, outras condições contribuem para o
crescimento das colônias: temperatura elevada,
falta de circulação de ar e falta de higiene.
As medidas para proteger o acervo de infestação de
fungos são:
- estabelecer política de controle ambiental,
principalmente temperatura, umidade relativa e ar
circulante
- praticar a higienização tanto do local quanto
dos documentos, com metodologia e técnicas
adequadas;
- instruir o usuário e os funcionários com relação ao
manuseio dos documentos e regras de higiene do
local;
- manter vigilância constante dos documentos contra
acidentes com água, secando-os imediatamente
caso ocorram.
- Roedores
A presença de roedores em recintos de bibliotecas
e arquivos ocorre pelos mesmos motivos citados
acima. Tentar obstruir as possíveis entradas para
os ambientes dos acervos é um começo. As iscas
são válidas, mas para que surtam efeito devem ser
definidas por especialistas em zoonose. O produto
deve ser eficiente, desde que não provoque a
morte dos roedores no recinto. A profilaxia se faz
nos mesmos moldes citados acima: temperatura
e umidade relativa controladas, além de higiene
periódica.
- Ataques de insetos
Baratas – Esses insetos atacam tanto papel quanto
revestimentos, provocam perdas de superfície e
manchas de excrementos. As baratas se reproduzem
no próprio local e se tornam infestação muito
rapidamente, caso não sejam combatidas.
Brocas (Anobídios) – São insetos que causam danos
imensos em acervos, principalmente em livros. A
fase de ataque ao acervo é a de larva. Esse inseto
se reproduz por acasalamento, que ocorre no
próprio acervo. Uma vez instalado, ataca não só o
papel e seus derivados, como também a madeira
do mobiliário, portas, pisos e todos os materiais à
base de celulose.
O ataque causa perda de suporte. A larva digere os
materiais para chegar à fase adulta. Na fase adulta,
acasala e põe ovos. Os ovos eclodem e o ciclo se
repete.
Cupins (Térmitas) – Os cupins representam risco não
só para as coleções como para o prédio em si.
Os cupins percorrem áreas internas de alvenaria,
tubulações, conduítes de instalações elétricas,
rodapés, batentes de portas e janelas etc., muitas
vezes fora do alcance dos nossos olhos.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Chegam aos acervos em ataques massivos, através de
estantes coladas às paredes, caixas de interruptores
de luz, assoalhos etc.
3. Intervenções inadequadas nos acervos
Trata-se de procedimentos de conservação que
realizamos em um conjunto de documentos com o
objetivo de interromper ou melhorar seu estado de
degradação e que as vezes, resultam em danos ainda
maiores.
117
 Por isso, qualquer tratamento que se queira aplicar
exige um conhecimento das características individuais
dos documentos e dos materiais a serem empregados
no processo de conservação.
4. Problemas no manuseio de livros e documentos
O manuseio inadequado dos documentos é um fator
de degradação muito frequente em qualquer tipo de
acervo.
O manuseio abrange todas as ações de tocar no
documento, sejam elas durante a higienização pelos
funcionários da instituição, na remoção das estantes ou
arquivos para uso do pesquisador, nas foto-reproduções,
na pesquisa pelo usuário etc.
5. Fatores de deterioração
Como podemos ver, os danos são intensos e muitos
são irreversíveis. Apesar de toda a problemática dos
custos de uma política de conservação, existem medidas
que podemos tomar sem despender grandes somas de
dinheiro, minimizando drasticamente os efeitos desses
agentes.
Alguns investimentos de baixo custo devem ser feitos,
a começar por:
• treinamento dos profissionais na área da conservação
e preservação;
• atualização desses profissionais (a conservação é
uma ciência em desenvolvimento constante e a
cada dia novas técnicas, materiais e equipamentos
surgem para facilitar e melhorar a conservação dos
documentos);
• monitoração do ambiente – temperatura e umidade
relativa em níveis aceitáveis;
• uso de filtros e protetores contra a luz direta nos
documentos;
• adoção de política de higienização do ambiente e
dos acervos;
• contato com profissionais experientes que possam
assessorar em caso de necessidade.
6. Características gerais dos materiais empregados
em conservação
Nos projetos de conservação/preservação de acervos
de bibliotecas, arquivos e museus, é recomendado
apenas o uso de materiais de qualidade arquivística,
isto é, daqueles materiais livres de quaisquer impurezas,
quimicamente estáveis, resistentes, duráveis. Suas
características, em relação aos documentos onde são
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
aplicados, distinguem-se pela estabilidade, neutralidade,
reversibilidade e inércia.
Dentro das especificações positivas, encontramos
vários materiais: os papéis e cartões alcalinos, os
poliésteres inertes, os adesivos alcalinos e reversíveis, os
papéis orientais, borrachas plásticas etc., usados tanto
para pequenas intervenções sobre os documentos como
para acondicionamento.
118
7. Critérios para a escolha de técnicas e de materiais
para a conservação de acervos
Como já enfatizamos anteriormente, é muito
importante ter conhecimentos básicos sobre os materiais
que integram nossos acervos para que não corramos o
risco de lhes causar mais danos.
Vários são os procedimentos que, apesar de simples,
são de grande importância para a estabilização dos
documentos.
8. Higienização
A sujidade é o agente de deterioração que mais
afeta os documentos. A sujidade não é inócua e, quando
conjugada a condições ambientais inadequadas, provoca
reações de destruição de todos os suportes num acervo.
Portanto, a higienização das coleções deve ser um hábito
de rotina na manutenção de bibliotecas ou arquivos,
razão por que é considerada a conservação preventiva
por excelência.
- Processos de higienização
- Limpeza de superfície - o processo de limpeza de
acervos de bibliotecas e arquivos se restringe à
limpeza de superfície e, portanto, é mecânica, feita
a seco, com o objetivo de reduzir poeira, partículas
sólidas, incrustações, resíduos de excrementos de
insetos ou outros depósitos de superfície.
- Avaliação do objeto a ser limpo - cada objeto deve
ser avaliado individualmente para determinar se a
higienização é necessária e se pode ser realizada
com segurança. No caso de termos as condições
abaixo, provavelmente o tratamento não será pos-
sível:
• Fragilidade física do suporte
• Papéis de textura muito porosa
- Materiais usados para limpeza de superfície - a re-
moção da sujidade superficial (que está solta so-
bre o documento) é feita através de pincéis, flanela
macia, aspirador e inúmeras outras ferramentas
que se adaptam à técnica, como bisturi, pinça, es-
pátula, agulha, cotonete;
- Limpeza de livros
- Encadernação (capa do livro) – limpar com trincha,
pincel macio, aspirador, flanela macia, conforme o
estado da encadernação;
- Miolo (livro em si) – segurar firmemente o livro pela
lombada, apertando o miolo. Com uma trincha ou
pincel, limpar os cortes, começando pela cabeça
do livro, que é a área que está mais exposta à su-
jidade. Quando a sujeira está muito incrustada e
intensa, utilizar, primeiramente, aspirador de pó
de baixa potência ou ainda um pedaço de carpete
sem uso;
- O miolo deve ser limpo com pincel folha a folha,
numa primeira higienização;
- Oxigenar as folhas várias vezes.
- Higienização de documentos de arquivo - mate-
riais arquivísticos têm os seus suportes geralmente
quebradiços, frágeis, distorcidos ou fragmentados.
 Isso se deve principalmente ao alto índice de acidez resultante do uso de papéis de baixa qualidade. As más con-
dições de armazenamento e o excesso de manuseio também contribuem para a degradação dos materiais. Tais
documentos têm que ser higienizados com muito critério e cuidado.

- Documentos manuscritos - os mesmos cuidados para com os livros devem ser tomados em relação aos manuscri-
tos. O exame dos documentos, testes de estabilidade de seus componentes para o uso dos materiais de limpeza
mecânica e critérios de intervenção devem ser cuidadosamente realizados.

- Documentos em grande formato

• Desenhos de Arquitetura – Os papéis de arquitetura (no geral em papel vegetal) podem ser limpos com pó de
borracha, após testes. Pode-se também usar um cotonete - bem enxuto e embebido em álcool. Muito sensíveis
à água, esses papéis podem ter distorções causadas pela umidade que são irreversíveis ou de difícil remoção.
• Posters (Cartazes) – As tintas e suportes de posters são muito frágeis. Não se recomenda limpar a área pictórica.
Todo cuidado é pouco, até mesmo na escolha de seu acondicionamento.
• Mapas – Os mapas coloridos à mão merecem uma atenção especial na limpeza. Em mapas impressos, desde que
em boas condições, o pó de borracha pode ser aplicado para tratar grandes áreas.

9. Pequenos reparos

Os pequenos reparos são diminutas intervenções que podemos executar visando interromper um processo de
deterioração em andamento. Essas pequenas intervenções devem obedecer a critérios rigorosos de ética e técnica e
têm a função de melhorar o estado de conservação dos documentos. Caso esses critérios não sejam obedecidos, o risco
de aumentar os danos é muito grande e muitas vezes de caráter irreversível.
Os livros raros e os documentos de arquivo mais antigos devem ser tratados por especialistas da área. Os demais
documentos permitem algumas intervenções, de simples a moderadas. Os materiais utilizados para esse fim devem
ser de qualidade arquivística e de caráter reversível. Da mesma forma, toda a intervenção deve obedecer a técnicas
e procedimentos reversíveis. Isso significa que, caso seja necessário reverter o processo, não pode existir nenhum
obstáculo na técnica e nos materiais utilizados.

FIQUE ATENTO!
Toda e qualquer procedimento acima citada obrigatoriamente deve ser feito com o uso dos EPIs – Equi-
pamentos de Proteção Individual – tais como avental, luva, máscara, toucas, óculos de proteção e pró-pé/
bota, a fim de evitar diversas manifestações alérgicas, como rinite, irritação ocular, problemas respiratórios,
protegendo assim a saúde do profissional.

TIPOLOGIAS DOCUMENTAIS E SUPORTES FÍSICOS: microfilmagem; automação; preservação, conservação e

restauração de documentos.

Segundo Bellotto (1989), a Tipologia Documental é a ampliação da Diplomática (ocupa-se da estrutura formal dos
atos escritos de origem governamental e/ou notarial) em direção à gênese documental, perseguindo a contextualização
nas atribuições, competências, funções e atividades da entidade geradora/acumuladora. Assim, o objeto da Diplomática
é a configuração interna do documento, o estudo jurídico de suas partes e dos seus caracteres para atingir sua
autenticidade, enquanto o objeto da Tipologia, além disso, é estudá-lo enquanto componente de conjuntos orgânicos,
isto é, como integrante da mesma série documental, advinda da junção de documentos correspondentes à mesma
atividade. Nesse sentido, o conjunto homogêneo de atos está expresso em um conjunto homogêneo de documentos,
com uniformidade de vigência.
A Tipologia Documental como parte integrante da identificação Arquivística é etapa do tratamento dos documentos,
informações e conhecimento e se fundamenta na metodologia da Diplomática para identificar o documento contido
nos arquivos (Digitalizado, digital, papel, microfilme etc.).
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

Nessa configuração interna do documento, pontua-se alguns aspectos como, espécie (Designação do documento
segundo seu aspecto formal), o tipo (espécie e mais a sua finalidade – Ex. Especie = atestado / tipo = médico).
O tipo documental agrega à espécie documental uma atividade/função/finalidade.
Já o SUPORTE é o material sobre o qual as informações são registradas. Ex: Fita magnética, filme de nitrato, papel,
HD, CD, DVD, pendrive, nuvem.

1. Microfilmagem

É o serviço de armazenamento e preservação de informações, através da captação das imagens dos documentos
por processo fotográfico.

119
 A microfilmagem é uma técnica que propicia uma maneira prática fácil e econômica de registrar, distribuir e localizar
dados manuscritos, registros impressos ou ilustrados.

Seus principais benefícios são:

Outros aspectos relevantes quanto à microfilmagem, conforme a Lei nº 5.433/68, que Regula a microfilmagem de
documentos oficiais e dá outras providências

- Os originais dos documentos ainda em trânsito, microfilmados não poderão ser eliminados antes de seu arquiva-
mento;
- Quando houver conveniência, ou por medida de segurança, poderão excepcionalmente ser microfilmados docu-
mentos ainda não arquivados, desde que autorizados por autoridade competente;
- Os documentos de valor histórico não deverão ser eliminados, podendo ser arquivados em local diverso da repar-
tição detentora dos mesmos;
- É dispensável o reconhecimento da firma da autoridade que autenticar os documentos oficiais arquivados, para
efeito de microfilmagem e os traslados e certidões originais de microfilmes;
- Entende-se por microfilme o resultado do processo de reprodução em filme, de documentos, dados e imagens,
por meios fotográficos ou eletrônicos, em diferentes graus de redução;
- O armazenamento do filme original deverá ser feito em local diferente do seu filme cópia;
- A eliminação de documentos, após a microfilmagem, dar-se-á por meios que garantam sua inutilização, sendo a
mesma precedida de lavratura de termo próprio e após a revisão e a extração de filme cópia;
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

- Os traslados, as certidões e as cópias em papel ou em filme de documentos microfilmados, para produzirem

efeitos legais em juízo ou fora dele, deverão estar autenticados pela autoridade competente detentora do filme
original;
- Os microfilmes e filmes cópias, produzidos no exterior, somente terão valor legal, em juízo ou fora dele, quando:
• autenticados por autoridade estrangeira competente;
• tiverem reconhecida, pela autoridade consular brasileira, a firma da autoridade estrangeira que os houver
autenticado;
• forem acompanhados de tradução oficial. 

- Tipos: microfilmagem de substituição (aplicada nos arquivos correntes e intermediários) e microfilmagem de pre-
servação (aplicada nos arquivos permanentes).

120
 2. Automação. 
 
É o gerenciamento eletrônico dos documentos que funciona com softwares e hardwares específicos e usa as mídias
ópticas para armazenamento.
Tem por finalidade otimizar e racionalizar a gestão documental.
Permite, através de sistemas informatizados de gestão arquivística de documentos, gerenciar a produção, uso e
destinação dos documentos arquivísticos produzidos em uma organização.

3. Preservação, conservação e restauração de documentos.

Conforme já visto acima, esses procedimentos podem ser conceituados como:

Preservar e conservar bens culturais (livros, documentos, objetos de arte, etc) é defendê-los da ação dos agentes
físicos, químicos e biológicos que os atacam.
Através desses procedimentos mantemos protegido o patrimônio documental e cultural, preservando assim a
história, seja de fatos ocorridos em uma organização como se preserva e, consequentemente, passa-se a diante toda a
história percorrida e vivida por uma sociedade.

Por isso, devem ser impedidos quaisquer danos e destruição causados pelas mais diversas ameaças conforme vimos
acima, mantendo assim, o registro das informações originais, para que essas auxiliem na construção de uma futura
geração, através da memória institucional que estará resguardada.
Fonte e texto adaptado de: www.agu.gov.br/CONARQ - Conselho Nacional de Arquivos/Murilo Billig Schäfer/Dijeison
Tiago/Rayssa Macedo/ Simone Francisco da Silva/George Melo Rodrigues/Norma Cianflone Cassares

EXERCÍCIOS COMENTADOS

1. (ABIN – 2018 - CESPE) Acerca de princípios e de conceitos arquivísticos, julgue o item que se segue.
O princípio da proveniência e o resultado de sua aplicação — o fundo de arquivo — impõem-se à arquivologia, pois
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

esta tem como objetivo administrar documentos de pessoas físicas ou jurídicas.

( ) CERTO ( ) ERRADO

Resposta: “Certo” O principio em questão fixa a identidade do documento (seja de pessoa física ou jurídica) a quem o
produziu, organizando-os de forma a obedecer a competência e às atividades de sua origem produtora.

2. (ABIN - 2018 CESPE) Acerca de princípios e de conceitos arquivísticos, julgue o item que se segue.
Os arquivos de um órgão público existente há mais de cem anos fazem parte de um fundo aberto.

( ) CERTO ( ) ERRADO

121
 Resposta: “Certo” Se a instituição ainda está em ativi-
dade, como no caso, e continua gerando arquivo, trata-
-se de fundo aberto.
3. (ABIN – 2018 - CESPE) Acerca de princípios e de con-
ceitos arquivísticos, julgue o item que se segue.
A imparcialidade, como característica do documento de
arquivo, diz respeito à criação, à manutenção e à custó-
dia de arquivos. 
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: “Errado” Imparcialidade: refere-se ao fato
de que os documentos arquivísticos são inerentemente
verdadeiros. Os documentos arquivísticos retratam com
fidelidade os fatos e atos que atestam. Deve-se ressaltar
que o contexto de produção dos documentos deve ser
levado em consideração para se extrair a verdade dos
fatos contidos nos registros documentais
O enunciado se refere à autenticidade do arquivo.
4. (ABIN – 2018 - CESPE) A respeito da gestão de docu-
mentos, julgue o item a seguir.
A gestão de documentos compreende a definição da po-
lítica arquivística, a designação de responsabilidades, o
planejamento do programa de gestão e a implantação
do programa de gestão.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: “Certo” Por Gestão de Documento com-
preende-se o conjunto de procedimentos e operações
técnicas referentes à sua produção, tramitação, uso,
avaliação e arquivamento em fase corrente e interme-
diária, visando a sua eliminação ou recolhimento para
a guarda permanente.
Politicas arquivisticas, definição de responsáveis, pro-
grama de gestão, entre outras atividades, são decor-
rentes da implantação da Gestão de Documentos.
5. (ABIN – 2018 - CESPE) No que se refere a protocolo,
julgue o item subsequente.
O protocolo providencia a tramitação dos documentos
de arquivo e toma decisões sobre as demandas contidas
neles.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: “Errado” A finalidade principal do protoco-
lo é permitir que as informações e documentos sejam
administradas e coordenadas de forma concisa, otimi-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
zada, evitando acúmulo de dados desnecessários, de
forma que mesmo havendo um aumento de produção
de documentos sua gestão seja feita com agilidade, ra-
pidez e organização.
Não inclui-se nesse processo, nenhuma tomada de
decisão.
122
6. (SEDF – 2017 - CESPE) Com relação às funções arqui-
vísticas de criação, classificação e avaliação de documen-
tos, julgue o item seguinte. 
Documentos de um acervo que podem ser amplamen-
te divulgados à sociedade são considerados ostensivos
quanto à natureza do assunto.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: “Certo” Em se tratando de classificação de
documentos, quando falamos da natureza do assunto,
falamos de assunto que pode ser divulgado ou de as-
sunto que requer restrição no acesso.
Ostensivo se refere ao se se revela, que se mostra, por-
tanto está correto, trata-se de assunto que tem livre
acesso.
7. (FUB – 2014 - CESPE) Acerca da tabela de tem-
poralidade de documentos, julgue o próximo item.
A tabela de temporalidade de documentos de arquivo
é o instrumento de gestão arquivística responsável pela
organização dos documentos.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: “Errado” A tabela de temporalidade é um
instrumento de destinação que determina prazos e
condições de guarda, não sendo responsável pela or-
ganização desses documentos, sendo que essa, é um
tarefa do plano de classificação.
8. (SEDF - 2017 – CESPE) Em relação aos conceitos e
princípios da arquivística, julgue o item a seguir.
De acordo com a teoria das três idades, arquivos podem
ser correntes, intermediários ou permanentes.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: “Certo” Arquivo Corrente - Valor Primário -
Representa Fase Obrigatória
Arquivo Intermediário - Valor Primário – Aguarda des-
tino
Arquivo Permanente - Valor Secundário – Preservação
definitiva
NOÇÕES DE LICITAÇÃO PÚBLICA:
FASES, MODALIDADES, DISPENSA E
INEXIGIBILIDADE.
Nota-se nos dias atuais a necessidade extrema e
constante da aquisição de bens e serviços para a ma-
nutenção tanto das necessidades essenciais, quanto das
supérfluas. Dentro dessa realidade de consumo, abor-
dar-se-á neste trabalho as formas disponíveis para que
a gestão pública aplique de maneira consciente o orça-
mento disponível para manutenção de bens e serviços.
Nesse contexto, os gastos de verbas públicas devem
seguir uma série de trâmites e regras para que sejam
aplicados da forma mais vantajosa, com o menor gasto
e a melhor qualidade. Trata-se de uma tarefa complexa,
devido às influências que podem provocar do ponto de
vista econômico, social e político no município ou região
de atuação, devendo, portanto, ser realizada com aten-
ção e cuidado, de forma a satisfazer os direitos e garan-
tias do cidadão e cuidar para que não haja desperdício.
O legislador brasileiro elaborou uma série de nor-
mas a serem seguidas com o intuito de padronizar as
aquisições e alienações. Dentre elas, destacam-se a
Lei nº 8.666/1993, que regulamenta o art. 37, XXI, da
Constituição Federal, instituindo normas para licitações
e contratos da Administração Pública e, ainda, a Lei nº
10.520/2002 (Lei do Pregão).
A licitação é obrigatória para toda Administração Pú-
blica e deve seguir vários princípios, conforme preconi-
zado no art. 37, caput, XXI, da Constituição Federal:
Art. 37 – A administração pública direta e indireta de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Dis-
trito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios
de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicida-
de e eficiência e, também, ao seguinte: [...]
XX – Ressalvados os casos específicos na legislação, as
obras, serviços, compras e alienações serão contrata-
dos mediante processo de licitação pública que asse-
gure igualdade de condições a todos os concorrentes,
com cláusulas que estabeleçam obrigações de paga-
mento, mantidas as condições efetivas da proposta,
nos termos da lei, o qual somente permitirá as exigên-
cias de qualificação técnica e econômica indispensá-
veis à garantia do cumprimento das obrigações.
COMPRAS NO SETOR PÚBLICO
O Setor de Compras ocupa papel de destaque na Ca-
deia de Suprimentos das organizações.
Segundo Martins et al. (2006, p. 81):
A função de compras assume papel verdadeiramente
estratégico nos negócios de hoje em face do volume de
recursos, principalmente financeiros envolvidos, deixando
cada vez mais a visão preconceituosa de que era uma ati-
vidade burocrática e repetitiva, um centro de despesas e
não um centro de lucros.
Nas empresas estatais e autárquicas, como também
no serviço público em geral, o processo de compras
obedece uma série de requisitos, conforme estabelece a
Lei nº 8.666, de 21/6/1993, alterada pela Lei nº 8.883, de
8/6/1994, motivo pelo qual se tornam totalmente trans-
parentes.
Sabemos que há várias diferenças entre o processo
de compra no sistema privado e no sistema público, mas
destacamos como principal:
• Compras na Administração Pública – FORMALIDA-
DE
• Compras na Administração Privada – INFORMALI-
DADE
De acordo com o Art. 14 da Lei da Licitação, dois prin-
cípios preliminares devem ser seguidos:
• A definição precisa do seu objeto;
• A existência de recursos orçamentários que garan-
tam o pagamento resultante.
A seguir, as condições necessárias para validar o pro-
cesso de compras públicas:
• Avaliar a necessidade (planejamento);
• Definir o quanto adquirir;
• Verificar as condições de guarda e armazenamen-
to;
• Buscar atender o princípio da padronização;
• Obter as informações técnicas quando necessárias;
• Proceder a pesquisas de mercado;
• Definir a modalidade e tipo de licitação ou a sua
dispensa / inexigibilidade;
• Indicar (empenho) os recursos orçamentários.
O principal elemento que justifica o processo licita-
tório para realização de compras no setor público é a
TRANSPARÊNCIA que este representa.
Portanto, conceituando temos que:
Licitação é o procedimento administrativo pelo qual
uma pessoa governamental, pretendendo alienar, adqui-
rir ou locar bens, realizar obras ou serviços, segundo con-
dições por ela estipuladas previamente, convoca interes-
sados na apresentação de propostas, a fim de selecionar
a que se revele mais conveniente em função de parâme-
tros antecipadamente estabelecidos e divulgados. Este
procedimento visa a garantir duplo objetivo: de um lado,
proporcionar às entidades governamentais possibilidade
de realizarem o negócio mais vantajoso; de outro, asse-
gurar aos administrados ensejo de disputarem entre si a
participação nos negócios que as pessoas administrati-
vas entendam de realizar com os particulares.
DISPENSA E INEXIBILIDADE
Quem está obrigado a licitar: União, Estados, Mu-
nicípios, Distrito Federal, Territórios e autarquias estão
obrigados a licitar, em obediência às pertinentes leis de
licitação, o que é ponto incontroverso.
Inexigibilidade de Licitação: A obrigatoriedade so-
mente não se aplica em determinados casos descritos a
seguir, conforme art. 25, da Lei 8.666/1993:
I – nos casos de haver um fornecedor exclusivo de de-
terminado material, equipamento ou gênero, vedada
a preferência de marca, devendo haver a comprova-
ção de exclusividade por meio de atestado fornecido
por órgão competente;
II – para a contratação de serviços técnicos, dentro do
conceito de serviços técnicos previsto pela própria Lei
8666/93 em seu artigo 13 e
III – para a contratação de profissional de qualquer
setor artístico, desde que consagrad
o pela crítica especializada ou pela opinião pública.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Dispensa da licitação só ocorrerá nos casos previs-
tos no artigo 24 da Lei 8.666/1993, que seguem descritos
a seguir:
É dispensável a licitação: Nos casos de guerra, grave
perturbação da ordem ou calamidade pública; Quan-
do sua realização comprometer a segurança nacional, a
juízo do Presidente da República; Quando não acudirem
interessados à licitação anterior, mantidas, neste caso, as
123
 condições preestabelecidas; Na aquisição de materiais,
equipamentos ou gêneros que só podem ser fornecidos por
produtor, empresa ou representante comercial exclusivo,
bem como na contratação de serviços com profissionais
ou firmas de notória especialização; Na aquisição de obras
de arte e objetos históricos; Quando a operação envolver
concessionário de serviço público ou, exclusivamente, pes-
soas de direito público interno ou entidades sujeitas ao seu
controle majoritário; Na aquisição ou arrendamento de imó-
veis destinados ao Serviço Público; Nos casos de emergên-
cia, caracterizada a urgência de atendimento de situação
que possa ocasionar prejuízos ou comprometer a segurança
de pessoas, obras, bens ou equipamentos; Nas compras ou
execução de obras e serviços de pequeno vulto, entendidos
como tal os que envolverem importância inferior a cinco ve-
zes, no caso de compras e serviços, e a cinquenta vezes, no
caso de obras, o valor do maior salário mínimo mensal.
Diferença entre inexigibilidade e dispensa, segundo
Maria Sylvia Zanella Di Pietro, “a diferença básica entre
as duas hipóteses está no fato de que, na dispensa, há
possibilidade de competição que justifique a licitação; de
modo que a lei faculta a dispensa, que fica inserida na
competência discricionária da Administração. Nos casos
de inexigibilidade, não há possibilidade de competição,
porque só existe um objeto ou uma pessoa que atenda
às necessidades da Administração; a licitação é, portanto,
inviável”.
PRINCÍPIOS DA LICITAÇÃO
O processo de licitatório também se baseia em prin-
cípios, como vemos a seguir:
O art. 3º, da Lei nº 8.666/1993, prevê a observância
dos princípios da isonomia, legalidade, impessoalidade,
moralidade, igualdade, publicidade, probidade adminis-
trativa, vinculação ao instrumento convocatório, julga-
mento objetivo e demais correlatos.
O Princípio da Legalidade
Vincula o administrador a fazer apenas o que a lei
autoriza, sendo que, na licitação, o procedimento deverá
desenvolver-se não apenas com observância estrita às le-
gislações a ele aplicáveis, mas também ao regulamento,
caderno de obrigações e ao próprio edital ou convite,
segundo Hely Lopes Meirelles.
A não observação desse princípio impregnará o pro-
cesso licitatório de vício, trazendo nulidade como con-
sequência.
O Princípio da Isonomia ou Igualdade
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Consiste na ideia de que todos devem receber trata-
mento paritário, em situações uniformes, não sendo ad-
mitidos privilégios ou discriminações arbitrárias.
Princípio da igualdade
Além de consistir na obrigação de tratar isonomi-
camente todos os licitantes, também significa ensejar a
qualquer interessado que atender às condições indispen-
sáveis de garantia, a oportunidade de disputar o certame.
124
Princípio da Impessoalidade
Para evitar a preferência por alguma empresa especi-
ficamente, cuja não observação implicaria prejuízo para
a lisura do processo licitatório, e como consequência a
decretação da nulidade do processo, ou seja, estabele-
ce que “a atividade administrativa deve ser destinada a
todos os administrados, dirigida aos cidadãos em geral,
sem determinação de pessoa ou discriminação de qual-
quer natureza”.
Princípio da Moralidade
O Princípio da Moralidade significa que a Adminis-
tração Pública, além de obedecer à Lei, deve respeitar a
moral, adotar condutas honestas.
Destaca-se como diz Marcio Cammarosano, o prin-
cípio da moralidade não é a moral comum, mas sim a
moralidade juridicizada.
Princípio da Publicidade
Visa a tornar a futura licitação conhecida dos inte-
ressados e dar conhecimento aos licitantes bem como à
sociedade em geral, sobre seus atos. Outra função desse
princípio é garantir aos cidadãos o acesso à documenta-
ção referente à licitação, bem como sua participação em
audiências públicas
Princípio da Probidade Administrativa
Atos de improbidade (são aqueles que apresentam
imoralidade administrativa especialmente qualificada,
por atuar de forma desonesta, corrupta, dolosa). Além de
serem inválidos, ensejam a aplicação de sanções severas
a seus autores.
Princípio da Eficiência
Consiste no dever da Administração realizar a função
administrativa com rapidez, perfeição e rendimento.
Princípios da Razoabilidade e Proporcionalidade
Pela Razoabilidade, as decisões administrativas de-
vem ser amparadas e pautadas em justificativas racionais,
com fulcro no bom senso
Princípio da Competitividade
Competitividade garante a livre participação a todos,
porém, essa liberdade de participação é relativa, não sig-
nificando que qualquer empresa será admitida no pro-
cesso licitatório. Por exemplo, não faz sentido uma em-
presa fabricante de automóveis tencionar participar de
um processo de licitação, quando o objeto do certame
seja compra de alimentos.
É pelo Princípio da Competitividade que o edital não
pode conter exigências descabidas, cláusulas ou condi-
ções que restrinjam indevidamente o possível universo
de licitantes para aquele certame.
 Princípio da Vinculação
Administração e licitantes vinculam-se ao estabeleci-
do no edital ou carta-convite.
Princípio do Julgamento Objetivo
A Administração está obrigada a efetuar o julgamen-
to das propostas com base nos critérios já definidos no
instrumento convocatório.
Princípio da Motivação
Todas as decisões administrativas devem ser sempre
justificadas por escrito no processo da licitação, motiva-
das, ou seja, o agente responsável pela tomada da deci-
são deve enunciar expressamente os motivos de fato e
de direito que justificam determinada decisão.
MODALIDADES DE LICITAÇÃO
A licitação, como espécie de processo administrativo,
é dividida em seis modalidades distintas:
Concorrência – é a modalidade de licitação própria
para contratos de grande valor, em que se admite a par-
ticipação de quaisquer interessados, cadastrados ou não,
que satisfaçam as condições do edital, convocados com a
antecedência mínima prevista na lei, com ampla publici-
dade pelo órgão oficial e pela imprensa particular.
Tomada de preços – é a licitação realizada entre inte-
ressados previamente registrados, observada a necessá-
ria habilitação, convocados com a antecedência mínima
prevista na lei, por aviso publicado na imprensa oficial e
em jornal particular, contendo as informações essenciais
da licitação e o local onde pode ser obtido o edital. A
nova lei aproximou a tomada de preços da concorrência,
exigindo a publicação do aviso e permitindo o cadastra-
mento até o terceiro dia anterior à data do recebimento
das propostas.
Convite – é a modalidade de licitação mais simples,
destinada às contratações de pequeno valor, consistin-
do na solicitação escrita a pelo menos três interessados
do ramo, registrados ou não, para que apresentem suas
propostas no prazo mínimo de cinco dias úteis. O convite
não exige publicação, porque é feito diretamente aos es-
colhidos pela Administração por meio de carta-convite.
A lei nova, porém, determina que cópia do instrumento
convocatório seja afixada em local apropriado, esten-
dendo-se automaticamente aos demais cadastrados da
mesma categoria, desde que manifestem seu interesse
até vinte e quatro horas antes da apresentação das pro-
postas;
Concurso – é a modalidade de licitação destinada à
escolha de trabalho técnico ou artístico predominante-
mente de criação intelectual. Normalmente, há atribuição
de prêmio aos classificados, mas a lei admite também a
oferta de remuneração;
Leilão – é espécie de licitação utilizável na venda de
bens móveis e semoventes e, em casos especiais, tam-
bém de imóveis.
Pregão – é a modalidade de licitação destinada à con-
tratação de bens e serviços comuns, independentemente
de seu valor, estando disciplinada na Lei nº 10.520/2002.
Consideram-se bens e serviços comuns aqueles cujos
padrões de desempenho e qualidade possam ser obje-
tivamente definidos pelo edital, sem grande necessidade
de avaliações detalhadas, visto que a relação dos bens
ou serviços comuns encontra-se disposta em anexo do
Decreto Federal nº 3.555/2000, posteriormente alterado
pelo Decreto Federal nº 7.174/2010.
FIQUE ATENTO!
Não confundir modalidades de licitação
com tipos de licitação.
Por modalidade, compreendemos o proce-
dimento por meio do qual o agente público
selecionará a melhor proposta para a Admi-
nistração Pública.
Já tipo de licitação, é o que determina os
critérios para a escolha da melhor proposta.
Existem três tipos básicos de licitação:
Menor preço – neste caso, o que vale é o menor pre-
ço. Teoricamente, esse menor preço pode chegar a zero
(ou até mesmo preço negativo). Muitas empresas aca-
bam aceitando preços menores que o viável economi-
camente porque interessa a elas outros fatores como a
vinculação da imagem a determinado projeto ou a con-
quista de um novo cliente;
Melhor técnica – em alguns casos, principalmente
quando o trabalho é complexo, o órgão público pode
basear-se nos parâmetros técnicos para determinar o
vencedor;
Menor preço e melhor técnica – neste caso, os dois
parâmetros são importantes. Assim, no próprio edital de
licitação deve estar claro o peso que cada um dos parâ-
metros (preço e qualidade técnica) deve ter para que se
possa fazer uma média ponderada.
Enfim, ao passo que os tipos de licitação estão rela-
cionados à recepção de propostas, as modalidades estão
relacionadas aos demais procedimentos administrativos
adotados na gestão do processo licitatório.
EDITAL DE LICITAÇÃO
É o instrumento pelo qual a Administração leva ao co-
nhecimento público a abertura de concorrência, de toma-
da de preços, de concurso e de leilão, fixa as condições de
sua realização e convoca os interessados para a apresen-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
tação de suas propostas.
Como lei interna, vincula a Administração e os parti-
cipantes.
Funções do edital:
• Dá publicidade à licitação;
• Identifica o objeto licitado e delimita o universo
das propostas;
• Circunscreve o universo dos proponentes;
• Estabelece os critérios para análise e avaliação dos
proponentes e das propostas;
125
 • Regula atos e termos processuais do procedimen-
to;
• Fixa cláusulas do futuro contrato.
Quanto à sua habilitação, por vezes denominada
“qualificação”, é a fase do procedimento em que se ana-
lisa a aptidão dos licitantes.
Detalhe Importante:
• Aptidão – qualificação indispensável para que a
proposta possa ser objeto de consideração.
• Sem aptidão – o órgão competente não habilita.
• fundamentado circunstancialmente; termo de contrato
Observa-se: modalidade de licitação, chamada “con-
vite”, inexiste a fase de habilitação – aqui a aptidão é
presumida; é feita a priori pelo próprio órgão licitante
que escolhe e convoca aqueles que julgam capacitados a
participar do certame, admitindo, também, eventual inte-
ressado, não convidado, mas cadastrado.
Classificação – momento em que as propostas admi-
tidas são ordenadas em função das vantagens que ofe-
recem, na conformidade dos critérios de avaliação esta-
belecidos no edital.
A classificação é dividida em duas fases:
• Abertura de envelopes “proposta” – a abertura é
feita em ato público, previamente designado, la-
vrando-se ata circunstanciada ao final.
• Julgamento das propostas – objetivo e conforme
os tipos de licitação.
As propostas que estiverem de acordo com o edital
serão classificadas na ordem de preferência, na escolha
conforme o tipo de licitação. Aquelas que não se apre-
sentarem em conformidade com o instrumento convoca-
tório serão desclassificadas. Não se pode aceitar propos-
ta que apresente preços unitários simbólicos, irrisórios
ou de valor zero, ainda que o instrumento convocatório
não tenha estabelecido limites mínimos (Art. 44, § 3º, da
Lei 8.666/1993).
FASES DO PROCESSO DE LICITAÇÃO
O processo de licitação é dividido em duas fases: fase
interna e fase externa, as quais, por sua vez, subdividem-
-se em fases específicas.
1. Fase interna
Fase preliminar da licitação que compreende os se-
guintes atos: definição do objeto a ser contratado, esti-
mativa do custo do contrato, reserva da receita orçamen-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
tária, elaboração do instrumento convocatório, exame do
edital ou carta-convite pela assessoria jurídica, autoriza-
ção para licitar e publicação do edital.
1.1 Fase de Abertura
Assim sendo, o procedimento de licitação é iniciado
com a abertura de processo administrativo, devidamen-
te autuado, protocolado e numerado, contendo a au-
torização respectiva, a indicação sucinta de seu objeto
e do recurso para a despesa, e ao qual serão juntados
126
oportunamente: o edital ou convite e respectivos anexos;
comprovante das publicações do edital ou da entrega
do convite; ato de designação da comissão de licitação,
do leiloeiro, administrativo ou oficial, ou do responsável
pelo convite; original das propostas e dos documentos
que as instruem; atas, relatórios e deliberações da Comis-
são de Licitação; pareceres técnicos ou jurídicos emitidos
sobre a licitação, dispensa ou inexigibilidade; atos de ad-
judicação do objeto da licitação e da sua homologação;
recursos eventualmente apresentados pelos licitantes e
respectivas manifestações e decisões; despacho de anu-
lação ou de revogação da licitação, quando for o caso,
ou instrumento equivalente; outros comprovantes de
publicações e demais documentos relativos à licitação.
2. Fase externa
2.1 Fase de Habilitação
Após a publicação do edital, tem início a fase externa
da licitação, que é caracterizada pela habilitação e pela
seleção do melhor licitante, dentre os habilitados. Para a
habilitação nas licitações, será exigido dos interessados:
documentação relativa à habilitação jurídica, qualificação
técnica, qualificação econômico-financeira, regularidade
fiscal e prova de que o interessado não empregue em
trabalho noturno, perigoso ou insalubre menores de de-
zoito anos, bem como não empregue em qualquer tra-
balho menores de dezesseis anos, salvo na condição de
aprendiz, a partir de quatorze anos. A inabilitação do lici-
tante importa preclusão do seu direito de participar das
fases subsequentes do processo licitatório.
2.2 Fase de Classificação e Julgamento
O julgamento das propostas será objetivo, devendo
a Comissão de Licitação ou o responsável pelo convite
realizá-lo em conformidade com os tipos de licitação e
os critérios previamente estabelecidos no ato convoca-
tório. No caso de empate entre duas ou mais propostas,
deverá ser observado o disposto no artigo 3º, § 2º, da Lei
de Licitações.
Nota-se nesta fase que, com o advento da Lei Comple-
mentar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, que estabe-
leceu o Estatuto Nacional da Microempresa e da Empre-
sa de Pequeno Porte, ocorreu a adoção de novas regras
de licitações públicas, dando tratamento diferenciado e
favorecido às microempresas e empresas de pequeno
porte no âmbito dos Poderes da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, com relação à prefe-
rência nas aquisições de bens e serviços pelos Poderes
Públicos. Na prática, os direitos são: deverão apresentar
toda a documentação exigida para efeito de comprova-
ção de regularidade fiscal, mesmo que com restrições.
Porém, havendo alguma restrição, será assegurado o
prazo de dois dias úteis, prorrogáveis por igual período,
cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o
proponente for declarado o vencedor do certame, para
a regularização da documentação. Outro privilégio é o
direito de preferência nas situações de empate, ou seja,
quando as propostas apresentadas pelas microempresas
e empresas de pequeno porte sejam iguais ou até 10%
superiores à proposta mais bem classificada. No caso do
pregão, aplica-se às propostas que não sejam superiores
a 5% da proposta com o menor valor. Dessa forma, a
microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem
classificada poderá apresentar proposta de preço inferior
àquela considerada vencedora do certame, situação em
que será adjudicado em seu favor o objeto licitado. Por
fim, o legislador ainda permitiu a promoção de licitação
pública, desde que os valores envolvidos não superem
R$ 80.000,00 (oitenta mil reais), restrita às microempresas
e empresas de pequeno porte.
2.3 Fase de Homologação e Adjudicação
Uma vez concluída a fase de classificação e julgamen-
to, a autoridade superior à Comissão de Licitação, com
fundamento no poder-dever que lhe é atribuído, pode-
rá, alternativamente: homologar os atos administrativos
praticados, confirmando o resultado da licitação; revogar
os atos administrativos praticados ou mesmo a licitação
toda, motivada por razões de interesse público, que de-
corram de fato superveniente devidamente comprovado,
pertinente e hábil para justificar tal conduta ou anular
os atos administrativos praticados ou mesmo a licitação
toda, motivada por ilegalidade relacionada ao processo
licitatório, mediante parecer escrito e devidamente fun-
damentado.
Com o resultado homologado, o licitante cuja pro-
posta tiver sido selecionada terá o direito à adjudicação
do objeto da licitação. A adjudicação consiste na atribui-
ção do objeto da licitação àquele cuja proposta tenha
sido selecionada, para imediata execução do contrato.
2.4 Inversão de fases no procedimento licitatório
Convém ressaltar uma exceção trazida pela Lei nº
11.196/2005 e pela Lei nº 10.520/2002, prevendo que
o edital de licitação estabelecerá a inversão da ordem
das fases de habilitação e julgamento nas modalidades
de pregão e concorrência para outorga de concessões
e permissões de serviços públicos. Nesses casos, uma
vez encerrada a fase de classificação das propostas, será
aberto o envelope com os documentos de habilitação
do licitante mais bem classificado. Uma vez constatado
o atendimento às exigências editalícias, o licitante será
declarado vencedor. Por outro lado, caso o licitante me-
lhor classificado seja inabilitado, serão analisados os do-
cumentos do licitante classificado em segundo lugar, e
assim sucessivamente.
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Contrato Administrativo é o contrato celebrado pela
Administração Pública, com o propósito de satisfazer as
necessidades de interesse público. De acordo com Bel-
lote Gomes:
Contrato administrativo é um acordo de vontades
celebrado entre a Administração Pública e o particular ou
outro ente administrativo (órgão ou pessoa jurídica de di-
reito público ou privado) para a realização de objetivos de
interesse público, nas condições estabelecidas pela própria
Administração Pública, sendo disciplinado preferencial-
mente pela Lei de Licitações.
1. Principais características
Os contratos administrativos devem estabelecer com
clareza e precisão as condições para a sua execução, ex-
pressas em cláusulas que definam os direitos, obrigações
e responsabilidades das partes, em conformidade com
os termos da licitação e da proposta a que se vinculam.
Sendo assim, conforme o disposto no art. 55 da Lei nº
8.666/1993, são consideradas cláusulas necessárias em
todo contrato administrativo:
Art. 55. São cláusulas necessárias em todo contrato as
que estabeleçam:
I – o objeto e seus elementos característicos;
II – o regime de execução ou a forma de fornecimento;
III – o preço e as condições de pagamento, os crité-
rios, data-base e periodicidade do reajustamento de
preços, os critérios de atualização monetária entre a
data do adimplemento das obrigações e a do efetivo
pagamento;
IV – os prazos de início de etapas de execução, de con-
clusão, de entrega, de observação e de recebimento
definitivo, conforme o caso;
V – o crédito pelo qual correrá a despesa, com a in-
dicação da classificação funcional programática e da
categoria econômica;
VI – as garantias oferecidas para assegurar sua plena
execução, quando exigidas;
VI – os direitos e as responsabilidades das partes, as
penalidades cabíveis e os valores das multas;
VIII – os casos de rescisão;
IX – o reconhecimento dos direitos da Administração,
em caso de rescisão administrativa prevista no art. 77
desta Lei;
X – as condições de importação, a data e a taxa de
câmbio para conversão, quando for o caso;
XI – a vinculação ao edital de licitação ou ao termo
que a dispensou ou a inexigiu, ao convite e à proposta
do licitante vencedor;
XII – a legislação aplicável à execução do contrato e
especialmente aos casos omissos;
XIII – a obrigação do contratado de manter, durante
toda a execução do contrato, em compatibilidade com
as obrigações por ele assumidas, todas as condições
de habilitação e qualificação exigidas na licitação.
Além das cláusulas necessárias, os contratos adminis-
trativos possuem determinadas características especiais
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
que os diferenciam dos contratos submetidos a outros
regimes jurídicos. São elas:
1.1 Formalidade
A formalidade caracteriza, em regra, os contratos ad-
ministrativos. Assim, é nulo e de nenhum efeito o con-
trato verbal com a Administração Pública, exceto o que
tenha por objeto pequenas compras de pronto paga-
mento, assim entendidas aquelas de valor não superior
a R$ 4.000,00 (quatro mil reais).
127
 Todo contrato administrativo deve trazer o nome das
partes e os de seus representantes, a finalidade, o ato
que autoriza a sua lavratura, o número do processo de li-
citação, da dispensa ou da inexigibilidade, a sujeição dos
contratantes às normas previstas na Lei de Licitações e às
cláusulas contratuais.
1.2 Licitação Prévia
Ressalvadas as hipóteses legais de dispensa e inexigibi-
lidade de licitação, a celebração dos contratos administrati-
vos deve ser precedida de licitação, sob pena de nulidade,
devendo ainda a minuta do futuro contrato administrativo
constar do edital ou do ato convocatório da licitação.
1.3 Cláusulas Exorbitantes
São cláusulas existentes apenas nos contratos admi-
nistrativos e que conferem determinadas prerrogativas à
Administração Pública, colocando-a em posição de supe-
rioridade em relação aos contratados. Estão previstas no
art. 58 da Lei de Licitações.
1.4 Prazo Determinado
Como regra, os contratos administrativos devem ter
início e término predeterminados, sendo vedados os
contratos administrativos com prazo indeterminado.
1.5 Prestação de Garantias
A critério da autoridade competente, em cada caso,
e desde que prevista no instrumento convocatório, po-
derá ser exigida prestação de garantia nas contratações
de obras, serviços e compras, não excedendo 5% do va-
lor do contrato, podendo o contratado optar por uma
das seguintes modalidades de garantia: seguro-garantia,
fiança bancária ou caução em dinheiro ou em títulos da
dívida pública, devendo estes ter sido emitidos sob a for-
ma escritural, mediante registro em sistema centralizado
de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Cen-
tral do Brasil, e avaliados pelos seus valores econômicos,
conforme definido pelo Ministério da Fazenda.
Ressalta-se que, para obras, serviços e fornecimentos
de grande vulto, envolvendo alta complexidade técnica e
riscos financeiros consideráveis, demonstrados por meio
de parecer tecnicamente aprovado pela autoridade com-
petente, o limite de garantia de 5% poderá ser elevado
para até 10% do valor do contrato.
A garantia prestada pelo contratado será liberada ou
restituída após a execução do contrato, e, quando em
dinheiro, atualizada monetariamente.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
1.6 Publicidade
Depois de celebrado o contrato, este é publicado na
imprensa oficial, até o quinto dia útil do mês seguinte ao
de sua assinatura, como condição de sua eficácia, uma
vez que a Lei de Licitações define a imprensa oficial como
o veículo oficial de divulgação da Administração Pública,
sendo para a União o Diário Oficial da União e, para os
Estados, o Distrito Federal e os Municípios, o que for de-
finido nas respectivas leis.
128
1.7 Hipóteses de alteração dos contratos admi-
nistrativos
Os contratos administrativos podem ser alterados,
desde que haja motivação legal, de forma unilateral pela
Administração Púbica ou por acordo entre as partes.
1.8 Responsabilidade contratual
O contratado é responsável pelos danos causados dire-
tamente à Administração Pública ou a terceiros, decorren-
tes de sua culpa ou dolo na execução do contrato, sendo
de sua responsabilidade, ainda, os encargos trabalhistas,
previdenciários, fiscais e comerciais resultantes da execu-
ção do contrato. A inadimplência de sua parte com relação
a tais obrigações não transfere à Administração Pública a
responsabilidade por seu pagamento, nem poderá onerar o
objeto do contrato ou restringir a regularização e o uso das
obras e edificações, inclusive perante o registro de imóveis.
2. Principais modalidades de contratos adminis-
trativos
Os contratos administrativos são usualmente classi-
ficados nas seguintes modalidades, conforme seu obje-
to: contratos de obra, contratos de serviço, contratos de
compra, contratos de alienação, parcerias público-priva-
das, contratos de gestão, contratos de concessão de uso
de bem público, contratos de concessão de serviço pú-
blico precedida da execução de obra pública, contratos
de empréstimo público, consórcios e convênios.
3. Hipóteses de extinção dos contratos adminis-
trativos
Os contratos administrativos podem ser extintos pela
conclusão do objeto, pelo término do prazo ou por res-
cisão contratual.
Nota-se, de forma clara e precisa, a importância da
Administração Pública, como responsável pela gestão
do dinheiro público. Assim, diante da necessidade de re-
gulamentar e padronizar os procedimentos, o legislador
pátrio instituiu a Lei n° 8.666/1993, para controlar de for-
ma mais estrita as atividades do administrador público,
relacionados à contratação de obras, serviços, inclusive
publicidade, compras, alienações e locações no âmbito
da Administração Pública, aperfeiçoando as regras conti-
das em normas já existentes.
O controle imposto pela Lei de Licitações visa a pro-
porcionar que o administrador atue em harmonia com
os princípios que norteiam a sua atividade e busque, na
contratação de bens de serviços, a proposta mais vanta-
josa, de modo a evidenciar o interesse público.
Ademais, pode-se concluir que a licitação é a regra
imposta pela Constituição da República e pode ser de-
finida como o conjunto de regras destinadas à seleção
da melhor proposta, dentre as apresentadas por aqueles
que desejam controlar com a Administração Pública.
Por fim, cabe à sociedade e aos administradores exer-
cer uma fiscalização habitual, capaz de proporcionar al-
terações no quadro de gestão do dinheiro público, de
forma a impulsionar os administradores a utilizarem a
licitação de forma contida na legislação.

EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (TER-PE – 2017 – CESPE) O edital de licitação terá de
conter, obrigatoriamente,
a) indicação das sanções para o caso de inadimplemento.
b) a descrição técnica detalhada, minuciosa e exauriente
do objeto da licitação.
c) a indicação de que os critérios para julgamento serão
informados após a fase de habilitação.
d) condições de pagamento que estabeleçam preferên-
cia para empresas brasileiras.
e) a previsão de irrecorribilidade das decisões da comis-
são de licitação.
Resposta: Letra A.
Alternativa A – Certo – Conforme art. 40, III.
Alternativa B – Errado – A descrição deve ser sucinta
e clara.
Alternativa C – Errado – Os critérios para julgamento
deverão constar no edital.
Alternativa D – Errado – O edital estabelecerá condi-
ções de pagamento para empresas brasileiras e es-
trangeiras.
Alternativa E – Errado – O edital não preverá esse tipo
de previsão.
Instrução: Na(s) questão(ões) a seguir, preencha o campo
designado com o código C, caso julgue o item CERTO; ou
o campo designado com o código E, caso julgue o item
ERRADO.
2. (STJ – 2018 – CESPE) Em relação aos princípios apli-
cáveis à administração pública, julgue o próximo item.
A indicação dos fundamentos jurídicos que determina-
ram a decisão administrativa de realizar contratação por
dispensa de licitação é suficiente para satisfazer o princí-
pio da motivação.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta Errado. Os atos administrativos que dispen-
sem ou declarem a inexigibilidade de processo licita-
tório deverão ser motivados com indicação dos fatos
e dos fundamentos jurídicos.
3. (EBSERH – 2018 – CESPE) Julgue o próximo item, re-
lativo às modalidades de licitação.
Convite é a modalidade de licitação entre interessados
devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as
condições exigidas para cadastramento até o terceiro dia
anterior à data do recebimento das propostas, observada
a necessária qualificação.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta Errado. O item se refere à tomada de preço
– conforme § 2º do artigo 22 da Lei nº 8.666 – Tomada
de preços é a modalidade de licitação entre interes-
sados devidamente cadastrados ou que atenderem a
todas as condições exigidas para cadastramento até o
terceiro dia anterior à data do recebimento das pro-
postas, observada a necessária qualificação.
LEI Nº 10.520, DE 17 DE JULHO DE 2002 – LICITA-
ÇÕES – PREGÃO
Institui, no âmbito da União, Estados, Distrito Federal
e Municípios, nos termos do art. 37, inciso XXI, da Cons-
tituição Federal, modalidade de licitação denominada
pregão, para aquisição de bens e serviços comuns, e
dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Con-
gresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
O termo “pregão” significa apregoar, isto é, realizar
uma proclamação pública. No âmbito do Direito Admi-
nistrativo significa um leilão ao contrário, afinal, o leilão
busca transferir o domínio do bem a quem lhe der maior
lance, enquanto que no pregão se pretende o oposto.
Art. 1º Para aquisição de bens e serviços comuns, po-
derá ser adotada a licitação na modalidade de pregão,
que será regida por esta Lei.
Parágrafo único. Consideram-se bens e serviços co-
muns, para os fins e efeitos deste artigo, aqueles cujos
padrões de desempenho e qualidade possam ser obje-
tivamente definidos pelo edital, por meio de especifi-
cações usuais no mercado.
O pregão possui âmbito bem delimitado, porque
apenas pode ser realizado para aquisições de bens e ser-
viços comuns. É importante ressaltar que a utilização do
pregão não depende do valor envolvido, mas sim da na-
tureza do bem ou serviço, que deve ser comum.
Comum é aquele que é padronizado em desempe-
nho e qualidade. O Decreto nº 3.555/2000 traz uma lista
exemplificativa dos bens e serviços comuns.
#FicaDica
O pregão apenas serve para bem ou ser-
viço, não OBRA! Em se tratando de servi-
ço de engenharia, desde que seja comum,
cabe pregão.
Art. 2º (VETADO)
§ 1º Poderá ser realizado o pregão por meio da utili-
zação de recursos de tecnologia da informação, nos
termos de regulamentação específica.
§ 2º Será facultado, nos termos de regulamentos pró-
prios da União, Estados, Distrito Federal e Municípios,
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
a participação de bolsas de mercadorias no apoio téc-
nico e operacional aos órgãos e entidades promotores
da modalidade de pregão, utilizando-se de recursos de
tecnologia da informação.
§ 3º As bolsas a que se referem o § 2o deverão estar or-
ganizadas sob a forma de sociedades civis sem fins lu-
crativos e com a participação plural de corretoras que
operem sistemas eletrônicos unificados de pregões.
O sucesso da utilização do Pregão na esfera federal
foi considerado tão grande, a ponto de o Decreto nº
5.450/2005 tornar a adoção do pregão obrigatória, na
129
 esfera federal, para as licitações envolvendo a aquisição
de bens e serviços comuns, sendo preferencial a utiliza-
ção de sua forma eletrônica. Assim, enquanto o §1o aqui
faculta a adoção de recursos de tecnologia da informa-
ção, na prática, esta tem sido regra geral.
Art. 3º A fase preparatória do pregão observará o se-
guinte:
I - a autoridade competente justificará a necessidade
de contratação e definirá o objeto do certame, as exi-
gências de habilitação, os critérios de aceitação das
propostas, as sanções por inadimplemento e as cláu-
sulas do contrato, inclusive com fixação dos prazos
para fornecimento;
II - a definição do objeto deverá ser precisa, suficien-
te e clara, vedadas especificações que, por excessivas,
irrelevantes ou desnecessárias, limitem a competição;
III - dos autos do procedimento constarão a justifica-
tiva das definições referidas no inciso I deste artigo
e os indispensáveis elementos técnicos sobre os quais
estiverem apoiados, bem como o orçamento, elabora-
do pelo órgão ou entidade promotora da licitação, dos
bens ou serviços a serem licitados; e
IV - a autoridade competente designará, dentre os ser-
vidores do órgão ou entidade promotora da licitação,
o pregoeiro e respectiva equipe de apoio, cuja atribui-
ção inclui, dentre outras, o recebimento das propostas
e lances, a análise de sua aceitabilidade e sua classi-
ficação, bem como a habilitação e a adjudicação do
objeto do certame ao licitante vencedor.
§ 1º A equipe de apoio deverá ser integrada em sua
maioria por servidores ocupantes de cargo efetivo ou
emprego da administração, preferencialmente perten-
centes ao quadro permanente do órgão ou entidade
promotora do evento.
§ 2º No âmbito do Ministério da Defesa, as funções de
pregoeiro e de membro da equipe de apoio poderão
ser desempenhadas por militares.
Fase preparatória ou interna: neste momento se
justificará a necessidade da contratação do serviço ou
aquisição do bem por parte da Administração, fixando-se
as regras do procedimento (objeto do certame, especifi-
cação das exigências para habilitação, critério de aceita-
ção, prazos, sanções por inadimplemento, etc.).
#FicaDica
O procedimento conduzido por um único
servidor, o pregoeiro.
O pregoeiro pode ser assistido por uma
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
equipe de apoio. Essa equipe de apoio não
tem qualquer competência decisória, nem
poderes para a condução das atividades
relativas à sessão do pregão.
Art. 4º A fase externa do pregão será iniciada com a con-
vocação dos interessados e observará as seguintes regras:
I - a convocação dos interessados será efetuada por
meio de publicação de aviso em diário oficial do res-
pectivo ente federado ou, não existindo, em jornal de
130
circulação local, e facultativamente, por meios ele-
trônicos e conforme o vulto da licitação, em jornal de
grande circulação, nos termos do regulamento de que
trata o art. 2º;
II - do aviso constarão a definição do objeto da lici-
tação, a indicação do local, dias e horários em que
poderá ser lida ou obtida a íntegra do edital;
III - do edital constarão todos os elementos definidos
na forma do inciso I do art. 3º, as normas que discipli-
narem o procedimento e a minuta do contrato, quan-
do for o caso;
IV - cópias do edital e do respectivo aviso serão colo-
cadas à disposição de qualquer pessoa para consulta
e divulgadas na forma da Lei nº 9.755, de 16 de de-
zembro de 1998;
V - o prazo fixado para a apresentação das propostas,
contado a partir da publicação do aviso, não será in-
ferior a 8 (oito) dias úteis;
VI - no dia, hora e local designados, será realizada ses-
são pública para recebimento das propostas, devendo
o interessado, ou seu representante, identificar-se e, se
for o caso, comprovar a existência dos necessários po-
deres para formulação de propostas e para a prática
de todos os demais atos inerentes ao certame;
VII - aberta a sessão, os interessados ou seus repre-
sentantes, apresentarão declaração dando ciência de
que cumprem plenamente os requisitos de habilita-
ção e entregarão os envelopes contendo a indicação
do objeto e do preço oferecidos, procedendo-se à sua
imediata abertura e à verificação da conformidade
das propostas com os requisitos estabelecidos no ins-
trumento convocatório;
VIII - no curso da sessão, o autor da oferta de valor
mais baixo e os das ofertas com preços até 10% (dez
por cento) superiores àquela poderão fazer novos lan-
ces verbais e sucessivos, até a proclamação do ven-
cedor;
IX - não havendo pelo menos 3 (três) ofertas nas con-
dições definidas no inciso anterior, poderão os autores
das melhores propostas, até o máximo de 3 (três), ofe-
recer novos lances verbais e sucessivos, quaisquer que
sejam os preços oferecidos;
X - para julgamento e classificação das propostas,
será adotado o critério de menor preço, observados os
prazos máximos para fornecimento, as especificações
técnicas e parâmetros mínimos de desempenho e qua-
lidade definidos no edital;
XI - examinada a proposta classificada em primeiro
lugar, quanto ao objeto e valor, caberá ao pregoeiro
decidir motivadamente a respeito da sua aceitabilida-
de;
XII - encerrada a etapa competitiva e ordenadas as
ofertas, o pregoeiro procederá à abertura do invólucro
contendo os documentos de habilitação do licitante
que apresentou a melhor proposta, para verificação
do atendimento das condições fixadas no edital;
XIII - a habilitação far-se-á com a verificação de que o
licitante está em situação regular perante a Fazenda
Nacional, a Seguridade Social e o Fundo de Garantia
do Tempo de Serviço - FGTS, e as Fazendas Estaduais
e Municipais, quando for o caso, com a comprovação
 de que atende às exigências do edital quanto à habi-
litação jurídica e qualificações técnica e econômico-
-financeira;
XIV - os licitantes poderão deixar de apresentar os do-
cumentos de habilitação que já constem do Sistema
de Cadastramento Unificado de Fornecedores – Sicaf
e sistemas semelhantes mantidos por Estados, Distrito
Federal ou Municípios, assegurado aos demais licitan-
tes o direito de acesso aos dados nele constantes;
XV - verificado o atendimento das exigências fixadas
no edital, o licitante será declarado vencedor;
XVI - se a oferta não for aceitável ou se o licitante
desatender às exigências habilitatórias, o pregoeiro
examinará as ofertas subsequentes e a qualificação
dos licitantes, na ordem de classificação, e assim su-
cessivamente, até a apuração de uma que atenda ao
edital, sendo o respectivo licitante declarado vencedor;
XVII - nas situações previstas nos incisos XI e XVI, o
pregoeiro poderá negociar diretamente com o propo-
nente para que seja obtido preço melhor;
XVIII - declarado o vencedor, qualquer licitante poderá
manifestar imediata e motivadamente a intenção de
recorrer, quando lhe será concedido o prazo de 3 (três)
dias para apresentação das razões do recurso, ficando
os demais licitantes desde logo intimados para apre-
sentar contrarrazões em igual número de dias, que co-
meçarão a correr do término do prazo do recorrente,
sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos;
XIX - o acolhimento de recurso importará a invalida-
ção apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento;
XX - a falta de manifestação imediata e motivada do
licitante importará a decadência do direito de recurso
e a adjudicação do objeto da licitação pelo pregoeiro
ao vencedor;
XXI - decididos os recursos, a autoridade competente
fará a adjudicação do objeto da licitação ao licitante
vencedor;
XXII - homologada a licitação pela autoridade compe-
tente, o adjudicatário será convocado para assinar o
contrato no prazo definido em edital; e
XXIII - se o licitante vencedor, convocado dentro do
prazo de validade da sua proposta, não celebrar o
contrato, aplicar-se-á o disposto no inciso XVI.
Fase externa: começa com a divulgação do edital,
dando publicidade ao pregão. Após, segue-se para a fase
de propostas. Selecionada a melhor proposta, parte-se
para a fase de habilitação. (Nota-se a inversão da regra
geral licitatória). Habilitado o candidato que fez a melhor
proposta – que sempre será a de menor preço – este será
chamado a assinar o contrato.
#FicaDica
O prazo para a apresentação de propostas
não pode ser inferior a OITO DIAS ÚTEIS,
os quais se contam da publicação do aviso
de licitação. O prazo pode ser maior, sem
problemas, devendo o edital prever.
Art. 5º É vedada a exigência de:
I - garantia de proposta;
II - aquisição do edital pelos licitantes, como condição
para participação no certame; e
III - pagamento de taxas e emolumentos, salvo os re-
ferentes a fornecimento do edital, que não serão supe-
riores ao custo de sua reprodução gráfica, e aos custos
de utilização de recursos de tecnologia da informação,
quando for o caso.
Art. 6º O prazo de validade das propostas será de 60
(sessenta) dias, se outro não estiver fixado no edital.
Art. 7º Quem, convocado dentro do prazo de validade
da sua proposta, não celebrar o contrato, deixar de en-
tregar ou apresentar documentação falsa exigida para
o certame, ensejar o retardamento da execução de seu
objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na
execução do contrato, comportar-se de modo inidô-
neo ou cometer fraude fiscal, ficará impedido de licitar
e contratar com a União, Estados, Distrito Federal ou
Municípios e, será descredenciado no Sicaf, ou nos sis-
temas de cadastramento de fornecedores a que se re-
fere o inciso XIV do art. 4o desta Lei, pelo prazo de até
5 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas em
edital e no contrato e das demais cominações legais.
Art. 8º Os atos essenciais do pregão, inclusive os de-
correntes de meios eletrônicos, serão documentados
no processo respectivo, com vistas à aferição de sua
regularidade pelos agentes de controle, nos termos do
regulamento previsto no art. 2º.
Art. 9º  Aplicam-se subsidiariamente, para a modali-
dade de pregão, as normas da Lei nº 8.666, de 21 de
junho de 1993.
#FicaDica
A Lei do Pregão – Lei nº 10.520/2002 deve
sempre ser lida em conjunto com a Lei de
Licitações – Lei nº 8.666/1993.
Art. 10. Ficam convalidados os atos praticados com
base na Medida Provisória nº 2.182-18, de 23 de agos-
to de 2001.
Art. 11. As compras e contratações de bens e serviços
comuns, no âmbito da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, quando efetuadas pelo siste-
ma de registro de preços previsto no art. 15 da Lei nº
8.666, de 21 de junho de 1993, poderão adotar a mo-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
dalidade de pregão, conforme regulamento específico.
Art. 12. A Lei nº 10.191, de 14 de fevereiro de 2001,
passa a vigorar acrescida do seguinte artigo:
“Art. 2-A. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios poderão adotar, nas licitações de registro
de preços destinadas à aquisição de bens e serviços
comuns da área da saúde, a modalidade do pregão,
inclusive por meio eletrônico, observando-se o seguin-
te:
131
 I - são considerados bens e serviços comuns da área
da saúde, aqueles necessários ao atendimento dos ór-
gãos que integram o Sistema Único de Saúde, cujos
padrões de desempenho e qualidade possam ser obje-
tivamente definidos no edital, por meio de especifica-
ções usuais do mercado.
II - quando o quantitativo total estimado para a con-
tratação ou fornecimento não puder ser atendido
pelo licitante vencedor, admitir-se-á a convocação
de tantos licitantes quantos forem necessários para o
atingimento da totalidade do quantitativo, respeitada
a ordem de classificação, desde que os referidos lici-
tantes aceitem praticar o mesmo preço da proposta
vencedora.
III - na impossibilidade do atendimento ao disposto
no inciso II, excepcionalmente, poderão ser registrados
outros preços diferentes da proposta vencedora, des-
de que se trate de objetos de qualidade ou desempe-
nho superior, devidamente justificada e comprovada a
vantagem, e que as ofertas sejam em valor inferior ao
limite máximo admitido.”
Art. 13. Esta Lei entra em vigor na data de sua publi-
cação.
Brasília, 17 de julho de 2002; 181º da Independência
e 114º da República.
Mantendo, em geral, as mesmas nuances da legis-
lação federal, a Lei nº 9.433 de 01 de março de 2005,
dispõe sobre as licitações pertinentes a obras, serviços,
compras, alienações e locações no âmbito dos Poderes
do Estado da Bahia e dá outras providências, podendo
ser acessada em:
http://www2.uesb.br/proreitorias/asplan/wp-con-
tent/uploads/Lei-9433-05.pdf
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (EBSERH - Assistente Administrativo - CESPE/2018)
Julgue o item subsequente de acordo com a orientação
traçada pela Lei nº 8.666/1993.
É inexigível a licitação para a aquisição de bens e insumos
destinados exclusivamente à pesquisa científica e tecno-
lógica com recursos concedidos pela CAPES, pela FINEP,
pelo CNPq ou por outras instituições de fomento à pes-
quisa credenciadas pelo CNPq para esse fim específico.
( ) CERTO ( ) ERRADO
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Resposta: Errado. Tratava-se de hipótese de licitação
dispensável, conforme artigo 24, XXI, Lei nº 8.666/1993,
que tinha a seguinte redação: “para a aquisição de
bens e insumos destinados exclusivamente à pesquisa
científica e tecnológica com recursos concedidos pela
Capes, pela FINEP, pelo CNPq ou por outras institui-
ções de fomento a pesquisa credenciadas pelo CNPq
para esse fim específico”. Hoje a redação dada pela
Lei nº 13.242/2016 é a seguinte: “XXI - para a aquisi-
ção ou contratação de produto para pesquisa e de-
132
senvolvimento, limitada, no caso de obras e serviços
de engenharia, a 20% (vinte por cento) do valor de
que trata a alínea “b” do inciso I do caput do art. 23
(até R$ 1.500.000,00)”. O inciso não mais restringe às
requisições feitas com recursos das entidades de pes-
quisa e, de outro lado, restringe no que se refere a
obras e serviços de engenharia (ex.: construção de um
laboratório).
FIQUE ATENTO!
Cuidado com a pegadinha muito comum
em concursos, que é a substituição das pa-
lavras dispensável ou inexigível. É inexigível
apenas nos casos de fornecedor exclusivo,
notória especialização de profissional técni-
co e artista reconhecido.
2. (EBSERH - Assistente Administrativo - CESPE/2018)
Julgue o item subsequente de acordo com a orientação
traçada pela Lei nº 8.666/1993.
Para a habilitação nas licitações, serão exigidas dos lici-
tantes, além de habilitação jurídica, qualificação técnica,
qualificação econômico-financeira, regularidade fiscal e
trabalhista.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Preconiza o artigo 27, Lei nº
8.666/1993: “Para a habilitação nas licitações exigir-
-se-á dos interessados, exclusivamente, documenta-
ção relativa a:
I - habilitação jurídica;
II - qualificação técnica;
III - qualificação econômico-financeira;
IV - regularidade fiscal e trabalhista;
V - cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7o
da Constituição Federal”.
3. (EBSERH - Assistente Administrativo - CESPE/2018)
Julgue o próximo item, relativo às modalidades de licitação.
A concorrência pública pressupõe uma fase preliminar
denominada habilitação, que habilita os que poderão
participar da fase seguinte, a de classificação.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Se depreende do próprio conceito
de concorrência que a Lei nº 8.666/1993 traz em seu
artigo 22, § 1º: “Concorrência é a modalidade de lici-
tação entre quaisquer interessados que, na fase ini-
cial de habilitação preliminar, comprovem possuir os
requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital
para execução de seu objeto”.
4. (ABIN - Oficial Técnico de Inteligência - Área 2 -
CESPE/2018) Considerando que a ABIN escolha a mo-
dalidade licitatória convite para contratar empresa de
engenharia para modernizar suas instalações, julgue o
item que se segue, com base nas disposições da Lei nº
8.666/1993.
Pelo seu caráter simplificado, a modalidade convite não
pode ser substituída pela concorrência.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Cabe seguir a seguinte máxima: se
pode o menos, pode o mais, ou seja, se cabe uma mo-
dalidade simplificada de licitação não há problemas
em optar pela mais complexa (o inverso que não é
permitido). Consta na Lei nº 8.666/1993, em seu artigo
23, § 4o, o seguinte: “Nos casos em que couber convi-
te, a Administração poderá utilizar a tomada de preços
e, em qualquer caso, a concorrência”.
5. (STM -Técnico Judiciário - Programação de Siste-
mas - CESPE/2018) Em relação à organização adminis-
trativa e à licitação administrativa, julgue o item a seguir.
Ao contratar serviços ou obras visando à promoção de
baixo impacto sobre recursos naturais, a administração
pública atende ao princípio do desenvolvimento nacional
sustentável.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. O artigo 3o da Lei nº 8.666/1993 fixa
o princípio do desenvolvimento sustentável como um
dos que deve ser observado no processo licitatório.
Este princípio do desenvolvimento sustentável está
relacionado não só com o âmbito ambiental, como
a maioria das pessoas pensam quando ouve falar
em sustentabilidade, mas aqui também refere-se ao
desenvolvimento sustentável em diversos aspectos,
como social, econômico, político, ético e também o
ambiental.
ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO:
COMPORTAMENTO PROFISSIONAL,
ATITUDES NO SERVIÇO, ORGANIZAÇÃO
DO TRABALHO, PRIORIDADE EM SERVIÇO.
A ética é composta por valores reais e presentes na
sociedade, a partir do momento em que, por mais que às
vezes tais valores apareçam deturpados no contexto so-
cial, não é possível falar em convivência humana se esses
forem desconsiderados. Entre tais valores, destacam-se
os preceitos da Moral e o valor do justo (componente
ético do Direito).
Se, por um lado, podemos constatar que as bruscas
transformações sofridas pela sociedade através dos tem-
pos provocaram uma variação no conceito de ética, por
outro, não é possível negar que as questões que envol-
vem o agir ético sempre estiveram presentes no pensa-
mento filosófico e social.
Aliás, uma característica da ética é a sua imutabili-
dade: a mesma ética de séculos atrás está vigente hoje.
Por exemplo, respeitar o próximo nunca será considerada
uma atitude antiética. Outra característica da ética é a sua
validade universal, no sentido de delimitar a diretriz do
agir humano para todos os que vivem no mundo. Não há
uma ética conforme cada época, cultura ou civilização. A
ética é uma só, válida para todos eternamente, de forma
imutável e definitiva, por mais que possam surgir novas
perspectivas a respeito de sua aplicação prática.
É possível dizer que as diretrizes éticas dirigem o
comportamento humano e delimitam os abusos à liber-
dade, estabelecendo deveres e direitos de ordem moral,
sendo exemplos destas leis o respeito à dignidade das
pessoas e aos princípios do direito natural, bem como a
exigência de solidariedade e a prática da justiça8.
Conceitos alternativos de ética:
• Ciência do comportamento adequado dos homens
em sociedade, em consonância com a virtude.
• Disciplina normativa, não por criar normas, mas por
descobri-las e elucidá-las. Seu conteúdo mostra às
pessoas os valores e princípios que devem nortear
sua existência.
• Doutrina do valor do bem e da conduta humana
que tem por objetivo realizar este valor.
• Saber discernir entre o devido e o indevido, o bom
e o mau, o bem e o mal, o correto e o incorreto, o
certo e o errado.
• Fornece as regras fundamentais da conduta huma-
na. Delimita o exercício da atividade livre. Fixa os
usos e abusos da liberdade.
• Doutrina do valor do bem e da conduta humana
que o visa realizar.
“Em seu sentido de maior amplitude, a Ética tem sido
entendida como a ciência da conduta humana perante
o ser e seus semelhantes. Envolve, pois, os estudos de
aprovação ou desaprovação da ação dos homens e a
consideração de valor como equivalente de uma medi-
ção do que é real e voluntarioso no campo das ações
virtuosas”9.
É difícil estabelecer um único significado para a pala-
vra ética, mas os conceitos acima contribuem para uma
compreensão geral de seus fundamentos, de seu objeto
de estudo.
Quanto à etimologia da palavra ética: No grego exis-
tem duas vogais para pronunciar e grafar a vogal e, uma
breve, chamada épsilon, e uma longa, denominada eta.
Éthos, escrita com a vogal longa, significa costume; po-
rém, se escrita com a vogal breve, éthos, significa caráter,
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
índole natural, temperamento, conjunto das disposições
físicas e psíquicas de uma pessoa. Nesse segundo sen-
tido, éthos se refere às características pessoais de cada
um, as quais determinam que virtudes e que vícios cada
indivíduo é capaz de praticar (aquele que possuir todas
as virtudes possuirá uma virtude plena, agindo estrita-
mente de maneira conforme à moral)10.
8 MONTORO, André Franco. Introdução à ciência do Direito. 26.
ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2005.
9 SÁ, Antônio Lopes de. Ética profissional. 9. ed. São Paulo: Atlas,
2010.
10 CHAUÍ, Marilena. Convite à filosofia. 13. ed. São Paulo: Ática,
133
 A ética passa por certa evolução natural através da
história, mas uma breve observação do ideário de alguns
pensadores do passado permite perceber que ela é com-
posta por valores comuns desde sempre consagrados.
Entre os elementos que compõem a Ética, destacam-
-se a Moral e o Direito. Assim, a Moral não é a Ética, mas
apenas parte dela. Neste sentido, Moral vem do grego
Mos ou Morus, referindo-se exclusivamente ao regra-
mento que determina a ação do indivíduo.
Assim, Moral e Ética não são sinônimos, não apenas
pela Moral ser apenas uma parte da Ética, mas princi-
palmente porque enquanto a Moral é entendida como a
prática, como a realização efetiva e cotidiana dos valores;
a Ética é entendida como uma “filosofia moral”, ou seja,
como a reflexão sobre a moral. Moral é ação, Ética é re-
flexão.
ÉTICA MORAL
• Mais ampla • Parte da ética
• Teoria • Prática
• Reflexão • Ação
• Filosofia moral/ • Realização efetiva e
Doutrina cotidiana dos valores
No início do pensamento filosófico não prevalecia
real distinção entre Direito e Moral, as discussões sobre o
agir ético envolviam essencialmente as noções de virtude
e de justiça, constituindo
uma das dimensões da virtude. Por exemplo, na Gré-
cia antiga, berço do pensamento filosófico, embora com
variações de abordagem, o conceito de ética aparece
sempre ligado ao de virtude.
Aristóteles11, um dos principais filósofos deste mo-
mento histórico, concentra seus pensamentos em algu-
mas bases:
a) definição do bem supremo como sendo a felicida-
de, que necessariamente ocorrerá por uma ativida-
de da alma que leva ao princípio racional, de modo
que a felicidade está ligada à virtude;
b) crença na bondade humana e na prevalência da
virtude sobre o apetite;
c) reconhecimento da possibilidade de aquisição das
virtudes pela experiência e pelo hábito, isto é, pela
prática constante;
d) afastamento da ideia de que um fim pudesse ser
bom se utilizado um meio ruim.
Já na Idade Média, os ideais éticos se identificaram
com os religiosos. O homem viveria para conhecer, amar
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
e servir a Deus, diretamente e em seus irmãos. Santo To-
más de Aquino12, um dos principais filósofos do período,
lançou bases que até hoje são invocadas quando o tópi-
co em questão é a Ética:
2005
11 ARISTÓTELES. Ética a Nicômaco. Tradução Pietro Nassetti. São
Paulo: Martin Claret, 2006.
12 AQUINO, Santo Tomás de. Suma teológica. Tradução Aldo
Vannucchi e Outros. Direção Gabriel C. Galache e Fidel García Ro-
dríguez. Coordenação Geral Carlos-Josaphat Pinto de Oliveira. Edi-
ção Joaquim Pereira. São Paulo: Loyola, 2005. v. IV, parte II, seção I,
questões 49 a 114.
134
a) consideração do hábito como uma qualidade que
deverá determinar as potências para o bem;
b) estabelecimento da virtude como um hábito que
sozinho é capaz de produzir a potência perfeita,
podendo ser intelectual, moral ou teologal – três
virtudes que se relacionam porque não basta
possuir uma virtude intelectual, capaz de levar ao
conhecimento do bem, sem que exista a virtude
moral, que irá controlar a faculdade apetitiva e
quebrar a resistência para que se obedeça à razão
(da mesma forma que somente existirá plenitude
virtuosa com a existência das virtudes teologais);
c) presença da mediania como critério de determina-
ção do agir virtuoso;
d) crença na existência de quatro virtudes cardeais – a
prudência, a justiça, a temperança e a fortaleza.
No Iluminismo, Kant13 definiu a lei fundamental da ra-
zão pura prática, que se resume no seguinte postulado:
“age de tal modo que a máxima de tua vontade possa va-
ler-te sempre como princípio de uma legislação univer-
sal”. Mais do que não fazer ao outro o que não gostaria
que fosse feito a você, a máxima prescreve que o homem
deve agir de tal modo que cada uma de suas atitudes re-
flita aquilo que se espera de todas as pessoas que vivem
em sociedade. O filósofo não nega que o homem poderá
ter alguma vontade ruim, mas defende que ele racional-
mente irá agir bem, pela prevalência de uma lei prática
máxima da razão que é o imperativo categórico. Por isso,
o prazer ou a dor, fatores geralmente relacionados ao
apetite, não são aptos para determinar uma lei prática,
mas apenas uma máxima, de modo que é a razão pura
prática que determina o agir ético. Ou seja, se a razão
prevalecer, a escolha ética sempre será algo natural.
Quando acabou a Segunda Guerra Mundial, percebeu-
-se o quão graves haviam sido as suas consequências. O
pensamento filosófico ganhou novos rumos, retomando
aspectos do passado, mas reforçando a dimensão cole-
tiva da ética. Maritain14, um dos redatores da Declaração
Universal de Direitos Humanos de 1948, defendeu que o
homem ético é aquele que compõe a sociedade e busca
torná-la mais justa e adequada ao ideário cristão. Assim,
a atitude ética deve ser considerada de maneira coletiva,
como impulsora da sociedade justa, embora partindo da
pessoa humana individualmente considerada como um
ser capaz de agir conforme os valores morais.
Já a discussão sobre o conceito de justiça, intrínse-
ca a do conceito de ética, embora sempre tenha estado
presente, com maior ou menor intensidade dependendo
do momento, possuiu diversos enfoques ao longo dos
tempos.
Pode-se considerar que, do pensamento grego até
o Renascimento, a justiça foi vista como uma virtude e
não como uma característica do Direito. Por sua vez, no
Renascimento, o conceito de Ética foi bifurcado, reme-
tendo-se a Moral para o espaço privado e remanescen-
do a justiça como elemento ético do espaço público. No
entanto, como se denota pela teoria de Maquiavel15, o
13 KANT, Immanuel. Crítica da razão prática. Tradução Paulo Bar-
rera. São Paulo: Ícone, 2005.
14 MARITAIN, Jacques. Humanismo integral. Tradução Afrânio
Coutinho. 4. ed. São Paulo: Dominus Editora S/A, 1962.
15 MAQUIAVEL, Nicolau. O príncipe. Tradução Pietro Nassetti. São
justo naquele tempo era tido como o que o soberano Reale, as normas dos costumes e da etiqueta compõem a
impunha (o rei poderia fazer o que bem entendesse e dimensão ética, não possuindo apenas caráter secundá-
utilizar quaisquer meios, desde que visasse um único fim, rio por existirem de forma autônoma, já que fazem parte
qual seja o da manutenção do poder). do nosso viver comum.18
Posteriormente, no Iluminismo, retomou-se a discus-
são da justiça como um elemento similar à Moral, mas #FicaDica
inerente ao Direito, por exemplo, Kant16 defendeu que a
ciência do direito justo é aquela que se preocupa com o • Posição 1 - Radbruch e Del Vechio - Ética
conhecimento da legislação e com o contexto social em = Moral + Direito
que ela está inserida, sendo que sob o aspecto do con- • Posição 2 - Miguel Reale - Ética = Moral +
teúdo seria inconcebível que o Direito prescrevesse algo Direito + Costumes
contrário ao imperativo categórico da Moral kantiana.
Ainda, Locke, Montesquieu e Rousseau, em comum
defendiam que o Estado era um mal necessário, mas que
o soberano não possuía poder divino/absoluto, sendo Para os fins da presente exposição, basta atentar
suas ações limitadas pelos direitos dos cidadãos subme- para o binômio Moral-Direito como fator pacífico de
tidos ao regime estatal. composição da Ética. Assim, nas duas posições adota-
Tais pensamentos iluministas não foram plenamente das, uma das vertentes da Ética é a Moral, e a outra é o
seguidos, de forma que se firmou a teoria jurídica do po- Direito.
sitivismo, pela qual Direito é apenas o que a lei impõe Tradicionalmente, os estudos consagrados às relações
(de modo que se uma lei for injusta nem por isso será entre o Direito e a Moral se esforçam em distingui-los,
inválida), que somente foi abalada após o fim trágico da nos seguintes termos: o direito rege o comportamento
2ª Guerra Mundial e a consolidação de um sistema glo- exterior, a moral enfatiza a intenção; o direito estabelece
bal de proteção de direitos humanos (criação da ONU uma correlação entre os direitos e as obrigações, a moral
+ declaração universal de 1948). Com o ideário huma- prescreve deveres que não dão origem a direitos subje-
nista consolidou-se o Pós-positivismo, que junto consigo tivos; o direito estabelece obrigações sancionadas pelo
trouxe uma valorização das normas principiológicas Poder, a moral escapa às sanções organizadas. Assim, as
do ordenamento jurídico, conferindo-as normativida- principais notas que distinguem a Moral do Direito não
de. se referem propriamente ao conteúdo, pois é comum
Assim, a concepção de uma base ética objetiva no que diretrizes morais sejam disciplinadas como normas
comportamento das pessoas e nas múltiplas modalida- jurídicas.19
des da vida social foi esquecida ou contestada por fortes Com efeito, a partir da segunda metade do século XX
correntes do pensamento moderno. Concepções de ins- (pós-guerra), a razão jurídica é uma razão ética, funda-
piração positivista, relativista ou cética e políticas volta- da na garantia da intangibilidade da dignidade da pessoa
das para o homo economicus passaram a desconsiderar a humana, na aquisição da igualdade entre as pessoas, na
importância e a validade das normas de ordem ética no busca da efetiva liberdade, na realização da justiça e na
campo da ciência e do comportamento dos homens, da construção de uma consciência que preserve integral-
sociedade da economia e do Estado. mente esses princípios.
No campo do Direito, as teorias positivistas que pre- Assim, as principais notas que distinguem Moral e Di-
valeceram a partir do final do século XIX sustentavam reito são:
que só é direito aquilo que o poder dominante deter-
mina. Ética, valores humanos, justiça eram considerados Direito Moral
elementos estranhos ao Direito, extrajurídicos. Pensavam
com isso em construir uma ciência pura do direito e ga- Comportamento Comportamento
Exterioridade
rantir a segurança das sociedades.17 exterior interior
Atualmente, entretanto, é quase universal a retoma- Pode se exigir Não pode se exigir
da dos estudos e exigências da ética na vida pública e Exigibilidade a obrigação o cumprimento de
na vida privada, na administração e nos negócios, nas derivada da lei obrigações morais
empresas e na escola, no esporte, na política, na justiça,
Sanções não
na comunicação. Neste contexto, é relevante destacar
Sanções aplicadas organizadas (ex.:
que ainda há uma divisão entre a Moral e o Direito, que Coação
pelo Estado exclusão de um
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

constituem dimensões do conceito de Ética, embora a

grupo social)
tendência seja que cada vez mais estas dimensões se jun-
tem, caminhando lado a lado.
Dentro desta distinção pode-se dizer que alguns au-
tores, entre eles Radbruch e Del Vechio são partidários de
uma dicotomia rigorosa, na qual a Ética abrange apenas
a Moral e o Direito. Contudo, para autores como Miguel
Paulo: Martin Claret, 2007.
16 KANT, Immanuel. Doutrina do Direito. Tradução Edson Bini. São 18 REALE, Miguel. Filosofia do direito. 19. ed. São Paulo: Saraiva,
Paulo: Ícone, 1993. 2002.
17 KELSEN, Hans. Teoria pura do Direito. 6. ed. Tradução João Bap- 19 PERELMAN, Chaïm. Ética e Direito. Tradução Maria Ermantina
tista Machado. São Paulo: Martins Fontes, 2003. Galvão. São Paulo: Martins Fontes, 2000.

135

#FicaDica
Os critérios que distinguem Moral e Direito
são:
- Exterioridade – Ética é exterior, Moral é
interior;
- Exigibilidade – Direito é exigível, Moral
não;
- Coação – Direito é coativo, Moral não –
o Direito exerce sua pressão social a partir
do centro ativo do Poder, a moral pressiona
pelo grupo social não organizado. Tanto no
Direito quanto na Moral existem sanções.
Elas somente são aplicadas de forma diver-
sa, sendo que somente o Direito aceita a
coação, que é a sanção aplicada pelo Es-
tado.
O descumprimento das diretivas morais gera sanção,
e caso ele se encontre transposto para uma norma jurídi-
ca, gera coação (espécie de sanção aplicada pelo Estado).
Assim, violar uma lei ética não significa excluir a sua va-
lidade. Por exemplo, matar alguém não torna matar uma
ação correta, apenas gera a punição daquele que come-
teu a violação. Neste sentido, explica Reale20: “No plano
das normas éticas, a contradição dos fatos não anula a
validez dos preceitos: ao contrário, exatamente porque
a normatividade não se compreende sem fins de validez
objetiva e estes têm sua fonte na liberdade espiritual, os
insucessos e as violações das normas conduzem à res-
ponsabilidade e à sanção, ou seja, à concreta afirmação
da ordenação normativa”.
Como se percebe, Ética e Moral são conceitos interli-
gados, mas a primeira é mais abrangente que a segunda,
porque pode abarcar outros elementos, como o Direito
e os costumes. Todas as regras éticas são passíveis de
alguma sanção, sendo que as incorporadas pelo Direito
aceitam a coação, que é a sanção aplicada pelo Estado.
Sob o aspecto do conteúdo, muitas das regras jurídicas
são compostas por postulados morais, isto é, envolvem
os mesmos valores e exteriorizam os mesmos princípios.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (MPU – ANALISTA DO MPU – CONHECIMENTOS
BÁSICOS – CESPE – 2015) Com base nas disposições da
Lei nº 8.429/1992 e nos preceitos de ética, moral e cida-
dania, julgue o item seguinte.
Uma vez que a moral se reveste de conteúdo mais dou-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
trinário e normativo que a ética, é correto afirmar que um
dos fundamentos de existência da noção de moral seria
a formação de uma base teórica para o estudo da ética.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. A moral não se reveste de con-
teúdo mais doutrinário e normativo do que a ética,
pelo contrário. Além disso, a moral não se fundamenta
20 REALE, Miguel. Filosofia do direito. 19. ed. São Paulo: Saraiva,
2002.
136
na necessidade de se formar uma base teórica para
o estudo da ética, embora isso tenha ocorrido inva-
riavelmente, quando se observa a evolução histórica
do conceito de ética e sua normalização através dos
tempos.
2. (MPU – TÉCNICO DO MPU – SEGURANÇA INSTITU-
CIONAL E TRANSPORTE – CESPE – 2015) Com relação
a moral e ética, julgue o item a seguir.
A ética é um ramo da filosofia que estuda a moral, os di-
ferentes sistemas públicos de regras, seus fundamentos
e suas características.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. A ética é ramo da filosofia e subdi-
vide-se classicamente em Moral e Direito. Estuda não
apenas a moral, mas os sistemas de regras, seus fun-
damentos e suas características.
3. (MPU – TÉCNICO DO MPU – SEGURANÇA INSTITU-
CIONAL E TRANSPORTE – CESPE – 2015) Com relação
a moral e ética, julgue o item a seguir.
Moral pode ser definida como todo o sistema público de
regras próprio de diferentes grupos sociais, que abrange
normas e valores que são aceitos e praticados, como cer-
tos e errados.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. A moral é responsável por criar re-
gras internas a um grupo social, que correspondem a
normas e valores. Estas normas e valores são aceitos
como certos e errados de forma genérica e abstrata,
de maneira consistente no grupo social. Assim, a mo-
ral é interna, mas não significa que não possa ser ge-
neralizada, criando a moral de um grupo social.
NOÇÕES DE DIREITO DO TRABALHO;
DOS PRINCÍPIOS E FONTES DO DIREITO DO
TRABALHO
De acordo com Ives Gandra, os princípios são as dire-
trizes essenciais que inspiram todo o sentido das normas
trabalhistas, guiando todo o ordenamento jurídico e re-
gulamentando as relações de trabalho, através das três
funções básicas: (MARTINS FILHO, 2010, p.58).
Função informadora: direciona o legislador na ela-
boração de leis, usando os princípios como base.
Função interpretativa: é utilizado como forma de
melhor compreensão das normas positivadas, principal-
mente quando há conflito de normas, fazendo prevalecer
uma em relação à outra.
Função normativa: quando há casos de brechas na
lei, os princípios são utilizados como fonte secundária.
 Ainda assim, importante lembrar, que a Reforma Tra-
balhista, inserida pela Lei n. 13.467/2017, trouxe profun-
das e significativas modificações no Direito do Trabalho
no Brasil, a ponto, de que, como se verá adiante, afetar
concretamente alguns de seus princípios, enfraquecendo
o alicerce cientifico dos princípios e relativizando muito
de seus fundamentos.
Os principais princípios do Direito do Trabalho, nas
palavras de Plá Rodriguez, serão analisados a seguir:
a) Princípio protetor
Esse princípio nos remetia ao protecionismo do tra-
balhador, face ao contrato de trabalho com o em-
pregador, tendo em vista, sua posição de elo mais
fraco da relação.
Economicamente e, culturalmente falando, o empre-
gado sempre esteve “abaixo” do patrão, e esse
princípio trouxe a equiparação dos dois polos, para
assegurar uma igualdade jurídica, bem como, evi-
tar a exploração do elo mais frágil da relação.
Atualmente, com a nova redação da Lei nº 13.467/2017,
permitiu a ampliação da autonomia individual do
trabalhador, considerando válida a negociação
direta entre este e o empregador, sobre diversos
aspectos, como, por exemplo, pactuação de com-
pensação de jornada de trabalho através de banco
de horas (art. 59, §5º, CLT), como também as regras
do teletrabalho (art. 75-C, CLT), rescisão de con-
trato de trabalho sem necessidade de homologa-
ção (art. 477, CLT), extinção do contrato de traba-
lho em comum acordo entre as partes (art.484-A,
CLT). Nota-se, que a Reforma Trabalhista, entendeu
que o trabalhador tem condições de negociar di-
retamente com o empregador em diversas esferas,
afastando portanto, o conceito de hipossuficiência
do empregado. (ROMAR, 2018, p. 54)
Vale lembrar, que como a modificação da Leis Traba-
lhistas são recentes, os magistrados e os ministros,
estão adequando os princípios as novas normas.
No caso concreto, há de se analisar a relação do
empregador com o trabalhador levando-se em
consideração tanto o princípio quanto a norma
positivada, para que se possa atingir um equilíbrio
entre as partes.
Ainda assim, o princípio em tela trouxe uma expan-
são dos princípios, atribuindo ainda o in dubio pro
operário, o qual, o interprete das normas, dian-
te de todos os aspectos das normas, deverá op-
tar para a norma mais favorável ao trabalhador. Já
o princípio da norma mais favorável, remete ao
caso de que, tendo mais que uma lei aplicável ao
fato, será adotada a mais favorável ao emprega-
do. E por último, a regra da condição mais be-
néfica, consiste na aplicação da norma trabalhista
mais benéfica ao trabalhador, a qual, engloba ao
contrato de trabalhando não podendo ser retirada
para obter efeitos inferiores aos já adquiridos pelo
trabalhador.
b) Princípio da irrenunciabilidade
Através deste princípio o trabalhador ganha um pri-
vilégio jurídico, que se reflete em uma eficaz tu-
tela de seus direitos, afinal, os direitos são histori-
camente conquistados, não podem ser renunciados
ou transacionados e, caso o sejam, presume-se que
referida renúncia fora viciada, restando fulminada de
nulidade. (LAPA; KERTZAMN, 2018, p. 82)
A aplicação deste princípio era expresso no artigo 9º
da CLT, o qual considerava nulo os atos destina-
dos a impedir, fraudar ou desvirtuar os preceitos
trabalhistas.
Agora com a aplicação da Lei nº 13.467/2017, com
a inserção do artigo 444, parágrafo único da CLT,
considera-se o portador de diploma de nível supe-
rior, com renda mensal igual ou superior a duas ve-
zes o limite máximo dos benefícios do Regime Geral
de Previdência Social (hipersuficiência econômica), a
livre estipulação em relação ao rol de direitos pre-
vistos no artigo 611-A da CLT. (ROMAR, 2018, p. 58)
Conclui-se que, deste modo ficou permitido ao traba-
lhador negociar dobre direitos trabalhistas menos
benéficos, porém, sendo salvaguardados os direi-
tos da Constituição Federal.
c) Princípio da continuidade da relação de emprego
Este princípio aborda a ideia da continuação do con-
trato de trabalho entre o empregador e o trabalha-
dor, o qual, ambos os polos ganham com o segui-
mento da relação empregatícia.
No âmbito do emprego, este princípio impede as
despedidas, trazendo estabilidade ao empregado.
Na função, ele impede o rebaixamento da posição
do trabalhador e, no lugar, este princípio impede
as transferências que causam alterações. (MAR-
TINS FILHO; 2010, p. 63)
As alterações constantes de funcionários para as em-
presas, pequenos negócios ou comércios, trazem
déficit na atividade exercida dentro do recinto de
trabalho, ocasionando mais delongas no exercício
da função de cada trabalhador. Nesta perspectiva,
o referido princípio traz benefícios para ambas as
esferas contratuais.
Neste aspecto, importante atentar-se, que o presente
princípio foi relativizado pela Reforma Trabalhista,
como se verifica, por exemplo, com a previsão de
rescisão de contrato de trabalho em comum acor-
do (art. 484-A, CLT).
d) Princípio da primazia da realidade
O princípio da primazia da realidade visa proteger o
trabalhador, já que seu empregador poderia, com
extrema facilidade, obriga-lo a assinar documentos
contrários aos fatos e aos seus interesses. Ante ao
estado de sujeição do trabalhador, o mesmo se su-
jeita a ordens imperativas, das quais, muitas vezes,
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
abdica-se de seus direitos. Preocupado com este
fato, bem como, baseado no art. 112 do CC, preco-
niza que a intenção do princípio é trazer a verdade
sem priorizar a formalidade. (CASSAR, 2017, p. 58).
Importante lembrar que, a aplicação do presente
princípio, não vislumbra apenas evidenciar a rea-
lidade dos fatos, mas também, deixa presente o
princípio boa-fé, o qual rege todos os contratos.
A Lei nº 13.467/17 trouxe algumas modificações
acerca da interpretação de alguns artigos frente
ao princípio. Como exemplo, temos as horas extras
137
 habituais, as quais não descaracterizam o ajuste de compensação de jornada conforme art. 59-B da CLT. Ora, se
existe um contrato para compensar jornada e se este não cumprido porque o empregado faz, habitualmente,
horas extras no dia de compensação, deveria prevalecer a realidade (o não cumprimento do acordo), mas a lei,
alterando o entendimento da jurisprudência (sumula 85 do TST) pugna pela validade do acordado, sobre a rea-
lidade. (CASSAR, 2017, p. 59).

e) Princípio da razoabilidade
O princípio em tela, não é exclusivo do Direito do Trabalho, mas próprio de todos os ramos do Direito, e fundamenta
em critérios de razão e de justiça. Tal constatação, no entanto, não afasta a aplicação e a importância deste prin-
cípio no âmbito trabalhista, pois um determinado princípio não tem que ser privativo do Direito do Trabalho para
ser considerada uma das principais diretrizes que inspira o sentido da norma. (ROMAR, 2018, p. 60)

f) Princípio da boa – fé
O princípio da boa-fé está previsto no artigo 422 do Código Civil, o qual menciona: “Os contratantes são obrigados
guardar, assim na conclusão do contrato, como em sua execução, os princípios de probidade e da boa-fé”.
Em relação ao princípio da boa-fé Maria Helena Diniz assevera:
Segundo esse princípio, na interpretação do contrato, é preciso ater-se mais a intenção do que o sentido literal da
linguagem, e, em prol do interesse social de segurança das relações jurídicas, as partes deverão agir com lealdade
e confiança recíprocas, auxiliando-se mutuamente na formação e na execução do contrato. Daí está ligado ao
princípio da probidade. (DINIZ, 2008).

Nesse sentido, o princípio da boa-fé, estabelece em agir com justiça e lealdade com relação a terceiro, não apenas
na celebração contratual, mas também na sua execução.

Fontes do direito do trabalho

As fontes do direito do trabalho são divididas em formais e materiais, e também entre heterônomas e autônomas.

a) Fontes Materiais: no sentido material, as fontes do direito correspondem as ideais, fenômenos, que pressupõem
ou antecedem a criação da norma jurídica. Seriam os fatores culturais, políticos, econômicos e sociais que con-
dicionam a criação da norma. Como um exemplo de fonte material, temos as manifestações dos operários por si
ou por seus sindicatos. (LAPA; KERTZMAN), 2018, p.43)

b) Fontes Formais: são as próprias normas jurídicas trabalhistas, que ainda podem ser classificados como fontes
heterônomas e fontes autônomas. As quais, passaremos ver a seguir: (ROMAR, 2018, p.66)
b.1) Fontes Heteronômas: essas fontes seriam as originárias do estado, as leis, com forças imperativas.
Ex: Constituição Federal, Leis, Medidas Provisórias, Tratados, Convenções Internacionais, Jurisprudência e Doutrinas.
b.2) Fontes Autonômas: são provenientes da vontade dos próprios agentes sociais, estabelecem contratualmente
ou unilateralmente as normas que irão disciplinar seu relacionamento e os direitos laborais além daqueles já
previstos legalmente. (MARTINS FILHO, 2010, p. 77).

Ex: Acordos Coletivos de Trabalho, Convenções Coletivas, Regulamento Empresarial, Costumes, Contratos de Tra-
balho e Laudo Arbitral.

FIQUE ATENTO!
É muito importante que os candidatos ao concurso do TRT 15ª Região, saibam quais fontes são conside-
radas autônomas e quais fontes são consideradas heterônomas. Segue a baixo um quadro exemplifica-
tivo para fácil memorização
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

138
 Quadro disponível em: https://www.estudegratis.com.br/dicas/fontes-do-direito-do-trabalho.

Hierarquia das fontes do direito do trabalho

Já no Direito do Trabalho, não se verifica a mesma disposição hierárquica, pois ele é norteado pelo Princípio da
Norma mais Favorável, que fora criado com a finalidade de balancear a desigualdade existente entre o empregado
e empregador, fortalecendo aquele através da possibilidade de aplicar-lhe a norma que mais lhe for benéfica e não
necessariamente aquela que se encontra hierarquicamente superior a pirâmide normativa. (LAPA; KERTZMAN, 2018, p.
55).
Neste mesmo diapasão, conclui-se que as normas a serem aplicáveis não tem um regramento explicito como nos
demais direitos, ou seja, elas seguem preferencialmente em benefício do obreiro, ficando a norma mais favorável no
topo da pirâmide e a norma menos favorável na base da pirâmide.
Ainda assim, vale ressaltar, que atualmente com a nova redação da Lei nº 13.467/2017, conforme previsão no
art.620 da CLT, o mesmo dispõe que, o que foi determinado no acordo coletivo, prevalecerá sobre a convenção
coletiva de trabalho.
Não obstante, por fim, mais uma exceção ao princípio em tela, encontra-se nos “empregados hipersuficientes”. Isso
porque as convenções, acordos e contratos destes, podem conter determinações menos favoráveis, mas que serão
aplicadas no caso concreto. (LAPA; KERTZMAN, 2018, p. 56).

DOS DIREITOS CONSTITUCIONAIS DOS TRABALHADORES

Como sabemos, a Constituição Federal é a norma máxima e obrigatória entre todos os cidadãos. Nela consistem as
leis fundamentais que rege todo o funcionamento do Brasil.
Assim, no art. 7º da CF, até o inciso XXXIV, contém os direitos básicos do trabalhador urbano e rural, que passamos
a analisar a seguir:
Os três primeiros incisos do art. 7º dispõe sobre o direito do trabalhador em ter sua relação protegida de dispensa
arbitraria ou sem justa causa, promovendo ainda, indenização compensatória e outros direitos, bem como, o direito a
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

receber seguro desemprego e Funda de Garantia – FGTS.

Do inciso IV ao VIII, o texto constitucional aborda o instituto do salário. Ou seja, fixa um salário mínimo (para asse-
gurar a dignidade da pessoa humana), estabelece piso salarial, protege a redução do salário (podendo fazer apenas por
acordo e convenção coletiva), tal como, o direito a percepção do 13º salário.

Em continuidade aos dispostos nos incisos IX ao XV, eles abordam o direito do trabalhador noturno a receber su-
periormente ao diurno, protege ao salário do trabalhador, a possibilidade do obreiro fazer parte nos lucros da empresa
(conforme definido em lei), direito ao trabalhador baixa renda de perceber salário família, protege a jornada do traba-
lhador de 8h diárias não superiores a 44h semanais (exceto por lei especial ou convenção/acordo coletivo), estabelece
jornada especial para os funcionários que trabalham em turno ininterrupto (6h diárias), como também, a garantia ao
trabalhador ao repouso semanal remunerado - DSR.

139
 Já os incisos XVI ao XXI, dispõem sobre a hora extra
a ser remunerado no percentual de 50% a mais da hora
norma, direito ao gozo de férias remuneradas mais 1/3,
concede a gestante o direito de licença maternidade de
120 dias remunerados, bem como, a licença paternidade,
protege a mulher no mercado de trabalho e garante ao
trabalhador o direito de receber aviso prévio proporcio-
nal estabelecendo o mínimo de 30 dias.
Mais adiante, os incisos XXII ao XXVIII, nos apresen-
ta os direitos dos trabalhadores quanto a proteção do
trabalhador por meio de normas de higiene e seguran-
ça, adicional para atividades penosas, insalubres e peri-
gosas, direito a aposentadoria, assistência educacional
aos filhos de até 5 anos de idade a creches e pré-escola,
conhecimentos das convenções coletivas e acordos co-
letivos, proteção face a automação, como também, ao
seguro contra acidentes.
Por fim, os últimos 6 incisos que vão do XXIX ao
XXXIV, garante ao trabalhador o direito de ação quanto
aos créditos trabalhistas (prazo de 5 anos prescricional,
até o limite de 2 anos do termino do contrato de tra-
balho), coíbe a diferenciação de salário por distinção de
sexo, idade, cor ou estado civil, proíbe qualquer discrimi-
nação no tocante ao salário ou admissão do deficiente
físico, impede a distinção entre trabalho manual, técni-
co, intelectual e outros, coíbe ainda o trabalho a menores
de 18 anos em locais insalubres, perigosos ou noturnos (a
não ser como aprendiz, a partir dos 14 anos) e por último,
estabelece a igualdade entres os trabalhadores de vínculo
permanente e o trabalhador avulso.
Esses são os direitos trabalhistas compostos no art. 7º
da CF. No entanto, importante ressaltar que os artigos 8º
ao 11º também diz respeito aos trabalhadores. A título de
informação, cabe uma leitura rápida com atenção nesses
artigos fazendo referência a nova Reforma Trabalhista,
pois, muitos deles adquiriram uma nova interpretação.
DA RELAÇÃO DE TRABALHO E DA RELAÇÃO DE
EMPREGO
O conceito de relação de trabalho é amplo e abran-
gente. Isto é, consiste em ser todo contrato de atividade
em que participe o trabalhador, nas mais diversas mo-
dalidades de serviços. A expressão engloba a relação de
emprego, a relação autônoma de trabalho, a relação de
trabalho eventual, de trabalho avulso e de trabalho tem-
porário. (MEIRA, 2013)
Nem toda relação de trabalho poderia ser considera-
da como uma relação de emprego, mas toda relação de
emprego pode ser considerada como relação de traba-
lho. Esclarece-se que, somente a relação de emprego é
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
especialmente protegida por normas trabalhistas e pela
Consolidação das Leis do Trabalho, o que não ocorre nas
demais relações de trabalho. Exemplo: Desenhista cria lo-
gotipo para empresa. Esse profissional participa de uma
relação de trabalho, visto que não preenche os requisitos
do art. 3º da CLT. (MEIRA, 2013)
Já a relação de emprego seria aquela protegida pela
Consolidação das Lei Trabalhistas – CLT, conforme esta-
belece o art. 3º da CLT, dispondo que toda relação de em-
prego existe quando toda pessoa física presta serviços de
natureza não eventual a um empregador, sob a depen-
140
dência deste e mediante salário. Exemplo: operador de
máquinas, que trabalha 5 dias por semana, 44 (quarenta
e quatro) horas semanais, sob ordens e dependência de
seu empregador, além de receber salário.
- Relações de trabalho lato sensu
O  trabalho avulso é aquele em que o trabalhador
presta serviços de curta duração para distintos beneficiá-
rios, com intermediação de terceira entidade, SEM víncu-
lo de emprego nos termos da CLT, PORÉM, se igualando
em direitos com os trabalhadores com vínculo emprega-
tício permanente.
A relação de emprego é aquela em que pessoa física
presta serviços de natureza não eventual e de forma pes-
soal a empregador, sob a dependência e subordinação
deste, mediante salário.
O trabalho autônomo é aquele em que o trabalha-
dor exerce as suas atividades por sua conta e risco, sem
subordinação com o seu contratante.
O  trabalho eventual é aquele prestado ocasional-
mente, para realização de determinado evento, em que o
trabalhador, em regra, desenvolve atividades não coinci-
dentes com os fins normais da empresa contratante, não
se fixando a uma fonte de trabalho.
Referidos institutos e seus conceitos foram retirados
do concurso do TRT 20. em 2012. Houve exploração do
tema através de questões elaboradas pela FCC. (Dispo-
nível em:
<http://www.macetesparaconcurseiros.com.
br/2015/07/relacoes-de-trabalho-lato-sensu.html . Aces-
so em 22 de abril de 2018).>
DOS SUJEITOS DO CONTRATO DE TRABALHO
Empregado
De acordo com o que preceitua o art. 3º da CLT, o
empregado é toda pessoa física que presta serviços de
natureza não eventual ao empregador, sob dependência
deste e mediante salário.
Os requisitos básicos para identificar o empregado
(configurar o vínculo empregatício) são:
Pessoalidade – contrato é realizado por pessoa físi-
ca, contratado por suas características, não podendo ser
substituída na prestação dos serviços, salvo hipóteses
excepcionais.
Não Eventualidade (habitualidade) – assiduidade.
c) Subordinação jurídica – prevista em lei, art. 2º da
CLT, em respeito ao contrato de trabalho.
d) Onerosidade – a principal prestação do laborador
é desenvolver sua atividade profissional, ao passo
que, a principal contraprestação do empregador é
realizar o pagamento do trabalho prestado.
São elementos não essenciais para caracterizar o Vín-
culo:
Exclusividade – a CLT não exige exclusividade, pode
ter vários vínculos empregatícios, não precisa de baixa
de carteira. Se o empregador exigir exclusividade, deve
haver uma contraprestação para que compense a exclu-
sividade.
 Local da Prestação do Serviço – qualquer local.
Nível cultural/grau de escolaridade (art. 3º, CLT) – in-
dependente do grau, tendo os requisitos do vínculo é
empregado. Não pode abrir mão disto.
Outros tipos de empregados:
Empregado em domicílio – é o empregado em tele-
trabalho.
Empregado Doméstico – presta serviços contínuos
à pessoa ou à família no âmbito residencial (motorista,
babá, enfermeira contratada).
Empregador Rural – aquele que trabalha para empre-
gador rural independentemente da atividade por ele exer-
cida.
Empregador  -caracterizacao-dos-poderes-do-empregador-no-con-
Em conformidade com o disposto pelo art. 2º da CLT,
o empregador seria a empresa individual ou coletiva,
que, assumindo os riscos da atividade econômica, admi-
te, assalaria e dirige a prestação pessoal de serviço.
1º – Equiparam-se ao empregador, para os efeitos
exclusivos da relação de emprego, os profissionais
liberais, as  instituições de beneficência, as  asso-
ciações recreativas ou outras instituições sem fins
lucrativos, que admitirem trabalhadores como em-
pregados.
2º – Sempre que uma ou mais empresas, tendo,
embora, cada uma delas, personalidade jurídica
própria, estiverem sob a direção, controle ou ad-
ministração de outra, ou ainda quando, mesmo
guardando cada uma sua autonomia, integram
grupo econômico, serão responsáveis solidaria-
mente pelas obrigações decorrentes da relação de
emprego.
Princípio da Alteridade – o empregador assume ex-
clusivamente os riscos da atividade econômica. Não divi-
de os prejuízos com os empregados.
Poderes do empregador no contrato de trabalho
O empregador possui vários poderes em cima do tra-
balhador que serão destacados entre eles:
a) Poder de Direção – correspondência na subordina-
ção jurídica do prestador.
b) Poder de Organização – escolher o ramo de ativi-
dade, delimitar o mercado, estabelecer linha hie-
rárquica, definir a forma como o trabalho será rea-
lizado. Ex: criação de um quadro de carreira.
c) Poder de Controle – autoridade para realizar fisca-
lização a prestação do serviço, com horário de iní-
cio e fim, utilização de EPIs, fiscalização do correio
eletrônico (e-mail corporativo), até mesmo a revis-
ta dos Empregados (revistas íntimas são vedadas, e
as revistas pessoais, sem que envolvam nudez, são
admitidas desde que com cautela e razoabilidade).
d) Poder Disciplinar – prerrogativa de aplicar penali-
dades ou sanções ao trabalhador no caso de des-
cumprimento do contrato de trabalho. Ex: adver-
tência (verbal ou escrita), suspensão disciplinar.
Art. 2º – Considera-se empregador a empresa, indivi-
dual ou coletiva, que, assumindo os riscos da ativida-
de econômica, admite, assalaria e dirige a prestação
pessoal de serviço.
Art. 474 – A suspensão do empregado por mais de 30
(trinta) dias consecutivos importa na rescisão injusta do
contrato de trabalho. (Rescisão Indireta – por culpa do
empregador – empregado ficará afastado das ativida-
des, sem remuneração, tempo para férias, etc. Deverá
receber todas as verbas como se tivesse sido dispensado
sem justa causa).
(Disponível em: https://rodrigotrt4.wordpress.com/
trabalho/dos-sujeitos-do-contrato-de-trabalho-stricto-
-sensu-do-empregado-e-do-empregador-conceito-e-
trato-de-trabalho/. Acesso em: 22 de abril de 2018).
DA ALTERAÇÃO DO CONTRATO DE TRABALHO
A possível possibilidade de alteração no contrato de
trabalho do empregado está fundamentada no artigo
468 da CLT, conforme podemos ver a seguir:
Art. 468. Nos contratos individuais de trabalho só é
lícita a alteração das respectivas condições por mútuo
consentimento, e ainda assim desde que não resultem,
direta ou indiretamente, prejuízos ao empregado, sob
pena de nulidade da cláusula infringente desta garan-
tia.
Apesar da previsão legal de possibilidade de realiza-
ção de alterações no contrato de trabalho pelo empre-
gador, para sua validade, elas precisam obedecer às limi-
tações como: mutuo consentimento e não pode resultar
nenhum prejuízo de nenhuma ordem ao trabalhador.
Essas são as alterações das quais o empregador não
precisa do consentimento do empregado. Já outras al-
terações, para que possam ser realizadas, necessitam da
concordância do empregado, tais como: promoção (mo-
dificação salarial e de responsabilidades), transferência
de local de serviço (com mudança de domicilio), como
também a alteração em quantidade de horas laboradas
pelo trabalhador.
Importante ainda destacar que, ainda há alterações
que o empregador pode realizar sem o consentimento
do empregado, porém, ele deve manter a essência do
contrato de trabalho. Exemplo:
a) Alteração do local de trabalho desde que não haja
a mudança de domicílio,
b) Alteração do turno de trabalho (de manhã para
tarde ou de noturno para diurno);
c) Alteração de função, desde que não represente re-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
baixamento para o empregado;
d) Transferência para localidade diversa da qual resul-
tar do contrato no caso do empregado que exer-
ça cargo de confiança;
e) Transferência quando ocorre extinção do estabele-
cimento;
f) Transferência do empregado para localidade di-
versa da qual resultar do contrato quando desta
decorra necessidade do serviço, sob pagamento
suplementar, nunca inferior a 25% do salário;
141
 g) Alteração da função, por motivo de atestado do INSS, no intuito de readaptar o empregado à alguma deficiência,
física ou mental, ocorrida durante o contrato de trabalho.

Além do mais, existem alterações que são totalmente proibidas, como: rebaixamento de função e redução de salá-
rio, e todas sujeitas a consequências.

ALTERAÇÃO UNILATERAL E BILATERAL

De acordo com o art. 468 da CLT, somente é lícita a alteração contratual por mútuo consentimento, desde que não
haja prejuízos diretos ou indiretos ao empregado, sob pena de nulidade da cláusula infringente.
Em regra, a alteração contratual unilateral (emanado do empregador), é ilícita, pois pressupõe arbitrariedade. Isso
significa que, são lícitas apenas as alterações contratuais realizadas em concordância por ambas as partes.
Ressalta-se que, a regra é proibição de alteração contratual por parte do empregador, porém, há casos previstos na
lei, que possibilita a realizar mudanças nos contratos como consta no art. 469, §1º, 2º e 3º da CLT:

Art. 469 - Ao empregador é vedado transferir o empregado, sem a sua anuência, para localidade diversa da que resul-
tar do contrato, não se considerando transferência a que não acarretar necessariamente a mudança do seu domicílio.
§ 1º Não estão compreendidos na proibição deste artigo: os empregados que exercerem cargos de confiança e aqueles
cujos contratos tenham como condição, implícita ou explícita, a transferência.
§ 2º É lícita a transferência quando ocorrer extinção do estabelecimento em que trabalhar o empregado.
§ 3º Em caso de necessidade de serviço o empregador poderá transferir o empregado para localidade diversa da que
resultar do contrato, não obstante as restrições do artigo anterior, mas, nesse caso, ficará obrigado a um pagamento
suplementar, nunca inferior a 25% (vinte e cinco por cento) dos salários que o empregado percebia naquela localida-
de, enquanto durar essa situação.

O JUS VARIANDI

O jus variandi é o poder de direção exercido nos espaços em branco do contrato de trabalho, sendo por meio dele que o
empregador introduz unilateralmente, mas sempre dentro de certos limites, variações em relação à prestação de serviços
do empregado e à organização empresarial. (ROMAR, 2018, p. 483.)
A aplicação desse instituto não afeta a matéria principal do contrato, apenas o seu desenvolvimento. Ainda assim,
mediante ponderação e razoabilidade.
Importante lembrar, que as cláusulas básicas do contrato não podem ser modificadas, pois a inalterabilidade con-
tratual é a regra, sendo as alterações uma exceção prevista no art. 468 da CLT.
Desta forma, o jus variandi do empregador não se confunde com as alterações do contrato de trabalho, mesmo
ambas as situações referirem a possibilidade de modificações contratuais. (ROMAR, 2018, p. 484)

DA SUSPENSÃO E INTERRUPÇÃO DO CONTRATO DE TRABALHO

A suspensão no contrato de trabalho seria uma paralisação na execução do contrato, a qual ocorre de forma tran-
sitória desobrigando as partes a cumprirem o que estava pactuado.
Quando o empregado está suspenso, o mesmo não trabalha, não recebe salário e não há contagem de tempo de serviço
para fins trabalhistas, isto é, há a suspensão dos efeitos do contrato, preservando ainda sua vigência. (ROMAR, 2018, p.503).
Já a interrupção no contrato de trabalho, o empregado, por sua vez, deixa de prestar serviços, mas continua rece-
bendo normalmente seu salário durante todo o período. O período de interrupção conta como tempo de serviço, como
também, tem o recolhimento do INSS e FGTS. (LAPA KARTZMAN, 2018, p. 396)

Suspensão Interrupção
Salário Não existe Existe
Trabalho Não existe Não existe
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

Tempo de Serviço (INSS e FGTS) Não Conta Conta

Quadro (LAPA, KERTZMAN, 2018, P. 396)

- Efeitos no contrato
Ao tocante nos efeitos do contrato de trabalho, o empregador é proibido de realizar a dispensa sem justa causa
enquanto perdurar a suspensão e a interrupção, como também, os empregados são assegurados nas duas modalida-
des, o retorno as atividades exercendo sua função, e de auferir todas as vantagens que tenha sido atribuídas em sua
ausência, conforme art. 471 da CLT.

142
- Hipóteses de interrupção
a) Faltas Justificadas – nessa hipótese o empregado
tem-se a necessidade de faltar do labor, no entan-
to, é justificadamente, e devido a isso os dias em
que o contrato estiver interrupto, ele receberá nor-
malmente, de acordo com o art. 473 da CLT.
Exemplo: 1- Falecimento do filho, irmão, esposa – in-
terrupção de 2 dias consecutivos; 2- Casou – inter-
rupção de 3 dias consecutivos; 3- Levar filho em
consulta médica de até 6 anos – pode interromper
1 vez no ano.
b) Férias, Feriados e Repouso Semanal Remunera-
do
Nesses três casos, a lei tutela o trabalhador para po-
der não laborar e mesmo assim receber seu salário
normalmente, bem como contar todo esse período
como tempo de serviço.
c) Lockout
O lockout consiste em realizar greve contra o empre-
gador, pois o mesmo, não fornece os instrumen-
tos indispensáveis para a realização da atividade
laboral.
Conforme prevê o art. 17 da Lei 7.783/89, em caso
do empregado realizar a “greve”, ficará respaldado
o direito dele a receber seu salário e contar como
tempo de serviço esse período em paralisação.
d) Incapacidade para o trabalho
Quando o trabalhador esta doente, ou ocorre algum
acidente que o impossibilita de laborar por até 15
dias, o contrato de trabalho do mesmo ficará inter-
rupto por este prazo, e ele receberá normalmente
seu salário, como também, esses 15 dias computa-
rá como tempo de serviço.
e) Aborto não criminoso
Nessa hipótese, não há atividade laboral, mas a em-
pregada receberá salário-maternidade, que é di-
ferente de salário (o que sai do bolso do empre-
gador). Destaca-se que o salário maternidade é
benefício previdenciário, no entanto, para a maio-
ria das doutrinas, essa hipótese continua sendo in-
terrupção de salário.
f) Licença Maternidade
A licença maternidade é um direito da empregada
gestante, de no mínimo 120 dias, cujo início po-
derá ocorrer entre o 28º dia antes do parto. (LAPA,
KERTZMAN, 2018, p. 401)
Conforme o item acima, esse beneficio também é
previdenciário, porém, também configura hipótese
de interrupção no contrato.
- Hipóteses de suspensão
a) Suspensão Disciplinar
Ocorre quando o empregado comete uma infração
média e o empregador o adverte aplicando uma
suspensão disciplinar.
Referida possibilidade tem previsão legal no art. 474
da CLT e informa que a suspensão pode ser de no
máximo 30 dias.
b) Falta injustificada
Tendo em vista o empregado não ter fornecido uma
justificativa plausível a falta, como o mesmo não
laborou, não receberá salário.
c) Afastamento de dirigente Sindical
Conforme art. 543, §2º da CLT, ocorre a suspensão no
contrato de trabalho o empregado eleito para car-
go sindical ou representação profissional para que
ele possa desempenhar suas funções.
d) Participação em greve
O artigo 7º da Lei de Greve dispõe que o emprega-
do que participar da greve, terá seu contrato de
trabalho suspenso, e não receberá seu salário no
decorrer deste período.
Insta salientar que quando, por estipulação de norma
coletiva, laudo arbitral ou decisão da justiça, ocor-
rer o recebimento do salário, essa hipótese passará
a ser considerada como interrupção.
e) Empregado Eleito Diretor
Nessa hipótese, o diretor é diferente do funcionário,
pois o diretor participa da gestão da empresa, não
sendo subordinado. Desta forma, não recebe salá-
rio, o que ele recebe é pro-labore, ao passo que o
empregado recebe salário. Súmula 269 TST (LAPA;
KERTZMAN, 2018, p. 406)
f) Acidente e Doença com nexo Ocupacional
Quando o empregado adoece ou se envolve em um
acidente decorrido de suas funções laborais, e ne-
cessita se afastar por mais de 15 dias, o contra-
to de trabalho do empregado ficará suspenso, no
entanto, será contado como tempo de serviço e o
empregador precisa depositar as parcelas referen-
tes ao FGTS.
g) Acidente e Doença sem Nexo Ocupacional
Ocorre quando o empregado adoece ou se envolve
em um acidente sem qualquer conexão com suas
funções laborais. Nessa hipótese não há contagem
de tempo, nem o pagamento de parcelas referente
ao FGTS.
h) Serviço Militar Obrigatório
Essa hipótese ocorre semelhante ao acidente e doen-
ça com nexo ocupacional, pois, apesar do empre-
gado não laborar, pois está em serviço militar, há
a computação do tempo de serviço, bem como,
tem-se a necessidade do empregador efetuar o
pagamento do FGTS.
I) Aposentadoria por Invalidez
Nessa hipótese, o trabalhador deixa de exercer suas
atividades laborais em função de uma incapacida-
de para o trabalho. Desta forma, há a interrupção
no contrato de trabalho, e se perdura até enquanto
permanecer a condição de incapacidade. Art. 475
da CLT.
DA RESCISÃO DO CONTRATO DE TRABALHO
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Essa modalidade de rescisão contratual ocorre quan-
do o empregado comete alguma falta grave, conforme
elencado no art. 482 da CLT que apresenta as seguintes
hipóteses:
- improbidade: ato lesivo ao patrimônio do emprega-
dor. Ex: Roubo.
- incontinência de conduta: comportamento irregular
com a moral sexual. Ex: Acesso a site pornográfico.
- mau procedimento: comportamento irregular. Ex:
Adulteração de cartão de ponto.
143
 - negociação habitual ou em serviço: informa a clien-
te da empresa que possui produtos com valores
inferiores ou iguais ao do empregador, ou que tem
outra loja que tem produto com menor custo.
- condenação criminal sem sursis: é a condenação do
empregado transitado e julgado, do qual ocorre a
prisão sem o direito a suspensão da pena.
- desídia: Falta de cuidado, zelo na realização das ati-
vidades laborais.
- embriaguez habitual ou em serviço: nessa hipótese
só ocorre a dispensa quando a embriaguez não for
considerada causa de doença.
- violação de segredo da empresa: divulgação não
autorizada de segredos da empresa.
- indisciplina: descumprimento de ordem geral de
serviço.
- insubordinação: descumprimento de ordem pessoal
de serviço.
- abandono de empregado: ausência continuada no
trabalho.
- ato lesivo da honra e boa fama: empregado ofende
por palavra ou gesto a qualquer um da empresa
(não é justa causa quando for legítima defesa).
- ofensas físicas: agressões físicas (não é justa causa
quando for legitima defesa).
- prática de jogos de azar: praticar jogos ilícitos.
- perda da habilitação quando for inerente ao desen-
volvimento da função: quando a função exigir car-
teira de habilitação. Ex. Motorista.
RESCISÃO INDIRETA
A dispensa indireta define-se como uma forma de
extinção do contrato de trabalho por iniciativa do em-
pregado, provocada por ato faltoso do empregador.
Trata-se de inexecução contratual por parte da empresa
empregadora.
O art. 483 da CLT apresenta as hipóteses de falta gra-
ve do empregador que pode gerar a dispensa indireta
do empregado:
- Exigir do empregado serviços superiores às suas
forças
- Exigir serviços defesos por lei
- Exigir serviços contrários ao bom costume
- Exigir serviço alheio ao contrato
- Tratar o empregado com rigor excessivo
- Colocar o empregado em situação em que corra
perigo manifesto de mal considerável
- Não cumprir as obrigações contratuais
- Praticar contra o empregado ou a sua família, ato
lesivo da honra
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
- Ofender fisicamente o empregado, salvo em legíti-
ma defesa própria ou de outrem
- Reduzir o trabalho do empregado de forma que
afeta seu salário
Deste modo, o empregador estará vinculado a efe-
tuar o pagamento das seguintes verbas rescisórias: Saldo
de Salário, aviso prévio, 13º salário proporcional, Férias
vencidas (se houver) +1/3, férias proporcionais + 1/3 e a
indenização de 40 % do FGTS.
144
DISPENSA ARBITRÁRIA
A rescisão contratual arbitrária, também chamada de
“sem justa causa”, é a rescisão contratual unilateral por
parte do empregador.
Ou seja, o empregador não gostaria mais de ficar com
o empregado, e desta forma, rescinde o contrato de tra-
balho dele, indenizando-o de todos seus direitos, isto é,
efetuará o pagamento das seguintes verbas rescisórias:
Saldo de Salário, aviso prévio, 13º salário proporcional,
Férias vencidas (se houver) +1/3, férias proporcionais +
1/3 e a indenização de 40 % do FGTS.
CULPA RECÍPROCA
Este instituto é aplicado sempre quando houver a fal-
ta culposa dos dois polos da relação trabalhista.
Nos termos do art. 484 da CLT e da Súmula 14, a in-
denização do FGTS que seria em 40% será efetuado em
20%, tendo em vista a rescisão contratual ter ocasionado
por culpa do empregado e do empregador.
Neste diapasão, o empregador terá que efetuar o pa-
gamento das seguintes verbas rescisórias: Saldo de salá-
rio, 50% do valor do aviso prévio, 50% do valor do 13º
salário proporcional, Férias vencidas (se houver) +1/3, fé-
rias proporcionais + 1/3 e a indenização de 20 % do FGTS.
INDENIZAÇÃO
Quando o contrato de trabalho é rescindindo sem
culpa do trabalhador, o empregador deve pagar a por-
centagem de 40% dos depósitos realizados para o Fundo
de Garantia de Tempo de Serviço. Esse valor é como se
fosse uma multa da qual o empregador paga ao funcio-
nário por dispensá-lo sem culpa.
DO AVISO PRÉVIO
O aviso prévio é o documento exigido nas rescisões
contratuais sem justa causa ou pedido de demissões, o
qual, o empregador ou o empregado, dá a outra parte,
como ciência de que esta rescindindo o contrato de tra-
balho, conforme previsão legal art. 487 à 491 da CLT.
No Direito do Trabalho, existem duas formas de aviso prévio:
a) Aviso Prévio Trabalhado: o empregado trabalha
normalmente durante o período, não importando
se a decisão de desligamento foi tomada por parte
dele ou pelo empregador.
b) Aviso Prévio Indenizado: a empresa dispensa o co-
laborador e paga a ele o valor correspondente ao
seu aviso prévio proporcional, de modo que o fun-
cionário não precise trabalhar durante o período.
Caso o empregado decida sair da empresa sem dar o
respectivo aviso prévio, o mesmo deverá indenizar esse
período o empregador.
O aviso prévio vem com a finalidade de possibilitar ao
empregador de achar um novo trabalhador, como também,
dar a oportunidade do empregado achar um novo emprego.
A duração do aviso prévio varia com o tempo que o
trabalhador tem de serviço, isto é, se o trabalhador labo-
rou na empresa por até 1 ano, para ele será concedido o
aviso prévio de 30 dias.
 Nesse sentido, a cada 30 dias de aviso prévio, serão
acrescido mais 3 dias a cada ano de trabalho, podendo
chegar ao limite de 90 dias de aviso prévio. Ex: João tra-
balhou na empresa “X” por 5 anos, receberá a titulo de
aviso prévio, 42 dias.
Importante ressaltar, que esse período de aviso pré-
vio, também conta para efeitos de tempo de serviço.
ESTABILIDADE E GARANTIA DE EMPREGO
Estas duas figuras não se identificam embora seja
muito próximas. Garantia de emprego é um instituto
mais amplo que a estabilidade. Compreende, além da
estabilidade, outras medidas destinadas a fazer com que
o trabalhador obtenha o primeiro emprego e a manuten-
ção do emprego conseguido. Relaciona-se com a política
de emprego. São exemplos: o art. 429 da CLT, que impõe
emprego a menores aprendizes; o art. 513 da CLT, que
prioriza a admissão de trabalhadores sindicalizados, etc.
A única estabilidade que realmente atingia o objetivo
de manter o trabalhador no emprego é aquela adquirida
aos dez anos de serviço na mesma empresa, prevista no
art. 492 da CLT. Com a criação do FGTS (Lei 5.107/66)
a estabilidade decenal só atingia aos não-optantes do
sistema do FGTS. A CF/88, por sua vez, tornou o regime
do FGTS obrigatório. Com isso só possuem estabilidade
decenal aqueles que adquiriram 10 anos de serviço até
04.10.88, não sendo optantes do regime do FGTS.
Desta forma a CF de 05.10.88 aboliu o regime da
estabilidade absoluta, com exceção dos servidores pú-
blicos civis da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios, da administração direta autárquica e das
funções públicas, em exercício na data da promulgação
da constituição, há pelo menos cinco anos continuados,
admitidos através de aprovação prévia em concurso pú-
blico, na forma do art. 37 da Constituição, são considera-
dos estáveis no serviço público (art. 19 do ADCT).
Face ao exposto, alguns autores consideram a estabi-
lidade decenal e a dos servidores públicos como absolu-
ta, sendo as demais estabilidades provisórias, termo este
criticado por alguns autores, tendo em vista que o termo
estabilidade é contrário ao termo provisório.
Classificação morfológica mais recente:
a) estabilidade definitiva (absoluta): empregado de-
cenal e empregado público.
b) estabilidade temporária (provisória): dirigente sin-
dical, representante dos trabalhadores no CNPS,
dirigente de associação profissional;
c) garantia de emprego (relativa): cipeiro e gestante;
d) garantias especiais (híbridas): acidentado, menor
aprendiz matriculado no SENAI ou no SENAC (DL
8.622/46), Lei 9.029/95 (art. 4) e NR-7, precedentes
normativos 80 (empregado alistando), 85 (empre-
gado aposentando), 77 (empregado transferido)
e as garantias de emprego provenientes de Sen-
tenças normativas, acordos coletivos e convenções
coletivas.
Diferença essencial entre estabilidade e garantia de
emprego: o empregado estável só pode ser despedido
quando cometer falta grave devidamente apurada atra-
vés de inquérito judicial. O empregado detentor de ga-
rantia de emprego pode ser despedido por justa causa,
diretamente.
HIPÓTESES DE ESTABILIDADE NO EMPREGO
a) os empregados, urbanos e rurais, salvo os domés-
ticos, não optantes do FGTS, que completaram dez
anos de serviço na mesma empresa ou grupo de
empresas, até 05 de outubro de 1998, também de-
nominada estabilidade decenal.
b) os empregados eleitos para órgãos de administra-
ção das entidades sindicais (sindicatos, federações
e correspondentes suplentes, desde o registro da
candidatura até um ano após o final do mandato
(art. 8º, VIII, da CF e o parágrafo 3º do art. 543 da
CLT), inclusive os que atuam na atividade rural (pa-
rágrafo único do art. 1º da Lei 5.889/73).
c) os empregados eleitos por entidade sindical para
representantes, e respectivo suplente da categoria,
grupo ou ramo profissional em tribunal do traba-
lho, conselho de previdência social ou colegiado
de outros órgãos públicos (arts. Citados na alínea
anterior).
d) os empregados eleitos para o cargo de direção e
representação (art. 511 da CLT), a partir do registro
da candidatura até um ano após o final do manda-
to (parágrafo 3º do art. 543 da CLT).
e) os empregados eleitos diretores de cooperativas
por ele criadas nas empresas em que trabalham
(Lei 5.764/71);
f) os servidores públicos civis da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios, da adminis-
tração direta, autarquias e fundações de direito
público, admitidos sob o regime trabalhista (CLT
– FGTS) e em exercício na data da promulgação da
Carta Magna de 1988 há, pelo menos, cinco anos
contínuos, ressalvada a hipótese de cargo, função
ou emprego de confiança ou em comissão (art. 19
do referido ato).
g) os titulares e suplentes da representação dos tra-
balhadores no Conselho Nacional (da Previdência
Social, até um ano após o término do mandato (art.
3º, parágrafo 7º da Lei 8.213/91).
h) os titulares e suplentes da representação dos tra-
balhadores no Conselho Curado do FGTS, até um
ano após o término do mandato (art. 3º, parágrafo
9º da Lei 8.036/90).
i) os titulares e suplentes de representação da CIPA,
até um ano após o término do mandato (art. 10, II,
a, do ADCT e 165 da CLT).
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
j) à empregada, desde a confirmação da sua gravi-
dez até cinco meses após o parto (art. 10, II, “b”
do ADCT).
l) ao empregado que sofreu acidente do trabalho
pelo prazo de doze meses, após a cessação do au-
xílio-doença  acidentária da Previdência Social,
independentemente da percepção de auxílio-aci-
dente (art. 118 da Lei 8.213/91).
145
 ESTABILIDADE PROVISÓRIA DO DIRIGENTE SINDI-
CAL
Nos termos do art. 8, VIII da CF/88 e do parágrafo 543
da CLT: é vedada a dispensa do empregado sindicalizado,
a partir do registro de sua candidatura a cargo de direção
ou representação sindical até um ano após o final de seu
mandato, caso seja, eleito, salvo se cometer falta grave,
nos termos da Lei (art. 482 da CLT). Esta disposição es-
tende-se aos trabalhadores rurais atendidas as condições
estabelecidas pelo art. 1 da Lei 5.889/73.
O empregado que renunciar à sua função de dirigen-
te sindical, estará renunciando, consequentemente, sua
estabilidade, ficando passível de dispensa arbitrária.
Cumpre observar, ainda, que esta estabilidade abran-
ge somente aos dirigentes sindicais da categoria a que
pertencerem os empregados, não estendendo-se a cate-
goria profissional diversa.
O empregado dirigente sindical não poderá ser im-
pedido de prestar suas funções, nem ser transferido para
local ou cargo que lhe dificulte ou torne impossível o de-
sempenho de suas atribuições sindicais.
ESTABILIDADE RELATIVA (GARANTIA DE EMPRE-
GO) DE EMPREGADO MEMBRO DA CIPA
Para analisarmos esta hipótese de estabilidade provi-
sória, faz-se necessário descrever dois dispositivos legais,
senão vejamos:
Dispõe o caput  do art. 165 da CLT (decreto-lei n.º
5.452 de 1º.05.1943): «os titulares da representação dos
empregados nas CIPA(s) não poderão sofrer despedida
arbitrária, entendendo-se como tal a que não se fundar
em motivo disciplinar, técnico, econômico ou financei-
ro».
Reza o inciso II, do art. 10 do ato das disposições
constitucionais transitórias que “até que seja promul-
gada a lei complementar a que se refere o art. 7º, I, da
Constituição, fica vedada a dispensa arbitrária ou sem
justa causa do empregado eleito para cargo de direção
de comissões internas de prevenção de acidentes, desde
o registro de sua candidatura até um ano após o final de
seu mandato”.
Lavra controvérsia sobre a extensão, ou não, dessa
proteção aos suplentes dos membros empregados da
CIPA.
Predomina na jurisprudência atual o entendimento de
que tal estabilidade entende-se ao suplente da CIPA funda-
mentando-se sobretudo porque se os suplentes forem dis-
pensados livremente pelo empregador, surgirá impossibili-
dade de cumprir-se a lei no caso de um titular da CIPA ficar
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
impedido de prosseguir no desempenho de seu mandato. O
Enunciado n.º 339 do TST, de 22.12.1994, da guarida a este
entendimento.
Destaca-se que essa garantia só favorece ao suplente
do representante dos empregados.
Outra questão acerca deste assunto que suscita dú-
vida de interpretação da lei é em relação ao alcance da
estabilidade a todos os membros titulares (art. 165 da
CLT) ou somente aos que exercem cargos de direção (art.
10, II, “a” do ADCT) na CIPA. O entendimento predomi-
nante a esse respeito, posiciona-se favorável ao alcance
146
limitado aos membros eleitos para cargos de direção da
CIPA, baseado no fato de não ter a CF/88 conferido ex-
pressamente alcance a outros membros.
GARANTIA DE EMPREGO (ESTABILIDADE HÍBRI-
DA) DO EMPREGADO QUE SOFREU ACIDENTE DO
TRABALHO
O art. 118 da Lei 8.213/91 garante ao empregado, ví-
tima de acidente do trabalho, o emprego por 12 meses
após a cessão do auxílio-doença acidentário.
Quem se acidenta e volta ao serviço, nos primeiros
quinze dias de afastamento remunerado pela empresa,
não é contemplado com a garantia de emprego durante
o período acima indicado. Assim é porque, nos termos
da lei específica, o pressuposto da questionada garantia
é a percepção do auxílio-doença acidentário a qual só se
efetua a partir do 16º dia após o acidente.
Esse assunto suscita dúvida pois o art. 7º, I, da CF/88
dispõe como direito do trabalhador urbano e rural “re-
lação de emprego protegida contra despedida arbitrá-
ria ou sem justa causa, nos termos de lei complementar,
que preverá indenização compensatória, dentre outros
direitos”, sendo constantemente utilizado como tese de
defesa ser carente de lei complementar, geralmente não
obtendo êxito.
GARANTIA DE EMPREGO DA EMPREGADA GES-
TANTE
Dispõe o art. 10, “b”, do ADCT que possui garantia
de emprego da confirmação da sua gravidez até cinco
meses após o parto.
Sinale-se que a base de início da estabilidade é a con-
firmação da gravidez, e não sua comprovação, a garantia
referida independe de ter, a empresa, ciência do alegado
fato.
Na prática, é bom dizer-se, a estabilidade da gestante
tem muito de relativa, pois sua curta duração não per-
mitirá a reintegração no emprego, se houver despedida
injusta ou arbitrária pelo empregador, antes de sua ex-
piração, dada a reconhecida demora na tramitação dos
processos de dissídios trabalhistas. Assim, reconhecido
o direito da empregada gestante, e estando terminando
o prazo de garantia, sua reparação se resolve pelo paga-
mento de salários e todas as demais vantagens corres-
pondentes ao período do afastamento ilegal.
Analisadas as hipóteses mais comuns de estabilidade,
abordaremos alguns aspectos essenciais acerca deste as-
sunto e que invariavelmente geram dúvidas.
ESTABILIDADE E CONTRATO POR PRAZO DETER-
MINADO
A estabilidade decorrente de contrato de trabalho
por prazo indeterminado impede dispensa do emprega-
do. Entretanto, no término normal de contrato por pra-
zo determinado, inclusive de experiência que é o mais
comum, o desligamento será possível no último dia do
contrato, sem ônus para a empresa, porque a hipótese
não será de dispensa, mas de desligamento decorrente
da extinção normal do contrato, face à transitoriedade
desta modalidade contratual.
ESTABILIDADE E AVISO PRÉVIO
É inadmissível a concessão de aviso prévio a empre-
gado que goza de garantia de emprego, considerada a
diversidade da natureza jurídica de ambos os institutos.
O aviso prévio objetiva a procura de um novo empre-
go e a estabilidade propicia tranquilidade ao empregado
no sentido de que pode contar com o emprego atual,
sendo, assim suas finalidades diversas e anatômicas.
Assim, quando a empresa demiti-lo sem justa causa,
deverá conceder-lhe o aviso prévio após o último dia de
estabilidade, para não suprimir 30 dias de tempo de ser-
viço do empregado.
Quando à ocorrência do fato gerador da estabilidade
no curso do aviso prévio, não é pacífico o entendimen-
to no sentido de ser ou não devido o direito à garantia
de emprego, face a inexistência de legislação específica
a respeito. Todavia o entendimento predominante é de
que a estabilidade adquirida durante o prazo de aviso
prévio não impossibilita a rescisão do contrato de traba-
lho respectivo eis que já sujeito a termo.
APOSENTADORIA E ESTABILIDADE
Outro aspecto que gera dúvida é se a aposentadoria do
empregados estável extingue a estabilidade? Depende da
continuidade ou não do contrato de emprego celebrado.
Se o empregado estável se aposentar mas perma-
necer em vigor o mesmo contrato, ele continua estável.
Entretanto, se com a aposentadoria extinguir-se o pacto
laboral, sendo posteriormente recontratado o emprega-
do não possui mais estabilidade.
EXTINÇÃO DA ESTABILIDADE
O direito de estabilidade no emprego visa a impe-
dir, como já registramos, que o empregador, quando lhe
convier, denuncie o respectivo contrato de trabalho, pa-
gando, embora, ao empregado, a indenização proporcio-
nal ao tempo de serviço. Daí dizer-se que o empregado
estável tem direito ao emprego, não podendo dele ser
despedido senão nas hipóteses expressamente previstas
em lei, na forma e nas condições que ela estabelecer. Se
o empregado estável praticar uma falta grave, seu em-
pregador poderá demiti-lo, mas terá de provar, perante
a Justiça do Trabalho, a prática dessa falta dela obter a
prévia autorização para resolver o contrato de trabalho
(arts. 494 e 652, letra “b”, da CLT).
É importante ressaltar que se o empregador não sus-
pender o empregado e requerer o inquérito judicial no
prazo de até trinta dias, contados da suspensão, enten-
de-se que há perdão tácito nos termos do art. 453 da
CLT, decaindo tal direito
Baseado no princípio fundamental do Direito do Tra-
balho da Irrenunciabilidade de Direitos o empregado não
pode renunciar direito de estabilidade. Mesmo quando
ocorrer extinção do estabelecimento em que o estável tra-
balha e haverem outras filiais em funcionamento, o empre-
gado só poderá transferi-lo sem a sua anuência, se ocorrer
motivo de força maior (acontecimento extraordinário e im-
previsível, que o empregador não der causa, ex.: incêndio,
enchente), nos termos do art. 498 da CLT. Caso contrário o
empregador deverá indenizá-lo em dobro (art. 497 da CLT).
Desta forma, só é válida a rescisão contratual de em-
pregado estável quando o mesmo pede demissão sendo
assistido por seu respectivo sindicato, ou se não houver,
perante autoridade local competente do Ministério do
Trabalho (Delegacias Regionais), ou pela Justiça do Tra-
balho, na forma do art. 500 da CLT.
É recomendável, na homologação final, fazer constar
que o trabalhador tem ciência de que está abrindo mão
dos direitos decorrentes da estabilidade, de forma a estar
se demitindo conscientemente. Esta anotação, entretan-
to, não se faz obrigatório, servindo apenas para evitar
futura ação judicial com base em fraude.
REINTEGRAÇÃO DO EMPREGADO
Em se tratando de reintegração de empregado, a
princípio deverá ser observado o disposto na própria
sentença judicial, sendo que, na omissão desta, pode-
rá haver a compensação das verbas pagas em rescisão
contratual, na forma de desconto a ser acordada entre
as partes, computando-se todo o tempo posterior à dis-
pensa, inclusive o período em que o empregado ficou
parado aguardando decisão judicial.
Na hipótese dos valores pagos a título de rescisão
contratual serem insuficientes quando comparados aos
salários que deveriam ter sido pagos durante o período
em que o empregado ficou afastado aguardando a deci-
são judicial, sobre a diferença a ser paga ao empregado
haverá incidência previdenciária.
Para que a reintegração se concretize, com todos os
seus efeitos jurídicos, pouco importa que o empregador
haja obtido outro emprego durante o afastamento ou
que a empresa tenha sofrido alteração na sua proprie-
dade.
Entretanto, quando o Juiz verificar a impossibilidade
de reintegração do empregado, poderá determinar a in-
denização dos valores devidos a empregado durante ao
longo do processo, caso seja formulado, obviamente, o
pedido alternativo de reintegração ou indenização.
< https://jus.com.br/artigos/1197/estabilidade-e-ga-
rantia-de-emprego>
DA DURAÇÃO DO TRABALHO; DA JORNADA DE
TRABALHO
A jornada de trabalho é o tempo que o empregado
fica a d isposição do empregador, aguardando ou execu-
tando ordens em dado período (dia ou semana), como
decorrência do contrato de trabalho. É o tempo máxi-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
mo previsto para a execução dos encargos decorrentes
da relação de emprego, sem a prestação de serviços ex-
traordinários. (SUSSEKIND, p. 812)
Ainda assim, definida pela Constituição Federal, em
seu art. 7º, XIII, a jornada regular de trabalho é de 8 horas
diárias ou 44 horas semanais, com acréscimo máximo de
2 horas extras por dia.
Importante ressaltar, que a Reforma Trabalhista trou-
xe 2 grandes mudanças significativas quanto a esse tó-
pico.
147
 a) Tempo a Disposição: Conforme previsão legal no art. 4º, §2º da CLT, não será mais considerado tempo á disposi-
ção quando o empregador por escolha própria, buscar proteção pessoal (em caso de más condições climáticas
ou de vias públicas perigosas) bem como, entrar ou permanecer na empresa para realizar atividades particulares
como: lazer, descanso, estudo, alimentação e etc.

Ainda assim, no art. 58, §2º da CLT, o legislador acabou com as horas in itinere, não considerando mais o tempo
despendido de casa ao trabalho como tempo a disposição em nenhuma hipótese.

b) Livre estipulação da jornada de trabalho: Atualmente com a inovação do texto legal que traz o art. 611-A da CLT,
a jornada de trabalho poderá ser estabelecida através de acordo coletivo e convenção coletiva de trabalho, pois
esses documentos prevaleceram quanto a CLT.

Ainda assim, no art. 611-B da CLT, passou adequar 50% sobre o valor da hora normal, em casos em que o trabalha-
dor laborar no período noturno e também realizar horas extras.
Com a implantação do art. 611-A da CLT, a jornada de trabalho alterou-se, principalmente, nesses seguimentos:

12x36

A possibilidade de adequar esse tipo de jornada a qualquer contrato de trabalho, a partir de convenção e acordo
coletivo, é uma inovação que veio junto com a Lei nº 13.467/2017.

Jornada Parcial

A jornada parcial, atualmente, possibilita através de acordo e convenções coletivas a aplicação do empregado labo-
rar 30 horas semanais sem possibilidade de realização de horas extras, ou então, laborar por 26 horas semanais, com
até 6 horas extras.

Sobreaviso e prontidão

O regime de horas de prontidão é previsto no art. 244, §3º da CLT e é caracterizado quando o trabalhador fica nas
dependências da empresa aguardando ordens. A escala de prontidão não pode ultrapassar 12 horas, as quais serão
remuneradas à base de 2/3 do valor da hora normal de trabalho.
Já o regime de horas em sobreaviso, está previsto no art. 244, §2º da CLT e estabelece que o empregado aguardará
eventual chamado em sua residência , de acordo com as escalas que o empregador realizar, não podendo ultrapassar
24 horas, as quais são remuneradas com 1/3 do valor da hora normal de trabalho.

PERÍODOS DE DESCANSO

O período de descanso do trabalho serve para o funcionário se recompor psicologicamente, fisicamente, bem
como, manter a higiene pessoal e alimentação.
Neste diapasão, além dos descansos comuns (intervalo intrajornada e interjornada) que veremos a seguir, em algu-
mas profissões é obrigatório um intervalo diferenciado para a continuação e prosseguimento do trabalho. Veja abaixo
o quadro ilustrativo, com alguns exemplos:

ATIVIDADE DURAÇÃO DO TRABALHO DURAÇÃO DO INTERVALO

Serviços de digitação 90 minutos 10 minutos
Serviços de ambiente artificialmente frio 1 hora e 40 minutos 20 minutos
Serviço em minas de subsolo 3 horas 15 minutos
Jornada de Trabalho para menores Jornada normal 15 minutos
Serviço de Telefonia 3 horas 20 minutos
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

Amamentação _ 2 intervalos de 30 minutos

INTERVALO PARA REPOUSO E ALIMENTAÇÃO

Os períodos de repouso podem ser considerados tanto em relação a jornada diária de trabalho, como ao módulo
semanal de jornada. No primeiro caso, abrangem os intervalos que devem ser concedidos durante a jornada de traba-
lho (intervalo intrajornada), já no segundo caso, é o intervalo que separam de uma jornada de outra (intervalo inter-
jornada). Na segunda hipótese, referem-se aos descansos semanais que devem ser concedidos entre uma semana e a
outra de trabalho e, ainda, aos feriados que, por força de lei, excepcionalmente impõem descanso aos empregados. Por
fim, também deve assegurar as férias aos empregados, que é dado anualmente.

148
 - Intervalo intrajornada TRABALHO NOTURNO, TRABALHO EXTRAORDI-
Nos termos do art. 71 da CLT, em qualquer traba- NÁRIO E SISTEMA DE COMPENSAÇÃO DE HORAS
lho contínuo, cuja duração exceda de seis horas, é
obrigatória a concessão de um intervalo não remu- O trabalho noturno tem a tutela prevista em lei, e
nerado para repouso ou alimentação, o qual será, ocorre quando o empregado trabalho no período notur-
no mínimo, de 1 hora e, salvo acordo escrito ou no.
contrato coletivo em contrário, não poderá exce-
der à 2 duas horas. -Das 22h às 5h
No entanto caso o trabalhador laborar entre 4h e 6h, -hora noturna reduzia=
ele terá 15 minutos de descanso. EMPREGADO URBANO
52´30´´
-Adicional de 20%
FIQUE ATENTO! -Agricultura: 21h às 5h
O intervalo para repouso e alimentação po- -Pecuária: 20h às 4h
derá ser alterado para menos de 1h e no EMPREGADO RURAL - Não há hora noturna
mínimo 30 minutos, ou até mesmo a cima reduzia
de 2horas a partir de acordo ou convenção -Adicional de 25%
coletiva, conforme previsão legal no art. -Das 19h às 7h
611-A, III da CLT - Não há hora noturna
PORTUÁRIOS
reduzia
Em caso de supressão desse intervalo, o empregador -Adicional de 20%
deverá indenizar o trabalhador, de acordo com o art. 71,
-Das 20 às 5h
§4º da CLT, com acréscimo de no mínimo 50% sobre a
ADVOGADOS -Não há hora noturna
hora normal.
EMPREGADOS reduzia
-Adicional de 25%
- Intervalo interjornada
O intervalo interjornada está previsto no art. 66 da MENOR DE 18 ANOS Proibido
CLT, o qual tutela o direito do trabalhador em descansar
o período de 11 horas consecutivo após uma jornada de Com a realização do trabalho noturno surge para o
trabalho. empregado o direito ao recebimento do adicional no-
Caso o empregador desrespeite esse intervalo, ele turno, o qual esta fundamentado no art. 73 da CLT, e sua
será compelido a pagar a integralidade das horas sub- remuneração terá um acréscimo de no mínimo 20%, so-
traídas acrescidas de 50% da hora normal do empregado. bre a hora diurna.
Importante destacar que, existe situações excecionais
como: regime de trabalho 12x36 e o de revezamento, - Horas extras
que não dão direito a esse intervalo, pois são organiza- A jornada extraordinária é realizada além da jornada
dos de outra forma. normal do trabalhador, seja máxima ou especial. A jor-
nada extraordinária pode ocorrer tanto antes do início
DESCANSO SEMANAL REMUNERADO da jornada normal, como após o seu término, ou ainda,
durante a jornada quando existir trabalho nos intervalos
Consagrado pelo art. 7º, XV da CF e art. 65 da CLT, é intrajornadas. (ROMAR, 2018, p. 363)
assegurado aos empregados um descanso de no mínimo A jornada extraordinária tem como cumprimento má-
24 horas consecutivas, uma vez na semana, preferencial- ximo 2 horas extras e deverá ser remunerada com acrés-
mente aos domingos, recebendo a devida remuneração. cimo mínimo de 50% sobre a hora normal, aplicando-se
Esse descanso é obrigatório, e em caso de supressão os seguintes divisores:
por parte do empregador, o mesmo deve fornecer outro -jornada de trabalho de 44 horas semanais: divisor
dia de folga compensatória ou então, pagá-lo em dobro 220
pelo trabalho exercido. Ainda assim, vale lembrar, que o -jornada de trabalho de 40 horas semanais: divisor
art. 611 da CLT possibilidade a mudança conforme con- 200
venção ou acordo coletivo. -jornada de trabalho de 6 horas diárias: divisor 180
Importante destacar, as faltas injustificadas do em-
Quanto a jornada em locais insalubres, é permitido ao
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

pregado durante a semana, implicam na perca do direito

trabalhador realizar hora extraordinária, no entanto, ten-
ao descanso semanal remunerado, bem como em des-
do a licença prévia do Ministério do Trabalho, conforme
conto salarial do dia.
art. 60 da CLT. Porém, o art. 611-A, XII da CLT, dá a possi-
bilidade do empregador, através de convenção e acordo
Destaca-se, ainda, que em turnos específicos como:
coletivo (afastando a prévia autorização do Ministério do
12x36, a remuneração pactuada abrange o sistema men-
Trabalho), poderão dispor sobre a realização de horas ex-
sal, não sendo devida remuneração a cerca de eventual
tras em locais insalubres.
“supressão” (Art. 59-A, §1º da CLT). Ainda assim, destaca-se, que para as jornadas 12x36
também fora permitida a realização de horas extras em
locais insalubres de acordo com o parágrafo único do
art. 60 da CLT.

149
 A realização de horas extras habituais, iraá integrar o salário do obreiro para todos os efeitos legais, refletindo em
parcelas trabalhistas (13º salário, férias, fgts, dsr, aviso prévio, parcelas previdenciárias, gratificações e indenizações por
tempo de serviço. Súmulas 115 e 24 do TST)

- Horas extras por força maior ou de serviços inadiáveis

Com previsão legal no art. 61 da CLT, é possível a realização de horas extras em decorrência de serviços inadiáveis,
necessidade imperiosa e decorrente de força maior.
Caso estejam presentes esses requisitos, o empregador esta dispensado da obrigatoriedade de previsão em con-
venção ou acordo coletivo, bem como, comunicação prévia ao Ministério do Trabalho, podendo assim exigir do empre-
gado o labor em jornada extraordinária, remunerando-o 50% a mais da sua hora normal.

- Supressão de horas extras.

Caso o empregado realize horas extras habituais, conforme a súmula 291, o empregador que desejar retirá-las,
deverá indenizar o obreiro em um mês para cada ano ou fração igual ou superior a seis meses de prestação de serviço
acima da jornada normal.

- Sistema de compensação de jornada

O instituto da compensação de jornada surgiu para substituir o pagamento das horas extras que o trabalhador
realizava dentro da empresa.
Assim, para haver a compensação, fora criado o “banco de horas semestral”, o qual esta previsto no art. 59,§5º da
CLT e pode ser estabelecido por acordo individual escrito, e também, foi criado o banco anual, conforme rege o art.
611-A da CLT. Vejamos:
CLT. art. 59º,§ 5º. O banco de horas de que trata parágrafo § 2º deste artigo poderá ser pactuado por acordo individual
escrito, desde que a compensação ocorra no período máximo de seis meses.
CLT, art. 611-A. A convenção coletiva e o acordo coletivo de trabalho têm prevalência sobre a lei quando, entre outros,
dispuserem sobre:
(...)

II- banco de horas anual;

Outra mudança drástica fora quanto o entendimento sobre as horas extras, conforme traz o art. 59-B da CLT:
CLT, art. 59-B. O não atendimento das exigências legais para a compensação de jornada, inclusive quando estabeleci-
da mediante acordo tácito, não implica a repetição do pagamento das horas excedentes à jornada normais diárias se
não ultrapassada a duração máxima semanal, sendo devido apenas o respectivo adicional.

Ex: O empregado que trabalha com banco de horas que foi feito por acordo tácito, que não é permitido somente
por acordo escrito, trabalhou durante 44 horas na semana sendo que, laborou alguns dias mais que oito horas e nos
outros dias trabalhou de modo que completou às 44 horas da semana. Por mais que tivesse dias que ele trabalhou
mais que 8 horas, ele não ultrapassou a duração máxima semanal de 44 horas. Portanto, ele não vai receber as horas
que ele trabalhou a mais como extra, somente fará jus ao adicional de 50% sobre cada uma delas. (MELO SOUSA, 2017)
A Lei nº 13.467/2017 também inovou com o art. 59-B, parágrafo único, CLT, afirmando que a prestação de horas ex-
tras habituais não descaracteriza o acordo de compensação de jornada e o banco de horas. Indo com isso de encontro
ao que era entendido na Súmula 85, IV, TST. (MELO SOUSA, 2017)
SÚMULA 85, IV, TST. A prestação de horas extras habituais descaracteriza o acordo de compensação de jornada.
Nesta hipótese, as horas que ultrapassarem a jornada semanal normal deverão ser pagas como horas extraordinárias
e, quanto àquelas destinadas à compensação, deverá ser pago a mais apenas o adicional de trabalho extraordinário.

Período de
Forma do Acordo de Compensação
Compensação
Anual Convenção Coletiva ou Acordo Coletivo
Semestral Convenção Coletiva, Acordo Coletivo ou Acordo individual escrito
Mensal Convenção Coletiva, Acordo Coletivo ou Acordo individual escrito ou tácito.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

QUADRO (ROMAR, 2018, p. 368)

Ainda assim, lembra-se, que existe a compensação de horas extras dentro da semana, ou no máximo, compensada
dentro de uma semana para outra.
Semana inglesa: ocorre quando o empregado realiza hora extra em um dia, e dentro daquela mesma semana, compensa
aquela hora extra trabalhada. Ex: Trabalha-se 4 horas a mais de segunda a sexta, para poder no sábado tirar de folga.
Semana espanhola: ocorre quando em uma semana o empregado labora a mais, para que possa compensar na
outra semana. Ex: labora 48 horas semanais, nesta semana, pois, na próxima, ele irá laborar 40h.
Esses dois tipos de compensações podem ser realizados através de acordo individual expresso ou tácito, entre o
empregado e o empregador.

150
DO SALÁRIO-MÍNIMO
Nos dias de hoje, o salário mínimo é regido pela Lei
nº 12.382/2011 e foi criado com a finalidade de reduzir as
extremas diferenças de valores entre as regiões e catego-
rias profissionais do país.
Ainda assim, resguardado pelo art. 7, IV da CF/88, o
salário mínimo é uma proteção do salário remuneratório
do trabalhador, afim de se coibir valores absurdamente
baixos em relações trabalhistas, no intuito de fornecer
uma vida digna ao obreiro e sua família.
Tendo sua previsão em lei, o salário mínimo é nacio-
nalmente unificado, sendo proibido pagamento a menor
e deve atender necessidades básicas como: moradia, ali-
mentação, educação, lazer, higiene, transporte, vestuário
e previdência social. (ROMAR, 2018, p. 454)
Irredutibilidade e garantia
O Princípio da Irredutibilidade Salarial está consagra-
do no art 7º, VI, da Constituição Federal, trazendo em
seu texto normativo que o salário do trabalhador é
irredutível, salvo convenção ou acordo coletivo que
autorize essa redução.
Deste modo, a possibilidade de redução salarial res-
salva a autorização do sindicato, pois o princípio em tela,
ansiava por proteção do salário do obreiro, afim de im-
possibilitar a instabilidade financeira.
Contudo, importante lembrar, que o art. 611 da CLT,
autorizou a ampla flexibilização e, apesar de ter enume-
rado as matérias que podem ser negociadas (reduzidas
ou suprimidas), o seu caput aponta a expressão “entre ou-
tras”, permitindo a ampliação dos direitos submetidos à
negociação coletiva. (CASSAR, 2017, p. 60).
DAS FÉRIAS
O art. 7º, XVII da Constituição Federal, declara que
todos os empregados tem o direito de férias remunera-
das anualmente, com pelo menos 1/3 de acréscimo no
salário.
O trabalhador adquirirá o direito de Férias, após la-
borar 12 meses, e terá o direito de tirar 30 dias de férias.
As férias são períodos de descanso que devem ser
usufruídos ao longo da vigência do contrato de trabalho,
pois tem a finalidade de permitir que o empregado re-
componha suas energias físicas e mentais, para que volte
a sua função laboral revitalizado.
Normalmente, o tempo de férias para o trabalhador
que laborou por 12 meses, é de 30 dias de descanso.
Caso o trabalhador faltou do trabalho justificadamen-
te, nada se altera nesses dias, caso o trabalhador faltou
injustificadamente, será aplicada as férias da seguinte
maneira de acordo com o art. 130 da CLT.
FALTAS INJUSTIFICADAS DURAÇÃO DAS FÉRIAS
Até 5 faltas 30 dias
De 6 a 14 faltas 24 dias
De 15 a 23 faltas 18 dias
De 24 a 32 faltas 12 dias
Mais de 32 faltas Perde o direito de férias
FIQUE ATENTO!
Candidato, memoriza apenas a primeira li-
nha do quadro que ensina até 5 faltas injus-
tificadas. Para as linhas seguintes do quadro,
basta observar que o número de faltas cres-
ce de 09 em 09 dias, ao passo que a duração
das férias diminui de 06 em 06.
#FicaDica
Se tiver familiares laborando dentro da
mesma empresa, os mesmo poderão ter a
oportunidade de gozar as férias juntos, se o
evento não causar prejuízo para a empresa
e se fizerem o pedido, conforme o art. 136,
§1º da CLT.
Ainda assim, importante destacar que o art.
136, §2º, informa que os estudantes pos-
suem o direito de tirar férias junto com as
férias escolares.
Concessão e época das férias
Após adquirir o direito das férias, o gozo das férias
ocorrerá no período concessivo. O qual se encontra nos
12 meses seguintes.
Conforme o art.136 da CLT, é o empregador quem
escolhe quando o empregado ira tirar férias. No entanto,
o mesmo tem o dever de avisa-lo com antecedência mí-
nima de 30 dias.
Remuneração e abono de férias
O pagamento das férias será realizado 2 dias antes do
início do descanso, conforme art. 145 da CLT, e será pago
a título de férias, o valor correspondente ao salário do
empregado, acrescido das demais verbas salariais com
mais um 1/3 do salário.
Ex: Funcionário ganha o valor de R$ 1000,00, e mais
R$ 500,00 de outras verbas salariais. O salário do em-
pregado totaliza R$ 1.500,00. Quando for sair de férias,
o mesmo ganhará R$ 1.500,00 mais 1/3 do salário que é
R$ 500,00, os quais totalizam uma verba de R$ 2.000,00.
Em caso de rescisão contratual antes de completar 12
meses. O empregador deverá pagar férias proporcionais
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ao obreiro, na forma que tem-se que calcular o valor das
férias, com o respectivo terço. Encontrado o valor, divi-
de-se por 12 (número de meses do período aquisitivo)
e em seguida multiplica-se pela quantidade de meses
trabalhados (incluindo projeção do aviso prévio). (LAPA,
KERTZMAN, 2018, p. 294).
Já no caso do empregador não conceder as férias no
período correto ou não conceder em período nenhum,
o mesmo deverá efetuar o pagamento das férias em do-
bro, conforme o art.134 e 147 da CLT.
151
 Após ter alcançado o período aquisitivo, o emprega-
do entra no período concessivo. Nesse período conces-
sivo de 12 meses, o empregador é obriga a conceder as
férias ao funcionário, sob pena de efetuar o pagamento
em dobro, conforme Sumula 450 do TST.
- Fracionamento e Abono de Férias
Com a Reforma Trabalhista, o instituto do fraciona-
mento das férias alterou, e atualmente fundamentado
pelo art. 134, §1º, trouxe a possibilidade de fracionamen-
to das férias em 3 períodos. Deve-se atentar-se, que um
desses períodos não podem ser menor que 14 dias, e o
restante, não pode ser inferior a 5 dias.
Neste mesmo diapasão, a Reforma Trabalhista revogou
o §2º,134 da CLT, dando possibilidade de fracionamento
das férias dos maiores de 50 anos e menores de 18 anos.
Ainda assim, como uma inovação, o art. 134, §3º da CLT,
vedou a concessão de férias aos trabalhadores em 02 dias que
antecede feriado ou dia de repouso semanal remunerado.
No tocando ao abono de férias, insta salientar, que o
empregado tem a opção de converte 1/3 de suas férias
em abono pecuniário, no valor da remuneração que lhe
seria devido nos dias correspondentes.
Importante ter em mente, que o abono terá de ser
requerido com até 15 dias antes do término do período
aquisitivo, e o valor pecuniário não pode ser superior a
20 dias, conforme dispões o art. 144 da CLT.
DO SALÁRIO E DA REMUNERAÇÃO
a) Salário: é a remuneração correspondente à con-
traprestação pecuniária paga ao empregado em
decorrência da sua prestação de serviços. Isto
é, o salário é uma das parcelas da remuneração,
equivalente ao valor pago diretamente pelo em-
pregador ao empregado como contraprestação
da relação de emprego, abrangendo os períodos
de interrupção do contrato de trabalho (art. 457,
CLT). O valor do salário abrange as parcelas contra
prestativas que o empregador paga ao emprega-
do. (ROMAR, 2018, p. 403).
b) Remuneração: seria o gênero do qual o salário é a
espécie. A remuneração consiste em ser a totalida-
de dos ganhos do empregado, pagos diretamente
ou não pelo empregador.
Composição do salário
O art. 457, §1º da CLT, estipula os elementos que
compõe o salário do trabalhador que são: salário base,
gorjetas, comissões, porcentagens e gratificações pa-
gas pelo empregador.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Ainda no §2º, 457 da CLT, as importâncias habituais,
pagas a título de ajuda de custo, limitando a 50% da re-
muneração mensal, vedado ao pagamento em dinheiro,
as diárias para viagens e os prêmios, NÃO INCORPO-
RAM AO CONTRATO DE TRABALHO, NEM INTEGRAM
REMUNERAÇÃO, E TAMBÉM NÃO CONSTITUEM BASE
DE INCIDÊNCIA DE ENCARGO TRABALHISTA E PREVI-
DÊNCIÁRIO. (ROMAR, 2018, p. 410).
Ainda assim, a lei determina o pagamento de nature-
za salarial para: 13º salário, adicionais de remuneração se
pagos com habitualidade.
152
O art. 458 da CLT, também traz PRESTAÇÃO IN NATURA,
fornecidos ao trabalhador, por força do contrato de trabalho
ou gerado pelo costume, também INTEGRA O SALÁRIO.
#FicaDica
Salário: salário base + comissões/porcenta-
gens + gratificações ajustadas + diárias de
viagem que ultrapassem a 50 % do salário +
abonos + outras parcelas previstas em lei +
parcelas salariais voluntariamente concedi-
das pelo empregador + utilidades
(ROMAR, 2018, p. 411).
Importante lembrar, que com a Reforma Trabalhista,
o acordo coletivo e convenção coletiva tem prevalência
sobre a lei quando dispuserem sobre remuneração por
produtividade, incluindo as GORJETAS percebidas pelo
empregado, e remuneração por desempenho individual
(art. 611-A, IX, CLT) (ROMAR, 2018, p. 411).
Modalidades de salário
- Salário mínimo
Nos dias de hoje, o salário mínimo é regido pela Lei
nº 12.382/2011 e foi criado com a finalidade de reduzir as
extremas diferenças de valores entre as regiões e catego-
rias profissionais do país.
Ainda assim, resguardado pelo art. 7, IV da CF/88, o
salário mínimo é uma proteção do salário remuneratório
do trabalhador, afim de se coibir valores absurdamente
baixos em relações trabalhistas, no intuito de fornecer
uma vida digna ao obreiro e sua família.
Tendo sua previsão em lei, o salário mínimo é nacio-
nalmente unificado, sendo proibido pagamento a menor
e deve atender necessidades básicas como: moradia, ali-
mentação, educação, lazer, higiene, transporte, vestuário
e previdência social. (ROMAR, 2018, p. 454)
- Piso salarial
O piso salarial esta previsto no art. 7º, V da CF, com
fundamento no parágrafo único do art. 22 da CF, que es-
tabelece que a lei complementar poderá autorizar os Es-
tados a legislar sobre questões especificas das matérias
relacionadas no artigo, entre elas, Direito do Trabalho, Lei
complementar nº 103/2000, autoriza Estados e o Distrito
Federal a instituir, mediante proposta de iniciativa do Po-
der Executivo respectivo, piso salarial para empregados
que não o tenham fixado por lei federal ou norma coleti-
va (ROMAR, 2018, p. 455).
- Profissional
O salário profissional fixado por lei, corresponde ao
mínimo de salário que pode ser pago aos integrantes de
uma determinada profissão regulamentada, assim consi-
derada regulada por estatuto próprio, temos como exem-
plo, os médicos, dentistas, engenheiros e etc (ROMAR,
2018, p. 456).
 - Normativo
Tem como base a categoria profissional, e estabelece,
através dos acordos e convenções coletivas ou senten-
ças normativas, um valor base para que seja instituído na
categoria e não podendo ser menor do que o pactuado.
Respectivo salário, conforme OJ SDC 25 do TST, não fere
o principio da isonomia salarial previsto no art. 7º, XXX da CF.
Ainda assim, ressalta-se, que a PN 67 do TST, informa
que o serviço contratado por produção, não poderá ter
como remuneração o valor inferior da diária correspon-
dente ao salário normativo.
Formas e meios de pagamento do salário
O salário utilidade ou salário in natura, conforme pre-
visão no art. 458, CLT, prevê este modo como um meio de
realizar o pagamento do salário ao empregado, porém,
NUNCA através de drogas nocivas ou bebidas alcoólicas.
Para a caracterização das prestações in natura, é
necessário preencher os seguintes requisitos (ROMAR,
2018, p. 431):
I) Habitualidade;
II) A prestação deve ser considerada um ganho para
o trabalhador;
III) A prestação não é indispensável para a realização
do trabalho;
Ainda no art. 458, §2º da CLT, estabelece que os se-
guintes itens fornecidos pelo empregador, não constitui
salário in natura:
I) Vestuários, equipamentos e outros acessórios for-
necidos aos trabalhadores e utilizados no local de
trabalho para a prestação do serviço;
II) Educação, em estabelecimento de ensino próprio
ou de terceiros, compreendendo os valores rela-
tivos a matricula, mensalidade, anuidade, livros e
material didático;
III) Transporte destinado ao deslocamento do tra-
balho, EM PERCURSO SERVIDO OU NÃO POR
TRANSPORTE PÚBLICO;
IV) Assistência médica, hospitalar e odontológica,
prestada diretamente ou através de seguro-saúde;
V) Seguros de vida e acidentes pessoais;
VI) Previdência Privada;
VII) Valor correspondente a Vale-Cultura;
FIQUE ATENTO!
Através do artigo 458, §2º, iii da clt, acabou
o direito de “horas in itinere”
#FicaDica
VALE REFEIÇÃO: tem caráter salarial quando
é fornecido por força de contrato de traba-
lho. O qual passa a integrar o salário para
todos os efeitos legais, conforme SUMULA
241 TST.
ALIMENTAÇÃO FORNECIDA PELO PAT:
Quando a refeição for fornecida pelo Pro-
grama de Alimentação do Trabalhador
(PAT), O VALOR NÃO INTEGRA O SALÁRIO
DO TRABALHADOR, conforme OJ SDI-1
133, TST e OJ SDI-1 413, TST.
Ainda assim, importante ficar em alerta, pois, o con-
trato de trabalho realizado entre o funcionário e o em-
pregador é de extrema importância quanto a forma,
meio e dia do pagamento, sendo que ambos terão que
seguir o que foi ajustado no documento.
13º salário
O 13º salário ou Gratificação natalina (comumente
denominada) corresponde ao montante da remuneração
recebida pelo empregado no mês de dezembro, sendo
que o cálculo levará em consideração não apenas o sa-
lário base, mas sim todas as verbas de natureza salarial
recebidas pelo empregado (Súmulas 45, 60 e 139 TST).
(LAPA, KERTZMAN, 2018, p. 332).
Nos casos em que o trabalhador não tenha laborado por
12 meses até o mês de dezembro, o valor do décimo terceiro
será pago proporcional. Ex: Contrato de trabalho iniciou-se
em Outubro. O 13º salário será pago na fração de 3/12 avos.
Ainda assim, destaca-se, que se considera laborado
1 mês inteiro, se o trabalhador laborou a fração igual ou
superior a 15 dias, se laborou a menor, não considera-se
um mês para efeito de pagamento de 13º salário.
O pagamento do décimo terceiro salário será efetua-
do em duas parcelas: a primeira, à titulo de adiantamen-
to, será pago uma só vez ao empregado entre os meses
de fevereiro e novembro de cada ano. O seu valor será
calculado à base de 50% do salário do mês anterior ao
seu pagamento. A segunda parcela será paga ATÉ o dia
20/12 de cada ano, tomando-se por base a remuneração
de dezembro e compensando-se o valor do adiantamento.
(ROMAR, 2018, p. 472).
NOÇÕES DE CONTRATO ADMINISTRATIVO,
GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS,
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
INCLUINDO A IN 5/2017;
INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 5/2017
A Instrução Normativa nº 5, de 26 de maio de 2017,
do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão
(MPOG) dispõe sobre as regras e diretrizes do procedi-
mento de contratação de serviços sob o regime de exe-
cução indireta no âmbito da Administração Pública fede-
ral direta, autárquica e fundacional.
153
 A Instrução é composta de seis capítulos, quais sejam:
a) Disposições Gerais,
b) Do Procedimento da Contratação,
c) Do Planejamento da Contratação,
d) Da Seleção do Fornecedor,
e) Da Gestão do Contrato e,
f) Disposições finais.
Como principal característica da Instrução Norma-
tiva 5/2017 pode ser citada a importância dada à Fase
de Planejamento da Contratação, que ficou detidamente
delineada e instrumentalizada por elementos indispen-
sáveis à boa aquisição, já que, nas previsões legislativas
anteriores, não havia a figura da Equipe de Planejamento.
A instrução normatiza em estudo ainda nos trouxe
outros agentes de fiscalização subjetiva, tais como os fis-
cais técnicos, administrativos, setoriais, e público usuário,
bem como de fiscalização objetiva, como por exemplo
o pagamento pelo fato gerador na prestação de servi-
ços continuados de mão de obra exclusiva. Ademais, o
instrumento normativo previu expressamente a figura do
Instrumento de Medição de Resultado e a necessidade
de nexo vertical entre as finalidades dos órgãos por meio
do planejamento anual de contratação.
Assim, a nova Instrução buscou se adequar às novas
tendência de governança e gestão nas aquisições públi-
cas.
Ao fazer referência às características da terceirização
dos serviços, a instrução normativa dispõe que o obje-
to da licitação será definido como prestação de serviços,
sendo vedada a caracterização exclusiva do objeto como
fornecimento de mão de obra.
Por sua vez, a prestação de serviços de que trata a
Instrução Normativa em estudo não gera vínculo empre-
gatício entre os empregados da contratada e a Admi-
nistração, vedando-se qualquer relação entre estes que
caracterize pessoalidade e subordinação direta.
O artigo 8º da instrução normativa prescreve que po-
derá ser admitida a contratação de serviço de apoio ad-
ministrativo, admitindo-se pela Administração, em rela-
ção à pessoa encarregada da função, a notificação direta
para a execução das tarefas.
Já nos termos do artigo 9º da instrução normativa,
não serão objeto de execução indireta na Administra-
ção Pública federal direta, autárquica e fundacional:
1) atividades que envolvam a tomada de decisão ou
posicionamento institucional nas áreas de planeja-
mento, coordenação, supervisão e controle;
2) atividades consideradas estratégicas para o órgão
ou entidade, cuja terceirização possa colocar em
risco o controle de processos e de conhecimentos
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
e tecnologias;
3) as funções relacionadas ao poder de polícia, de re-
gulação, de outorga de serviços públicos e de apli-
cação de sanção; e
4) as atividades inerentes às categorias funcionais
abrangidas pelo plano de cargos do órgão ou enti-
dade, salvo expressa disposição legal em contrário
ou quando se tratar de cargo extinto, total ou par-
cialmente, no âmbito do quadro geral de pessoal.
154
Entretanto, nos termos da legislação em estudo, as
atividades auxiliares, instrumentais ou acessórias às fun-
ções e atividades acima definidas podem ser executadas
de forma indireta, sendo vedada a transferência de res-
ponsabilidade para realização de atos administrativos ou
a tomada de decisão para o contratado.
Quando a contratação envolver instituição sem fins
lucrativos, o serviço contratado deverá ser executado
obrigatoriamente pelos profissionais pertencentes aos
quadros funcionais da instituição (art. 12).
O artigo 14 da lei define os serviços comuns como
aqueles cujos padrões de desempenho e qualidade pos-
sam ser objetivamente definidos pelo ato convocatório,
por meio de especificações usuais do mercado.
Já os serviços contínuos são aqueles que, pela sua
essencialidade, visam atender à necessidade pública de
forma permanente e contínua, por mais de um exercício
financeiro, assegurando a integridade do patrimônio pú-
blico ou o funcionamento das atividades finalísticas do
órgão ou entidade, de modo que sua interrupção possa
comprometer a prestação de um serviço público ou o
cumprimento da missão institucional (art. 15).
Conforme o artigo 16, os serviços considerados não
continuados ou contratados por escopo são aqueles que
impõem aos contratados o dever de realizar a prestação
de um serviço específico em um período predetermina-
do, podendo ser prorrogado, desde que justificadamen-
te, pelo prazo necessário à conclusão do objeto, obser-
vadas as disposições da Lei de Licitações (Lei 8666/93).
Por seu turno, os serviços com regime de dedicação
exclusiva de mão de obra, nos termos do artigo 17, são
aqueles em que o modelo de execução contratual exi-
ja, dentre outros requisitos, que:
1) os empregados da contratada fiquem à disposição
nas dependências da contratante para a prestação
dos serviços;
2) a contratada não compartilhe os recursos humanos
e materiais disponíveis de uma contratação para
execução simultânea de outros contratos; e
3) a contratada possibilite a fiscalização pela contra-
tante quanto à distribuição, controle e supervisão
dos recursos humanos alocados aos seus contra-
tos.
No tocante ao planejamento da contratação, a ins-
trução normativa estabelece no artigo 20 que, para cada
serviço a ser contratado, tal planejamento consistirá nas
seguintes etapas:
I - Estudos Preliminares;
II - Gerenciamento de Riscos; e
III - Termo de Referência ou Projeto Básico. Os artigos
seguintes da instrução normativa (artigos 21 a 32) de-
talham essas etapas, sendo importante a sua leitura
pelos candidatos.
Os artigos 33 a seguintes dispõe sobre a fase de Sele-
ção do Fornecedor, que se inicia com o encaminhamento
do Termo de Referência ou Projeto Básico ao setor de
licitações e encerra-se com a publicação do resultado de
julgamento após adjudicação e homologação.
As atividades de gestão e fiscalização da execução
contratual são o conjunto de ações que tem por obje-
tivo aferir o cumprimento dos resultados previstos pela
Administração para os serviços contratados, verificar a
regularidade das obrigações previdenciárias, fiscais e tra-
balhistas, bem como prestar apoio à instrução proces-
sual e o encaminhamento da documentação pertinente
ao setor de contratos para a formalização dos procedi-
mentos relativos a repactuação, alteração, reequilíbrio,
prorrogação, pagamento, eventual aplicação de sanções,
extinção dos contratos, dentre outras, com vista a asse-
gurar o cumprimento das cláusulas avençadas e a solu-
ção de problemas relativos ao objeto (art. 39).
Essas atividades englobam a Gestão da Execução do
Contrato, Fiscalização Técnica, Fiscalização Administrati-
va, Fiscalização Setorial e a Fiscalização Pública.
Nos termos do artigo 40 da IN 5/2017, o conjunto de
atividades de gestão e fiscalização da execução contra-
tual compete ao gestor da execução dos contratos, au-
xiliado pela fiscalização técnica, administrativa, setorial e
pelo público usuário, conforme o caso, de acordo com as
seguintes disposições:
I - Gestão da Execução do Contrato: é a coordenação
das atividades relacionadas à fiscalização técnica,
administrativa, setorial e pelo público usuário, bem
como dos atos preparatórios à instrução processual e
ao encaminhamento da documentação pertinente ao
setor de contratos para formalização dos procedimen-
tos quanto aos aspectos que envolvam a prorrogação,
alteração, reequilíbrio, pagamento, eventual aplica-
ção de sanções, extinção dos contratos, dentre outros;
II - Fiscalização Técnica: é o acompanhamento com o
objetivo de avaliar a execução do objeto nos moldes
contratados e, se for o caso, aferir se a quantidade,
qualidade, tempo e modo da prestação dos serviços
estão compatíveis com os indicadores de níveis míni-
mos de desempenho estipulados no ato convocatório,
para efeito de pagamento conforme o resultado, po-
dendo ser auxiliado pela fiscalização de que trata o
inciso V deste artigo;
III - Fiscalização Administrativa: é o acompanhamento
dos aspectos administrativos da execução dos serviços
nos contratos com regime de dedicação exclusiva de
mão de obra quanto às obrigações previdenciárias,
fiscais e trabalhistas, bem como quanto às providên-
cias tempestivas nos casos de inadimplemento;
IV - Fiscalização Setorial: é o acompanhamento da
execução do contrato nos aspectos técnicos ou admi-
nistrativos quando a prestação dos serviços ocorrer
concomitantemente em setores distintos ou em uni-
dades desconcentradas de um mesmo órgão ou en-
tidade; e
V - Fiscalização pelo Público Usuário: é o acompa-
nhamento da execução contratual por pesquisa de sa-
tisfação junto ao usuário, com o objetivo de aferir os
resultados da prestação dos serviços, os recursos ma-
teriais e os procedimentos utilizados pela contratada,
quando for o caso, ou outro fator determinante para a
avaliação dos aspectos qualitativos do objeto.
Nesse sentido, o preposto da empresa deve ser for-
malmente designado pela contratada antes do início
da prestação dos serviços, em cujo instrumento deverá
constar expressamente os poderes e deveres em relação
à execução do objeto (art. 44).
Após a assinatura do contrato, sempre que a natu-
reza da prestação dos serviços exigir, o órgão ou enti-
dade deverá promover reunião inicial para apresentação
do plano de fiscalização, que conterá informações acerca
das obrigações contratuais, dos mecanismos de fiscaliza-
ção, das estratégias para execução do objeto, do plano
complementar de execução da contratada, quando hou-
ver, do método de aferição dos resultados e das sanções
aplicáveis, dentre outros (art. 45).
Quanto à repactuação e reajuste de preços dos con-
tratos, a instrução normativa prevê que o ato convocató-
rio e o contrato de serviço continuado deverão indicar o
critério de reajustamento de preços, que deverá ser sob
a forma de reajuste em sentido estrito, com a previsão
de índices específicos ou setoriais, ou por repactuação,
pela demonstração analítica da variação dos componen-
tes dos custos.
Ademais, a repactuação de preços, como espécie de
reajuste contratual, deverá ser utilizada nas contratações
de serviços continuados com regime de dedicação exclu-
siva de mão de obra, desde que seja observado o inter-
regno mínimo de um ano das datas dos orçamentos aos
quais a proposta se referir.
Nas repactuações subsequentes à primeira, a anuali-
dade será contada a partir da data do fato gerador que
deu ensejo à última repactuação.
Se houver desconformidade com a proposta, o fiscal
técnico, na fase da execução contratual, ao verificar que
houve subdimensionamento da produtividade pactuada,
sem perda da qualidade na execução do serviço, deverá
comunicar à autoridade competente do setor de licita-
ções para que esta promova a adequação contratual à
produtividade efetivamente realizada, respeitando-se os
limites de alteração dos valores contratuais previstos no
§ 1º do art. 65 da Lei nº 8.666, de 1993.
A instrução normativa prevê, ainda, a possibilidade de
retenção da garantia e de créditos da contratada, pres-
crevendo que, quando da rescisão dos contratos de servi-
ços com regime de dedicação exclusiva de mão de obra,
o fiscal administrativo deve verificar o pagamento pela
contratada das verbas rescisórias ou dos documentos
que comprovem que os empregados serão realocados
em outra atividade de prestação de serviços, sem que
ocorra a interrupção do contrato de trabalho (art. 64). 
No tocante às sanções, identificada a infração ao con-
trato, inclusive quanto à inobservância do prazo fixado
para apresentação da garantia, o órgão ou entidade de-
verá providenciar a autuação de procedimento adminis-
trativo específico para aplicação de sanções à contratada
e a consequente rescisão contratual, se for o caso, de
acordo com as regras previstas no ato convocatório, na
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
legislação correlata e nas orientações estabelecidas em
normativo interno do órgão ou entidade, quando hou-
ver, podendo utilizar como referência os Cadernos de
Logística disponibilizados pela Secretaria de Gestão do
Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão.
Por fim, quando do encerramento dos contratos, os
fiscais deverão elaborar relatório final acerca das ocor-
rências da fase de execução do contrato, após a conclu-
são da prestação do serviço, para ser utilizado como fon-
te de informações para as futuras contratações (art. 70).
155

EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (CRESS/GO – Agente Financeiro – Banca Quadrix –
2019). Julgue o item.
Nos contratos de terceirização de serviços, cabe aos ór-
gãos e às entidades da Administração Pública Federal
definir o valor da remuneração dos profissionais com ha-
bilitação superior à dos que são remunerados, no merca-
do, pelo piso superior.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Nos termos do art. 5º, VI, da IN
5/2017:
“Art. 5º. É vedado à Administração ou aos seus servi-
dores praticar atos de ingerência na administração da
contratada, a exemplo de:
(...)
VI - definir o valor da remuneração dos trabalhadores
da empresa contratada para prestar os serviços, sal-
vo  nos casos específicos em que se necessitam de
profissionais com habilitação/experiência superior
à daqueles que, no mercado, são remunerados pelo
piso salarial da categoria, desde que justificada-
mente” – grifamos.
2. (FAURGS – Analista de T.I. – UFRGS – 2018). A Instru-
ção Normativa nº 5, de 26 de maio de 2017, do Ministério
do Planejamento, dispõe sobre as diretrizes para as con-
tratações de serviços e oferece modelos-padrões para a
administração, por meio de manuais. Dentre as normas,
há previsão da chamada Gestão Contratual, que é a coor-
denação das atividades relacionadas à fiscalização para
garantir a formalização dos procedimentos quanto aos
aspectos que envolvam a prorrogação, alteração, reequi-
líbrio, pagamento, eventual aplicação de sanções, extin-
ção dos contratos, entre outros. Qual das fiscalizações a
seguir NÃO consta da referida norma?
a) Fiscalização Técnica.
b) Fiscalização Administrativa.
c) Fiscalização Setorial.
d) Fiscalização pelo Público Usuário.
e) Fiscalização por auditores externos.
Resposta: Letra E. Nos termos do artigo 40 da IN
5/2017, o conjunto de atividades de gestão e fiscali-
zação da execução contratual compete ao gestor da
execução dos contratos, auxiliado pela fiscalização
técnica, administrativa, setorial e pelo público usuário,
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
conforme o caso, de acordo com as seguintes dispo-
sições:
I - Gestão da Execução do Contrato: é a coordena-
ção das atividades relacionadas à fiscalização técnica,
administrativa, setorial e pelo público usuário, bem
como dos atos preparatórios à instrução processual e
ao encaminhamento da documentação pertinente ao
setor de contratos para formalização dos procedimen-
tos quanto aos aspectos que envolvam a prorrogação,
alteração, reequilíbrio, pagamento, eventual aplicação
de sanções, extinção dos contratos, dentre outros;
156
II - Fiscalização Técnica: é o acompanhamento com o
objetivo de avaliar a execução do objeto nos moldes
contratados e, se for o caso, aferir se a quantidade,
qualidade, tempo e modo da prestação dos serviços
estão compatíveis com os indicadores de níveis míni-
mos de desempenho estipulados no ato convocató-
rio, para efeito de pagamento conforme o resultado,
podendo ser auxiliado pela fiscalização de que trata o
inciso V deste artigo;
III - Fiscalização Administrativa: é o acompanhamento
dos aspectos administrativos da execução dos servi-
ços nos contratos com regime de dedicação exclusiva
de mão de obra quanto às obrigações previdenciárias,
fiscais e trabalhistas, bem como quanto às providên-
cias tempestivas nos casos de inadimplemento;
IV - Fiscalização Setorial: é o acompanhamento da
execução do contrato nos aspectos técnicos ou ad-
ministrativos quando a prestação dos serviços ocorrer
concomitantemente em setores distintos ou em uni-
dades desconcentradas de um mesmo órgão ou en-
tidade; e
V - Fiscalização pelo Público Usuário: é o acompa-
nhamento da execução contratual por pesquisa de
satisfação junto ao usuário, com o objetivo de aferir
os resultados da prestação dos serviços, os recursos
materiais e os procedimentos utilizados pela contra-
tada, quando for o caso, ou outro fator determinante
para a avaliação dos aspectos qualitativos do objeto.
NOÇÕES DE INFORMÁTICA;
Prezado candidato, este tema já foi abordado na
apostila “Noções de Informática”. Não deixe de con-
ferir!
DIREITOS, DEVERES E
RESPONSABILIDADES DOS SERVIDORES
PÚBLICOS.
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS: A
LEI Nº 8.112/1990
O regime dos servidores públicos possui ampla pre-
visão normativa. Além do renomado artigo 37 da Consti-
tuição Federal, no âmbito infraconstitucional temos a Lei
nº 8.112 de 1990 (Estatuto dos Servidores Públicos Fe-
derais), isso é, a legislação que institui o regime jurídico
dos servidores públicos da União, autarquias, fundações,
agências reguladoras e associações, todas em âmbito fe-
deral. Bastante exigida em concursos públicos, convém
salientar as principais características a respeito do regime
dos servidores públicos.
1. Cargos Públicos: conceito, provimento, efetivi-
dade, estabilidade
Para todos os efeitos legais, o servidor público está
intrinsicamente ligado à noção de cargo público. Con-
forme dispõe o art. 3º do Estatuto dos Servidores, cargo
público é o conjunto de atribuições e responsabilidades
previstas na estrutura organizacional que devem ser co-
metidas a um servidor. Os cargos públicos, acessíveis a
todos os brasileiros, são criados por lei, com denomina-
ção própria e vencimento pago pelos cofres públicos,
para provimento em caráter efetivo ou em comissão.
A criação, transformação, e extinção de cargos, em-
pregos ou funções públicas depende sempre de uma lei
instituidora (art. 48, X, CF/1988). Porém, havendo um car-
go ou função vago, a sua extinção pode se dar mediante
expedição de decreto pelo Poder Executivo.
Para ocupar um cargo público, é necessário haver o
seu devido provimento, ou seja, deve haver um ato admi-
nistrativo constitutivo e hábil para a investidura do servi-
dor no respectivo cargo. Com relação a requisitos para a
investidura em cargo público, dispõe o art. 5º da Lei nº
8.112/1990: “São requisitos básicos para investidura em
cargo público:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o gozo dos direitos políticos;
III - a quitação com as obrigações militares e eleitorais;
IV - o nível de escolaridade exigido para o exercício
do cargo;
V - a idade mínima de dezoito anos;
VI - aptidão física e mental.”
Há diversas formas de provimento dos cargos públi-
cos, podendo ser classificados em dois grupos:
1) Quanto à durabilidade: O provimento pode ser a)
de caráter efetivo, capaz de garantir estabilidade
e até mesmo vitaliciedade para o ocupante; ou b)
em comissão, quando o referido cargo não goza
de estabilidade, podendo o servidor ser destituído
ad nutum.
2) Quanto à preexistência de vínculo: temos o pro-
vimento a) originário, que não depende de vincu-
lação jurídica anterior com o Estado (nomeação);
ou b) derivado, se o referido servidor já possuía
algum vínculo com o Estado (promoção, remoção,
readaptação).
O art. 8º da Lei nº 8.112/1990 dispõe sobre as formas
de provimento em cargos públicos:
A) Nomeação: trata-se da única forma de provimen-
to originário, uma vez que não exige uma relação
jurídica prévia do servidor para com o Estado. A
nomeação depende sempre de prévia habilitação
em concurso público de provas, ou de provas e tí-
tulos. Além disso, a nomeação poderá ser promo-
vida não somente em caráter efetivo, como tam-
bém para os cargos de confiança ou em comissão
(art. 9º, I e II, da Lei nº 8.112/1990)
B) Promoção: é uma forma de provimento derivado,
haja vista que ela beneficia somente os servidores
que já ingressaram em cargos públicos em caráter
efetivo. Os demais requisitos para o ingresso e o
desenvolvimento do servidor na carreira, mediante
promoção, serão estabelecidos pela lei que fixar as
diretrizes do sistema de carreira na Administração
Pública Federal e seus regulamentos (art. 10, pará-
grafo único, da Lei nº 8.112/1990).
C) Readaptação: é, também, uma forma de provi-
mento derivado, pois trata-se de hipótese de atri-
buição ao servidor para um cargo com funções e
responsabilidades distintas e compatíveis com a
limitação que tenha sofrido em sua capacidade
física ou mental, verificada em inspeção médica.
Assim, por exemplo, um motorista de ônibus que
sofre acidente e acaba perdendo algum membro
essencial para dirigir poderá ser readaptado para
executar uma função similar, mas não idêntica a
anterior. Na hipótese do servidor readaptando
se mostrar completamente inválido para exercer
qualquer cargo, ele será compulsoriamente apo-
sentado.
D) Reversão: outra forma de provimento derivado,
em que temos o retorno à atividade de um ser-
vidor aposentado por invalidez, ou por puro e
simples interesse da Administração, desde que a)
tenha solicitado a reversão; b) a aposentadoria te-
nha sido voluntária; c) estável quando na atividade;
d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos
anteriores à solicitação; e) haja cargo vago (art. 25
do Estatuto dos Servidores Públicos). A reversão
far-se-á para o mesmo cargo ou para o cargo re-
sultante de sua transformação. Em termos de re-
muneração, o servidor que retornar à atividade por
interesse da Administração perceberá a remunera-
ção do cargo que voltar a exercer, em substituição
da aposentadoria que recebia (art. 25, § 4º, idem).
E) Aproveitamento: mais uma forma de provimen-
to derivado consistente no retorno de servidor em
disponibilidade, sendo seu regresso obrigatório
para cargo de atribuições e vencimentos compa-
tíveis com os do anteriormente ocupados (art. 30
da Lei nº 8.112/1990). Será tornado sem efeito o
aproveitamento e cassada a disponibilidade se o
servidor não entrar em exercício no prazo legal,
salvo comprovada doença por junta médica oficial
(art. 32, idem).
F) Reintegração: é a forma de provimento derivado
que ocorre pela reinvestidura do servidor estável
no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo re-
sultante de sua transformação, na hipótese de sua
demissão ser invalidada por decisão judicial ou
administrativa, tendo direito também ao ressarci-
mento de todas as vantagens (art. 28, caput, Lei
nº 8.112/1990). Encontrando-se provido o cargo, o
seu eventual ocupante será reconduzido ao cargo
de origem, sem direito à indenização ou aproveita-
do em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibi-
lidade (art. 28, § 2º, idem).
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
G) Recondução: por fim, a recondução é a forma de
provimento derivado consistente no retorno do
servidor público estável ao cargo anteriormente
ocupado, e decorrerá de inabilitação em estágio
probatório relativo a outro cargo, ou ainda pela re-
integração do anterior ocupante (art. 29, I e II, da
Lei nº 8.112/1990). Uma situação excepcional é a
da extinção do cargo durante o período de estágio
probatório. Nessas condições, segundo a Súmula
nº 22 do STF, inexiste direito à recondução, e o ser-
vidor será exonerado.
157
 2. Acumulação de cargo, emprego, e função pú-
blica
Sobre a acumulação de cargos, emprego e funções
públicas, deve-se salientar que o ordenamento jurídico
brasileiro, em regra, proíbe a acumulação de cargos e
empregos públicos. Tal proibição se estende, inclusive,
para as entidades da Administração Indireta. O caput do
art. 118 da Lei nº 8.112/1990 dispõe no mesmo sentido:
“Ressalvados os casos previstos na Constituição, é veda-
da a acumulação remunerada de cargos públicos”. Ape-
sar do referido texto legal dispor sobre agentes públicos
no âmbito federal, entendemos que também possa ser
aplicado aos agentes públicos dos Estados, Municípios,
e Distrito Federal.
Pela leitura do dispositivo, vemos que a própria Cons-
tituição Federal dispõe de um rol de casos excepcionais
em que é permitida a acumulação dessas funções. Há en-
tendimento praticamente unânime de que se trata de um
rol taxativo, ou seja, são válidas apenas aquelas hipóteses
de acumulação de cargos.
Assim, as hipóteses de acumulação de cargos consti-
tucionalmente autorizadas são:
A) Dois cargos de professor (art. 37, XVI, a);
B) Um cargo de professor com outro técnico ou cien-
tífico (art. 37, XVI, b);
C) Dois cargos ou empregos privativos de profissio-
nais na área da saúde (art. 37, XVI, c);
D) Um cargo de vereador com outro cargo, emprego
ou função pública (art. 38, III);
E) Um cargo de magistrado e outro de magistério
(art. 95, par. único, I);
F) Um cargo de membro do Ministério Público e ou-
tro de magistério (art. 128, § 5º, II, d).
3. Direitos e vantagens dos servidores públicos
A Lei nº 8.112/1990, em seus artigos 40 e 41, elenca
diversos direitos e gratificações aos servidores públicos,
os quais são de grande importância conhecer. Vejamos
as principais gratificações:
1) Vencimentos: consiste na retribuição pecuniária
pelo exercício do cargo público, cujo valor é pre-
viamente fixado em lei. Os vencimentos de cargos
efetivos são, em regra, irredutíveis.
2) Remuneração: mais abrangente, é o vencimen-
to do cargo, somado a todas as outras vantagens
pecuniárias estabelecidas em lei. O menor valor
pago ao servidor público, independentemente de
sua vinculação, é o valor do salário mínimo vigente
(art. 39, § 3º, da CF/1988).
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
3) Regime de subsídios: trata-se de uma forma es-
pecial de remuneração, feita em uma única parcela.
O regime de subsídios, previsto no art. 39, § 4º, da
CF/1988, foi introduzido com a finalidade de coibir
os “supersalários” comumente existentes no regi-
me de servidores públicos brasileiros. Importante
ressaltar que recebem por subsídios somente os
Chefes do Poder Executivo, parlamentares, magis-
trados, ministros de Estado, secretários estaduais,
membros do Ministério Público e da Advocacia Pú-
blica, entre outros.
158
4) Indenizações: são valores pagos aos servidores,
mas que não integram seus vencimentos. O Esta-
tuto prevê algumas hipóteses de recebimento de
indenizações:
4.a) Ajuda de custo por mudança, devida como
forma de compensar as despesas de instalação de
servidor que tiver exercício em nova sede, ocorren-
do mudança de seu domicílio;
4.b) Ajuda de custo por falecimento: devido à fa-
mília do servidor que vier a falecer na nova sede,
sendo devido para custear o transporte para a lo-
calidade de origem;
4.c) Diárias por deslocamento: devida ao servidor
que se afastar, por motivos de serviço, da sede em
caráter transitório, para outro local dentro ou fora
do país, receberá tal indenização como forma de
ajuda no custeio do processo de mudança;
4.d) Auxílio-moradia: trata-se de ressarcimento das
despesas comprovadamente realizadas pelo servi-
dor com aluguel de moradia ou com hospedagem
realizado por algum hotel, dependendo do preen-
chimento de alguns requisitos, como não ter um
imóvel funcional disponível para uso, seu cônjuge
não ser ocupante de imóvel funcional, ou que ne-
nhuma outra pessoa que resida com o servidor re-
ceba a mesma indenização, etc.
5) Gratificações, Adicionais e Retribuições: O art.
61 do Estatuto dos Servidores Públicos também
prevê o pagamento das seguintes gratificações:
I - retribuição pelo exercício de função de direção,
chefia e assessoramento;
II - gratificação natalina;
IV - adicional pelo exercício de atividades insalubres,
perigosas ou penosas;
V - adicional pela prestação de serviço extraordinário;
VI - adicional noturno;
VII - adicional de férias;
VIII - outros, relativos ao local ou à natureza do tra-
balho;
IX - gratificação por encargo de curso ou concurso.
O servidor, em relação as férias, fará jus a trinta dias
de licença para cada 12 meses de serviço, que podem ser
acumuladas, até o máximo de dois períodos, no caso de
necessidade do serviço (art. 77, Lei nº 8.112/1990). Pode-
rão ser parceladas em até três períodos, desde que assim
requeridas pelo servidor, e no interesse da administração
pública, na forma do § 3º do mesmo dispositivo legal.
As licenças estão dispostas nos artigos 81 e seguintes
da Lei dos Servidores Públicos Federais. Conceder-se-á
licença ao servidor:
I - por motivo de doença em pessoa da família;
II - por motivo de afastamento do cônjuge ou com-
panheiro;
III - para o serviço militar;
IV - para atividade política;
V - para capacitação;
VI - para tratar de interesses particulares;
VII - para desempenho de mandato classista.
Apesar de haver previsão para concessão de licença
por prêmio por assiduidade, tal hipótese acabou sendo
revogada pela Lei nº 9.527/1997. As licenças, como se
depreende, são hipóteses de desligamento temporário
do servidor com o seu respectivo cargo, havendo uma
expectativa para o seu retorno. As licenças poderão ser
concedidas com ou sem remuneração, a depender de
cada situação.
Os afastamentos, que não se confundem com as li-
cenças, são hipóteses em que há um desligamento per-
manente do servidor com o seu cargo, e em regra, não há
um prazo determinado para o seu retorno. Estão previs-
tos nos artigos 93 e seguintes da Lei nº 8.666/1990. São
quatro hipóteses:
I – para servir a outro órgão ou entidade;
II – para exercício de mandato eletivo;
III – para estudos ou missões no exterior;
IV – para participação em programa de pós-gradua-
ção stricto sensu dentro do País.
Sobre o afastamento para exercício de mandato ele-
tivo (art. 94, Lei nº 8.666/1990), importante frisar que,
tratando-se de mandato de Prefeito, o servidor deve ser
afastado, mas poderá optar, dentre as duas remunera-
ções, àquela que lhe for mais vantajosa, (valores maiores,
mais benefícios, etc). Essa é a única exceção: para todos
os outros tipos de mandatos, na esfera federal, estadual
e municipal, não há essa possibilidade de escolha de re-
muneração.
4. Regime Previdenciário
O Regime de Previdência dos Servidores Públicos, de-
nominado Regime Próprio de Previdência Social (RPPS)
tem suas políticas elaboradas e executadas pela Secre-
taria de Previdência do Ministério da Fazenda. Neste
Regime, é compulsório para o servidor público do ente
federativo que o tenha instituído, com teto e subtetos
definidos pela Emenda Constitucional nº 41/2003.
Mas o Regime de Previdência dos Servidores também
possui dispositivos previstos em seu Estatuto. Segundo o
artigo 184 da Lei nº 8.112/1990, O Plano de Seguridade
Social visa a dar cobertura aos riscos a que estão sujeitos
o servidor e sua família, e compreende um conjunto de
benefícios e ações que atendam às seguintes finalidades:
I - garantir meios de subsistência nos eventos de do-
ença, invalidez, velhice, acidente em serviço, inativida-
de, falecimento e reclusão;
II - proteção à maternidade, à adoção e à paternidade;
III - assistência à saúde.
De modo geral, pode-se dizer que ao servidor é ga-
rantido os seguintes benefícios previdenciários:
A) Aposentadoria (art. 186): poderá ser concedida
por invalidez permanente; de modo involuntário
(aposentadoria compulsória), ou voluntariamente,
de acordo com critérios de idade e de contribui-
ções:
a) aos 35 (trinta e cinco) anos de serviço, se homem, e
aos 30 (trinta) se mulher, com proventos integrais;
b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exercício em funções
de magistério se professor, e 25 (vinte e cinco) se
professora, com proventos integrais;
c) aos 30 (trinta) anos de serviço, se homem, e aos 25
(vinte e cinco) se mulher, com proventos propor-
cionais a esse tempo;
d) aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem,
e aos 60 (sessenta) se mulher, com proventos pro-
porcionais ao tempo de serviço.
B) Auxílio-natalidade (art. 196): tal benefício é de-
vido à servidora por motivo de nascimento de fi-
lho, em quantia equivalente ao menor vencimento
do serviço público, inclusive no caso de natimorto.
C) Salário-Família (art. 197): é devido ao servidor
segundo o número de dependentes econômicos
deste. Para todos os efeitos, são considerados de-
pendentes econômicos, na forma do artigo 197,
parágrafo único:
I - o cônjuge ou companheiro e os filhos, inclusive os
enteados até 21 (vinte e um) anos de idade ou, se
estudante, até 24 (vinte e quatro) anos ou, se invá-
lido, de qualquer idade;
II - o menor de 21 (vinte e um) anos que, mediante
autorização judicial, viver na companhia e às ex-
pensas do servidor, ou do inativo;
III - a mãe e o pai sem economia própria.
D) licença para tratamento de saúde (art. 202), de-
pendente de perícia médica, sem prejuízo da re-
muneração a que fizer jus
E) licença à gestante, à adotante e licença-paterni-
dade (art. 207), por prazo não superior a 120 dias,
sem prejuízo da remuneração
F) licença por acidente em serviço (art. 211), sendo
considerado como acidente em serviço o dano físi-
co ou mental sofrido pelo servidor, que se relacio-
ne, mediata ou imediatamente, com as atribuições
do cargo exercido.
G) Pensão por morte (art. 215) sendo tal benefício
devido não ao servidor (por motivos óbvios), mas a
seus dependentes, incluindo nesse grupo o cônju-
ge, o cônjuge divorciado ou separado judicialmen-
te ou de fato; o companheiro ou companheira que
comprove união estável como entidade familiar;
ou ainda ao filho de qualquer condição, desde que
preencha as seguintes condições:
a) seja menor de 21 (vinte e um) anos;
b) seja inválido;
c) tenha deficiência grave; ou ainda
d) tenha deficiência intelectual ou mental.
H) Auxílio-reclusão (art. 229): sendo também devi-
do aos dependentes do servidor, cujo valor poderá
ser:
I - dois terços da remuneração, quando afastado por
motivo de prisão, em flagrante ou preventiva, de-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
terminada pela autoridade competente, enquanto
perdurar a prisão;
II - metade da remuneração, durante o afastamento,
em virtude de condenação, por sentença definitiva,
a pena que não determine a perda de cargo.
5. Deveres e responsabilidades dos servidores
Apesar da grande quantidade de direitos e vanta-
gens, o Estatuto dos Servidores Públicos também atribui
aos mesmos diversos deveres, com base no regime dis-
159
 ciplinar o qual, se não for atendido, enseja a instauração
de processo disciplinar para a apuração de infrações fun-
cionais.
Nos termos do artigo 116 da Lei nº 8.112/1990:
Art. 116. São deveres do servidor:
I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do car-
go
II - ser leal às instituições a que servir;
III - observar as normas legais e regulamentares;
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando ma-
nifestamente ilegais;
V - atender com presteza;
a) ao público em geral, prestando as informações re-
queridas, ressalvadas as protegidas por sigilo;
b) à expedição de certidões requeridas para defesa
de direito ou esclarecimento de situações de interesse
pessoal;
c) às requisições para a defesa da Fazenda Pública;
VI - levar as irregularidades de que tiver ciência em
razão do cargo ao conhecimento da autoridade supe-
rior ou, quando houver suspeita de envolvimento des-
ta, ao conhecimento de outra autoridade competente
para apuração;
VII - zelar pela economia do material e a conservação
do patrimônio público;
VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartição;
IX - manter conduta compatível com a moralidade ad-
ministrativa;
X - ser assíduo e pontual ao serviço;
XI - tratar com urbanidade as pessoas;
XII - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso
de poder.
Ao mesmo tempo, o artigo 117 da mesma Lei impõe
aos servidores públicos diversas proibições. Trata-se
de uma matéria que exige grande capacidade de me-
morização, mas que não necessita se alongar com di-
versos detalhes.
Art. 117. Ao servidor é proibido:
I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem
prévia autorização do chefe imediato;
II - retirar, sem prévia anuência da autoridade com-
petente, qualquer documento ou objeto da repartição;
III - recusar fé a documentos públicos;
IV - opor resistência injustificada ao andamento de
documento e processo ou execução de serviço;
V - promover manifestação de apreço ou desapreço no
recinto da repartição;
VI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos
casos previstos em lei, o desempenho de atribuição
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
que seja de sua responsabilidade ou de seu subordi-
nado;
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de fi-
liarem-se a associação profissional ou sindical, ou a
partido político;
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou
função de confiança, cônjuge, companheiro ou paren-
te até o segundo grau civil;
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou
de outrem, em detrimento da dignidade da função pú-
blica;
160
X - participar de gerência ou administração de so-
ciedade privada, personificada ou não personificada,
exercer o comércio, exceto na qualidade de acionista,
cotista ou comanditário;
XI - atuar, como procurador ou intermediário, junto a
repartições públicas, salvo quando se tratar de benefí-
cios previdenciários ou assistenciais de parentes até o
segundo grau, e de cônjuge ou companheiro;
XII - receber propina, comissão, presente ou vantagem
de qualquer espécie, em razão de suas atribuições;
XIII - aceitar comissão, emprego ou pensão de estado
estrangeiro;
XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;
XV - proceder de forma desidiosa;
XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da reparti-
ção em serviços ou atividades particulares;
XVII - cometer a outro servidor atribuições estranhas
ao cargo que ocupa, exceto em situações de emergên-
cia e transitórias;
XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incom-
patíveis com o exercício do cargo ou função e com o
horário de trabalho;
XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais
quando solicitado.
6. Sindicância e processo disciplinar
Por fim, em relação à responsabilidade dos servido-
res públicos, o art. 121 da Lei nº 8.112/1990 é bastante
claro ao dispor que “O servidor responde civil, penal e
administrativamente pelo exercício irregular de suas atri-
buições”. Vemos, então, que de uma única conduta prati-
cada pelo referido servidor, pode ensejar em responsabi-
lização em três esferas distintas. A responsabilidade civil
do servidor público decorre da prática de atos comissivos
ou omissivos, que sejam capazes de causar danos mate-
riais ao erário (patrimônio público), ou a terceiros.
A responsabilidade penal do servidor tem seu funda-
mento na apuração de uma conduta criminal, isso é, a
hipótese em que o servidor público possa praticar um ilí-
cito penal, ou crime. A responsabilidade penal é, definiti-
vamente, a mais grave e perigosa, uma vez que ela pode
repercutir nas demais esferas, tanto pela condenação do
servidor condenado, como pela sua absolvição pela falta
de provas materiais ou pela negação de sua autoria, sen-
do essas últimas hipóteses apenas exceções.
A responsabilidade administrativa, por outro lado,
consiste na instauração de processo disciplinar (art. 116
e seguintes, Lei nº 8.112/1990), pelo qual haverá a ve-
rificação da conduta delituosa do agente, bem como a
aplicação da pena mais adequada. Imprescindível refor-
çar que a aplicação de qualquer pena ao servidor público
pressupõe um processo administrativo, sendo assegura-
do ao acusado direito ao contraditório e a ampla defesa,
sendo obrigatória, inclusive, a presença do advogado em
todas as fases do referido processo (Súmula nº 343 do
STJ). Todavia, tal entendimento vem sofrendo alteração,
pois o STF já reconheceu em Súmula Vinculante nº 5 en-
tendimento de que a falta de defesa técnica no processo
administrativo disciplinar não é inconstitucional.
Em relação às penalidades administrativas aplicáveis
aos servidores públicos, a Lei nº 8.112/1990 (art. 127)
prevê aplicação das seguintes sanções:
 A) Advertência: é a sanção mais branda, aplicável por escri-
to para o servidor que cometer atos como: ausentar-se
do serviço injustificadamente; recusar fé a documento
público; retirar qualquer documento da repartição sem a
devida autorização; manter sob sua chefia cônjuge, com-
panheiro ou parente até o segundo grau; entre outros.
B) Suspensão: aplicável somente quando o servidor
é reincidente nas faltas puníveis por advertência,
desde que não tipifiquem infrações sujeitas a de-
missão do cargo. A suspensão não poderá ser apli-
cada por prazo maior a noventa dias.
C) Demissão: trata-se da penalidade mais grave atri-
buída ao servidor público, uma vez que tem o con-
dão de exonerá-lo de seu cargo. A demissão será
aplicada nos casos em que o servidor: cometer cri-
me contra a administração pública; abandonar seu
cargo; improbidade administrativa; praticar condu-
ta escandalosa na repartição; ofender fisicamente,
em serviço, outro servidor; revelar segredo o qual
obteve devido a sua função; corrupção; receber
propina, comissão, ou outra vantagem de qualquer
espécie em razão de suas atribuições; etc. Muitas
dessas hipóteses impedem que o infrator retorne
ao serviço público federal, por isso tratar-se de
uma das penalidades mais gravosas.
D) Cassação de Aposentadoria ou da Disponibili-
dade: o servidor inativo que houver praticado falta
punível com a demissão, terá a sua aposentadoria,
ou sua disponibilidade cassada.
E) Destituição de Cargo ou Função Comissiona-
da: caso o servidor ocupante de cargo não efetivo
cometa uma das faltas passíveis da pena de sus-
pensão e demissão, poderá perder o seu cargo de
confiança ou função comissionada.
Por fim, importante ressaltar que ao servidor é confe-
rido direito de petição, na forma do artigo 104 e seguintes
da Lei nº 8.666/1990, para requerer direitos e interesses
próprios em face do Poder Público. O requerimento será
dirigido à autoridade competente para decidi-lo e enca-
minhado por intermédio daquela a que o servidor estiver
imediatamente subordinado. Deve ser respeitado o prin-
cípio do contraditório e da ampla defesa, dando espaço
para que tanto o servidor público como o Estado possam
impugnar todos os pontos do requerimento, apresentar
sua defesa técnica escrita, e interpor recursos (art. 107, Lei
nº 8.666/1990) das decisões que lhe prejudicarem.
O direito de requerer decaí: em 5 (cinco) anos, quanto
aos atos de demissão e de cassação de aposentadoria
ou disponibilidade, ou que afetem interesse patrimonial
e créditos resultantes das relações de trabalho; ou em
120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo quando
outro prazo for fixado em lei.
REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES PÚBLICOS
CIVIS DO DISTRITO FEDERAL (LEI COMPLEMENTAR
Nº 840/2011
Como já foi exposto, os Estados, Municípios e Dis-
trito Federal possuem autonomia para estabelecer suas
próprias normas jurídicas. Sendo assim, o Distrito Federal
dispõe na Lei Complementar nº 840/2011 o regime jurí-
dico de seus servidores públicos distritais.
As regras mais específicas dos servidores públicos
distritais podem ser encontradas em seu Estatuto, isso é,
na Lei Complementar nº 840/2011. Apesar de apresen-
tarmos os aspectos da legislação federal uma leitura na
íntegra do referido Estatuto é altamente recomendada.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (MPC-PA – ANALISTA MINISTERIAL-CONTROLE
EXTERNO – CESPE – 2019) Se um servidor em disponi-
bilidade reingressa no serviço público, em cargo de na-
tureza e padrão de vencimento correspondentes ao que
ocupava, então, nesse caso, ocorre o que se denomina
a) redistribuição.
b) aproveitamento.
c) readaptação.
d) recondução.
e) remoção.
Resposta: Letra B.
Em “a”: Errado – Redistribuição é o deslocamento de
cargo de provimento efetivo (que já está em serviço),
ocupado ou vago no âmbito do quadro geral de pes-
soal, para outro órgão ou entidade do mesmo Poder,
com prévia apreciação do órgão central do SIPEC.
Em “b”: Certo.
Em “c”: Errado – Readaptação é a investidura do ser-
vidor em cargo de atribuições e responsabilidades
compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua
capacidade física ou mental verificada em inspeção
médica.
Em “d”: Errado – Recondução é o retorno do servidor
estável para o mesmo cargo anteriormente ocupado,
que ocorre geralmente por inabilitação em estágio
probatório relativo a outro cargo, ou por reintegração
do anterior ocupante.
Em “e”: Errado – Remoção é o deslocamento do ser-
vidor que se encontra em serviço, a pedido deste ou
de ofício, no âmbito do mesmo quadro, com ou sem
mudança de sede.
2. (PGE-PE – ANALISTA ADMINISTRATIVO DA PRO-
CURADORIA – CESPE – 2019) Acerca de administração
de cargos, carreiras e salários, julgue o item a seguir.
Na administração pública, a remuneração abrange o res-
sarcimento por dispêndios havidos pelo servidor em ra-
zão da execução de atividades laborais.
( ) CERTO ( ) ERRADO
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Resposta: Errado. A remuneração do servidor públi-
co pode ser auferida pela conjunção de seus venci-
mentos, mais as suas vantagens. O ressarcimento por
dispêndios havidos pela execução de suas atividades
laborais são as indenizações (ajuda de custo, diárias,
auxílio-moradia, etc), que não integram a remunera-
ção do servidor público.
161

HORA DE PRATICAR
1. (IBFC - 2019 - Prefeitura de Cuiabá - MT - Profis-
sional Nível Médio - Oficial Administrativo) “A Admi-
nistração deve manter-se numa posição de neutralidade
em relação aos administrados, ficando proibida de esta-
belecer discriminações gratuitas. Só pode fazer discrimi-
nações que se justifiquem em razão do interesse coletivo,
pois as gratuitas caracterizam abuso de poder e desvio
de finalidade, que são espécies do gênero ilegalidade”.
Em relação ao princípio administrativo do enunciado, as-
sinale a alternativa correta.
a) Moralidade
b) Legalidade
c) Eficiência
d) Impessoalidade
2. (IBFC - 2019 - IDAM - Assistente Técnico) Sobre as
normas aplicáveis à Administração Pública e sua organi-
zação, assinale a alternativa correta.
a) As autarquias, as empresas públicas, as sociedades de
economia mista e as fundações serão criadas por lei
específica, cabendo à lei complementar, nestes casos,
definir as áreas de sua atuação
b) Agências Executivas são empresas públicas ou socie-
dades de economia mista que, por iniciativa da Ad-
ministração Direta, recebem status de agência, e, por
estarem sempre ineficientes, celebram contrato de
programa com o Ministério supervisor
c) Apesar de terem o tipo societário de sociedade anô-
nima, as sociedades de economia mista são pessoas
jurídicas de direito público
d) As pessoas de direito privado, sem fins lucrativos, de
promoção da assistência social são passíveis de quali-
ficação como Organização da Sociedade Civil de Inte-
resse Público, desde que atendam aos demais requi-
sitos legais
3. (IBFC - 2019 - IDAM - Assistente Técnico) Os pode-
res da Administração Pública consistem em prerrogati-
vas especiais e instrumentos que o ordenamento jurídico
confere ao Estado para que este cumpra suas finalidades
institucionais para a busca do interesse público. Sobre
esse tema, assinale a alternativa correta.
a) O disciplinar é aplicável a todos os entes da Adminis-
tração indireta, que se sujeitam à Administração cen-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
tral para fins de processamento dos processos discipli-
nares instaurados contra seus servidores
b) A faculdade que tem o Estado de limitar e/ou condi-
cionar o exercício dos direitos individuais, a liberdade
e a propriedade, tendo como objetivo o interesse pú-
blico, denomina-se poder hierárquico
c) O poder regulamentar consiste na possibilidade dos
chefes do Executivo de explicarem e detalharem as
leis para a sua correta execução ou de expedirem os
decretos autônomos sobre matéria ainda não discipli-
nada em lei
162
d) O poder hierárquico impõe hierarquia entre a admi-
nistração direta e as entidades que integram a admi-
nistração indireta
4. (IBFC - 2019 - IDAM - Assistente Técnico) A adminis-
tração pública pode revogar ato próprio discricionário,
ainda que perfeitamente legal, simplesmente pelo fato
de não mais o considerar conveniente ou oportuno. A
respeito da teoria dos atos administrativos, assinale a al-
ternativa correta.
a) A competência é elemento do ato administrativo e
advém diretamente da lei, sendo intransferível e im-
prorrogável, salvo a previsão legal de delegação ou
avocação
b) A anulação de ato administrativo fundamenta-se na
ilegalidade do ato, enquanto a revogação funciona
como uma espécie de sanção para aqueles que dei-
xaram de cumprir as condições determinadas pelo ato
c) Motivo e motivação são sinônimos em matéria de atos
administrativos, referindo-se ambos aos elementos fá-
ticos que justificam a existência do ato administrativo,
os quais, nos atos discricionários, não estão sujeitos ao
controle judicial
d0 Ato administrativo praticado fora dos padrões de le-
galidade e que exorbite os limites definidos e previs-
tos em lei é denominado ato discricionário
5. (IBFC - 2019 - IDAM - Assistente Técnico) Sobre os
atos administrativos, assinale a alternativa correta.
a) Em função do princípio da publicidade previsto no
caput do art. 37 da Constituição Federal, é vedada, em
qualquer hipótese, a prática de ato administrativo si-
giloso
b) É indispensável que seja feita a prova da validade do
ato administrativo por parte de quem o editou
c) A Administração pode anular seus próprios atos, quan-
do eivados de vícios que os tornam ilegais, porque de-
les não se originam direitos; ou revogá-los por motivo
de conveniência ou oportunidade
d) Objeto é aquilo sobre o que o ato dispõe. Sendo ine-
xistente o objeto, ainda caberá a convalidação do ato
6. (IBFC - 2019 - IDAM - Assistente Técnico) Dentro
de sua organização, a Administração Pública pode atuar
de forma desconcentrada e descentralizada. A respeito
desses institutos, e suas particularidades, é correto afir-
mar que:
a) Tanto a descentralização como a desconcentração são
modelos de delegação de competências para pessoas
jurídicas que exercerão funções executivas
b) A desconcentração se dá com a criação de órgãos
desprovidos de personalidade jurídica, que integram
a Administração Direta. A descentralização se dá pela
criação de pessoas jurídicas, que passam a integrar a
Administração indireta
c) No caso da descentralização são constituídas pessoas
jurídicas e estas possuem uma subordinação total da
Administração direta em razão de uma relação hierár-
quica entre elas
d) A desconcentração é admitida apenas no âmbito da
Administração Pública Federal e Estadual, não sendo
garantida aos Municípios
7. (IBFC - 2019 - CGE - RN - Analista Contábil) No que
concerne aos atos administrativos em espécie, assinale a
alternativa que corresponde ao conceito de atos admi-
nistrativos enunciativos:
a) são atos administrativos internos pelos quais os chefes
de órgãos, repartições ou serviços expedem determi-
nações gerais ou especiais a seus subordinados, ou
designam servidores para funções e cargos secundá-
rios
b) são os que visam a disciplinar o funcionamento da
Administração e a conduta funcional de seus agentes.
São provimentos, determinações ou esclarecimentos
que se endereçam aos servidores públicos a fim de
orientá-los no desempenho de suas atribuições
c) são todos aqueles em que a Administração se limita a
certificar ou a atestar um fato, ou emitir uma opinião
sobre determinado assunto, sem se vincular ao seu
enunciado. Dentre os atos mais comuns desta espécie
merecem menção as certidões, os atestados e os pa-
receres administrativos
d) são os que contêm uma sanção imposta pela Admi-
nistração àqueles que infringem disposições legais,
regulamentares ou ordinatórias dos bens ou serviços
públicos. Visam punir e reprimir as infrações adminis-
trativas ou a conduta irregular dos servidores ou dos
particulares perante a Administração
8. (VUNESP - 2019 - MPE-SP - Analista Técnico Cien-
tífico - Administrador) O uso de indicadores para a
tomada de decisão é fundamental em organizações
contemporâneas, e permite ao gestor público o conheci-
mento sobre a eficiência, eficácia e efetividade dos bens
e serviços relacionados ao seu escopo de atividades. In-
dique qual das alternativas a seguir sinaliza corretamente
à qual modelo organizacional e a qual processo se refere
a prática descrita.
a) Gerencialismo e gestão por desempenho.
b) Governança e gestão participativa.
c) Burocrático e gestão por resultados.
d) Empresarial e gestão de parâmetros.
e) Novo Serviço Público e gestão da qualidade.
9. (VUNESP - 2019 - MPE-SP - Analista Técnico Cien-
tífico - Administrador) Os arranjos institucionais carac-
terizam-se como novas formas das organizações busca-
rem êxito em suas ações, haja vista a percepção de que
existem problemas que podem ser melhor resolvidos a
partir da colaboração mútua e gestão compartilhada de
esforços. Nesse sentido, assinale a alternativa correta em
relação aos arranjos institucionais.
a) A execução de uma política pública via arranjo insti-
tucional só é possível se os atores forem do mesmo
nível de governo.
b) As organizações que se arranjam em torno de uma
política dependem de autorização legislativa para efe-
tivar suas ações.
c) A partir da desconcentração de poder via arranjos há
maiores possibilidades de se obter sucesso na capaci-
dade de resolução de problemas.
d) A capacidade técnica deve sobrepor-se à capacidade
política dos atores para o alcance dos resultados espe-
rados por todos os stakeholders.
e) No atual contexto político-institucional, essa forma de
organização é desaconselhável por conta das decisões
do judiciário.
10. (VUNESP - 2019 - UNICAMP - Recursos Humanos)
Um jovem recém-contratado por um gestor público foi
convidado a apresentar, pelo menos, uma vantagem e
uma desvantagem da estrutura matricial. Assinale a al-
ternativa que apresenta, correta e respectivamente, as
respostas ao que foi solicitado.
a) Estrutura organizacional flexível e adequada para de-
safios; lentidão e possível conflito de ideias.
b) Dinamismo e rapidez na condução dos projetos; cus-
tos elevados e necessidade de treinamentos frequen-
tes.
c) Decréscimo de custos e atuação em equipe; rigidez na
liderança e possíveis resistências dos gestores.
d) Organização fluida, participativa e dinâmica; elevação
dos custos e aplicação de indicadores de desempenho
em todos os níveis hierárquicos.
e) Estrutura organizacional propícia para projetos com-
plexos; duplicidade de autoridade e comando.
11. (VUNESP - 2019 - UNICAMP - Recursos Humanos)
No contexto das Teorias da Administração, especifica-
mente na Escola de Relações Humanas, Frederick Herz-
berg desenvolveu a chamada “Teoria dos Dois Fatores”
ou “Fatores Higiênicos e Motivacionais”. Assinale a alter-
nativa que apresenta, correta e respectivamente, os fato-
res higiênicos e motivacionais.
a) Ambiente limpo e arejado, regulamentos internos cla-
ros; salário adequado, estilo de trabalho e atuação da
chefia no contexto profissional.
b) Área de trabalho organizada, limpa e ordenada, com
setores bem definidos; estabilidade no cargo, salário
compatível com a função.
c) Escritório com móveis e equipamentos funcionais e
com iluminação adequada; desenvolvimento de habi-
lidades e reconhecimento no trabalho.
d) Padrão de qualidade, processos bem definidos, divi-
são das tarefas e hierarquia; benefícios oferecidos pela
empresa, clima de trabalho.
e) Organização, limpeza e processos devidamente esta-
belecidos; metas e objetivos claros, salários e benefí-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
cios competitivos.
12. (VUNESP - 2019 - UNICAMP - Recursos Humanos)
Alguns autores especializados em Comportamento Or-
ganizacional têm insistido no fato de que há uma certa
confusão entre os conceitos de administração e liderança
e, de fato, é possível notar essa confusão principalmente
nas notícias em colunas de jornais e revistas de negócios.
A esse respeito, assinale a alternativa correta.
163
 a) Não há nenhum equívoco em tratar líderes e adminis-
tradores pelo mesmo conceito. GABARITO
b) A maior parte dos líderes são também excelentes ad-
ministradores, porém a recíproca não é verdadeira.
c) A administração se refere basicamente à capacidade 1 D
de influenciar pessoas no atingimento dos objetivos,
diferentemente da liderança. 2 D
d) A maior parte dos administradores são também gran- 3 C
des líderes, porém a recíproca não é verdadeira.
4 A
e) Nem todos os líderes são administradores e nem to-
dos administradores são líderes. 5 C
6 B
7 C
8 A
9 C
10 E
11 C
12 E
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

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