DERECHO CONSTITUCIONAL

TRABAJO PRACTICO N° 2

ABOGACIA.
1ER CUASTRIMESTRE - 2019 TURNO TARDE.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA.
CATEDRA: DR. BARRA.
DOCENTES A CARGO: DRA. FRIGO, SILVINA & DR. ABASOLO, EZEQUIEL.
INTEGRANTES: MARTÍNEZ, LARA MICAELA - DNI: 39.513.339.

SANCHEZ, JUAN CARLOS RUBEN - DNI: 39.185.543.

1 - Concepto de habeas corpus y de amparo.

2 - Excepción de la ley provincial de amparo: Jurisdicción exclusiva.

3 - Tipos de amparo.

4 - Ley provincial.

5 -Procedimiento judicial (presentación de amparo).

6 - Habeas data y la tecnología del siglo XXI.

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 1) El habeas corpus es una garantía cuyo objeto consiste en proteger la libertad física
o de locomoción contra las perturbaciones ilegitimas o arbitrarias que esta pueda sufrir. Esta
acción es sumarísimas, realizada la presentación el juez ordena dentro de 24 hs a la autoridad
administrativa que tiene detenida a esa persona, que se lo presente ante sí, se realiza un
examen si esa detención que está sufriendo es lega o si es arbitraria o si debe mejorar la
condición o saber su paradero. Si resulta ilegitima o arbitraria el juez ordenara
inmediatamente cese dicha perturbación. También procede esta acción contra actos de
particulares. Luego de la reforma se utiliza también ante casos de desaparición forzada de
personas.

El amparo es un proceso que puede interponer toda persona siempre que no exista
otro medio judicial más idóneo contra todo acto u omisión de autoridades públicas o
particulares, que en forma actual o inminente, lesione, restringa, altere o amenace con
arbitrariedad o ilegalidad manifiesta aquellos derechos y garantías reconocidos en la
constitución, tratado o ley como por ejemplo el derecho de ambiente, a la competencia, al
usuario y al consumidor, así también a los derechos de incidencia colectiva.

2) Los dos amparos exclusivos que se determina por la jurisdicción y la competencia,

son losa paro por mora de la administración y amparo por mora previsional, según lo
establecido por la ley 13.928 En el artículo 17 BIS, en donde establece que las mismas se
dirijan contra acciones u omisiones, en el ejercicio de funciones administrativas, de los
órganos de la Provincia, los Municipios, los entes descentralizados y otras personas, serán
regidas por el Derecho Administrativo será el Tribunal de Alzada la Cámara en lo
Contencioso Administrativo correspondiente a la jurisdicción donde tramitara la acción.

ARTÍCULO 17 Bis: (Artículo Incorporado por Ley 14192) En las acciones de

amparo que se dirijan contra acciones u omisiones, en el ejercicio de funciones
administrativas, de los órganos de la Provincia, los Municipios, los entes descentralizados y
otras personas, regidas por el Derecho Administrativo será Tribunal de Alzada la Cámara en
lo Contencioso Administrativo correspondiente a la jurisdicción donde tramitara la acción.

3) Amparo tributario: es aquel que repara un derecho lesionado o bien proteger los
derechos del administrado evitando así que se le causen lesiones por la demora excesiva en
la que incurra la Administración Tributaria en resolver peticiones de los interesados, pero en
modo alguno debe con ello vulnerarse el interés fiscal.

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 Amparo por mora de la Administración: consiste en una especial acción de
amparo que tiene por objeto específico la decisión judicial que ordene el "pronto despacho"
de actuaciones administrativas, para que el administrado pueda conocer las concretas razones
de su aceptación o de rechazo en su caso (10). El Art. 1 de la ley 16.986 contempla una acción
de amparo contra todo acto u omisión de autoridad pública que, en forma actual o inminente,
lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, los derechos o
garantías explícita o implícitamente reconocidos por la Constitución Nacional, con excepción
de la libertad individual tutelada por el hábeas corpus.

Amparo electoral: El elector que se considere afectado en sus inmunidades, libertad

o seguridad, o privado del ejercicio del sufragio podrá solicitar amparo por sí, o por
intermedio de cualquier persona en su nombre, por escrito o verbalmente, denunciando el
hecho al juez federal con competencia electoral o al magistrado más próximo o a cualquier
funcionario nacional o provincial, quienes estarán obligados a adoptar urgentemente las
medidas conducentes para hacer cesar el impedimento, si fuere ilegal o arbitrario. (Expresión
‘juez electoral’ sustituida por la expresión de ‘juez federal con competencia electoral’, por art.
47 de la Ley N° 27.504 B.O. 31/5/2019. Vigencia: el día siguiente de su publicación en el
Boletín Oficial)

Amparo sindical: Tiene como finalidad la protección de los representantes

gremiales en el desempeño de sus funciones.

Amparo aduanero: deviene una acción rápida que procura resolver una coacción de
un derecho que se ve con la urgencia de encontrar el marco resolutorio en justicia.
Pero el punto primordial es la medida cautelar, que se requiere dentro de tal acción o en
forma autónoma.

Amparo por mora previsional: El artículo 28 de la Ley 19.549 establece que: "El
que fuere parte en un expediente administrativo, podrá solicitar judicialmente se libre orden
de pronto despacho". Dicha orden será procedente cuando la autoridad administrativa
hubiere dejado vencer los plazos fijado y en caso de no existir éstos, si hubiere transcurrido
un plazo que excediere lo razonable si emitir el dictamen o la resolución de mero trámite o
de fondo que requiera el interesado. Presentado el petitorio, el juez se expedirá sobre su
procedencia, teniendo en cuenta las circunstancias del caso, y si lo estimare pertinente
requerirá a la autoridad administrativa interviniente quien en el plazo que le fije, informe
sobre las causas de la demora aducida. La decisión del juez será inapelable. Contestado el
requerimiento o vencido el plazo sin que lo hubiere evacuado, se resolverá lo pertinente

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acerca de la mora, librando la orden si correspondiere para que la autoridad administrativa
responsable despache las actuaciones en el plazo prudencial que se establezca según la
naturaleza y complejidad del dictamen o trámites pendientes.

Amparo ambiental: En el amparo ambiental existen particularidades especificadas

tales como: el derecho protegido, la legitimación activa y también pasiva para accionar a la
justicia en protección del derecho conculcado y los efectos de su sentencia. Estamos frente
a un amparo muy específico que no pueden estar dentro de un amparo individual sino en un
amparo con características y regulaciones propias, es por ello que consideramos que existe
un amparo general llamado "amparo de incidencia colectiva" y dentro de éste se encuentra
el "amparo ambiental".

Amparo interamericano: El amparo interamericano consiste en el derecho de toda

persona humana, víctima de una violación a sus derechos humanos reconocidos por la
Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH) y los demás instrumento
interamericanos convencionales sobre la materia o por la Declaración Americana de
Derechos y Deberes del Hombre (Declaración Americana), a interponer una petición ante la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) para obtener la tutela efectiva,
cuando dicha violación provenga de cualesquiera de los órganos del poder público de un
Estado parte de la CADH, o en su defecto, simplemente de un miembro de la OEA, cuando
se hayan agotado los recursos internos conforme a las reglas del derecho internacional o haya
operado alguna de las excepciones previstas.

4) Ley provincial de amparo, se encuentra establecido en la ley 13.928 y los puntos

salientes de esta misma norma, podemos destacar en primer lugar, que tienen legitimación
para accionar por vía de amparo el Estado, y toda persona física o jurídica que se encuentre
afectada en sus derechos o intereses individuales o de incidencia colectiva. De igual manera
que se establece en la ley nacional de amparo, 16.986.

En segundo lugar, La acción de amparo tramitará según las reglas establecidas en la

presente ley. La misma deberá deducirse dentro de los treinta (30) días a partir de la fecha en
que el o los afectados hayan tomado conocimiento del acto u omisión que consideran
violatorio del derecho o garantía conculcada.

Dicho plazo no será interrumpido por intimaciones particulares o presentaciones en

sede administrativa.

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 En el supuesto de actos u omisiones lesivas periódicas, el plazo comenzará a
computarse respecto de cada uno de éstos.

En la norma 16.986, establece un plazo de quince días a partir de la fecha en que acto
fue ejecutado o debió producirse.

Tercer lugar La demanda deberá interponerse por escrito y contendrá, en la ley

nacional; 16.986 establece cuatro características a diferencia de la ley provincial, que deja
excluido el punto dos y cinco de las enumeraciones que se lleva a cabo a continuación.

1) Nombre, apellido, razón o denominación social, domicilio real y constituido

del accionante.

2) La justificación de la personería invocada conforme las leyes en vigor.

3) La individualización en lo posible, del autor del acto u omisión.

4) La relación circunstanciada de los hechos, actos u omisiones que hayan

producido o estén en vías de producir la lesión del derecho o garantía cuyo amparo se
pretende.

5) Ofrecimiento de toda prueba de la que intente valerse, adjuntando la que obrare

en su poder.

6) La petición, en términos claros y precisos.

Será admisible todo tipo de prueba que no se contraponga con los principios de
celeridad y economía procesal.

En cuarto lugar, se encuentra: La sentencia que admita la acción deberá contener:

1. La mención concreta de la Autoridad Pública o del particular contra cuyo acto

u omisión se concede el amparo;

2. La determinación precisa de la conducta que se ordena cumplir, con las

especificaciones necesarias para su debida ejecución;

3. El plazo para el cumplimiento de lo resuelto;

4. El pronunciamiento sobre las costas.

Que, a diferencia de la ley de amparo en nación, establece hasta el plazo para el

cumplimiento de lo resuelto.

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 Admisibilidad de la ley provincial el Juez deberá expedirse acerca de la admisibilidad
de la acción inmediatamente. Si la acción fuese manifiestamente inadmisible, el Juez mediante
acto fundado la rechazará sin sustanciación alguna, ordenando el archivo de las actuaciones.

En el caso de declarar la admisibilidad de amparos de incidencia colectiva, por

cumplirse los extremos requeridos para la misma, el Juez deberá ordenar la inscripción de
dicha causa en el Registro especial creado en la presente ley, que informará en el plazo de
dos (2) días sobre la existencia de otras acciones que tengan un objeto similar o que estén
referidas al mismo derecho o interés colectivo o que alcancen en forma total o parcial al
mismo colectivo.

En la ley nacional el procedimiento es diferente en cuanto a la admisibilidad ya que

el juez requerirá a la autoridad que corresponda un informe circunstanciado acerca de los
antecedentes y fundamento de la medida impugnada, el que deberá ser evacuado dentro del
plazo prudencial que fije. La omisión del pedido de informe es causa de nulidad del proceso.

El requerido deberá cumplir la carga de ofrecer prueba en oportunidad de contestar

el informe, en la forma establecida para el actor.

Producido el informe o vencido el plazo otorgado sin su presentación, no habiendo

prueba del accionante a tramitar, se dictará sentencia fundada dentro de las 48 horas,
concediendo o denegando el amparo.

En la ley 16.986, no establece ninguna mención sobre el amparo de incidencia

colectiva.

El procedimiento en la ley provincial será apelable las resoluciones que, rechacen la

acción por su manifiesta inadmisibilidad, las referentes a medidas cautelares, la sentencia
definitiva.

El apelante deberá interponer y fundar el recurso en el plazo de tres (3) días ante el
Juez que hubiere dictado la decisión apelada. El Juez resolverá sobre la concesión del recurso
en el día. Concedido el mismo, lo hará con efecto devolutivo. Con carácter excepcional y
fundadamente, atendiendo a las características particulares del caso, podrá concederlo con
efecto suspensivo. El recurso se sustanciará con un traslado a la contraparte por el término
de tres (3) días; contestado el mismo o vencido el plazo para hacerlo, el Juez deberá remitir
las actuaciones a la Alzada en igual plazo.

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 El Tribunal de Alzada deberá expedirse dentro de un plazo de tres (3) días de recibido
el expediente.

En el supuesto de que el Juez denegase la apelación, podrá interponerse una queja o

recurso directo ante la alzada en el plazo un (1) día de ser notificada la denegatoria, debiendo
dictarse sentencia dentro de los tres (3) días.

En la ley de amparo nacional establece que sólo serán apelables en caso de sentencia
definitiva, las resoluciones previstas en el artículo 3º y las que dispongan medidas de no
innovar o la suspensión de los efectos del acto impugnado. El recurso deberá interponerse
dentro de 48 horas de notificada la resolución impugnada y será fundado, debiendo denegarse
o concederse en ambos efectos dentro de las 48 horas. En este último caso se elevará el
expediente al respectivo Tribunal de Alzada dentro de las 24 horas de ser concedido.

Tanto en ley nacional como provincial, en caso de apelación la diferencia que se

establece en el plazo, ya que el resto del procedimiento es el mismo.

Se podría decir que hay un único procedimiento en la ley provincial exclusiva del
Tribunal de Alzada la Cámara en lo Contencioso Administrativo correspondiente a la
jurisdicción donde tramitara la acción, en relación a acciones u omisiones, en el ejercicio de
funciones administrativas, de los órganos de la Provincia, los Municipios, los entes
descentralizados y otras personas, regidas por el Derecho Administrativo

5) Procedimiento Judicial de amparo: Para iniciar la acción de amparo contra todo

acto u omisión de autoridad pública debe existir en forma actual o inminente una lesión,
restricción, alteración o amenaza, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, a los derechos o
garantías explícita o implícitamente reconocidas por la Constitución Nacional.
La demanda deberá realizarse por escrito y debe contener ciertos requisitos:
a) El nombre, apellido y domicilio real y constituido del accionante
b) La individualización, en lo posible, del autor del acto u omisión impugnados
c) La relación circunstanciada de los extremos que hayan producido o estén en vías de
producir la lesión del derecho o garantía constitucional
d) La petición, en términos claros y precisos.
Además del escrito la persona que realiza la acción también presentara la prueba
instrumental de que disponga, o indicara los demás medios de prueba de que pretenda
valerse. Así como también la presentación de un número de testigos que no podrá exceder

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de cinco por cada parte, siendo carga de éstas hacerlos comparecer a su costa a la audiencia,
sin perjuicio de requerir el uso de la fuerza pública en caso de necesidad.
Cuando la acción fuese aceptable, el juez requerirá a la autoridad que corresponda un
informe acerca de los antecedentes y fundamentos de la medida impugnada, el que deberá
ser cumplido dentro del plazo prudencial que fije el juez. Si se omite el pedido del informe
se considerará causa de nulidad del proceso.
Luego de producido el informe o vencido el plazo otorgado sin su presentación, no habiendo
prueba del accionante a tramitar, se dictará sentencia fundada dentro de las 48 horas,
concediendo o denegando el amparo.
Una vez evacuado el informe o realizada la audiencia de prueba, el juez dictará sentencia
dentro del tercer día.
En cambio, si alguna de las partes hubiese ofrecido prueba, deberá ordenarse su inmediata
producción, fijándose la audiencia correspondiente, la que deberá tener lugar dentro del
tercer día. Es por ello que al tener pendiente la presentación de pruebas el juez podrá ampliar
dicho término por igual plazo.
En caso de que el actor no se presentase a la audiencia por sí o por apoderado, se lo
tendrá por desistido, ordenándose el archivo de las actuaciones. Si fuere el accionado quien
no concurriere, se recibirá la prueba del actor si la hubiere, y pasarán los autos para dictar
sentencia.
Luego de presentado las pruebas, la sentencia que admita la acción deberá contener:
a) La mención concreta de la autoridad contra cuya resolución, acto u omisión se concede el
amparo.
b) La determinación precisa de la conducta a cumplir, con las especificaciones necesarias para
su debida ejecución.
c) El plazo para el cumplimiento de lo resuelto.
Esta sentencia firme declarativa de la existencia o inexistencia de la lesión, restricción,
alteración o amenaza arbitraria o manifiestamente ilegal de un derecho o garantía
constitucional hace cosa juzgada respecto del amparo, dejando subsistente el ejercicio de las
acciones o recursos que puedan corresponder a las partes, con independencia del amparo.

6) El Habeas Data es una acción jurisdiccional propia del derecho constitucional, que
confirma el derecho de cualquier persona física o jurídica para solicitar y obtener la
información existente sobre su persona, y de solicitar su eliminación o corrección si fuera
falsa o estuviera desactualizada. Este derecho aplica a información almacenada en registros

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o banco de datos de todo tipo, ya sea en instituciones públicas o privadas, y en registros
informáticos o no.
No podrá afectarse el secreto de las fuentes y el contenido de la información periodística,
ningún dato podrá registrarse con fines discriminatorios ni ser proporcionado a terceros,
salvo que tengan un interés legítimo, el uso de la informática no podrá vulnerar el honor, la
intimidad personal y familiar y el pleno ejercicio de los derechos.

Desde hace no más de cinco años se ha producido una escalada notable y excepcional
en la producción y el tratamiento de datos personales. Ello coincide con la denominada Era
Digital.
Hoy en día nuestra sociedad se encuentra en una nueva etapa evolutiva centrada en la
denominada revolución tecnológica o digital, o la sociedad del conocimiento y la información
Uno o dos datos personales, o diez datos sobre una persona, resultan inofensivos y
no determinativos de la personalidad, pero el entrecruzamiento de los casi trescientos
registros digitales que, según se dice, genera un ciudadano hoy en día. Hacen de la intimidad
una verdadera ilusión, más aun, quien tuviera la capacidad tecnológica para operar esa
combinación, puede acceder a un análisis de la personalidad del individuo, más preciso, se
dice incluso, que la habilidad para ensamblar y combinar información selectivamente, es
equivalente a la habilidad para crear nueva información.
La garantía constitucional argentina de la protección de la intimidad está sumergida
en una profunda crisis. Las acciones privadas de los hombres que de ningún modo ofendan
al orden y a la moral pública, ni perjudiquen a un tercero, ya no están sólo reservadas a Dios.
Están también reservadas a Microsoft, a American Express, a Telecom, a Telefónica, etc.
Ese nuevo impero de empresas que controlan nuestras vidas y nuestros datos personales sin
pedir permiso. Como se ve, este no es sólo un problema jurídico, político o de la Ciencia
Instrumental.
Al avanzar el campo de la tecnología y al modernizarse la sociedad nuestros datos
están vagando por un sinfín de plataformas, pasando así por cada persona que pueda leerlos
y utilizarlos para generar algún acto de interés propio.