¿Cómo las Personas Afectadas por

Tuberculosis debemos organizarnos?

Cuaderno de Trabajo sobre organización y participación para el desarrollo
organizacional de las Personas Afectadas por Tuberculosis (PAT)

Con el desarrollo del presente Cuaderno de Trabajo

aprenderemos a:

1. Conocer y valorar la organización como capacidad

importante para el ejercicio de nuestros derechos y la
mejora de nuestra calidad de vida de manera colectiva.

2. Comprender los pasos para organizarnos y lograr

planificar, como componentes principales en el desarrollo
personal y colectivo de las PAT.

3. Valorar la importancia de organizarse para promover el

desarrollo de la salud y dar respuesta integral al tema de
tuberculosis en el barrio, el distrito o en el país.

1
 ¿CÓMO LAS PERSONAS AFECTADAS POR
TUBERCULOSIS DEBEMOS ORGANIZARNOS?

Cuaderno de Trabajo sobre organización y participación

Agradecimientos
para el desarrollo organizacional de las Personas Afectadas
por Tuberculosis (PAT)
La elaboración del presente Cuaderno
El presente Cuaderno de Trabajo ha sido realizado en el
año 2010 por ASET Comas en el marco del Objetivo TB 1 de Trabajo sobre organización y
del Programa de 5ª Ronda: Cerrando Brechas: Hacia el
logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en participación, es producto del esfuerzo,
Tuberculosis / VIH SIDA en el Perú (PER-506-GO4-T), perseverancia y dedicación de un gran
financiado por el Fondo Mundial de lucha contra el sida, la
tuberculosis y la malaria. El Objetivo es implementado por Equipo Humano, a quienes les brindamos
ASET Comas.
nuestro más sincero agradecimiento y
La presente publicación cuenta con la autorización de reconocimiento.
publicación por parte de CARE Perú como Receptor
Principal del Programa del Fondo Mundial de lucha contra
el sida, la tuberculosis y la malaria. A los compañeros PAT de las
Las opiniones expresadas por los autores no Organizaciones de las regiones de Tumbes,
necesariamente reflejan el punto de vista del Fondo
Mundial. Piura, Lambayeque, Ancash, Lima, Ica
Arequipa, Cusco, Puno y Junín, quienes han
Elaborado por: desarrollado grandes competencias a través
Lic. Rubén Grovas Suni
de su experiencia.
Equipo que aportó al cuaderno de trabajo:
Luz Angélica Estrada Gonzáles
Hna. María Van Der Linde Al Equipo Técnico del Objetivo 1 TB V
Rosario Ríos Sánchez
Edgar Huaman López Ronda, valorar el apoyo, trabajo y dedicación
Elena Cuba Zapata
Annie Zea Alvarado
en la elaboración de esta publicación del Lic.
Rubén Grovas Suní, responsable del área de
Revisión Pedagógica:
Lic. Flor de María Canales Bastidas capacitación del proyecto, la Lic. Rosario
Fotos: Ríos, coordinadora, y al grupo de
Archivo de ASET Comas Especialistas PAT responsables de las
Diseño: diferentes regiones: Edgar Huamán,
Juan Vilcabana Noriega
Johnnathan Ramírez, Elena Cuba, Graciela
Asociación de Enfermos de Tuberculosis
Rivera y Yackeline Burgos. En especial a
“Victoria Castillo de Canales” – ASET Comas nuestros asesores, la Hna. María Van der
Calle Río Perené 314 Urb. Santa Isolina
Comas, Lima 07, Perú Linde y el Hno. Leonardo Rego Azevedo,
Teléfono (511) 525-3822
Fax: (511) 525-3822 así como el aporte brindado por el Dr.
E-mail: asetvictoria@yahoo.com Carlos Centurión Águila, la Lic. Miriam Parra
Web: www.asetcomas.org.pe
y la Lic. Carla Carbajal del Equipo de CARE
Hecho en el depósito legal en la Biblioteca Nacional del
Perú Nº 2010-XXXXXX PERU.

Impresión: A todos ustedes Muchas Gracias

Regina Martínez Águila RUC 10077834732
Av. Bolivia 148, Tienda N° 2161, C.C. Centro de Lima, 2°
nivel - Lima En representación de la Asociación de
Impreso en el Perú Enfermos de Tuberculosis “Victoria Castillo
Agosto de 2010
Tiraje: 1,000 ejemplares de Canales”

Luz Estrada
Presidenta

2
 Índice
Introducción 4
UNIDAD N° 1 5
¿Por qué las PAT debemos organizarnos?
1. Para reflexionar 6
Testimonio: “No soy el mismo desde hace dos años”
2. Aprendiendo un poco más 7
¿Qué es una Organización de Personas Afectadas por Tuberculosis?
¿Por qué es importante que nos organicemos? ¿Qué principios son necesarios
cultivar en una OAT? ¿Cuáles son las partes de una OAT?
3. Estudio de Caso 9
4. Poniendo en práctica lo aprendido 10

UNIDAD N° 2 12
¿Con qué herramientas podemos contar para organizarnos?
1. Para reflexionar 13
Cuento: “Asamblea en la Carpintería”
2. Aprendiendo un poco más 15
Nuestra primera herramienta para el cambio, la Planificación de la OAT
Otras dos herramientas: El Padrón de Asociados y el Libro de Actas
3. Estudio de Caso 20
4. Poniendo en práctica lo aprendido 21

UNIDAD N° 3 22
Construyendo un liderazgo educador y comprometido con el desarrollo de la OAT
1. Aprendiendo un poco más 23
Lidere educador y comprometido con el desarrollo de la OAT,
¿Soy un líder educador o un líder autoritario? Caracterizando nuestro liderazgo
2. Poniendo en práctica lo aprendido 27

UNIDAD N° 4 28
Inscribiendo nuestra OAT ante el Registro Único de Organizaciones Sociales
(RUOS), como una organización representativa de las PAT en nuestro distrito
1. Aprendiendo un poco más 29
a) ¿Por qué es importante hoy en día el RUOS?
b) El RUOS y la Personería Municipal
c) Características del RUOS
d) La Resolución Municipal de reconocimiento de las Organizaciones Sociales
e) ¿Quienes pueden registrarse en el RUOS?
f) ¿A quiénes se considera Organizaciones Sociales?
g) ¿Quién es el encargado de registrar?
h) Requisitos para el registro de las Organizaciones Sociales
2. Nuestra caja de herramientas 31
3. Poniendo en práctica lo aprendido 32

Bibliografía 33

Anexos 34

3
 Introducción
En la actualidad podemos reconocer que la historia del Perú se viene haciendo desde
los peruanos y peruanas que se organizan para atender el tema de la alimentación, la
vivienda, el comercio, la cultura, el deporte, la salud entre otros temas de agenda
social.

Esta capacidad colectiva de organizarnos nos abre un mundo de posibilidades para

crecer colectiva e individualmente, y de responder entre todos a las diferentes
problemáticas y retos que la realidad nos exige.

En ese sentido, el presente material denominado “¿Cómo las Personas Afectadas por
Tuberculosis debemos organizarnos?” responde a la experiencia que nos va dejando
las siguientes ideas:

- El organizarnos nos permite generar espacios de encuentro entre pares, para

intercambiar expectativas, experiencias, testimonios y sueños, es decir,
encontrarnos desde nuestras historias de vida para poder caminar juntos en
dar una respuesta integral a la tuberculosis.

- El organizarnos nos plantea también la posibilidad de desarrollar iniciativas

conjuntas para hacer respetar nuestros derechos, honrar nuestros deberes,
eliminar la tuberculosis de nuestras vidas, de nuestras familias y de nuestras
comunidades.

- El organizarnos nos plantea que como ciudadanos actuemos de manera

organizada en las decisiones que se tomen con respecto a la salud, dentro de
ella lo concerniente a la problemática de la tuberculosis, y ahora mucho más
debido a que nuestro país se encuentra en un proceso histórico importante
como es la Descentralización.

El presente Cuaderno de trabajo está diseñado para que nos acompañe en los
momentos donde nos preguntamos ¿por qué debemos organizarnos?; o en aquellos
donde estamos construyendo nuestro futuro de manera colectiva.

Está diseñado tanto para el trabajo de sus capítulos de manera individual, así
como en los talleres y reuniones en donde el tema de organización de las PAT
sea el aspecto principal.

4
Unidad Nº 1:
¿Por qué las PAT debemos organizarnos?
Con el desarrollo de esta unidad aprenderemos a:

a. Identificar la importancia de unirnos y organizarnos para enfrentar a la

tuberculosis.

b. Reconocer las diferentes posibilidades que se generan cuando nos

organizarnos como Organización de Personas Afectadas por Tuberculosis
(OAT).

c. Desarrollar en forma colaborativa los procedimientos que se necesitan

para conformar una Organización de Personas Afectadas por Tuberculosis
(OAT).

5
1. PARA REFLEXIONAR
TESTIMONIO

“NO SOY EL MISMO DESDE HACE DOS AÑOS”

Sucedió en el mes de noviembre del 2007 que por circunstancias de la vida fui invitado a participar
en un encuentro nacional de PAT en la ciudad de Lima. Me sorprendí por la cantidad de personas
aquejadas por esta enfermedad y pese a ello seguían con su vida de manera normal, es más habían
personas que tenían aparte más problemas pero que no perdían la fe y que se organizaban para
ayudarse.

Eso me hizo reflexionar y cambiar de actitud, pensar en mí y en los que sufren este mal
aisladamente en mi distrito, por eso al regresar a mi ciudad con los conocimientos básicos de
organización que nos dieron en el encuentro decidí con mis compañeros con los cuales viaje
convocar a una reunión de PAT, tuvimos el respaldo de mi posta médica. En una segunda reunión
elegimos nuestra primera junta directiva conformada por un presidente, un secretario, un tesorero y
un vocal, al finalizar hicimos una relación de actividades de la organización, desde este primer
momento contamos con el apoyo de ASET Comas1 que nos alienta a seguir organizándonos.

Los logros que vamos consiguiendo significan mucho por el trabajo que cuesta conseguirlos, ahora
recibimos un mejor trato, vamos teniendo el reconocimiento de otras organizaciones, apoyamos
emocionalmente a otras personas que tienen tuberculosis y que están solas, comenzamos a trabajar
con otras organizaciones, veo que vamos avanzando de a poco, no soy el mismo de hace dos años
no quiero que la tuberculosis siga truncando vidas, esto solo puede parar si nos juntamos y
trabajamos con los Centros de Salud, las organizaciones, la Iglesia, etc., es difícil y toma tiempo,
pero si no lo hacemos la tuberculosis no se detiene.

Sr. Alberto Amaya

PAT – OAT Chimbote

a. Para trabajar de manera personal y en compañía:

1. ¿De que manera el estar organizado me permitiría lograr grandes cambios en mi vida?
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

2. Pensando en mi localidad: ¿Cómo podríamos organizadamente sensibilizar en

nuestras comunidades el problema de la Tuberculosis?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

3. De la lectura: ¿Cómo te imaginas que podría ser una organización de personas

afectadas por tuberculosis?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

1
ASET Comas: Asociación de Enfermos de Tuberculosis de Comas.
6
2. APRENDIENDO UN POCO MÁS

¿Qué es una Organización de Personas Afectadas de Tuberculosis (OAT)?

• Es una organización constituida por PATs y ex pacientes que han destacado por su
compromiso en la defensa de la vida y dignidad de las personas afectadas.

• Es un colectivo que promueve y vigila los derechos y responsabilidades de las

personas afectadas por tuberculosis.

• Permite desarrollar las potencialidades de sus integrantes, generando iniciativas y

proyectos que promuevan el desarrollo de las personas afectadas por tuberculosis.

• Promueve de manera concertada con otras organizaciones e instituciones una

respuesta integral contra la tuberculosis a nivel local y regional, teniendo como
proyección una acción de nivel nacional.

¿Por qué es importante que nos organicemos?

1. Para defender nuestros derechos.

2. Apoyarnos mutuamente.
3. Contribuir al control de la enfermedad, uniendo esfuerzos con el MINSA y otras
organizaciones e instituciones.
4. Conocer y comprender mejor nuestra enfermedad y educar a otras personas afectadas
por tuberculosis.
5. Expresar nuestra voz de manera colectiva donde sea necesario.
6. Desarrollar nuestras capacidades para encontrar de manera conjunta alternativas de
solución a la problemática de la tuberculosis.
7. Sensibilizar, informar y organizar a la población con respecto a la problemática de la
tuberculosis.
8. Para acoger a más personas afectadas que se encuentran sin orientación, que son
objeto de discriminación y que no conocen de sus derechos.

¿Que principios son

necesarios cultivar en
una OAT?

 Responsabilidad,
 Honestidad,
 Respeto,
 Tolerancia,
 Humildad,
 Solidaridad,
 Justicia,
 Democracia.

¿Cuáles son las partes de una OAT?

Entendamos nuestra Organización de Afectados por Tuberculosis [OAT] como un ser vivo,
como una persona, para ello nos ayudará nuestro amigo TORIBIO.

7
8
 Es lo deseado por
todos los integrantes de
LA HOJA DE RUTA la OAT. Es como
deberíamos estar en un
6. PLANIFICACIÓN ORGANIZACIONAL tiempo estimado.
Nos permite organizar el conjunto de
actividades que desarrolla nuestra
organización teniendo como objetivo 7. VISIÓN DE LA
principal alcanzar nuestra VISIÖN. ORGANIZACIÓN

LAS MANOS
5. LA JUNTA
DIRECTIVA
LA CABEZA
Es elegido en 1. LA ASAMBLEA GENERAL
elecciones generales
Encargada de decidir los
y esta encargada de
cambios que se ejecutan en
dirigir la organización
la Organización.
de acuerdo al
mandato de la
Asamblea General.
EL CORAZÓN

2. LOS VALORES Y LAS EMOCIONES

Son el conjunto de valores y

emociones acumulados en el tiempo
de vida de la organización.

LOS PIES
LA COLUMNA VERTEBRAL
4. LOS SOCIOS
3. LOS ESTATUTOS Y
Conocida como la REGLAMENTOS INTERNOS
“base”. Son todos los
integrantes que le dan Son las normas y reglas
vida propia a la que se definen entre todos
organización. para el buen funcionamiento de
la organización.

9
10
3. ESTUDIO DE CASO
Respondiendo algunas demandas del contexto en que nos encontramos:

Tema Nº 1 Tema Nº 2

“…Las cifras no están en “…El MINSA informó hoy sobre la

discusión, pero hay dos maneras
de leerlas. Hay unos 35,000
pacientes a nivel nacional, y
una incidencia de más de 100
enfermos por cada 100,00
habitantes. En las Américas, el
Perú es el País con mayor
incidencia después de Haití...”
Actualidad. La Epidemia que
ataca al Perú. Ricardo Uceda.
Pág. 14
culminación del Plan Estratégico
Multisectorial de la Respuesta País para el
Control de la Tuberculosis 2008 – 2018
[PEM TB], elaborado con los aportes y
participación de diversos actores sociales,
que servirá de documento de gestión para
la abogacía y ulterior involucramiento de
otros estamentos públicos y sectores de la
sociedad civil…”
Tomado del Portal Web del MINSA:
www.minsa.gob.pe / 24 – 03- 2009

Tema Nº 3

Implementación de centros de excelencia del MINSA reducirá mortalidad por TB

Se invertirán más de 40 millones de soles en 30 establecimientos del sector.

“…El Centro de Excelencia es un nuevo concepto de Salud Pública aplicado al control

de la tuberculosis cuyo objetivo es fortalecer el control de la transmisión de la
enfermedad, tener mejores condiciones de infraestructura, equipamiento y personal
capacitado…”

Tomado del Portal Web del MINSA: www.minsa.gob.pe / 12 – 05 – 2009

De los tres resúmenes de artículos presentados te sugerimos algunas preguntas.

a. Para trabajar de manera personal:

¿Qué opinión sobre la Tuberculosis nos genera los tres resúmenes de artículos
presentados?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

b. Para trabajar de manera grupal:

Para el desarrollo de esta actividad invita a tus compañeros del programa. Dependiendo de
la cantidad de personas que seamos podemos dividirnos en tres grupos de trabajo, los
cuales se subdividirán de la siguiente manera:

1. El Grupo 1: leerá el Tema Nº 1; El Grupo Nº 2: leerá el Tema Nº 2 y El Grupo Nº 3:

leerá el Tema Nº 3.
2. Luego cada grupo escribirá en un papelote la siguiente pregunta ¿De que manera
como OAT podemos trabajar coordinadamente con el MINSA y las
organizaciones sociales la prevención y la erradicación de la tuberculosis en
nuestras comunidades?

11
 4. PONIENDO EN PRÁCTICA LO APRENDIDO
Estamos seguros que esta Unidad te ha generado algunas motivaciones, te alcanzamos
algunas preguntas para que sean resueltas a manera de poner en práctica lo aprendido:

1. Si tuviera que explicar a los demás miembros de su organización o de su comunidad

¿qué es una organización de personas afectadas por tuberculosis? que les diría:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

2. De lo desarrollado en la Unidad 1 y utilizando el dibujo “Toribio” defina en sus propias

palabras cada una partes de nuestra OAT:

VISIÓN DE LA ORGANIZACIÓN

PLANIFICACIÓN ORGANIZACIONAL

LAS MANOS
LA CABEZA

EL CORAZÓN

LOS PIES

LA COLUMNA VERTEBRAL

12
3. Para aplicar lo aprendido con los demás:

¿Qué haremos? Analizar la posibilidad de organizarnos para dar una

respuesta integral a la tuberculosis.

¿Para qué nos sirve? Para darnos cuenta de los cambios que podemos lograr
al estar organizados.

¿Qué necesitamos? Un salón amplio o espacio al aire libre, papelògrafo,

plumones y mucha disposición para el trabajo.

¿En cuánto tiempo lo 45 minutos

hacemos?

¿Cómo lo hacemos? Paso 1: Tomo la iniciativa con algunos compañeros que

reciben el tratamiento conmigo, y con la coordinación de
la enfermera responsable del programa convocamos a
través de un aviso escrito, con letras grandes en un
papelote, a una reunión con todas las personas que
reciben tratamiento en el Programa de Control de
Tuberculosis [PCT] de mi establecimiento de salud
[Hospital, Centro de Salud o Posta de Salud]

Paso 2: El día de la reunión, empezamos agradeciendo

la concurrencia y nos presentamos todos (Para ello
utilizaremos la dinámica “Los gestos”). Informamos
acerca de la reunión para luego hablar brevemente sobre
la importancia de organizarnos para responder a la
tuberculosis.

Paso 3: Nos dividimos en grupos de trabajo para

desarrollar la siguiente pregunta:
¿Cómo podríamos construir OAT?

Paso 4: Damos la indicación de que cada grupo se

organice para responder la pregunta en un papelote, que
cada grupo designe a dos representantes para que
expongan las respuestas y conclusiones planteadas.

Plenaria (20 minutos) Paso 5: Finalizamos presentando las respuestas

grupales en una exposición plenaria.

Se presenta el cortometraje “El circo de la Mariposa”.

La película nos permitirá afianzar el mensaje de la
importancia de organizarnos para vencer la adversidad y
poder alcanzar los sueños colectivos.

Acta de acuerdos y de agenda para una siguiente

reunión donde se fundará la OAT.

13
Unidad Nº 2:
¿Con qué herramientas podemos contar para organizarnos?

Con el desarrollo de esta unidad aprenderemos a:

a. Utilizar las herramientas que nos permitan gestionar nuestra organización de

manera justa y democrática.

14
1. PARA REFLEXIONAR:

Antes de continuar, leemos el siguiente cuento:

ASAMBLEA EN LA CARPINTERÍA
“Quien tiene el derecho de criticar, debe tener el corazón para ayudar”

Abraham Lincoln

Cuentan que una noche, en una carpintería lejana hubo una vez una extraña asamblea
donde las herramientas se reunieron para arreglar sus diferencias.

El martillo imponente ejerció la presidencia, pero la asamblea le notificó que tenía que
renunciar. ¿La causa? ¡Hacía demasiado ruido! Y, además, se pasaba todo el tiempo
golpeando y ejerciendo presión sobre todo lo que lo rodeaba. El martillo aceptó su culpa,
pero pidió que también fuera expulsado el tornillo pues siempre había que darle muchas
vueltas para que sirviera de algo y que nadie tiene demasiado tiempo como para andar
desperdiciándolo en él.

Ante el ataque, el tornillo aceptó la acusación pero no sin antes pedir la expulsión de la lija.
Hizo ver que era muy áspera en su trato y siempre tenía fricciones con los demás que
desencadenaba en batallas campales.

A la lija no le quedo más que admitir su culpa, a condición de que fuera expulsado el metro
que siempre se la pasaba midiendo a los demás según su medida, como si fuera el único
perfecto y el mejor juez de todos.

En eso entró el carpintero, se puso el delantal e inició su trabajo. Utilizó el martillo, la lija, el
metro y el tornillo. Cada uno en su momento y forma precisa para crear a través de sus
manos una obra de arte.

Finalmente, la tosca madera inicial se convirtió en un lindo juego de ajedrez, único en su

especie por sus finos acabados.

Cuando la carpintería quedó nuevamente sola, la asamblea reanudó la deliberación. Fue

entonces cuando tomó la palabra el serrucho, pues quería de una vez y para siempre cortar
con las discusiones y dijo: “Compañeros, ha quedado demostrado que tenemos defectos,
pero el carpintero trabaja con nuestras cualidades. Eso es lo que nos hace valiosos. Así que
no pensemos tanto en lo que cosas hacemos mal sino sobre todo en nuestras fortalezas
porque a partir de ellas podemos ejercer el cambio”.

La asamblea encontró entonces que el martillo era fuerte, el tornillo unía y daba fuerza, la lija
era especial para afinar y limar asperezas y observaron que el metro era preciso y exacto.
Se sintieron entonces un equipo capaz de producir y hacer cosas de calidad. Se sintieron
orgullosos de sus fortalezas y de trabajar juntos. Ocurre lo mismo con los seres humanos.
Observen y lo comprobarán.

15
 Recuerda:

En toda organización es muy fácil encontrar los defectos de los demás,

pero esto lo único que trae consigo es volver más tenso y negativo el
ambiente organizacional.

En cambio, al tratar con sinceridad los problemas concentrándonos en las

alternativas de solución al aprovechar las cualidades y fortalezas de cada
uno de los integrantes, es cuando florecen los mejores logros humanos.

a. Para reflexionar de manera personal y en compañía:

1. ¿Que te pareció el cuento? ¿Lo habías escuchado o leído antes?

________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

2. ¿Alguna vez has participado de una asamblea similar?

________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

3. ¿Con cuál de los personajes te identificas más? ¿Por qué?

________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

4. ¿Qué crees que nos enseña este cuento y cómo lo puedes aplicar a tu vida diaria y en
tu organización?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

16
2. APRENDIENDO UN POCO MÁS
Nuestra primera herramienta para el
cambio:

La Planificación de la OAT.

La planificación [conocida técnicamente como

Planificación Estratégica] permite que los
integrantes [socios] y la Junta Directiva de la
OAT, definan participativamente las acciones
que se ejecutarán para construir el desarrollo
de la organización en un periodo de tiempo de
tres años.

En ese sentido podemos mencionar las siguientes partes:

1. MISIÓN
2. VISIÓN
3. SITUACION EN LA QUE NOS ENCONTRAMOS
4. OBJETIVOS
5. PLAN DE ACTIVIDADES
6. PRESUPUESTO DE LA ACTIVIDAD

A continuación definiremos las siguientes partes de la organización:

1. MISIÓN: Consiste en definir cuál es el propósito de la existencia de la organización de

afectados por tuberculosis, ¿Quiénes somos? y ¿qué nos proponemos?

2. VISIÓN: Es la idea de futuro que queremos lograr en un tiempo determinado y se

construye con todos sus integrantes. Por ejemplo, considerando las características de
nuestra organización podríamos plantearnos como tiempo tres años para dar respuesta
integral a la tuberculosis.

3. SITUACIÓN EN LA QUE NOS ENCONTRAMOS: Es el momento que como organización

nos preguntemos ¿Cómo nos encontramos como organización? ¿Con qué contamos y con
qué no para alcanzar nuestra visión y nuestros objetivos? Esta actividad es la base para
impulsar el desarrollo de actividades de la organización. Para esta actividad se cuenta con
una metodología participativa conocida como FODA (Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas). A continuación precisaremos un poco más sobre esta
metodología:

Son las diversas capacidades, recursos y características

FORTALEZA: positivas que tenemos como organización.

Son las diversas circunstancias, recursos y alternativas

OPORTUNIDADES: existentes fuera de la organización, y que pueden
contribuir en nuestro desarrollo.

Son las diversas situaciones, comportamientos y

DEBILIDADES: características negativas internas de la organización.

Son las diversas circunstancias negativas existentes fuera

AMENAZAS: de la organización que impiden nuestro desarrollo
organizativo
17
4. OBJETIVOS: Son los logros previos a la VISIÓN que deben alcanzarse en el mediano
plazo.

5. PLAN DE ACTIVIDADES: Consiste en la organización de las actividades y la

programación de los recursos, responsables y tiempos necesarios para lograr los objetivos
de la organización.

Ejemplo Nº 01:

PLAN DE ACTIVIDADES DE LA OAT “VELO HORIZONTE”

Objetivo:

1. Sensibilizar a la población sobre el Día Mundial de Lucha contra la Tuberculosis.

Actividad Tarea Fecha Responsable Recursos

1. Desarrollo de CONVOCATORIA: 01 de José Pérez Volantes

una Feria Marzo Afiches
Informativa 1.1. Invitación a informativos.
sobre la público en general.
Tuberculosis.
1.2. Convocatoria a 05 de Eugenia Cartas de
instituciones Marzo Gonzáles Invitación a
participantes a la Entidades
Feria. Públicas y
Privadas.

A manera de práctica te pedimos que continúes desarrollando el ejemplo en los siguientes

recuadros en blanco:

Actividad Tarea Fecha Responsable Recursos

INVITACIÓN A
PANELISTAS:

.
Se precisa que cada Objetivo debe desagregarse en Actividades,
Tareas, Fechas, Responsables y Recursos.

6. PRESUPUESTO DE LA ACTIVIDAD: Nos precisa de manera ordenada el costo de la

“Actividad” contemplada en el “Plan de Actividades”. Toda actividad debe contemplar una

18
 Rendición Económica que debe ser de conocimiento de todos ya que son recursos de la
organización.
Continuando con el Ejemplo Nº 01, realizaremos su rendición económica

RENDICIÓN ECONÓMICA DE LA FERIA INFORMATIVA

SOBRE LA TUBERCULOSIS

NOMBRE DE LA OAT: “VELO HORIZONTE”

DISTRITO: Perené
REGIÓN: Junín
ACTIVIDAD: Feria Informativa sobre la Tuberculosis.
FECHA DE LA ACTIVIDAD: 24 de Marzo del 2009
LUGAR: Plaza de Armas del Distrito de Perené

N Fecha Document Número de Concepto Total

º [día / Mes / o comprobante
Año]

1. 18/03/2009 Boleta 2531 Compra de papelotes, plumones, 25,00

lápices y papeles de colores.
2. 19/03/2009 Hoja de Sin Número Movilidad para los encargados del 20,00
Movilidad traslado de materiales y equipos.
3. 19/03/2009 Declaració Sin Número Movilidad para la convocatoria a 35,00
n Jurada instituciones en general.
4. 22/03/2009 Boleta 5532 Compra de agua mineral para los 30,00
participantes.
Total S/. 110,00

Dinero Entregado: S/. 130,00

Dinero Gastado: S/. 110,00
Saldo: S/. 10,00

………………………………………
Nombre y Apellidos:
DNI:
Cargo: Tesorero
Fecha de la Rendición:

El Tesorero de la Organización tiene que

hacer el rendimiento respectivo, por eso tiene
que adjuntar todas la boletas, declaraciones
juradas y listas de asistencia que sustenten
los gastos realizados. Ojo: La Declaración
Jurada tiene por objetivo sustentar el
gasto si no se tuviera comprobante de
pago.

19
La rendición de la actividad tiene que contar además con la firma del Presidente de la
Organización como responsable de la actividad desarrollada.

20
Otras dos herramientas para el desarrollo de nuestra OAT:

1. El Padrón de Asociados

Es el cuaderno donde se registra a todos los

asociados de la OAT y que nos sirve para mantener
actualizado el número de asociados PAT, así como
saber quiénes son los que la integran. Es importante
registrarnos en el Padrón de Asociados para ser
parte de los beneficios y responsabilidades de
nuestra OAT.

2. El Libro de Actas

Es el cuaderno o libro en el que se anotan todos los acuerdos y temas tratados en todas
las reuniones o asambleas; al término todos los asistentes firman. “Es la memoria escrita
de la organización”. El encargado del llenado es el Secretario o Secretaria de
Organización. Este libro esta legalizado por el notario y cada página está enumerada.

Recuerda que:

El Padrón de Asociados y el Libro de Actas deben ser

legalizados primero por el notario de la localidad. Después de
ser legalizado ambos documentos se pasara a inscribir a los
asociados en el padrón. El libro de actas se encontrara
habilitado para ser llenado en el desarrollo de las reuniones y
asambleas de la OAT
El Notario declara la apertura legal del padrón y el libro de actas de la
organización aplicando los artículos del 112 al 116 de Ley de Notariado y
el Decreto Ley N 26002.

A manera de ejercicio ponemos un modelo de Libro Padrón de Socios, el cual te invitamos

a llenarlo.

21
 REGISTRO DE PADRON DE SOCIOS

FECHA DE INGRESO:_________________________________ No. __________________

NOMBRES:___________________________________________
APELLIDO PATERNO:__________________________________
APELLIDO MATERNO:__________________________________
FECHA DE NACIMIENTO:_______________________________
NATURAL DE:_____________________ PROVINCIA:_________ FOTO
DISTRITO:________________________ REGION:____________
OCUPACION:__________________________________________
GRADO DE INSTRUCCIÓN:______________________________
ESTADO CIVIL:____________________ LIBRETA MILITAR No _____________________
DNI:______________________________ No DE R.U.C.: __________________________
DIRECCION:______________________________________________________________
ESPOSA O CONVIVIENTE:__________________________________________________

NOMBRES Y APELLIDOS DE LOS HIJOS QUE VIVEN EN EL HOGAR

NOMBRES Y APELLIDOS EDAD ESTUDIOS

NOMBRE Y APELLIDOS DE OTROS MIEMBROS QUE VIVEN EN EL HOGAR

NOMBRES Y APELLIDOS PARENTESCO EDAD ESTUDIOS

OBSERVACIONES:_______________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

ME COMPROMETO A CUMPLIR CON LA INSTITUCION Y SUS ESTATUTOS

FIRMA DEL ASOCIADO (A)

SECRETARIO (A) PRESIDENTE

HUELLA DIGITAL

FISCAL

Después de realizar este ejercicio ¿Cómo te sentiste?, un modelo similar es el que

deberías llenar al momento de decidir ser parte de la OAT. La Junta Directiva firma la hoja
de registro dando conformidad a tu inscripción.

22
3. ESTUDIO DE CASO
A continuación te presentamos una serie de imágenes donde las PAT vienen desarrollando
diversas actividades organizativas. En el recuadro del lado derecho desarrolla de manera
descriptiva lo que percibes de la imagen:

23
4. PONIENDO EN PRÁCTICA LO APRENDIDO
Para aplicar lo aprendido con los demás:

¿Qué haremos? Explicaremos los diversos instrumentos de gestión que

tenemos para organizar nuestras OAT.

¿Para qué nos sirve? Para mejorar la calidad de la participación en nuestra

OAT.

¿Qué necesitamos? Un salón amplio o espacio al aire libre, ampelógrafo,

plumones y mucha disposición para el trabajo.

¿En cuánto tiempo lo 30 minutos.

hacemos?

¿Cómo lo hacemos? Paso 1: Como PAT capacitado con algunos compañeros

de la Junta Directiva promovemos un espacio en el
momento de la reunión de la OAT para exponer lo
desarrollado en el taller.

Paso 2: Con la ayuda de un papelote ubicamos los

instrumentos de gestión que como OAT utilizamos de la
siguiente manera:

¿Qué ¿Qué ¿Qué

instrumentos resultados instrumentos
utilizamos estamos necesitamos
para gestionar alcanzando? utilizar para
nuestra OAT? mejorar el
desempeño de
nuestra OAT?

Plenaria (20 minutos) Después de lo desarrollado a nivel grupal pasamos a

escoger a dos representantes por grupo, para que
presenten lo desarrollado en sus respectivos grupos de
trabajo.

Se cierra la reunión con el levantamiento de un Acta de

Acuerdos y la agenda para la siguiente reunión.

24
Unidad Nº 3:
Construyendo un liderazgo educador y comprometido
con el desarrollo de la OAT.
Con el desarrollo de esta unidad aprenderemos a:

a. Valorar la importancia de impulsar liderazgos comprometidos en la

construcción del desarrollo de la OAT.

b. Mejorar nuestras estrategias y estilos de trabajo en equipo.

c. Desarrollar estrategias básicas para el desarrollo de una comunicación

asertiva y empática.

d. Valorar la importancia de la promoción de los valores de la solidaridad, el

respeto y la justicia en el desarrollo personal y colectivo de las PAT.

25
1. APRENDIENDO UN POCO MÁS

Líder educador y comprometido con el desarrollo de la OAT

En el desarrollo de nuestras OAT (Organización de Afectados por Tuberculosis) algunos

miembros van a tener la oportunidad de conducir la organización como directiva y otros pueden
promover cambios en la organización como socios, en ese caminar el objetivo es encontrarnos
tanto como directiva o como socio en la generación de cambios al interior y exterior de la OAT.

¿Soy un Líder educador o un líder autoritario?

Este ejercicio te permitirá reconocer con cuál de ellos te identificas más.

Lee las características de los dos tipos de liderazgos que te presentamos en el siguiente
cuadro e identifica si tienes algunas características comunes con ambos.

El líder para poder guiar tiene que saber comunicarse con sus compañeros,
para poder comunicarse tiene que conocer a sus compañeros, saber de sus
expectativas y sueños, conocer muy bien a su grupo, ser parte de ellos.

26
 Líder autoritario
Para el líder autoritario la autoridad
es un privilegio de mando: "aquí
mando yo".
Este tipo de líder existe por la
autoridad. Cree que es suficiente un
mando que es conferido desde fuera
o por un grupo (y no por la mayoría)
para conducir a su gusto la
organización sobre el que impera.
Inspira miedo, se le teme, se le
sonríe de frente y se le critica a
espaldas; tal vez se le odia en
secreto.
Busca a un culpable cuando hay un
error. Sanciona, castiga, reprende,
en apariencia pone las cosas en su
lugar cree haber arreglado el mundo
con un grito y con una infracción.
Asigna los deberes, ordena
permanentemente a los demás lo
que tiene que hacer.
Hace del trabajo una carga. Busca
que otros hagan su trabajo.
Sabe cómo se hacen las cosas. Se
guarda el secreto del éxito.
Maneja a la gente.
Dice vaya...
Llega a tiempo.
¿Te identificaste más con el líder autoritario o con el líder educador y comprometido?
Si es el primer caso ¡estás frente a un reto! Si quieres llegar a ser un líder tienes que
proponértelo, no es fácil, pero poco a poco puedes ir desarrollando habilidades que te
27
Líder educador y comprometido
Para el líder la autoridad es un
privilegio de servicio, el líder dice:
"aquí sirvo yo".
El líder existe por la buena voluntad.
No necesita exhibir ante sus
seguidores credenciales de legítima
autoridad; su empeño generoso, su
dinamismo, compromiso y su actitud
de entrega son las mejores cartas.
El líder Inspira confianza, inyecta
entusiasmo, da poder a su gente.
El líder corrige, pero comprende;
critica pero enseña; sabe esperar.
Por eso no busca las fallas por el
placer de dejar caer el peso de la
autoridad sobre el culpable, sino que
corrige las fallas sacando lecciones
para todos.
El líder da el ejemplo, trabaja con los
demás, y como los demás, es
congruente con su pensar, decir y
hacer; su deber es el propio de
todos, encara los problemas.
El líder hace del trabajo un privilegio
y una responsabilidad.
Enseña cómo deben hacerse las
cosas. Los capacita
permanentemente para que sus
compañeros puedan hacer las cosas
con autonomía y eficacia.
El líder prepara a sus compañeros.
El líder dice vayamos. Promueve el
trabajo en equipo, reparte
responsabilidades, forma otros
lideres, parte de los hechos y de la
vida del grupo para construir los
objetivos de todos, motiva
permanentemente para que su gente
quiera hacer las cosas.
El líder llega adelantado " un pie
adelante del grupo" " una mirada
más allá de los demás, situación
necesaria para guiar".
permitirán ejercer un liderazgo efectivo. Si es el segundo caso, ¡felicitaciones¡ y sigue adelante
ya que con personas como tú se pueden hacer grandes cosas.

Te sugerimos ver el cortometraje “El Circo de la Mariposa” para que tengas un ejemplo
realizable de liderazgo compartido, educador y comprometido con el desarrollo de su gente.

Caracterizando nuestro liderazgo

Líder es una persona que:

 Influye en los demás para lograr un objetivo

común, objetivo que es de todos.

 Genera cambios significativos para producir

resultados diferentes y sus herramientas
son la visión, dirección y la innovación.

 Acompaña a las PAT y favorece el

crecimiento de cada uno de sus
integrantes. Guía, orienta, dirige, ordena,
organiza y representa a la OAT.

A continuación te presentamos las características del tipo de liderazgo que debemos promover
en nuestras OAT:

Tener la actitud
de transferir los
conocimientos
aprendidos
(Educador)
Promotor de
otros
Solidaridad
liderazgos

Liderazgo
comprometido
con el Transparencia
Respeto desarrollo de y honestidad
la OAT

Autoestima y
Justicia
Saber compromiso
comunicarse
con el grupo
(asertividad y
empatía)

28
¿Qué puedes hacer para mejorar tu liderazgo?

Las habilidades de liderazgo se pueden aprender a través de las enseñanzas y experiencias de

la vida. El proceso no es fácil, toma tiempo y sobre todo compromiso.

Aquí te mostramos algunas pautas que te pueden ayudar a mejorar tu liderazgo: de acuerdo a
lo planteado para ser un líder, el texto del cuadro también debería reflejar ello y ser inclusivo.
La redacción podría ser de esta manera:

Visión común  Haz que la OAT trabaje de acuerdo a los objetivos de todos, para
ello debes incorporarlos en la elaboración de los objetivos y metas
que se quiere lograr en el trabajo. Involucra a los miembros de las
OAT en la elaboración de los objetivos y metas que se quiere lograr
en el trabajo.

 Promover que trabajen en equipo, basándose en responsabilidades

precisas, identificando las potencialidades que tiene cada uno de
ellos. Promueve el trabajo en equipo identificando las
potencialidades de cada uno de los miembros de las OAT para que
asuman responsabilidades.

Comunicación  Conversa de manera asertiva y empática, identifica cómo se

sienten.

 Compartir la información con la OAT, explicar las cosas claramente,

e informarles todo lo que ellos deseen saber. El comunicarte bien
con ellos mejorará tu legitimidad.

 Escucha a los demás y permite que expongan sus ideas.

Motivación  Alienta a tus compañeros para que hagan conocer sus puntos de
vista.

 Estimular y resaltar sus aciertos.

 Elogia a tus compañeros cuando tengan buenos resultados.

 Haz críticas positivas, indicando lo que se hizo mal, resalta también

lo bueno y recomienda cómo puede mejorar.

 Muestra interés por las necesidades de los demás.

 Identifica cuáles son los intereses de la organización.

Relaciones
 Fomenta la autoridad, no el poder. Goza de autoridad cuando
Horizontales
consigues que la gente haga voluntariamente lo que se ha
planificado y es necesario para el desarrollo de la OAT.

 Muestra confianza en las posibilidades de los demás.

 Propicia la participación en la solución de los problemas, que tomen

decisiones.

2. PONIENDO EN PRÁCTICA LO APRENDIDO

29
Esta dinámica se puede hacer solo(a) o en grupo, se sugiere hacerlo de manera grupal. De
desarrollarse en grupo, se pide a un integrante que guíe dando las pautas que a continuación
indicamos. Para este trabajo se utilizará una venda -de preferencia negra- y una melodía que
llame a la reflexión.

Las pautas a tomar en cuenta:

1. Nos cubrimos los ojos con vendas negras y evocaremos un momento especial vivido.

2. A continuación expresamos las emociones que han surgido de ese momento especial.
Ahora que hemos vivido ese momento especial – y que quisiéramos que hubieran más
momentos especiales- nos preguntamos “¿A qué nos comprometemos?”. Se
sugiere que sean compromisos de cambio como PAT, compromisos de progreso y de
compromisos con la OAT.

3. Los participantes expresan de manera libre sus compromisos. Terminada la sesión se

les pide que se retiren las vendas, luego se le entregará a cada participante una tarjeta
donde escribirán sus compromisos personales y los llevarán consigo
recomendándoles no abandonar sus compromisos.

30
Unidad Nº 4:
Inscribiendo nuestra OAT ante el Registro Único de
Organizaciones Sociales (RUOS), como una
organización representativa de las PAT en nuestro
distrito.
Con el desarrollo de esta unidad aprenderemos a:

a. Reconocer la importancia de inscribirnos en el RUOS para formalizar nuestra

organización como un actor social representativo de las PAT en nuestro
distrito.

b. Aprender compartidamente los procedimientos que nos permiten inscribirnos

ante el RUOS distrital.

31
1. APRENDIENDO UN POCO MÁS

El Registro Único de Organizaciones Sociales (RUOS), es un Registro Público Municipal en

el que se registra a todas las organizaciones sociales que se han creado por Ley o de hecho en
el distrito.

a. ¿Por qué es importante hoy en día el RUOS?

El RUOS tiene como objetivo principal reconocer y registrar a las organizaciones sociales
existente en un distrito. Este reconocimiento municipal se conoce como “Personería Municipal”,
reconociendo a la organización como representante interlocutor de la población ante los
órganos de Gobierno Local.

Complementariamente podemos señalar como fines del RUOS lo siguiente:

1. Identificar y reconocer a los representantes de las organizaciones sociales elegidos

de conformidad a su Estatuto y a las organizaciones sociales que cuenten con
bases organizadas.

2. Fomentar la renovación de las Juntas Directivas sin que ello signifique inherencia en
la vida institucional de las organizaciones.

3. Permitir una adecuada representación de la comunidad organizada en los

mecanismos de concertación, articulación y participación generados por el gobierno
local para impulsar el desarrollo del distrito.

El resultado del RUOS permitirá la tipificación de las organizaciones de acuerdo a un interés

social (territoriales, funcionales, temáticos, etc.), lo que permitirá codificar la actividad de la
organización, el número de asociados, la ubicación geográfica, etc., promoviendo el
fortalecimiento de las organizaciones de acuerdo a estas y otras variables, para facilitar el
acceso a una participación adecuada en beneficio del desarrollo local.

32
b. El RUOS y la Personería Municipal

Con el reconocimiento y registro en el RUOS las organizaciones como las Organizaciones de

Personas Afectadas por Tuberculosis van a obtener su PERSONERÍA MUNICIPAL, que es “la
capacidad legal, producto de su reconocimiento y registro municipal a través de la Ordenanza
Municipal Nº…………………, que se le otorga para ser sujeto de derechos y obligaciones ante
los órganos del Gobierno Municipal2.

Una vez inscrita la Organización en el RUOS de la Municipalidad, se da origen al derecho de

Publicidad según el cual todos están enterados del contenido del asiento de inscripción.

c. Características del RUOS

1. El contenido de los documentos que se inscriben en los registros municipales

adquiere un carácter de veracidad y de permanencia.
2. El derecho de inscripción de la Organización ante el RUOS esta garantizado por el
Gobierno Local.
3. Es voluntaria. Ninguna autoridad, persona u organización puede obligar a una
organización su inscripción

d. La resolución Municipal de reconocimiento de las

Organizaciones Sociales.

La Resolución Municipal es el acto administrativo que el Alcalde con

sujeción a las normas municipales vigentes emite.

La Resolución Municipal va a poner fin al pedido de Registro de la

Organización; y en el caso de las Organizaciones Sociales como son las
OAT constituye documento indispensable para su convalidación en los
Registros Públicos y así obtener su personería Jurídica

e. ¿Quiénes pueden registrarse en el RUOS?

Todas las organizaciones sociales del distrito, que realizan actos ante el gobierno local y
quieran participar en los procesos de participación social.

A estos se les asignará un número de registro permanente y de uso obligatorio en los trámites a
realizar frente al Municipio.

f. ¿A quiénes se considera Organizaciones Sociales?

2
La Personería Jurídica da capacidad para actuar ante el Gobierno Local, pero se distingue de
la Personería Municipal.
33
A toda forma organizativa de personas naturales, jurídicas o de ambas, que se constituyen en
el distrito, sin fines lucrativos, políticos partidarios, ni confesionales, por su libre decisión bajo
las diversas formas previstas por la ley.

g. ¿Quién es el encargado de registrar?

El encargado de registrar es el funcionario competente de la Oficina de Participación Vecinal de

la Municipalidad, donde se abrirá un REGISTRO UNICO DE ORGANIZACIONES SOCIALES
(RUOS), para inscribir a las organizaciones sociales del distrito.

h. Requisitos para el registro de las Organizaciones Sociales

Las Organizaciones Sociales como las OAT que deseen ser reconocidas y registradas
en el RUOS deberán presentar los requisitos siguientes:

a. Solicitud dirigida al alcalde con

atención a la oficina de
participación vecinal.
b. Acta de constitución.
c. Acta de aprobación y
transcripción del estatuto.
d. Acta de elección del órgano
directivo.
e. Nómina de miembros del órgano
directivo.
f. Nomina de miembros de la
organización social.

Observación:

Los requisitos b., c., d., e. y f. en copia

autenticada por el Fedatario Municipal o
legalizada por el Notario Público.

2. NUESTRA CAJA DE HERRAMIENTAS

En este Cuaderno de trabajo se pone a disposición los formatos para la inserción de la OAT al
RUOS Municipal:

a. Modelo de solicitud para reconocimiento y registro municipal (ANEXO 1)

b. Modelo de acta de constitución de la organización (ANEXO 2)

c. Modelo de estatuto de la organización (ANEXO 3)

d. Modelo de Resolución de Alcaldía (ANEXO 4)

34
3. PONIENDO EN PRÁCTICA LO APRENDIDO

Para aplicar lo aprendido con los demás:

¿Qué haremos? Trabajaremos de manera grupal los pasos para inscribir

la OAT ante el RUOS Municipal.

¿Para qué nos sirve? Para promover la OAT como un actor social
representativo de las PAT en el distrito.

¿Qué necesitamos? Un salón amplio o espacio al aire libre, papelógrafo,

plumones y mucha disposición para el trabajo.

¿En cuánto tiempo lo 45 minutos.

hacemos?

¿Cómo lo hacemos? Paso 1: Como PAT capacitado y con algunos

compañeros de la Junta Directiva y de la OAT
promovemos una reunión de transferencia de lo
desarrollado en este manual.

1. Inicio la reunión con un saludo cordial de

bienvenida y con la presentación de todos los
presentes.

2. Pego un papelote en el frontis del salón y

hago una breve introducción que me lleve a
desarrollar la pregunta: ¿Por qué es importante
hoy en día el RUOS para las organizaciones
sociales?

3. Se presenta los requisitos para registrar

la OAT ante el RUOS, así como los beneficios que
generaría para la organización su inscripción.

4. Se elige una comisión encargada de la

inscripción de la OAT ante el RUOS Municipal,
liderada por el presidente de la organización.

Plenaria (20 minutos) Se establece en plenaria el calendario de actividades con

fechas para la inscripción de la OAT ente el RUOS
Municipal.

35
 Bibliografía

1. Módulos de Capacitación para miembros de Organizaciones de

Personas Afectadas por Tuberculosis. ASET Comas. Objetivo 1. V
Ronda. Junio del 2008.

2. Programa de Formación Flexible. ONPE (Oficina Nacional de

Procesos Electorales). Elecciones Regionales y municipales 2002.

3. Modulo 1 “Bases Éticas y Filosóficas del Desarrollo” y el Modulo 2

“Democracia plena para el Desarrollo Integral”. Escuela de Lideres de
Lima Norte. Alternativa, centro de investigación social y educación
popular.

4. Registro y Reconocimiento Municipal de las Organizaciones Sociales

de Base publicado por el Centro Alternativa y la Municipalidad de Lima
Metropolitana.

5. GUÍA para la Gestión de la Organización de Afectados de

Tuberculosis. ASET Comas. Enero de 2009.

6. LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES, sumillada, concordada y

comentada. Para una gestión municipal por el desarrollo local.
Setiembre del 2003.

36
ANEXOS

37
Anexo Nº 1

a. MODELO DE SOLICITUD

Solicita Reconocimiento y Registro Municipal

Señor:
……………………………………………………………

Alcalde de la Municipalidad Distrital de…………………………

Atención: Oficina de Participación Vecinal

La Organización de Afectados por Tuberculosis denominada

“………………………………………………”, con domicilio en……………[indicar
en forma completa y correcta el domicilio]………………………………..,
debidamente representado por …………………………………….., identificado
con DNI Nº………………………………con domicilio
en………………………………………………, ante Ud. con el debido respeto se
presenta y expone:

Que de conformidad con la Ordenanza Nº…………………. [Poner el Nº de

Ordenanza que crea el Registro Único de Organizaciones Sociales - RUOS -
en la Municipalidad donde se esta pidiendo la inscripción], SOLICITAMOS EL
RECONOCIMIENTO Y REGISTRO MUNICIPAL DE LA ORGANIZACIÓN
SOCIAL, que representamos a fin de obtener nuestra Personería Municipal.

Por tanto, pedimos a Ud. se sirva ordenar a quién corresponda la inscripción de

nuestra Organización, por ser derecho que esperamos alcanzar.

[Poner el nombre del distrito y fecha]……………,……….

de……………..de……………

NOMBRE Y APELLIDO
DNI Nº……………….
(Poner el sello de la OAT)

38
Anexo Nº 2

b. MODELO DE ACTA DE CONSTITUCIÓN

En el departamento de [Poner el nombre del Departamento]

……………………….la Provincia de [Poner el nombre de la provincia]
………………….……., Distrito de [Poner el nombre del distrito]
……………………….., a los……………… días del mes
de………………………………del año………….., siendo las….............., horas se
reunieron en [lugar de reunión]…………………………………… las Personas
Afectadas por Tuberculosis.

Iniciada la reunión se eligió, una propuesta de constituir una ORGANIZACIÓN

DE PERSONAS AFECTADAS POR TUBERCULOSIS denominada:
“…………………………………………………”, siendo su sigla “…………..”.
Puesta a votación dicha propuesta se aprobó por una cantidad de……….. votos
sobre un total de……………

Se deja establecido que la Organización que se constituye venía existiendo

como una organización de hecho no inscrita desde el día………. de….…… de
[Poner el año de fundación]...................... fecha en la que fue fundada; siendo
la historia de la organización la siguiente: [La historia de la Organización es
optativa. De hacerse debe ser breve, resaltando los hechos de mayor
importancia]

A continuación se propuso un proyecto de Estatuto, el cual luego de una

discusión acerca de sus objetivos, duración, órganos de gobierno y demás
partes; se aprobó por unanimidad como Estatuto que regirá a la Organización
que se constituye y que consta de……. Títulos y………. Artículos. El tenor del
Estatuto es el siguiente:

39
 ESTATUTO

TITULO I: DENOMINACIÓN, DURACIÓN Y DOMICILIO

Art. 1º.-…… [COPIAR ESTATUTOS]

……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………

Una vez aprobado el Estatuto se procedió a la elección de la Junta Directiva, el

mismo que quedó conformado de la siguiente manera:

Presidente:…………………………………………………
Secretaría de Actas y Archivo:…………………………..
Tesorero [Puede denominarse también Secretaría de Economía]:………………
Secretaría de Organización:……………………………..
Fiscal:……………………………………………………….
Vocal:……………………………………………………….

Finalmente se acordó otorgar poder amplio y general a los siguientes miembros

del Consejo Directivo [Puede darse poder a uno o más representantes]:
……………………………………, con DNI Nº……………………. y
señor………………………………………., con DNI Nº……………………………
en su calidad de………………………….y………………………. de la
organización, para que en representación de la OAT se encarguen de los
trámites y gestiones necesarias, ante la Municipalidad de ………………………,
así como para la suscripción de la Minuta y la Escritura que ella origine, a fin de
efectuar la inscripción de la organización en el Registro de Personas Jurídicas.

Concluido el objeto de la reunión se procedió a la redacción, lectura y

suscripción de la presente Acta siendo las…….. horas.

Nota: Firman el Director de Debates, el Consejo Directivo y los Asociados.

40
Anexo Nº 3

c. MODELO DE ESTATUTO

ESTATUTO DE LA ORGANIZACIÓN DE AFECTADOS POR TUBERCULOSIS

“………………………………………………………………”

TITULO I

DE LA DENOMINACIÓN, DURACIÓN Y DOMICILIO

Articulo 1º.- Al amparo de la Constitución Política del Perú, del Código Civil y demás normas legales
vigentes, se constituye una3 ………………………………,
Persona jurídica de derecho privado sin fines de lucro, con la denominación
de4…………………………………..., cuya sigla es………………, organización autónoma, que se regirá por
el presente Estatuto.

Articulo 2º,-

Misión
……………………………………………………………………………………………………………………………

Articulo 3º.- La organización se constituye por voluntad expresa de sus asociados el 5.

…………………………………., tiene como domicilio legal la ciudad de [Poner el nombre de la provincia]
……………………………………, distrito de………………………………………………siendo su
dirección……………………………………............................................., Su tiempo de duración es indefinido.

Articulo 4º.- La Organización, está afiliado a6……………….………….………, instancia máxima de la

organización a este nivel.

TITULO II

DE LOS PRINCIPIO, FINES Y OBJETIVOS

Articulo 4º.- Los principios que orientan a la organización, son los siguientes:
a. Autonomía.
b. Democracia.
c. Autogestión.

Nota: Estos principios pueden o no ser parte del Estatuto, lo decide la organización -no es indispensable-.

Articulo 5º.- La organización tiene los siguientes Fines y Objetivos:

Nota: Es precisar poner los Fines y Objetivos que la OAT se plantea como organización. Del trabajo con
las OAT´s se tiene que los fines y objetivos se encuentran en relación al desarrollo personal de la Persona
Afectada por Tuberculosis, la defensa y promoción de los derechos y la participación comprometida en la
Lucha Integral contra la Tuberculosis.

TITULO III

DEL PATRIMONIO

Artículo 6º.- El patrimonio de la organización está constituido por:

3
Según lo que uno constituye puede ser Asociación, Comité u Organización Social de Base.
4
La denominación, nombre o razón social que la organización ha escogido, debiéndose precisar
claramente.
5
Fecha de constitución de la OAT, diferente a la fecha de fundación.
6
Organización de segundo nivel, como son las organizaciones provinciales o regionales.
41
 a. Todos los bienes muebles e inmuebles que adquieran o que se encuentren a su nombre.
b. El aporte de los miembros, acordado por la Asamblea General.
c. Las donaciones que reciba.
d. El producto de las actividades que realice.

Artículo 7º.- En ningún caso los bienes de la organización podrán ser repartidos entre los miembros o
dirigentes.

TITULO IV

DE LOS MIEMBROS

Capitulo I: De las condiciones para la admisión

Artículo 8º.- Para ser miembro de la organización, se debe cumplir los siguientes requisitos:

a. Solicitar su incorporación en Asamblea General.

b. No pertenecer a otra organización de carácter similar.
c. Cumplir con un período de prueba de……..meses.
d. Hacer su inscripción en el padrón de miembros.
e. Cancelar la cuota de inscripción, en caso de ser aceptada en la organización.

Capítulo II: De la pérdida de la calidad de miembro

Artículo 9º.- Se pierde la calidad de miembro de la organización:

a. Por renuncia.
b. Por pertenecer a una organización similar.
c. Por expulsión.
d. Por muerte.

Capitulo III: De las faltas y sanciones

Articulo 10º.- Son consideradas faltas las siguientes:

a. No participar en la vida orgánica de la organización.

b. Incumplir las obligaciones establecidas en el presente estatuto y reglamentos aprobados.
c. Incumplir los acuerdos de Asamblea General.
d. Incumplir los encargos y comisiones para los que fue elegido.
e. Fomentar la división e indisciplina al interior de la Organización.
f. Faltar el respeto y difamar.
g. Hacer mal uso de los recursos de la Organización.
h. Realizar cobros indebidos.
i. Usurpar cargos.

Articulo 11º.- De acuerdo a la gravedad de la falta se aplicarán las siguientes sanciones:

a. Amonestación verbal.
b. Amonestación escrita.
c. Multa.
d. Suspensión temporal.
e. Separación del cargo, si es dirigente.
f. Censura.
g. Expulsión.

Articulo 12º.- La Asamblea General de la organización decidirá si el miembro expulsado es sujeto de

denuncia. El miembro sancionado puede pedir reconsideración a la Asamblea General.

42
 TITULO V

DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS MIEMBROS

Capitulo I: De los derechos de los miembros

Articulo 13º.- Todos los miembros activos de la organización, tienen los siguientes derechos:

a. Participar con voz y voto en las Asambleas Generales.

b. Elegir y ser elegido para cualquier cargo en la Directiva, comisiones de trabajo u órganos de
apoyo que se formen.
c. Tener acceso a la información en relación a las actividades y la marcha de la organización.
d. Denunciar con pruebas a los directivos o miembros de la Organización, cuyas acciones vayan en
perjuicio de la misma.
e. Solicitar la convocatoria a Asambleas, sujetándose a las disposiciones establecidas en el
presente estatuto.
f. Participar de los beneficios que se obtengan por gestión de la organización.

Capitulo II: De los deberes de los miembros

Articulo 14º.- Los miembros de la organización, tienen las siguientes obligaciones:

a. Cumplir con las disposiciones del presente estatuto, reglamentos internos que se aprueben y
acatar los acuerdos tomados por la Asamblea General.
b. Participar en las Asambleas Generales y en todos los actos que la organización programe.
c. Abonar puntualmente sus cuotas ordinarias y extraordinarias que decida la Asamblea General.
d. Elegir a sus dirigentes.
e. Fortalecer y defender los principios de la organización.

TITULO VI

DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO

Artículo 15º.- Son órganos de gobierno de la Organización, los siguientes:

a. La Asamblea General.
b. La Junta Directiva.

Nota: Una Organización puede tener más órganos de gobierno, así tenemos: Consejo de Vigilancia,
Comités de Obras, etc.; pero, debe de:
- Especificar cuales son dichos órganos de gobierno.
- Cual es su constitución y funcionamiento de dicho órgano.
- Cuales son sus atribuciones.

Capitulo I: De la Asamblea General

Artículo 16º.- La Asamblea General es el órgano de máxima decisión de la organización. Esta

conformada por todos los miembros de la organización. El quórum para su instalación es la mitad
más uno en la primera citación y con quiénes asistan en segunda convocatoria. Los acuerdos se
tomarán con la aprobación del 50% más uno de los asistentes, salvo aquellos casos en los que se
requiera mayoría calificada.

Articulo 17º.- La Asamblea General será convocada por la Junta Directiva, Esta puede ser de dos
tipos:

a. Ordinaria: se realizará cada…………..

b. Extraordinaria: se realizará cada vez que las circunstancia lo requieran.

Artículo 18º.- La Asamblea General tiene las siguientes atribuciones.

a. Evaluar y aprobar los planes de trabajo y proyecto que presente la Junta Directiva.
b. Aprobar el informe, presupuesto y balance anual que presenta la Junta Directiva.
c. Elegir el Comité Electoral, así como a la Junta Directiva de la Organización.
d. Fijar las cuotas que deban aportar los miembros.
e. Aprobar y modificar el estatuto y reglamentos internos de la organización.

43
f. Resolver las sanciones a ser aplicadas y las apelaciones de las mismas.
g. Cubrir la vacancia de los cargos que así se declaren.

Capitulo II: De la Junta Directiva

Articulo 19º.- La junta Directiva es el órgano ejecutivo de la organización, sus integrantes son
solidariamente responsables por su gestión. Las reuniones ordinarias se realizarán cada……………..,
debiendo ser convocados por el Presidente o la Presidenta [dependiendo del caso]. De no
convocarse en los plazos previstos; esta puede ser convocada por un tercio de sus miembros. Las
reuniones extraordinarias se realizarán cuando sea necesario. El quórum para las reuniones es de la
mitad más uno en primera convocatoria y en segunda con quienes asistan.

Articulo 20º.- Los miembros de la Junta Directiva serán elegidos por el periodo de…..….. años.

Articulo 21º.- La Junta Directiva de la Organización, tiene las siguientes atribuciones:

a. Ser responsable y garantizar los niveles de cuidado de las Personas Afectadas por Tuberculosis
[PAT].
b. Ejecutar los acuerdos adoptados por la Asamblea General.
c. Elaborar el plan de trabajo, balance y el presupuesto de la OAT cada……….., para su
consideración y aprobación por la Asamblea General.
d. Llevar los libros y archivos en forma ordenada y de acuerdo a ley.
e. Proponer los reglamentos necesarios para su aprobación por la Asamblea General.
f. Dar a conocer permanentemente a su central los convenios y contratos que se celebran, a fin de
fortalecer la organización compartiendo información.
g. Ejercer las facultades que le confiera la Asamblea General y que le reconoce el presente
estatuto.

Articulo 22º.- La Junta Directiva de la organización, está conformada por los siguientes cargos:

a. Presidenta.
b. Secretaría de actas y archivos.
c. Tesorero [Puede denominarse también Secretaría de Economía]

Nota: Los cargos establecidos para este órgano tienen que estar claramente especificados. Se
pueden definir otros cargos además de los establecidos en este modelo. Cada cargo, es desarrollado
en sus atribuciones en un artículo aparte.

Artículo 23º.- Son atribuciones de la Presidenta, las siguientes:

a. Representar legalmente a la Organización de Personas Afectadas por Tuberculosis [OAT] ante

instituciones públicas y privadas.
b. Convocar y presidir las reuniones de la Junta Directiva y las Asambleas Generales de la
organización.
c. Abrir cuentas corrientes, de ahorro y realizar toda acción contable y bancaria necesaria, junto
con la Secretaría de Economía.
d. Celebrar contratos, convenios y elaborar proyectos a nombre de la organización con cargo de
dar cuenta a la Asamblea General.
e. Supervisar el trabajo de las Secretarías que integran la Junta Directiva.

Artículo 24º.- Son atribuciones de la Secretaría de Actas y Archivo, las siguientes:

a. Llevar al día el Libro de Actas de la Asamblea General y de las reuniones de la Junta Directiva.
b. Mantener actualizados y ordenados los archivos de la organización.
c. Redactar y firmar conjuntamente con el Presidente(a) y las Secretarías respectivas, los
documentos que necesite la organización.
d. Dar lectura a las actas y los documentos que se indiquen en las Asambleas Generales.
e. Preparar las citaciones para las Asambleas Generales.

Artículo 25º.- Son atribuciones del Tesorero, las siguientes:

a. Llevar actualizados los libros de contabilidad y demás documentos contables.

b. Elaborar el presupuesto y balance para su aprobación en Asamblea General.
c. Rendir informes sobre la situación económica de la organización, cada vez que se le solicite.

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 d. Abrir cuentas corrientes, de ahorro y realizar toda acción contable y bancaria necesaria, junto
con el presidente(a).
e. Velar por el patrimonio de la organización.

TITULO VII

DEL REGIMEN ELECTORAL

Artículo 27º.- El proceso electoral se empezará en una Asamblea General Extraordinaria, especialmente
convocada para tal fin. En esta se elegirá el Comité Electoral encargado de llevar a cabo las elecciones.

Artículo 28º.- El Comité Electoral estará integrado por:

a. Presidente.
b. Secretario.
c. Tesorero.

Artículo 29º.- El Comité Electoral es autónomo en sus funciones y sus resoluciones son inapelables.

Artículo 30º.- Son atribuciones del Comité Electoral:

a. Elaborar el proyecto del reglamento electoral y presentarlo a la Asamblea General para su

aprobación.
b. Confeccionar el padrón electoral con los asociados hábiles.
c. Convocar a elecciones.
d. Organizar, dirigir y controlar el proceso electoral.
e. Resolver tachas e impugnaciones antes de las elecciones.
f. Proclamar al órgano de gobierno elegido y juramentarla en acto público.

Artículo 31º.- La votación será por voto universal y secreto.

Artículo 32º.- Para ser candidato se debe cumplir con los siguientes requisitos:

a. Tener como mínimo [número de años]………. como miembro activo.

b. No haber sido sancionado en el período que termina.
c. No ser considerado como socio inhábil.

TITULO VIII

DE LA MODIFICACIÓN DE ESTATUTOS

Artículo 33º.- Se modificará los estatutos en Asamblea General Extraordinaria especialmente convocada
para tal fin. Se requerirá la aprobación de los dos tercios de miembros de la organización asistente a la
Asamblea General.

TITULO IX

DE LA DISOLUCIÓN Y LA LIQUIDACIÓN

Artículo 34º.- Se disolverá la organización en acuerdo de Asamblea General Extraordinaria,

especialmente convocada para tal fin. El acuerdo de disolución deberá ser tomado por los dos tercios de
los miembros de la organización asistentes a la Asamblea General.

DISPOSICIONES FINALES

Primera.- Se reglamentarán aquellos aspectos que la organización determine en Asamblea General.

Segunda.- Para todo lo previsto en el presente estatuto serán de aplicación las normas contenidas en el
Código Civil y demás normas vigentes que le favorezcan.

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Anexo Nº 4

d. MODELO DE RESOLUCIÓN DE ALCALDIA

Resolución de Alcaldía Nº…….

Distrito,…… de……. de 20…

Visto el expediente Nº……….., de fecha……… que solicita inscripción en el

Registro Municipal de las Organizaciones Sociales de Base, en concordancia
con el artículo 3º de la Ley Nº 25397, la Ordenanza Nº……., y el Decreto de
Alcaldía Nº…….. [Ordenanza y Decreto de Alcaldía relacionado con la Apertura
del Registro del RUOS]

CONSIDERANDO:

Que, el Decreto de Alcaldía Nº…….., dispone la implementación del Registro

de Organizaciones Sociales de Base, en el distrito de…………………………......

Que el Reglamento del Reconocimiento y Registro de Organizaciones Sociales

de Base, aprobado por Decreto mencionado, establece las condiciones y
requisitos, que deberán cumplir las Organizaciones que soliciten su
reconocimiento municipal.

Habiendo cumplido con los requisitos que la normatividad exige y existiendo

informes favorables del Jefe de la Oficina de Participación Vecinal.

SE RESUELVE:

1. Inscribir en el Registro Municipal correspondiente como Organización

Social de Base a………………………………., dando fe que sus estatutos
contienen los siguientes datos:

a. Nombre Jurídico:……………………………………………………….…..
b. Denominación:………………………………………………………….….
c. Fecha de Constitución:……………………………………………….…..
d. Dirección:……………………………………………………………………….
e. Duración:………………………………………………………………….....
f. Fines:……………………………………………………………………….…
g. Órganos de Gobierno: (Relación y características de ellos):
……………………………………………………………………………………..
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h. Junta Directiva: (Relación de Junta Directiva):
……………………………………………………………………………………
…………………………….............................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
................................................................................................
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……….……

i. Asamblea General: (Tipos de Asambleas – Características de cada una

de ellas, Quórum necesario)
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………..

j. Vigencia del mandato: ……………………………………………………...

k. Patrimonio: …………………………………………………………………...
………………………………………………………………………………….....
……………………………………………………………………………………...
…………………………………………………………………………………….....

2. Encargar a la Oficina de Participación Vecinal, el cumplimiento de la

presente Resolución, inscribiéndola en el Libro de Registro respectivo.

…………………………………………
Alcalde del Distrito de……………….

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