REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA

EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA
DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL
IUTA-SEDE NACIONAL ANACO

ELABORACIÓN DE UN PLAN DE DESALOJO EN CASO DE

INCENDIO EN LA ESCUELA OFICIAL CONCENTRADA MIXTA EL
PARAISO NER 144, ANACO ESTADO ANZOÁTEGUI
Proyecto de Trabajo Especial de Grado presentado como requisito para optar al Título de
Técnico Superior Universitario en la especialidad de Tecnología Petrolera.

Tutor: Prof. Zaida Gómez Autoras: Urbaez S., Eliannys Del V.

Guarimán D., Bermarys C.

Anaco, abril 2019

 CAPÍTULO I
EL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
Planteamiento del Problema de Investigación

A partir de la evolución de la humanidad nuestros antepasados descubrieron la utilidad del

fuego, lo que significó el primer y más importante hallazgo en las etapas iníciales de la
humanidad. Gracias a este gran avance, los primitivos homínidos consiguieron mejorar en
muchos aspectos de su vida social. En un primer momento se sirvieron de los fenómenos
naturales para obtener el fuego, pero con el tiempo se han inventado distintas fórmulas para
conseguirlo directamente y en cualquier momento. A lo largo de la historia, los humanos han
ido perfeccionando estos métodos hasta lograr sistemas más fáciles de manejar con los que
controlan el fuego de una forma más eficaz. No obstante, con este gran descubrimiento se fueron
caracterizando una serie de eventos con los cuales no contaba, es decir los incendios.

Los mismos son la causa principal de las pérdidas, tanto humanas, como de materiales en los
establecimientos, los cuales se originan de diversas maneras y pueden llegar a consumir gran
parte de las instalaciones en las que se esté laborando y poner en peligro no solo al personal que
trabaja en las mismas, sino personas ajenas a las labores que se realizan, llegando así a
convertirse en el factor número uno (1) que desencadena una larga fila de detonantes de
potenciales riesgos. Es por ello, que muchas de las organizaciones mundiales han luchado para
conocer la fuente que lo genera, sus características físicas y los métodos más seguros que se
deben emplear para evitar que se propague. De igual forma se tiene que la protección integral
de toda organización, necesariamente debe ser el resultado de un conjunto de políticas y/o
programas que respondan a la necesidad de proteger, tanto a las personas como a las
instalaciones y el ambiente, de los diferente tipos de riesgos, que puedan descaderar algún
evento no deseado; entre los que destacan los incendios, terremotos, inundaciones, entre otros.
De allí que cada empresa o centro de educación debe contar con un plan de desalojo, el cual es
definido por el autor Mager, J. (2002) como:

Es un documento escrito acompañado de esquemas o planos (en vista de planta) de

las instalaciones, en el cual se establece con claridad, las instrucciones que los
empleados deben conocer y seguir en cuanto a rutas de desalojo, salidas de
emergencias, puntos seguros de encuentro, y otra información necesaria para ser
utilizada durante el desalojo de la instalación por emergencias (p.15).
 Se tiene que un plan de desalojo es la organización de un proyecto, donde el personal se
dispone a salir de una forma segura y ordenada por lineamientos previamente pre- establecidos,
con su objetivo principal que es la de salvaguardar la vida de todos y las instalaciones.

Por otra parte, es importante destacar que en Venezuela se han dictado normas y leyes que
regulan todo lo que conlleva a la prevención y control de incendios, dentro de las cuales se
puede hacer mención a la Ley de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias de Carácter Civil, donde se norma todo lo relacionado con su estructura y
competencia, organización, administración y funcionamiento de estos organismos con el fin de
garantizar la integridad de los ciudadanos y la protección de los bienes públicos. Además, tiene
como finalidad la de salvaguardar la vida y los bienes de la ciudadanía frente a situaciones que
representen amenaza, vulnerabilidad o riesgo, promoviendo la aplicación de medidas tanto
preventivas como de mitigación, atendiendo y administrando directa y permanentemente las
emergencias.

No obstante, en la actualidad se hace notorio que existe diversas empresas o centros

educativos que dentro de su sistema organizacional tienen estructurados medios de control de
incendios, los cuales desarrollan con agilidad y destreza, sin embargo es normal que dentro de
las instituciones educativas, no definan sus sistemas de control y prevención de este tipo de
evento e inclusive no se cuenta con los equipos necesarios para la extinción de los mismos a
pesar de que la legislación venezolana así lo exige. Tal es el caso de la Escuela Oficial
Concentrada Mixta El Paraíso Ner 144 ubicada en el municipio Anaco del estado Anzoátegui;
la cual es una institución encargada de impartir clases desde nivel de preescolar hasta el ciclo
diversificado en el sector público; la mima cuenta con una población estudiantil de 780 alumnos
divididos en los diferentes grados y un total de sesenta (50) profesores y doce (12) obreros en
general.

Donde se ha verificado por medio de entrevistas informales sostenidas con su personal que
la institución presenta debilidades en materia de seguridad industrial en cuanto a la inexistencia
de un plan de desalojo, además se determinó la escasa preparación de los profesores y personal
obrero para generar una respuesta efectiva, eficaz y oportuna ante un evento no deseado, lo cual
se traduce en un problema específico de alta vulnerabilidad en todo el personal de dar respuesta
adecuada, colectiva u organizada en lo que a acciones de desalojo se refiere, prevaleciendo sólo
el criterio individual, improvisado y espontáneo de actuación en un caso de esta naturaleza, sin
coordinación alguna.

De igual manera, a través de la observación directa realizada en las áreas de la escuela se

pudo visualizar la presencia de riesgos de incendios que surgen de equipos energizados como:
computadoras, impresoras, lámparas, así como cableado, enchufes y tableros de corriente en
mal estado, además, la inexistencia de medios o técnicas de prevención y control de este tipo de
evento, considerando que no se encuentran presentes los sistemas de mitigación de incendio,
como extintores y alarma, así como señales de seguridad que indiquen los riesgos existentes,
salidas de emergencias, vías de escapes, puntos de concentración entre otros, pertinentes al tipo
de infraestructura y el volumen de la población que diariamente concurre a dicho centro
educativo. Todo lo antes mencionado podría originar las siguientes consecuencias:

 Daños en el personal laboral y alumnos: Quemaduras de diferentes grados, lesiones al

organismo, nerviosismo y agresividad, irritaciones, asfixias y en el peor de los casos la muerte.

 Daños materiales (equipos): Al propagarse las llamas por las instalaciones se queman
computadoras, aire acondicionado, escritorios, sillas, entre otros. Generando elevados costos
por pérdidas de materiales a la institución.

 Interrupción de las actividades lo cual origina molestias en los alumnos, padres,

representantes y profesores al retrasarse el cronograma de actividades.

 Daños a terceros al propagarse las llamas y traspasar los linderos de la escuela,

perjudicando a la comunidad y vecinos del sector.

Evidencia de ello fue el sucedido en mayo del 2018, en el aula Nº1, donde se originó un
fuego incipiente, que causó la perdida de varios pupitres, cartelera y archivo del aula, así como
el alarme de la población estudiantil y docente, generando la caída de uno de los profesores, el
cual presentó una contusión en el antebrazo derecho.
 Sucesos lamentables como la propagación de un incendio, además, de las condiciones
mencionadas anteriormente han generado en la institución la necesidad de contar con los medios
necesarios para la prevención y control de futuros eventos no deseados (incendio), que
establezcan las pautas para la movilización del alumnado y personal, a través de técnicas de
desalojo, los conocimientos para el manejo de los sistemas de mitigación de fuego, creación de
brigadas de prevención, estudios de los riesgos presentes, sus agentes causales, consecuencia y
medidas de control y protección, que garanticen la correcta toma de decisiones para el bienestar
de la Institución, los estudiantes y el personal del mismo. Por lo cual se plantea la elaboración
de un plan de desalojo en caso de incendio en la Escuela Oficial Concentrada Mixta El Paraíso
144 ubicada en Anaco Estado Anzoátegui, con la finalidad de minimizar los riesgos de incendio
e incrementar la seguridad de los estudiantes y personal laboral.

Formulación del Problema de Investigación

Ante tal situación, se plantea la Elaboración de un Plan de Desalojo en caso de Incendios en

la Escuela Oficial Concentrada Mixta El Paraíso Ner 144, ubicada en Anaco Estado Anzoátegui,
con la finalidad de definir las acciones que ayuden a resguardar la vida y/o integridad física de
sus alumnos, personal y visitantes, así como los equipos e infraestructura de la institución y el
medio ambiente. Por lo cual se formulan las siguientes interrogantes:

¿Cómo están distribuidas las instalaciones de la Escuela Oficial Concentrada Mixta El

Paraíso Ner 144, ubicada en Anaco Estado Anzoátegui?

¿Cuáles son los factores de riesgos que pudieran generar incendio en la Escuela Oficial
Concentrada Mixta El Paraíso Ner 144, ubicada en Anaco Estado Anzoátegui?

¿Cómo analizar los riesgos asociados a la ocurrencia de incendio que puedan ocurrir en las
instalaciones de la Escuela Oficial Concentrada Mixta El Paraíso 144, ubicada en Anaco Estado
Anzoátegui?

¿Cuál es la estructura de un plan de desalojo en caso de incendios en las instalaciones de la

Escuela Oficial Concentrada Mixta El Paraíso Ner 144, ubicada en Anaco Estado Anzoátegui?
 Objetivos de la Investigación

Objetivo General.

Elaborar un plan de desalojo en caso de incendio en las instalaciones de la Escuela Oficial

Concentrada Mixta El Paraíso Ner 144, ubicada en Anaco Estado Anzoátegui; para adiestrar a
todo el personal en cuanto a los pasos y procedimientos a seguir en caso de presentarse un
incendio.

Objetivos Específicos.

 Describir las instalaciones que conforman la Escuela Oficial Concentrada Mixta El

Paraíso Ner 144, ubicada en Anaco Estado Anzoátegui.

 Identificar los riesgos que pudieran generar incendios en las instalaciones de la Escuela
Oficial Concentrada Mixta El Paraíso Ner 144, ubicada en Anaco Estado Anzoátegui.

 Analizar los riesgos asociados a la ocurrencia de incendios en las instalaciones de la

Escuela Oficial Concentrada Mixta El Paraíso Ner 144, ubicada en Anaco Estado Anzoátegui.

 Proponer un plan de desalojo en caso de incendio en las instalaciones de la Escuela

Oficial Concentrada Mixta El Paraíso Ner 144, ubicada en Anaco Estado Anzoátegui.

Justificación de la Investigación

Los incendios ocurren cuando el fuego se propaga de una forma incontrolada en el tiempo y
el espacio, el cual destruye lo que no debería quemarse. Por consiguiente puede afectar tanto a
estructuras como a seres vivos. Debe señalarse que la exposición a un incendio puede producir
heridas muy graves como la muerte, generalmente por inhalación de humo o por
desvanecimiento producido por la intoxicación y posteriormente quemaduras graves.
 No obstante, cabe resaltar que una emergencia en caso de incendio requiere de una acción
inmediata, por lo tanto es necesario que se cree una forma para enfrentar este tipo de sucesos de
la mejor manera, con un actuar rápido y eficiente, ya que generalmente estos acontecimientos
generan desorden, histeria, confusión, y diferentes situaciones, lo que puede producir otros
problemas y aumentar las consecuencias negativas de la emergencia. De allí que, los planes de
desalojo son de suma importancia dentro de toda organización ya que con este procedimiento,
se podrían minimizar las pérdidas humanas y materiales.

Con el presente plan de desalojo se busca implementar las técnicas y la formación oportuna
de los profesores, personal administrativo, obrero y alumnado de la escuela Oficial Concentrada
Mixta El Paraíso Ner 144, debido a que en los actuales momentos se constituye una necesidad
de formar y capacitar al personal que hace vida en la misma, para que estos sean guardianes
tanto en el lugar donde trabajan como en su vida cotidiana, garantizando con esto la preparación
para actuar de manera inmediata, ante cualquier eventualidad no deseada. Además el plan tiene
como objetivo principal explicar al personal el procedimiento necesario para generar un desalojo
ordenado y seguro en las áreas afectadas. Así como también especifica las responsabilidades y
actividades que deben realizarse para una efectiva respuesta ante cualquier emergencia
(incendio) y ejecutar las acciones para una pronta recuperación y activación de las labores.

La presente investigación tiene gran significancia para la institución educativa, ya que

mediante su implementación se lograrán corregir algunas deficiencias presentes en la misma,
como lo son la carencia de un plan de desalojo en caso de incendio, falta de señalizaciones
correspondientes para este tema, los equipos de extinción, los cuales son indispensables para
resguardar la vida de los alumnos, profesores, personal administrativo, obreros, visitantes y de
las instalaciones.

En tal sentido los aportes de la presente investigación son los siguientes:

A la Escuela Oficial Concentrada Mixta El Paraíso Ner 144: La implantación de un plan

de desalojo en caso de incendio le permitirá contar con lineamientos y respaldo técnico para
ejecutar un desalojo efectivo en caso de ser necesario, ya que el personal encargado, actuaran
de una manera eficaz y eficiente ante un incendio evitando de esta manera la pérdida de vidas o
lesiones física y por ende se evitarán pérdidas económicas y daños a infraestructuras cercanas a
la organización, además de asegurar la continuidad de las actividades escolares.

A los Profesores, personal administrativo y obrero: Permite que conozcan no solo las
acciones pertinentes a seguir para desalojar las instalaciones, sino como se debe actuar al
momento de presentarse un incendio, conocer las vías de escape, saber la manera correcta de
usar los equipos contra incendio y el sitio de concentración donde deben dirigirse.

Al IUTA, Sede Nacional Anaco: Ya que les servirá de aporte en el desarrollo de futuras
investigaciones. Además, deja un documento formal en la biblioteca de la institución que
permitirá impulsar y facilitar la transferencia de conocimiento, manifestando su excelencia
académica.

A las Investigadoras: Con la elaboración del plan de desalojo reforzará conocimientos, que
pondrá en práctica, tanto en su vida de estudiante, cotidiana y en un futuro desempeño laboral,
permitiendo una experiencia a gran escala en materia de desalojo para garantizar el efectivo
control y respuesta ante la ocurrencia de algún evento no deseado como lo es un incendio.

Alcance y Delimitación de la Investigación

La investigación lleva por título: “Elaboración de un Plan de Desalojo en Caso de Incendio

a la Escuela Oficial Concentrada Mixta El Paraíso Ner 144, Anaco Estado Anzoátegui, se realizó
con la finalidad de proponer un plan con las acciones a seguir para un desalojo de forma
ordenada y segura, además de las acciones a implementar antes, durante y después de suscitarse
un incendio en las instalaciones de la institución, recolectando dicha información, en sede la
cual se encuentra ubicada en el sector El Paraiso del municipio Anaco estado Anzoátegui.
Pagina web: @escuelaelparaisoner144.com

La investigación va dirigida a todo el personal que hace vida en la institución, y el lapso de

tiempo para el desarrollo de la misma abarca el período comprendido desde febrero hasta abril
de 2019. El alcance del presente estudio es básicamente conocer los riesgos de incendios que se
pudieran generarse en las instalaciones de la escuela, y así poder establecer los pasos a seguir
por su personal, mediante la implementación del plan de desalojo en caso de incendio. (Ver
figura 1).

Escuela Oficial
Concentrada Mixta
El Paraíso Ner 144

Figura 1. Ubicación de la Escuela Oficial Concentrada Mixta El Paraiso Ner 144

Fuente: https://www.google.com.mx/maps/search/sector+el+paraiso