ÍNDICE

DESARROLLO SOSTENIBLE, LOCAL, REGIONAL, NACIONAL E INTERNACIONAL

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1.DEFINICIÓN .......................................................................................................................... 3

Objetivos del desarrollo sostenible” ........................................................................................... 3

Desarrollo sostenible vs Sostenibilidad...................................................................................... 3

2.DESARROLLO SOSTENIBLE REGIONAL Y LOCAL ...................................................... 4

2.1.La Agenda 21 en Perú .......................................................................................................... 5

3.DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL PERÚ ...................................................................... 6

3.1.Objetivos de desarrollo sostenible en el Perú....................................................................... 6

3.2.Función del pnud .................................................................................................................. 7

4.DESARROLLO SOSTENIBLE INTERNACIONAL ............................................................ 7

CONCLUSIÓN ........................................................................................................................ 10

BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................................... 12

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 INTRODUCCIÓN.

En “los últimos tiempos pareciera que está de moda el tema” "ecológico" “en todos los
ámbitos del país y principalmente en la política. Esto es lamentable, ya que cada vez que
se habla de ecología es en la medida en que el deterioro del medio ambiente se hace
patente y más cercano a los intereses sociales y personales, afectando directamente uno
de los derechos humanos elementales para la supervivencia: El Derecho a un
Medio Ambiente Sano.
El Derecho es en esencia un medio para regular la convivencia social, pero la creciente
complejidad de la sociedad tecnificada actual va haciendo cada vez más difíciles las
cosas, de forma que para el Derecho o para el legislador presente una problemática no
fácil de resolver.”
Los problemas “generados en el medio ambiente por la contaminación del aire, del agua,
la deforestación y el uso indiscriminado de los recursos naturales, entre otras cuestiones,
no son exclusivos de una nación determinada. Atañen a la colectividad y, por lo tanto, no
son ajenos a ningún individuo porque, dada su naturaleza, suelen trascender
los límites geográficos y temporales, deteriorando aceleradamente nuestro entorno (la
Tierra) que, finalmente, no es patrimonio sólo de la presente generación.
Para alcanzar el derecho a la salud ambiental se requiere de una sociedad que encuentre
en la convivencia armónica con su medio ambiente, el motivo primario para su
conservación y optimización. No obstante lo anterior, la realidad nos enfrenta a
un sistema de vida y modelo de mercado que ha puesto el interés económico por encima
de cualquier otro, incluso del alto interés de proteger nuestro planeta.
El materialismo actual hacia la naturaleza que se ha venido practicando, ha conducido a
tener que reconocer el crimen ambiental como una acción generalizada y actual, por lo
que la sociedad ha tenido que recurrir a la norma jurídica con el fin de regular, sancionar
e incluso penalizar las acciones propiciadas por nuestra propia ignorancia o avaricia.
Lo anterior impone la necesidad de crear y establecer en la Ley Primaria que norma
al Estado, órganos con autonomía de actuación, evitando así la concentración del poder y
obteniendo con ello una mayor especialización, agilización, control y transparencia de
sus atribuciones.”

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 DESARROLLO SOSTENIBLE, LOCAL, REGIONAL, NACIONAL E
INTERNACIONAL

1.DEFINICIÓN

El “desarrollo sostenible es un concepto definido en el Informe Brundtland de 1987,

elaborado por distintas naciones, y que se refiere al desarrollo que satisface las
necesidades de la generación presente, sin comprometer la capacidad de las generaciones
futuras de satisfacer sus propias necesidades. La redacción de esta premisa supuso un
cambio social, ambiental y económico importante que, además, aludía a discusiones
morales sobre el medioambiente que nunca antes habían sido debatidas.
Objetivos del desarrollo sostenible”
Los objetivos finales del desarrollo sostenible son:

 Mejorar la calidad de vida de todos los miembros de una comunidad (todos los
ciudadanos de un país y del mundo).
 Velar por la integridad de los sistemas de sustentación de la vida (tanto humana
como no humana).

Cinco “años después, a través del Programa 21, forjado en la Cumbre para la Tierra de
1992, se adoptaron convenios sobre distintos ámbitos que incluían un capítulo sobre
Educación, formación y sensibilización. Estos acuerdos recalcaban la importante función
que ejerce la educación en la sociedad para alcanzar la sostenibilidad.

En 2002 tuvo lugar una cumbre celebrada en Johannesburgo, en la que se insistió en que
el desarrollo sostenible debía comprender de forma equilibrada la integración de objetivos
sociales y ambientales para, a la vez, obtener un mayor desarrollo económico.

Desarrollo sostenible vs Sostenibilidad

No debe confundirse el significado de desarrollo sostenible con el de sostenibilidad.
La sostenibilidad es la meta del desarrollo sostenible: mejorar la calidad de vida y el
entorno de las personas, prosperando sin destruir el sustento de la vida de las generaciones
futuras.
Según la UNESCO, los principios que ejemplifican la acción del desarrollo sostenible y
que deberían estar incluidos en toda formación sobre este concepto son:

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  Interdependencia
 Diversidad
 Derechos humanos
 Equidad y justicia mundiales
 Derechos de las generaciones futuras
 Conservación
 Valores y decisiones sobre el estilo de vida
 Democracia y participación ciudadana
 Principio de precaución
 Vitalidad económica

En líneas generales:

1. El desarrollo sostenible intenta conseguir una mejor calidad de vida, presente y futura.

2. No debe confundirse desarrollo sostenible con sostenibilidad, que es su objetivo.

3. El desarrollo sostenible ha supuesto un cambio de paradigma social, ambiental y

económico.

2.DESARROLLO SOSTENIBLE REGIONAL Y LOCAL

El Perú “no ha desarrollado durante los años 90 un proceso de planificación nacional del
desarrollo sostenible. La concepción de desarrollo gubernamental privilegió el
crecimiento económico, en un marco político favorable a la desregulación estatal; en la
dimensión de las políticas sociales, se concentraron los esfuerzos en la lucha contra la
pobreza. En ambos planos, los resultados no han sido significativos ni sostenibles. Sin
embargo el Gobierno instalado en julio del 2001, ha iniciado un proceso de retorno a la
Planificación como instrumento de Desarrollo.”

El marco “antes señalado estuvo orientado a la reducción de la participación del Estado

respecto al mercado en medio de un proceso que tendió progresivamente al mayor
centralismo de poder y recursos en el gobierno central, eliminándose el sistema de
planificación existente y el proceso de implementación de los gobiernos regionales,
sustituyéndolos en 1988 por Consejos Transitorios de Administración Regional (CTAR),
cuyos miembros son designados por el Poder Ejecutivo y centralizan las decisiones de
inversión de los sectores ministeriales hasta el 2001. Sin embargo debe señalarse la
formulación en los ministerios de su respectivo planeamiento y programación.”

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Principales “avances en la planificación del desarrollo sostenible:

A pesar de este contexto de mayor centralismo y a la ausencia de un plan nacional de

desarrollo sostenible, el Consejo Nacional del Ambiente CONAM creado en 1994,
presentó al país 3 Agendas Nacionales Ambientales, 96-97 en el Ecodialogo de Ica, 98-
2000 en el Ecodialogo de Arequipa y 2000-2002 Ecodialogo realizado en Lima,
comprometiéndose en la Agenda Nacional del 98, iniciar un proceso de descentralización
de la gestión ambiental.”

Durante los años 90 se han emprendido procesos de planificación a nivel de regiones y

gobiernos “locales, básicamente mediante proyectos ejecutados con aporte de la
cooperación internacional. La mayoría de estas experiencias se iniciaron a partir de la
segunda mitad de los años 90, teniendo como antecedentes los éxitos de esfuerzos de
planificación local concertada impulsados por algunas municipalidades con anterioridad.
El propósito común de estas iniciativas ha sido sentar las bases para un desarrollo
sostenible partiendo de dos ejes principales: el establecimiento de alianzas estratégicas en
los niveles locales y el impulso a la participación ciudadana.”

El fin “último de las mismas es la descentralización de recursos y competencias, como

principio y también como lineamiento de los organismos multilaterales y entidades de
cooperación orientado a garantizar la adecuada focalización de las inversiones y facilitar
la fiscalización de la inversión pública por parte de la sociedad. (Informe del Perú para el
Proceso Preparatorio de la Cumbre de Johanesburgo 2002)”

2.1.La Agenda 21 en Perú

La Declaración “de Río, resultado de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio
Ambiente y Desarrollo realizada en Río de Janeiro, Brasil en 1992, se convirtió en un
compromiso moral de los países signatarios para contribuir al tránsito hacia un Desarrollo
Sostenible.

La citada Declaración tiene como instrumento operativo a la Agenda 21, que en sus
diferentes capítulos, aborda distintos temas que contribuyen a lograr este desarrollo.
Capacidad 21 es un programa, creado a partir de la Conferencia de Río, con la finalidad
de apoyar a los gobiernos en la implementación de la Agenda 21 mediante la creación de
capacidades de gestión.”

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Este Programa tiene como objetivos:

 La participación de los actores en el desarrollo de planes y programas nacionales

y en el manejo ambiental (participación).
 La incorporación de principios de desarrollo sostenible en planes y programas
nacionales (integración).
 La creación de un cuerpo de conocimientos y experiencias en el desarrollo de
capacidades para el desarrollo sostenible (información).

En “el Perú, el proyecto Capacidad 21 es iniciado por el CONAM mediante un proceso

de consulta nacional denominado Diálogos Ambientales, destinado a identificar las
capacidades de las instituciones públicas y privadas en la formulación de políticas
ambientales, la adopción de soluciones eficaces, la identificación de sus fortalezas y
debilidades así como los niveles de articulación nacional, regional y local.

Como resultado de los mencionados Diálogos Ambientales, el CONAM y

el PNUD acuerdan desarrollar el Programa Capacidad 21 en el Perú con el nombre de”
"Programa de Gestión Regional y Local para el Desarrollo Sostenible".

3.DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL PERÚ

3.1.Objetivos de desarrollo sostenible en el Perú

Los “Objetivos de Desarrollo Sostenible, también conocidos como Objetivos

Mundiales, se adoptaron por todos los Estados Miembros en 2015 como un llamado
universal para poner fin a la pobreza, proteger el planeta y garantizar que todas las
personas gocen de paz y prosperidad para 2030.”

Los “17 ODS están integrados, ya que reconocen que las intervenciones en un área
afectarán los resultados de otras y que el desarrollo debe equilibrar la sostenibilidad
medio ambiental, económica y social.”

Siguiendo “la promesa de no dejar a nadie atrás, los países se han comprometido a
acelerar el progreso para aquellos más atrasados. Es por esto que los ODS han sido
diseñados para traer al mundo varios” “ceros” “que cambien la vida, lo que incluye
pobreza cero, hambre cero, SIDA cero y discriminación cero contra las mujeres y
niñas.”

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Todo” el mundo es necesario para alcanzar estos objetivos ambiciosos. Se necesita la
creatividad, el conocimiento, la tecnología y los recursos financieros de toda la
sociedad para conseguir los ODS en cada contexto.”

3.2.Función del pnud

Como principal organismo de las Naciones Unidas para el desarrollo, el PNUD tiene
una posición única para ayudar a implementar los Objetivos a través de nuestro trabajo
en unos 170 países y territorios.

Apoyamos “a países a conseguir los ODS con soluciones integradas. Los desafíos
complejos actuales, que van desde detener el avance de las enfermedades hasta
prevenir el conflicto, no se pueden tratar de forma eficiente aisladamente. Para el
PNUD esto significa centrarse en sistemas, causas profundas y conexiones entre
desafíos, no solo sectores temáticos, para crear soluciones que respondan a las
realidades diarias de las personas.

Nuestra trayectoria trabajando con los Objetivos nos ha dotado de una experiencia
valiosa y probados conocimientos normativos que nos permitirán a todos alcanzar las
metas establecidas en los ODS de aquí a 2030. Sin embargo, no podemos hacerlo
solos.

Conseguir los ODS requiere la colaboración de los gobiernos, el sector privado, la

sociedad civil y los ciudadanos por igual para asegurar que dejaremos un planeta
mejor a las generaciones futuras. “

4.DESARROLLO SOSTENIBLE INTERNACIONAL

El “concepto de desarrollo sostenible, sobre el cual se fundamenta la nueva agenda de

desarrollo internacional, es aparentemente sencillo, pero refleja, en realidad, un complejo
equilibrio entre distintas perspectivas sobre la relación entre medio ambiente y desarrollo
económico y social.

La génesis del concepto de desarrollo sostenible proviene de la Comisión Brundtland,

constituida por la Asamblea General en 1983.” Su informe, “Nuestro Futuro Común”
(1987) presentaba el término “desarrollo sostenible” como “el desarrollo que permite
satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades

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de las del futuro de satisfacer sus propias necesidades, y buscaba atender tanto las
demandas por una agenda de protección del medio ambiente como las de asegurar el
desarrollo de los países con menor nivel de desarrollo. Por tanto, se requería la integración
de las políticas ambientales y las estrategias de desarrollo (en sus componentes
económico y social).” Esta condición llevó al tratamiento, a lo largo del tiempo, de “tres
dimensiones” o “tres pilares” del desarrollo sostenible (el económico, el social y el
ambiental).

La “Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Conferencia de las Naciones

Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD), Río de Janeiro, 1992) es el
instrumento que formaliza el concepto de desarrollo sostenible a través de una serie de
principios, comúnmente denominados Principios de Río. En la Cumbre Mundial sobre
Desarrollo Sostenible (Johannesburgo, 2002) se pone énfasis en el tema de la pobreza en
el desarrollo sostenible; en los medios de implementación, particularmente el
financiamiento; y en el consumo y la producción sostenibles. El tema del financiamiento
estaba estrechamente relacionado con el proceso de la Cumbre Internacional para el
Financiamiento al Desarrollo.”

Cuando “la Asamblea General determinó, en 2010, la realización de Rio+20, estableció

dos temas para la conferencia: el marco institucional para el desarrollo” sostenible y
“economía verde en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicación de la
pobreza”. “La idea de una “economía verde” suponía que el cambio de paradigma
necesario para proteger el medio ambiente puede generar también nuevas oportunidades
de crecimiento económico, un tema importante en un momento de crisis internacional.”

Uno “de los resultados más importantes de Rio+20 fue el lanzamiento del proceso de
establecimiento de Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que significaría la fusión
del proceso internacional hacia el desarrollo sostenible con la agenda internacional de
desarrollo para el período post-2015, dando un paso importante hacia la real integración
del desarrollo sostenible como concepto orientador, más allá de las instituciones
ambientales y el discurso.

Esta aproximación integral, en la que la igualdad y la sostenibilidad ambiental son

centrales, impone cambios estructurales en el sistema económico que requieren de pactos
sociales importantes. La CEPAL ha centrado este mensaje a partir de la trilogía de la

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igualdad, en particular” en “Cambio estructural para la igualdad: una visión integrada del
desarrollo” (2012) y “Pactos para la igualdad: hacia un futuro sostenible” (2014), además
de numerosos estudios conjuntos del sistema de Naciones Unidas, como “Desarrollo
sostenible en América Latina y el Caribe: seguimiento de la agenda de las Naciones
Unidas para el desarrollo post-2015 y Río+20” (2013) que integran esas propuestas en el
proceso regional y global en aras de un desarrollo más sostenible.

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 CONCLUSIÓN

La “época de los años setenta ha marcado el advenimiento de un Nuevo concepto en

la historia de la humanidad, bajo el denominativo de Desarrollo sustentable; un concepto
nuevo en aquel entonces pero que poco a poco fue tomando cuerpo en todos los ámbito
de la vida social y principalmente comunicacional. En aquel entonces esta teoría
encandiló a los fanáticos de esta corriente del desarrollo.

La idea de satisfacer las necesidades actuales sin comprometer la pervivencia de las

generaciones futuras, cayó muy bien a todos principalmente a los abanderados de
la revolución verde, era un discurso revolucionario en aquel momento de auge industrial,
abriendo una gran esperanza en la sostenibilidad de un desarrollo humano.

Sin embargo, la sociedad emergente tuvo que darse cuenta que el tal desarrollo
sostenible no era sino un disfraz bien apañado del crecimiento productivo característica
de industrialismo productivo o desarrollismo acumulativo, que lo que en el fondo estaba
legitimando era la sostenibilidad del crecimiento económico, producto de ello es que los
impactos ambientales en lugar de disminuir habían aumentado.”

Ante “este hecho, surge la necesidad de enfocar la atención en otras formas de

hacer desarrollo, existen experiencias locales muy interesantes a este respecto, tal es el
caso de los indígena/originarios del altiplano andino de Bolivia donde viven los aymaras,
quienes bajo el paradigma del suma Qamaña(calidad de vida) han subsistido por cientos
de años, sobreviviendo a la colonia española, la colonia republicana, hasta la actualidad,
hoy en día hasta tienen un presidente salido de sus entrañas. Esto demuestra que es un
paradigma funcional y válido

Casi paralelamente, surge otra corriente del pensamiento denominado”"Desarrollo

a Escala Humana", “primero en Latinoamérica y paulatinamente tiende a expandirse en
todo el mundo, esta propuesta defendida por Manfred Max Neef casi coincide con los
postulados del suma qamaña de Los andes boliviano, articulando la triada hombre-
naturaleza-tecnología. Paradigmáticamente puede constituirse en un referente para todo
el planeta tierra, por su carácter humanista de la economía.

En consecuencia, estamos asistiendo a la desmitificación del concepto de desarrollo

sostenible de carácter economicista, contraponiendo un modelo de desarrollo que busca
la calidad de vida centrada en el ser humano, en franco diálogo con la naturaleza y

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complementandose con la tecnología moderna, pero sin excluir elementos cuantitativos
ni materiales.”

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 BIBLIOGRAFÍA

BRUNDTLAND (Informe) (1987) Our common future, Oxford. Oxford University Press.
(Traducción: Nuestro futuro común, Madrid, Alianza, 1988).

CARRILLO, Javier. Qué es el Desarrollo Sostenible. Economy

Weblog, http://economy.blogs.ie.edu/archives/2007/06/que_es_el_desar_1.php. June 24.
2007.

FERNANDEZ, Ivan Marcos. El Concepto de Desarrollo Sostenible. Ecoportal.Net.

http://www.ecoportal.net/Contenido/Temas_Especiales/Desarrollo_Sustentable/El_Con
cepto_de_Desarrollo_Sostenible. Nov. 04. 2007.

LABELLE, Louis. Definición del concepto de Desarrollo Sostenible. Portada RDS-

HN, Desarrollo Sostenible. http://rds.hn/index.php?documento=603 Oct. 02. 2002

NACIONES UNIDAS. Informe de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible.

NNUU. Nueva York. (2002).

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