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ESTADO, CONSTITUCIÓN Y
GOBIERNO
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RELACIÓN ENTRE ESTADO CONSTITUCIÓN
Y GOBIERNO

xcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcv07/03/2018

ALEJANDRO VALENCIA VELAZQUEZ

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Nombre del Docente: Shandybell Sedeño Estrada

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Contenido
INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 2
1. SURGIMIENTO DEL ESTADO ................................................................................................ 3
2. LA CONSTITUCIÓN .............................................................................................................. 5
3. QUIÉN CREA Y COMO SE HACE UNA CONSTITUCIÓN. .......................................................... 6
4. CONTENIDO DE UNA CONSTITUCIÓN.................................................................................. 6
5. LA IMPORTANCIA DEL ANALISIS JURÍDICO Y POLITICO DE LA CONSTITUCIÓN ...................... 8
6. RELACIÓN DEL ESTADO CON LA CONSTITUCIÓN Y EL ORDEN JURIDICO............................. 10
7. CONCLUSIÓN:................................................................................................................... 12
Bibliografía .................................................................................................................................. 13
RELACIÓN ENTRE ESTADÓ, CÓNSTITUCIÓN Y GÓBIERNÓ

INTRODUCCIÓN

En los tiempos modernos, podemos observar que la forma de organización más común
del Estado es la Constitucional, el cuál, como su nombre lo indica, se organiza a partir de
promulgar una Constitución, misma que por lo menos contiene un apartado mediante el
cual se garantizan los derechos fundamentales y ciertas prerrogativas que el Estado
concede a los gobernados y una parte que contiene la forma en que el Estado se
organizar o conformara para su funcionamiento.

Partiendo de esto es importante hacer hincapié en el concepto de Constitución, el cuál

puede ser entendido como el documento solemne, dotado de supremacía y rigidez,
entorno del cual un Estado se organiza.

De igual manera, es importante señalar que esta norma se ubica como parámetro para
revisar la validez de todas las normas posteriores a ella y que para ser reformada,
requiere de un procedimiento que impide que sea el legislador ordinario quien la reforme.

Con ello se exige en algunos casos, que en cambio la disolución del órgano legislativo o
su aprobación sea por parte del pueblo, a través de referéndum constitucional como se
aplica en España, Alemania e Italia.

Pero, para que exista una Constitución, primero debe existir una organización de
individuos que tengan fines y metas en común.

Es decir, a lo largo del devenir histórico, el hombre nunca se ha considerado solo, sino
que por diversos factores ha tenido la necesidad de agruparse, ya sea para hacerse
compañía, para protegerse, para apoyarse en las tareas de alimentación, o para incluso,
defenderse de otros grupos de individuos.

Partiendo de esta concepción, queda claro que en una primera instancia el hombres e
agrupa primero por interés individual, para posteriormente caer en un interés colectivo,
que le permite satisfacer sus necesidades básicas de alimento, morada, cobijo. Hacerle
frente a los fenómenos naturales y poder defenderse de los animales salvajes o el ataque
de sus semejantes.
 1. SURGIMIENTO DEL ESTADO

Recordemos que la primera forma de organización humana fue la familia, para ir

evolucionando a la horda y posteriormente a la tribu, surgiendo de ahí la necesidad de
establecer reglas de conducta que garantizaran la convivencia de los individuos que
conformaban dicha entidad humana.

Por otro lado, una vez organizada de esta manera, surge la necesidad de expandir el
territorio, lo que da pauta a acciones expansionistas y por consiguiente al aumento de
individuos pertenecientes a dicha población.

A partir de este tipo de eventos podemos afirmar que se empieza a acuñar el término de
Estado, girando alrededor de elementos tales como población, territorio, subordinación,
gobierno.

Ahora, desde la perspectiva anterior, nos podemos dar cuenta que, el hombre no vive
aislado, sino en unión con otros seres humanos con los que está vinculado de distintas
maneras (solidaridad, trabajo, religión, costumbres, lenguaje), integrando así una
sociedad humana.

Por tal razón, el Estado es una sociedad humana, ahora bien, esa sociedad se encuentra
establecida permanentemente en un territorio que excluye a otras sociedades estatales,
por ello, el Estado es una sociedad humana establecida en el territorio que le
corresponde.

Dado que la existencia de una sociedad humana implica, necesariamente, la presencia de

un orden normativo de la conducta, se añade así el orden jurídico.

De todo lo anterior podemos afirmar que:

El Estado es una sociedad humana establecida en el territorio que le corresponde,

estructurada y regida por un orden jurídico.

Pero, este orden nos hace suponer la existencia de un ente ordenador, el cual, en todas
las sociedades humanas, viene a ser el orden jurídico, el cual es creado, aplicado y
sancionado por un poder que posee y dispone de las atribuciones y facultades necesarias
para ese fin, de forma independiente de otro poder que le sea superior y que por ello se
llama soberano, entonces:
El Estado es una sociedad humana establecida en el territorio que le corresponde,
estructurada y regida por un orden jurídico, creado, definido y sancionado por un poder
soberano.

Por lo tanto, de acuerdo a Francisco Porrua Pérez:

El Estado es una sociedad humana establecida en el territorio que le corresponde,

estructurada y regida por un orden jurídico, creado, definido y sancionado por un poder
soberano, para obtener el bien público temporal, formando una institución con
personalidad moral y jurídica. (PEREZ, 2005, pág. 26)

No puede aceptarse, que el Estado sea únicamente un "poder" como reultado de la

diferencia entre gobernantes y gobernados como lo sostiene Duguit, o un "poder
institucionalizado" como lo pretende Georges Bourdeau, ni tampoco un "orden jurídico
normativo' como lo proclama Kelsen y mucho menos un "aparato coercitivo" conforme al
pensamiento de Marx y Lenin.

Cada una de estas teorías contiene algo verdadero sobre lo que es el Estado, sin que las
ideas que preconizan los comprendan en su totalidad su esencia o a su naturaleza, en
vista de que la reducen a alguna de sus partes, rehusándose a reconocer, dentro de un
concepto sintético que las abarque a todas, la interrelación que entre ellas existe y
desconociendo que el Estado es una unidad compleja que sólo puede definirse
correctamente si se atiende a su total composición y no únicamente a cualquiera de los
ingredientes componentes. (ORIHUELA, 2009)

De todo lo anterior, y como consecuencia, se hace necesario crear o diseñar una ley
suprema, que organice y gobierne a todos los miembros del Estado, siendo, una
alternativa, una Constitución.

De aquí surge la importancia de tener bien definidos los conceptos de estado,

Constitución y Orden Jurídico.

Ya que, están íntimamente relacionadas y no se puede concebir un elemento sin el otro

dentro de un sistema Constitucional.
 2. LA CONSTITUCIÓN

La importancia de la norma fundamental radica en el hecho de sustituir un orden jurídico

por otro, pero no por la vía legal, sino por el de la revolución.

Poniendo de ejemplo el caso de México, en las postrimerías del nacimiento de la nación

independiente, existía hasta ese entonces un Estado monárquico, un gobierno legítimo; al
cual un grupo de individuos busca reemplazar por la violencia y fundar un régimen
republicano.

Si lo logran, significa que partir de ese momento el orden antiguo deja de ser eficaz y
pasa a serlo el nuevo, pues la conducta de los individuos a los cuales estos dos órdenes
se dirigen no se conforma ya, de una manera general, al antiguo, sino al nuevo.

Éste es, entonces, considerado como un orden jurídico y los actos que están conformes
con él son actos jurídicos, pero esto supone una nueva norma fundamental que delega el
poder de crear el derecho ya no en el monarca, sino en el gobierno revolucionario.

Ahora, definir el termino Constitución es una de las tareas más arduas dentro de la
ciencia jurídica.

Este término cuenta con un sinfín de acepciones o definiciones, algunas de ellas incluso
contradictorias e incompatibles.

Para Miguel Carbonell, una Constitución es: “La Constitución es un ordenamiento jurídico
de tipo liberal; un conjunto de normas jurídicas que contiene las disposiciones en algún
sentido fundamentales de un Estado…”

Entonces, y partiendo de lo anterior, podemos afirmar que Una Constitución es:

El marco jurídico de una Nación y sirve para regir normativamente a quienes viven en
determinado territorio.
 3. QUIÉN CREA Y COMO SE HACE UNA CONSTITUCIÓN.

Para la creación de una Constitución es necesaria la existencia de un poder constituyente,

aunque no ha tenido legitimidad democrática desde el punto de vista de su integración.

Históricamente las Constituciones son otorgadas por el caudillo, el rey, el soberano, la

oligarquía de turno, etc.

Es hasta las postrimerías del siglo XX cuando los poderes encargados de redactar las
constituciones comienzan a integrarse democráticamente, siendo hasta ese entonces que
comienza a materializarse la posibilidad de que el pueblo ejerza su soberanía:
otorgándose por sí y ante sí un nuevo texto constitucional. (CARBONELL, 2012)

De esta forma es como dentro del modelo del Estado Constitucional contemporáneo, la
soberanía toma sustancia.

4. CONTENIDO DE UNA CONSTITUCIÓN

En cuanto a los contenidos, ya desde la Declaración Francesa de los Derechos del

Hombre y del Ciudadano de 1789, se afirma que todo Estado que se jacte de tener una
Constitución, debe de establecer la separación de poderes, para así poder garantizar el
respeto a los Derechos Humanos; y que si careciera de esta separación de poderes, se
carecería entonces de Constitución.

De esta manera, podemos afirmar que si un Estado que se diga tiene constitución, no
garantiza el respeto a las garantías de los gobernados y una eficaz separación de
poderes, nos encontramos ante un estado que carece de Constitución.

Ahora, más a fondo, y apegados al modelo de Constitución que nos rige, en cualquier
Estado Constitucional de derecho por lo menos deben de estar presentes en su
Constitución los siguientes elementos:

 Que la constitución sea entendida como un documento normativo, obligatorio de

seguir para cualquier autoridad y particular.
  Que este previsto un mecanismos especial para su reforma, diferente al
procedimiento adoptado para la creación de legislación ordinaria.
 Que en la propia constitución se establezcan medios de garantía para asegurar
que ninguna otra fuente normativa ni determinación gubernamental puede
prevalecer cuando se le encuentre contraria a las disposiciones constitucionales
y…
 Que la autoridad encomendada para la salvaguarda última de la coonsitución
cumpla con su mandato.

Ahora, nuestra constitución, en aras de cumplir con al menos esos “requisitos” mínimos,
se divide en dos partes:

 Una parte dogmática, en donde se establecen las garantías mínimas y se

reconocen los Derechos Humanos Fundamentales.
 Una parte Orgánica, que es donde se establece la división de poderes y como se
organizara el Estado para su funcionamiento.
 5. LA IMPORTANCIA DEL ANALISIS JURÍDICO Y POLITICO DE LA
CONSTITUCIÓN

La importancia de un análisis jurídico y político de la Constitución, estriba en el hecho de

que, el Estado es una realidad política, es un hecho social de naturaleza política.

Cuando los hombres se agrupan con sus semejantes, estableciendo entre si una serie de
relaciones, una intercomunicación de ideas y de servicios, fundamentalmente por la
división de las tareas, nos encontramos en presencia de un hecho de naturaleza social,
Esos hechos sociales han existido desde la aparición del hombre y seguirán existiendo
mientras subsista la humanidad. porque se derivan de su misma naturaleza, que en forma
necesaria sigue al asociarse impulsos irresistibles. (PEREZ, 2005)

La importancia del análisis jurídico se fundamenta en que los hechos sociales políticos
tienen como base fundamental una comunidad humana formada para la obtención del
bien más importante para las sociedades humanas, el bien común.

Este hecho, se caracteriza además por la presencia en el núcleo social de un fenómeno

de poder, de una marcada distinción entre gobernantes y gobernados.

El Estado es una sociedad de hombres que conviven uniendo sus esfuerzos y

aspiraciones para lograr el bien o perfeccionamiento total de la propia comunidad social y
de todos y cada uno de los hombres que la integran, obedeciendo a un grupo gobernante.

Por esta y muchas razones más, el Estado no puede existir sin la existencia de un orden
jurídico, pues de ser así, no existiría una regulación de su organización y funcionamiento
ni de la convivencia social.

La ausencia de un orden jurídico normativo se traduciría en desorden y caos, en donde

imperaría el derecho del más fuerte.

Por tanto, resulta de suma importancia e indispensable regular la convivencia humana

mediante un conjunto de normas jurídicas, o más doctrinalmente, un orden jurídico, en
cuya cúspide exista la Constitución.

Regresando a la concepción del hecho político, el estudio de estos da origen a la Política,

la cual se encargara del estudio de todo lo relativo al conocimiento o a la actividad del
hombre asociado para obtener el bien común.
Por lo anteriormente expuesto, la importancia del estudio o análisis jurídico y político de la
constitución es fundamental, ya que dependiendo de los hechos políticos que se
desarrollen y de que estén apegados a la normatividad jurídica o no, se estar en
posibilidad de garantizar el bien de toda la comunidad.
 6. RELACIÓN DEL ESTADO CON LA CONSTITUCIÓN Y EL ORDEN
JURIDICO

El estado tras largos años de evolución y de luchas, se nos presenta en íntima relación
con el orden jurídico, lo que lleva a la denominación de Estado de Derecho.

La línea constante del desarrollo del Estado en los pueblos civilizados, va de la

organización arbitraria y despótica que pasa por encima de los derechos de los
gobernados y grupos, a la institución jurídicamente regulada y limitada que respeta el
derecho de los demás y trata de armonizar con los suyos.

Estado y derecho forman un binomio indisoluble en el desarrollo de la vida social y la

sociedad.

El Derecho como tal es una norma constante que regula el comportamiento del hombre
en sociedad.

Este, en sí mismo, se origina en la naturaleza propia del hombre, por tal razón, no hay
sociedad alguna de hombres que no haya tenido Derecho ni se concibe ninguna que
pueda carecer de él.

Lo importante en todo caso de la relación entre el Estado, la Constitución y el Orden

Jurídico, radica en el hecho de que, es que todos están embebidos de Derecho, y el
derecho, como tal, no es un fin en sí mismo, sino que está siempre al servicio de fines
superiores, ya que es un instrumento para alcanzar el bienestar humano y permitir al
hombre, por el solo hecho de serlo, cumplir su destino en el mundo. (UNIVERSIDAD
ANAHUAC)

En nuestros días, existe una interrelación muy estrecha entre los tres entes, de tal manera
que puede afirmarse categóricamente que: “Todo Estado que trate de justificarse ante la
conciencia jurídica y moral de los hombres, tiene que ser un Estado de Derecho”.

Esto quiere decir que, una vez que se superaron etapas como la barbarie, de violencia,
arbitrariedad y despotismo; el Estado debe vivir en un ambiente de un orden jurídico claro,
definido y eficaz, en el cual sus funciones y atribuciones estén especificadas con exactitud
y los abusos de las mismas puedan ser sancionados.
En la medida que estos tres entes sigan tan íntimamente relacionados, y la vida del
Estado se siga desarrollando en un ambiente de orden jurídico cierto, está en
posibilidades de fundamentar su legitimidad y justificación, es por esto, que los Estados
modernos, los Estados de nuestros días puedan ser considerados Estados de Derecho.

Por tal motivo, podemos afirmar categóricamente que el Estado sin el Derecho no es nada
y el Derecho sin el Estado no es nada. (UNIVERSIDAD ANAHUAC)
 7. CONCLUSIÓN:

De lo estudiado hasta el momento y con la experiencia del módulo pasado, podemos

concluir que:

De acuerdo a Rolando Tamayo y Salmerón. La Constitución es el conjunto de normas que

confieren facultades establecidas por el primer acto constituyente del orden jurídico.
(TAMAYO Y SALMORAN)

Derivado del concepto anterior, podemos afirmar que todo Estado forzosamente y
necesariamente tiene una constitución, puesto que, todo orden jurídico forzosamente
posee un conjunto de normas establecidas por el primer acto constituyente que establece
la forma en la que el derecho puede ser creado.

Por lo tanto, todo orden jurídico, del tipo que sea, con el régimen político que abrigue o de
la ideología que sustente, tendrá siempre y necesariamente una constitución.

Así mismo, la constitución será el documento solemne mediante el cual se organizara el

Estado, al mismo tiempo que establecerá las bases para la creación o generación del
orden jurídico vigente mediante el cual se regirán gobierno y gobernados.

Haciendo hincapié en que es de suma importancia el análisis político y jurídico de la

Constitución debido a que, resulta de suma importancia e indispensable regular la
convivencia humana mediante un conjunto de normas jurídicas, o más doctrinalmente, un
orden jurídico, en cuya cúspide exista la Constitución, misma que regulara la actividad
que los miembros del Estado realizan para alcanzar el bien de la comunidad, actividad
que se manifiesta mediante hechos políticos, hechos que dan origen a la Política, la cual
se encargara del estudio de todo lo relativo al conocimiento o a la actividad del hombre
asociado para obtener el bien común.
Bibliografía
CARBONELL, M. (18 de AGOSTO de 2012). MIGUEL CARBONELL. Recuperado el 24 de FEBRERO de
2018, de DOCENCIA:
http://www.miguelcarbonell.com/docencia/que_es_una_Constitucion.shtml

ORIHUELA, I. B. (2009). DERECHO CONSITUCIONAL MEXICANO. CIUDAD DE MEXICO: PORRUA.

PEREZ, F. P. (2005). TEORIA DEL ESTADO. CIUDAD DE MEXICO: PORRUA.

TAMAYO Y SALMORAN, R. (s.f.). EL CONCEPTO DE CONSTITUCIÓN. Recuperado el 5 de MARZO de

2018, de https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/1/399/7.pdf

UNIVERSIDAD ANAHUAC. (s.f.). EL ORDEN JURIDICO COMO ELEMENTO DEL ESTADO. Recuperado
el 6 de MARZO de 2018, de educommons.anahuac.mx>eduCommons