p3 Valoracion Economica Final PDF

PRODUCTO 3: INFORME FINAL
ESTUDIO DE VALORACIÓN ECONÓMICA DEL SERVICIO

DE REGULACIÓN HÍDRICA EN EL VALLE SAGRADO DE
LOS INCAS, DEPARTAMENTO DE CUSCO
Casos: Microcuenca Qochoq - Calca y Yanahuara – Urubamba
Parte 2
Valoración Económica del Servicio de Regulación Hídrica
Equipo Técnico
MSc. Carlos Soncco
Coordinador
MSc. Ernesto Fonseca
MSc. Alicia Cuba
Cusco, 2015
Financiado por: Operado por:
Con la participación de:
1
Índice de contenido
1. INTRODUCCION ........................................................................................................ 6
2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO..................................................................................... 6
2.1 Objetivo general ........................................................................................................ 6

2.2 Objetivos específicos .............................................................................................. 7
3. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ............................................................. 7
3.1 Caracterización de la microcuenca del río Qochoq ........................................ 7

3.1.1 Ubicación geográfica ............................................................................................... 7
3.1.2 Clima y temperatura ................................................................................................. 8
3.1.3 Recursos naturales .................................................................................................. 8
3.1.4 Población .................................................................................................................. 11
3.1.5 Actividades económicas ....................................................................................... 12
3.1.6 Usos principales del recurso hídrico ................................................................ 16
3.2 Caracterización de la microcuenca del río Yanahuara ................................. 19
3.2.1 Ubicación geográfica ............................................................................................. 19
3.2.2 Clima y temperatura ............................................................................................... 19
3.2.3 Recursos naturales ................................................................................................ 20
3.2.4 Comunidades y agentes económicos ............................................................... 22
3.2.5 Actividades económicas ....................................................................................... 23
3.2.6 Usos principales del recurso hídrico ................................................................ 26
4. MARCO CONCEPTUAL ......................................................................................... 28
4.1 Ecosistemas ............................................................................................................. 28

4.2 Servicios ecosistémicos ....................................................................................... 28
4.3 Valoración económica de servicios ambientales ........................................... 29
4.4 Métodos de valoración económica .................................................................... 30
4.5 Aspectos conceptuales relacionados con la valoración contingente ...... 32
5. METODOLOGÍA ....................................................................................................... 34
5.1 Delimitación del área de estudio ................................................................ 34
5.2 Diseño de la encuesta................................................................................. 37
5.3 Determinación del tamaño de la muestra .................................................. 40
5.4 Aplicación de la encuesta definitiva .......................................................... 41
2
5.5 Modelo logit binomial ................................................................................. 42
5.6 Tratamiento de la información ................................................................... 45
6. RESULTADOS ESTADÍSTICOS Y ECONOMÉTRICOS ................................... 46
6.1 Resultados estadísticos microcuenca Qochoq ........................................ 46
6.1.1 Servicio ambiental de regulación hídrica para uso poblacional .............. 46
6.1.2 Servicio ambiental de regulación hídrica para uso agrícola .................... 59
6.2 Resultados econométricos microcuenca Qochoq ................................... 71
6.2.1 Estimación de la DAP por el servicio ambiental de regulación hídrica para uso
poblacional ................................................................................................................ 72
6.2.2 Estimación de la DAP por el servicio ambiental de regulación hídrica para uso
agrícola77
6.3 Resultados estadísticos microcuenca Yanahuara ................................... 81
6.3.1 Servicio ambiental de regulación hídrica para uso poblacional .............. 81
6.3.2 Servicio ambiental de regulación hídrica para uso agrícola .................... 94
6.4 Resultados econométricos microcuenca Yanahuara ............................. 106
6.4.1 Estimación de la DAP del servicio ambiental de regulación hídrica para uso
poblacional .............................................................................................................. 106
6.4.2 Estimación de la DAP del servicio ambiental de regulación hídrica para uso
agrícola110
6.5 Conclusiones ............................................................................................ 114
7 PROPUESTA DE MECANISMSO DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS
ECOSISTÉMICOS (RSE) ......................................................................................... 117
7.1 Introducción .............................................................................................. 117
7.2 Objetivos.................................................................................................... 118
7.3 Descripción y problemática de las microcuencas .................................. 118
7.3.1 Microcuenca del río Qochoq - Calca........................................................ 118
7.3.2 Microcuenca del río Yanahuara - Urubamba ........................................... 123
7.4 Modelo institucional para la implementación del mecanismo RSE ....... 127
3
7.5 Los actores y sus funciones en el mecanismo de RSE ......................... 136
7.5.1 Actores en el ámbito nacional .................................................................. 137
7.5.2 Actores en la microcuenca del río Qochoq ............................................. 138
7.5.3 Actores en la microcuenca del rÍo Yanahuara ........................................ 142
7.6 Mecanismo de retribución por servicios ecosistémicos - RSE ............. 145
7.6.1 Mecanismo RSE en la microcuenca del río Qochoq............................... 145
7.6.2 Mecanismo RSE en la microcuenca del río Yanahuara .......................... 151
7.7 Conclusiones ............................................................................................ 157
8 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ........................................................... 159
9 ANEXO (ver en CD) ................................................................................... 161
4
Lista de siglas y acrónimos
ALA Administración Local del Agua

CIES Consorcio de Investigación Económica y Social
DAP Disposición a Pagar
DIRCETUR Dirección de Comercio Exterior y Turismo
ECOAN Asociación Ecosistemas Andinos
EPS Empresas Prestadoras de Servicios
FECBP Fondo de Estudios y Consultorías Belga Peruano
GORE Gobierno Regional
IMA Instituto de Manejo de Agua y Medioambiente
JASS Juntas Administradoras de Servicio y Saneamiento
LMSS Ley de Modernización de Servicios de Saneamiento
MCV Método de Costo de Viaje
MFPH Método de la Función de Producción de Hogares
MFPS Método de la Función de Producción de Salud
MINAGRI Ministerio de Agricultura y Riego
MINAM Ministerio del Ambiente
MINCETUR Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
MPH Método de los Precios Hedónicos
MRSEH Mecanismo de Retribución por Servicios Ecosistémicos Hidrológicos
MVC Método de Valoración Contingente
NOAA National Oceanic and Atmospheric Administration
OMS Organización Mundial de la Salud
ONG Organismo No Gubernamental
PEA Población Económicamente Activa
RSE Retribución por Servicios Ecosistémicos
SNIP Sistema Nacional de Inversión Pública
SUNASS Súper Intendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
5
1. INTRODUCCION
En el marco de la ejecución de la Declaración de París sobre la eficacia de la ayuda al

desarrollo, se crea el Fondo de Estudios y Consultorías Belga Peruano-FECBP, que tiene
como objetivo global: Fortalecer las capacidades de las Instituciones Públicas del Perú.
El FECBP es de uso exclusivo de las instituciones del Estado Peruano como Ministerios,
Gobiernos Regionales y Locales, así como otros organismos relacionados a los sectores
priorizados por la Cooperación Bilateral Belga Peruana. Los sectores priorizados son: Apoyo
a la política de Aseguramiento Universal en Salud, y el Desarrollo Económico Sostenible y
Gestión Estratégica de los Recursos Naturales.
Es por ello que el Instituto de Manejo de Agua y Medioambiente-IMA del Gobierno Regional
del Cusco-GORE Cusco, con el financiamiento del FECBP, a través del Consorcio de
Investigación Económica y Social-CIES, ha considerado fundamental contar con una
propuesta de esquema de Retribución por Servicios Ecosistémicos-RSE en las microcuencas
de Yanahuara y Qochoq que incluye estrategias convenientes para su implementación, en la
que a partir del conocimiento del valor del servicio ambiental de regulación hídrica se
promueva un esquema de retribución desde los demandantes del recurso hacia los oferentes
del mismo, dirigido a financiar actividades que permitan la restauración y conservación de
estas zonas, para que posteriormente sean incorporados por el IMA en la evaluación
económica de los perfiles de proyectos dentro del Sistema Nacional de Inversión Pública-
SNIP. Las microcuencas de Yanahuara y Qochoq están localizadas en el Valle Sagrado de
los Inkas y son de gran importancia, se tomó en cuenta como criterio de selección la
disponibilidad de ecosistemas de recarga hídrica y la cantidad de la demanda hídrica en la
parte baja. Bajo estas premisas, es que se lleva a cabo el estudio de valoración económica
del servicio de regulación hídrica.
2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO
2.1 Objetivo general
Realizar la valoración económica del servicio de regulación hídrica en las microcuencas

Qochoq y Yanahuara del Valle Sagrado de los Inkas, Cusco.
6
2.2 Objetivos específicos
a) Determinar la oferta y demanda de recurso hídrico en las microcuencas de Qochoq

y Yanahuara.
b) Determinar la disposición a pagar (DAP) por el servicio ambiental de regulación

hídrica que proveen los ecosistemas de las microcuencas Qochoq y Yanahuara.
c) Determinar las características socioeconómicas que influyen en la disposición a

pagar para desarrollar acciones de conservación y recuperación de los
ecosistemas.
d) Proponer un esquema de retribución por servicios ecosistémicos (RSE) para las

microcuencas de Qochoq y Yanahuara.
3. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
3.1 Caracterización de la microcuenca del río Qochoq
3.1.1 Ubicación geográfica
La microcuenca del río Qochoq se encuentra ubicada en el distrito y provincia de Calca,

comprende una superficie estimada de 180.2 Km2, conformada por cinco quebradas, a una
altitud de 4 245 m.s.n.m., Longitud 185628.700E y Latitud 8530435.080 N. La longitud de la
microcuenca es de 24.9 Km que comprende entre la zona baja (ciudad de Calca) y la zona
más alta).
7
Mapa N° 1: Ubicación de la microcuenca del rio Qochoq - Calca
Fuente: Elaboración propia
3.1.2 Clima y temperatura
El clima del distrito es templado, presentando temporadas marcadas; lluvias de octubre a

marzo con fuertes precipitaciones durante los meses de enero y febrero, también se presentan
épocas de heladas durante los meses de mayo, junio y julio, presentando cielo azul durante
esta temporada, presencia de vientos en los meses de agosto y setiembre. Las temperaturas
fluctúan entre 2.5 °C y 25.13 °C con un promedio de 14.08 °C durante el año. Las
precipitaciones promedio durante el año oscilan entre los 540 y 600 mm., dependiendo de su
ubicación (zona baja, media o alta) y según la temporada (seca o lluvia).
3.1.3 Recursos naturales
Se encuentra una gran variedad de especies vegetales como resultado de los diferentes pisos
ecológicos y microclimas. La vegetación silvestre es rica y variada, en las partes altas existen
formaciones vegetales de pastos naturales (vegetación predominante son las gramíneas) que
son base para la actividad ganadera de la zona. En las laderas, parte media, se encuentran
especies leñosas (queuña, qolle, aliso, bosques de eucalipto, etc.).
 Queuña (Polylepis rugulosa)
 Qolle (Buddleja Coriacea)
 Aliso (Alnus glutinosa)
8
En la parte baja existe una diversidad de plantas silvestres con características medicinales y
forrajes (altea, chillca, chile , muña, menta, plantas aromáticas como manzanilla, cedrón, así
como árboles frutales cerezos, manzanos, etc.)
La fauna es variada, esta ha disminuido debido a la depredación, uso de pesticidas, quemas,

contaminación de aguas, factores que han causado la disminución de la población del venado,
el zorro, entre otros.
El recurso Suelo; las características climáticas han determinado formas de uso diferenciadas
de la tierra en toda la provincia. Las cabeceras de las cuencas que están por encima de los 3
800 m.s.n.m., son utilizadas para el pastoreo extensivo, caracterizada por la sobrecarga
animal y/o un deficiente sistema de manejo de las praderas. Por otro lado, ya sea por la
escasez de áreas de cultivo o por las condiciones de pobreza extrema, en esta zona existe
una tendencia a la incorporación de nuevas zonas a la agricultura bajo el sistema de rotación
colectiva (muyus), en muchos casos con cultivos no aptos para las condiciones climáticas de
la zona: cebada (Hordeum vulgare), papa dulce (Ipomoea batatas), etc.
Cuadro N° 1: Unidades geológicas
Qochoq
Microcuencas
Ha %
Depósitos aluviales 519.3 3.2
Depósitos coluviales 38.2 0.2
Depósitos fluvioglaciares 304.8 1.9
Depósitos morrenicos 492.7 3.0
Formación Muñani 0.0 0.0
Formación Ausangate 0.0 0.0
Formación Vilquechico 0.0 0.0
Formación Maras 0.0 0.0
Formación Paucarbamba 47.0 0.3
Formación Huancane 297.4 1.8
Grupo Mitu 8 329.9 50.7
Grupo Cabanillas 3 898.9 23.7
Formación Ananea 514.0 3.1
Formación Sandia 1028.9 6.3
Grupo San José 881.0 5.4
Intrusivos 0.0 0.0
Lagunas 78.5 0.5
Superficie Total 16 430.7 100.0
Fuente: Perfil de Proyecto: “Manejo y Gestión Sostenible de Cosecha de Agua en
Ecosistemas Lacustres Alto Andinos en la Cuenca del Vilcanota – Urubamba –
Calca” – IMA, 2007
9
En la parte media de la microcuenca del río Qochoq y en ambas márgenes del río (flancos del
valle en “V”), entre los 2 900 y 3800 m.s.n.m., se encuentra localizada la mayor superficie de
áreas para el desarrollo de la agricultura en limpio y bajo riego, y parte en secano. En la parte
baja, la tierra es utilizada con mayor intensidad para el cultivo de maíz (monocultivo) bajo
riego, alternando con el pastoreo de vacunos.
Cuadro N° 2: Usos del Suelo en la microcuenca de Qochoq

Área Área
Tipo de Suelo/Unidad de Estudio %
Ha Km2
Cultivos en laderas y pastos 1 644.87 16.45 9.12
Cultivos en fondo de valle 585.99 5.86 3.25
Uso urbano y de expansión urbana 262.34 2.62 1.45
Suelos con potencial forestal 2 196.79 21.97 12.19
Suelos con protección-pastoreo (incluye pastos y
5 299.52 53.00 29.41
afloramientos rocosos)
Nevado 606.60 6.07 3.36
Tierras de protección 4 244.36 42.44 23.55
Suelos con potencial agroforestal 1 221.58 12.22 6.78
Aptitud forestal 1 502.59 15.03 8.34
Áreas hidromórficas 210.45 2.10 1.16
Lagunas hidrommórficas 144.21 1.44 0.8
TOTAL 18 200.00 180.2 100.00
Fuente: Elaboración en base al estudio: Propuesta para reducir vulnerabilidades y revertir usos inadecuados del
suelo y recursos naturales en el distrito de Calca, con énfasis en la cuenca Qochoq. Juan Ocola Salazar, PREDES,
Octubre 2008.
Manejo de pastos, el área se localiza entre los 3 000 y 4 500 m.s.n.m., se caracteriza por
presentar una calidad agrológica media, incluye suelos de protección limitados por las fuertes
pendientes que imposibilitan cualquier actividad económica, en esta zona hay una amplia
cobertura vegetal, conformada por gramíneas (partes más altas) y especies arbustivas (partes
más bajas). En las partes altas se tiene pastos naturales de especies como chillihua, paco,
cebadilla, ichu, coya de baja calidad. Esta áreas abarcan aproximadamente 2000 ha. y crecen
junto con formaciones rocosas y flora arbustiva silvestre.
La actividad forestal, en la zona no existen grandes extensiones forestales debido a que es

una actividad aún incipiente, encontrándose que en la microcuenca existen alrededor de 308
has forestadas. Esta actividad se desarrolla hasta los 4 200 m.s.n.m., pero se lleva a cabo
con mayor intensidad por debajo de los 3 500 m.s.n.m., siendo el eucalipto la principal especie
utilizada la forestación. La actividad forestal tiene un alto potencial y puede convertirse a futuro
en una actividad generadora de ingresos y provisión de servicios ambientales en beneficio de
la población de la microcuenca del río Qochoq.
10
El recurso hídrico; la microcuenca del río Qochoq pertenece al sistema hidrográfico de la
cuenca de Vilcanota, discurre en forma perpendicular y divide a la ciudad de Calca en dos
sectores. Las aguas que discurren por el río Qochoq resultan de las lagunas existentes en la
cordillera, que descargan sus aguas en el río Vilcanota. Las aguas son aprovechadas para
riego en la agricultura y el consumo humano de las poblaciones colindantes. La oferta del
recurso hídrico que constituye la principal potencialidad de la microcuenca son las lagunas,
las cuales alimentan a unas redes de riachuelos, quebradas y manantes. El río Qochoq que
recorre 24.9 km con una pendiente de 6.6% y cuenta con 32 causes. Nace a una altitud de
casi 5 000 m.s.n.m. desembocando sobre los 2 928 m.s.n.m. En la parte alta se cuenta con
las lagunas de Pampacocha y Sontococha que alimentan los sistemas de riego de las 11
comunidades aguas abajo.
Cuadro N° 3: Red hídrica
Microcuenca Nombre Sup. de Longitud Régimen Caudal*

cuenca de río aforado
(Km2) (Km.) (l/Seg)
Permanen
Qochoq Río Qochoq 164.00 20.00 520
te
Fuente: Perfil de Proyecto: “Manejo y Gestión Sostenible de Cosecha de Agua en Ecosistemas Lacustres Alto
Andinos en la Cuenca del Vilcanota – Urubamba – Calca” – IMA, 2007. Carta nacional IGN.
*Aforos realizados en el mes de noviembre del 2008
Cuadro N° 4: Características de las lagunas en Qochoq
Microcuenca Nombre Superficie Desfogue en épocas

(ha) de estiaje
Qochoq Laguna Pojchin 4.5 No
Laguna Teracocha 4.4 No
Laguna Ccatccacocha 3 No
Laguna Suntucocha 23 Si
Laguna Azulcocha1 3 Si
Laguna Ancacocha 3.2 Si
Laguna Mapacocha 7 No
Laguna Azulcocha2 1.5 Si
Andinos en la Cuenca del Vilcanota – Urubamba – Calca” – IMA, 2007.
3.1.4 Población
Al no existir un registro de la población total a nivel de la microcuenca, dado que no es el

método de medición del INEI. No obstante según la información provista por el IMA (2014), se
estima de manera aproximada que la población rural es de 4 136 habitantes (1 045 familias)
11
que comprende a las comunidades campesinas de Accha Alta, Pampallacta Alta, Accha Baja,
Llanchu, Vista alegre de Yanahuaylla, Huamanchoque, Parcco, Mitmac, Llicllec, Rayampata
y la Cooperativa Los Incas Sauceda. La población urbana es aproximadamente 16 397
habitantes (4684 familias) y comprende el centro urbano de Calca.
3.1.5 Actividades económicas
Las principales actividades económicas de la población económicamente activa de la

microcuenca Qochoq se resumen en el siguiente cuadro, donde se muestra que el 74,2 % de
personas se dedican a la agricultura y ganadería, seguido del 12,9 % que se dedican a la
construcción, finalmente las amas de casa con un 12.9 %.
Cuadro N° 5: Principal actividad económica
Principal Actividad
Comunidad Agricultor y Total
Ama de casa Construcción
Ganadero
Parcco Recuento 2 5 3 10
Porcentaje 20.0% 50.0% 30.0% 100.0%
Kupar Accha Recuento 0 7 0 7
Baja Porcentaje .0% 100.0% .0% 100.0%
Vista Alegre Recuento 2 11 1 14
Yanahuaylla Porcentaje 14.3% 78.6% 7.1% 100.0%
Total Recuento 4 23 4 31
Porcentaje 12.9% 74.2% 12.9% 100.0%
Fuente: Proyecto de Inversión Pública a nivel de Factibilidad “Manejo y Gestión Sostenible de Cosecha de
Agua en Ecosistemas Lacustres Alto Andinos en la Cuenca del Vilcanota – Urubamba – Calca”. Trabajo de
Campo para el Diagnóstico Social 2014
La artesanía
Es incipiente, las organizaciones tienen poca capacidad de asociación y de convocatoria.

Aunque en algunas familias de comunidades de altura como Accha alta y Pampallacta, las
tejedoras reciben ingresos por la venta de sus tejidos a través de intermediarios, y los
porteadores del camino inca que obtienen desde 10 hasta 15 soles por día. Sin embargo,
consideran que para una producción y para un servicio eficiente se requiere impulsar la
capacitación e implementar programas de señalización y mejoramiento de los caminos de
herradura hacia complejos turísticos (Gonza A. O. y J. Solís, 2013)).
12
Recursos turísticos
De acuerdo con el Plan de Desarrollo de la Microcuenca de Qochoq al 2023 (Gonza A. O. y

J. Solís (2013), Calca forma parte del circuito turístico del Valle Sagrado de los Incas, por
ello ocupa el cuarto lugar entre los sitios más visitados del país, y recibe 33% de los turistas
extranjeros (Prom Perú 2000) lo que implica que entre 1999 y el año 2000 el flujo de turistas
del Valle Sagrado de los incas ascendió a más de 328 mil. En la provincia Calca sus recursos
turísticos están divididos en Ecológicos (baños termales de Machacancha, Baños Termales
de Lares), arqueológicos (Pampallacta, Ankhasmarca, Choqecancha) y culturales (danzas,
música tradicional de las comunidades, gastronomía, costumbres, fiestas).
Comercialización
Los bajos precios para los productos agrícolas en general afectan seriamente a la economía
y al estándar de la vida de las familias campesinas, que están sujetos a los precios que
determina el mercado que esta manejado por los agentes intermediarios. A esto se le suma
factores como la baja organización de los productores, elevados costos de transporte,
desconocimiento de estandarización, créditos adelantados y otros, los cuales hacen difícil que
los productores tengan mayores márgenes de ganancias (Gonza A. O. y J. Solís, 2013).
Actividad Agrícola
Existe un gran número de familias de las comunidades campesinas que se ubican en las
cabeceras y laderas de la microcuenca; estas desarrollan un sistema de producción que está
sujeta hasta cierto grado a decisiones de tipo colectivo comunal, en gran medida está
orientada a asegurar la alimentación familiar. La actividad agrícola utiliza tecnología y
estrategia productivas de alto componente tradicional (uso mínimo de fertilizantes y
pesticidas). Una gran estrategia importante vigente es el sistema de rotación colectiva de la
tierra de secano (muyus), la búsqueda de una amplia diversificación de cultivos y la
complementariedad entre agricultura y ganadería (Gonza A. O. y J. Solís, 2013)
Producción agropecuaria
Se caracteriza por considerar el total de tierras comunales como colectivas para el pastoreo
(excepto si tienen pastos cultivados) y la crianza mixta de animales, en combinaciones que
varían en función al piso ecológico en el cual se ubican las unidades productivas (vacunos,
ovinos, camélidos, caprinos, etc.), por lo general de raza criolla, aunque ya se observan varios
niveles de mejoramiento genético, especialmente en la zona baja. Por tanto la modalidad de
13
pastoreo es de tres tipos: a) trashumante, practicado en las zonas altas, donde los animales
pastorean rotando tres diferentes lugares de uso colectivo por temporadas predefinidas
durante todo el año, b) sedentario, practicado por comunidades de la ladera baja con escases
de zonas de pastura, los animales se mantienen estancados en los alrededores de la vivienda,
y c) una combinación de las anteriores, practicada por las comunidades de ladera que cuentan
con zonas de pastoreo en la parte alta, luego de la cosecha los animales pastorean sobre la
chacra abonando los suelos.
Hay productores de orientación prioritariamente ganadera, propias de las familias que viven
en las cabeceras de las cuencas (3 800 a 4 200 m.s.n.m.), crían alpacas, llamas y vacunos.
La ganadería es la principal actividad económica, complementándose con la agricultura
tradicional, a través del cultivo de tubérculos como la papa, oca, olluco, añu, o granos como
cebada, entre otros, destinados prioritariamente para el autoconsumo. El mayor peso de sus
ingresos lo constituyen la venta de carne y fibra; llegan a vender hasta 10 ovinos y la esquila
de ovinos (realizada entre los meses de diciembre a febrero) alcanza promedios de producción
de 1 100 kg bianualmente. El peso vivo que logra un vacuno a los 4 años es de 150 a 180 kg,
mientras la producción de leche alcanza los 2 l/día durante 180 días. Del mismo modo, las
alpacas alcanzan pesos a la saca de 20 kg/carcasa y 2.5 kg de fibra a la esquila cada 2 años.
El problema para este grupo de productores es la escasez de pastos para la alimentación
animal en meses secos, agravada por la capacidad de carga animal excesiva. La elaboración
y venta de artesanía de textiles orientada al turismo se perfila como un importante rubro de
ingresos, en cuanto a la producción de carne tiene ventajas mediante costos
comparativamente bajos y el acceso al mercado del Valle Sagrado.
Los productores de orientación prioritariamente agrícola son de dos tipos: el primero, los
campesinos de las comunidades de cabecera de cuenca que son los más pobres. Su
producción agrícola es de subsistencia y se desarrolla mediante el sistema de rotación
temporal de muyus, utilizando tecnología tradicional (taclla, abono orgánico, mínimo control
químico de plagas), siendo sus cultivos principales la papa dulce, papa amarga, olluco, oca,
mashua y cebada. Los excedentes de la producción se venden en forma de chuño o moroya
en mercados feriales intercomunales. Las comunidades altas de Accha alta, Huamanchoque
y Pampallacta son representativas de este sistema. El segundo grupo de productores son del
tipo excedentarios que tienen sistemas de producción bastante diversificados, manejan
tecnología basadas en agroquímicos, usan paquetes tecnológicos con semillas mejoradas,
realizan labranzas de la tierra, realizando una mayor inversión en la agricultura.
Existen problemas en la producción agropecuaria, tales como: Baja producción de los cultivos,
presencia de enfermedades y plagas, deficiencia o carencia de capacitación y asistencia
14
técnica para la producción agrícola, bajo conocimiento sobre la producción de abonos
orgánicos, pérdida de fertilidad de los suelos, fenómenos naturales adversos, bajo precio de
los productos agrícolas, deficiente conocimiento en la instalación de huertos familiares y
parcelas integrales, desconocimiento en la selección de semillas, limitada aplicación y
producción de abonos orgánicos. El más urgente es el referido a la presencia de
enfermedades y plagas, debido al desconocimiento para tratarlos y agravado por la ausencia
de capacitación y asistencia técnica por parte de las instituciones del Estado, todo ello
repercute en la producción debido a los bajos rendimientos.
La tecnología predomínate es la tradicional basada en la minka y el ayni, mediante el uso de

herramientas rudimentarias como el pico, lampa, etc. Actualmente se viene introduciendo
nuevas alternativas en la mejora de la producción de papa, hortalizas, flores y pastos
cultivados mediante la utilización de riego tecnificado a cargo de las municipalidades, ONGs
y gobierno regional.
En cuanto al agua, la baja organización para su distribución hace que haga un uso ineficiente
de este recurso. Existe gran cantidad de sistemas de riego instalados en cada comunidad y
últimamente se han instalado algunos sistemas de riego presurizado por aspersión. En la
cuenca del río Qochoq, existe un total de 659.9 ha dedicadas a la actividad agrícola bajo riego,
las cuales son irrigadas por sistemas de canales cuya principal fuente de captación de agua
son los ríos Qochoq y Huamanchoque. En el río Qochoq, los canales principales son el Canal
Inca márgenes izquierda y derecha; siendo la margen izquierda la más vulnerable, debido a
que atraviesa más de 1 km de la zona de deslizamiento, que de producirse tal evento
generaría pérdidas de la infraestructura hidráulica Gonza A. O. y J. Solís (2013).
Población económicamente activa (PEA)
Según el Censo de 2007, la PEA que se dedica a la agricultura corresponde al 68.98%. Dentro
de las actividades de transformación se tiene a la construcción y finalmente entre los servicios,
al comercio y el turismo cabe destacar que la transformación y los servicios se localizan
principalmente en la cuidad de Calca.
Cuadro N° 6. Sectores de la PEA distrito de Calca
Sector Cantidad %
Agricultura 2 215 68.98
Transformación 329 10.25
Servicios 497 15.48
Buscan trabajo primera vez 82 2.55
Desempleados 161 5.01
Otros 212 6.60
No especifica 170 5.29
total 3 211 100
Fuente: PREDES, 2008, en base a censos nacionales 2007
15
Existen ventajas comparativas1, y competitivas2, en el primer caso se puede aprovechar
principalmente los recursos turísticos del distrito, dada la cercanía a la cuidad de Calca; en el
segundo caso, existen 14 espejos de agua -lagunas y lagunillas- en la parte alta de la
microcuenca que no están siendo usadas, se podría incentivar la crianza y extracción de
recursos hidrobiológicos. Hay un potencial para el desarrollo de proyectos de piscigranjas -
pejerrey, truchas y peces nativos- que podrían beneficiar a las comunidades en términos de
mejora alimentaria e ingresos adicionales.
3.1.6 Usos principales del recurso hídrico
Se realizó una campaña de aforos en las microcuencas en julio del 2014, cuyo resultado se
muestra en el cuadro siguiente:
Cuadro Nº 7: Aforos de ríos y riachuelos
Q (l/s)
Microcuenca Presas
Jul 14/2014
Teracocha -
Ccatcacocha -
Qochoq
Pocchin 25
Pocchin I 1
Fuente: “Anexo-Estudio Hidrológico y de Demanda de Agua” IMA, 2014
Alguno de los sistemas de aprovechamiento más relevantes son: El Sistema de agua para
consumo humano de los pobladores de la ciudad de Calca y el sistema de Riego para el
desarrollo de la actividad agrícola, para el primer caso se capta agua a partir de seis
manantiales que se encuentran en la comunidad de Accha Baja. Por otro parte, de los dos
canales Inca, margen izquierda y derecha, solamente el canal de la margen izquierda está
revestido, mientras que el canal de la margen derecha es a tajo abierto. En la parte baja de la
microcuenca existen cuatro canales de riego que captan agua de la margen derecha del río
Qochoq, mientras que en la margen izquierda solamente encontramos un canal de irrigación;
todos estos canales antes mencionados, poseen una organización reconocida ante la ley,
quien se encarga de administrar la distribución del agua.
El distrito de Calca pertenece al sistema hidrográfico de la cuenca de Vilcanota y la

microcuenca del río Qochoq, que discurre en forma perpendicular y divide a la ciudad de Calca
en dos sectores. Las aguas que discurren por el río Qochoq, resulta de la convergencia de
1 Se tiene una ventaja comparativa cuando los costes relativos (inversión y mano de obra) de producir un bien en
un determinado país son menores comparándolos con los costos relativos de producir el mismo bien en otro país.
2 Se tiene una ventaja competitiva cuanta mayor capacidad tenga una empresa de transformar en beneficios los
costes de inversión y la mano de obra.
16
varios tributarios que nacen en los nevados de Pitusiray y Huamanchoque, así como de las
lagunas existentes en la cordillera que descargan sus aguas en el río Willcamayu. Las aguas
son aprovechadas para riego en la agricultura y el consumo humano de las poblaciones
colindantes. A continuación se presenta el cuadro de diagnóstico del riego en la microcuenca:
Cuadro N° 8. Sistemas de riego en la microcuenca baja-Qochoq
Tipo N° Extensión
Comunidad Canal Fuente
Riego Usuarios regada
Canal inca margen
Aspersión 78 499 has Río Huamanchoque
Rayampata derecha
Canal río Pitusiray Gravedad 78 30 has Río Pitusiray
Los Incas Canal inca margen Laguna Sontoqocha y río
Aspersión 24 10 has
Sauceda izquierda Qochoq
Canal inca margen Laguna Sontoqocha y río
Llipllec Aspersión 82 7 has
izquierda Qochoq
Canal inca margen Lagunas Sontoqocha y
Mitmac Aspersión 59 38 has
izquierda Pampaqocha, río Qochoq
Canal inca margen
Parcco Aspersión 68 24 has Laguna Sontoqocha
izquierda
389
TOTAL 608 has
usuarios
Fuente. IMA, 2014 y Plan de Desarrollo de la Microcuenca de Qochoq al 2023.
Cuadro N° 9: Sistemas de riego en la microcuenca media-Qochoq
N° Extensión
Comunidad Canal Tipo Riego Fuente
Usuarios regada
Canal inca
Aspersión 68 24 has Laguna Sontoqocha
margen izquierda
Parcco
Aspersión y
Margen izquierda 63 45 has Río Qochoq
por gravedad
Aspersión y
Margen derecha 32 20 has Río Huamanchoque
Accha Baja por gravedad
Canal central Gravedad 70 35 has Río Huamanchoque
Ríos Qochoq,
Canal Aspersión
Llanchu 72 23 has Huamanchoque y
machcancha por gravedad
Tiobamba
De las piletas de
Huamanchoque Aspersión 18 2 has Riachuelo Vilcabamba
agua potable
Yanahuaylla Canal pochin Gravedad 63 30 has Laguna Pochin
Canal Inca Aspersión 35 12 has Río Qochoq
421
TOTAL 315 has
usuarios
17
Cuadro N° 10: Sistema de riego en la cuenca alta-Qochoq
N° Extensión
Comunidad Canal Tipo Riego Fuente
Usuarios regada
Pampallacta Canal entubado Aspersión 82 14 has Teraqocha
Totota Aspersión 42 8 has Manante sondorpunco
Accha Alta
Acchapampa Aspersión 92 24 has Palccamyo
TOTAL 216 46 has
Zona N° Usuarios Extensión Regada

Baja 389 usuarios 608 has.
Media 421 usuarios 315 has.
Alta 216 usuarios 46 has.
TOTAL 1 026 usuarios 969 has.
Por tanto se debe considerar el mejoramiento del almacenamiento en el suelo como en las
lagunas; es decir, de la acción combinada de manejo de suelos, cobertura vegetal y de
represamientos artificiales; que permite disminuir el coeficiente de escorrentía, facilitando la
infiltración y percolación del agua de lluvia y su almacenamiento en los acuíferos, el
almacenamiento de las escorrentía de los nevados y el periodo estacional de las lluvias en las
presas.
La escasez de agua para la actividad agropecuaria, resulta relevante y uno de los factores
más limitantes en la producción agrícola y otros sectores; relacionada entre otras causas
críticas con la disminución de las reservas hídricas naturales: nevados, lagunas, bofedales,
acuíferos y manantes, que amplía la brecha del déficit entre la oferta y la demanda de agua y
la degradación de los ecosistemas acuáticos; por tal motivo, los cultivos no reciben la cantidad
de agua necesaria que limita la expansión agrícola con riego, generando serios conflictos de
uso y la pérdida de bienes y servicios ambientales, situación que motivó la propuesta del
proyecto de solucionar el problema de la disminución de la oferta hídrica y el deficiente uso
del potencial hídrico estacional de las precipitaciones; a través de acciones para su
conservación y almacenamiento.
18
3.2 Caracterización de la microcuenca del río Yanahuara
3.2.1 Ubicación geográfica
Se encuentra ubicada en el centro poblado de Yanahuara, distrito y provincia de Urubamba a

una altitud de 4 146 m.s.n.m., Longitud 176912.850E y Latitud 8528338.600N. La microcuenca
Yanahuara tiene un área total de 3 333 ha, la mayor parte de su ámbito esta sobre los 4 000
m.s.n.m., su pendiente promedio es del 54%, la que indica laderas bien pronunciadas, igual
que los ríos con un promedio de 27 % de pendiente, la altitud mínima es de 2810 m.s.n.m. y
la máxima de 5 261 m.s.n.m., en su curva hipsométrica muestra que existe niveles bajos de
erosión.
Mapa N° 2: Ubicación de la microcuenca del río Yanahuara - Urubamba
3.2.2 Clima y temperatura
En general, en la cuenca la temperatura media anual es de 14.7 °C, la temperatura máxima y

mínima son de 21.6 y 7.6 °C, respectivamente; mientras que hay poca variación de la
temperatura media máxima a lo largo del año, las temperaturas medias mínimas varían
considerablemente, esta ocurren durante los meses de mayo - agosto y las máximas durante
los meses de noviembre y diciembre. La ocurrencia de heladas se da entre los meses de abril
a noviembre, con alta probabilidad de ocurrencia en los meses de junio, julio y agosto; con
baja probabilidad en los meses de abril, mayo, septiembre, octubre y noviembre; heladas
esporádicas se presentan en los meses de enero y febrero, especialmente en periodos de
sequías cortas (veranillos).
19
3.2.3 Recursos naturales
Cobertura vegetal
En el cuadro siguiente se muestra en resumen la cubertura vegetal de la microcuenca

Yanahuara, siendo los pastos naturales los que representan el 28.8% (959.88 ha) del área
total, le siguen el área de matorrales (22.12%), la vegetación séptica (13.92%) y el área
arbustiva (10.27%) en las principales coberturas de la microcuenca.
Cuadro N° 11: Cobertura vegetal microcuenca Yanahuara

Cobertura Vegetal Área (ha) Porcentaje (%)
Pastos Naturales 959.88 28.80
Agricultura 213.82 6.42
Suelos Descubierto 553.09 16.60
Pastos manejados 19.53 0.59
Matorral 737.05 22.12
Agua y Nieve 35.18 1.06
Arbustivos 342.21 10.27
Vegetación séptica 464.25 13.92
Urbano 7.49 0.22
Total 3332.50 100.00
Fuente: Perfil de Proyecto: “Manejo y Gestión Sostenible de Cosecha de Agua en Ecosistemas Lacustres
Alto Andinos en la Cuenca del Vilcanota – Urubamba – Calca” – Equipo técnico IMA 2007
Geología
Se refiere al modo en que se encuentran distribuidos los paquetes de estratos rocosos lo que
determina la capacidad de almacenamiento de los recursos hídricos al que llamamos
acuíferos. De ahí que la geometría del acuífero depende del empaquetamiento litológico y
principalmente de los sucesos tectónicos, que se manifiestan en fallamientos, fracturamientos
y deslizamientos. En el cuadro siguiente se detallada las unidades geológicas:
Cuadro N° 12: Unidades geológicas
Microcuenca Yanahuara
Ha %
Depósitos aluviales 100.1 1.8
Depósitos coluviales 155.9 2.7
Depósitos fluvioglaciares 347.0 6.1
Depósitos morrenicos 52.0 0.9
Formación Muñani - -
Formación Ausangate - -
Formación Vilquechico - -
Formación Maras - -
Formación Paucarbamba 199.9 3.5
20
Microcuenca Yanahuara
Ha %
Formación Huancane 131.1 2.3
Grupo Mitu 4201.4 74.0
Grupo Cabanillas - -
Formación Ananea - -
Formación Sandia - -
Grupo San José - -
Intrusivos 458.0 8.1
Lagunas 31.8 0.6
Superficie Total 5677.3 100.0
Andinos en la Cuenca del Vilcanota – Urubamba – Calca” – Equipo técnico IMA 2007
Hidrografía
La red hídrica, actualmente es utilizada por los pobladores para el desarrollo de la actividad
agropecuaria y consumo humano.
Cuadro N° 13: Red hídrica
Sup. de Longitud Caudal

Microcuenca Nombre cuenca de río Régimen aforado*
(Km2) (Km) (l/Seg)
Permanent
Yanahuara Río Yanahuara 35.00 9.21 380.00
e
Andinos en la Cuenca del Vilcanota – Urubamba – Calca” – Equipo Técnico IMA, 2007. Carta nacional IGN.
*Aforos realizados en el mes de noviembre del 2008
La presencia de lagunas constituyen reservorios de almacenaje hídrico natural, las mismas

que son alimentadas por la escorrentía superficial e infiltraciones en la época de lluvias y por
los deshielos de los glaciares en la época de estiaje, logrando mantener un drenaje continuo
durante todo el año; sin embargo, debido al proceso de deglaciación de los nevados y a la
limitada capacidad de retención hídrica de las lagunas, actualmente no logran satisfacer la
demanda hídrica de la microcuenca (agropecuario, consumo humano, conservación de
ecosistema y productividad piscícola). En el siguiente cuadro se muestran las características
físicas e hidráulicas de las principales lagunas:
21
Cuadro N°14: Características de las lagunas en Yanahuara
Microcuenca Nombre Superficie Desfogue en épocas

(ha) de estiaje
Yanahuara Laguna Auroraycocha 20 Si

Andinos en la Cuenca del Vilcanota – Urubamba – Calca” – Equipo Técnico IMA, 2007. Reconocimiento de campo-
Carta nacional
Los nevados forman parte de la cadena del Vilcanota y tiene una superficie de 640.06 has.
Esta es la fuente más representativa de reserva de agua en las microcuencas que abastece
y permite contar con agua de manera permanente en la época de sequía; sin embargo, en la
actualidad este servicio ambiental se da de manera temporal durante los primeros meses de
la época de estiaje, alterando gradualmente el régimen hídrico para el resto de este periodo,
debido principalmente al fenómeno del calentamiento global que origina el rápido retroceso
de los casquetes glaciares.
3.2.4 Comunidades y agentes económicos
El ámbito territorial de la microcuenca comprende los centros poblados de Wacahuasi,

Cuncani, Chupani, Challhuaccocha y los sectores urbanos Mikay, Rinconada, Pucara,
Chaquihuayco.
La microcuenca de Yanahuara está conformada por 11 Comités de Regantes representado

por Comité Central de Regantes, quienes realizan el mantenimiento del sistema de riego 2
veces al año y la sanción por el mal uso de agua es de S/. 100.00 Nuevos Soles, monto
determinado en asamblea general por el comité de regantes. La tarifa de pago de los usuarios
de riego, es propuesta por cada comité de regantes de manera autónoma. Actualmente el
monto varía entre S/. 2.00 y S/. 3.50 Nuevos Soles riego por campaña y anualmente pagan
S/. 5.00 Nuevos Soles por topo al ALA (Autoridad Local del Agua). Además los 11 comités de
regantes ponen S/. 10.00 nuevos soles por comité para los gastos administrativos del Comité
Central (IMA, 2014).
Población
El microcuenca Yanahuara cuenta con una población total de 9 413 habitantes, divididas en
1 592 familias de población urbana y 557 familias de agricultores, cuyo tamaño familiar es
4.38 personas.
22
Cuadro Nº15: Población de la microcuenca Yanahuara
Nº de
Provincia/ Comunidades/Centro Tamaño Población
Microcuenca familias
Distrito poblado familiar 2014
C.P/C.C
Urubamba Yanahuara Yanahuara 557 4.38 2 440
Urubamba Yanahuara C.P Yanahuara 1 592 4.38 6 971
Fuente: Proyecto de Inversión Pública a Nivel Factibilidad: “Manejo y Gestión Sostenible de Cosecha de Agua en
Ecosistemas Lacustres Alto Andinos en la Cuenca del Vilcanota – Urubamba – Calca”. IMA, 2014
Las características demográficas del centro poblado de Yanahuara son: el 48.5% son varones
que en su mayoría tienen más de 45 años de edad, el 41.2% oscila entre 65 a más años, y
solo el 5.9% tiene menos de 44 años. La población femenina de Yanahuara es en su mayoría
menor de 65 años, siendo el 27.8% mujeres entre los 18 y 34 años y la misma cifra para las
edades entre 45 y 54 años.
Cuadro Nº 16: Según Edad y Sexo

Edad
Centro poblado
18 a 34 35 a 44 45 a 54 55 a 64 65 a más Total
Recuento 5 4 5 3 1 18
Mujer
Porcentaje 27.8% 22.2% 27.8% 16.7% 5.6% 100.0%

Sexo
Yanahuara
Recuento 0 1 4 5 7 17
Varón
Porcentaje .0% 5.9% 23.5% 29.4% 41.2% 100.0%
Recuento 5 5 9 8 8 35
Total
Porcentaje 14.3% 14.3% 25.7% 22.9% 22.9% 100.0%
3.2.5 Actividades económicas
Como se muestra en el cuadro siguiente, la principal actividad es la agricultura, el 71.4% del

total de la población se dedica a esta actividad, el 14.3% se dedica a ser ama de casa.
23
Cuadro N° 17: Principal actividad
Principal Actividad
Ama de casa
Construcción
Ins. Privada
Ins. Pública
Ganadero
Comercio
Agricultor
Otros
Microcuenca Total
Yanahuara -
Auroraicocha Recuento 5 25 0 2 2 0 1 0 35
Porcentaje 14.3% 71.4% 0.0% 5.7% 5.7% 0.0% 2.9% 0.0% 100.0%
Producción Agrícola
Los cultivos están conformados en orden de importancia por maíz blanco (grano) 54.00%,
maíz blanco (choclo) 14.00%, quinua 2.00%, zapallo 5.00%, repollo 6.00%, cebada forrajera
14.00%, zanahoria 14.00%, alfalfa 4.00%, durazno 8.00%. Estos son destinados
principalmente para el mercado local, provincial y regional.
La producción se caracteriza por presentar en forma predominante una economía basada en

la agricultura bajo riego, las áreas de riego representan el 95.00% dependiendo
principalmente de los cultivos de maíz blanco grano, maíz blanco choclo, quinua, zapallo
algunas hortalizas, frutales como el durazno y pastos como la cebada forrajera y alfalfa, etc.
Presenta condiciones favorables de suelos y clima, capital humano, asimismo, se cuenta con
un potencial de recurso hídrico (río Huaran) que lo hacen aptos para propiciar el desarrollo
agrícola sostenible bajo riego.
Las tierras agrícolas que se encuentran próximas a la carretera Cusco – Calca – Urubamba,
cuyos propietarios poseen recursos económicos, en su mayoría han introducido el uso de una
tecnología media que les ha permitido mejorar sus ingresos económicos, con la venta de maíz
grano y maíz choclo principalmente en el distrito de Urubamba, Calca y en la provincia de
Cusco.
La tecnología aplicada en la producción agrícola es media bajo riego por gravedad, y en los
últimos años se viene instalando forrajes mejorados y áreas frutícolas, pero todo esto se ve
medrado debido al déficit del recurso hídrico.
24
Actividad Pecuaria
La actividad pecuaria constituye como una actividad económica complementaria a la actividad

agrícola, la especie de mayor importancia es la crianza de cuyes en cuanto a la presencia de
otros animales es relativamente menor caso vacuno, porcino y aves.
Los factores que dificultan, la aplicación de tecnologías apropiadas, se resumen en la falta de

conocimiento, aplicación de suplementos nutricionales, sanidad, infraestructura como niveles
medios de manejo y utilización de pastos cultivados. Se cultivan los pastos permanentes como
la alfalfa y la cebada forrajera.
La crianza de cuyes es tradicional, aunque en los últimos años se vienen implementando

proyectos en este rubro principalmente por instituciones públicas y privadas, donde el manejo
se da en pozas, baterías; está ligado principalmente a la disponibilidad de forrajes, en su
mayoría no se hace selección, por lo que se puede ver problemas de consanguinidad.
La crianza de aves de corral, no es muy difundida siendo en las viviendas muy escasas y
responden a una crianza estacional principalmente; la alimentación de estos animales se
realiza principalmente a campo abierto, las aves buscan su propio alimento y las
complementan con granos de maíz principalmente.
Todas estas crianzas son para autoconsumo y en algunos casos para la venta y de esta forma
la generación algunos recursos económicos.
Población Económicamente Activa (PEA)
Yanahuara por estar compuesta en su mayoría por adultos en edad de trabajar, el 85.7% es
población económicamente activa ocupada, siendo en su mayoría hombres, el 14.3% son
amas de casa.
Cuadro Nº 18: Actualmente trabaja
Trabaja
si no Total
Total Recuento 30 5 35
Porcentaje 85.7% 14.3% 100.0%

Fuente: Proyecto de Inversión Pública a Nivel Factibilidad: “Manejo y Gestión Sostenible de Cosecha
de Agua en Ecosistemas Lacustres Alto Andinos en la Cuenca del Vilcanota – Urubamba – Calca”. IMA,
2014
25
3.2.6 Usos principales del recurso hídrico
Se realizó una campaña de aforos en las microcuencas en julio del 2014, cuyo resultado es:
Cuadro N° 19: Aforos de ríos y riachuelos
Q (l/seg)
Microcuencas Presas
Jul 14/2014
Yanahuara Auroracocha 991
Fuente: Anexo-Estudio Hidrológico y de Demanda de Agua. IMA, 2014
La demanda de agua es de suma necesidad para uno o varios usos, según las prácticas de
uso, es decir, según las técnicas de irrigación, eficacia de los sistemas de riego y
abastecimiento, política de precios del agua, prácticas culturales, estándares de vida, etc.
Viene determinada por las necesidades de las actividades de los usuarios, en este caso se
determina en función al requerimiento de agua para el consumo humano, riego y el desarrollo
de la actividad hotelera; para la época de estiaje, que son los seis meses (mayo-octubre).
La demanda de agua para consumo humano, en la zona de la microcuenca alberga un total

de 2 109 habitantes, los mismos que requieren de 105.45 l/día de agua para satisfacer sus
necesidades de alimentación, bebida y aseo, cantidad calculada a partir del módulo para
consumo humano establecido por la OMS, el mismo que especifica 50 l/persona/día para
zonas rurales. Este requerimiento de agua para consumo humano se muestra en el siguiente
cuadro.
Cuadro N° 20: Demanda de agua para consumo humano
Requerimiento de agua para

Población
Microcuenca Comunidades consumo humano
2007 l/día
Yanahuara Yanahuara 2 109 105,45
Fuente: Proyecto de Inversión Pública a Nivel Factibilidad: “Manejo y Gestión Sostenible de Cosecha de Agua
en Ecosistemas Lacustres Alto Andinos en la Cuenca del Vilcanota – Urubamba – Calca”. IMA, 2014
El agua para la actividad agrícola (riego) constituye la mayor demanda por la población, debido
a la cual se suscitan conflictos internos entre los habitantes de la microcuenca que se dedican
principalmente al cultivo de maíz, frutales de durazno (Prunus persica) y hortalizas, los mismos
que requieren grandes cantidades de agua; en la actualidad se cuenta con 205 has de áreas
agrícolas bajo riego, que requieren un total de 5 909760.00 m3 de agua por campaña agrícola,
considerando un módulo de riego de 4.00 l/s/ha, el mismo que fue determinado a partir de
26
aforos y observaciones del riego en las parcelas, el cual fue establecido debido principalmente
a la mala condición de la infraestructura de aprovechamiento, que presenta una eficiencia baja
tanto en la captación, conducción y distribución , contribuida por el tipo de riego empleado
(gravedad), los índices de evapotranspiración y el tipo de suelo; predominando un suelo franco
arenoso. La demanda para riego se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 21: Demanda de agua para riego
Superficie Demanda
Demanda de
agrícola de agua Por Campaña
Microcuenca Nombre agua para
bajo riego para riego (m3/año)
riego (l/día.)*
(ha) (l/seg)*
Río
Yanahuara 205.00 380.00 32 832 000.00 5909760.00
Yanahuara
El agua para actividad hotelera, en los últimos años se ha incrementado el número de

empresas e infraestructura hotelera debido principalmente a las bondades climatológicas y
fisiográficas de la zona, la proximidad a los principales atractivos turísticos y a la presencia de
extensas áreas ubicadas en los valles de las microcuencas que confluyen en el Vilcanota,
siendo las más presionadas por este actividad las microcuencas de Yanahuara y Huaran; la
primera en la actualidad cuenta con dos grandes hoteles y tres medianos, estando proyectada
la construcción de seis hoteles más para los próximos cinco años, y la segunda cuenta con
tres hoteles. El desarrollo de esta actividad económica demanda del recurso hídrico; lo cual
ha generado conflictos por el uso de agua con otros usuarios (población y agricultores), sobre
todo en la época de estiaje (escasez), donde hay una disminución en la frecuencia de lluvias.
Se estima que estas infraestructura hotelera requieren de 200 000.00 l/día de agua,
considerando que utilizan 400.00 l./huésped/día de recurso hídrico, el mismo que es captado
de manantes cercanos e inclusive del mismo río a fin de mantener el servicio de sus piscinas,
saunas, duchas, yacusis, entre otros. De otro lado, las aguas utilizadas son vertidas
nuevamente a los mismos causes sin ningún control ni tratamiento previo, lo que viene
causando problemas por contaminación de las aguas (IMA, 2007).
27
4. MARCO CONCEPTUAL
4.1 Ecosistemas
Un ecosistema es definido como un complejo dinámico de animales, plantas y

microorganismos y su medio no viviente, los cuales interactúan como una unidad funcional y
dependiendo unos de otros. Los seres humanos son parte integral de los ecosistemas.
Los ecosistemas constituyen un capital natural que es necesario conservar y utilizar de

manera sostenible para asegurar la disponibilidad de los servicios ecosistémicos, como
regulación del clima, fijación de carbono, fertilidad del suelo, polinización, provisión de agua
limpia, control de inundaciones, recreación y valores estéticos y espirituales (Daily, 1997).
4.2 Servicios ecosistémicos
Los servicios ecosistémicos, llamados también servicios ambientales, son definidos como los
beneficios económicos, sociales y ambientales, directos e indirectos, que las personas
obtienen del buen funcionamiento de los ecosistemas, tales como la regulación hídrica en
cuencas, el mantenimiento de la biodiversidad, el secuestro de carbono, la belleza paisajística,
la formación de suelos y la provisión de recursos genéticos; estos constituyen el patrimonio
natural de la nación (MINAM, 2014).
Se han reconocido hasta veintidós servicios ecosistémicos, los cuales han sido agrupados en
cuatro tipos (Ver figura 1), tal como se describe a continuación:
– Servicios de provisión. Son los beneficios bienes y servicios que las personas
reciben directamente de los ecosistemas, tales como: alimentos, agua fresca,
materias primas, recursos genéticos, medicinas naturales y productos bioquímicos
y farmacéuticos, y recursos ornamentales.
– Servicio de regulación. Son los beneficios que se obtienen de la regulación los

procesos de los ecosistemas, tales como: mantenimiento de la calidad del aire,
regulación climática, prevención y moderación de eventos extremos, regulación
de los flujos de agua, tratamiento de desechos, control de erosión, mantenimiento
de la fertilidad del suelo, polinización y control biológico.
– Servicios culturales: son los beneficios no materiales que las personas obtienen
de los ecosistemas, tales como la belleza escénica, la recreación y turismo, la
inspiración para la cultura, el arte y el diseño, la experiencia espiritual y la
información para el desarrollo del conocimiento.
28
– Servicios de base, soporte o hábitat: agrupa a los servicios necesarios para
producir los otros servicios ecosistémicos, tales como: mantenimiento de los ciclos
de vida de las especies y protección de la diversidad genética.
Figura N° 1: Categorización de los servicios ecosistémicos
4.3 Valoración económica de servicios ambientales
La valoración económica es una herramienta que permite cuantificar, en términos monetarios,

el valor de los servicios ambientales a través de la estimación del cambio en el bienestar de
los individuos, visibilizando los beneficios de la conservación de los ecosistemas o los costos
de su pérdida o degradación, como consecuencia de los cambios en su cantidad o calidad.
La conservación y el uso sostenible de los ecosistemas y los servicios ambientales que

proveen requieren de su valoración que implique en primer lugar, el reconocimiento explícito
de los beneficios; en segundo lugar, de una adecuada valoración económica de sus servicios;
y en tercer lugar, de la consideración apropiada de los costos e impactos de su degradación.
En ese sentido la valoración económica es un instrumento que intenta frenar la pérdida de
biodiversidad, visibilizando el significado económico de la naturaleza y los beneficios
económicos a largo plazo de la conservación. Sin embargo, elegir un método con el que
capturar correctamente ese valor y además, plasmarlo en unidades comprensibles para todos
no es sencillo.
29
La valoración monetaria de los servicios de los ecosistemas constituye una herramienta
bastante útil tanto para la toma de decisiones relativa a la gestión de la biodiversidad y los
ecosistemas, intenta frenar su pérdida visibilizando el significado económico de la naturaleza
y los beneficios económicos a largo plazo de la conservación; así como para la sensibilización
y concienciación ambiental de la sociedad, ya que es capaz de traducir los valores de los
ecosistemas a una terminología comprensible por los tomadores de decisiones, así como por
el público en general. Esto implica, en primer lugar, el reconocimiento explícito de sus
beneficios; en segundo lugar, una adecuada valoración económica de sus servicios; y, en
tercer lugar, la consideración apropiada de los costos e impactos de su degradación.
A pesar de las dificultades y sesgos inherentes, la valoración económica ayuda a visibilizar el

significado económico de la naturaleza y los beneficios a largo plazo de la conservación y la
economía ambiental ha desarrollado una gran variedad de técnicas que permiten estimar el
valor monetario de los distintos servicios ecosistémicos. Sin embargo, la elección del método
con el cual se capture correctamente ese valor y, además, plasmarlo en unidades
comprensibles para todos, no es nada sencillo.
4.4 Métodos de valoración económica
Definitivamente el valor económico de los bienes y servicios ambientales constituyen un

marco susceptible de ser utilizado con fines empíricos. Sin embargo, es preciso cuantificar y
demostrar que estos conceptos son medibles a partir de observaciones de la realidad. En el
Cuadro N° 22 se ilustra de manera general una clasificación de las principales metodologías
de valoración económica de bienes y servicios ambientales.
Cuadro N° 22: Métodos de valoración económica

Preferencias reveladas Preferencias declaradas
Función de producción de hogares Valoración contingente

Costo de viaje Experimentos de elección
Función de producción de salud
Precios hedónicos
Fuente: Vásquez et al (2007). Elaboración propia.
A partir del enfoque de “preferencias reveladas” es posible analizar cómo revelan las personas
su valoración de los bienes ambientales, estudiando su comportamiento en los mercados
reales de los bienes con los que están relacionados (Azqueta et al, 2007).
30
Dentro de este enfoque resalta el método de la función de producción de hogares (MFPH), el
método del costo de viaje (MCV), el método de la función de producción de salud (MFPS) y el
método de los precios hedónicos (MPH).
El MFPH parte del principio de que los individuos pueden invertir en ciertas actividades con el
fin de evadir los efectos negativos de la contaminación. Esta medida puede ser una buena
aproximación de la verdadera medida del valor del daño a un recurso natural y/o ambiental.
El MCV, es un método que trata de estimar el valor económico de recursos naturales y
ambientales que brindan servicios de recreación. La aplicación de éste método supone que el
tiempo y el dinero que una persona gasta para visitar un sitio es una aproximación de su
disponibilidad a pagar por acceder a los beneficios de recreación que el lugar genera. Esto
hace posible estimar una curva de demanda por el sitio, y con referencia a ella se puede medir
el excedente del consumidor como una medida monetaria de bienestar. El MFPS, estima el
valor económico de cambios en la calidad ambiental a través de los cambios generados en la
salud de las personas. Por último, el MPH permite valorar económicamente características no
mercadeables (la calidad del aire, el silencio, la oferta hídrica, el paisaje, etc.) cuando ellas
están asociadas a bienes transables como una vivienda o una finca.
Dentro del enfoque de “preferencias declaradas”, destacan el método de valoración

contingente (MVC) y los modelos de elección conocidos en la literatura especializada como
experimentos de elección (EE). El MVC, plantea la construcción del mercado del bien a valorar
mediante el planteamiento de preguntas directas de disponibilidad a pagar por lograr una
mejora o aceptar un empeoramiento de la calidad o cantidad de un bien o servicio ambiental,
para ello en la práctica se ofrece a los entrevistados dos situaciones (inicial y final), la situación
inicial describe las condiciones ambientales actuales y la situación final describiría las
condiciones en el caso que se tomen medidas específicas para mejorar la calidad del medio
ambiente. En los estudios empíricos a menudo el cambio de la situación inicial a la situación
final se realiza a través de la implementación de un programa y/o proyecto que se explica con
detalle a los encuestados.
Por su parte, en el EE se presenta a los entrevistados una serie de alternativas de elección

referentes a estados del bien o servicio ambiental, y se les pide que elijan la alternativa
preferida, en general la forma de presentación de las alternativas se concreta en bloques de
elección en los cuales una alternativa es fija, y con ella se describe la situación actual (status
quo), mientras que las otras alternativas varían y presentan cambios respecto a la situación
actual. Las diferentes alternativas contienen atributos y niveles. A través de los atributos se
explica a los entrevistados el estado actual y las modificaciones de este estado, para la
31
descripción de los cambios del estado actual se utilizan diferentes valores de los atributos
llamados niveles.
La aplicación empírica del enfoque de preferencias declaradas, en particular el método de

valoración contingente (MVC) por su gran flexibilidad se convierte en la herramienta más
próxima para dimensionar económicamente los beneficios sociales generados por la
implementación de acciones de restauración, conservación, cosecha de agua, entre otros, en
el ámbito de las microcuencas de Qochoq y Yanahuara.
4.5 Aspectos conceptuales relacionados con la valoración contingente
Por ser el método que se utilizará para hacer la valoración del servicio ambiental de regulación
hídrica en las microcuencas de Qochoq y Yanahuara, en esta sección, se hará énfasis en el
método de valoración contingente.
Este es un método directo que se basa en la información que revelan las personas cuando se
les pregunta sobre el valor del bien ambiental objeto de análisis, por lo que se necesita una
encuesta o cuestionario que recoja la valoración que las personas hacen de los cambios que
se producen en su bienestar con la alteración de las condiciones de oferta de dicho bien.
A través de esta metodología se obtienen asignaciones de valor, por parte de las personas
entrevistadas, a aumentos o disminuciones específicas en la cantidad o calidad de un servicio
ambiental a valorar.
Este método no es nuevo y como explica Riera (1994), sus inicios se remontan a principios
de la década de los setenta, y a finales de esa década el Water Resources Council de Estados
Unidos lo reconoce como medio de valoración de cambios en el bienestar social debido a
externalidades ambientales. A principios de los ochenta, el Cuerpo de Ingenieros de los
Estados Unidos comenzó a utilizar la valoración contingente para medir los beneficios de sus
proyectos. A principios de los años noventa la National Oceanic and Atmospheric
Administration (NOAA), del Ministerio de Comercio de los Estados Unidos, nombra una
comisión que evalúa la metodología y concluye que es un instrumento sólido para calcular el
valor de no uso (uso pasivo, según su terminología) en la pérdida de bienestar por desastres
medioambientales.
Desde ese entonces hasta la actualidad, el método ha cobrado mucha popularidad y su uso
se ha extendido a nivel mundial. Según Saz, Pérez y Barreiro (1999) y Azqueta (1994), para
aplicar los cuestionarios hay que tomar en cuenta tres aspectos básicos. El primero es
proporcionar al entrevistado la información sobre el bien que se pretende valorar de modo que
32
este pueda conocer adecuadamente el problema que se está tratando. El segundo es la forma
en que se ha de abordar la formulación de la pregunta sobre la disposición a pagar (DAP).
Para esto el vehículo y frecuencia del pago deben quedar claros, así como también el formato
de pregunta. El tercero es obtener información sobre las características socioeconómicas de
las personas encuestadas con la finalidad de estimar una función de valor, donde la DAP
expresada venga explicada por esas mismas características y otras variables relevantes.
Los formatos de las preguntas pueden ser:
Abierto: En este caso el entrevistador espera la respuesta a una pregunta formulada, por
ejemplo ¿cuánto es lo máximo que usted pagaría por...?
Tipo subasta: El entrevistador plantea un cifra y pregunta al entrevistado si está dispuesto a

pagar esta cifra o más; si el entrevistado responde afirmativamente la cifra original se eleva
en una cantidad predeterminada, y si la respuesta es negativa se reduce, hasta que el
entrevistado no quiera seguir adelante.
Múltiple: Se presenta al entrevistado un cuadro en el que aparecen varias cifras ordenadas

de mayor a menor y se le pide que seleccione una.
Binario, dicotómico o referéndum: El entrevistado tiene que responder "sí" o "no" a una
determinada cantidad propuesta. Como explica Azqueta (1994) este proceso es fácil de
explicar pero complicado de implementar ya que primero se tiene que seleccionar una muestra
representativa de la población, luego dividirla en grupos igualmente representativos y se hace
la pregunta antes mencionada a cada uno de ellos, con una cantidad diferente. Mediante una
transformación Logit de las respuestas se obtiene la estimación econométrica de la
disposición a pagar de la población por el cambio analizado. En favor de esta alternativa se
argumenta que se enfrenta a la persona con el mismo tipo de decisiones que toma
cotidianamente en casi todos los mercados (se compra o no se compra), por lo que el
entrevistado se encuentra en un entorno familiar, así el esfuerzo que tiene que hacer para
encontrar la respuesta correcta es menor, y en consecuencia se reduce el tiempo de
entrevista.
Formato iterativo: En este se enfrenta a la persona con la cantidad inicial. El entrevistador

no se conforma con la primera respuesta y entra en un juego iterativo en el que después de
discutir un poco con el entrevistado le pregunta si cambiaría la respuesta inicial.
A pesar de las ventajas que presenta, el método de valoración contingente ha sido objeto de
numerosas críticas debido a los sesgos que se tienen al establecer un mercado hipotético, y
al comportamiento estratégico (free rider) de los entrevistados.
33
5. METODOLOGÍA
El primer paso en cualquier estudio de valoración económica es definir el servicio ambiental a

valorar. En el caso de las microcuencas de Qochoq y Yanahuara ubicadas en el Valle Sagrado
de los Incas, departamento de Cusco, el servicio ambiental es la regulación hídrica que tiene
implicaciones sobre la disponibilidad de los sistemas de abastecimiento de agua potable para
consumo humano y agua para uso agrícola (ver Cuadro N° 23). Una vez identificado el servicio
ambiental se procedió a establecer la técnica de valoración a utilizar. Para este caso en
particular se decidió usar el método de valoración contingente, utilizando un formato tipo
referéndum.
Cuadro N° 23: Descripción de la microcuenca Qochoq y Yanahuara
Microcuenca Servicio Ambiental Tipo de valor Usuarios
Valor de uso Población

Qochoq Regulación hídrica
indirecto Agricultores
Valor de uso Población

Yanahuara Regulación hídrica
indirecto Agricultores
5.1 Delimitación del área de estudio
Se delimitó como área de estudio el territorio geográfico comprendido en el ámbito de las

microcuencas de Qochoq y Yanahuara.
La microcuenca del río Qochoq posee un total de 15 820 hectáreas (Mostrar mapa 3), es la
principal fuente proveedora del agua para la población de Calca, debido a que en la parte alta
y media de la microcuenca se encuentran nevados, lagunas y ecosistemas (pastos, bosques
y matorrales) que proveen y regulan el agua en la microcuenca (mostrar figura 2).
El agua que discurre por el río Qochoq es utilizada o aprovechada por diferentes usuarios
(pobladores) a lo largo de la microcuenca, especialmente es utilizada para el consumo
humano; el rio Qochoq abastece de agua a la población de la parte alta, media y baja de la
microcuenca, pero en particular a la población de la parte baja del distrito de Calca.
34
Mapa N° 3: Ubicación de la microcuenca Qochoq-Calca
Figura N° 2: Características de los ecosistemas de la microcuenca de Qochoq y principales

usos del agua
35
La microcuenca del río Yanahuara posee un total de 3 332.50 hectáreas (mostrar mapa 4), es
la principal fuente proveedora del agua para el Centro Poblado de Yanahuara-Urubamba,
debido a que en la parte alta y media de la microcuenca se encuentran nevados, lagunas y
ecosistemas (pastos, bosques y matorrales) que proveen y regulan el agua en la microcuenca
(mostrar figura 3).
El agua que discurre por el río Yanahuara es utilizada o aprovechada por diferentes usuarios
(pobladores) a lo largo de la microcuenca, especialmente es utilizada para el consumo
humano; el río Yanahuara abastece de agua a la población de la parte alta, media y baja de
la microcuenca, pero en particular a la población de la parte baja del CP Yanahuara.
Mapa N° 4: Ubicación de la microcuenca Yanahuara-Urubamba
36
Figura N° 3: Características de los ecosistemas de la microcuenca de Yanahuara y principales
usos del agua
Por lo tanto, los beneficiarios directos del servicio ambiental hidrológico (usuarios que
consumen agua y agricultores) conforman la población objetivo del estudio a partir de la cual
se obtendrá el tamaño de la muestra para las encuestas.
5.2 Diseño de la encuesta
Como se explicó en el marco teórico, el método de valoración contingente se basa en el

desarrollo de un mercado hipotético en el que los usuarios de los servicios ambientales
pagarían para implementar un proyecto para la restauración y conservación de la cobertura
vegetal (pastos, arbustos y bosques) en la parte media-alta de las microcuencas, con lo que
los volúmenes de agua que se tienen en la estación seca se incrementarían, al tiempo que se
reduciría la cantidad de sedimentos durante la estación lluviosa, lo que a su vez haría que los
volúmenes de agua para consumo doméstico y uso agrícola mejoren en cantidad y calidad.
La medición de la DAP se realiza con base a un diseño planificado de entrevistas, donde las
personas encuestadas declaran sus preferencias con relación al servicio ambiental
hidrológico, solicitándole su disposición a pagar. El propósito es obtener de la persona
37
encuestada una respuesta informada y honesta, que permita conocer cómo valora el bienestar
que le proporciona un bien determinado y las posibles modificaciones en su oferta.
Estructura del formato de encuesta
El diseño del cuestionario se lleva a cabo teniendo en cuenta, por un lado, la revisión de
fuentes bibliográficas y por otro, las premisas básicas que rigen la correcta redacción de todo
cuestionario, que se pueden resumir en (Vidal et al, 2008):
 El cuestionario debe ser breve, y tratar de recoger la máxima información en el

menor tiempo posible, para no cansar al encuestado.
 Las preguntas deben ser concretas, neutrales, en términos inequívocos, evitando
en lo posible los cálculos.
 No deben contener potencialmente la respuesta.
 Se debe seguir un orden, donde cada pregunta conduzca a la siguiente, y
agruparlas por temas.
 Los identificadores del encuestado y las preguntas personales deben figurar al
final del cuestionario, pudiendo emplear claves para contestarlas.
En este caso se diseñó un instrumento de encuesta que consta de tres bloques (ver anexos
1, 2, 5 y 6).
 Primer bloque
La primera parte se redactará básicamente para definir el contexto de la valoración. Las

preguntas tienen el propósito: en primer lugar, familiarizar a la persona entrevistada con el
objeto de estudio, tanto en sus partes como en su conjunto, y en segundo lugar, familiarizar a
la persona entrevistada con una valoración del proyecto.
 Segundo bloque
En este bloque se presentan las ayudas visuales (fotografías y mapas) para mostrar la relación
existente entre los ecosistemas y el agua, así como la importancia de la implementación del
proyecto o acciones a implementar, para luego preguntar por la disposición a pagar para
proteger las zonas de recarga hídrica, así como el mecanismo que tendría mayor aceptación
para realizar el cobro y en el caso de respuesta negativa se preguntó por los motivos.
 Tercer bloque
En el tercer bloque se recaba información sobre las características socio-económicas de los

entrevistados, las cuales ayudan a explicar la variación en las valoraciones dadas por cada
una de ellas.
38
Con el fin de validar la encuesta preliminar se realizaron grupos focales en la ciudad de Cusco;
también se revisaron las preguntas planteadas en la encuesta. En base en los resultados de
los grupos focales se realizó los ajustes respectivos y posteriormente se desarrolló una
encuesta piloto en formato abierto.
Asimismo, con la finalidad de reducir los posibles sesgos instrumentales3 se realizó la

capacitación de las personas que participaron en las encuestas.
Figura N°4: Panel fotográfico en pleno trabajo de campo
Encuesta piloto
La encuesta piloto se realiza en el ámbito de la microcuenca del río Qochoq y se aplica a una
sub muestra de la población objetivo (25 encuestas a usuarios que hacen uso del agua para
consumo huma y 25 a usuarios agrícolas). Uno de los objetivos de la encuesta piloto es validar
el formato preliminar, con la finalidad de elaborar un instrumento entendible para la población
objetivo, que permitiera sondear sobre los valores de disponibilidad a pagar. Todo este trabajo
previo permite el diseño de la encuesta definitiva con formato referéndum. Un segundo
objetivo de la encuesta con formato abierto es obtener los montos (valor monetario o días de
trabajo) que se aplicarían en la encuesta definitiva. Los montos en Nuevos Soles obtenidos
para el caso de la valoración del servicio ambiental hidrológico para fines de consumo humano
fueron 0.5, 1.00, 2.00, 4.00, 6.00, 8.00, 10.00 y 12.00, y para la valoración del servicio
ambiental hidrológico para fines agrícolas los valores en Días de Trabajo fueron 1, 2, 3, 4, 5,
3 Los sesgos instrumentales, son aquellos que tienen un carácter puramente operativo o instrumental. Entre ellos
se tiene: Sesgo de punto de partida, aparece debido a que la cantidad de partida sugerida condiciona,
generalmente, la respuesta final; de vehículo, se presenta cuando el medio de pago pueda influir en la respuesta
final; de información, se presenta por carencia de Información al entrevistado; del entrevistador, cuando se
realiza la entrevista directamente a la persona, se ha observado que éste tiende a exagerar su DAP; y de orden,
cuando se valoran al mismo tiempo varios bienes.
39
7, 9, 12. Estos montos y/o valores fueron distribuidos en igual proporción para toda la muestra
de las microcuencas Qochoq y Yanahuara.
5.3 Determinación del tamaño de la muestra
Para la estimación del tamaño de muestra se identifica que los principales usos del servicio
de regulación hídrica son para fines de consumo humano y uso agrícola, con base a ello se
identifica a la población beneficiaria (número de habitantes), es decir, la población que hace
uso del agua para consumo directo y quehaceres del hogar, y la población (agricultores) que
utiliza el agua para el riego de los cultivos agrícolas. Por tanto, la estimación del tamaño de
muestra se realiza con base a la población comprendida en el ámbito de la demarcación
territorial de cada microcuenca - Qochoq y Yanahuara- y no a nivel de la demarcación política
(distrital o centro poblado).
En el caso de la microcuenca Qochoq, el tamaño de población que hace uso del agua para el
consumo humano es 4 684 familias y 728 familias para fines agrícolas. Del mismo modo, para
la microcuenca Yanahuara, el tamaño de la población que hace uso del agua para el consumo
humano es de 1 592 habitantes y 557 familias para fines agrícolas. La estimación del tamaño
de la muestra se realiza a través de la siguiente fórmula, utilizada para poblaciones finitas:
Fórmula:
NZ 2 pq
n , N < 100 000
E 2 ( N  1)  ( Z 2 pq)
Donde:
N = Tamaño de la población
E = Límite de error muestral (0.05)
p = Proporción4 de la población que estaría dispuesto a cooperar con el programa de
conservación en las microcuencas de y Qochoq (0.95)
q = Proporción de la población que no estaría dispuesto a cooperar con el programa de
conservación en las microcuencas de Yanahuara y Qochoq, es decir, es 1-p (0.05)
Z = Nivel de confianza (1.96)
4La proporción p es estimada a partir de una encuesta piloto que se realizó en el ámbito de las microcuencas
Qochoq, a partir de los resultados de la encuestas se determina su valor. (p = Casos favorables a la característica
del estudio/n)
40
Al reemplazar los valores en la fórmula anterior se tiene que el tamaño de la muestra para la
microcuenca Qochoq es 70 familias para valorar el servicio ambiental para fines de consumo
humano y 65 familias para fines agrícolas. Para la microcuenca Yanahuara el tamaño de la
muestra es 72 familias para valorar el servicio ambiental para fines de consumo humano y 71
familias para fines agrícolas. Sin embargo, debido a que en este tipo de estudios siempre hay
la posibilidad de que se rechacen algunas encuestas, ya sea porque están incompletas o
porque presentan inconsistencias, es que se realizó un ajuste al tamaño de la muestra tal
como se muestra en el Cuadro N° 24.
Cuadro N° 24: Descripción de la microcuenca Qochoq y Yanahuara

Tamaño de Tamaño de
Microcuenca Usuarios muestra muestra reala/
calculada
Población 72 96
Qochoq
Agricultores 66 80
Población 70 112
Yanahuara
Agricultores 65 96
Fuente: IMA, 2014
a/ corresponde a las encuestas que se realizaron en campo en ambas microcuencas.
5.4 Aplicación de la encuesta definitiva
Las encuestas para fines de consumo humano y agrícola se aplicaron únicamente a personas
mayores de 18 años y que sean estos jefes de familia, esto con la finalidad de que la persona
encuestada sea alguien con capacidad para tomar decisiones económicas, de tal forma que
su respuesta frente a pregunta sobre su Disposición a Pagar (DAP), refleje su real disposición
de pago, teniendo como contexto la problemática real asociada al servicio ambiental de
regulación hídrica y la alternativa de solución que se plantea.
Las entrevistas se llevaron a cabo durante el mes de noviembre de 2014 y se realizaron

durante los fines de semana, debido a que en estos días hay mayor probabilidad de encontrar
a las personas en sus hogares.
La modalidad que se adoptó fue la entrevista personal, procedimiento recomendado por

Mitchell y Carson (1995), que aunque tiene el inconveniente de su elevado costo financiero y
sobre todo del posible sesgo del entrevistador, cuenta con las ventajas de que permite al
encuestador ofrecer información detallada, ayudarse de material visual y responder a dudas
que surjan a lo largo de la entrevista.
41
Figura N° 5: Panel fotográfico en pleno trabajo de campo
Microcuenca Qochoq Microcuenca Yanahuara
Microcuenca Qochoq Microcuenca Yanahuara
5.5 Modelo logit binomial
Siguiendo la formalización sugerida por Hanemann [1984] que formula el problema como la
comparación entre dos funciones indirectas de utilidad5, se supone que el entrevistado posee
una función de utilidad U(Q, M, S), que depende de la mejora de la calidad ambiental (Q) de
Q0 a Q1, del ingreso Y, y teniendo como parámetros el vector de características
socioeconómicas S del individuo.
Dado que el investigador desconoce la función U(Q, M, S), entonces se plantea un modelo
estocástico de la forma:
U (M , Q, S )  V (M , Q, S )   [1]
Donde,  es la variable aleatoria con media cero, y V es la parte determinística de la función

de utilidad. Si la persona entrevistada está dispuesta a pagar P soles mensuales, para que se
5 Este modelo es conocido como “diferencia en la función de Utilidad”. Ver Campos, N. [1999].
42
protejan los bosques y ecosistemas ubicados en la parte alta y media de las microcuencas de
Qochoq y Yanahuara, que permita el aseguramiento del suministro de agua proveniente estos
ríos, y donde el vector de precios de mercado Pm es omitido ya que se asumen constantes,
debe cumplirse que:
V (M  P, Q1 , S )  V (M , Q 0 , S )   0   1 [2]
Donde  i (i  0,1) son variables aleatorias independiente e idénticamente distribuidas con
media 0, este término de error representa las influencias sobre la utilidad no observadas por
el analista o el error aleatorio en el proceso mismo de elección. Luego, el cambio de utilidad
se expresa como:
V  V (M  P, Q1 , S )  V (M , Q 0 , S ) y    0  1 [3]
A este nivel, la respuesta del entrevistado SI/NO es una variable aleatoria para el evaluador.
La probabilidad de una respuesta afirmativa (SI) está dada por:
Pr ob(SI )  Pr(V   )  F (V )  1  G(.) 6 [4]
Donde, F es la función de probabilidad acumulada de los errores representados por .
Estimación de la disposición a pagar (DAP)
Para estimar la DAP se debe de estimar la probabilidad de aceptar o no el precio ofrecido

como función del mismo precio y algunas variables socioeconómicas que cambian la función
de utilidad indirecta (∆V). En este trabajo para la estimación de la media de la disposición a
pagar a partir de las respuestas obtenidas de la pregunta dicotómica consideramos la
aproximación de Hanemann [1984], donde demuestra como la interpretación teórica del
bienestar se puede desarrollar a partir del modelo de utilidad aleatoria de McFadden [1973].
En este estudio se utiliza la aproximación paramétrica, utilizando una forma funcional lineal y
una distribución logística para realizar la estimación de los parámetros. En términos del
modelo de la ecuación [4], el modelo logit surge de suponer que la función G(·) es logística,
lo que da lugar a que:
Pr ob(SI )  Pr ob(  P   )  Pr ob( DAP  P)  [1  exp(   P)]1 [5]
V
F (V )   f ( )d
6

Guía para la utilización
de modelos econométricos en aplicaciones del método de valoración contingente. Documento de trabajo BID.
43
donde  y  son los parámetros desconocidos a estimar a partir de los datos. A partir de
aquí, el valor esperado de la DAP es:
0 
E ( DAP)   Gc( P)dP   [1  Gc( P)]dP   /  [6]
 0
C*  DAP   /  7 [7]
donde  , representando el cambio de utilidad por la mejora del servicio ambiental de
la cual aumenta con el ingreso, implicando que cuanto más alto sea P en la encuesta menor
Modelo Logit
Considerando la siguiente representación logística de aceptar pagar el precio (Pk) por tener
asegurado la provisión del servicio ambiental proveído por los ecosistemas:
1
Pk  E (Y  1 / X k )  (  0  1 X 1 .......  k X k )
[8]
1 e
en donde Y = 1 si la respuesta es afirmativa (“sí”) y 0 de otra forma y Xk = variables
socioeconómicas.
Reescrito por propósitos de simplificación:
1
Pk  [9]
1  e Gk
en donde Gk   0  1 X 1  .........   k X k
La ecuación [8] es conocida como la función de distribución logística. Se puede ver como Gk
se encuentra entre - ∞ a + ∞, Pk se encuentra entre 0 y 1. Además, se puede observar que
Pk tiene una relación no lineal con Gk.
Pk es la probabilidad de aceptar el precio [9], por lo tanto, (1 – Pk) es la probabilidad de

rechazar el precio.
Esto es:
7 En el Anexo 4 se pueden encontrar las fórmulas de medida de tendencia central a partir del modelo de
probabilidad.
44
1
1  Pk  [ 10 ]
1  e Gk
Si los datos son agrupados, por ejemplo, en vez de observar 0, 1 para cada observación se
observan el porcentaje del valor de agregación para cada precio:
Pk 1  e Gk
  e Gk [ 11 ]
1  Pk 1  e Gk
La expresión de la izquierda es sencillamente la probabilidad de obtener respuestas

afirmativas, o sea la razón entre la probabilidad que el encuestado responda “sí” y la
probabilidad que responda de forma negativa. Se puede tomar el logaritmo natural de la
expresión y obtener:
 P 
Li  ln  k   Gk   0  1 X 1  .........   k X k [ 12 ]
 1  Pk 
de esta expresión se puede apreciar que Li, el logaritmo de la razón es lineal en X y lineal en
los parámetros. L es llamado el modelo logit para datos agrupados [Gujarati, 1997].
Ya que nuestros datos no están agrupados, [9] se estima por medio de máxima verosimilitud.
Utilizando la información obtenida a partir de las encuestas, se desarrolla un modelo para
estimar la probabilidad de que una persona esté o no dispuesta a pagar por el monto
establecido que asegura los beneficios proveídos por los ecosistemas. Basados en las
estimaciones, se procede a calcular el promedio de la disponibilidad a pagar (DAP) de los
beneficiarios del servicio ambiental de regulación hídrica de las microcuencas de Qochoq y
Yanahuara.
5.6 Tratamiento de la información
Una vez realizada la encuesta, la información fue procesada y vaciada en una hoja de cálculo
(Excel) y se utilizó para obtener dos tipos de información, la estadística y la econométrica. El
tratamiento de la información se llevó a cabo en las siguientes etapas:
a) Análisis descriptivo de las variables
Este análisis se llevó a cabo con el objetivo de obtener las estadísticas descriptivas más
relevantes respecto a la problemática asociada al servicio ambiental de regulación hídrica, las
respuestas frente a la pregunta de disposición a pagar y las características socioeconómicas
de los entrevistados ubicados en el ámbito de las microcuencas Qochoq y Yanahuara.
b) Análisis econométrico
45
En esta fase del estudio se estima los modelos econométricos para determinar la relación
entre la DAP y las variables socioeconómicas y demográficas de los encuestados. Para ello
se utiliza el modelo Logit, a partir del cual de estima el valor promedio de la DAP por el servicio
ambiental de regulación hídrica para fines agrícolas y consumo humano.
6. RESULTADOS ESTADÍSTICOS Y ECONOMÉTRICOS
Los resultados del análisis estadístico se realiza para cada uno de los bloques del formulario
de encuesta: cuestiones generales, preguntas de percepción, descripción del escenario de
valoración y características socioeconómicas.
6.1 Resultados estadísticos microcuenca Qochoq
6.1.1 Servicio ambiental de regulación hídrica para uso poblacional
a) Información sobre la problemática de la microcuenca del río Qochoq
Respecto al servicio de agua, el 95.7% de encuestados cuenta con servicio de agua en su

domicilio frente al 4.3% que no cuenta con el servicio (Gráfico N° 1).
Gráfico N° 1: Servicio de agua en el domicilio

No cuenta
con servicio
de agua
4.3%
Sí cuenta con
servicio de
agua
95.7%
Fuente: Encuesta 2014, Anexo 1

Elaboración propia
El 9.6% de los pobladores encuestados pagó de 2.0 a 5.0 Nuevos Soles en el último mes por
el servicio de agua, un monto bastante barato que se justificaría porque el agua no es potable.
Una mayor proporción de los pobladores (77.7%) pagó por el agua de 6.0 a 10.0 Nuevos Soles
y en menores proporciones pagaron de 11.0 a 15.0 Nuevos Soles (5.3%) y de 16.0 a 20.0
Nuevos Soles (7.4%). Esta distribución denota el bajo costo que representa el servicio de
agua en la zona de estudio. Los resultados se presentan en el Gráfico N° 2.
46
47
Gráfico N° 2: Pago por servicio del agua
77.7%
80.0%
70.0%
60.0%
50.0%
40.0%
30.0%
20.0% 9.6% 7.4%
5.3%
10.0%
0.0%
De 2 a 5 De 6 a 10 De 11 a 15 De 16 a 20
Nuevos Soles al mes (S/./mes)
Elaboración propia
Considerando la percepción de los pobladores respecto a la cantidad de agua del que

disponen en sus domicilios (Gráfico N° 3), el 26.0% de ellos manifestó que es escasa y el
15.6% que es suficiente, en tanto que, el 58.3% consideró que es suficiente.
Gráfico N° 3: Percepción de la disponibilidad de agua
Escasa Abundante
26.0% 15.6%
Suficiente
58.3%
Elaboración propia
Respecto a los usos de agua en la familia (Gráfico N° 4), el 34.3% de los pobladores
encuestados destinan el agua para beber y cocinar, el 31.3% lo destina para lavar ropa, el
26.8% lo destina para aseo personal y baño y el 7.6% lo destina para otros usos.
48
Gráfico N° 4: Usos del agua
50.0%
40.0% 34.3%
31.3%
26.8%
30.0%
20.0%
7.6%
10.0%
0.0%
Beber y cocinar Lavar ropa Aseo personal y Varios usos
baño
Nota: Los usos del agua no son excluyentes.

Elaboración propia
Según conocimientos de los pobladores respecto de donde proviene el agua que abastece a
la población, afirmaron que el agua proviene del río Qochoq (23.3%), laguna Totora (18.3%),
laguna Huamanchoque (18.3%), río Sontococha (10.0%) y en igual proporción con la laguna
Acchabaja, y en menores proporciones de la laguna Pituriyay, reservorio y otros; tal como se
muestra en el Gráfico N° 5
Gráfico N° 5: Origen del agua para la población
30.0%
23.3%
25.0%
18.3% 18.3%
20.0%
15.0%
10.0% 10.0% 10.0%
10.0% 6.7%
3.3%
5.0%
0.0%
Otros
Laguna Totora
Laguna Acchabaja
Reservorio
Río Ccochoq
Laguna Piturisay
Laguna Huamanchoque
Río Soncococha

Elaboración propia
De acuerdo al grado de importancia de la microcuenca que los pobladores asocian para el

desarrollo de su vida y de su familia, el 41.8% consideró que la microcuenca es muy
importante, el 44.0% considera que es importante, el 11.0% (un grupo nada despreciable)
49
considera que es poco importante y un grupo reducido de 3.3% considera que es nada
importante, como se presenta en el Gráfico N° 6.
Gráfico N° 6: Grado de importancia de la microcuenca
Poco No es
importante importante
11.0% 3.3%
Muy
importante
41.8%
Importante
44.0%

Elaboración propia
De otro lado, en base a la percepción de los pobladores a cerca de la existencia de una

relación entre la vegetación natural (pastos naturales y/o bosques) de las partes alta y media
del río Qochoq con la cantidad de agua (Gráfico N° 7), el 74.2% de los pobladores consideró
que sí existe relación y el 25.8% consideró que no existe tal relación.
Gráfico N° 7: Relación vegetación natural y disponibilidad de agua
No existe
relación
vegetación-
cantidad de agua
25.8%
Sí existe
relación
vegetación-
cantidad de agua
74.2%

Elaboración propia
La percepción de los pobladores respecto a la cantidad disponible de agua del río Qochoq
estuvo repartida en mayor proporción entre los que consideraron que es escasa (51.7%),
seguido de quieres consideraron que es suficiente (36.6%) y una menor proporción de los
pobladores consideró que es abundante (5.6%), como se muestra en el Gráfico N° 8.
50
Asimismo, de los pobladores que consideraron que el agua es abundante, precisaron que es
principalmente debido a la existencia de fuentes naturales de agua y nevados. Los que
consideraron que es suficiente, consideraron que se debe a una panorama positivo y negativo
a la vez, como por ejemplo, la escasez de lluvias y pérdida de fuentes de agua hace que la
disponibilidad de agua disminuya, mientras que la existencia de bosques y vegetación hacen
la contraparte y garantizan la disponibilidad de agua. En tanto que, de los pobladores que
consideraron que es escasa, asociaron este contexto a la escasez de lluvias y pérdida de
fuentes naturales de agua.
Abundante
5.6%
Suficiente
Escasa
36.6%
57.7%

Elaboración propia
Asimismo, la escasez de agua empieza a percibirse desde el mes de mayo y se prolonga

hasta noviembre, predomina el mes de agosto como el más crítico y consiguientemente de
mayor escasez en el área de influencia, tal como se presenta en el Gráfico N° 9.
Gráfico N° 9: Meses de escasez de agua
51
Elaboración propia
La percepción de los pobladores respecto a la importancia de realizar acciones de

mantenimiento y conservación de los ecosistemas (pasto y bosque) del río Qochoq para la
existencia de agua, se refleja en el alto porcentaje de pobladores que consideraron que es
muy importante (56.3%) e importante (42.5%), en contraposición con quienes consideraron
que es poco importante (1.1%), tal como se presenta en el Gráfico N° 10.
Gráfico N° 10: Importancia del mantenimiento y conservación de ecosistemas

Poco
importante
1.1%
Importante
42.5%
Muy
importante
56.3%

Elaboración propia
b) Valoración económica de la microcuenca del río Qochoq
De la encuesta de valoración contingente, el análisis de la disponibilidad a colaborar en

acciones de conservación revela que de un total de 96 encuestas, el 91.7% de los
encuestados sí está dispuesto a colaborar, frente a un 8.3% que declararon no estar
dispuestos a colaborar. Sin embargo, al consultar si estaría dispuesto a contribuir con algún
importe monetario (DAP) para realizar las acciones de conservación, la proporción disminuyó,
el 56.3% respondió sí estar dispuesto, mientras que el 43.8% se negó.
De los pobladores que no estuvieron dispuestos a contribuir, la mayor proporción, 37.5%

declaró que debía consultar si puede colaborar, el 25.0% no cree en las instituciones; en tanto,
los que manifestaron no disponer de solvencia económica, que no tienen problemas con el
agua y otras razones, se distribuyeron en proporciones iguales de 12.5% cada uno. El
resultado se presenta en el Gráfico N° 11.
52
Gráfico N° 11: Motivos por qué no está dispuesto a contribuir
37.5%
40.0%
35.0%
30.0% 25.0%
25.0%
20.0% 12.5% 12.5% 12.5%
15.0%
10.0%
5.0%
0.0%
Otros
Debe consultar si puede
No tiene problemas con

No dispone de solvencia
No cree en las
instituciones
económica
colaborar
el agua

Elaboración propia
Así también, los pobladores manifestaron que el mejor medio de contribución es mediante
recibo de agua (73.0%), arbitrios municipales (19.0%) y otros (7.9%), dentro de este último
destacó la propuesta de que la comunidad se encargue de la recaudación. Los resultados se
presentan en el Gráfico N° 12.
Gráfico N° 12: Medios de pago
Otros
7.9%
Arbitrios
municipa les
19.0%
Recibo de
a gua
73.0%

Elaboración propia
53
De lo anterior, se destaca el grado de importancia que asocian los pobladores a los
ecosistemas de la microcuenca y a su conservación, por ello la mayor proporción de
encuestados consideró que la institución más apropiada para organizar y dirigir las acciones
de conservación es el Ministerio del Ambiente (38.5%), seguido de la Municipalidad local
(32.3%) y el resto de pobladores repartidos en igual proporción (15.6%) consideraron que el
Ministerio de Agricultura, Gobiernos Regional u otras instituciones deben velar por estas
acciones. Los resultados se presentan en el Gráfico N° 13.
Gráfico N° 13: Instituciones que deben velar por la conservación
50.0%
45.0% 38.5%
40.0% 32.3%
35.0%
30.0%
25.0%
15.6% 15.6% 15.6%
20.0%
15.0%
10.0%
5.0%
0.0%
Ministerio del Municipalidad Ministerio de Gobierno La población
Ambiente Agricultura Regional de Calca

Elaboración propia
c) Características socioeconómicas de los entrevistados
Género
Variable binaria que toma el valor de 1 si el encuestado es del género masculino, y de 0 si

pertenece al género femenino. En el Gráfico N° 14 se presenta la distribución porcentual del
número de encuestados, según género, donde la mayor proporción de encuestados (58.8%)
correspondió al género masculino y el resto (41.3%) al género femenino.
54
Gráfico N° 14: Distribución porcentual de encuestados, según género
Mujer
41.3%
Varón
58.8%

Elaboración propia
Edad
Variable categórica ordenada que representa la edad del encuestado (en años), para un mejor
análisis, se clasificó seis rangos de edad. En el Gráfico N° 15 se presenta la distribución
porcentual del número de encuestados, según rango de edad.
Gráfico N° 15: Distribución porcentual de encuestados, según rango de edad
2.6%
71-80
1.3%
61-70
12.8%
51-60
26.9%
41-50
41.0%
31-40
15.4%
21-30

Elaboración propia
La mayor proporción de encuestados correspondió a personas con edad entre 31 a 40 años

(41.0%) y seguido de entre 41 a 50 años (25.0%), contrariamente, la menor proporción
registrada fue de personas con edades de 61 a 70 años (1.3%).
Estado civil
Variable categórica que representa el estado civil del encuestado. En el Gráfico N° 16 se

presenta la distribución porcentual del número de encuestados, según estado civil.
55
Gráfico N° 16: Distribución porcentual de encuestados, según estado civil
Divorciado Soltero
2.1% 14.6%
Conviviente
34.4%
Viudo Casado
3.1% 45.8%

Elaboración propia
La mayor proporción de encuestados se repartió entre personas con estado civil casado
(45.8%) y conviviente (34.4%).
Nivel educativo
Variable categórica que representa el grado de instrucción del encuestado. En el Gráfico N°

17 se presenta la distribución porcentual del número de encuestados, según grado de
instrucción.
Gráfico N° 17: Distribución porcentual de encuestados, según nivel educativo
Universitaria Otro
4.2% 0.0% Sin
instrucción
0.0%
Técnica
11.6% Primaria
34.7%
Secundaria
49.5%

Elaboración propia
El grado de instrucción que predominó entre los encuestados fue nivel secundaria (49.5%) y
primaria (34.7%). Asimismo, un grupo de encuestados posee estudios superiores a nivel
técnico (11.6%), otro grupo reducido posee estudios universitario (4.2%) y no se presentó
ningún caso de personas sin grado de instrucción.
Tamaño del hogar
Variable discreta que representa el tamaño del hogar del entrevistado. En el Gráfico N° 18 se
presenta la distribución porcentual del número de encuestados, según tamaño de hogar.
56
Gráfico N° 18: Distribución porcentual de encuestados, según tamaño del hogar
De 10 a más
De 7 a 9 1.0%
12.5%
De 1 a 3
32.3%
De 4 a 6
54.2%
Elaboración propia
De acuerdo al tamaño de hogar del encuestado, por orden de concentración, se registró que
el 54.2% de hogares está constituido de cuatro a seis miembros, el 32.3% de uno a tres, el
12.5% de siete a nueve y solo el 1.0% de los hogares tienen más de diez miembros. El
promedio de personas que viven en un hogar es de 5 personas.
Asimismo, el 67.7% de los hogares está constituido de uno a tres menores de 18 años de
edad, el 6.3% de cuatro a seis y el 26.0% restante no constituye a ningún menor.
Ocupación
Variable categórica que representa la ocupación del encuestado. En el Gráfico N° 19 se

presenta la distribución porcentual del número de encuestados, según ocupación.
Del total de la muestra, a la fecha de la encuesta, el 92.7% contaba con un trabajo y el resto
no trabajaba. Así, las ocupaciones principales fueron comerciante (64.0%), chofer (5.6%),
obrero (5.6%) y otros (24.7%). Entre las otras ocupaciones destacaron transportistas,
enfermeras y obstetras, transportistas, agricultores, entre otros.
57
Gráfico N° 19: Distribución porcentual de encuestados, según ocupación

Elaboración propia
Ingreso familiar mensual
Variable continua que representa el nivel de ingreso familiar que percibe cada mes el
encuestado, para un mejor análisis se ha clasificado en cinco rangos. En el Gráfico N° 20 se
presenta la distribución porcentual del número de encuestados, según nivel de ingreso.
La mayor proporción de encuestados (29.5%) percibe ingreso familiar de 801 a 1,500 Nuevos
Soles al mes, aunado al 7.4% que percibe ingresos mayores a 1,500 hasta 2,500 Nuevos
Soles, es decir estos pobladores perciben ingresos por superior a la remuneración mínima
vital (RMV). En contraposición, se registraron pobladores con ingresos menores a la RMV,
repartidos en igual proporción (21.1%) entre los rangos de ingresos por debajo de los 800
Nuevos Soles.
Gráfico N° 20: Distribución porcentual de encuestados, según rangos de los ingresos
7.4%
De 1 501 a 2 500
29.5%
De 801 a 1500
21.1%
De 501 a 800
21.1%
De 301 a 500
21.1%
Hasta 300
58
Elaboración propia
6.1.2 Servicio ambiental de regulación hídrica para uso agrícola
a) Información sobre la problemática de la Microcuenca del río Qochoq
De un total de 80 encuestas realizadas a los pobladores de la ciudad de Calca, el 100.0% es

natural de la zona y además poseen tierras de cultivo por lo que se asume que los
encuestados tienen amplio conocimiento de la problemática de la zona de estudio en el
tiempo. Asimismo, los pobladores obtienen el agua para regar sus cultivos principalmente del
río Ccochoq (60.0%), Laguna Huamanchoque (16.3%), de ambas fuentes (6.3%), del Canal
Inca (10.0%) y de otras fuentes de agua (7.5%), tal como se presenta en el Gráfico N° 21.
Gráfico N° 21: Fuente de agua
Canal inca
10.0% Otros
7.5%
Río Ccochoq y
Laguna
Huamanchoque
6.3%
Laguna
Huamanchoque
16.3%
Río Ccochoq
60.0%

Elaboración propia
De otro lado, la mayor proporción de los agricultores pertenece a un comité de riego (63.8%),
mientras que el resto (36.3%) no pertenece a ningún tipo de organización, tal como se
presenta en el Gráfico N° 22.
Gráfico N° 22: Comité de riego
No pertenece
a comité de
riego
36.3%
Sí pertenece a
comité de
riego
63.8%

Elaboración propia
59
Respecto a la tecnología de riego de cultivos de los agricultores (Gráfico N° 23), la mayor
proporción de ellos (52.0%) utiliza métodos de riego no tecnificado (canal o acequias), seguido
del 30.0% que emplea riego tecnificado y solo el 2.0% semi tecnificado, el resto (16.0%)
emplea otros tipos de riego.
Gráfico N° 23: Tecnología de riego
Otros Riego
16.0% tecnificado
30.0%
Riego semi
Canal o tecnificado
acequia (artesanal)
52.0% 2.0%

Elaboración propia
Respecto al servicio de agua, el 52.5% de encuestados dispone de servicio de agua para

riego a diario frente al 47.5% que no cuenta con el servicio (Gráfico N° 24).
Gráfico N° 24: Disponibilidad de servicio de agua a diario
No dispone de
servicio de
agua a diario
47.5%
Sí dispone de
servicio de
agua a diario
52.5%

Elaboración propia
El pago por el servicio de agua en la zona varía desde 1.0 Nuevo Sol hasta 3.0 Nuevos Soles
por hectárea (Gráfico N° 25). Así la mayor proporción (28.6%) de los pobladores pagaron 2.0
60
Nuevos Soles por hectárea, mientras que una importante proporción de los pobladores no
pagaron por el agua que utilizaron en el riego de sus cultivos.
Gráfico N° 25: Pago por servicio del agua por hectárea

28.6%
30.0% 25.0%
21.4%
25.0% 17.9%
20.0%
15.0%
7.1%
10.0%
5.0%
0.0%
1 2 2.5 3 No paga
Nuevos Soles por hectárea (S/./ha)
Elaboración propia
En tanto que al año, los pobladores pagaron entre 5.0 a 15.0 Nuevos Soles por el agua para
riego de sus cultivos. De ellos, el 84.5% pagó de 5.0 a 10.0 Nuevos Soles en el último año, el
3.4% pagaron entre 11.0 a 15.0 Nuevos Soles y el 12.1% no realizó ningún pago.

disponen para riego (Gráfico N° 26), el 75.9% de ellos manifestó que es escasa, el 22.8% que
es suficiente, mientras que solo el 1.3% consideró que es abundante.
Abundante
1.3%
Suficiente
22.8%
Escasa
75.9%

Elaboración propia
Adicionalmente, es importante analizar los tipos de cultivos que trabajan los agricultores, ya
que dependiendo de estos varía el requerimiento agua y la tecnología de riego a emplear.
61
Como se presenta en el Gráfico N° 27, los principales cultivos de la zona fueron maíz (67.5%),
papa (47.5%), alfalfa y pastos (28.8%), habas (18.8%), hortalizas (10.0%), quinua (6.3%) y
otros productos (10.0%).
Gráfico N° 27: Destinos de agua para riego, según cultivo
67.5%
70.0%
60.0%
47.5%
50.0%
40.0%
28.8%
30.0%
18.8%
20.0%
10.0% 10.0%
6.3%
10.0%
0.0%
Maíz Papa Alfalfa y Habas Hortalizas Quinua Otros
pastos

Elaboración propia
Respecto a la percepción y valoración (subjetiva) de los pobladores sobre la importancia del

agua de la microcuenca del río Ccochoq para la población (Gráfico N° 28), el 96.3% de los
encuestados considera que sí es importante y asocian esta importancia al uso principal o
bienestar que obtienen de este recurso. Así, el 49.3% de los agricultores considera que el
agua de la microcuenca es importante, principalmente, para desarrollar la actividad agrícola,
el 23.3% para la vida y salud, el 11.0% considera que es importante tanto para la actividad
agrícola como para el consumo humano; en tanto que, el 11.0% considera que es importante
para varios usos y el resto (5.5%) le otorga la importancia a la microcuenca porque garantiza
la disponibilidad de agua. Este resultado revela el alto valor que los pobladores asocian al
agua por el uso más inmediato que pueden realizar.
62
Gráfico N° 28: Motivo de importancia del agua de la microcuenca
49.3%
50.0%
45.0%
40.0%
35.0%
30.0% 23.3%
25.0%
20.0%
11.0% 11.0%
15.0%
5.5%
10.0%
5.0%
0.0%
Agrícola Vida y salud Agrícola y Varios usos Disponibilidad
consumo de agua
humano
Elaboración propia
del río Ccochoq con la cantidad de agua (Gráfico N° 29), el 65.8% de los pobladores consideró
que sí existe relación y el 34.2% consideró que no existe tal relación.
No existe
relación nevados
y vegetación-
cantidad de agua
34.2%
Sí existe relación
nevados y
vegetación-
cantidad de agua
65.8%

Elaboración propia
La percepción de los pobladores respecto a la cantidad disponible de agua del río Qochoq
seguido de quieres consideraron que es suficiente (26.6%) y una menor proporción de los
pobladores consideró que es abundante (3.8%), como se muestra en el Gráfico N° 30.
Asimismo, de los pobladores que consideraron que el agua es abundante, precisaron que es
principalmente debido a la temporada de la estación. De los que consideraron que es
suficiente, refirieron que se debe a un panorama positivo y negativo a la vez, como por
63
ejemplo, la pérdida de nevados, bosques y fuentes de agua, contaminación (principalmente
por la minería) y escasez de lluvias que hacen que la disponibilidad de agua disminuya,
mientras que la existencia de bosques y vegetación y fuentes de agua hacen la contraparte y
garantizan la disponibilidad de agua. En tanto que, de los pobladores que consideraron que
es escasa, asociaron este contexto a la escasez de lluvias, pérdida de fuentes naturales de
agua y al mal uso y manejo del agua y desagüe.
Abundante
3.8%
Suficiente
26.6%
Escasa
69.6%

Elaboración propia

hasta noviembre, predomina el mes de agosto, setiembre y octubre como los más críticos y
consiguientemente de mayor escasez de agua en el área de influencia, tal como se presenta
en el Gráfico N° 31.
25.0% 21.7%
20.6%
19.1%
20.0%
15.0% 13.1%
10.3%
10.0% 6.6%
3.4% 2.9%
5.0%
0.9% 0.6% 0.3% 0.6%
0.0%
Noviembre
Abril
Septiembre
Octubre
Junio
Febrero
Mayo
Agosto
Marzo
Julio
Diciembre
Enero

Elaboración propia
64
mantenimiento y conservación de los ecosistemas (pasto y bosque) del río Qochoq para la
muy importante (77.2%) e importante (20.3%), en contraposición con quienes consideraron
que es poco importante y no es importante en igual proporción (1.3%), tal como se presenta
en el Gráfico N° 32.
Poco
No es
importante
importante
1.3%
Importante 1.3%
20.3%
Muy
importante
77.2%

Elaboración propia
b) Valoración económica de la microcuenca del río Qochoq

el 72.5.6% respondió sí estar dispuesto, mientras que el 27.5% se negó.

declaró que no disponía de solvencia económica, el 27.3% debía consultar si puede colaborar,
en tanto que el 9.1% no tiene problemas con el agua, por lo que considera que no es necesario
contribuir, y el resto justificó otros motivos. El resultado se presenta en el Gráfico N° 33.
65
45.5%
50.0%
40.0%
27.3%
30.0%
18.2%
20.0%
9.1%
10.0%
0.0%
No dispone de Debe consultar si No tiene Otros
solvencia puede colaborar problemas con el
económica agua

Elaboración propia
Así también, los pobladores manifestaron que en agosto (34.6%) sería el mes más adecuado
para contribuir con los jornales propuestos, también predominaron los meses de noviembre
(19.2%), junio (11.5%) y julio (9.0%). Los resultados se presentan en el Gráfico N° 34.

34.6%
35.0%
30.0%
25.0%
19.2%
20.0%
15.0% 11.5%
9.0%
10.0%
3.8% 2.6% 5.1% 3.8% 2.6% 2.6% 3.8%
5.0% 1.3%
0.0%
Abril
Agosto
Marzo
Julio
Febrero
Noviembre
Mayo
Junio
Diciembre
Octubre
Septiembre
Enero

Elaboración propia

de conservación es el Gobierno Regional (57.5%), Municipalidad local (27.5%), Ministerio del
Ambiente (25.0%), mientras que el 18.8% consideró que los pobladores de la zona deben
organizarse y plantear acciones a favor de la conservación y protección del ecosistema de la
microcuenca; menos del 5% de los pobladores consideraron que el Ministerio de Agricultura
66
u otras organizaciones deben encargarse de estas acciones. Los resultados se presentan en
el Gráfico N° 35.

57.5%
60.0%
50.0%
40.0%
27.5%
25.0%
30.0%
18.8%
20.0%
10.0% 3.8%
1.3%
0.0%
Gobierno Municipalidad Ministerio del La población Ministerio de Otros
Regional Ambiente de Calca Agricultura

Elaboración propia
Género

Mujer
41.3%
Varón
58.8%

Elaboración propia
67
Edad
2.6%
71-80
1.3%
61-70
12.8%
51-60
26.9%
41-50
41.0%
31-40
15.4%
21-30

Elaboración propia

Estado civil

Soltero
7.5%
Conviviente
38.8%
Casado
50.0%
Viudo
3.8%

Elaboración propia
68
Nivel educativo

instrucción.
Universitaria Sin
2.6% instrucción
Técnica 11.5%
5.1%
Secundaria
32.1%
Primaria
48.7%

Elaboración propia
El grado de instrucción que predominó entre los encuestados fue nivel primaria (48.7%) y
secundaria (32.1%). Asimismo, un grupo menor de encuestados posee estudios superiores a
nivel técnico (5.1%) y universitario (2.6%). No se presentó ningún caso de personas sin grado
de instrucción.
Tamaño del hogar
69
De 10 a más
De 7 a 9 2.5%
11.4% De 1 a 3
27.8%
De 4 a 6
58.2%
Elaboración propia
edad, el 13.8% de cuatro a seis y solo el 1.3% de más de 7 menores; asimismo el resto
(27.5%) de hogares no constituye a ningún menor.
Ocupación

90.0% 80.6%
80.0%
70.0%
60.0%
50.0%
40.0%
30.0%
20.0%
7.5% 6.0%
3.0% 3.0%
10.0%
0.0%
Agricultor Comerciante Albañil Independiente Otros

Elaboración propia.
70
no trabajaba. Así, la ocupación principal de los pobladores encuestados de la ciudad de Calca
fue agricultor (80.6%), comerciante (7.5%), albañil (3.0%), independiente (3.0%) y otros
(6.0%). Entre las otras ocupaciones destacaron soldador, mototaxistas, chofer, entre otros.
La mayor proporción de encuestados (73.4%) percibió ingreso familiar mensual menor a 300
Nuevos Soles, seguido de 301 a 500 Nuevos Soles (19.0%) y 501 a 800 Nuevos Soles (6.3%),
cabe indicar que estas personas percibieron ingresos inferiores a la remuneración mínima
vital (RMV). En contraposición, el 1.3% de pobladores percibió ingresos de 801 a 1,500
Nuevos Soles, es decir por encima de la RMV.
1.3%
De 801 a
1500
6.3%
De 501 a
800
19.0%
De 301 a
500
73.4%
Hasta 300

6.2 Resultados econométricos microcuenca Qochoq
El propósito fundamental del método de valoración contingente es la estimación de la

disponibilidad a pagar como una aproximación de la variación compensatoria (medida de
71
bienestar), este procedimiento se realiza mediante un proceso de análisis de varias
regresiones econométricas utilizando modelos logit8. En las regresiones, la probabilidad de
responder SI a la pregunta de disponibilidad a pagar (1=si, 0=no) siempre es la variable
dependiente y el valor del aporte en días de trabajo al año siempre es una de las variables
independientes. Para la elección de las mejores regresiones se siguen los criterios
económicos y econométricos, siguientes:
 Que los coeficientes de las variables tengan los signos esperados, es decir, que
los signos de los coeficientes estimados para las variables explicativas reflejen
una relación lógica con la variable dependiente.
 Que los coeficientes de las variables independientes sean significativas a un cierto
nivel aceptable de confiabilidad.
 Que el logaritmo de máxima verosimilitud del modelo (log-likelihood) sea grande.
Los resultados de las regresiones del modelo logit binomial se presenta en el Cuadro No 329.
En dicho cuadro se ilustra las variables utilizadas en la estimación, los coeficientes de cada
variable y su respectivo estadístico “t”. De las cuatro regresiones que se presentan se
selecciona el modelo logit 110 que se especifica con las siguientes variables: valor del aporte
en días de trabajo al año (BID), Sexo (SEX), edad del encuestado (EDAD), nivel educativo
(EDU), número de miembros de la familia (FAM) e hijos menores de 18 años (HMEN).
6.2.1 Estimación de la DAP por el servicio ambiental de regulación hídrica

para uso poblacional
a) Estimación del modelo logit binomial

Los resultados del modelo logit 1 muestran que los signos de los coeficientes que acompañan
a las variables son los esperados y se mantienen en los dos modelos, hay un buen ajuste
(35%) en términos del Pseudo R-cuadrado ó Índice de Cociente de Verosimilitudes (ICV) , el
modelo predice correctamente (84.37%) según el porcentaje de predicción, la significancia
conjunta es en términos del estadístico de la Razón de Verosimilitud (LR) , el estadístico LR
es 46.68, el valor crítico de una chi-cuadrado al 5% de significancia con 6 grados de libertad
8 En una primera fase los datos se analizaron mediante modelos logit y probit. El mejor ajuste se obtuvo con
modelos logit, por lo que finalmente se decidió trabajar solamente con este tipo de modelo.
9 En el Anexo se presenta la salida econométrica que reporta el software N-Logit Versión 3 para el modelo logit.
10 Los coeficientes del modelo logit 1 tienen los signos esperados, aunque no todos son estadísticamente
significativos, este último argumento es concordante con el criterio de la Cuchilla de Occam, según la cual para
que un modelo no pierda parsimonia (capacidad que un modelo econométrico tiene para explicar la realidad
cumpliendo con las condiciones de los signos esperados y la significancia estadística), cuando el coeficiente
analizado corresponda a una variable relevante para el modelo, bastará con que cumpla con la expectativa de
signo, soslayando así el requisito de la significancia estadística.
72
es 12.59, por lo que se rechaza la hipótesis conjunta de que los coeficientes de todas las
variables explicativas sean cero.
Cuadro No 25: Resumen de resultados del modelo logit binomial
Coeficientes de las
variables y nivel de
Variables significancia
Logit 1 Logit 2
4.0417 4.1986
Constante
(2.110)** (3.274)*
-0.4306 -0.4303
BID
(-5.159)* (-5.172)*
0.4912 0.4862
SEX
(0.861) (0.854)
-0.0321 -0.0332
EDAD
(-1.413)**** (-1.581)****
0.0428
EDU
(0.112)
-0.08033 -0.0735
FAM
(-0.473) (-0.542)
0.0177
HMEN
(0.067)
Logaritmo de verosimilitud -42.45 -42.45
Logaritmo de verosimilitud
-65.79 -65.79
restringida
Pseudo R-squared 0.35 0.35
Porcentaje de Predicción 84.37% 84.37%
LR (Razón de Verosimilitud) 46.68 46.66
Los números entre paréntesis son los t-estadísticos; * indica significancia a un nivel de 1%, ** al 5%, y *** al
20%.
Fuente: Elaboración propia con base en resultados del software N-Logit 3.
El coeficiente de la variable BID, como se esperaba, es negativo. Esto nos indica que a mayor
monto a pagar o postura ofrecida para que se desarrolle acciones de conservación y cosecha
de agua en la microcuenca del río Qochoq, la probabilidad de obtener una respuesta positiva
de parte del encuestado es menor. La variable sexo (SEX) resultó con signo positivo,
reflejando que los varones están más dispuestos a pagar para el financiamiento de acciones
73
de conservación. La edad (EDAD) guarda una relación negativa con la variable dependiente,
explicable porque a mayor edad, menor la disponibilidad a pagar. El hecho de tener un nivel
de educación (EDU) cada vez mayor, aumenta la probabilidad de responder positivamente a
la pregunta de disponibilidad a pagar para la conservación de la microcuenca. Por otro lado,
la variable que representa el número de integrantes de la familia (FAM) tiene signo negativo,
confirmando, que entre mayor sea el número de miembros de la familia, hay una menor
probabilidad de responder positivamente a la pregunta de disponibilidad a pagar. Con
respecto a la variable número de hijos menores de 18 (HMEN), resulto con signo positivo,
reflejando que entre mayor sea el número de hijos menores en el hogar, la probabilidad de
responder positivamente a la pregunta de disponibilidad a pagar es mayor.
b) Análisis de los efectos marginales

La estimación econométrica del modelo logit binomial permite obtener una función de
probabilidades para las acciones de conservación en la microcuenca del río Qochoq, por lo
tanto, para predecir los efectos de un cambio en las variables independientes sobre la
probabilidad de responder positivamente a la pregunta de disponibilidad a pagar, se debe
tener presente los efectos marginales. En efecto, si xik es el k-ésimo elemento del vector de
variables explicativas x i , y  k es el k-ésimo elemento de β. Entonces, las derivadas de las
probabilidades dadas para un modelo logit será:
F xi '   exp xi '  

 
xik 1  exp xi '  2 k
Como para cada observación tenemos un efecto, evitaremos el cálculo de todos los efectos
calculando los efectos para las observaciones medias.
Bajo esta consideración y teniendo en cuenta el Cuadro No 26 se puede afirmar lo siguiente:

ante un incremento de una unidad en el valor del aporte monetario por mes, la probabilidad
de que los usuarios acepten ese incremento se reduce aproximadamente en 0.48 puntos
porcentuales. Teniendo en cuenta la elasticidad, si el número de días de trabajo al año
aumenta en 50%, la referida probabilidad se reduce en 47.87%. Lo que confirma que la
probabilidad de disposición a pagar para desarrollar acciones de conservación y cosecha de
agua es sensible a las variaciones en el monto a pagar. Si el encuestado es de género
masculino, la probabilidad de que esté dispuesto a pagar es mayor frente al de género
femenino.
74
La variable edad (EDAD) presenta un comportamiento particular, en efecto, si los pobladores
tienen cada vez mayor edad, la probabilidad de que estén dispuestos a pagar para acciones
de conservación se reduce en aproximadamente 0.77 puntos porcentuales, según la
estimación econométrica esta variable presenta un efecto marginal relativamente bajo.
Por su parte, a medida que aumenta el nivel educativo (EDU) del encuestado, la probabilidad
de que los encuestados estén dispuestos a pagar para acciones de conservación aumenta en
1.03 puntos porcentuales. Si el número de integrantes de la familia (FAM) aumenta, la
probabilidad de disposición a pagar disminuye en 1.93 puntos porcentuales; y si el número de
hijos menores de 18 (HMEN) es mayor la probabilidad de disposición a para aumenta en 0.42
puntos porcentuales.
Cuadro No 26: Efectos marginales y elasticidades del modelo logit 1
Variables Coeficiente marginal Elasticidades
0.9734
Constante
(2.147)**
-0.0048
BID -0.9575
(-5.172)*
0.1177
SEX 0.0988
(0.872)
-0.0077
EDAD -0.5315
(-1.417)***
0.0103
EDU 0.04913
(0.112)*
-0.0193
FAM -0.1458
(-0.474)**
0.0042
HMEN 0.0091
(0.067)
Los números entre paréntesis son los t-estadísticos:

* indica significancia a un nivel de 1%, ** al 5% y *** al 20%.
c) Estimación de la disposición a pagar (DAP)

Una vez analizado y validado el modelo econométrico, se procede a estimar la disponibilidad
a pagar (disponibilidad a cooperar), para tal propósito, se selecciona la mejor regresión y se
hace la sumatoria de los coeficientes de las variables independientes multiplicados por su
75
valor en cada caso (incluyendo la constante) y se divide ese total por el coeficiente de la
variable precio con signo negativo.
Teniendo en cuenta los resultados econométricos del modelo logit, se procede a estimar la
DAP para cada entrevistado, según la siguiente fórmula:
DAPi 
4.04  0.491SEX i  0.032EDADi  0.042EDU i  0.080FAM i  0.017 HMEN i 
 0.430
i  1,2,...96
El resumen de los resultados se muestra en el Cuadro No 27, se puede apreciar que la media
de la DAP es S/. 6.399 mensuales, destinados a labores de conservación y cosecha de agua
en el ámbito de la microcuenca Qochoq. Los valores mínimo y máximo están comprendidos
en un intervalo de S/. 3.008 y S/. 8.686 mensuales11.
Cuadro N° 27: Resultados de la DAP modelo logit binomial tradicional
Desviación
Variable Media Mínimo Máximo Casos
estándar
DAP 6.399 1.167 3.008 8.686 96

Fuente: Elaboración propia con base en resultados del software N-Logit 3
Es necesario aclarar que la metodología utilizada permite estimar, en términos monetarios,

los beneficios que genera a una determinada población el flujo de un servicio ambiental, en
este caso el servicio ambiental de regulación hídrica proveído por los ecosistemas de la
microcuenca Qochoq. Por lo tanto, no se está determinando montos de pago, tarifas o cargos,
lo que se está estimando es la disposición a pagar (DAP) de un agente económico para
desarrollar acciones de conservación en el ámbito de la microcuenca.
d) Estimación de los beneficios sociales de las acciones en conservación

Para la estimación de los beneficios sociales derivados del programa de conservación se
empleó el método de valoración contingente tipo referéndum. Con este método se procedió a
estimar la disponibilidad a pagar de los usuarios para que se realicen acciones de
11En el Anexo 3 se presenta la programación de la estimación de la DAP en N-Logit Versión 3, así como los
resultados para toda la muestra.
76
conservación y cosecha de agua en la microcuenca Qochoq. Esta medida de bienestar sirve
para estimar el valor de uso de servicio ambiental de regulación hídrica; luego esta medida se
utiliza para la agregación de los beneficios generados por esta alternativa.
La medida de bienestar utilizada para la agregación de beneficios económicos directos es la

DAP media del modelo logit 1, la cual fue estimada en S/.6.399.
Algunos autores como Johanson, P. O. (1989), Dobbs (1993), y Riera P. (1994), sugieren una
agregación de la disposición a pagar media, extrapolando los resultados obtenidos a toda la
población, es decir, este criterio plantea la agregación lineal de la disponibilidad a pagar de
los beneficiarios de una política como una forma de encontrar los beneficios agregados, como
se muestra en la siguiente ecuación:
n
Valor Total ( DAP)   DAP
i 1
i
En consecuencia, si se considera que el número de familias beneficiarias directas son

aproximadamente 4 684, entonces el valor de uso directo debe aproximarse a S/. 359 169.12
anuales, o su equivalente, US$ 116,235.9612 anuales.
6.2.2 Estimación de la DAP por el servicio ambiental de regulación hídrica

para uso agrícola
Los resultados del modelo logit 1 (ver cuadro No 28) muestran que los signos de los
coeficientes que acompañan a las variables son los esperados y se mantienen en los dos
modelos, hay un buen ajuste (39%) en términos del Pseudo R-cuadrado ó Índice de Cociente
de Verosimilitudes (ICV) , el modelo predice correctamente (86.25%) según el porcentaje de
predicción, la significancia conjunta es en términos del estadístico de la Razón de
Verosimilitud (LR) , el estadístico LR es 36.84, el valor crítico de una chi-cuadrado al 5% de
significancia con 5 grados de libertad es 11.07, por lo que se rechaza la hipótesis conjunta de
que los coeficientes de todas las variables explicativas sean cero.
12 La tasa de cambio al 13.03.2015 es de 3.09
77
Coeficientes de las
Logit 1 Logit 2
6.2543 5.6188
Constante
(2.604)* (2.467)**
-0.5367 -0.5043
BID
(-4.497)* (-4.455)*
-0.0153 -0.0060
EDAD
(-0.499) (-0.209)
-0.6922 -0.6917
EDU
(-1.643)*** (-1.685)***
0.2174 0.1061
FAM
(1.041) (0.576)
-0.2848
HMEN
(-1.475)***
-47.05 -47.05
restringida

Los números entre paréntesis son los t-estadísticos; * indica significancia a un nivel de 1%, ** al 5%, *** al
20%
El coeficiente de la variable BID, es negativo, lo que indica que a mayor aporte con días de
trabajo al año o postura ofrecida para que se desarrolle acciones de conservación y cosecha
de agua en la microcuenca del río Qochoq, la probabilidad de obtener una respuesta positiva
de parte del encuestado es menor. La edad (EDAD) guarda una relación negativa con la
variable dependiente, es decir, hay una menor la disponibilidad a cooperar con días de trabajo
en la medida que la edad del encuestado aumenta. El hecho de tener un nivel de educación
(EDU) cada vez mayor, disminuye la probabilidad de responder positivamente a la pregunta
de disponibilidad a cooperar para la conservación de la microcuenca, esto corrobora lo
78
esperado a priori, es decir, mientras los jefes de familia tienen más nivel educativo su costo
de oportunidad del tiempo es mayor por lo que no estarán dispuestos a sacrificar parte de su
tiempo en acciones de conservación.
Por otro lado, la variable que representa el número de integrante de la familia (FAM) tiene
signo positivo, confirmando, que entre mayor sea el número de integrantes de la familia, habrá
una mayor probabilidad de responder positivamente a la pregunta de disponibilidad a cooperar
con días de trabajo, debido a una mayor oferta de mano de obra. Por otro lado, la variable
hijos menores de 18 (HMEN), resultó con signo negativo, reflejando que entre mayor sea el
número de hijos menores en el hogar, la probabilidad de responder positivamente a la
pregunta de disponibilidad a cooperar es menor, debido a que hay una menor disponibilidad
de mano de obra adulta para acciones de conservación.
En el cuadro No 29 se presentan los resultados de los efectos marginales y las elasticidades

del modelo, a partir del cual se puede afirmar lo siguiente: ante un incremento de una unidad
en el valor del aporte en días de trabajo al año, la probabilidad de que los usuarios acepten
ese incremento se reduce aproximadamente en 7.69 puntos porcentuales. Teniendo en
cuenta la elasticidad, si el número de días de trabajo al año aumenta en 50%, la referida
probabilidad se reduce en 25.00%. Lo que confirma que la probabilidad de cooperar en
acciones de conservación es relativamente sensible a las variaciones en el número de días
de trabajo al año.

tienen cada vez mayor edad, la probabilidad de que estén dispuestos a cooperar en acciones
de conservación se reduce en aproximadamente 0.021 puntos porcentuales; según la
estimación econométrica esta variable presenta un efecto marginal negativo que puede ser
explicado debido a que los pobladores de la tercera edad no están dispuestos, por razones
obvias, a cooperar con días de trabajo en acciones de conservación. Por su parte, a medida
que aumenta el nivel educativo (EDU) del encuestado, la probabilidad de que estos estén
dispuestos a cooperar en acciones de conservación disminuye en 9.92 puntos porcentuales.
La probabilidad de estar dispuestos a cooperar con días de trabajo en acciones de

conservación aumenta en 3.11 unidades porcentuales en la medida que aumenta el número
de integrantes de la familia (FAM). Por otro lado, en la medida que el número de hijos menores
de 18 (HMEN), aumenta en el hogar, la probabilidad de responder positivamente a la pregunta
de disponibilidad a cooperar con días de trabajo disminuye en 4.08 unidades porcentuales.
79
0.89633361
Constante
(-2.669)*
-.07692112
BID -0.5001
(-4.142)*
-0.00219969
EDAD -0.1134
(-0.497)
-0.09921435
EDU -0.2835
(1.628)***
0.03116946
FAM 0.1743
(1.043)
-0.04082374
HMEN -0.0907
(-1.500)***

DAPi 
6.25  0.015EDADi  0.692EDU i  0.217 FAM i  0.284HMEN 
 0.536
i  1,2,...96
de la DAP es aprox. 8.285 días de trabajo al año (equivalente a S/. 82.8513 al año), destinados
a labores de conservación y cosecha de agua en el ámbito de la microcuenca Qochoq. Los
13 El jornal diario en la zona de estudio es aproximadamente 10 soles/día.
80
valores mínimo y máximo están comprendidos en un intervalo de 2.30 y 11.97 días de
trabajo14.
Cuadro N° 30: Resultados de la DAP modelo logit binomial tradicional
Desviación
estándar
DAP 8.285 1.430 2.302 11.974 80

DAP media estimada anteriormente, la cual fue de S/.82.85 por año. Para la agregación de
los beneficios se utilizó el criterio de agregación de beneficios sugerido por Dobbs (1993), que
plantea la agregación lineal de la DAP de los beneficiarios de una política como una forma de
encontrar los beneficios agregados. En consecuencia, si se considera que el número de
usuarios agrícolas directos de la microcuenca Qochoq es de aproximadamente 728 familias
de agricultores, entonces el valor de uso directo debe aproximarse a S/. 60 314.80 anuales, o
su equivalente, US$ 19 519.35 anuales.
6.3 Resultados estadísticos microcuenca Yanahuara
6.3.1 Servicio ambiental de regulación hídrica para uso poblacional
a) Información sobre la problemática de la microcuenca Yanahuara
Respecto al servicio de agua, el 90.1% de encuestados cuenta con servicio de agua en su

domicilio frente al 9.9% que no cuenta con el servicio (Gráfico N° 43).
81
Gráfico N° 43: Servicio de agua en el domicilio
No cuenta
con servicio
de agua
9.9%
Sí cuenta
con servicio
de agua
90.1%

Elaboración propia
El 72.3% de los pobladores encuestados pagó hasta 2.0 Nuevos Soles en el último mes por
el servicio de agua, un monto bastante barato que se justificaría porque el agua no es potable.
Una pequeña proporción de los pobladores (0.9%) pagó por el agua de 2.1 a 5.0 Nuevos Soles
y en igual proporción pagó de 5.1 a 10.0 Nuevos Soles. En tanto que, una considerable
proporción de los pobladores (25.9%) pagó de 10.1 a 13.0 Nuevos Soles por el servicio de
agua (Gráfico N° 44). El monto pagado mayor en este último grupo de pobladores se debió a
que la disponibilidad de agua potabilizada.
Gráfico N° 44: Pago por servicio del agua
72.3%
80.0%
70.0%
60.0%
50.0%
40.0% 25.9%
30.0%
20.0%
0.9% 0.9%
10.0%
0.0%
Hasta 2.0 De 2.1 a 5.0 De 5.1 a 10.0 De 10.1 a 13.0
Nuevos Soles al mes (S/./mes)

Elaboración propia

disponen en sus domicilios (Gráfico N° 45), el 41.1% de ellos manifestó que es escasa y el
39.3% que es suficiente, en tanto que, el 19.6% consideró que es abundante.
82
Abundante
Escasa 19.6%
41.1%
Suficiente
39.3%

Elaboración propia
Respecto a los usos de agua en la familia (Gráfico N° 46), el 90.2% de los pobladores
encuestados destinan el agua para beber y cocinar, el 57.1% lo destina para lavar ropa, una
igual proporción lo destina para aseo personal y baño y el 14.3% lo destina para otros usos.
Gráfico N° 46: Usos del agua
90.2%
100.0%
90.0%
80.0%
57.1% 57.1%
70.0%
60.0%
50.0%
40.0%
30.0% 14.3%
20.0%
10.0%
0.0%
Beber y cocinar Lavar ropa Aseo personal y Otros
baño

Elaboración propia
Según conocimientos de los pobladores respecto de donde proviene el agua que abastece a
la población, afirmaron que el agua proviene del río Yanahuara (36.9%), laguna Ayuray
(46.6%), laguna Mantanay (5.8%), laguna Pucará (5.8%), reservorio Mandurma (1.0%),
nevados (1.0%), y otros (2.9%); tal como se muestra en el Gráfico N° 47.
83
Gráfico N° 47: Origen del agua para la población
46.6%
50.0%
36.9%
40.0%
30.0%
20.0%
10.0% 5.8% 5.8%

1.0% 1.0% 2.9%
0.0%
Nevados
Laguna Pucará
Laguna Aruray
Otros
Río Yanahuara
Reservorio Mandurma
Laguna Mantanay

Elaboración propia

agua de la microcuenca del río Yanahuara para la población (Gráfico N° 48), el 98.2% de los
bienestar que obtienen de este recurso. Así, el 53.9% de los pobladores considera que el agua
de la microcuenca es importante, principalmente, para el consumo humano; el 15.7% para el
uso agrícola, el 14.7% considera que es importante para estos dos usos; en tanto que, el 5.9%
considera que es importante para la vida y salud y el 4.9% para la preservación de bosques y
vegetación. Menores proporciones de pobladores consideran que es importante para el
turismo (2.0%), porque es la única fuente de agua (1.0%) y para varios usos (2.0%).
60.0% 53.9%
50.0%
40.0%
30.0%
15.7% 14.7%
20.0%
5.9% 4.9%
10.0% 2.0% 1.0% 2.0%
0.0%
Agricultura y consumo
Agricultura
Única fuente de agua

Turismo
Vida y salud
Varios usos
Consumo humano
Bosques y vegetación
humano

Elaboración propia
84
Más específicamente, de acuerdo al grado de importancia de la microcuenca que los
pobladores asocian para el desarrollo de su vida y de su familia, el 73.0% considera que la
microcuenca es muy importante, 25.2% considera que es importante y un grupo reducido
considera que es poco importante o nada importante, en la misma proporción, como se
Poco No es
importante importante
0.9% 0.9%
Importante
25.2%
Muy
importante
73.0%

Elaboración propia
del río Yanahuara con la cantidad de agua (Gráfico N° 50), el 82.9% de los pobladores
consideró que sí existe relación y el 17.1% consideró que no existe tal relación.
No existe relación
vegetación-
cantidad de agua
17.1%
Sí existe relación
vegetación-
cantidad de agua
82.9%

Elaboración propia
85
La percepción de los pobladores respecto a la cantidad de agua del río Yanahuara estuvo
repartida entre los que consideraron que es escasa (41.1%), abundante (31.6%) y suficiente
(27.4%), como se muestra en el Gráfico N° 51. Asimismo, de los pobladores que consideraron
que el agua es abundante, precisaron que es principalmente debido a la existencia de bosques
y vegetación, nevados y lagos. Los que consideraron que es suficiente, consideraron que se
debe a una panorama positivo y negativo a la vez, como por ejemplo, la escasez de lluvias y
pérdida de fuentes de agua hace que la disponibilidad de agua disminuya, mientras que la
existencia de bosques y vegetación hacen la contraparte y garantizan la disponibilidad de
agua. En tanto que, de los pobladores que consideraron que es escasa, asociaron este
contexto a los trabajos (faenas) que se realizan por diversas instituciones, pérdida de fuentes
de agua, aumento de la población, cambio climático y escasez de lluvias.
Escasa
41.1% Abundante
31.6%
Suficiente
27.4%

Elaboración propia

hasta noviembre, predominan los meses de agosto y setiembre como los más críticos y
consiguientemente de mayor escasez en el área de influencia, tal como se presenta en el
Gráfico N° 52.
86

Elaboración propia

mantenimiento y conservación de los ecosistemas (pasto y bosque) del río Yanahuara para la
existencia de agua, se refleja en el alto porcentaje de pobladores que consideran que es muy
importante (74.1%) e importante (23.2%), en contraposición con quienes consideran que es
poco importante (2.7%), tal como se presenta en el Gráfico N° 53.
Poco
importante
2.7%
Importa nte
23.2%
Muy
importante
74.1%

Elaboración propia
b) Valoración económica de la microcuenca del río Yanahuara

dispuestos a colaborar. Sin embargo, al consultar si estaría dispuesto a contribuir (DAP) con
87
algún importe monetario para realizar las acciones de conservación, la proporción disminuyó,
De los pobladores que no estuvieron dispuestos a contribuir, el 58.5% declaró que no le es

posible contribuir debido a que no dispone de solvencia económica, el 14.6% debía consultar
si puede colaborar, el 2.4% justificó que el Estado es el que debe encargarse, el 9.8% afirmó
que ya pagaba por el agua y el 7.3% no cree en las instituciones e igual proporción de
pobladores tuvo otros motivos. El resultado se presenta en el Gráfico N° 54.
70.0%
58.5%
60.0%
50.0%
40.0%
30.0%
14.6%
20.0%
9.8% 7.3%
7.3%
10.0% 2.4%
0.0%
No dispone de Debe consultar El Estado es el Ya paga por el No cree en las Otros
solvencia si puede encargado y el agua instituciones
económica colaborar responsable

Elaboración propia
Así también, los pobladores manifestaron que el mejor medio de contribución es mediante
recibo de agua (84.3%), arbitrios municipales (7.2%) y otros (8.4%), dentro de este último
destacó como medio la recaudación por parte de la población a través de una nueva institución
que los represente. Los resultados se presentan en el Gráfico N° 55.

Otros
Arbitrios 8.4%
municipales
7.2%
Recibo de
agua
84.3%

Elaboración propia
88
de conservación es la comunidad (51.0%), seguido del Ministerio de Agricultura (41.7%),
Ministerio del Ambiente (28.1%), Municipalidad local (26.0%) y el resto de los encuestados
consideró que el Gobierno Regional y otras instituciones deben velar por estas acciones. Los
resultados se presentan en el Gráfico N° 56.
60.0%
51.0%
50.0%
41.7%
40.0%
28.1%
26.0%
30.0%
20.0%
6.3%
10.0%
1.0%
0.0%
La población Ministerio de Ministerio del Municipalidad Gobierno Otros
del CP Agricultura Ambiente Regional
Yanahuara

Elaboración propia
Género

número de encuestados, según género, donde la mayor proporción de encuestados
correspondió al género femenino (55.4%), en tanto que la proporción del género masculino
fue menor (44.6%).
89
Va rón
44.6%
Mujer
55.4%

Elaboración propia
Edad
análisis se clasificó seis rangos de edad. En el Gráfico N° 58 se presenta la distribución
1.8%
71-80
9.8%
61-70
12.5%
51-60
29.5%
41-50
31.3%
31-40
15.2%
21-30

Elaboración propia
(31.3%), seguido de entre 41 a 50 años (29.5%), contrariamente, la menor proporción
registrada fue de personas mayores a 70 años (1.8%).
Estado civil

presenta la distribución porcentual del número de encuestados según estado civil.
90
Divorcia do
0.9% Soltero
8.9%
Conviviente
36.6%
Ca sa do
48.2%
Viudo
5.4%

Elaboración propia
Nivel educativo

instrucción.
Universita ria Otro

0.9% Sin
2.8%
instrucción
Técnica 1.9%
5.6%
Prima ria
Secunda ria 47.2%
41.7%

El grado de instrucción que predominó entre los encuestados fue nivel primaria (47.2%),
seguido de secundaria (41.7%). Asimismo, un grupo reducido de encuestados posee estudios
superiores a nivel técnico (5.6%) y universitario (2.8%) y solo el 1.9% no cuenta con grado de
instrucción.
91
Tamaño del hogar
De 10 a más
De 7 a 9
1.8%
7.3%
De 1 a 3
40.4%
De 4 a 6
50.5%

Elaboración propia
7.3% de siete a nueve y solo el 1.8% de los hogares tienen más de diez miembros. El promedio
de personas que viven en un hogar es de 4 personas.
edad, el 4.5% de cuatro a seis menores de edad y el 33.9% no constituye a ningún menor.
Ocupación
92
43.8%
45.0%
40.0%
35.0%
30.0%
23.6%
25.0%
20.0%
14.6%
15.0%
10.1%
10.0%
4.5% 3.4%
5.0%
0.0%
Agricultor Ama de casa Comerciante Jardinero Cocinero Otros

no trabajaba. Así, las ocupaciones principales fueron agricultor (43.8%), ama de casa (24.6%),
comerciante (10.1%), jardinero (4.5%) y, en menor medida, cocinero (3.4%). Las otras
ocupaciones (14.6%) fueron: artesano, chofer, docente, albañil, entre otros.
presenta la distribución porcentual del número de encuestados según nivel de ingreso.
La mayor proporción de encuestados (33.6%) percibe un ingreso familiar entre 501 a 800
nuevos soles al mes, seguido del 10.0% que percibe entre 301 a 500 nuevos soles al mes, y
el 30.0% que percibe ingreso familiar menor a 300 nuevos soles al mes y el. Estos resultados
indican que más del 60.0% percibiría ingresos por debajo de la remuneración mínima vital
(RMV). De otro lado, más del 20.0% de los encuestados percibe ingresos mayores a 800
Nuevos Soles, es decir, superior a la RMV.
93
5.5%
De 1,501 a 2,500
20.9%
De 801 a 1500
33.6%
De 501 a 800
10.0%
De 301 a 500
30.0%
Hasta 300

6.3.2 Servicio ambiental de regulación hídrica para uso agrícola
a) Información sobre la problemática de la microcuenca del río Yanahuara
De otro lado, la mayor proporción de los agricultores pertenece a un comité de riego (80.2%),
mientras que el resto (19.8%) no pertenece a ningún tipo de organización, tal como se
Gráfico N° 64: Comité de riego
No pertenece
a comité de
riego
19.8%
Sí pertenece a
comité de
riego
80.2%

Respecto a la tecnología de riego de cultivos de los agricultores (Gráfico N° 65), la mayor

proporción de ellos (91.0%) utiliza métodos de riego no tecnificado (canal o acequias), seguido
del 7.7% que emplea riego tecnificado y solo el 1.3% semi tecnificado o artesanal.
94
Gráfico N° 65: Tecnología de riego
Riego Riego semi

tecnificado tecnificado
7.7% (artesanal)
1.3%
Canal o
acequia
91.0%
Fuente: Encuestas 2014, Anexo 1.

El pago por el servicio de agua en la zona varía en un rango reducido desde 1.0 Nuevo Sol
hasta 2.0 Nuevos Soles por hectárea (Gráfico N° 66). Así la mayor proporción (74.7%) de los
pobladores pagaron 2.0 Nuevos Soles por hectárea, mientras que una importante proporción
de los pobladores pagaron 1.0 Nuevo Sol y solo el 1.3% pagó 1.5 Nuevos Soles por el agua
que utilizaron en el riego de sus cultivos.
Gráfico N° 66: Pago por servicio del agua por hectárea
74.7%
80.0%
60.0%
24.1%
40.0%
20.0% 1.3%
0.0%
1.0 1.5 2.0
Nuevos Soles por hectárea (S/./ha)
En tanto que al año, los pobladores pagaron entre menos de 5.0 hasta más de 20.0 Nuevos
Soles por el agua para riego de sus cultivos. De ellos, el 34.7% pagó de 5.0 a 10.0 Nuevos
Soles en el último año, el 24.5% pagó más de 20.0 Nuevos Soles, el 20.4% menos de 5.0
Nuevos Soles y solo el 2.0% pagó entre 16.0 a 20 Nuevos Soles.
95
disponen para riego (Gráfico N° 67), el 79.8% de ellos manifestó que es escasa y el resto
(20.2%) consideró que es suficiente. No se presentó ningún caso que considere que es
abundante.
Abundante
0.0% Suficiente
20.2%
Escasa
79.8%

Elaboración propia
Adicionalmente, es importante analizar los tipos de cultivos que trabajan los agricultores, ya
que dependiendo de estos varía el requerimiento agua y la tecnología de riego a emplear.
Como se presenta en el Gráfico N° 68, los principales cultivos de la zona fueron maíz (93.7%),
papa (20.0%), verduras y hortalizas (18.9%), alfalfa y pastos (8.4%), frutas (3.2%) y otros
productos (3.2%).
Gráfico N° 68: Destinos de agua para riego, según cultivo
93.7%
100.0%
90.0%
80.0%
70.0%
60.0%
50.0%
40.0%
30.0% 20.0% 18.9%
20.0% 8.4%
3.2% 3.2%
10.0%
0.0%
Maíz Papa Verduras y Alfalfa y Frutas Varios
hortalizas pastos

96
agua de la microcuenca del río Yanahuara para la población (Gráfico N° 69), el 97.9% de los
bienestar que obtienen de este recurso. Así, el 59.3% de los agricultores considera que el
agua de la microcuenca es importante, principalmente, para desarrollar la actividad agrícola;
el 22.0% para el consumo humano; el 8.8% considera que es importante tanto para la vida y
el ambiente; el 6.6% le otorga la importancia a la microcuenca porque garantiza la
disponibilidad de agua y el resto (3.3%) consideró que es importante para varios usos. Este
resultado revela el alto valor que los pobladores asocian al agua por el uso más inmediato
que pueden realizar.

59.3%
60.0%
50.0%
40.0%
30.0% 22.0%
20.0%
6.6% 8.8%
3.3%
10.0%
0.0%
Agricultura Consumo Disponibilidad Vida y Varios usos
de agua ambiente

Más específicamente, de acuerdo al grado de importancia de la microcuenca que los

pobladores asocian para el desarrollo de sus actividades económicas, el 78.0% consideró que
la microcuenca es muy importante y el 22.0% consideró que es importante, asimismo no se
presentó ningún caso en que un poblador considere como poco importante o nada importante,
como se presenta en el Gráfico N° 70.
97
Importa nte
22.0%
Muy
importante
78.0%

del río Yanahuara con la cantidad de agua (Gráfico N° 71), el 71.4% de los pobladores
consideró que sí existe relación y el 28.6% consideró que no existe tal relación.
No existe
relación
nevados y
vegetación-
cantidad de
agua
28.6%
Sí existe
relación
nevados y
vegetación-
cantidad de
agua
71.4%

La percepción de los pobladores respecto a la cantidad disponible de agua del río Yanahuara
seguido de quienes consideraron que es suficiente (16.7%), por el contrario no se registró
ningún caso de los pobladores que la consideró abundante, como se muestra en el Gráfico
N° 72. Asimismo, de los pobladores que consideraron que el agua es suficiente, justificaron
que se debe a una panorama positivo y negativo a la vez, como por ejemplo, la pérdida de
nevados, bosques y fuentes de agua, cambio climático y la no conservación hacen que la
disponibilidad de agua disminuya, mientras que la existencia de bosques y vegetación y
fuentes de agua hacen la contraparte y garantizan la disponibilidad de agua. En tanto que, de
98
los pobladores que consideraron que es escasa, asociaron este contexto a la escasez de
lluvias, pérdida de fuentes naturales de agua, al mal uso y manejo del agua y desagüe y a la
contaminación generada por la actividad minera.
Suficiente
16.7%
Escasa
83.3%

Elaboración propia
Asimismo, la escasez de agua empieza a percibirse desde el mes de agosto y se prolonga

hasta noviembre, predomina el mes de octubre como el más crítico y consiguientemente de
mayor escasez de agua en el área de influencia, tal como se presenta en el Gráfico N° 73.
28.5%
30.0%
25.0%
25.0%
19.0% 18.4%
20.0%
15.0%
10.0%
3.2% 3.5%
5.0% 1.6%
0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.9%
0.0%
Noviembre
Abril
Octubre
Septiembre
Junio
Febrero
Mayo
Agosto
Marzo
Julio
Diciembre
Enero


mantenimiento y conservación de los ecosistemas (pasto y bosque) del río Yanahuara para la
muy importante (75.0%) e importante (25.0%), no se registraron casos de quienes
99
consideraron que es poco importante o nada importante, tal como se presenta en el Gráfico
N° 74.
Importa nte
25.0%
Muy
importa nte
75.0%

Elaboración propia
b) Valoración económica de la microcuenca del río Yanahuara


declaró que ya realiza pagos por el servicio de agua, el 18.2% justificó que el Estado es el
encargado y responsable, el 13.6% consideró que debe consultar si puede colaborar y menos
del 10.0% declararon no disponer de solvencia económica, no confiar en las instituciones y
que no presenta problemas de agua. El resultado se presenta en el Gráfico N° 75.
100
45.5%
50.0%
40.0%
30.0%
18.2%
20.0% 13.6%
9.1% 9.1%
4.5%
10.0%
0.0%
Ya paga por El Estado es Debe No dispone No cree en No tiene
el agua e el encargado consultar si de solvencia las problemas
impuestos y el puede económica instituciones con el agua
responsable colaborar
Elaboración propia
Así también, los pobladores manifestaron que en junio (29.2%) sería el mes más adecuado
para contribuir con los jornales propuestos, también predominaron los meses de julio (15.6%),
agosto (14.6%) y setiembre (10.4%). Los resultados se presentan en el Gráfico N° 76.
Gráfico N° 76: Mes para contribuir con los jornales

29.2%
30.0%
25.0%
20.0%
15.6% 14.6%
15.0% 12.5%
10.4% 10.4%
10.0% 7.3%
4.2% 4.2%
5.0% 2.1% 2.1%
0.0%
0.0%
Agosto
Abril
Noviembre
Febrero
Marzo
Julio
Septiembre
Junio
Octubre
Mayo
Diciembre
Enero

Elaboración propia

de conservación es el Ministerio de Agricultura (32.3%), Gobierno Regional (30.2%), Ministerio
del Ambiente (28.1%), mientras que el 18.8% consideró que la municipalidad local debe
encargarse de las acciones a favor de la conservación y protección del ecosistema de la
microcuenca. Los resultados se presentan en el Gráfico N° 77.
101
40.0% 32.3%
30.2%
28.1%
30.0%
18.8%
20.0%
10.0%
0.0%
Ministerio de Gobierno Ministerio del Municipalidad
Agricultura Regional Ambiente

Elaboración propia
Género

Mujer
32.3%
Varón
67.7%

Elaboración propia
Edad
102
4.2%
61-70
21.1%
51-60
30.5%
41-50
41.1%
31-40
3.2%
21-30

Elaboración propia

Estado civil

Divorciado Soltero
1.1% 1.1%
Conviviente
40.0%
Casado
46.3%
Viudo
11.6%
103
Nivel educativo

instrucción.
Sin
Universitaria instrucción
3.2%
1.1%
Secundaria
28.7%
Primaria
67.0%

Elaboración propia
El grado de instrucción que predominó entre los encuestados fue nivel primaria (67.0%),
seguido de secundaria (28.7%). Asimismo, un grupo menor de encuestados posee estudios
superiores a nivel universitario (1.1%) y sin instrucción (3.2%).
Tamaño del hogar
De 10 a más
4.2%
De 1 a 3
De 7 a 9
21.1%
17.9%
De 4 a 6
56.8%

Elaboración propia
104
edad, el 5.2% de cuatro a seis menores de edad y solo el 3.1% de más de 7 menores; en
tanto que el resto (25.0%) de hogares no constituye a ningún menor.
Ocupación

presenta la distribución porcentual del número de encuestados según ocupación.
75.0%
80.0%
70.0%
60.0%
50.0%
40.0%
30.0%
20.0%
9.1% 6.8%
6.8%
10.0% 2.3%
0.0%
Agricultor Ama de casa Comerciante Obrero Otros

Elaboración propia
no trabajaba. Así, la ocupación principal de los pobladores encuestados fue agricultor (75.0%),
ama de casa (9.1%), comerciante (6.8%), obrero (6.8%) y otros (2.3%). Entre las otras
ocupaciones destacaron independiente, cocinero, entre otros.
105
La mayor proporción de encuestados (36.8%) percibió ingreso familiar mensual de 501 a 800
Nuevos Soles, seguido de 301 a 500 Nuevos Soles (31.6%) y menos de 300 Nuevos Soles
(21.1%), cabe indicar que estas personas percibieron ingresos inferiores a la remuneración
mínima vital (RMV). En contraposición, el 10.5% de pobladores percibió ingresos de 801 a
1,500 Nuevos Soles, es decir por encima de la RMV.
10.5%
De 801 a 1500
36.8%
De 501 a 800
31.6%
De 301 a 500
21.1%
Hasta 300

6.4 Resultados econométricos microcuenca Yanahuara
6.4.1 Estimación de la DAP del servicio ambiental de regulación hídrica

para uso poblacional

Los resultados del modelo logit 1 (ver Cuadro No 31) muestran que los signos de los
106
Coeficientes de las
Logit 1 Logit 2
0.5159 0.52766118
Constante
(0.601)** (3.274)*
-0.4076 -0.40813058
BID
(-4.844)* (-5.172)*
0.0489
SEX
(0.095)
0.2721 0.27254403
FAM
(1.951)** (1.954)**
-0.2877 -0.28772485
HMEN
(-1.197) (-1.195)**
0.7231 0.72708941
ING
(2.858)* (2.914)*
-72.38 -72.38
restringida
Los números entre paréntesis son los t-estadísticos; * indica significancia a un nivel de 1%, ** al 5%, y *** al
20%.
El coeficiente de la variable BID, es negativo, lo que indica que a mayor monto monetario o
postura ofrecida, la probabilidad de obtener una respuesta positiva de parte del encuestado
es menor. La variable sexo (SEX) tiene signo positivo, lo que indica que los varones están
más dispuestos a pagar para el financiamiento de acciones de conservación. Por otro lado, la
variable que representa el número de integrantes de la familia (FAM) tiene signo positivo,
confirmando, que entre mayor sea el número de miembros de la familia, hay una menor
probabilidad de responder positivamente a la pregunta de disponibilidad a pagar. Con
respecto a la variable número de hijos menores de 18 (HMEN), esta tiene signo negativo, lo
que muestra que entre mayor sea el número de hijos menores en el hogar, la probabilidad de
107
responder positivamente a la pregunta de disponibilidad a pagar es menor. Asimismo, con
respecto a la variable ingreso familiar (ING), esta tiene signo positivo, indicando que entre
mayor sea el ingreso de la familia, mayor será la probabilidad de obtener respuestas positivas
frente a la pregunta de la DAP.

Con base a los resultados que se muestran en el Cuadro No 32 se puede afirmar lo siguiente:
ante un incremento de una unidad en el valor del aporte monetario por mes, la probabilidad
de que los usuarios acepten ese incremento se reduce aproximadamente en 8.07 puntos
porcentuales. Teniendo en cuenta la elasticidad, si el monto a pagar se aumenta en 50%, la
probabilidad se reduce en 30.18%. Lo que confirma que la probabilidad de disposición a pagar
para desarrollar acciones de conservación y cosecha de agua es sensible a las variaciones
en el monto a pagar. Si el encuestado es de género masculino, la probabilidad de que esté
dispuesto a pagar es mayor frente al de género femenino.

tienen cada vez mayor edad, la probabilidad de que estén dispuestos a pagar para acciones
de conservación se reduce en aproximadamente 0.77 puntos porcentuales, según la
estimación econométrica esta variable presenta un efecto marginal relativamente bajo. Por su
parte, si el encuestado es de sexo (SEX) masculino, la probabilidad de que los encuestados
estén dispuestos a pagar para acciones de conservación aumenta en 0.96 puntos
porcentuales. Si el número de integrantes de la familia (FAM) aumenta, la probabilidad de
disposición a pagar aumenta en 5.39 puntos porcentuales; y si el número de hijos menores
de 18 (HMEN) es mayor la probabilidad de disposición a pagar disminuye en 5.70 puntos
porcentuales. Asimismo, a medida que aumenta el nivel de ingreso (ING) del encuestado, la
probabilidad de que estos estén dispuestos a pagar para el desarrollo de acciones de
conservación aumenta en 14.33 puntos porcentuales.
0.1022
Constante
(0.609)
-0.0807
BID -0.6037
(-5.090)*
0.0096
SEX 0.0059
(0.095)
108
0.0539
FAM 0.3045
(1.960)**
-0.0570
HMEN -0.0895
(-1.194)
0.1433
ING 0.5099
(2.978)*


DAPi 
0.515  0.048SEX i  0.272FAM i  0.287 HMENi  0.723INGi 
 0.407
i  1,2,...112
El resumen de los resultados se muestra en el Cuadro No 33, se puede apreciar que ahora la
media de la DAP es de S/.7.847, los valores mínimo y máximo están comprendidos en un
intervalo de S/. 2.963 y S/.13.625 aproximadamente tal como se estableció en el modelo
restringido, desapareciendo de esta manera los valores negativos15.
Cuadro N° 33: Resultados de la DAP modelo logit binomial
Desviación
estándar
DAP 7.847 2.595 2.963 13.625 112
15En el Anexo 3 se presenta la programación de la estimación de la DAP restringida en N-Logit Versión 3, así
como los resultados para toda la muestra.
109
Para la estimación de los beneficios sociales derivados del programa de conservación se

empleó el método de valoración contingente tipo referéndum. Con este método se procedió a
estimar la disponibilidad a pagar de los usuarios para que se realicen acciones de
conservación y cosecha de agua en la microcuenca Yanahuara. Esta medida de bienestar
sirve para estimar el valor de uso de servicio ambiental de regulación hídrica; luego esta
medida se utiliza para la agregación de los beneficios generados por esta alternativa.

DAP media del modelo logit 1, el cual fue estimado en S/. 7.847 mensuales. Para la
agregación de los beneficios se utilizó el criterio de agregación de beneficios sugerido por
Dobbs (1993), que plantea la agregación lineal de la DAP de los beneficiarios de una política
como una forma de encontrar los beneficios agregados. En consecuencia, si se considera que
el número de familias beneficiarias directas son aproximadamente 1 592, entonces el valor de
uso directo debe aproximarse a S/. 149 909.09 anuales, o su equivalente, US$ 48 514.27
anuales.
6.4.2 Estimación de la DAP del servicio ambiental de regulación hídrica

para uso agrícola
Los resultados del modelo logit 1 (ver Cuadro No 34) muestran que los signos de los
110
Coeficientes de las
Logit 1 Logit 2
6.2543 5.6188
Constante
(2.604)* (2.467)**
-0.5367 -0.5043
BID
(-4.497)* (-4.455)*
-0.0153 -0.0060
EDAD
(-0.499) (-0.209)
-0.6922 -0.6917
EDU
(-1.643)*** (-1.685)***
0.2174 0.1061
FAM
(1.041) (0.576)
-0.2848
HMEN
(-1.475)***
-47.05 -47.05
restringida
Los números entre paréntesis son los t-estadísticos; * indica significancia a un nivel de 1%, ** al 5%, *** al
20%
El coeficiente de la variable BID, es negativo, lo que indica que a mayor aporte con días de
trabajo al año o postura ofrecida para que se desarrolle acciones de conservación y cosecha
de agua en la microcuenca del rio Yanahuara, la probabilidad de obtener una respuesta
positiva de parte del encuestado es menor. La edad (EDAD) guarda una relación negativa con
la variable dependiente, es decir, hay una menor la disponibilidad a cooperar con días de
trabajo en la medida que la edad del encuestado aumenta. El hecho de tener un nivel de
educación (EDU) cada vez mayor, disminuye la probabilidad de responder positivamente a la
pregunta de disponibilidad a cooperar para la conservación de la microcuenca, esto corrobora
lo esperado a priori, es decir, mientras los jefes de familia tienen más nivel educativo su costo
111
de oportunidad del tiempo es mayor por lo que no estarán dispuestos a sacrificar parte de su
tiempo en acciones de conservación.
Por otro lado, la variable que representa el número de integrante de la familia (FAM) tiene
signo positivo, confirmando, que entre mayor sea el número de integrantes de la familia, habrá
una mayor probabilidad de responder positivamente a la pregunta de disponibilidad a cooperar
con días de trabajo, debido a una mayor oferta de mano de obra. Por otro lado, la variable
hijos menores de 18 (HMEN), resulto con signo negativo, reflejando que entre mayor sea el
número de hijos menores en el hogar, la probabilidad de responder positivamente a la
pregunta de disponibilidad a cooperar es menor, debido a que hay una menor disponibilidad
de mano de obra adulta para acciones de conservación.

En el cuadro No 35 se presentan los resultados de los efectos marginales y las elasticidades
del modelo, a partir del cual se puede afirmar lo siguiente: ante un incremento de una unidad
en el valor del aporte en días de trabajo al año, la probabilidad de que los usuarios acepten
ese incremento se reduce aproximadamente en 7.76 puntos porcentuales. Teniendo en
cuenta la elasticidad, si el número de días de trabajo al año aumenta en 50%, la referida
probabilidad se reduce en 27.0%. Lo que confirma que la probabilidad de cooperar en
acciones de conservación es relativamente sensible a las variaciones en el número de días
de trabajo al año.
Si el encuestado es de sexo (SEX) masculino, la probabilidad de que esté dispuesto a

cooperar con días de trabajo al año aumenta en aproximadamente 3.82 puntos porcentuales
frente al de sexo femenino. La variable edad (EDAD) tiene un efecto negativo, es decir, en la
medida que un agente económico tiene cada vez mayor edad, la probabilidad de que esté
dispuesto a cooperar en acciones de conservación se reduce en aproximadamente 0.58
puntos porcentuales. Por su parte, a medida que aumenta el nivel educativo (EDU) del
encuestado, la probabilidad de que estos estén dispuestos a cooperar en acciones de
conservación disminuye en 17.88 puntos porcentuales.
La probabilidad de estar dispuestos a cooperar con días de trabajo en acciones de

conservación aumenta en 3.82 unidades porcentuales en la medida que aumenta el número
de integrantes de la familia (FAM). Por otro lado, en la medida que el número de hijos menores
de 18 (HMEN), aumenta en el hogar, la probabilidad de responder positivamente a la pregunta
de disponibilidad a cooperar con días de trabajo disminuye en 9.32 unidades porcentuales.
112
Coeficiente
Variables
marginal Elasticidades
1.2154
Constante
(3.012)*
-0.0776
BID -0.5397
(-4.604)*
0.0382
SEX 0.0335
(0.337)
-0.0058
EDAD -0.3256
(-1.012)
-0.1788
EDU -0.5227
(-1.903)***
0.0382
FAM 0.2501
(1.285)***
-0.0932
HMEN -0.1884
(-2.413)**

DAPi 
6.93  0.213SEX i  0.033EDADi  1.02EDU i  0.218FAM  0.532HMENi 
 0.442
i  1,2,...96
113
de la DAP es aprox. 8.145 días de trabajo al año (equivalente a S/. 81.4516 al año), destinados
a labores de conservación y cosecha de agua en el ámbito de la microcuenca Qochoq. Los
valores mínimo y máximo están comprendidos en un intervalo de 2.302 y 11.97 días de
trabajo17.
Cuadro N° 36: Resultados de la DAP modelo logit binomial
Desviación
estándar
DAP 8.145 1.977 1.512 12.469 96


DAP media estimada anteriormente, la cual fue de S/. 81.45 por año. Para la agregación de
los beneficios se utilizó el criterio de agregación de beneficios sugerido por Dobbs (1993), que
plantea la agregación lineal de la DAP de los beneficiarios de una política como una forma de
encontrar los beneficios agregados. En consecuencia, si se considera que el número de
usuarios agrícolas directos de la microcuenca Yanahuara es de aproximadamente 557
familias de agricultores, entonces el valor de uso directo debe aproximarse a S/. 45 367.65
anuales, o su equivalente, US$ 14,682.09 anuales.
6.5 Conclusiones
La importancia de los resultados de esta consultoría radica en que utilizando el método de

valoración contingente se ha podido dimensionar el valor económico del servicio ambiental de
regulación hídrica para uso poblacional y agrícola, y partir de ello proponer una estrategia de
cooperación que se traduce en aporte en días de trabajo al año en acciones de conservación
por parte de la población beneficiaria, cuando el servicio a ambiental tiene un uso agrícola, y
por otro lado, se ha estimado la disposición a pagar (DAP) por parte de los beneficiarios,
cuando el servicio ambiental tiene un uso poblacional (consumo humano). Para ello, se
utilizado el modelo logit binomial, el cual permitió encontrar la DAP, ya sea en términos
monetarios o en días de trabajo, por parte de la población beneficiaria de las microcuencas
de Qochoq y Yanahuara, ubicada en las provincias de Calca y Urubamba, respectivamente.
16El jornal diario en la zona de estudio es aproximadamente 10 soles/día.

114
Cabe destacar, para el caso de la valoración del servicio ambiental de regulación hídrica con
fines de uso poblacional, se encontró que el 56.3% de pobladores de la microcuenca Qochoq
manifestaron su disposición a pagar para realizar acciones de conservación, y en el caso de
la microcuenca Yanahuara, el 65.2 % los encuestados manifestó su disposición a pagar, lo
que refleja que la mayoría de pobladores de ambas microcuencas perciben el grado de
deterioro los ecosistemas y además reconocen los servicios ambientales ofertados,
destacando el servicio ambiental hidrológico que se derivan de los ecosistemas de la parte
alta de las microcuencas. Por lo tanto, se puede concluir que la información muestral evidencia
que existe un reconocimiento de los servicios ambientales ofrecidos por las microcuencas.
Del mismo modo, en el caso de la valoración del servicio ambiental de regulación hídrica con
fines de uso agrícola, se encontró que el 72.5% de los encuestados en la microcuenca Qochoq
manifestaron su disposición a cooperar en días de trabajo, y 69.8% en el caso de los
encuestados de la microcuenca Yanahuara.
La disposición a pagar (DAP) de los beneficiarios del servicio ambiental de regulación hídrica
con fines de uso poblacional fue estimada en 6.39 y 7.84 Nuevos Soles/mensuales en el
ámbito de las microcuencas Qochoq y Yanahuara, respectivamente. Las variables que inciden
en esta decisión son, en el caso de la microcuenca Qochoq, el valor del pago solamente; las
variables, sexo, edad, nivel educativo, número de miembros de la familia y número de hijos
menores de 18 años a pesar de no ser significativas en la explicación del modelo, presento
un signo consistente con la teoría o con lo que se esperaría a priori; para el caso de la
microcuenca Yanahuara las variables que ayudan explicar la DAP son el valor de pago,
educación y número de hijos menores de 18 años; las variables edad y número de miembros
de familia no son significativas pero tiene consistencia en la valides teórica de sus signos.
Los resultados también revelan que el valor económico total por el servicio ambiental de
regulación hídrica con fines de uso poblacional, asciende aproximadamente a la suma de 359
169.12 Nuevos Soles anuales (USD 116 235.96) para el caso de la microcuenca Qochoq, y a
149 909.09 Nuevos Soles anuales (USD 48 514.27), para el caso de la microcuenca
Yanahuara. Estos valores pueden ser interpretados como el valor monetario total que asignan
los pobladores del ámbito de influencia de las microcuencas Qochoq y Yanahuara a la opción
de recuperar y conservar los ecosistemas de ambas microcuencas.
También se estimó un aproximado de la disponibilidad a pagar (cooperar) en días de trabajo

por año, habiéndose estimado que los beneficiarios de ambas microcuencas están dispuestos
a cooperar con aproximadamente 8 días de trabajo al año para realizar acciones de
conservación. Haciendo la conversión a términos monetarios, encontramos que el valor
económico total por el servicio ambiental con fines de uso agrícola, ascienda a 60 314.80
115
Nuevos Soles anuales (USD 19 519.35) y 45 367.65 Nuevos Soles anuales (USD 14 682.09)
para las microcuencas de Qochoq y Yanahuara, respectivamente.
Las variables que inciden en la respuesta de los entrevistados sobre la disposición a pagar
son, en el caso de la microcuenca Qochoq, el valor del aporte en días de trabajo al año y el
nivel educativo (10% margen de error). Las variables edad, número de miembros de la familia
y el número de hijos menores de 18 años a pesar de no ser significativas en la explicación del
modelo, presentan signos consistentes con la teoría económica. En el caso de la microcuenca
Yanahuara son significativas las variables valor del aporte en días de trabajo al año, nivel de
educación y número de hijos menores de 18 años; las variables sexo, edad y número de
miembros de la familia no son significativas, pero hay consistencia en la valides teórica de sus
signos.
116
7 PROPUESTA DE MECANISMSO DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS
ECOSISTÉMICOS (RSE)
7.1 Introducción
Los mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos son instrumentos que permiten
financiar actividades orientadas a la conservación, recuperación y uso sostenible de los
ecosistemas, como fuente de servicios ecosistémicos; a través de un acuerdo voluntario entre
las partes. En el Perú la ley 30215, “Ley de Mecanismos de Retribución por Servicios
Ecosistémicos”, promueve, regula y supervisa estos mecanismos.
El principio básico del esquema se basa en la distinción de dos grupos de agentes que
formaran parte del mecanismo. Los retribuyentes por el servicio ecosistémico quienes están
conformados por las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas; que , tras obtener un
beneficio económico, social o ambiental de los ecosistemas, decide retribuir a los que
contribuyen para mantener el servicio ecosistémico, y los contribuyentes al servicio
ecosistémico, que son las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que realiza
acciones que contribuyen a la conservación, recuperación y uso sostenible de los
ecosistemas.
Según el artículo 7 de la ley que habla sobre las modalidades de los mecanismos de
retribución en el punto 7.1 dice:
Los mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos pueden adoptar, de común

acuerdo entre los contribuyentes y los retribuyentes por el servicio ecosistémico, cualquiera
de las siguientes modalidades:
a) Financiamiento de acciones específicas, directas e indirectas, para la

conservación, recuperación y uso sostenible de las fuentes de los servicios
ecosistémicos.
b) Financiamiento de acciones de desarrollo productivo e infraestructura básica
sostenibles en beneficio directo de la población involucrada en el mecanismo.
c) Otras modalidades acordadas libremente entre las partes, dentro de los alcances
de la presente Ley.
Para el caso de las microcuencas de Yanahuara y Qochoq los retribuyentes son los que hacen
uso del agua ya sea para consumo humano, producción agrícola o turismo y que están
ubicados en la parte media y baja de las microcuencas, y los contribuyentes son aquellos
agentes que mediante sus actividades económicas contribuyen a que los ecosistemas
117
provean el servicio ambiental hidrologico en cantidad y calidad, encontrándose en la parte alta
de las microcuencas.
7.2 Objetivos
a) General
Proponer el Mecanismo de Retribución que permita asegurar la provisión del Servicio

Ecosistémico de Regulación Hídrica para las Microcuencas de Qochoq y Yanahuara, teniendo
como antecedentes el estudio Hidrológico y de valoración económica del servicio Hídrico
realizado en las microcuencas.
b) Específicos
 Identificar a los actores estratégicos (contribuyentes y retribuyentes) relacionados al

servicio ecosistémico de regulación hídrica en las microcuencas de Qochoq y
Yanahuara.
 Plantear la propuesta para el funcionamiento del esquema de retribución por el servicio

de regulación hídrica que permita asegurar el recurso en cantidad y calidad.
 Plantear las acciones de conservación a realizar en la microcuencas para asegurar la

provisión del servicio ecosistémico de regulación hídrica.
7.3 Descripción y problemática de las microcuencas
7.3.1 Microcuenca del río Qochoq - Calca
La microcuenca del rio Qochoq es la principal fuente de agua para la población de Calca. En
la parte alta y media de la microcuenca se encuentran nevados, lagunas y ecosistemas que
proveen y regulan el agua, la cual es aprovechada por diferentes usuarios a lo largo de la
microcuenca especialmente para el consumo humano, siendo el principal proveedor para la
población de la parte baja del distrito de Calca; así mismo en la parte alta se cuenta con las
lagunas de Pampacocha y Sontococha que alimentan los sistemas de riego de las once zonas
aguas debajo de la microcuenca.
118
Figura N° 6: Fuentes de agua de la microcuenca de Qochoq
Fuente: elaboración propia
La vegetación silvestre de la microcuenca es abundante y variada, con abundancia de

gramíneas, leguminosas y arbustos. En las partes altas existen formaciones de pastos
naturales que son la base de la crianza ganadera en la zona. En las laderas se encuentran
especies leñosas nativas, también existen plantaciones de bosques secundarios. En la parte
baja existe una diversidad de plantas silvestres con características medicinales y forrajes, así
como árboles frutales, además de una fauna silvestre variada como venados, zorros, zorrito,
puma, comadreja, murciélagos y otros.
119
Figura N° 7: Características de los ecosistemas de la microcuenca de Qochoq
En las márgenes del río a lo largo de la microcuenca se desarrollan diversas actividades

humanas como la agricultura, ganadería y en menor medida la forestal, y se asientan algunos
centros poblados rurales. En las laderas de la parte media y baja de la microcuenca se
desarrolla la agricultura de forma más intensiva.
Figura N° 8: Parcelas agrícolas de la microcuenca de Qochoq
120
En la microcuenca predominan los suelos descubiertos, principalmente en la parte alta,
además de ser una zona muy empinada en el rango del 30% al 60% en el 46%del territorio,
todo esto facilita los procesos de escorrentía y erosión. Según el estudio de suelos realizado
para el presente trabajo, la microcuenca tiene un rendimiento promedio de producción de
sedimentos de 1 317 ton/ha, tal como se muestra en el siguiente mapa:
Mapa N° 5: Mapa de erosión de la microcuenca
Fuente: Elaboración Propia.
Los pobladores de la parte alta de la microcuenca que se dedican principalmente a la

ganadería con especies como la alpaca, llamas, vacunos y en menor media a la agricultura
(con productos como la papa, olluco, oca , entre otros), actividad relacionada más al
autoconsumo, presentan problemas de abastecimiento de agua en las épocas de seca (julio
a setiembre), la cual ocasiona escases de pasto durante estos meses , problema que se
agrava con el sobre pastoreo que se realiza en la zona, a su vez esta falta de agua ocasiona
la presencia de enfermedades y plagas en los cultivos y la pérdida de fertilidad en los suelos.
121
Figura N° 9: Tierras con problemas de erosión en la microcuenca de Qochoq
Según el estudio hidrológico en la microcuenca existe un déficit de 2.236 Hm3 en los meses
de julio a septiembre y un superávit de 64.889 Hm3 entre los meses de octubre a mayo tal
como muestra el siguiente cuadro:
Cuadro N° 37: Balance Hídrico microcuenca Qochoq
La depredación vegetativa producida en las zonas altas, la demanda de leña, la intensificación

del uso de la tierra que ha ocasionado la aceleración de los procesos erosivos del suelo debido
a su baja capacidad de absorción de agua, aunado a que las áreas de protección y forestación
son utilizadas para fines de pastoreo y cultivos entre otros, ha ocasionado que se susciten
conflictos socioambientales en la microcuenca.
Según la encuesta socioeconómica realizada para la valoración del servicio ambiental de

regulación hídrica la mayor proporción de los agricultores (63.8%) pertenece a un comité de
riego. Con respecto al servicio de agua el 52.5% de los encuestados dispone de servicio de
agua para riego diario frente al 47.5% que no cuenta con el servicio, proporción que se podría
considerar alta. Así mismo respecto a las tecnologías de riego, la mayor proporción utiliza
métodos de riego no tecnificado por medio de canales o acequias.
122
Considerando la percepción de los agricultores respecto a la cantidad de agua del que
disponen para riego, el 75.9% de ellos manifestó que es escasa. Así mismo el 96.3% de los
agricultores considera que el agua de la microcuenca es importante por el bienestar que
obtienen del recurso, habiendo un 49.3% de agricultores que considera que es importante
principalmente para la actividad agrícola.
El 51,7% de la población encuestada considera que el agua disponible para uso doméstico es
escasa, evidenciándose que si existe la percepción del problema de escases del recurso.
Asimismo, el 74.2% de los pobladores encuestados reconoce la relación existente entre la
vegetación natural del ecosistema de las partes altas y medias de la microcuenca y la
disponibilidad de agua.
Otro punto a destacar es que el 56,3% de los encuestados consideran que es muy importante
realizar acciones de mantenimiento y conservación del ecosistema. Por ende hay una alta
disposición a contribuir para asegurar la provisión del servicio ambiental de regulación hídrica
con un 91,7% de los encuestados que manifestaron estar dispuestos a colaborar.
Lo descrito configura un escenario que hace deseable y viable el implementar un mecanismo

de retribución por el servicio ambiental de regulación hídrica en la microcuenca de Qochoq,
que permita poner en marcha medidas que busquen mantener el servicio ecosistémico en los
meses de déficit hídrico (junio a septiembre) y de manera sostenible en el tiempo, tanto en
calidad como en cantidad.
7.3.2 Microcuenca del río Yanahuara - Urubamba
La microcuenca del río Yanahuara es la principal fuente proveedora del agua para el centro
poblado de Yanahuara- Urubamba. Las aguas de esta microcuenca tienen origen en las
alturas de la cordillera donde se encuentra dos lagunas que son colectores de las aguas de
los nevados y las lluvias anuales. Todas las aguas que transitan por los ríos y quebradas son
aprovechadas por los pobladores, especialmente para el consumo humano y agricultura,
abasteciendo a la población de la parte alta media y baja de la microcuenca, especialmente a
la población de la parte baja del centro poblado de Yanahuara.
123
Figura N° 10: Fuentes de agua de la microcuenca de Yanahuara
La microcuenca Yanahuara presenta pequeños valles con plantas nativas como

chachacomos, keuña, unca, quiswar, aliso, guarango, pispita, chiqllorumay, molle y otros, así
como otras plantas cultivadas como el capulí, nísperos, paltos, frutales, entre otros. Los patos
naturales ocupan la mayor cantidad del territorio con un 28,8% del territorio, la agricultura se
distribuye a lo largo de toda la microcuenca.
124
Figura N° 11: Características de los ecosistemas de la microcuenca de Yanahuara
En la microcuenca los suelos descubiertos se concentran en su mayoría en la zona alta, las

pendientes son del rango del 60% en el 46% del territorio lo que agrava los procesos de
escorrentía y erosión, el rendimiento promedio de producción de sedimentos es de 414 ton/ha.
Las partes planas de la microcuenca en su mayoría se encuentran en la parte baja.
125
Mapa N°6: Mapa de erosión de la microcuenca de Yanahuara
Elaboración Propia.
Según el estudio hidrológico en la microcuenca, existe un déficit de 0.44 Hm3 en los meses
de junio a septiembre y un superávit de 8.49 Hm3 entre los meses de octubre a mayo, tal
como se muestra en el cuadro siguiente:
Cuadro Nº 38: Balance Hídrico microcuenca Yanahuara
Fuente: Elaboración Propia
126
Al igual que en la microcuenca de Qochoq la intensificación del uso de la tierra a acelerado
los procesos erosivos del suelo, el cual se agrava debido a la alta pendiente del lugar y el alto
rendimiento de producción de sedimentos, ocasionando conflictos socio ambientales.
Según la encuesta socioeconómica realizada para la valoración del servicio hídrico, la mayor
proporción de los agricultores (80.2%) pertenece a un comité de riego. Así mismo respecto a
las tecnologías de riego, la mayor proporción utiliza métodos de riego no tecnificado por medio
de canales o acequias.
El 41,1% de la población encuestada considera que el agua disponible para uso doméstico es
escasa evidenciándose que si existe la percepción del problema de escases del recurso. El
98.2% considera que el agua es importante principalmente para el consumo humano. Así
mismo, el 82.9% de los pobladores encuestados reconoce la relación existente entre la
vegetación natural del ecosistema de las partes altas y medias de la microcuenca y la
disponibilidad de agua.
Otro punto a destacar es que el 74,1% de los encuestados consideran que es muy importante
realizar acciones de mantenimiento y conservación del ecosistema. Por ende hay una alta
disposición a contribuir para asegurar la provisión del servicio ambiental de regulación hídrica
con un 97,3% de los encuestados que manifestaron estar dispuestos a colaborar.
Considerando la percepción de los agricultores respecto a la cantidad de agua del que

disponen para riego, el 79.8% de ellos manifestó que es escasa. Asimismo el 97.9% de los
agricultores considera que el agua de la microcuenca es importante por el bienestar que
obtienen del recurso, habiendo un 59.3% de agricultores que considera que es importante
principalmente para la actividad agrícola.
De otro lado el 71.4% de los agricultores encuestados reconoce la relación existente entre la
vegetación natural de las partes altas de la microcuenca con la cantidad de agua. Lo descrito
configura un escenario que hace deseable y viable el implementar un mecanismo de
retribución por el servicio ambiental de regulación hídrica en la microcuenca de Yanahuara,
que permita poner en marcha medidas que busquen mantener el servicio ecosistémico en los
meses de déficit hídrico (junio a septiembre) y de manera sostenible en el tiempo, tanto en
calidad como en cantidad.
7.4 Modelo institucional para la implementación del mecanismo RSE
Para que un mecanismo de retribución se lleve de manera eficiente se debe realizar un mapeo
de las instituciones que intervienen, donde se debe asignar responsabilidades concretas para
127
optimizar los esfuerzos, para así cumplir con las metas y objetivos de conservación y
recuperación de las microcuencas.
El diseño del Modelo Institucional se formalizará para tener la garantía de la existencia del
compromiso de los socios para hacer parte del mismo, mediante un acuerdo expreso de unir
los esfuerzos necesarios para realizar las actividades de conservación de la microcuenca.
A continuación, se describen los aspectos más relevantes para el modelo institucional, como
son la descripción de los principales actores y la institucionalidad del mecanismo, haciendo
énfasis en los aspectos más relevantes que se debe tener en cuenta para una negociación
entre los actores involucrados en el mecanismo. El esquema institucional general planteado
se muestra en la figura No 11.
Figura Nº 11: Esquema general de funcionamiento de la retribución por el servicio ecosistémico

de regulación hídrica en la microcuencas de Qochoq y Yanahuara
De acuerdo con el esquema planteado en la Figura 4 los componentes del modelo

institucional serían los siguientes:
128
Los contribuyentes del servicio
Los contribuyentes u ofertantes del servicio ecosistémico de regulación hídrica serían las
familias de las comunidades de la parte alta de las microcuencas, quienes mediante la
realización de sus actividades económicas influyen de manera positiva o negativa en el
ecosistema y por ende en la provisión del servicio de regulación hídrica.
Estas comunidades serían las receptoras del financiamiento, y por lo tanto las encargadas de
implementar las medidas de conservación y restauración, medidas que deberán ser
orientadas para la realización de actividades económicas sostenibles que además de
conservar el recurso hídrico permita a estas familias poder mejorar su bienestar.
Los retribuyentes del servicio
Los retribuyentes del servicio son los agentes públicos y privados de la parte media y baja de
las microcuencas que hacen uso del agua para fines domésticos, agrícolas entre otros
(turismo). Por lo tanto son aquellos que proveen una parte significativa de los recursos
económicos para que el mecanismo se lleve a cabo. Las retribuciones también pueden venir
de donaciones, cooperación internacional y fondos privados.
El fondo para el servicio ecosistémico hídrico
Los fondos para servicios hídricos son una forma eficiente de retribuir por los servicios hídricos
que proveen los ecosistemas. Estos fondos recepcionan las contribuciones de los usuarios
del agua y de una forma organizada y transparente las canalizan en inversiones para
apalancar recursos públicos y privados destinados a la conservación de las microcuencas y
del servicio hídrico que proporcionan. Todo esto se realiza buscando siempre la maximización
de los retornos esperados.
Es muy importante la selección adecuada de la naturaleza del fondo para el servicio

ecosistémico hídrico que garantice su mejor administración, entre más flexible sea el fondo
tanto en la recepción de los recursos financieros como en su utilización más eficiente será el
mecanismo.
El éxito del mecanismo dependerá en primer lugar del manejo adecuado de los recursos del
fondo que permita generar confianza en los aportantes, dependerá también de la existencia
de garantías legales y financieras que faciliten las inversiones, y por último de su capacidad
de autosostenibilidad que estará supeditada en gran parte a que los costos de administración
se encuentren dentro unos parámetros deseables.
129
Esta clase de fondos están diseñados para ser financiados por una gran variedad de fuentes,
las cuales pueden ser18:
 Empresas usuarias del agua: Tales como empresas hidroeléctricas, de

distribución de agua, embotelladoras de agua, turísticas, etc. Se esperaría que
estos usuarios del agua sean los mayores contribuyentes al fondo.
 Ciudadanos: Las contribuciones del público en general que hacen uso del agua
puede ser una fuente significativa en la financiación del fondo. Aunque el aporte
individual sea pequeño el volumen lo hace significativo y se podría dar por
diferentes mecanismos, como por ejemplo mediante el pago de las tarifas de agua.
 Impuestos, gravámenes y programas públicos: Se puede trabajar con las

regulaciones locales existentes, como el pago de impuestos, tasas, o
contribuciones para fines especiales, por ejemplo mediante ordenanzas
municipales se puede contribuir mediante el pago de arbitrios por parte de la
población o designando aportes obligatorios de otra índole.
 Donaciones, cooperación internacional y fondos privados: La financiación por

parte de organismos bilaterales, multilaterales y fondos independientes podría
desempeñar un papel importante, al menos en los primeros años del fondo, por
ejemplo las donaciones podrían cofinanciar las etapas iniciales del fondo, todo
esto se lograría siempre y cuando el fondo sea lo suficientemente flexible para
permitirlo.
Las contribuciones financieras al fondo se utilizan para el funcionamiento del esquema

descrito, y el saldo se podría asignar a un fondo patrimonial para ser invertido por un
administrador independiente para de esta forma obtener una rentabilidad que con el tiempo
también financie el fondo.
En la práctica existen varias alternativas para administrar los recursos del fondo, entre las más
utilizadas se encuentran:
Fondos fiduciarios o fideicomisos: es un mecanismo que permite a un fiduciante (ente

financiero) a invertir, administrar o garantizar la propiedad fiduciaria (recursos financieros y
otros bienes) de un fideicomitente (persona natural o jurídica dueña de los recursos
financieros y otros bienes) en beneficio de quién se designe en el contrato (tercero,
beneficiarios o fideicomisarios). Por tanto los bienes entregados forman un Patrimonio
18 Extraído de: “Reconocimiento de los Servicios Ambientales Hídricos en Latinoamérica”. Memorias del primer
taller de fondos de agua. Santiago de Cali, Colombia.
130
Autónomo, instrumento legal y financiero administrado y supervisado por las partes
constituyentes. Estos fondos pueden ser de carácter público, privado o mixto19.
Cuenta Bancaria: esta opción tiene un menor costo de operación, ya que no existe un costo
administrativo y sólo se asumen los gastos bancarios. El acceder a una cuenta puede ser
relativamente fácil, sin embargo los beneficios financieros, en términos de rentabilidad pueden
ser menores.
Fondos Ambientales Existente: Existen diversos fondos ambientales en funcionamiento que

podrían destinar parte de sus recursos en la creación de una subcuenta específica para los
fines buscados, cabe resaltar que es de suma importancia que los recursos estén claramente
diferenciados puesto que dicho fondo se alimenta de los recursos de otras instituciones. La
ventaja de usar un fondo ya existente es que cuenta con la experiencia en el manejo de esta
clase de recursos lo que podría permitir una reducción en los costos de administración. Un
ejemplo de un fondo de este tipo en el Perú es Aquafondo.
Creación de un nuevo fondo ambiental: Una opción es crear un fondo nuevo exclusivo para
el esquema de retribución, y que sea administrado por alguna institución privada o pública
siempre y cuando esta última este facultada y que sus funciones lo permitan. Esto permitiría
que los recursos del fondo tengan la flexibilidad necesaria para ser usados según los acuerdos
realizados para el esquema de retribución.
Para el caso del mecanismo de retribución por el servicio ambiental de regulación hídrica para
las Microcuencas de Qochoq y Yanahuara, se propone la creación de un fondo ambiental que
sea administrado por las municipalidades distritales respectivas.
Administrador del fondo ambiental
Como ya se mencionó el administrador del fondo, puede ser una entidad pública o privada
que será la responsable de administrar los recursos depositados por los usuarios o
demandantes y otros actores para la consolidación del Fondo. El manejo de los fondos estará
regido por un contrato establecido para dicho fin, es decir el administrador será el encargado
de hacer lo que los demandantes expresamente determinen bajo contrato.
Para el caso de las microcuencas de Qochoq y Yanahuara se podría plantear dos opciones
de administración, la primera mediante la administración del fondo por parte de la EPS
(empresa prestadora de servicios) y la segunda que el fondo sea creado y administrado por
19Extraídodel Informe Final del “Análisis Prospectivo de Mecanismos Financieros para la conservación Bolivia”.
Fundación Puma. https://www.cbd.int/financial/trustfunds/bolivia-pumasources.doc
131
las municipalidades distritales respectivas. A continuación se describen de forma general
ambos casos:
 Administración por parte de la EPS
Una de las opciones es que la EPS (empresa prestadora de servicios) sea la encargada de
administrar el fondo, ya que podría ser la que recaude los aportes mediante los recibos de
cobro de las tarifas por el uso del agua para consumo humano. Estas tienen dentro de sus
funciones, el proponer y ejecutar los proyectos de inversión pública para la recuperación y
conservación de los ecosistemas en las nacientes de las microcuencas que permitan asegurar
el servicio de agua en calidad y cantidad.
Según la Ley de Modernización de Servicios de Saneamiento (LMSS) se establece que la

SUNASS, regula y aprueba los Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos para
Empresas Prestadoras de Servicios (EPS). Según el reglamento de la LMSS, la SUNASS
establecerá mecanismos de compensación ambiental que deberán ser incluidos en los PMO
de las EPS y reconocidos en las tarifas, esta aprobación se dará mediante el establecimiento
de metas concretas y la implementación de proyectos.
A continuación se muestra la participación en los elementos del mecanismo para el servicio

en el uso doméstico20:
a) Acuerdo de voluntades: donde participaría la EPS, la comunidad, y los gobiernos

locales, sobre formulación de proyectos, ejecución, recaudación, mecanismo
financiero y otros compromisos.
b) Proyectos de conservación, restauración o uso sostenible de los servicios eco-
sistémicos: Participa la EPS y Comunidad.
c) Resolución Tarifaria: Lo aprueba la SUNASS.
d) Canalización de recursos: Con participación de la SUNASS y EPS.
e) Fiscalización de recursos ejecutados: Participa la SUNASS y el Comité gestor
f) Sistema de monitoreo y evaluación: Participa la SUNASS, EPS y el Comité gestor
Asimismo, de acuerdo con la SUNASS, el proceso para la implementación del mecanismo de

retribución por servicios ecosistémicos se muestra en la figura No 12.
20 Fuente: Superintendencia Nacional de Los Servicios de Saneamiento SUNASS
132
Figura Nº 12: Proceso del MRSEH para el uso doméstico
Fuente: Superintendencia Nacional de Los Servicios de Saneamiento (SUNASS)
La desventaja de que el fondo sea administrado por la EPS es que este sólo podrá ser utilizado
para el financiamiento de proyectos de inversión pública que garanticen la conservación y
mejoramiento de las fuentes de agua, no permitiendo otro tipo de retribuciones como por
ejemplo la entrega de los recursos en forma de dinero o materiales a los contribuyentes del
servicio.
 Administración por parte de las municipalidades distritales
Las municipalidades de las microcuencas podrían crear un fondo para la protección de

cuencas en su ámbito de responsabilidad (ordenanza municipal, cuenta especial, comité
gestor). A través de estos fondos y personal de las municipalidades se podrían canalizar
aportes de otros beneficiarios del agua o donantes externos hacia actividades que aseguran
la disponibilidad de agua en el futuro. Por ejemplo la ciudadanía podría aportar a través de
arbitrios, así mismo la EPS podría aportar a este fondo canalizando los aportes de los usuarios
del agua para uso doméstico hacia el fondo.
El fondo debería ser administrado en una cuenta especial aperturada solamente para este fin
y sus recursos se deberían emplear única y exclusivamente para actividades que mejoran la
disponibilidad de agua en las microcuencas. Además se debería crear un comité gestor para
el fondo con actuación de voluntad y compromiso y una estructura y reglamento de
funcionamiento bien definidos.
La ventaja de este fondo creado y administrado por las municipalidades es que amplía el
espectro de los posibles aportantes, de igual forma es lo suficiente mente flexible para que los
133
recursos del fondo puedan ser usados de diferentes maneras, como por ejemplo la
implementación de proyectos de inversión pública, la entrega directa del dinero a los
contribuyentes, la entrega de materiales, capacitaciones directas, etc.
Forma de aporte financiero al mecanismo
Los aportes financieros al mecanismo en la microcuencas se pueden dar de diferentes formas,

primero mediante aportes de recursos económicos por diferentes mecanismos como los
aportes mediante el pago de las tarifas de agua, el pago a la junta de regantes por parte de
los agricultores, el pago de los arbitrios municipales, etc. Pero también se podría dar de forma
no monetaria como por ejemplo el aporte en mano de obra para la ejecución de las medidas
de conservación o mejora de los ecosistemas.
La forma del aporte dependerá del tipo de fondo que se establezca y su administración en
otras palabras de la flexibilidad del mismo como ya se había mencionado.
Para el caso de las microcuencas de Qochoq y Yanahuara, se plantea que los aportes sean
monetarios y no monetarios (jornales/año)
La retribución
La retribución se puede realizar de forma monetaria o no monetaria, esto dependerá de la

flexibilidad con que se haya creado el fondo y de su administración, lo que se recomienda es
que la mayor parte de la retribución sea no monetaria mediante el financiamiento de una serie
de proyectos que permitan la realización de prácticas económicas sostenibles.
Como alternativas para la compensación se plantean tres líneas generales: a) Proyectos

destinados a la conservación de los ecosistemas, b) Proyectos destinados a la recuperación
ambiental, c) proyectos destinados a las prácticas productivas sostenibles.
a) Proyectos destinados a la conservación de los ecosistemas
 Cosecha de agua en cauces: permite controlar la distribución del agua y optimizar

su manejo en cuencas minimizando los riesgos durante períodos de sequía y
manteniendo el balance hidrológico de la cuenca, esto se logra aumentando el
tiempo de contacto entre el suelo y el agua para favorecer la infiltración que
permita la formación de bolsones de agua en el subsuelo para abastecer
manantiales y pozos. Esto se puede lograr empleando embalses o serpenteos
dentro de los cauces de los ríos, construyendo presas de arena en el cauce de los
ríos o quebradas o presas filtrantes en barrancos, cauces de arroyos y
manantiales.
134
 Cosecha de agua fuera de cauces: Permiten colectar el agua de lluvia, neblina y
subterránea. Entre las técnicas utilizadas para la cosecha de agua fuera del cauce
tenemos las cochas o campos de extensión, la cual consiste en un conjunto de
pequeñas lagunas artificiales unidas entre sí por canales, diques internos y
compuertas, facilitando que el agua rebose de cocha en cocha, discurriendo
finalmente, hacia un lago. También se tiene los Atajos los cuales se tratan de
reservorios hechos de diferentes tipos de material, usualmente localizados en la
cuenca alta para recolectar agua de lluvia y agua de las vertientes naturales, otras
técnicas son los surcos en contornos, zanjas de infiltración, drenes subterráneos ,
etc.
b) Proyectos destinados a la recuperación ambiental
 Revegetación y reforestación: La re-vegetación y/o reforestación de áreas

degradadas consiste en establecer o restablecer la vegetación, en superficies
expuestas a la erosión. Entre los beneficios que proporciona se encuentran el
control de la erosión y la estabilización de taludes, aumento de la infiltración y por
lo tanto de la recarga de acuíferos, reduce la velocidad de la escorrentía
superficial, la vegetación atrapa sedimentos que podrían generar deslizamientos,
Las barreras vivas y mixtas que se colocan en áreas aledañas a los cauces de los
ríos y de las torrenteras constituyen una protección significativa contra los
fenómenos de remoción en masa e inundaciones, la vegetación altera los
microclimas debido a la evapotranspiración, etc.
c) Proyectos destinados a las prácticas productivas sostenibles
 Mejoramiento de los sistemas de riego: Consiste en mejorar la eficiencia en los

sistemas de riego con métodos diferentes al riego por gravedad y por ende es muy
importante tener en cuenta la frecuencia y tipo de riego en función del tipo de
cultivo, la disponibilidad de agua la evapotranspiración potencial, las
características del suelo, y la disponibilidad económica. Entre estos tenemos el
riego por aspersión que permite manejar la cantidad de agua a emplear, prevenir
las heladas y mitigar los efectos de las sequias, el riego por goteo que permite un
ahorro sustancial del agua y es aplicable a casi todos los cultivos y en parcelas de
cualquier tamaño además de aprovechar el agua de baja calidad.
 Sistemas agroforestales y silvopastoriles especialmente en la parte alta y media

de las microcuencas: Son sistemas de producción que aprovechan la cobertura
135
vegetal, por ejemplo los sistemas agroforestales integran árboles y otras especies
leñosas con productos agrícolas, de esta manera los arboles protegen al suelo y
a los cultivos del exceso de radiación solar, de los vientos y de las lluvias, además
la evapotranspiración genera microclimas óptimos para los cultivos, los sistemas
silvopastoriles permiten la integración de la actividad ganadera en áreas con
pastizales y bosques para asegurar de esta manera la sombra y protección para
el ganado, si el pastoreo es sostenible permite abonar el suelo y garantizar la
producción primaria.
El comité Gestor
Para obtener el éxito deseado para la implementación de un mecanismo como este, es

necesario crear un comité gestor. Este comité debe realizar las coordinaciones necesarias
para lograr la alianza entre las partes involucradas, tanto desde la esfera local como la regional
e incluso nacional.
Por ende el comité gestor es la organización donde se concentran actores tanto públicos como
privados, que tienen como finalidad la planificación, monitoreo, gestión y promoción de la
implementación del mecanismo de retribución.
El Comité Gestor debe estar integrado por lo menos por un integrante de cada organización
identificada dentro del contexto analizado. Asimismo se debe considerar una mesa directiva
que representen de manera legal y formar la iniciativa ante diferentes instituciones.
Entre las principales funciones del Comité Gestor se encuentran
 Autorización de gastos del fondo y control del estado de cuentas

 Establecimiento del mecanismo de los Acuerdos de Conservación
 Sanción en caso de incumplimiento de los acuerdos
 Publicación de información para la población
7.5 Los actores y sus funciones en el mecanismo de RSE
A través del proceso de diseño de un mecanismo de retribución se observa la relación de

diferentes actores entre privados y públicos, desde un nivel local, regional hasta un nivel
nacional.
Para que se pueda dar un esquema de retribución debe lograrse un acuerdo entre aquellos
que se benefician del ecosistema y de los que contribuyen a la conservación de los mismos.
Es por este acuerdo entre partes que se logra que se desarrolle el esquema, se debe
136
identificar a todos aquellos actores involucrados en estos acuerdos, y de esta manera lograr
el objetivo de sostener al servicio ecosistémico.
En función de los usuarios del agua y las instituciones interesadas en su conservación y uso
sostenible en las cuencas de estudio, se ha procedido a realizar un mapeo de los actores que
deberían estar involucrados dentro del planteamiento del esquema.
7.5.1 Actores en el ámbito nacional
El Ministerio del Ambiente (MINAM)
Como ente rector en temas ambientales, tiene como eje de política asegurar el uso sostenible
de los recursos naturales, así como los servicios que brinda la naturaleza. Tiene como función
realizar un acompañamiento técnico, con el fin de que el comité gestor, el cual es el encargo
de señalar los proyectos a implementarse para la conservación o recuperación de los servicios
del ecosistema, pueda contar con todo el soporte técnico que el Ministerio pueda brindar.
En el 2012 el Ministerio del Ambiente junto a Forest Trend y COSUDE, crearon la incubadora
de Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos, con el fin de promover
inversiones efectivas para la restauración, conservación, y aprovechamiento sostenible de los
ecosistemas y los servicios ecosistémicos que de ellos se derivan.
El 29 de junio del 2014 se promulgo la ley de Mecanismos de Retribución por Servicios

Ecosistémicos. Por ende se ha planteado la elaboración de un reglamento general a lo que le
seguirá la elaboración de guías de implementación específicas para cada servicio
ecosistémico.
Autoridad Nacional del Agua (ANA)21
Es el ente rector y la máxima autoridad técnico-normativa del Sistema Nacional de Gestión de

los Recursos Hídricos, así también, un organismo especializado adscrito al Ministerio de
Agricultura y Riego (Minagri).
Es el organismo encargado de realizar las acciones necesarias para el aprovechamiento

multisectorial y sostenible de los recursos hídricos por cuencas hidrográficas, en el marco de
la gestión integrada de los recursos naturales y de la gestión de la calidad ambiental nacional
estableciendo alianzas estratégicas con los gobiernos regionales
21 Extraído de http://www.ana.gob.pe/quienes-somos.aspx
137
Súper Intendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS)
Es un organismo público descentralizado, creado por Decreto Ley 25965, adscrito a la

Presidencia del Consejo de Ministros, con personería de derecho público y autonomía
administrativa, funcional, técnica, económica y financiera, cuya función es normar, regular,
supervisar y fiscalizar la prestación de los servicios de saneamiento, cautelando en forma
imparcial y objetiva los intereses del Estado, los inversionistas y el usuario.
La aprobación de la Ley de Modernización del Sector de Agua Potable y Saneamiento (Ley

Nº 30045) ha permitido que las Empresas prestadoras de Servicios de Saneamiento inviertan
en la conservación de cuencas, a través de la Retribución por Servicios Ecosistémicos.
La mencionada Ley en el Articulo 15 sobre gestión ambiental y recursos hídricos en el punto

número 4 dice: “La SUNASS, en coordinación con las EPS, debe incluir en la tarifa
mecanismos de compensación ambiental destinados a promover la eficiencia en el uso del
agua y el tratamiento de aguas residuales”.
Entre los involucrados en el uso y manejo del recurso hídrico en el ámbito local de las
microcuencas tenemos:
7.5.2 Actores en la microcuenca del río Qochoq
Según la descripción y la problemática analizadas anteriormente para la microcuenca de

Qochoq, los beneficiarios (retribuyentes) de los servicios ecosistémicos son los pobladores e
instituciones públicas y privadas de la parte media y baja de las microcuenca quienes hacen
uso del servicio hídrico para uso doméstico y agrícola.
Las comunidades y centros poblados de la parte media y baja de la microcuenca se presentan

en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 38: Comunidades y centros poblados de la parte media y baja de la

microcuenca de Qochoq
Piso ecológico Comunidades, centros poblados

Centro urbano de Calca
Comunidad de Rayampata
Cooperativa de los Incas Sauceda
Baja
Comunidad de Llipllec
Comunidad de Mitmac
Comunidad de Accha Baja
Comunidad de Llanchu
Media
Comunidad de Huamanchoque
138
Piso ecológico Comunidades, centros poblados
Comunidad de Yanahuaylla
Comunidad de Parcco
Comunidad de Pampallacta
Alta
Comunidad de Accha Alta
Fuente: Plan de Desarrollo de la Microcuenca de Qochoq al 2023
Para el caso del uso del agua para consumo humano el tamaño de la población se estimó en
4 684 familias y para fines agrícolas en 728 familias.
Los contribuyentes del servicio ecosistémico serían las familias de la parte alta de la
microcuenca, pertenecientes a las comunidades de Pampallacta y Accha Alta, quienes
realizan las actividades económicas de ganadería y agricultura principalmente y en menor
medida actividades como la tala.
Entre las principales autoridades tenemos al alcalde de la Municipalidad Provincial de

Urubamba, al defensor Comunal, al teniente gobernador y al presidente de la Comisión
Central de Canal Pocchin.
Entre las principales instituciones vinculadas al uso del agua en la microcuenca tenemos:
Gobiernos regionales y gobiernos locales
Según el artículo 25 de la Ley de Recursos Hídricos, los gobiernos regionales y gobiernos

locales22, a través de sus instancias correspondientes, intervienen en la elaboración de los
planes de gestión de recursos hídricos de las cuencas. Participan en los consejos de cuencas
y desarrollan acciones de control y vigilancia, en coordinación con la Autoridad Nacional, para
garantizar el aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos.
En la microcuenca Qochoq encontramos a los siguientes entes de gobierno:
 Gobierno regional del cusco

 Municipalidad provincial de Calca
 Municipalidad distrital de Calca
22 Ley de Recursos Hídricos y su reglamento, Ley Nª 29338
139
Juntas Administradoras de Servicio y Saneamiento (JASS)
Son organizaciones elegidas voluntariamente por las comunidades y se constituyen con el

propósito de administrar, operar y mantener los servicios de saneamiento de uno o más
centros poblados del ámbito rural. Se llama servicios de saneamiento a los servicios de agua
potable y disposición sanitaria de excretas. (Decreto Ley Nº 26338, texto único ordenado del
Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento)23. En la práctica son
organizaciones con una gran capacidad de convocatoria en las comunidades.
La Junta se usuarios
Según el artículo 28 de la Ley de recursos Hídricos, Ley Nº 29338. La junta de usuarios se

organiza sobre la base de un sistema hidráulico común, de acuerdo con los criterios técnicos
de la Autoridad Nacional. La junta de usuarios tiene las siguientes funciones: a) operación y
mantenimiento de la infraestructura hidráulica, b) Distribución del agua, c) Cobro y
administración de las tarifas de agua.
Según el Artículo 26 de la misma ley, que trata sobre las organizaciones de usuarios, los
comités de usuarios son el nivel mínimo de organización. Se integran a las comisiones de
usuarios y estas a la vez a las juntas de usuarios.
En la microcuenca de Qochoq encontramos la Comisión de regantes de Pocchin y 12 comités

de regantes: Urco, Huqqui, Los Incas, Llicllec, Micmac, Accha Baja, Llanchu, Parcco,
Pampallacta Alta, Yanahuaylla, Humanchoque, Accha Alta.
Administración Local del Agua del cusco (ALA Cusco)
Las ALA dependen de las autoridades administrativas del agua y son las encargadas de
administrar las aguas de uso agrario y no agrario en sus respectivos ámbitos territoriales.
Estos ámbitos se aprueban mediante resolución ministerial, sobre la base de la agrupación
de unidades hidrográficas indivisas, conforme a la metodología aprobada por el MINAGRI, en
la microcuenca de Yanahuara encontramos a la ALA Cusco.
Comité y asociaciones de productores agropecuarios
Permiten una mejor organización para desarrollar alianzas estratégicas con otros actores de
las cadenas de productos agropecuarios convirtiéndose en actores de mayor poder
económico y social y por ende tienen un gran poder de convocatoria que permitiría un mejor
funcionamiento del esquema.
23 Extraído de http://www.gestoresdeaguasegura.org/jass/
140
Programa Sub Sectorial de Irrigaciones (PSI)
Organismo descentralizado del sector agricultura, tiene por objetivo principal promover el
desarrollo sostenible de los sistemas de riego en la costa y sierra, el fortalecimiento de las
organizaciones de usuarios, el desarrollo de capacidades de gestión, así como la difusión del
uso de tecnologías modernas de riego, para contribuir con el incremento de la producción y
productividad agrícola, que permitirá mejorar la rentabilidad del agro y elevar los estándares
de vida de los agricultores24.
Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural (AGRORURAL)
unidad ejecutora adscrita al Viceministerio de Desarrollo e Infraestructura Agraria y Riego, que

tiene por finalidad promover el desarrollo agrario rural, a través del financiamiento de
proyectos de inversión pública en zonas rurales de menor grado de desarrollo económico25.
Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social (FONCODES)
es un programa nacional del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) que trabaja
en la generación de mayores oportunidades económicas sostenibles de los hogares rurales
pobres extremos, facilitando la articulación entre los actores privados del lado de la demanda
y de la oferta de los bienes y servicios que se requieren para fortalecer los emprendimientos
de estos hogares, contribuyendo a la reducción de los procesos de exclusión que determinan
que estos hogares no puedan articularse a dichos mercados26.
Otras organizaciones relacionadas al uso del agua

Existen otras organizaciones importantes dentro de las comunidades que conforman la
microcuenca que cuentan con algún poder de convocatoria y por ende su participación
permitiría una mejor implementación y funcionamiento del mecanismo, entre ellas tenemos:
 I.E Bickey Yanahuaylla

 I.E Yanahuaylla sector de la comunidad de Vista Alegre
 Comité de vaso de leche
 Centro de Salud del distrito de Calca
 World Visión Perú
 Desea Perú
 Arariwa
24 Extraído de http://www.psi.gob.pe/home.asp#page.asp?idMenu=1100&id=11
25 Extraído de http://www.agrorural.gob.pe/que-es-agro-rural/
26 Extraido de http://www.foncodes.gob.pe/portal/index.php/nosotros/quienes-somos
141
7.5.3 Actores en la microcuenca del rÍo Yanahuara
Según la descripción y la problemática analizadas en el punto anterior para las microcuenca

de Yanahuara, los beneficiarios (retribuyentes) de los servicios ecosistémicos son los
pobladores e instituciones públicas y privadas de la parte media y baja de las microcuenca
quienes hacen uso del servicio hídrico para uso doméstico y agrícola.
En esta zona encontramos los cuatro sectores del centro poblado de Yanahuara, los cuales
son el sector de Mikay, Rinconada, Pucara y Chaquihuaycco.
Para el caso del uso del agua para consumo humano el tamaño de la población se estimó en
1 592 familias, para fines agrícolas el tamaño de la población se estimó en 567 familias.
Los contribuyentes del servicio ecosistémico serían las familias de la parte alta de la
microcuenca, quienes realizan las actividades económicas de ganadería y agricultura
principalmente y en menor medida actividades como la tala. En esta zona encontramos a las
comunidades alto andinas de Wacahuasi, Cuncani y Chupani Challhuaccocha.
En la microcuenca se encuentra la Reserva Natural de Yanahuara, que presenta paisajes

naturales y restos arqueológicos que son visitados por los turistas, observándose agencias de
turismo de aventura y vivencial27, entre los hoteles principales se encuentran:
 El hotel Inkallpa Valle Sagrado Lodge& spa

 La Casa Andina Private Collection Valle Sagrado.
Entre las principales instituciones vinculadas al uso del agua en la microcuenca tenemos:
Gobiernos regionales y gobiernos locales
Según el artículo 25 de la Ley de Recursos Hídricos, los gobiernos regionales y gobiernos

locales, a través de sus instancias correspondientes, intervienen en la elaboración de los
planes de gestión de recursos hídricos de las cuencas. Participan en los consejos de cuencas
y desarrollan acciones de control y vigilancia, en coordinación con la Autoridad Nacional, para
garantizar el aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos.
En la microcuenca encontramos a los siguientes entes de gobierno:

 Gobierno regional del cusco
 Municipalidad provincial de Urubamba
27 Plan de Desarrollo Institucional de la Municipalidad Provincial Urubamba 2013-2016
142
 Municipalidad del Centro poblado de Yanahuara
Juntas Administradoras de Servicio y Saneamiento (JASS)
Son organizaciones elegidas voluntariamente por las comunidades y se constituyen con el

propósito de administrar, operar y mantener los servicios de saneamiento de uno o más
centros poblados del ámbito rural. Se llama servicios de saneamiento a los servicios de agua
potable y disposición sanitaria de excretas. (Decreto Ley Nº 26338, texto único ordenado del
Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento)28. En la práctica son
organizaciones con una gran capacidad de convocatoria en las comunidades. En la
microcuenca de Yanahuara encontramos a la JASS de Pucara y Yanahuara.
La Junta se usuarios
Según el articulo 28 de la Ley de Recursos Hídricos, Ley Nº 29338. La junta de usuarios se

organiza sobre la base de un sistema hidráulico común, de acuerdo con los criterios técnicos
de la Autoridad Nacional. La junta de usuarios tiene las siguientes funciones: a) operación y
mantenimiento de la infraestructura hidráulica, b) Distribución del agua, c) Cobro y
administración de las tarifas de agua.
Según el Artículo 26 de la misma ley, que trata sobre las organizaciones de usuarios, los
comités de usuarios son el nivel mínimo de organización. Se integran a las comisiones de
usuarios y estas a la vez a las juntas de usuarios.
En la microcuenca de Yanahuara encontramos 11 comités de riego: Pucara, Chacahuayco,

Novilluyoc, Ceja Baja, Ceja Alta, Huamancaqlla, Chancuyoc, Hacienda Qepaj, Chaupiracay,
Castilluyoc, Micjai Micjau.
Comités y asociaciones de productores
Permiten una mejor organización para desarrollar alianzas estratégicas con otros actores de
las cadenas de productos agropecuarios convirtiéndose en actores de mayor poder
económico y social. Entre las asociaciones y comités de productores en la microcuenca de
Yanahuara tenemos:
 Comité de productores Agropecuarios San Isidro, Cusibamba y Yanahuara

 Asociación de Fruticultores
 Asociación de Artesanos
 Asociación de Manaderos
28 Extraído de http://www.gestoresdeaguasegura.org/jass/
143
 Asociación de Cuyes
 Asociación de Productores Área de Conservación Privada en el bosque de
Polylepis denominado Mantanay
 Asociación de transportistas
Asociación Ecosistemas Andinos (ECOAN)
Asociación no gubernamental con más de diez años en temas de conservación, protección

del medio ambiente y apoyo a las poblaciones rurales.
Administración Local del Agua del cusco (ALA Cusco)
Las ALA dependen de las autoridades administrativas del agua y son las encargadas de
administrar las aguas de uso agrario y no agrario en sus respectivos ámbitos territoriales.
Estos ámbitos se aprueban mediante resolución ministerial, sobre la base de la agrupación
de unidades hidrográficas indivisas, conforme a la metodología aprobada por el MINAGRI, en
la microcuenca de Yanahuara encontramos a la ALA Cusco.
Electro Sur en Yanahuara
Es una sociedad anónima abierta, concesionaria de la distribución de energía eléctrica,

comprendiendo dentro de su área de concesión las regiones de Cusco. Dispone de oficinas
de atención al cliente ubicadas en Yanahuara.
Otras organizaciones relacionadas al uso del agua
Existen otras organizaciones importantes dentro de las comunidades que conforman la

microcuenca que cuentan con algún poder de convocatoria y por ende su participación
permitiría una mejor implementación y funcionamiento del mecanismo, entre ellas tenemos:
 I.E Sr. de Torrechayoc

 I.E Villa Marcelo Nº50957
 I.E. Nº 505074
 Centro de salud 5to Paradero
 Comité de vaso de leche
144
7.6 Mecanismo de retribución por servicios ecosistémicos - RSE
7.6.1 Mecanismo RSE en la microcuenca del río Qochoq
Para la microcuenca de Qochoq el esquema institucional general planteado se muestra en la

figura No 13. De acuerdo con el esquema planteado los componentes del modelo institucional
serían los siguientes:

de regulación hídrica en la microcuenca de Qochoq
Como ya se mencionó en el análisis de actores, los contribuyentes u ofertantes del servicio

ecosistémico de regulación hídrica serían las familias de las comunidades de la parte alta de
la microcuenca de Qochoq, los cuales realizan como actividad principal la ganadería seguida
de una agricultura de autoconsumo.
145
Los retribuyentes del servicio:
la microcuenca que hacen uso del agua para fines domésticos, agrícolas entre otros (turismo).
Por lo tanto, son aquellos que proveen los recursos económicos para que el mecanismo se
lleve a cabo.
Según el estudio de valorización económica la disposición a pagar por el servicio ambiental

de recarga hídrica para uso de consumo humano es de 6,39 soles/mes. Para el caso de la
disposición a pagar por el servicio ambiental para uso agrícola se calculó en jornales/año,
obteniéndose una DAP de 8.28 días/año.
Tipo de fondo y su administración
El 32.3% de la población encuestada que hace uso del agua para uso doméstico considera
que la Municipalidad es la apropiada para organizar y dirigir las acciones de conservación en
la microcuenca, así mismo el 27.5% de la población encuestada que hace uso del agua con
fines agrícolas también considera que la Municipalidad es la que debería hacerse cargo de
las acciones de conservación dejando esta alternativa en segundo lugar de preferencias para
los pobladores de la microcuenca, en primer lugar encontramos preferencias por instituciones
que no podrían dirigir esta tarea de una manera prioritaria como el Ministerio del Ambiente y
el Gobierno Regional.
Por lo tanto para el caso del mecanismo de retribución por el servicio ambiental de regulación
hídrica para la cuenca de Qochoq, se propone la implementación de un fondo ambiental que
sea creado y administrado por la Municipalidad provincial de Calca.
Esto permitiría que el fondo tenga la flexibilidad suficiente para que reciba los aportes de los
usuarios del agua y de otros donantes externos, así mismo estas aportaciones podrían darse
mediante recursos económicos o no económicos. La otra ventaja que se daría con un fondo
que sea creado y administrado por la Municipalidad Provincial de Calca es que las
retribuciones provenientes del fondo se podrían dar de diversas formas, como por ejemplo
mediante proyectos de inversión pública para la mejora y conservación de las microcuencas,
mediante entrega directa de recursos económicos a los contribuyentes, mediante
capacitaciones directas, entrega de materiales, etc.
Se propone que la Municipalidad Provincial de Calca mediante Ordenanza Municipal aperture

una cuenta especial para que sus recursos sean destinados únicamente para actividades que
mejoran la disponibilidad de agua en la microcuenca.
Para la operación eficiente de la cuenta la municipalidad deberá crear una unidad de manejo
de cuencas que forme parte de un área específica establecida dentro de su estructura
146
institucional, se beberá elaborar el respectivo manual de funcionamiento y procedimientos, así
mismo deberá designar personal técnico calificado para que maneje de manera permanente
esta unidad. Entre las diversas funciones y responsabilidades deberían estar:
 Recibir capacitación y formación permanente en temas de manejo de cuencas

hidrográficas, mercadotecnia social, extensión participativa, gestión de proyectos
y negociación.
 Elaborar los planes operativos anuales y planes de inversión para el manejo de
cuencas y proceso de negociación.
 Liderar la ejecución de actividades de negociación con propietarios de las áreas
de interés hídrico de las microcuencas.
 Realizar el monitoreo del cumplimiento de los acuerdos de conservación
 Elaborar informes de las visitas de monitoreo e informes mensuales justificando el
uso de los recursos del fondo para presentar al Comité Gestor.
 Facilitar la entrega de las compensaciones e incentivos previa aprobación por
parte del Comité Gestor y Consejo Municipal.
 Liderar la ejecución de campañas de mercadotecnia social para articular a
usuarios y propietarios de las microcuencas en un proceso de información,
conocimiento y cambio de comportamiento.
 Trabajarán de forma estrecha y coordinada con otros actores locales con fines
comunes, como las EPS, JASS, entre otros.
 El técnico representante de la unidad de manejo de cuencas, actuará como
secretario técnico del Comité Gestor, llevará adelante las actas de reuniones y
decisiones, como también informará trimestralmente de los avances en los
respectivos periodos de trabajo y, de acuerdo a los planes operativos anuales y
planes de inversión.
La forma de contribución al mecanismo por parte de los usuarios del agua para fines
domésticos se daría por el pago de arbitrios a la Municipalidad Provincial de Calca, por lo que
se hace necesario la realización de una campaña de difusión destinada a concientizar a la
población sobre la importancia de conservar en buen estado la microcuenca y por ende lo
importante de su contribución mediante el pago de los arbitrios.
Para el caso de del uso del agua para fines agrícolas el aporte se podría realizar de dos
formas. La primera mediante el pago monetario realizado a la juntas de usuarios de las
diferentes zonas de riego, y segundo mediante el aporte en jornales de trabajo para los
147
diferentes proyectos a implementar para la mejora del servicio ecosistémico, por lo cual el
cálculo de la disposición a pagar por parte de los agricultores para el funcionamiento del
esquema se calculó en jornales-año.
La retribución
Por lo flexible de un fondo, la retribución se podría dar de diferentes maneras, monetarias y

no monetarias. Pero dado las características de la microcuenca se plantea que la retribución
se realice de forma no monetaria, consistente en el financiamiento de una serie de proyectos
que permitan la realización de prácticas económicas sostenibles.
Como ya se mencionó en puntos anteriores se deben priorizar tres líneas generales: a)

Proyectos destinados a la conservación de los ecosistemas, b) Proyectos destinados a la
recuperación ambiental, c) proyectos destinados a las prácticas productivas sostenibles.
Según lo expresado por los representantes de las instituciones y la población de la

microcuenca de Qochoq en el taller29 de de validación de la propuesta del mecanismo de
Retribución por Servicios Ecosistémicos - RSE, realizado en la municipalidad Provincial de
Calca, se debe priorizar los siguientes proyectos:
a) Parte alta de la Cuenca:
 Reforestación con pino, Queuña, Chachacomo, Mutuy, Marcco, Sauco

(Comunidad Accha Alta)
 Represamiento en la laguna de Ancascocha
 Represamiento en la laguna de Sontococha
 Represamiento en la laguna de Pocchin
 Represamiento en la laguna de Cactacocha
 Represamiento en la laguna de Manccacocha
 Represamiento en la laguna de Churococha
 Represamiento en la laguna de Torococha
 Represamiento en la laguna de Huamanchoque
b) Parte media de la cuenca:
 Reforestación con pino, cipres, tara, chachacomo, molle, huaranhuay,

capulí, frutales y otros arbustos (comunidad Accha baja).
29 El taller de validación se llevó a cabo en la ciudad de Calca el 11 de marzo de 2015.
148
c) Parte baja de la cuenca
 Manejo de manantes en Yanahuaylla, Parcco, Micmac
Figura Nº 14: Imágenes del taller de validación de la propuesta del mecanismo de Retribución
por Servicios Ecosistémicos - RSE, Calca
El comité Gestor
Como ya se mencionó el Comité Gestor debe estar integrado por lo menos por un integrante
de cada organización identificada dentro del contexto analizado. Asimismo se debe considerar
una mesa directiva que representen de manera legal y formar la iniciativa ante diferentes
instituciones. Los integrantes propuestos para el comité gestor se muestran en el cuadro
siguiente:
149
Cuadro Nº 39: Conformación del comité gestor en la microcuenca Qochoq
Organización Representación Características
EPS, Juntas Un representante por Operadores y dueños de la

Administradoras de organización infraestructura (usuario)
Servicio y Saneamiento
Voz + voto
- JASS
Comité de productores Un representante Representantes de los

Agropecuarios contribuyentes
Voz + voto
Sub Comité de Un presentante por sub Representante de los

Regantes comité de regantes contribuyentes no
domésticos
VOZ + VOTO
Municipalidad Provincial Un presentante por Invitados en los consejos del

de Calca organización comité gestor
Voz
MINAM, SUNASS, Asistencia técnica Invitados

GORE
Entre las principales funciones específicas del Comité Gestor se encuentran:
 Apoyar con la elaboración de planes estratégicos, planes operativos anuales y de

inversión para el manejo de las cuencas.
 Liderar un proceso de gestión con organizaciones públicas y privadas a fin de
canalizar apoyo técnico y económico para fortalecer las actividades del fondo local
y el manejo de cuencas en la provincia.
 Realizar el seguimiento y evaluación de las actividades de manejo de cuencas y
acuerdos de conservación, que se ejecutarán por parte del equipo técnico de la
Municipalidad respectiva.
 Revisar y aprobar los planes de inversión y planes operativos anuales de la unidad
de manejo de cuencas de la Municipalidad respectiva y presentarlas a su Consejo
municipal para su aprobación final.
 Dar seguimiento/vigilar la transparencia en el uso de los recursos del fondo para
los fines definidos.
 Informar a la ciudadanía y autoridades locales sobre la marcha y avance de
actividades.
150
7.6.2 Mecanismo RSE en la microcuenca del río Yanahuara
Para la microcuenca de Yanahuara el esquema institucional general planteado se muestra en

el la figura No 15. De acuerdo con el esquema planteado los componentes del modelo
institucional serían los siguientes:

de regulación hídrica en la microcuenca de Yanahuara
Como ya se mencionó en el análisis de actores, los contribuyentes u ofertantes del servicio

ecosistémico de regulación hídrica serían las familias de las comunidades de la parte alta de
la microcuenca de Yanahuara, los cuales realizan como actividad principal la ganadería
seguida de una agricultura de autoconsumo.
Los retribuyentes del servicio
la microcuenca que hacen uso del agua para fines domésticos, agrícolas entre otros
(turismo).Por lo tanto son aquellos que proveen los recursos económicos para que el
mecanismo se lleve a cabo.
151
Según el estudio de valorización económica la disposición a pagar por el servicio ambiental
de recarga hídrica para uso de consumo humano es de 7,84 soles/mes. Para el caso de la
disposición a pagar por el servicio ambiental para uso agrícola se calculó en jornales/año,
obteniéndose una DAP de 8.14 días/año.
Tipo de fondo y su administración
El 26% de la población encuestada que hace uso del agua para uso doméstico considera que
la Municipalidad es la apropiada para organizar y dirigir las acciones de conservación en la
microcuenca, así mismo el 18.0% de la población encuestada que hace uso del agua con
fines agrícolas también considera que la Municipalidad del Centro poblado de Yanahuara es
la que debería hacerse cargo de las acciones de conservación, el mayor porcentaje de la
población considera que el Ministerio de Agricultura y el Ministerio del Ambiente deberían
hacerse cargo, pero son instituciones que no tienen dentro sus funciones diseñar, dirigir y
gestionar estos mecanismos.
Por lo tanto, se propone la creación del fondo ambiental para el funcionamiento del mecanismo
de retribución por el servicio ambiental de regulación hídrica, el cual sea creado y administrado
por la Municipalidad del Centro Poblado de Yanahuara. Esto permitiría que el fondo tenga la
flexibilidad suficiente para que reciba los aportes de los usuarios del agua y de otros donantes
externos, (privados o de cooperación internacional). Las aportaciones podrían darse mediante
recursos económicos (monetarios y no monetarios). La otra ventaja que se daría con un fondo
de esta naturaleza es que las retribuciones provenientes del fondo se podrían dar de diversas
formas, como por ejemplo mediante proyectos de inversión pública para la mejora y
conservación de las microcuencas, mediante entrega directa de recursos económicos
(monetarios) a los contribuyentes, mediante capacitaciones y asistencia técnica directa,
entrega de materiales, etc.
Para ello, la Municipalidad del Centro Poblado de Yanahuara mediante Ordenanza Municipal
deberá aperturar una cuenta bancaria exclusiva para que los recursos captados sean
destinados únicamente para actividades que mejoran la disponibilidad de agua en la
microcuenca.
Para la operación eficiente de la cuenta, la municipalidad deberá crear una unidad de manejo
de cuencas que forme parte de un área específica establecida dentro de su estructura
institucional, se beberá elaborar el respectivo manual de funcionamiento y procedimientos, así
mismo deberá designar personal técnico calificado para que maneje de manera permanente
esta unidad. Entre las diversas funciones y responsabilidades deberían estar:
152
 Recibir capacitación y formación permanente en temas de manejo de cuencas
hidrográficas, mercadotecnia social, extensión participativa, gestión de proyectos
y negociación.
 Elaborar los planes operativos anuales y planes de inversión para el manejo de
cuencas y proceso de negociación.
 Liderar la ejecución de actividades de negociación con propietarios de las áreas
de interés hídrico de las microcuencas.
 Realizar el monitoreo del cumplimiento de los acuerdos de conservación
 Elaborar informes de las visitas de monitoreo e informes mensuales justificando el
uso de los recursos del fondo para presentar al Comité Gestor.
 Facilitar la entrega de las compensaciones e incentivos previa aprobación por
parte del Comité Gestor y Consejo Municipal.
 Liderar la ejecución de campañas de mercadotecnia social para articular a
usuarios y propietarios de las microcuencas en un proceso de información,
conocimiento y cambio de comportamiento.
 Trabajarán de forma estrecha y coordinada con otros actores locales con fines
comunes, como las EPS, JASS, entre otros.
 El técnico representante de la unidad de manejo de cuencas, actuará como
secretario técnico del Comité Gestor, llevará adelante las actas de reuniones y
decisiones, como también informará trimestralmente de los avances en los
respectivos periodos de trabajo y, de acuerdo a los planes operativos anuales y
planes de inversión.
La forma de contribución al mecanismo por parte de los usuarios del agua para fines
domésticos se daría a través de pago directo por conservación a través del recibo de arbitrios
municipales en el C.P Yanahuara. Para ello será necesario, como una estrategia
complementaria, la realización de una campaña de difusión destinada a concientizar a la
población sobre la importancia de conservar en buen estado la microcuenca y por ende lo
importante de su contribución o aporte al fondo ambiental.
Para el caso de del uso del agua para fines agrícolas el aporte se podría realizar de dos
formas. La primera, mediante el pago monetario realizado a la juntas de usuarios de las
diferentes zonas de riego, y la segunda, mediante el aporte en jornales de trabajo para los
diferentes proyectos a implementar para restaurar y conservar los ecosistemas en la
microcuenca.
153
La retribución
Por lo flexible del fondo, la retribución se podría dar en recursos monetarios y no monetarios.
Dado, las características y el contexto de la microcuenca, se propone que la retribución se
realice de forma no monetaria, es decir, se financie una serie de proyectos que permitan la
realización de prácticas económicas sostenibles.
Como ya se mencionó en puntos anteriores se deben priorizar tres líneas generales: a)

Proyectos destinados a la conservación de los ecosistemas, b) Proyectos destinados a la
recuperación ambiental, c) proyectos destinados a las prácticas productivas sostenibles.
Según lo expresado por los representantes de las instituciones y la población de la

microcuenca de Yanahuara en el taller30 de de validación de la propuesta del mecanismo de
Retribución por Servicios Ecosistémicos - RSE, realizado en la municipalidad del C.P
Yanahuara - Urubamba, se debe priorizar los siguientes proyectos:
a) Parte alta de la Cuenca
 Represamiento de la laguna Auraycocha y otras

 Revegetación con pastos naturales
 Protección de mantantiales como Alisuyoq, Piscacuchoq y otros
 Reforestación con plantas nativas para proteger las lagunas (tásta, unca y
otras)
 Siembra y cosecha de agua en la laguna
 Zanjas de infiltración
b) Parte media de la cuenca
 Conectores de agua de manantes a los canales principales

 Siembra y cosecha de agua
 Represamiento del ChallhuaqÓcha
 Obras de riego tecnificado sector ChÁquihuaycco (aspersión y goteo)
c) Parte baja de la cuenca
 Mejoramiento de canales y manantes

 Elaboración de instrumentos de gestión
 Agroforestería a nivel familiar, comunal
30 El taller de validación se llevó a cabo en la Municipalidad del C.P Yanahuara el 21 de febrero de 2015.
154
 Control de plagas
 Viveros con plantas nativas y frutales
 Fortalecimiento de capacidades a través de cursos, talleres y pasantías
Figura Nº 16: Imágenes del taller de validación de la propuesta mecanismo de

Retribución por Servicios Ecosistémicos- RSE, Yanahuara – Urubamba.
El comité Gestor
Como ya se mencionó el Comité Gestor debe estar integrado por lo menos por un integrante
de cada organización identificada dentro del contexto analizado. Asimismo se debe considerar
una mesa directiva que representen de manera legal y formar la iniciativa ante diferentes
instituciones.
Los integrantes propuestos para el comité gestor se muestran en el cuadro siguiente:
155
Cuadro Nº 40: Organismos que conformarían el comité gestor
Organización Representación Características
Asociación de Un presentante Oferentes del servicios

Productores de área de Ambiental
Voz + voto
Conservación Privada
en el Bosque de
Polylepis denominada
Mantanay.
EPS, Juntas Un representante por Operadores y dueños de la

Administradoras de organización infraestructura (usuario)
Servicio y Saneamiento
Voz + voto
- JASS
Comité de productores Un representante Representantes de los

Agropecuarios San retribuyentes
Voz + voto
Isidro
CusibambaYanahuara
Comité de Regantes de Un presentante por comité Representante de los

Yanahuara de regantes retribuyentes no domésticos
VOZ + VOTO
ALA, Puesto de Salud, Un presentante por Invitados en los consejos del

Regidor de Salud y organización comité gestor
Medio Ambiente
Voz
MINAM, SUNASS, Asistencia técnica Invitados

GORE
Entre las principales funciones específicas del Comité Gestor se encuentran:
- Apoyar con la elaboración de planes estratégicos, planes operativos anuales y de inversión

para el manejo de las cuencas.
- Liderar un proceso de gestión con organizaciones públicas y privadas a fin de canalizar
apoyo técnico y económico para fortalecer las actividades del fondo local y el manejo de
cuencas en la provincia.
- Realizar el seguimiento y evaluación de las actividades de manejo de cuencas y acuerdos
de conservación, que se ejecutarán por parte del equipo técnico de la Municipalidad
respectiva.
156
- Revisar y aprobar los planes de inversión y planes operativos anuales de la unidad de manejo
de cuencas de la Municipalidad respectiva y presentarlas a su Consejo municipal para su
aprobación final.
- Dar seguimiento/vigilar la transparencia en el uso de los recursos del fondo para los fines
definidos.
- Informar a la ciudadanía y autoridades locales sobre la marcha y avance de actividades.
7.7 Conclusiones
Para lograr el éxito de un mecanismo de retribución se debe tener muy en claro que el
desarrollo de acuerdos entre los actores involucrados es parte esencial, tanto los
representantes de los ofertantes del servicio, los beneficiarios de ellos y la sociedad civil en
general, debe tener una clara organización. Esta organización logrará que se lleguen a
acuerdos que permitirán el desarrollo de programas, proyectos que ayuden a la conservación
y mantenimiento de los servicios del ecosistema. Es cierto que el logro de los acuerdos entre
los actores no es sencillo, ni de corto plazo, además que requerir una gran inversión pero
primordial para el logro de los objetivos trazados y lograr la sostenibilidad deseada.
El desarrollo de un mecanismo de retribución para poder instituirse no sólo debe pasar por la
parte técnica, estudios de sostenibilidad del mecanismo a nivel económico y financiero, si no
también se trata de un nivel de institucionalidad, en donde los involucrados deben estar
comprometidos con las acciones de los acuerdo de conservación, donde la conformación del
comité gestor, es parte importante, ya que velan por cumplimiento de las acciones tanto por
los contribuyente del servicio como los retribuyentes de las zonas bajas.
Para mantener la organización del mecanismo hay que pasar por una serie de pasos que van
desde la caracterización del problema ambiental a nivel físico, sino también de bases legales
para que el desarrollo de los programas de conservación tenga un respaldo institucional que
le permitan alcanzar los objetivos trazados.
El desarrollo de los proyectos de conservación a través de mecanismos de retribución no son

trabajos de corto plazo, es por ello que la presencia del comité gestor juega un rol
trascendental, ya que esta institucionalidad vigilará que las inversiones que se desarrollen en
la zona de intervención sean llevada con la mayor diligencia posible.
Es cierto que el compromiso de los actores de la zona de intervención asegura el éxito del
desarrollo del mecanismos, no obstante no hay que olvidar, que el desarrollo de talleres de
sensibilización a los pobladores, a las escuelas sobre lo importante de la conservación y
protección de los servicios que brindan la naturaleza son claves para la implementación de
los mecanismos antes, durante y después, así como trascendencia en el tiempo.
157
Para el caso de la implementación del Mecanismo de retribución por los servicios
ecosistémicos de regulación hídrica para las microcuencas de Yanahuara y Qochoq se
plantea la creación de un fondo que recepcione los aportes de los retribuyentes y de donde
provengan los recursos para las compensaciones.
Se plantea que las Municipalidades Provinciales sean las encargadas de crear y administrar
el fondo, dado que permitiría la creación de un fondo flexible tanto en la recepción de las
contribuciones de los retribuyentes como en la compensación a los contribuyentes.
Se plantea la creación de un comité gestor conformado por los diferentes actores públicos y
privados que intervienen en el manejo y uso de los recursos hídricos en las microcuencas.
Se recomienda que la compensación se realizara de manera no monetaria, mediante la

implementación de una serie de proyectos que permitan el uso sostenible y la conservación
del recursos hídrico tanto en calidad como en cantidad.
158
8 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Natural y Biodiversidad.
9 ANEXO (ver en CD)
161

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PRODUCTO 3: INFORME FINAL

ESTUDIO DE VALORACIÓN ECONÓMICA DEL SERVICIO

Valoración Económica del Servicio de Regulación Hídrica

Financiado por: Operado por:

Con la participación de:

2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO..................................................................................... 6

2.1 Objetivo general ........................................................................................................ 6

3.1 Caracterización de la microcuenca del río Qochoq ........................................ 7

4.1 Ecosistemas ............................................................................................................. 28

5.1 Delimitación del área de estudio ................................................................ 34

5.2 Diseño de la encuesta................................................................................. 37

5.3 Determinación del tamaño de la muestra .................................................. 40

5.4 Aplicación de la encuesta definitiva .......................................................... 41

5.6 Tratamiento de la información ................................................................... 45

6. RESULTADOS ESTADÍSTICOS Y ECONOMÉTRICOS ................................... 46

6.1 Resultados estadísticos microcuenca Qochoq ........................................ 46

6.1.1 Servicio ambiental de regulación hídrica para uso poblacional .............. 46

6.1.2 Servicio ambiental de regulación hídrica para uso agrícola .................... 59

6.2 Resultados econométricos microcuenca Qochoq ................................... 71

6.3 Resultados estadísticos microcuenca Yanahuara ................................... 81

6.3.1 Servicio ambiental de regulación hídrica para uso poblacional .............. 81

6.3.2 Servicio ambiental de regulación hídrica para uso agrícola .................... 94

6.4 Resultados econométricos microcuenca Yanahuara ............................. 106

poblacional .............................................................................................................. 106

6.5 Conclusiones ............................................................................................ 114

7 PROPUESTA DE MECANISMSO DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS

ECOSISTÉMICOS (RSE) ......................................................................................... 117

7.1 Introducción .............................................................................................. 117

7.2 Objetivos.................................................................................................... 118

7.3 Descripción y problemática de las microcuencas .................................. 118

7.3.1 Microcuenca del río Qochoq - Calca........................................................ 118

7.3.2 Microcuenca del río Yanahuara - Urubamba ........................................... 123

7.5.1 Actores en el ámbito nacional .................................................................. 137

7.5.2 Actores en la microcuenca del río Qochoq ............................................. 138

7.5.3 Actores en la microcuenca del rÍo Yanahuara ........................................ 142

7.6 Mecanismo de retribución por servicios ecosistémicos - RSE ............. 145

7.6.1 Mecanismo RSE en la microcuenca del río Qochoq............................... 145

7.6.2 Mecanismo RSE en la microcuenca del río Yanahuara .......................... 151

7.7 Conclusiones ............................................................................................ 157

8 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ........................................................... 159

9 ANEXO (ver en CD) ................................................................................... 161

ALA Administración Local del Agua

En el marco de la ejecución de la Declaración de París sobre la eficacia de la ayuda al

2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

2.1 Objetivo general

Realizar la valoración económica del servicio de regulación hídrica en las microcuencas

a) Determinar la oferta y demanda de recurso hídrico en las microcuencas de Qochoq

b) Determinar la disposición a pagar (DAP) por el servicio ambiental de regulación

c) Determinar las características socioeconómicas que influyen en la disposición a

d) Proponer un esquema de retribución por servicios ecosistémicos (RSE) para las

3. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

3.1 Caracterización de la microcuenca del río Qochoq

3.1.1 Ubicación geográfica

La microcuenca del río Qochoq se encuentra ubicada en el distrito y provincia de Calca,

Fuente: Elaboración propia

3.1.2 Clima y temperatura

El clima del distrito es templado, presentando temporadas marcadas; lluvias de octubre a

3.1.3 Recursos naturales

 Queuña (Polylepis rugulosa)

 Qolle (Buddleja Coriacea)

 Aliso (Alnus glutinosa)

La fauna es variada, esta ha disminuido debido a la depredación, uso de pesticidas, quemas,

Cuadro N° 1: Unidades geológicas