Planificación y control de la producción

Planificación de producción
La planificación de la producción consiste en definir el volumen y el momento de
fabricación de los productos, establecimientos un equilibrio entre la producción y la
capacidad a los distintos niveles (de venta, inventarios y producción), en busca de la
competitividad deseada.

Control de la producción
Consiste en tomar decisiones y acciones que resultan necesarias para corregir cualquier
inconveniente en el desarrollo de un proceso, de tal modo que se apegue al plan trazado.

Inventario de productos en proceso

Son activos que se encuentran en un proceso de modificación y que se utilizarán en la
producción de otros productos en proceso o productos terminados. A medida que la
materia prima se transforma, esta aumenta su valor debido a los costos de producción
involucrados.

Inventario de productos terminados

Estos son, como su nombre lo indica, los productos que ya han terminado su proceso de
transformación y están listos para ser entregados. Por este motivo, suelen transferirse del
área de producción al almacén.

Presupuesto de producción
El presupuesto de producción especifica la cantidad planificada de los artículos a fabricar
durante el periodo del presupuesto. Para desarrollar el presupuesto de producción:

 El primer paso es establecer políticas para los niveles de los inventarios.

 El siguiente paso es planificar la cantidad total de cada producto que ha de
fabricarse durante el periodo que cubre el presupuesto.
 El tercer paso es programar esta producción por subperiodos.

Un plan completo de producción debe mostrar los datos del presupuesto, clasificados por:
a) Productos por fabricar
b) Subperiodos (o periodos secundarios), y
c) Actividades de cada área o centro de responsabilidad, en el proceso de
manufactura.

Desarrollo del plan de producción y políticas de inventarios

Los gerentes de producción deben traducir las cantidades del presupuesto de ventas a
necesidades de producción, en unidades, para el periodo presupuestal y para cada
producto, al mismo tiempo que se consideran las políticas de la administración relativas
a los inventarios.
Por ejemplo, se han determinado las políticas de inventarios y se especifica un inventario
final de artículos terminados de 1500 unidades, las necesidades de la producción anual de
la Compañía Manufacturera Baker para su producto K pueden calcularse como sigue:

Como el plan de producción se desarrolla antes del fin del ejercicio actual, debe estimarse
el inventario inicial para el periodo presupuestal. Dicha estimación se basa en la situación
del inventario, a la fecha en que esté preparado el presupuesto, y se ajusta según las
operaciones planificadas para el resto del año en curso.

Cuando se haya determinado el presupuesto de producción para el periodo presupuestal,

el siguiente problema a resolver será el prorrateo de esta producción entre los subperiodos
del año presupuestal. Debe planificarse la producción fraccionada para dichos
subperiodos con el objetivo de:

1. Proveer suficientes artículos para cumplir las necesidades de ventas de los

subperiodos,
2. Mantener los niveles del inventario, para los subperiodos, dentro de los límites
que fijan las políticas, y
3. Fabricar los artículos tan económicamente como sea posible.

Un plan eficiente de producción debe representar la coordinación óptima entre las

necesidades de ventas, los niveles esenciales del inventario y de los niveles estables de la
producción.

Para ilustrar el problema de alcanzar la coordinación óptima entre las ventas planificadas,
la política de inventarios y la producción, continuaremos con la ilustración anterior de la
Compañía Manufacturera Baker. Supongamos que existen los siguientes planes y
políticas:

1) Plan de comercialización
 2) Datos adicionales al presupuesto
a. Inventario al principio del año, 2 000 unidades.
b. Inventario planificado para el final del año presupuestal, 1 500 unidades.

PREGUNTA: ¿Cómo deberá programarse, para todo el año, el volumen anual de la

producción de 13 700 unidades (es decir, 14 200 - 2 000 + 1 500)? Tome en consideración
el problema de la reducción del inventario en 500 unidades.

Con un volumen de ventas altamente estacional, en este caso puede presupuestarse alguno
de los siguientes tres patrones básicos de niveles de producción-inventario:

1. Conceder prioridad a la estabilidad de la producción. Establecer una política

de producción estable, permitiendo así que el inventario fluctúe inversamente con
el patrón estacional de ventas.
Esta propuesta origina que el inventario fluctúe entre un nivel bajo de 500 unidades y un
nivel alto de 1700 unidades, pero permite que se logre un nivel de producción
relativamente estable.

2. Conceder prioridad a la estabilidad del inventario. Establecer una política de

inventario estable, dejando así que los niveles de la producción fluctúen
directamente con el patrón estacional de ventas.
Esta propuesta permite mantener un nivel estable del inventario de 1 500 unidades y
muestra, a la vez, una reducción inmediata para quedar a un nivel estándar de inventario
de 1 500 unidades; sin embargo, este procedimiento hace que la producción fluctúe con
las ventas, entre un nivel bajo de 600 unidades y un nivel alto de 1 500 unidades.

3. No dar prioridad ni al inventario ni a la producción. Establecer políticas de

inventario y de producción de modo que se permita una flexibilidad razonable
tanto en el inventario como en la producción. En otras palabras, tratar de
desarrollar la coordinación óptima (en términos del efecto sobre las utilidades)
entre las ventas, el inventario y la producción. En este caso, se supone que la
administración especificó las siguientes políticas:

a. No dejar que la producción varíe más de 15%, por encima o por debajo,
del promedio anual,
b. Observar un inventario máximo de 1 600 unidades y un inventario mínimo
de 1 400 unidades, y
c. Planificar las vacaciones del personal en los meses de julio, agosto y
septiembre.
Aquí se muestran dos factores que complican la programación de la producción: 1) ventas
altamente estacionales y 2) una reducción de 25% durante el año, en el inventario físico.

Considerando las políticas de inventario y de producción, en la forma en que han sido

expresadas, así como el factor adicional de las vacaciones durante julio, agosto y la
primera parte de septiembre, se sugiere un equilibrio práctico en esta propuesta, aunque,
para tal efecto, se necesita quebrantar levemente las políticas de la administración.

Estas ilustraciones muestran que es necesario un análisis cuidadoso para planificar la

coordinación óptima entre las ventas, la producción y el inventario. Las gráficas
constituyen un medio importante para mostrar los aspectos relacionados de este problema
de coordinación.

Desarrollo de políticas de inventarios

En la mayoría de los negocios, los inventarios representan una inversión relativamente
elevada y pueden tener un impacto significativo en las principales funciones de la empresa
y por ende, en sus utilidades.

Los objetivos de las políticas de inventarios deben ser:

1) Planificar el nivel óptimo de la inversión en inventarios, y
2) A través del control, mantener de manera razonable estos niveles óptimos.
Los niveles de los inventarios deben mantenerse entre dos extremos: un nivel
excesivamente elevado (que origina costos excesivos de mantenimiento de inventarios) y
un nivel insuficiente para satisfacer en forma oportuna las demandas de ventas y de
producción (que genera un costo elevado por falta de existencias).

Para determinar las necesidades de la producción, deben tomarse en consideración los

inventarios de artículos terminados y producción en proceso. Es imposible desarrollar un
plan realista de producción sin tener políticas definidas de inventarios. Una de las
principales ventajas de la planificación de la producción es que obliga a considerar de
manera anticipada el problema de los inventarios.

Las políticas de inventarios deben incluir:

1) El establecimiento de normas para el inventario, como niveles máximo y

mínimo, o tasas meta de rotación, y
2) La aplicación de técnicas y métodos que aseguren el cumplimiento de las
normas planificadas para el inventario.

La presupuestación exige que se establezcan políticas de inventarios y permite informar

sobre las variaciones, de un mes a otro, de los niveles reales de los inventarios con
respecto a los niveles fijados por las normas.

Para determinar las políticas de inventarios, respecto a los artículos terminados, la

administración debe considerar estos factores:

1. Cantidades, en unidades, que se requieren para satisfacer las necesidades de

ventas. Resolver este problema entraña considerar el presupuesto de ventas y la
estacionalidad de la demanda. Los ejecutivos del departamento de ventas deben
involucrarse directamente en este problema.
2. El carácter perecedero de ciertas partidas del inventario.
3. La duración del periodo de producción.
4. Las instalaciones de almacenamiento.
5. Capital suficiente para financiar la producción de inventarios con cierta
anticipación a las ventas.
6. Necesidades de tiempos de distribución.
7. Costo de conservar los inventarios: a menudo existen numerosos e importantes
costos relacionados con el almacenamiento de grandes cantidades de artículos.
Los principales renglones de costos que se relacionan con la conservación de los
inventarios son: salarios, seguros, impuestos, renta o depreciación de las
instalaciones, transportación y manejo.
8. Protección contra escasez de materiales y componentes directos.
9. Protección contra escasez de mano de obra.
10. Protección contra incrementos en precios de materiales y partes de repuesto.
11. Riesgos involucrados en el inventario:
 a. Descensos en los precios.
b. Obsolescencia de las existencias.
c. Pérdida por siniestros y robo.
d. Pérdida de la demanda.
e. Políticas de devoluciones por los clientes.

Algunos de estos factores contraactúan unos sobre otros; el punto es que una política de
inventarios óptimos, refleja un equilibrio entre estos diversos factores.

Es conveniente que las políticas de inventarios relativas a los artículos terminados se

expresen tan claramente como sea posible. Por ejemplo, declarar la política de inventarios
en términos como “nuestros planes son mantener el inventario mínimo” es inadecuado.
Asimismo, las normas del inventario —por productos o por líneas— deben expresarse en
términos como los que se ilustran enseguida:

No importa cuál sea el método que se utilice para especificar la política de inventarios, es
esencial que:

1) Se establezcan políticas definidas y se mantengan al día,

2) Se asigne la responsabilidad por la planificación y el control de inventarios a
personas específicas,
3) Se desarrollen procedimientos para controlar y dar cuenta y razón de los
inventarios, y
4) Se diseñe un sistema de información para comunicar a la administración el
estado del control de los inventarios.

Formulación de políticas de producción

En la mayoría de las compañías son normales las ventas de temporada. Sin embargo, la
eficiencia en la producción por lo general se eleva a través de niveles relativamente
estables. En muchas empresas en las que las ventas del producto principal son de
temporada, los niveles de la producción se estabilizan mediante el desarrollo de nuevos
productos que puedan almacenarse o que tengan patrones estacionales inversos. La
fluctuación del inventario constituye un método atractivo de nivelación de la producción,
aunque, como se comentó antes, deben considerarse ciertos riesgos.

La estabilización de la producción es conveniente por varias razones imperativas y en

general tiene como resultado importantes reducciones en los costos y una mejoría en las
operaciones.

Un peligro potencial de los marcados altibajos en la producción es el efecto sobre el

personal. Los despidos periódicos y los subsecuentes esfuerzos por contratar a empleados,
tienden a bajar la moral y pueden desalentar a los empleados competentes. Semejante
política es contraria a un importante objetivo de la administración, que es precisamente
proveer una seguridad razonable de estabilidad en el empleo. La introducción de la
planificación de la producción y los inventarios pueden ayudar a resolver este problema
fundamental.

Planificación de las necesidades de materiales (PNM)

En las modernas operaciones de manufactura, normalmente se coordina la producción a
lo largo de las distintas etapas de fabricación. La planificación de las necesidades de
materiales, o PNM, es una técnica para coordinar la producción en ambientes productivos
de múltiples etapas, con un gran número de partes, materiales, subensambles,
componentes y artículos terminados. Un sistema de PNM comienza con una cédula
maestra para los productos finales que se necesitan. Después, a través del proceso
productivo, se determina cuándo y cuánto se necesitará de cada material, parte o
subensamble. En vista de que las necesidades de partes y materiales se determinan a partir
de la cédula de producción del artículo terminado, estos insumos tienen demandas
interdependientes.

La mayoría de los sistemas de PNM son complicados y requieren programas de

computadora altamente sofisticados, para controlar el flujo de partes y materiales a través
del proceso de producción. Los sistemas de PNM a menudo están estrechamente
relacionados con el proceso de presupuestación de la producción. Los análisis de costos
por materiales y mano de obra son ingredientes necesarios tanto para los sistemas de PNM
como para los de presupuestación. Aún más, la programación de las necesidades
materiales, partes y mano de obra, en el sistema PNM, se convierte en la base para
presupuestar estos insumos en el sistema de planificación y control de utilidades.

Producción requerida justo a tiempo (JIT)

El enfoque justo a tiempo para la planificación de la producción es una tendencia reciente
en el área de manufactura. Las principales características de los escenarios modernos de
producción en los que se basa JIT son las siguientes:
 1. Es ineficiente y costoso mantener grandes inventarios de existencias de seguridad
para las materias primas, subensambles o artículos terminados. Por lo tanto, estas
existencias de seguridad deben reducirse al mínimo.
2. Los tiempos de preparación de los procesos para la producción pueden
minimizarse a través del uso de la robótica y de estudios de mejoramiento de
procesos. En esta forma, tal vez no resulten tan ineficientes los preparativos
frecuentes de las máquinas y otros elementos para la producción.
3. Debe lograrse una calidad muy elevada de los subensambles y productos finales,
con el objetivo de reducir la necesidad de existencias de seguridad, de acuerdo
con lo apuntado en el párrafo 1 anterior.

A la luz de estas consideraciones, muchas compañías han adoptado un método de

manufactura llamado “producción justo a tiempo”. De acuerdo con dicho concepto, casi
no se compra ni fabrica nada sino hasta un poco antes de que se necesite.

El presupuesto de producción como instrumento de planificación,

coordinación y control
El presupuesto de producción contribuye a la planificación, la coordinación y el control.
El hecho de que se desarrolle un plan detallado de producción y de que éste se base en un
plan realista de ventas, significa que la administración ha analizado y concretado sus
planes acerca de la función de planificación de la producción, con sus consiguientes
problemas. Desarrollar un presupuesto detallado de producción obliga a tomar decisiones
de planificación con respecto a los planes de producción, las necesidades materiales y
componentes, las necesidades de mano de obra, la capacidad de la planta, las adiciones
de capital y las políticas de inventarios. La planificación de la producción tiende a exponer
las debilidades y las fuentes de futuros problemas, que pueden evitarse por medio de
decisiones oportunas de la administración.

El plan de producción, según se apruebe al final, debe ser considerado como un plan
maestro de producción para ser ejecutado por el departamento de producción. No debe
usarse de manera rígida, sino más bien como guía en la planificación y en la programación
reales y detalladas de la producción, que lleva a cabo el departamento de producción,
sobre una base cotidiana o semanal. No debe considerarse como una orden para proceder
a la producción; la producción real deberá ser ordenada por el departamento de
planificación y programación de la producción, sobre una base corriente que refleje las
tendencias reales de las ventas, a medida que evolucionan durante el periodo presupuestal.
El plan de producción puede considerarse como el marco de referencia conforme al cual
se expiden las órdenes de producción. Las variaciones en las ventas reales y en otras
condiciones pueden requerir desviaciones del plan original de producción.

Un sistema de control adecuado de la producción es esencial para el control

administrativo de los costos, la calidad y las cantidades. Los procedimientos principales
que intervienen en el control de la producción son los siguientes:
 1. Control de materiales.
2. Análisis de los procesos de producción, por áreas o centros de responsabilidad, en
la división de producción.
3. Ruta o itinerario de la producción.
4. Programación de la producción.
5. Entrega de la producción.
6. Seguimiento.

Además de los controles diarios y semanales del volumen de la producción y del nivel
del inventario de artículos terminados, el estado de estos dos factores debe darse a conocer
en el informe mensual de desempeño, en el cual se comparan los resultados reales con los
planes y las normas.

*El plan de comercialización especifica el volumen planificado de cada producto (o

grupos de productos similares) para cada subperiodo, dentro del periodo total cubierto
por la planificación. El siguiente paso en una empresa manufacturera es desarrollar un
plan de producción, el cual entraña, a su vez, el desarrollo de políticas sobre los niveles
eficientes de producción, uso de las instalaciones fabriles y niveles de los inventarios
(artículos terminados y producción en proceso). Las cantidades que se especifican en el
plan de comercialización, las cuales se ajustan para que estén de conformidad con las
políticas de producción e inventarios, indican el volumen de los artículos que deberán
fabricarse, por producto y por subperiodo. Por consiguiente, el presupuesto de producción
puede representarse en esta forma: Volumen de ventas ± Cambio en el inventario de
artículos terminados = Necesidades de producción.

*El plan de ventas: documento donde se plantean el conjunto de estrategias y tácticas a

implementar por la fuerza de ventas de una empresa con el fin de conseguir sus objetivos
comerciales (volumen de bienes y servicios, precios, etc.), cuantificándolos en un
presupuesto.

*Planificación de utilidades: acciones que buscan lograr objetivos determinados, los

cuales no son más que la obtención de utilidades.

*Nivel de inventario: El nivel de inventario o stock, es el control de la cantidad óptima

de mercancías, para evitar la venta perdida o costo de oportunidad, así como el exceso
de productos.