CURSO TALLER DE IMPORTACIONES

GESTIÓN COMERCIAL DE LAS

IMPORTACIONES

Expositora: Karen Acosta Ebaristo

 COMERCIO INTERNACIONAL:

“Actividad económica por medio de la cual un vendedor

(productor / comercializador) en un país de origen adquiere un
compromiso con un comprador (productor / comercializador)
de un país de destino, a fin de entregar una mercancía
determinada”
 PRINCIPIO DE LIBERTAD PARA
REALIZAR OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR

EXCEPCIÓN:

 Las mercancías prohibidas o restringidas;

 Los derechos y obligaciones emanados de los
Convenios Internacionales suscritos por el país;
 El Patrimonio Cultural de la Nación; y
 Las medidas de emergencia que se requieren
para asegurar la salud de la población, y para
garantizar la seguridad externa y el orden interno.
 LEGISLACION PERUANA DE
COMERCIO EXTERIOR
(MERCANCÍAS RESTRINGIDAS Y PROHIBIDAS)
ORGANISMOS QUE REGULAN EL COMERCIO EXTERIOR
PERUANO
. MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
. MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
. MINISTERIO DEL INTERIOR – SUCAMEC
. SUNAT - INSUMOS QUIMICOS Y BIENES FISCALIZADOS
. MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN:
b. Oficina Técnica de Ozono – OTO/PERU
c. Viceministerio de Pesquería – ITP
. MINISTERIO DE SALUD:
a. DIGEMID
b. DIGESA
. MINISTERIO DE AGRICULTURA:
a. SENASA
b. INRENA E INC
. MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
. MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS:
a. IPEN
Ministerio de Transporte y Comunicaciones
• Equipos para estaciones transmisoras
radioeléctricas en general y cualquier equipo o
aparato de telecomunicación.
Ministerio de Relaciones Exteriores
• Textos y/o publicaciones de carácter geográfico
– cartográfico e histórico.
Ministerio del Interior - SUCAMEC
• Armas, municiones, accesorios y repuestos,
que no son de guerra.
• Explosivos de uso civil, insumos y conexos
• Productos pirotécnicos
• Nitrato de Amonio y sus elementos
componentes
SUNAT – IQBF
Productos e Insumos Químicos directa o
indirectamente destinados a la elaboración de
pasta básica de cocaína, pasta lavada,
clorhidrato de cocaína, morfina base bruta,
morfina base y heroína.

Ministerio de la Producción
OTO
•Equipos de refrigeración, congelamiento y
otros equipos de producción de frío y las de
aire acondicionado.
ITP
•Cetáceos menores
•Truchas arco iris
DIGEMID
• Productos farmacéuticos y galénicos; productos
cosméticos y similares, insumos, instrumental y equipo de
uso médico-quirúrgico u odontológico, productos
sanitarios y productos de higiene personal y doméstica .
• Equipos médicos que tienen la condición de usados-
repotenciados o de usados que no requieren ser
Repotenciados, en buen estado de funcionamiento y sólo
para uso profesional
• Estupefacientes, psicotrópicas y precursores
DIGESA
• Alimentos y bebidas industrializados
• Juguetes
• Útiles de oficina
• Plaguicidas de uso doméstico y plaguicidas de uso en
salud Pública.
• Residuos sólidos y radioactivos
SENASA
• Animales, material de multiplicación,
productos y subproductos de origen animal e
insectos de valor benéfico (abejas)
• Productos veterinarios, alimentos, aditivos,
premezclas y kits de diagnóstico
• Plaguicidas químicos de uso agrícola y
sustancias afines

INRENA E INC
• Especies Amenazadas de Flora y Fauna
Silvestres
• Guano de la Isla
Ministerio de Energía y Minas - IPEN
• Maquinaria y equipos usados que utilicen
fuentes radiactivas
• Fuentes de radiaciones ionizantes
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
• Máquinas tragamonedas
PROVEEDOR COMPRADOR

VENDEDOR / EXPORTADOR IMPORTADOR

NEGOCIACIÓN

COMPRAVENTA INTERNACIONAL

DISTRIBUCIÓN FÍSICA INTERNACIONAL DE LA MERCANCÍA

 COMPRA VENTA
CONTRATO PRINCIPAL

VENDEDOR COMPRADOR

CONTRATOS ACCESORIOS

TRANSPORTE SEGURO ALMACENAM.

12
 INTERNATIONAL COMMERCIAL TERMS
(TÉRMINOS DE COMERCIO INTERNACIONAL)

Los Incoterms son unas reglas internacionales para la

interpretación de los términos comerciales fijados por la
Cámara de Comercio Internacional.
LOS INCOTERMS REGULAN:
La distribución de documentos.
Las condiciones de entrega de la mercancía.
La distribución de costes de la operación.
La distribución de riesgos de la operación.

PERO NO REGULAN:
La legislación aplicable a los puntos no reflejados en
los Incoterms
La forma de pago de la operación.
 INCOTERMS 2010

REGLAS PARA CUALQUIER MODO O REGLAS PARA TRANSPORTE MARITIMO Y

MODOS DE TRANSPORTE VIAS NAVEGABLES INTERIORES

EXW En fabrica
FAS Franco costado del buque

FCA Franco Porteador

FOB Franco a bordo
CPT Transporte pagado hasta

CIP Transporte y seguro pagado hasta

CFR Costo y flete

DAT Entrega en Terminal

CIF Costo, Seguro y flete
DAP Entrega en Lugar
DDP Entrega derechos pagados
 MARCO LEGAL DE LAS
OPERACIONES ADUANERAS

16
 IMPORTACIÒN PARA EL CONSUMO

Régimen aduanero que permite el ingreso de

mercancías al territorio aduanero para su consumo,
luego del pago o garantía según corresponda, de los
derechos arancelarios y demás impuestos aplicables, así
como el pago de los recargos y multas que hubieren, y
del cumplimiento de las formalidades y otras
obligaciones aduaneras.

Las mercancías extranjeras

se considerarán
nacionalizadas cuando haya
sido concedido el levante.
 CLASIFICACION DE IMPORTACIONES:

1.- Según su naturaleza

a) Importaciones para el proceso productivo.

(insumos y bienes de capital)
b) Importaciones para la comercialización.

c) Importaciones para uso o consumo.

Establecer el objetivo de la importación (con
fines comerciales o sin fines comerciales) con
la finalidad de aplicar el procedimiento
adecuado y declarar correctamente ante aduanas
en el caso de a) y b) deberán hacerlo
obligatoriamente con el RUC y en el caso de c)
lo podrán hacer con el documento de identidad
 CLASIFICACION DE IMPORTACIONES:

2.- Importaciones según Origen:

- Comunidad Andina Con

- ALADI Tratamiento
- PECO Arancelario
- TLCs Preferencial

En el caso de mercancías con preferencias arancelarias se

deben de cumplir con las normas de origen y contar con el
certificado de origen
INTERVENCION
DEL AGENTE DE
ADUANA
 FUNCIONES DE LOS AGENTES DE ADUANAS

(Procedimientos, partidas arancelarias,

documentos, restricciones, normas legales,
tratamiento aduenro, etc.)

Comercial

Representante
Art. 24 de la L.G.A

Funciones Mandato con Representación

Auxiliar de la Actúan como auxiliares

Función Pública de la función pública, siendo responsables de cautelar

el interés fiscal en los actos y procedimientos de
índole aduanera en los que intervengan
 ART. 24° MANDATO CON REPRESENTACION

El acto por el cual el dueño, consignatario o consignante

encomienda el despacho aduanero de sus mercancías a
un Agente de Aduana, que lo acepta por cuenta y riesgo
de aquellos, es un mandato con representación que se
regulará por esta Ley y el Reglamento y en lo no previsto
en ella por el Código Civil.

Se entenderá constituido el mandato mediante el endoso

del Conocimiento de Embarque, Guía Aérea, Carta Porte
u otro documento que haga sus veces o por medio de
poder especial otorgado en instrumento privado ante
Notario Público.
ART. 24° DEL MANDATO CON REPRESENTACION

En el caso que se produzca un cambio de Agente de

Aduanas durante el despacho, el Reglamento permite
la continuación por Agencia distinta a la que inició,
previa comunicación a ADUANAS con las firmas del
dueño, consignatario o consignante, los representantes
legales de la agencia que inició el trámite y de la que
debe continuarlo.

De conformidad con el Artículo 35 del Reglamento, el

mandato para despachar incluye, sin necesidad de
mención expresa, las facultades de realizar actos y
trámites relacionados con el despacho y retiro de las
mercancías.
 ASPECTOS
PREVIOS A LA
IMPORTACION
ASPECTOS PREVIOS A LAS IMPORTACIONES

 Identificación física de la mercancía

 Reconocimientos previos

 Identificación arancelaria (SA)

 Documentación Aduanera

 Valoración de acuerdo a la OMC

 IDENTIFICACION FISICA
Conocimiento de la mercancía
 Bondades
 Composición
 Desventajas
 Marca
 Modelo
 Estado (nueva o usada)
 Características técnicas
 Número de serie
 Año de fabricación
 Descripciones mínimas (componente,
preparación, tejido, acabado, color,
cremallera, grado de elaboración,
material del lente, número de focos,
etc.)
 Tallas
 Otros
 RECONOCIMIENTO PREVIO

Facultad del dueño, consignatario o sus comitentes de

realizar en presencia del depositario, la constatación y
verificación de la situación y condición de la mercancía o
extraer muestras de la misma, antes de la presentación
de la declaración de mercancías, previo aviso a la
autoridad aduanera.
 IDENTIFICACION ARANCELARIA

ESTRUCTURA DEL SA

SECCIONES
REGLAS GENERALES DE
INTERPRETACION
CAPITULOS Y (06) RGI
SUBCAPITULOS

Específicas Genéricas
PARTIDAS

SUBPARTIDAS

NOTAS LEGALES
28
28
 EL ARANCEL NACIONAL
ESTRUCTURA
Los desdoblamientos se han realizado agregando dos cifras al Código numérico de la
NANDINA, por lo que ningún producto se podrá identificar en el Arancel de Aduanas sin
que sean mencionadas las diez cifras; denominándose SUBPARTIDA NACIONAL

DIGITOS
DENOMINACION
1° 2° 3° 4° 5° 6° 7° 8° 9° 10°

1° 2° Capítulo

1° 2° 3º 4° Partida del Sistema Armonizado

1° 2° 3º 4° 5° 6°
Subpartida del Sistema Armonizado
1° 2° 3º 4° 5° 6° 7° 8° Subpartida NANDINA

1° 2° 3º 4° 5° 6° 7° 8° 9° 10° Subpartida nacional

29
 PARTIDA

0000.00..00 .00
Nº.C. Nº.O.

S.P. S.A. Código del S.A.

S.P. NANDINA

S.P. NACIONAL
30
EL ARANCEL NACIONAL
ESTRUCTURA

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 DOCUMENTACION ADUANERA DE IMPORTACION
a) Factura Comercial o Documento Equivalente
b) Doc. de Transporte(B/L, AWB, CP, Aviso Postal)
c) Documento de Seguro de Transporte de las mercancías,
cuando corresponda
d) Otros: Certificado de Origen, Certificado Fitosanitario,
SUCAMEC, SENASA, Reg. Sanitario, conforme a
disposiciones específicas sobre la materia
Importador e) Lista de Empaque cuando la cantidad o diversidad de la
mercancía lo ameriten e identificación técnica adicional
que permita su correcta clasificación (potestad
aduanera)
g) Volante de ubicación (Referencial, la autoridad aduanera
puede solicitarlo)
h) Declaración Aduanera de Mercancías (DAM)
i) Boletín químico, Acta de Inventario
Agencia j) Otros documentos según naturaleza de mercancía
 FACTURA COMERCIAL
DEFINICION

Es un documento de compra / venta que registra una

transacción comercial y tiene por finalidad acreditar la
transferencia de propiedad de mercaderías o servicios.

Es el documento emitido por el beneficiario con la relación de

las mercancías suministradas, su precio unitario y el valor total.
También pueden estar incluidas en detalle el importe de la prima
de seguro de transporte y el de los fletes, si las condiciones de
entrega lo requieren. El valor final que reflejan corresponde al
de la expedición que se efectúa en las condiciones de entrega
pactadas.
 Requisitos de la Factura Comercial según el D.S. 186-99.EF
(Reglamento Nacional de Valoración Aduanera)

Artículo 5.-
Para la aplicación de este método de valoración debe tenerse en cuenta que el
precio expresado en la FACTURA COMERCIAL, debe:
a) Corresponder realmente al precio pagado o por pagar directamente al vendedor.
b) Estar contenida en documento original sin borrones, enmendaduras o muestra
de alguna alteración. Puede ser traducida al español cuando la autoridad aduanera
lo solicite.
c) Contener la Numeración asignada por el proveedor extranjero.
d) Consignar el Lugar y Fecha de expedición.
e) Consignar el Nombre y/o razón social y domicilio del vendedor y del comprador.
f) Contener la Cantidad, con indicación de la unidad de medida utilizada.
g) Contener la Denominación y descripción de las características principales de la
mercancía.
h) Consignar el Precio Unitario y Total; con la indicación del INCOTERM pactado.
i) Consignar el origen de la mercancía, su moneda de transacción correspondiente.
j) Contener la forma y condiciones de pago y cualquier otra circunstancia que
incida en el precio pagado o por pagarse (descuentos, comisiones, intereses, etc.)
Cuando la facturación se realice por código, el importador debe aportar catálogos
con la decodificación correspondiente.
 VALORACIÓN ADUANERA

La importación de mercancías está afecta al pago de tributos

(Aranceles y otros)

La base imponible sobre la que se aplican los derechos

de Aduana es el “Valor en Aduana”

El Valor en Aduana se determina con arreglo a un sistema

internacional. Actualmente prevalece el “Acuerdo de Valor
de la OMC”, en el Perú se aplica plenamente a partir de
1ero de abril del 2000 (Reglamento DS 186-99-EF)

35
 LOS MÉTODOS DE VALORACIÓN
ADUANERA
El Valor en Aduana de las mercancías importadas se determina de
conformidad a los Métodos de Valoración establecidos en el Acuerdo
sobre Valoración en Aduana de la OMC, los que se aplicarán en forma
sucesiva y excluyente en el siguiente orden de prelación:

VALOR EN ADUANA
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 AJUSTES DE VALOR AL PRIMER MÉTODO
AJUSTES OBLIGATORIOS

Los países miembros deben aplicar obligatoriamente estos ajustes de

valor:
1.- Comisión de venta y Corretaje
2.- Envases y Embalajes
3.- “Prestaciones” o insumos gratuitos
4.- Canones y derechos de licencia (regalías)
5.- Porcentaje sobre la reventa

AJUSTES FACULTATIVOS:

Cada país miembro decide si los incluye o excluye, total o

parcialmente, del valor en aduanas:
1.- Gastos de Transporte
2.- Gastos de carga, descarga y manipulación
3.- Gastos de Seguro
 FORMAS DE SUSTENTAR EL VALOR DE TRANSACCIÓN
Medio de pago (carta de crédito, transferencia, letra de cambio,
etc.)
Lista de precios visadas por la Cámara de Comercio del país de
origen
Declaración de Exportación (en origen) en donde se constate los
valores declarados por las mismas mercancías en el despacho
aduanero de exportación
Registros contables
Otros medios probatorios en los que esté registrado el precio de
la misma mercancía o mercancía idéntica o similar
 INFRACCIONES SANCIONABLES CON MULTA PARA LOS
AGENTES DE ADUANA
(Art. 192 de la L.G.A.)
Cuando formulen declaración incorrecta o proporcionen información
incompleta de las mercancías en los casos que no guarde conformidad con los
documentos presentados para el despacho, respecto a:
 Valor
 Marca comercial
 Modelo
 Número de serie, en los casos que establezca la SUNAT
 Descripciones mínimas que establezca la SUNAT o el sector competente
 Estado
 Cantidad comercial
 Calidad
 Origen
 País de adquisición o de embarque
 Condiciones de la transacción
 Otros Datos que incidan en la determinación de tributos
INFRACCIONES SANCIONABLES CON MULTA
PARA LOS IMPORTADORES
(Art. 192 de la L.G.A.)

Cuando formulen declaración incorrecta o proporcionen información

incompleta de las mercancías, respecto a:
- Valor comercial;
- Marca comercial;
- Modelo;
- Número de serie, en los casos que establezca la SUNAT;
- Descripciones mínimas que establezca la SUNAT o el sector
competente;
- Estado;
- Cantidad comercial;
- Calidad; - Origen;
- País de adquisición o de embarque;
- Condiciones de la transacción; u otros datos que incidan en
la determinación de los tributos.
TRIBUTACIÓN
ADUANERA

41
 SUJETOS EN LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA

ACREEDOR
DEUDOR
TRIBUTARIO
TRIBUTARIO
SUJETO SUNAT
ACTIVO SUJETO
PASIVO

OBLIGACIÓN TRIBUTARIA
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 TRIBUTOS A LA IMPORTACIÓN

I • DERECHOS AD/VALOREM (0, 4,

M DERECHOS 6 y 11%)

P ARANCELARIOS • DERECHOS ESPECÍFICOS

U
• IMPUESTO GENERAL A LAS
E VENTAS
S • IMPUESTO PROMOCIÓN
IMPUESTOS MUNICIPAL
T
INTERNOS
O • IMPUESTO SELECTIVO AL
CONSUMO
S

Régimen de Percepción
10% 5% y 3.5 %

43
 CÁLCULO DE LOS TRIBUTOS A LA
IMPORTACIÓN

Mercancía
Arancel de Aduanas
Factura Valor FOB

B/L Flete
SPN 6 RGI
Póliza
Seguro

BASE IMPONIBLE ALÍCUOTA

US$ %

DERECHO
ARANCELARIO
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 CALCULO DE PAGO
FOB 4 500,00
Vino espumoso FLETE 450,00
2204100000 Los demás vinos; mosto de uva SEGURO 50,00
en el que la fermentación se ha impedido o
cortado añadiendo alcohol TOTAL 5 000,00

•AD VALOREM (6%) US$ 300.00

•I.S.C. (20%) US$ 1,060.00

•I.G.V. (16%) US$ 1,018.00

•I.P.M. (2%) US$ 127.00

•PERCEPCIÓN (3.5%) S/ 844.00

T/C 3.213 US$ 2,505.00 S/ 844.00

 IMPORTACIÓN PARA EL
CONSUMO DE MUESTRAS
 MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL
• Se consideran Muestras sin valor comercial:

 Productos o manufacturas que carezcan de valor comercial

por si mismos, no puede destinarse a la venta interna en el
país.
 Mercancías que se comercialicen en medidas de longitud
(telas), en este caso no deben exceder de 30 centímetros.
 Discos, cintas y demás soportes grabados con música
importados por empresas productoras de fonogramas como
muestras para su posible reproducción, siempre que:
- Presenten Certificación de empresa productora
- Se trate de una o varias unidades distintas unas de otras.
- Estén caracterizadas por marca de fábrica y número
respectivo

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• No se consideran MSVC las siguientes mercancías:
 Los productos químicos puros.
 Las drogas.
 Los artículos de tocador.
 Los licores (aunque vengan en envases de miniatura).
 Las manufacturas y objetos, aunque tengan inscripciones
de propaganda.
• Trámite de las MSVC:
 Está sujeto a Reconocimiento Físico Obligatorio.
 Deben ser presentadas a despacho inutilizadas para su
comercialización. Caso contrario, el Especialista en
Aduanas procede a la inutilización mediante cortes,
perforaciones, colocación de marcas indelebles o
cualquier otro medio.
 Debe utilizarse el TPN Nº 16

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