147147F

Capitulo
2
ASPECTOS
GENERALES
“CREACION DE TROCHA CARROZABLE COLLAMBAY - PARRAPOS, DISTRITO DE SINSICAP - OTUZCO - LA LIBERTAD”
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO.
2.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO.

“CREACIÓN DE TROCHA CARROZABLE COLLAMBAY - PARRAPOS, DISTRITO DE SINSICAP -
OTUZCO - LA LIBERTAD”
2.2. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO.
Región : La Libertad
Provincia : Otuzco
Distrito : Sinsicap
Localidades : Collambay - Parrapos
Región Natural : Sierra
Área : Rural
Clima : Frio - Templado.
Los datos correspondientes al número de moradores y viviendas corresponden al Censo

Nacional 2007:
XI de Población y VI de Vivienda. Se realizó trabajo de campo para validar la información de la
población de la zona.
PLANO Nº 01: DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
Fuente: Sistema de Información para Gobiernos Descentralizados - SIGOD
14
Plano Nº 02: PROVINCIA DE OTUZCO
Fuente: Gobierno Regional La Libertad.OPI
Plano Nº 03: DISTRITO DE SINSICAP
COLLAMBAY
Fuente: INEI
2.3. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA DEL PIP.
2.3.1. UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO.
Sector : GOBIERNOS LOCALES

Pliego : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINSICAP
Nombre : DESARROLLO URBANO Y RURAL
Responsable de la UF : Ing. JUAN CARLOS SALVATIERRA
Responsable de Formular : Ing. ALFREDO SEGUNDO GARCÍA CERNA
Es competencia de la Unidad Formuladora intervenir en este tipo de proyecto del sector

transportes y comunicaciones, por estar dentro del ámbito de geográfico de su jurisdicción y
por contemplar la normatividad vigente su intervención.
2.3.2. UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO.
Sector : GOBIERNOS LOCALES

Pliego : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINSICAP
Nombre : DIVISION DE OBRAS Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Responsable UE : Ing. JUAN CARLOS SALVATIERRA
2.4. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
La localidad de Parrapos es parte del distrito Sinsicap, por lo que es necesario crear el camino
vecinal que reúna las condiciones adecuadas de seguridad, geometría y que tenga una
presentación que revalorice el área de influencia de la vía, así como mostrar un ingreso y salida
de sus productos agrícolas e incrementar el tránsito vehicular de los diferentes vehículos que
transitan por el Distrito de Sinsicap.
Se considera la participación de la Municipalidad Distrital de Sinsicap por ser la ciudad que

recibe gran parte del flujo vehicular y la población de ambos centro poblados quienes tienen
el interés de revalorizar el área que recorre la vía. Esta obra se lograra ejecutar mediante
recursos propios del municipio así permitiendo la creación del camino vecinal de la localidad
de Collambay a la localidad de Parrapos..
Las acciones de conservación de la vía, posteriores al mejoramiento estarán a cargo de la

Municipalidad Distrital Sinsicap.
16
Cuadro Nº 01:
MATRIZ DE ANÁLISIS DE GRUPOS INVOLUCRADOS
INVOLUCRADOS PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS
Beneficiarios Directos:
Pobladores de la localidad de Inseguridad al transitar por el Disminuir los accidentes. Solicitudes y reuniones de
Collambay y la localidad de camino de herradura. los representantes de las
Parrapos. Disminuir los asaltos en el organizaciones de bases y
Exceso de tiempo para camino. las autoridades locales para
trasladar sus productos a la solucionar el problema.
ciudad de Trujillo. Sentirse integrado al Distrito de
Sinsicap.
No sentirse integrado con las
demás localidades del Incrementar el intercambio
Distrito de Sinsicap. comercial.
Alto costo del flete para Reducir el costo de flete.

trasladar sus productos.
Tener acceso vial para
incentivar el turismo.
Transportistas y Conductores Largos recorridos para llegar Apertura de nueva ruta para el
a la capital de distrito y transporte de mercancías y
viceversa. servicio de transporte público a
la ciudad u otras localidades
del Distrito de Sinsicap
Comerciantes Escasos recursos Promoción e incentivos del

económicos, disminución de comercio.
las ventas.
Incrementar la apertura de
Escaso flujo comercial en nuevos mercados e
Parrapos y Collambay. intercambio comercial en el
Distrito de Sinsicap
Beneficiarios Indirectos:
Campañas de sensibilización
Policía Nacional del Perú – PNP de seguridad vial en
Inseguridad vial como Tránsito vehicular ordenado y coordinación con la
accidentes e infracciones de mayor seguridad vial. Municipalidad Distrital de
tránsito. Sinsicap.
Pobladores de las localidades

de Ñari, Collambay, Simbal, Deficiente intercambio Dinamizar el intercambio
Sinsicap, San Ignacio, Llaguen. comercial con Parrapos. comercial entre las localidades
del Distrito de Sinsicap.
Deficiente servicio de
transporte público a Dinamizar el servicio de
Collambay y Parrapos. transporte público entre las
localidades del Distrito de
Sinsicap y una salida más
corta a la ciudad de Trujillo.
Entidades Involucradas en
Ejecución: Escasa atención a la Atención a la solución de los Ejecución de obras viales
Municipalidad Distrital de solución de los problemas problemas realizando que mejoren la transitabilidad
Sinsicap. del sistema de transporte, coordinaciones con los y circulación vehicular y
ocasionando pérdidas sectores correspondientes. peatonal.
económicas. Cambio positivo en la actitud
Descontento de la población de los beneficiarios.
por inoportuna atención.
2.5.- MARCO DE REFERENCIA.
Los pobladores de las localidades de Collambay y Parrapos solicitaron a la Municipalidad

Distrital de Sinsicap la creación del camino vecinal para el ingreso y salida de sus productos
agrícolas e incrementar el tránsito vehicular de los diferentes vehículos que transitan en el
Distrito de Sinsicap. Además en el Plan de Gobierno 2011 – 2014 se pretende dar prioridad a la
creación de una carretera de Collambay a Parrapos.
Se considera a este proyecto “Creación de Trocha Carrozable Collambay - Parrapos, Distrito de
Sinsicap, Provincia de Otuzco, La Libertad” a nivel de afirmado; como uno de los prioritarios
para el desarrollo de la zona, para mejorar la calidad de vida de los pobladores al crearse
nuevas oportunidades de desarrollo para su población.
Se propone la creación de una Trocha Carrozable, con una longitud de 23.745.05 Kms; a una
carretera a nivel de afirmado, consistente en la creación de una trocha carrozable ubicada
en el 0 + 000 km ( Collambay) en la vía principal Trujillo Sinsicap, y la que tienen como fin en el
23+745.05 Kms y termina en la vía principal Trujillo – Cascas, tramo San Antonio - Parrapos .
La trocha se considera como parte del proceso para poder ser incluido en la carta nacional y
estar dentro del Plan Estratégico Sectorial Multianual Sector Transportes y Comunicaciones 2012
– 2016 que fue aprobado mediante Resolución Ministerial 224-2012 MTC/01; el cual permitiría el
financiamiento para el mejoramiento o rehabilitación de la apertura de la trocha carrozable..
Competencia del Gobierno Local:

La Municipalidad Distrital de Sinsicap tiene la facultad de ejecutar directamente o promover la
ejecución de obras como aperturas de caminos vecinales en conformidad con el Plan de
Desarrollo Local.
Capacidad del Gobierno Local:

La Municipalidad Distrital de Sinsicap dispone del personal técnico y administrativo para la
planificación, programación y ejecución de obras de acuerdo a su presupuesto en todo el
ámbito de su jurisdicción territorial.
Lineamientos de Política Relacionada con el Proyecto
Estructura Funcional Programática del Proyecto de Inversión Pública:
Función 15 Transporte
Programa 033 Transporte Terrestre
Subprograma 0066 Vías Vecinales
Responsable Funcional (Según Anexo SNIP 04) Transportes y Comunicaciones
El presente proyecto es concordante con los objetivos estratégicos del Plan Vial Provincial
Participativo de La Libertad,2006 asi como el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de
Sinsicap y el Presupuesto Participativo 2012: Desarrollo económico productivo (agricultura,
ganadería, turismo, comercio, Minería e infraestructura productiva)
Caracterización del eje estratégico

De acuerdo a la visión de futuro que se ha planteado en la Región La Libertad, éste eje
considera a la agroindustria (como vocación principal), el turismo y la minería como
actividades más resaltantes para el desarrollo de la provincia. A través de este eje se intenta
desarrollar el potencial económico provincial.
18
Asimismo es concordante funciones y competencias de la Municipalidad Distrital de Sinsicap,

en normar y regular el servicio público de transporte terrestre urbano e interurbano de su
jurisdicción, de conformidad con las leyes y reglamentos nacionales sobre la materia. Siendo la
Municipalidad Distrital de Sinsicap el que tiene por finalidad ejecutar la gestión de los caminos
vecinales en su jurisdicción, entendida esta como el proceso de planificar y ejecutar las
acciones de construcción, rehabilitación, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura
rural, asignando recursos de acuerdo a las prioridades establecidas en el Plan Vial Regional
Participativo-PVRP de La Libertad y el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Sinsicap
según el Presupuesto Participativo para el 2012 de la Municipalidad Distrital de Sinsicap, en
alianza con los gobiernos locales y la sociedad civil organizada; con la finalidad de contribuir a
la superación de la pobreza y el desarrollo sustentable.
En ese sentido, la Municipalidad Distrital de Sinsicap y los pobladores han identificado y

determinado la necesidad de crear el camino vecinal como trocha carrozable de la localidad
de Collambay hasta la localidad de Parrapos que será financiado con recursos propios de la
misma municipalidad, debiéndose iniciar la elaboración de los estudios de Pre Inversión y
posterior ejecución.
Finalmente el presente estudio de pre inversión a nivel de perfil se enmarca dentro de la ley Nº
27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, y su reglamento en el Decreto Supremo
N° 102-2007-EF que se encuentra en vigencia desde el 02.08.07 y la última Directiva General del
Sistema Nacional de Inversión Pública aprobado con R.D. Nº 003-2011-EF/68.01 con fecha
09.04.11. El contenido del presente estudio será en base a la Directiva General del Sistema
Nacional de Inversión Pública Resolución Directoral N° 003-2011- EF/68.01 Anexo SNIP 09 y el
Anexo SNIP 05 A –V2 Contenido Mínimo Perfil para declarar la viabilidad del presente proyecto
vial.
El mismo se desarrollará respetando el marco legal vigente de las Normas relacionadas a obras
viales
Manual de Diseño Geométrico de Carreteras - MTC, DG-2001.

A Policy Geometric Design of Highways and Streets 2001, AASHTO.
Manual para la Conservación de Carreteras No Pavimentadas de Bajo Volumen
de Transito, aprobado con R.M. No 240-2008-MTC/02 del 12 de Marzo del 2008.
19
Esquema De Ubicación
Plano Nº 04:
CREACIÓN DE TROCHA CARROZABLE ÑARI – PARRAPOS
Capitulo
3
IDENTIFICACION
3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.
3.1.1. EL AREA DE INFLUENCIA Y EL AREA DEL ESTUDIO

El área de influencia directa del proyecto vial está conformada por el área del centro
poblado de Parrapos.
Plano Nº 05:
05 Área de Influencia de la Vía
COLLAMBAY
La población de referencia es de 12353 (82718271 que comprende el Distrito de Sinsicap y

4082 al Distrito de Simbal) ; la población afectada o población carente o población
demandante 815 habitantes
abitantes corresponda Parrapos y Collambay; laa población objetivo
comprende el área que la vía conecte directamente
direct (Collambay – Parrapos) estimando
un total de 752 habitantes
ntes que es aproximadamente el 9.09% % de la población del
distrito.
3.1.2. ANTECEDENTES DE LA SITUACIÓN QUE MOTIVA EL PROYECTO.

Actualmente debido al crecimiento
cr de la localidad de Parrapos y Collambay,
Collambay esta vía
seria el acceso principal de comunicación vial como camino vecinal
vecinal de Parrapos a las
demás localidades del Distrito de Sinsicap encontrándose actualmente como camino
de herradura de tránsito peatonal con tramos en mal estado, pero que por su
importancia y flujo comercial de Parrapos y de la importancia
importancia que los pobladores de
Parrapos
rapos se sientan integrados como parte del Distrito de SSinsicap
insicap es necesario que se
cree una trocha carrozable en buenas condiciones de transitabilidadidad de tal forma que
se dinamice el flujo comercial de Parrapos a las demás localidades del distrito y
viceversa y además se genere el servicio de transporte de carga pesada y el servicio de
transporte de pasajeros de esta forma dinamizara las actividades económicas de los

distritos de Ascope, Sinsicap y Simbal hacia la ciudad de Trujillo que es la capital de la
Región La Libertad.
La población beneficiaria referencial del proyecto en las localidades de Collambay y

Parrapos estimada al 2007 según el INEI, en 752 habitantes y la población de Distrito de
Sinsicap es 8,271 habitantes, pues ambos centros poblados son las principales
beneficiarias del proyecto.
La actual vía se encuentra a nivel de camino de herradura de tránsito peatonal, siendo

su superficie de rodadura de terreno natural de alta plasticidad, que al menor contacto
con el agua de las precipitaciones se convierten en lodazales y fango, asimismo en
épocas de lluvias (meses de Diciembre a Marzo), ocasionan interrupciones en la vía
debido a la carencia de obras de arte y drenaje.
Durante el recorrido del camino de herradura se verificó tierras de uso agrícola

básicamente para el cultivo de maíz, papa, trigo entre otros; productos que confluyen a
las localidades aledañas. Es por eso que los pobladores del área de influencia ven en
esta carretera una alternativa para poder trasladar el producto de sus cosechas en aras
de su comercialización; por ésta consideración es que la intervención en el
construcción de la presente vía es de mucha importancia para las poblaciones
beneficiadas, ya que estas cuentan con un gran potencial comercial, de esta manera
habrá desarrollo de las actividades agropecuarias y el bienestar socioeconómico de los
habitantes de la zona de influencia.
La Municipalidad Distrital de Sinsicap, se ha visto en la necesidad de realizar la creación

de una trocha carrozable por los motivos antes expuestos y por lo que beneficiará a los
sectores antes mencionados.
FOTO N°01
CAMINO DE HERRADURA EN ESTADO PESIMO Y CON FALTA DE ESTRUCTURA DE DRENAJE
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FOTO N°02
LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO
FOTO N°03
SENSIBILIDAD DE DERRUMBE A LAS LLUVIAS
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3.1.3. UBICACIÓN GEOGRAFICA

La Provincia de Otuzco se ubica en la región de la Sierra, sobre una superficie de 2 110,77
Km2. Su población hasta el año 2007 fue de 88 817 habitantes y tiene una densidad
poblacional de 42,08 habitantes por kilómetro cuadrado.
El distrito de Sinsicap es la capital del distrito del mismo nombre y sus principales caseríos
son: San Ignacio, Oscol, Purrupampa, Caisharín, Membrillar, Llaguen, Parrapos y
Yerbabuena.El distrito de Sinsicap tiene una extensión de 452,95 km².
Con una altitud de 2,200 m. sobre el nivel del mar, se encuentra a 62 Km. de la ciudad de
Trujillo y a 2 horas de viaje por carretera, pasando por Laredo, Simbal y Collambay. La
carretera está asfaltada los primeros 30 Km hasta Simbal además el distrito de Sinsicap
tiene el 9.31% de la población total de la provincia
CUADRO Nº 2:
Datos del Distrito de Sinsicap
Capital Sinsicap
Altura capital (m.s.n.m.) 2200
Población Censada 2007 8,271
Superficie (Km2) 452.95
Densidad de Población (Hab/Km2) 18.26

Fuente: INEI 2007.
3.1.4. SALUD
En la actualidad más del 80 % de los padecimientos de salud diagnosticados en el Distrito
de Sinsicap se deben a dos grupos de enfermedades: las de tipo infecciosa y las de
deficiencias nutricionales.
CUADRO Nº 3:
TIPO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EN LA PROVINCIA DE OTUZCO
CENTROS CENTROS
CENTROS DE PUESTOS DE
DISTRITOS HOSPITAL PRIVADOS NO PRIVADOS
SALUD SALUD
LUCRATIVOS LUCRATIVOS
Otuzco 1 1 3 1 1
Agallpampa 0 1 3 0 0
Huaranchal 0 0 3 0 0
Charat 0 0 2 0 0
Mache 0 0 2 0 0
La Cuesta 0 0 1 0 0
Paranday 0 0 1 0 0
Salpo 0 0 2 0 0
Sinsicap 0 0 3 0 0
Usquil 1 2 4 0 0
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Otuzco – 2006.
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CUADRO Nº 4:
DATOS ESTADISTICOS DE SALUD COMPARATIVOS
VARIABLE / INDICADOR Provincia OTUZCO Distrito SINSICAP
Cifras % Cifras %
Absolutas Absolutas
SALUD
Población con seguro de salud 36173 40.7 4127 49.9
Hombre 17592 39.3 2023 48.1
Mujer 18581 42.2 2104 51.7
Urbana 7994 37.7 1158 42.6
Rural 28179 41.7 2969 53.5
Población con Seguro Integral de Salud 32240 36.3 4018 48.6
Urbana 5161 24.4 1093 40.2
Rural 27079 40 2925 52.7
Población con ESSALUD 3335 3.8 91 1.1
Urbana 2375 11.2 56 2.1
Rural 960 1.4 35 0.6
DISCAPACIDAD (Hogares censados)
Hogares con algún miembro con 1327 6 85 4.4
discapacidad
Urbana 517 8.8 31 4.5
Rural 810 4.9 54 4.3
Fuente: INEI – 2007.
3.1.5. EDUCACIÓN
Actualmente la tasa promedio de analfabetismo de la provincia de Otuzco fue de 20.7 %.
Según las estadísticas Sinsicap es el distrito que tiene la mayor tasa de analfabetismo
provincial que es 40 % en la población femenina, seguido de Usquil con 29 % y Agallpampa
con 28 %.
Los Porcentajes muestran que la población con educación superior universitaria y no
universitaria es menor, ya que sólo un 5% de la PEA cuenta con profesión universitaria y un
6.6% con profesión no universitaria.
Con respecto a la infraestructura física de las Instituciones Educativas se puede decir en
general que se encuentra en regulares condiciones de operatividad.
La educación superior, distribuida en educación magisterial, tecnológica, artística y

ocupacional, se encuentra concentrada en más de un 90 % en el ámbito urbano de la
provincia de Otuzco. La provincia de Otuzco alberga a 11 centros de educación superior,
seguido de Mache, Agallpampa, Charat, Salpo y Usquil con 3, 2, 2, 2 y 1 respectivamente y
el Distrito de Sinsicap no cuenta con ninguno..
26
CUADRO Nº 5:
ESTADÍSTICA INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR DISTRITO 2008
VARIABLE / INDICADOR Provincia Distrito
OTUZCO SINSICAP
Cifras % Cifras %
Absolutas Absolutas
EDUCACION
Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 años) 19992 56.5 1964 56.9
De 6 a 11 años 11309 88.7 1183 86.8
De 12 a 16 años 6928 64.2 676 65.6
De 17 a 24 años 1755 14.8 105 9.9
Pobl.con educ. superior (15 y más años) 4525 7.9 129 2.6
Hombre 2401 8.4 94 3.7
Mujer 2124 7.5 35 1.4
Pobl.analfabeta (15 y más años) 8904 15.6 1088 21.9
Hombre 2276 8 298 11.9
Mujer 6628 23.4 790 32.3
Urbana 1421 9.7 416 24.8
Rural 7483 17.7 672 20.5
Fuente.- INEI 2007
3.1.6. SERVICIOS BÁSICOS

• SERVICIOS DE VIVIENDA
Las viviendas en el Distrito de Sinsicap son precarias en su mayoría (generalmente las de la
zona rural), son construidas principalmente con materiales de la zona como por ejemplo:
las paredes son hechas de adobe, los techos de teja y los pisos se mantienen de tierra
apisonada.
CUADRO Nº 6:
VARIABLE / INDICADOR Provincia OTUZCO Distrito SINSICAP
Cifras % Cifras %
Absolutas Absolutas
VIVIENDA
Viviendas particulares censada 7/ 29728 99.9 2544 100
Viviendas particulares con ocupantes presentes 21965 73.9 1915 75.3
Tipo de vivienda
Casa independiente 29287 98.5 2474 97.2
Departamento en edificio 24 0.1 2 0.1
VIVIENDA CON OCUPANTES PRESENTES
Régimen de tenencia
Propias totalmente pagadas 17863 81.3 1085 56.7
Propias pagándolas a plazos 198 0.9 14 0.7
Alquiladas 1604 7.3 91 4.8
Material predominante en paredes
Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento 308 1.4 31 1.6
Con paredes de Adobe o tapia 21243 96.7 1846 96.4
Con paredes de Madera 43 0.2 14 0.7
27
Con paredes de Quincha 52 0.2 12 0.6

Con paredes de Estera 20 0.1 4 0.2
Con paredes de Piedra con barro 258 1.2 7 0.4
Otro 28 0.1 1 0.1
Material predominante en pisos
Tierra 19151 87.2 1863 97.3
Cemento 2552 11.6 45 2.3
Madera, entablados 113 0.5 6 0.3
Otro 64 0.3 1 0.1
Viviendas con abastecimiento de agua
Red pública dentro de la vivienda 9539 43.4 480 25.1
Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación 2013 9.2 424 22.1
Pilón de uso público 229 1 25 1.3
Viviendas con servicio higiénico
Red pública de desagüe dentro de la vivienda 3674 16.7 64 3.3
Red pública de desagüe fuera de la vivienda pero dentro de la edificación 512 2.3 61 3.2
Pozo ciego o negro / letrina 6658 30.3 508 26.5
Viviendas con alumbrado eléctrico
Red pública 9170 41.7 480 25.1
Fuente: INEI
CUADRO Nº 7:
VARIABLE / INDICADOR Provincia Distrito SINSICAP
OTUZCO
Cifras % Cifras %
Absolutas Absolutas
HOGAR
Hogares en viviendas particulares con ocupantes 22236 100 1933 100
presentes
Jefatura del hogar
Hombre 17336 78 1583 81.9
Mujer 4900 22 350 18.1
Equipamiento
Dispone de radio 17158 77.2 1471 76.1
Dispone de televisor a color 4260 19.2 199 10.3
Dispone de equipo de sonido 1227 5.5 46 2.4
Dispone de lavadora de ropa 65 0.3 5 0.3
Dispone de refrigeradora o congeladora 521 2.3 5 0.3
Dispone de computadora 339 1.5 1 0.1
Dispone de tres o mas artefactos y equipos 1308 5.9 34 1.8
Servicio de información y comunicación
Dispone de servicio de teléfono fijo 761 3.4 2 0.1
Dispone de servicio de telefonía celular 1795 8.1 2 0.1
Dispone de servicio de conexión a Internet 47 0.2
Dispone de servicio de conexión a TV por cable 151 0.7 1 0.1
Combustible o energía usado para cocinar
Utiliza gas 1486 6.7 29 1.5
Utiliza leña 19460 87.5 1874 96.9
Utiliza bosta 243 1.1 2 0.1
Utiliza kerosene 43 0.2 3 0.2
Utiliza carbón 659 3 11 0.6
Utiliza electricidad 16 0.1 2 0.1
Fuente: INEI
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• SERVICIOS PÚBLICOS
Las viviendas cuentan con agua en promedio 4 horas al día durante la época de invierno
y en estación de verano el abastecimiento es prolongado por todo el día; la cobertura del
servicio de agua alcanza al 90 % de su población mas no así al servicio de alcantarillado
representando un 25 % que carece de tal servicio. Su estructura y redes tienen en
promedio una antigüedad de 60 años; así como las redes de alcantarillado.
El medio ambiente y las aguas de los ríos cercanos están contaminados por no existir
relleno sanitario ni pozas de oxidación para tratar las aguas servidas. Las viviendas
cuentan con servicio de telefonía fija, además cuenta con servicio de telefonía celular.
Con respecto al servicio Eléctrico domiciliario esta coberturado en un 95 % de su
población.
CUADRO Nº 8:
SERVICIOS BÁSICOS DEL DISTRITO DE OTUZCO
SERVICIOS BÁSICOS
DISTRITO POBLACION SIN POBL. SIN
POBL. SIN ELECTRICIDAD
AGUA DESAGÜE
Sinsicap 59.64 58.85 97.8
Paranday 53.51 94.4 96.3
Mache 0 22.98 99
Salpo 37.23 82.83 98.7
Agallpampa 63.83 99.8 97.8
Usquil 68.1 92.87 93.7
Charat 70.5 75.13 99.7
Huaranchal 35.68 71.93 98.8
La cuesta 86 94.6 97.9
Otuzco 29.34 76.82 65.4
Fuente: INEI
CUADRO Nº 9:
Servicios Básicos de Vivienda según Censo 2007, Distrito de Sinsicap
VARIABLE / INDICADOR Provincia Distrito SINSICAP
OTUZCO
Cifras % Cifras %
Absolutas Absolutas
Viviendas con abastecimiento de agua
Red pública dentro de la vivienda 9539 43.4 480 25.1
Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la 2013 9.2 424 22.1
edificación
Pilón de uso público 229 1 25 1.3
Viviendas con servicio higiénico
Red pública de desagüe dentro de la vivienda 3674 16.7 64 3.3
Red pública de desagüe fuera de la vivienda pero 512 2.3 61 3.2
dentro de la edificación
29
Pozo ciego o negro / letrina 6658 30.3 508 26.5

Viviendas con alumbrado eléctrico
Red pública 9170 41.7 480 25.1
Fuente: INEI
• SERVICIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO

La comunicación a nivel de camino vecinal más frecuente se da de la localidad de San
Ignacio a Trujillo y Viceversa, siendo los medios de transporte más usados los buses,
microbuses y autos, haciendo un recorrido de 80 Km. aproximadamente, en 3 horas de
viaje en promedio. A nivel Inter-Distrital, el medio de transporte de pasajeros más
empleado son las camionetas rurales o combis. Para el transporte de carga se utilizan
camiones de uno y dos ejes, los que se encargan de trasladar productos por las
localidades de San Ignacio, Sinsicap, Yerba Buena, Mucha, Collambay , Simbal y Trujillo y
viceversa, así como entre las localidades aledañas a la ciudad capital (Trujillo).
3.1.7. NIVELES DE POBREZA

Respecto a la situación de pobreza, según el Mapa de Pobreza que elaboró el FONCODES
el año 2006, el distrito con mayores niveles de pobreza del total poblacional de la
provincia de Otuzco es Sinsicap con (0.9440) seguido de Agallpampa con (0.7855) y Usquil
con (0.7896); índices de carencias respectivamente.
Así encontramos que Otuzco presenta una población con crecientes necesidades
básicas, como podemos observar en el mapa que mide el Índice de Desarrollo Humano,
Otuzco se encuentra en el nivel medio bajo..
CUADRO Nº 10:
Indicadores del Mapa de la Pobreza 2007, Distrito de Sinsicap
VARIABLE / INDICADOR Provincia Distrito
OTUZCO SINSICAP
Número % Número %
POBLACION
Población Censada 88817 8271
Población en viviendas particulares con 88633 8270
ocupantes presentes
POBREZA MONETARIA
Incidencia de pobreza total 61567 68.5 7578 90.6
Incidencia de pobreza extrema 26130 24.8 5449 55.4
Indicadores de intensidad de la pobreza
Brecha de pobreza total 22.4 39.0
Severidad de pobreza total 9.4 19.7
Indicador de desigualdad
Coeficiente de Gini 0.3 0.2
Gasto per cápita
Gasto per cápita en nuevos soles 178.3 123.4
30
Gasto per cápita a precios de Lima 273.3 185.2

Metropolitana
POBREZA NO MONETARIA
Población en hogares por número de
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Con al menos una NBI 55996 63.2 6473 78.3
Con 2 o mas NBI 19103 21.6 2347 28.4
Con una NBI 36893 41.6 4126 49.9
Con dos NBI 13933 15.7 1768 21.4
Con tres NBI 4110 4.6 478 5.8
Con cuatro NBI 974 1.1 101 1.2
Con cinco NBI 86 0.1 0 0.0
Población en hogares por tipo de Necesidad
Básica Insatisfecha (NBI)
Población en viviendas con caracteristicas 1519 1.7 115 1.4
físicas inadecuadas
Población en viviendas con hacinamiento 12692 14.3 1261 15.2
Población en viviendas sin desagüe de ningún 44178 49.8 5394 65.2
tipo
Población en hogares con niños que no asisten 8715 16.5 999 18.2
a la escuela
Población en hogares con alta dependencia 14311 16.1 1731 20.9
económica
Hogares por número de Necesidades Básicas
Insatisfechas (NBI)
Con al menos una NBI 12988 58.4 1452 75.1
Con 2 o mas NBI 3238 14.6 399 20.6
Con una NBI 9750 43.8 1053 54.5
Con dos NBI 2463 11.1 309 16.0
Con tres NBI 624 2.8 75 3.9
Con cuatro NBI 137 0.6 15 0.8
Con cinco NBI 14 0.1 0 0.0
Hogares por tipo de Necesidad Básica
Insatisfecha (NBI)
Hogares en viviendas con caracteristicas físicas 379 1.7 30 1.6
inadecuadas
Hogares en viviendas con hacinamiento 2001 9.0 202 10.5
Hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo 10965 49.3 1270 65.7
31
Hogares con niños que no asisten a la escuela 1443 14.7 172 17.2
Hogares con alta dependencia económica 2378 10.7 282 14.6
HOGAR
Total de hogares en viviendas particulares con 22236 1933
ocupantes presentes
Sin agua, ni desagüe, ni alumbrado eléctrico 6142 27.6 727 37.6
Sin agua, ni desagüe de red 6872 30.9 722 37.4
Sin agua de red o pozo 7542 33.9 877 45.4
Sin agua de red 10260 46.1 994 51.4
Sin alumbrado eléctrico 12872 57.9 1451 75.1
Con piso de tierra 19361 87.1 1881 97.3
Con una habitación 2511 11.3 211 10.9
Sin artefactos electrodomésticos 4429 19.9 413 21.4
Sin servicio de información ni comunicación 20018 90.0 1928 99.7
Que cocinan con kerosene, carbón, leña, 20416 91.8 1890 97.8
bosta/estiercol y otros
Que cocinan con kerosene, carbón, leña, 17976 80.8 1675 86.7
bosta/estiercol y otros sin chimenea en la cocina
Que cocinan con carbón, leña, bosta/estiercol 17948 80.7 1672 86.5
sin chimenea en la cocina
EMPLEO
PEA ocupada sin seguro de salud 21021 75.3 1782 66.6
PEA ocupada con trabajo independiente y que 15503 55.5 1648 61.6
tienen a lo más educación secundaria
Tasa de autoempleo y empleo en microempresa 90.9 86.8
(TAEMI)
Porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel 74.0 86.2
educativo (PTBNE)
Porcentaje de fuerza laboral analfabeta (PTA) 9.3 13.9
EDUCACION
Población en edad escolar (6 a 16 años) que no 1017 4.3 122 5.1
asiste a la escuela y es analfabeta
Edad promedio de los que asisten a sexto grado 12.8 12.7
de educación primaria
Edad promedio de los que asisten a quinto año 16.6 17.1
de secundaria
Población analfabeta de 6 a 11 años que tiene 130 1.0 14 1.0
2º a 6º grado de educación primaria
32
Tasa de analfabetismo
Total 8904 15.6 1088 21.9
Femenino 6628 23.4 790 32.3
SALUD
Población que no tiene ningún seguro de salud 52644 59.3 4144 50.1
Población con Seguro Integral de Salud (SIS) 32204 36.3 4013 48.5
IDENTIDAD
Población de 0 a 17 años de edad que no tiene 850 2.3 65 1.7
partida de nacimiento
Población de 18 a más años de edad que no 3333 6.5 217 4.9
tiene DNI
Población de 18 y más años que no tienen DNI ni 507 1.0 34 0.8
partida de nacimiento
Fuente: Mapa de la Pobreza Distrital 2007
CUADRO Nº 11:
INDICADOR NUMERO %
UBICACION
Código del Distrito 130613
Distrito SINSICAP
Provincia OTUZCO
Departamento LA LIBERTAD
POBLACION
Población proyectada 2009 8643 9.3
POBREZA MONETARIA (Líneas de pobreza)

Incidencia de Pobreza Total 2009 82.1
Incidencia de Pobreza Extrema 2009 46
Gasto percápita
Gasto percápita a precios de Lima 230.9
Metropolitana
POBREZA NO MONETARIA (Necesidades

Básicas Insatisfechas 2007)
Población por número de Necesidades
33
Básicas Insatisfechas
Con al menos una NBI 6473 78.3
Con 2 ó más NBI 2347 28.4
Población por tipo de Necesidades Básicas
Insatisfechas
Viviendas con características físicas 115 1.4
inadecuadas
Viviendas con hacinamiento 1261 15.2
Viviendas sin desagüe de ningún tipo 5394 65.2
Hogares con niños que no asisten a la 999 12.1
escuela
Hogares con alta dependencia 1731 20.9
económica
Hogares por número de Necesidades
Básicas Insatisfechas
Con al menos una NBI 1452 75.1
Con 2 ó más NBI 399 20.6
Hogares por Tipo de Necesidades Básicas
Insatisfechas
Viviendas con características físicas 30 1.6
inadecuadas
Viviendas con hacinamiento 202 10.5
Viviendas sin desagüe de ningún tipo 1270 65.7
Hogares con niños que no asisten a la 172 8.9
escuela
Hogares con alta dependencia 282 14.6
económica
OTROS INDICADORES
Altitud promedio del distrito 2,284
Logro educativo de la población de 15 0.24
años y más, 2007
Fuente: INEI. Mapa de la Pobreza Distrital, 2009
3.1.8. ACTIVIDAD AGROPECUARIA.

A nivel distrital y según Cenagro 1994, en Sinsicap hay 19,397 unidades agropecuarias y
superficie agrícola de 18,104 has. De las cuales, 40,591 has, tierras de labranza, 344 has
para cultivos permanentes y 18.79 has para cultivos asociados.
34
Del total de la superficie agrícola de Sinsicap, (18,104 has) 3,400.17 has están bajo riego
y en secano 2,291.97 has. La procedencia del agua para riego es de:
Solo de pozo 34.45, has
Solo ríos 2741.88 has
Solo agua de laguna 6.15 has
Solo manantial 215.73 has
De río y pozo 14.63 has
Otras combinaciones, las mismas están localizadas en las partes medias y bajas
del distrito 378.35 has.
.
CUADRO Nº 12:
DISTRITO AGROPECUARIO DE SINSICAP
POBLACION DE GANADO VACUNO, OVINO Y PORCINO
ESPECIE DE GANADO VACUNOS OVINOS PORCINOS

Nº DE PUROS O Nº DE PUROS O Nº DE PUROS O
UNIDADES AGROPEC TOTAL CABEZAS CABEZAS CABEZAS
U.A. DE RAZA U.A. DE RAZA U.A. DE RAZA
DISTRITO DE SINSICAP
POBLACION 19397 898 3780 14 941 13225 124 691 2392 5
Fuente: Agrolalibertad.
3.1.9. ACTIVIDAD AGRO-INDUSTRIAL

La actividad agro-industrial está sustentada principalmente en el proceso de molienda de
granos. Existe una significativa capacidad instalada de molinos con tecnología artesanal
semi-industrializada, los cuales brindan servicios de molino de grano de cebada.
3.1.10. GASTRONOMÍA
La gastronomía consta de una gran gama de comidas tradicionales, coincidentes en varios
distritos.
Entre los platos más conocidos se pueden mencionar: el picante de cuy, el ajiaco de cuy,
el cuy con mote, el cuy frito, el cuy guisado, el cuy guisado con mote (trigo), el shambar, la
zambra, el caldo de cabeza de carnero, los chicharrones con mote, jamón, el pavo
estofado, el chancho al horno, el cabrito, la gallina guisada, la patasca, la comida de
fiesta entre los principales.
3.1.11. ACTIVIDAD TURÍSTICA

El turismo que se ofrece, es un turismo principalmente religioso; además hay una variedad
de recursos históricos, culturales, naturales y de paisaje que pueden convertirse en
potenciales productos turísticos.
La principal festividad religiosa, que es motivo de peregrinaciones , es la que se celebra en
honor de “La Cruz del Cerro de Orga”, la que goza de tres fechas de celebración: 30 de
Abril al 04 de Mayo
3.1.12. ARTESANIA
La artesanía es una actividad que se viene desarrollando en el Distrito de Sinsicap , en
especial en la localidad de Parrapos desde tiempos muy antiguos, y más intensamente en
35
los distritos. El uso de arcillas, plantas y fibras naturales están teniendo cada vez una mayor
demanda dentro del mercado regional.
3.1.13. MINERIA
La gran minería es una actividad nueva en la zona, generando una gran expectativa en la
población y a la vez preocupaciones de los grupos defensores del ambiente. Pero la
actividad minera realizada de manera artesanal tiene muchas décadas en la provincia,
sobre todo la del carbón de piedra.
Se estima que dentro del territorio de la provincia de Otuzco y en el distrito de Sinsicap
existen reservas mineras de oro, plata, plomo y carbón; y entre sus principales unidades de
producción minera metálica se encuentra la polimetálica, y entre las no metálica se
encuentra el carbón antracita.
3.1.14. ZONA Y POBLACIÓN AFECTADA

La zona y población afectada es toda la población del distrito de Sinsicap. La población
objetivo se asume que es el 100% de la población, es decir, todos demandan los servicios
comunales. La población actual de las localidades de Ñari y Parrapos, es el siguiente:
CUADRO Nº 13:
Población de la localidad de Collambay y Parrapos al 2011
Tipo %
Urbana 160 23
Rural 542 77
Total 702 100
Fuente: INEI -2007
3.1.15. GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR

Se pretende crear el camino vecinal de la localidad de Collambay a la localidad de
Parrapos con una longitud de 23.745.05 km. Para lo cual del mantenimiento y operación de
la vía será de la Municipalidad Distrital de Sinsicap.
CUADRO Nº 14:
Lista de Identificación de peligros naturales en la zona de ejecución del proyecto
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
1. ¿Existe un historial de Los peligros naturales más frecuentes son la lluvias intensas durante la
peligros naturales en la X corriente del niño en el año 1986 y 1993 con la crecida del rio Sinsicap,
zona en la cual se deslizamientos ocasionados por las lluvias en la zonas de Capilla,
pretende ejecutar el Nambay, Yerba Buena tomando en cuenta el derrumbe del puente de
proyecto? tránsito vehicular en Mucha y sismo ocurrido en el año 1970.
2. ¿Existen estudios que No existen estudios técnicos especializados, los estudios de análisis de
pronostican la probable X riesgos se han realizado por cuenta propia.
ocurrencia de peligros
naturales en la zona bajo
análisis?
3. Existe la probabilidad de Durante la vida útil del proyecto la mayor probabilidad de ocurrencias de
ocurrencia de peligros X peligros naturales está dada por las lluvias intensas, que ocasionan
36
naturales durante la vida deslizamientos durante los meses de noviembre a marzo y también de
útil del proyecto. una alta probabilidad de sismo en el Perú.
4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan ¿Qué características, frecuencia, intensidad, tendría dicho
peligro, si se presentara durante la vida útil del proyecto?
FRECUENCIA INTENSIDAD
PELIGROS SI NO BAJO MEDIO ALTO Bajo Medio Alto
Inundación X
Vientos Fuertes X
Lluvias Intensas X X X
Deslizamientos X X X
Heladas X
Sismos X X X
Sequias X
Huaycos X
3.1.16. ANÁLISIS DE PELIGROS EN LA ZONA AFECTADA

Los peligros que se presentan en la zona más frecuentes son las lluvias intensas que
generan deslizamientos y huaycos durante los meses de noviembre a marzo y algunos
sismos de menor intensidad.
PARA REDUCIR LOS RIESGOS VEMOS LA NECESIDAD QUE EN LA EPOCA DE LLUVIA TENER UN
MONITOREO PARA REALIZAR EL MANTENIMIENTO DE LAS VIAS Y CUNETAS EN UNA POSIBLE
OBSTRUCCION Y/O DAÑO.
INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIÓN
No se han registrado intentos anteriores de solución a ésta problemática.
INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS.

El proyecto constituye una preocupación constante del Gobierno Local y de las
autoridades a través de sus órganos de línea, la UNIDAD EJECUTORA; responsables del
mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial, así como de la infraestructura
social y productiva del distrito.
Los pobladores, y la sociedad civil organizada a través de sus respectivos organismos,
quienes requieren que se brinde un mejor servicio de asistencia, así como apoyo en la
mejora de las tierras de cultivo a través del acondicionamiento con maquinaria pesada.
Los pobladores necesitan tener siempre transitables sus vías de comunicación para
poder dinamizar sus actividades económicas entre sus caseríos o localidades del
Distrito de Sinsicap.
La Municipalidad Distrital de Sinsicap pretende mantener en constante mantenimiento

sus vías de comunicación más aun en la temporada de lluvias.
37
CUADRO Nº 15:
MATRIZ DE ANÁLISIS DE GRUPOS INVOLUCRADOS
INVOLUCRADOS PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS COMPROMISOS
Beneficiarios Directos: Inseguridad al transitar por el Disminuir los accidentes. Solicitudes y reuniones de los Respetar las disposiciones
camino de herradura. representantes de las reglamentadas por la municipalidad
Pobladores de la localidad de Disminuir los asaltos en el organizaciones de bases y las distrital en materia de ordenamiento
Collambay y la localidad de Exceso de tiempo para trasladar camino. autoridades locales para del sistema de transporte y
Parrapos. sus productos a la ciudad de solucionar el problema. comercio en todo el tramo de
Trujillo. Sentirse integrado al Distrito de Collambay y Parrapos.
Sinsicap.
No sentirse integrado con las
demás localidades del Distrito de Incrementar el intercambio Participar activamente en los
Sinsicap. comercial. programas realizados por la
municipalidad en materia de
Alto costo del flete para trasladar Reducir el costo de flete. ordenamiento de transporte y
sus productos. comercio
Tener acceso vial para incentivar
el turismo.
Largos recorridos para llegar a la

Transportistas y Conductores capital de distrito y viceversa. Apertura de nueva ruta para el
transporte de mercancías y
servicio de transporte público a la
ciudad u otras localidades del
Distrito de Sinsicap
Comerciantes Escasos recursos económicos, Promoción e incentivos del

disminución de las ventas. comercio.
Escaso flujo comercial en Incrementar la apertura de nuevos

Collambay y Parrapos mercados e intercambio comercial
en el Distrito de Sinsicap
Acompañamiento en las campañas

Beneficiarios Indirectos: Campañas de sensibilización de sensibilización en materia de
de seguridad vial en seguridad y tránsito vehicular.
Policía Nacional del Perú – PNP Inseguridad vial como accidentes e Tránsito vehicular ordenado y coordinación con la
infracciones de tránsito. mayor seguridad vial. Municipalidad Distrital de
Sinsicap.
Deficiente intercambio comercial

Pobladores de las localidades con Parrapos. Dinamizar el intercambio
de Ñari, Collambay, Simbal, comercial entre las localidades del
Sinsicap, San Ignacio, Llaguen. Deficiente servicio de transporte Distrito de Sinsicap.
público a Collambay y Parrapos.
Dinamizar el servicio de
transporte público entre las
localidades del Distrito de
Sinsicap y una salida más corta a
la ciudad de Trujillo.
Entidades Involucradas en Escasa atención a la solución de Atención a la solución de los Ejecución de obras viales que Formulación y evaluación del
Ejecución: los problemas del sistema de problemas realizando mejoren la transitabilidad y proyecto.
transporte, ocasionando pérdidas coordinaciones con los sectores circulación vehicular y
Municipalidad Distrital de económicas. correspondientes. peatonal. Ejecución y mantenimiento del
Sinsicap. Descontento de la población por Cambio positivo en la actitud de proyecto.
inoportuna atención. los beneficiarios.
Ordenamiento del transporte
público y comercio ambulatorio,
mediante ordenanzas municipales y
programas respectivos.
39
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.

ENFOQUE DEL PROBLEMA.
Se ha identificado como problema central la “Deficiente Accesibilidad Vial para el
traslado de Productos Agrícolas”
ANÁLISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL.

La identificación de las causas ha sido desarrollada usando la técnica de lluvia de ideas
además de entrevistas a los interesados o grupos involucrados en el proyecto, que
resultó bastante apropiada para nuestro propósito, el equipo formulador identificó las
siguientes causas:
Deficientes condiciones de accesibilidad vial.
Luego de identificadas las posibles causas que originan el problema central planteado,
se desarrollo una jerarquización de las causas, de tal manera que establezcamos las
causas directas e indirectas, se tuvo el siguiente resultado:
Causa Directa 01, Deficientes condiciones de accesibilidad vial.
Inadecuada comunicación terrestre.

Inestabilidad del camino de herradura en épocas de lluvias
Erosión de la plataforma del camino de herradura.
El proyecto si es competencia del estado por que se enmarca en los documentos

legales vinculados siguientes: Art. 02º de la Constitución Política del Perú, en lo
referente al derecho que tiene toda persona el gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de la vida.
“CREACION DE TROCHA CARROZABLE COLLAMBAY - PARRAPOS, DISTRITO DE SINSICAP, PROVINCIA DE OTUZCO, REGIÓN LA LIBERTAD”
Figura Nº 04: Árbol de Causas Directas e Indirectas
EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL.

Al igual que la identificación de las causas del problema central, se utilizó la misma
técnica para obtención de los efectos, a continuación se presenta los efectos
identificados:
Luego de identificar los efectos generados por el problema central, realizamos la
jerarquización de los efectos, de tal manera que establezcamos los efectos directos e
indirectos, se tuvo el siguiente resultado:
Efecto Directo 01, Limitada interconexión vial en el distrito, la cual tiene como efectos
indirectos:
Altos costos de transportes

Aumento de los costos de producción.
Aumento de los tiempos de viaje
Efecto Directo 02, Incremento en el tiempo de traslado de los productos agrícolas, la

cual tiene como efectos indirectos:
Bajo nivel de intercambio comercial.

Insuficiente acceso a los servicios básicos
Retrasos socioeconómicos de la zona
Como efecto final se definió, “Bajo nivel de desarrollo socioeconómico de la zona”.

Figura Nº 05: Árbol de Efectos

Figura Nº 06: Árbol de Problemas

3.3OBJETIVO DEL PROYECTO
DEFINICIÓN DEL OBJETIVO CENTRAL.

El Problema Central quedo definido como “Deficiente accesibilidad vial para el traslado
de productos agrícolas”, con la ejecución del proyecto se busca revertir esta situación, el
cual será nuestro Objetivo Central y queda definido como “Suficiente accesibilidad vial
para el traslado de productos agrícolas”.
Figura Nº 07: Objetivo Central
Deficiente Accesibilidad Vial para el Traslado de

Productos Agrícolas
Suficiente Accesibilidad Vial para el Traslado de

Productos Agrícolas
CONSTRUCCIÓN DEL ÁRBOL DE MEDIOS.

Construir el árbol de medios es muy sencillo, consiste en pasar de la situación negativa
(mostrada en el árbol de causas del Problema Central) a una situación positiva o deseada.
Se tiene dos tipos de medios de primer nivel, y medios fundamentales (los cuales son
tomados para el planteamiento de las acciones). A continuación mostramos los resultados
obtenidos:
Medio de Nivel 1, Suficientes condiciones de accesibilidad vial..

Adecuada comunicación terrestre
Suficiente estabilidad en el camino de herradura en época de lluvias
Plataforma del camino sin erosión
Figura Nº 08: Árbol de Medios
CONSTRUCCIÓN DEL ÁRBOL DE FINES.

Los fines del proyecto se han establecido a partir de los efectos definidos en el árbol de
efectos, pero al igual que en el caso de los medios, se presentan en situación positiva o
deseada. Así tenemos:
Fin Directo 1, Adecuada interconexión vial en el distrito, que tiene como fines indirectos:
,
Reducción de costos de transporte
Reducción de los costos de producción.
Reducción de los tiempos de viaje.
Fin Directo 2. Reducción en el tiempo de traslado de productos agrícolas.
Incremento del acceso a los servicios básicos.

Incremento del nivel de intercambio comercial.
Incremento socioeconómico de la zona..
Como fin último se ha establecido, a “Incremento del Nivel de Desarrollo Socioeconómico

de la Zona”.
Figura Nº 09: Árbol de Fines

Figura Nº 10: Árbol de Medios y Fines

3.4ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN AL PROBLEMA CENTRAL
CLASIFICACIÓN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES.

Los medios fundamentales según metodología establecida por la guía general de
identificación, formulación y evaluación de proyectos de inversión pública a nivel de perfil
se clasifican en imprescindibles y no imprescindibles. Es imprescindible cuando se
constituye en un eje de solución al problema identificado y es necesario que se lleve a
cabo al menos una acción destinada a alcanzarlo, existiendo en un proyecto uno o más
medios fundamentales imprescindibles. Por otra parte, los medios fundamentales no
imprescindibles, se pueden indicar que si bien contribuirán con el logro del objetivo
central, no son tan necesarios para alcanzarlos.
Los medios imprescindibles a su vez se pueden relacionar de la siguiente manera:
• Mutuamente Excluyentes; es decir, que no pueden ser ejecutados al mismo tiempo, por
lo que se tiene que elegir uno de ellos y descartar el otro.
• Complementarios; es decir, aquellos que resulta más conveniente ejecutarlos
conjuntamente, porque permiten lograr mejores resultados y permiten ahorrar costos.
• Independientes; definidos como aquellos que no tienen relaciones de
complementariedad ni de exclusión mutua.
Para nuestro caso y teniendo en cuenta las consideraciones señaladas líneas arriba, hemos
definido cuatro medios fundamentales, y se los ha calificado como medios fundamentales
imprescindibles y complementarios para el logro del objetivo central del proyecto, y son:
Figura Nº 11: Medios Fundamentales Imprescindibles
Plataforma del Camino

Sectores sin
Sin Erosión Adecuada infraestructura vial como la
Deslizamientos
falta de alcantarillas, badenes, cunetas,
Constantes
afirmado, señalizaciones entre otros.
ACCIONES
Se plantea la construcción de la trocha Carrozable a Nivel
afirmado de 23+745.05 Km. de longitud que va a unir los Centros
poblados de Collambay – Parrapos con un ancho promedio de
5.00 ml.
Construcción de 05 Alcantarillas TMC D=36” ubicadas en las
siguientes progresivas Km 15+111, Km 15+425, Km 21+023,Km
21+592.37 , Km 22+243.88
Construcción de 05 Badenes de Concreto ubicados en : Km Capacitación en seguridad vial a los
0+340,Km 09+000, Km 09+827, Km 13+089 , Km 15+353. centros educativos y a la población en
Conformación de 46,400 ml de Cunetas no revestidas. general de la localidad de Parrapos,
Colocación de 23,745 m3 de afirmado en todo el tramo con un Ñari y Collambay
espesor de E = 0.20 m.
Colocación de Hitos Kilométricos y la Señalización Informativa
correspondiente en puntos estratégicos
Se realizaran los trabajos de impacto ambiental correspondiente
que servirán para mitigar los impactos negativos que se generaría
por la realización del proyecto.
Se plantea la construcción de la trocha Carrozable a Nivel

afirmado de 23+745.05 Km. de longitud que va a unir los Centros
poblados de Collambay – Parrapos con un ancho promedio de
6.50 ml.
Construcción de 05 Alcantarillas TMC D=36” ubicadas en las
siguientes progresivas Km 15+111, Km 15+425, Km 21+023,Km
21+592.37 , Km 22+243.88
Construcción de 05 Badenes de Concreto ubicados en : Km
0+340,Km 09+000, Km 09+827, Km 13+089 , Km 15+353.
Conformación de 46,400 ml de Cunetas no revestidas.
Colocación de 30,875 m3 de afirmado en todo el tramo con un
espesor de E = 0.20 m.
Colocación de Hitos Kilométricos y la Señalización Informativa
correspondiente en puntos estratégicos
Se realizaran los trabajos de impacto ambiental correspondiente
que servirán para mitigar los impactos negativos que se generaría
por la realización del proyecto.
ESTUDIO DE ALTERNATIVAS
Para el presente proyecto se ha establecido, dos alternativas de solución al Problema Central

identificado:
1 ALTERNATIVA 01.
Se plantea la construcción de la trocha Carrozable a Nivel afirmado de 23+745.05 Km. de

longitud que va a unir los Centros poblados de Collambay – Parrapos con un ancho promedio
de 5.00 ml.
Construcción de 05 Alcantarillas TMC D=36” ubicadas en las siguientes progresivas Km 15+111,
Km 15+425, Km 21+023,Km 21+592.37 , Km 22+243.88
Construcción de 05 Badenes de Concreto ubicados en : Km 0+340,Km 09+000, Km 09+827, Km
13+089 , Km 15+353.
Colocación de 23,745 m3 de afirmado en todo el tramo con un espesor de E = 0.20 m.
Colocación de Hitos Kilométricos y la Señalización Informativa correspondiente en puntos
estratégicos
Se realizaran los trabajos de impacto ambiental correspondiente que servirán para mitigar los
impactos negativos que se generaría por la realización del proyecto.
2 ALTERNATIVA 02
Se plantea la construcción de la trocha Carrozable a Nivel afirmado de 23+745.05 Km. de

longitud que va a unir los Centros poblados de Collambay – Parrapos con un ancho promedio
de 6.50 ml.
Construcción de 05 Alcantarillas TMC D=36” ubicadas en las siguientes progresivas Km 15+111,
Km 15+425, Km 21+023,Km 21+592.37 , Km 22+243.88
Construcción de 05 Badenes de Concreto ubicados en : Km 0+340,Km 09+000, Km 09+827, Km
13+089 , Km 15+353.
Colocación de 30,875 m3 de afirmado en todo el tramo con un espesor de E = 0.20 m.
Colocación de Hitos Kilométricos y la Señalización Informativa correspondiente en puntos
estratégicos
Se realizaran los trabajos de impacto ambiental correspondiente que servirán para mitigar los
impactos negativos que se generaría por la realización del proyecto.
Capitulo
4
FORMULACION Y
EVALUACION
4.1 HORIZONTE DEL PROYECTO

Se ha determinado un horizonte de 10 años, periodo en el cual se estima la generación de
los beneficios previstos; así mismo se ha tenido en cuenta las diferentes etapas de su
ejecución, desde la pre inversión e inversión que permitirán la puesta en marcha del
proyecto, desde la etapa de operación y mantenimiento, que garantizara su normal
funcionamiento con la finalidad de establecer una visión clara de las etapas y duración de
cada una de ellas
Se ha establecido un horizonte de evaluación del proyecto de 10 años. El cronograma de
actividades se detalla a continuación:
CUADRO Nº 16:
Esquema de Fases y Etapas del Proyecto
Actividades a Ejecutarse por Etapas Duración
Etapa de Pre inversión:

- Evaluaciones de Campo. 01 Meses
- Formulación del Perfil
Etapa de Inversión:
- Elaboración de Expediente Técnico. 01 Meses
- Ejecución de Obra. 04 Meses
Etapa de Post Inversión:

- Operación y Mantenimiento. 10 Años.
Elaboración: Consultor
4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA.
4.2.1. TRAMIFICACION DE LA RED VIAL SEGÚN DEMANDA

4.2.2 ESTIMACION DE LA POBLACION DEMANDANTE
a.- Población Demandante Actual
El proyecto en forma directa beneficiará a las poblaciones de las localidades de

Collambay y Parrapos además de los sectores aledaños, ya que les permitirá acceder
fácilmente y rápida a la vía principal Trujillo - Sinsicap que une a varios caseríos del distrito
de Sinsicap y que a su vez permite el traslado de sus productos hacia los mercados de la
región.
b.- Población Proyectada
En la población proyectada para el proyecto se ha considera a las poblaciones de las

localidades de Parrapos (Sinsicap) y de Ñari (Simbal), no se ha considerado a Collambay
(Simbal) debido a la via de acceso principal que va de Trujillo a Sinsicap pasa exactamente
por Collambay además se está tomando el excedente del productor a las localidades de Ñari
y Parrapos, la localidad de Collambay transporta sus excedente de productor con facilidad a
comercializar con la ciudad de Trujillo.
CUADRO Nº 17
Proyección de la Población Demandante Actual
DISTRITOS 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
COLLAMBAY - 702 713 724 734 745 757 768 780 791 803 815
PARRAPOS
POBLACION TOTAL 702 713 724 734 745 757 768 780 791 803 815
Fuente: Proyecciones de Poblacion a nivel distrital 2007 - INEI
PROYECCION DE POBLACION DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO: COLLAMBAY - PARRAPOS
DISTRITOS 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
AÑOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COLLAMBAY - 702 713 724 734 745 757 768 780 791 803 815
PARRAPOS
POBLACION TOTAL 702 713 724 734 745 757 768 780 791 803 815
Definicion del Area de Influencia

El Area de Influencia esta comprendida por Ñari, Parrapos, Collambay, Simbal
Mucha, Rasday, Yerba Buena, Llaguen, Sinsicap
Area de Infuencia: 25 km a cada lado del eje de la via
Longitud de la carretera km 23.75 Area de Influencia - franja , Km2 = 475.00
Franja Area Influencia km 20.00 Area de Influencia - franja. Has = 47,500.0
Poblacion - Area de Influencia Tasa de crecimiento

Distrito de Sinsicap: 8271 hab. 1.015
c.-

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Capitulo

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO.

2.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO.

2.2. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO.

Los datos correspondientes al número de moradores y viviendas corresponden al Censo

PLANO Nº 01: DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD

Fuente: Sistema de Información para Gobiernos Descentralizados - SIGOD

Plano Nº 02: PROVINCIA DE OTUZCO

Fuente: Gobierno Regional La Libertad.OPI

Plano Nº 03: DISTRITO DE SINSICAP

2.3. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA DEL PIP.

2.3.1. UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO.

Sector : GOBIERNOS LOCALES

Es competencia de la Unidad Formuladora intervenir en este tipo de proyecto del sector

2.3.2. UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO.

Sector : GOBIERNOS LOCALES

2.4. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

Se considera la participación de la Municipalidad Distrital de Sinsicap por ser la ciudad que

Las acciones de conservación de la vía, posteriores al mejoramiento estarán a cargo de la

Alto costo del flete para Reducir el costo de flete.

Comerciantes Escasos recursos Promoción e incentivos del

Pobladores de las localidades

2.5.- MARCO DE REFERENCIA.

Los pobladores de las localidades de Collambay y Parrapos solicitaron a la Municipalidad

Competencia del Gobierno Local:

Capacidad del Gobierno Local:

Lineamientos de Política Relacionada con el Proyecto

Estructura Funcional Programática del Proyecto de Inversión Pública:

Caracterización del eje estratégico

Asimismo es concordante funciones y competencias de la Municipalidad Distrital de Sinsicap,

En ese sentido, la Municipalidad Distrital de Sinsicap y los pobladores han identificado y

Manual de Diseño Geométrico de Carreteras - MTC, DG-2001.

3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.

3.1.1. EL AREA DE INFLUENCIA Y EL AREA DEL ESTUDIO

La población de referencia es de 12353 (82718271 que comprende el Distrito de Sinsicap y

3.1.2. ANTECEDENTES DE LA SITUACIÓN QUE MOTIVA EL PROYECTO.

transporte de pasajeros de esta forma dinamizara las actividades económicas de los

La población beneficiaria referencial del proyecto en las localidades de Collambay y

La actual vía se encuentra a nivel de camino de herradura de tránsito peatonal, siendo

Durante el recorrido del camino de herradura se verificó tierras de uso agrícola

La Municipalidad Distrital de Sinsicap, se ha visto en la necesidad de realizar la creación

CAMINO DE HERRADURA EN ESTADO PESIMO Y CON FALTA DE ESTRUCTURA DE DRENAJE

SENSIBILIDAD DE DERRUMBE A LAS LLUVIAS

3.1.3. UBICACIÓN GEOGRAFICA

Altura capital (m.s.n.m.) 2200

Población Censada 2007 8,271

Superficie (Km2) 452.95

Densidad de Población (Hab/Km2) 18.26

La educación superior, distribuida en educación magisterial, tecnológica, artística y

3.1.6. SERVICIOS BÁSICOS

Con paredes de Quincha 52 0.2 12 0.6

Pozo ciego o negro / letrina 6658 30.3 508 26.5

• SERVICIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO

3.1.7. NIVELES DE POBREZA

Gasto per cápita a precios de Lima 273.3 185.2

POBREZA MONETARIA (Líneas de pobreza)

POBREZA NO MONETARIA (Necesidades

3.1.8. ACTIVIDAD AGROPECUARIA.

ESPECIE DE GANADO VACUNOS OVINOS PORCINOS

3.1.9. ACTIVIDAD AGRO-INDUSTRIAL

3.1.11. ACTIVIDAD TURÍSTICA

3.1.14. ZONA Y POBLACIÓN AFECTADA

3.1.15. GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR

3.1.16. ANÁLISIS DE PELIGROS EN LA ZONA AFECTADA