SIAF INGREOS Y GASTOS

PRIMERA PARTE

Dr. Marco Sevilla Gamarra

SIAF INGRESOS Y GASTOS
 SIAF
Es un sistema de registro
automatizado de operaciones y
procesamiento de la información de
las transacciones que se realizan
durante el proceso de ejecución
financiera y presupuestal, que tiene
por finalidad centralizar la información
que se genera en los subsistemas de
presupuesto, tesorería y contabilidad.
En su artículo Nº 10 señala que el registro de la
información es único y de uso obligatorio por
parte de todas las entidades y organismos del
Marco Sector Público, a nivel nacional, regional y local
Normativo
28112
El SIAF-SP constituye el medio oficial para el
registro, procesamiento y generación de la
información relacionada con la Administración
Financiera del Sector Público
Sistema Integrado de Administración Financiera
del Sector Público (SIAF-SP)
 FILOSOFÍA DEL SISTEMA

El SIAF ha sido diseñado como una herramienta muy

ligada a la Gestión Financiera del Tesoro Público en
su relación con las denominadas Unidades Ejecutoras
(UEs).

El registro, al nivel de las UEs, está

organizado en 2 partes:

Registro Administrativo (Fases

Compromiso, Devengado, Girado) y Pagado
Registro Contable (contabilización de las
Fases así como Notas Contables).
 CARACTERÍSTICAS

Base de datos informatizada.

Conformidad al nivel de la unidad ejecutora.

Considera al registro
único de cada Selecciona las fases
operación. del ciclo de Utiliza el plan Contable
ejecucióngirados a Gubernamental
Los cobros realizados favor de la empresa
en efectivo

Centraliza
normatividad y
descentraliza
operatividad
 VENTAJAS

Proporcionará a sus diferentes usuarios información oportuna (órganos rectores,

tesoro público, B.N., Se anota todos lo que representa egresos para la empresa

Permite reportes consistentes

de estados presupuestales,
financieros y contables, Contribuye a una mejor
brindando a la DNCP asignación de recursos.
información para la Cuenta
General de la República.

Permite un seguimiento de la Proporciona mecanismos de

ejecución presupuestal en control diario de la gestión
sus diferentes fases presupuestaria, financiera y
(compromiso, devengado, patrimonial a los órganos
girado y pagado) rectores.
 VENTAJAS

Permite la obtención de reportes a la SUNAT.

Registra, en forma Presenta información

integral, todas las Contribuye a una financiera y
operaciones que se mejor asignación de presupuestal con un
producen en los recursos. nivel de detalle
organismos públicos. suficiente.

Facilita información
Fortalece las labores detallada y oportuna
de control interno a los proceso de
auditoría..
INFORMACIÓN REGISTRADA EN EL SIAF

 Los gastos del Sector Público Nacional

 Los gastos del Sector Publico Regional

 De manera creciente, se ha ido incorporando al

SIAF el gasto que ejecutan los Gobiernos Locales

 La transferencia que realiza el Gobierno

Nacional a todos los Gobiernos Locales por
distintos conceptos que van desde el
Impuesto de Promoción Municipal, Canon y
vaso de leche.
 INFORMACIÓN REGISTRADA EN EL SIAF

Las Donaciones y transferencias recibidas por la entidad

y el organismo que las hizo.(Organismos Internacionales)

El ente Rector es la Contaduría Pública de la Nación (CPN)

en el marco de la elaboración de la Cuenta General de La
República.

 Estos registros son procesados por el

Sistema, permitiendo la obtención de los
Estados Financieros y Presupuestarios
 INFORMACIÓN OBTENIDA DEL SISTEMA INTEGRADO
DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA

 El registro del presupuesto de cada institución pública

de tal manera que se pueda comparar el gasto
efectuado con el presupuesto asignado.

 Los pasos previos a la realización de cada gasto, para evitar que

no se asuman compromisos que no estén presupuestados ó para
los cuales no se cuenta con los recursos financieros.

 Al estar conectado con el Banco de la

Nación, permite que los cheques, cartas,
órdenes, etc. registrados en el SIAF no
reboten a la hora de realizar el pago.
PUESTA EN MARCHA OFICIAL DEL SISTEMA

A partir de enero de 1999 el SIAF se ha constituido en un Sistema

Oficial de registro de las operaciones de Gasto e Ingreso

Las UEs registran en el En el Ciclo de Gasto las

Cada mes las UEs reciben, a
través del SIAF, su Calendario
de Compromisos (CALCOM)
elaborado por la DNPP.
SIAF sus operaciones de UEs registran sus
gastos e ingresos, operaciones (expedientes),
información que luego es incluye las Fases de
transmitida al MEF para su Compromiso, Devengado y
verificación y aprobación. pagado

información que luego es

transmitida al MEF para su
verificación y aprobación
En el SIAF se registra la siguiente información:

Fecha en que se realizó la operación

¿Quién recibió el pago?

El concepto de gasto o ingreso

¿Quién realizó el gasto?

La fuente de financiamiento que se utilizó

¿Cuál es el proyecto en que se realizó el gasto?

Concepto por el cual se recaudaron los fondos

La fuente de financiamiento por el cual se recaudan fondos

Fechas de recaudación y depósito de los fondos

 El REGISTRO DEL COMPROMISO

■ Implica el uso de un Clasificador de Gasto a nivel de Específica,

■ Fuente de Financiamiento y la Meta correspondiente asociada a ese
gasto.
■ El sistema verificará si esa operación está acorde al calendario de
compromisos (CALCOM), aplicando el criterio de techo presupuestal.
■ La UE sólo puede comprometer dentro del mes de vigencia del
Calendario.
 EL REGISTRO DEL DEVENGADO
■ Está asociado a la verificación del cumplimiento de la
obligación por parte del proveedor, esto es la entrega de
bienes.
■ Esta fase requiere un Compromiso previo que a su vez
establece techos y otros criterios.
■ El Devengado puede darse en el mismo mes o en otro
posterior al registro del Compromiso.
 EL REGISTRO DEL GIRADO
■ Aplica el criterio de Mejor Fecha.
■ El Girado puede darse en el mismo mes o en otro posterior
al registro del Devengado.
■ requiere no sólo un Devengado previo (que a su vez
establece techos)
■ sino la correspondiente Autorización de Giro por parte de la
DGTP.
 EL REGISTRO DE LA FASE PAGADO

■ En la Unidades Ejecutoras es procesado

automáticamente por el Sistema, con
■ la información de los cheques y cartas órdenes
pagados remitida por el Banco de la Nación.
 REGISTRO DE INFORMACIÓN SIAF

 REGISTRO PRESUPUESTAL

 PIA: Presupuesto Institucional de Apertura.

 PIM: Presupuesto Institucional Modificado.
 Cadenas Funcionales Programáticas.
 Clasificador de Gastos e Ingresos.
 REGISTRO SIAF - ADMINISTRATIVO

 En el Ciclo de Gasto las UEs registran sus operaciones (expedientes),

cada una de las cuales incluye las siguientes Fases:

 - Compromiso.
- Devengado.
- Girado.
- Pagado.
 OPERACIONES DE INGRESOS

 En el Ciclo de Ingreso, se registran las fases de Determinado y

Recaudado.

 Cada día el sistema genera un resumen de caja que se convierte en

un registro de un expediente SIAF, fase Determinado.

 En el registro del expediente se debe registrar luego la fase del

Recaudado con las fechas tanto de la recaudación como la de
depósito en el banco.
 REGISTRO CONTABLE

■ Se desarrolla separadamente del SIAF Administrativo,

■ La finalidad es la elaboración de los Estados Financieros para
cumplir con el Instructivo Nº 06
■ "Periodicidad de Información Mensual" de la Contaduría Pública de la
Nación,
■ En las fases desarrolladas del Compromiso, Devengado, Girado y
Pagado del Gasto.
■ Y en las fases Determinado y Recaudado del Ingreso.
ESTADOS DE ENVIO VISUALIZADOS EN EL SIAF

 ESTADO “P” REGISTRO PENDIENTE

 ESTADO “N” REGISTRO HABILITADO

PARA ENVIO

 ESTADO “T” REGISTRO EN TRANSITO

 ESTADO “V” REGISTRO EN VERIFICACION

 ESTADO “R” REGISTRO RECHAZADO

 ESTADO “A” REGISTRO APROBADO

 GESTION
PAGADURIA

TESORO PUBLICO

Autorizacion de Autorizacion de
Giro Pago
La UE de El banco paga
acuerdo con la de acuerdo con
atorización lautorización
recibida recibida
Unidad Ejecutora Banco de la
X Nacion
 CADENA INSTITUCIONAL

■ SECTOR : Conjunto de organismos de gestión gubernamental

■ PLIEGO : Entidad pública a la que se asigna un presupuesto

■ UNIDAD EJECUTORA: Instancia orgánica para desarrollar funciones

administrativas y contables
CADENA FUNCIONAL PROGRAMATICA
■ FUNCION: Nivel máximo de agregación de los deberes del estado

■ PROGRAMA: Desagregado que refleja los objetivos y metas a

■ alcanzar
■ SUB PROGRMA: División del programa, refleja metas parciales

■ PROYECTO : Conjunto de acciones para cumplir metas de inversión

■ ACTIVIDAD : Conjunto de acciones para mantenimiento de la acción

■ del gobierno
■ COMPONENTE: Conjunto de tareas y trabajos
■ Tarea - Componente de una actividad
■ Trabajo - Componente de un proyecto

■ META : Es la expresión cuantificada de un componente

 CLASIFICADOR DE GASTOS PUBLICOS

CATEGORIA DEL GASTO: 5 Gasto Corriente

6 Gasto de Capital
7 Servicio de la deuda

ESPECIFICAS GASTO: 01 Ret.y Compl.ley Carrera Adm.

30 Materiales de Consumo
94 Correcc.Monetaria y Cambiaria

GRUPO GENERICO : 1 Personal

2 Obligaciones
Previsionales
3 Bienes y
Servicios
4 Otros Gastos
Corrientes
5 Inversiones
6 Inversiones
Financieras
7 Otros Gastos de
Capital
INTERRELACIÓN DE LA AREAS DE LA ENTIDAD CON EL SIAF:
  Módulo de Formulación Presupuestal.
Programación y Formulación del PIA.
 Módulo de Procesos Presupuestarios
OFICINA DE PLANIFICACION Y  Modificaciones Presupuestales

PRESUPUESTO  Calendario de compromisos Afectación

de Compromisos.
OFICINA DE ABASTECIMIENTO  Módulo Administrativo
Registro del Compromiso

OFICINA DE CONTROL PREVIO  Módulo Administrativo

Registro del Devengado

OFICINA DE CONTABILIDAD  Módulo Contable

Contabilización de Ejecución
Presupuestal y operaciones.
Formulación de EEFF y Presupuestales
OFICINA DE TESORERIA  Módulo Administrativo
Registro del Girado

OFICINA DE PERSONAL  Módulo Administrativo

 Registro del Compromiso

OFICINA DE PATRIMONIO  Módulo Administrativo

Registro del Compromiso