Estudio de Vulnerabilidad y Analisis de Riesgos

PROYECTO:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO EN EL ANEXO DE LOS

ALISOS, DISTRITO DE PATAZ - PATAZ - LA LIBERTAD”
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD Y ANALISIS DE RIESGOS

ELABORADO POR:
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PATAZ
AGOSTO DEL 2018

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO EN EL ANEXO DE LOS ALISOS, DISTRITO DE PATAZ - PATAZ - LA LIBERTAD”
I. INTRODUCCIÓN.
El análisis de peligros y vulnerabilidades tiene como finalidad reducir los riesgos a los que se enfrentara el
proyecto, más que analizar los riesgos que genere el proyecto por su ejecución, lo cual se determina en el
Análisis de Impacto Ambiental.
Dado que el proyecto está inmerso en un entorno cambiante y dinámico, que incluye no solo las condiciones
económicas y sociales sino también las condiciones físicas, para ello es necesario evaluar como estos
cambios pueden afectar el proyecto y también como la ejecución del mismo puede afectar a dichas
condiciones.
En particular dichos proyectos se circunscriben en un ambiente físico que lo expone a una serie de peligros:
sismos, inundaciones, lluvias intensas, deslizamientos, sequias, entre otros, es decir fenómenos naturales
que pueden constituirse en un peligro si no se adoptan medidas para reducir o no generar condiciones de
vulnerabilidad. Es por ello que se hace necesario identificar los peligros y las condiciones de vulnerabilidad
de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica,
con el fin de diseñar mecanismos para reducir los riesgos.
En el SNIP se plantean como requisitos para la declaración de la viabilidad de los proyectos que se tiene
que demostrar que estos son socialmente rentables, sostenibles, y que se enmarquen en las políticas
sectoriales, regionales y/o locales, pues se ha tenido experiencias que cuando un PIP es afectado por un
peligro se genera la interrupción total o parcial del servicio que brinda el proyecto, gastos en rehabilitación
y/o reconstrucción y pérdidas económicas, físicas y/o sociales para los beneficiarios o usuarios.
II. OBJETIVOS.
2.1. Objetivo General.
El objetivo del presente estudio es realizar un análisis y evaluación de los peligros y vulnerabilidades
de origen natural y/o antrópico sobre las infraestructuras proyectadas durante la implementación del
sistema sanitario de la población del anexo Los Alisos.
2.2. Objetivos Específicos.

 Reducir o neutralizar el riesgo que dichos peligros pueden generar en la sostenibilidad de las
inversiones.
 Analizar los peligros a los que se enfrenta el proyecto.
2
 Determinar las vulnerabilidades que podría enfrentar el proyecto durante su ejecución y

operación.
 Definir las acciones que permitirían reducir las vulnerabilidades y el impacto de los peligros
identificados, de tal forma que sean incluidas en las alternativas de solución planteadas.
 Cuantificar los beneficios y costos que implica la inclusión de las medidas y acciones identificadas
para la reducción de riesgo, en cada una de las alternativas, de tal manera que sean comparables
para la reducción del riesgo.
 Determinar la alternativa de solución al problema planteada que será ejecutada.
III. ANTECEDENTES.
El Perú, debido a sus características físicas y condiciones naturales, presenta gran ocurrencia de diversos
y múltiples peligros, situación que se ha incrementado en las últimas décadas, debido principalmente a la
ocupación informal del territorio, que no sólo incrementa la condición de vulnerabilidad sino también
contribuye a la generación de conflictos de uso en el territorio y nuevos peligros, facilitando la existencia de
viviendas e infraestructura en zonas de alto peligro susceptibles a sismos, deslizamientos, huaycos, salud,
inundaciones y otros. Asimismo es necesario mencionar que en nuestro país, durante décadas se ha
priorizado la ejecución de acciones que corresponden a la gestión reactiva del riesgo de desastre,
comprendidas en su gran mayoría a la preparación y atención de la emergencia, situación que se sustenta
en la existencia de una crisis en la gestión del territorio, debido a la gestión fragmentada y desarticulada
que en la actualidad caracteriza a muchos gobiernos locales teniendo su causa principalmente a la limitada
capacitada institucional para aplicar el marco normativo existente y generar información técnica.
Los proyectos de desarrollo en las zonas rurales o en las ciudades pequeñas se construyen ocupando con
creciente frecuencia sectores altamente peligrosos, donde se construyen infraestructuras de saneamiento
básico vulnerables, incrementando los niveles de riesgo de la población en general.
Dada la existencia de los diferentes escenarios de riesgos de desastres y con el fin de mejorar la gestión
en los proyectos reduciendo dichos riesgos, es necesario elaborar el estudio técnico de análisis de peligros
y vulnerabilidad existentes, así como plantear alternativas y/o propuesta de medidas de prevención y
mitigación del riesgo.
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IV. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA Y SISTEMAS DE SANEAMIENTO EXISTENTE.

4.1. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA.
El área de estudio del proyecto, se encuentra ubicado en:
Región : La Libertad
Departamento : La Libertad
Provincia : Pataz
Distrito : Pataz
Anexo : Alisos
Sectores : Los Alisos, Yalen, Mangalpa
Zona : Rural
Cuadro N° 01: UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS SECTORES

SECTOR ESTE NORTE ALTITUD
YALEN 216866.30 9141561.13 2670.00 m.s.n.m.
LOS ALISOS 217909.09 9140644.03 5652.00 m.s.n.m.
MANGALPA 217033.69 9140092.39 8874.00 m.s.n.m.
Elaboración: Municipalidad Distrital de Pataz
Grafico N° 01: Mapa De Ubicación Del Anexo
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4.1.1. VÍAS DE ACCESO.
CUADRO N° 01 Vías De Acceso al sector Yalen
VIAS DE ACCESO
TRAMO TIPO DE CAMINO MEDIO DE TRANSPORTE TIEMPO DE VIAJE Km
Trujillo - Huamachuco Afirmado Buses, auto, camionetas 4h 00 min 176.00
Huamachuco - Chagual Afirmado Buses, auto, camionetas 4h 20 min 140.00
Chagual - Vista Florida (Desvio Alto Blanco) Trocha Carrozable Buses, auto, camionetas 1h 10 min 16.00
Vista Florida (Desvio Alto Blanco) - Yalen Trocha Carrozable Auto, camionetas 0h 20 min 7.00
TOTAL: 9h 50min 339.00
Fuente: Municipalidad Distrital de Pataz

CUADRO N° 02 Vías De Acceso al sector Los Alisos
VIAS DE ACCESO
Vista Florida (Desvio Alto Blanco) - Los Alisos Trocha Carrozable Auto, camionetas 0h 40 min 11.00
TOTAL: 10h 10 min 343.00

CUADRO N° 03 Vías De Acceso al sector Mangalpa
VIAS DE ACCESO
Vista Florida (Desvio Alto Blanco) - Mangalpa Trocha Carrozable Auto, camionetas 1h 00 min 14.00
TOTAL: 10h 30 min 346.00

4.1.2. Clima.
Como no se cuenta con estación meteorológica en la provincia los datos de identificación climática son
aproximados a base de información de especialistas y de zonas cercanas de perfil similar. Así se ha
determinado que la temperatura va desde los 12º C hasta los 20ºC.
4.1.3. Geología.
El anexo LOS ALISOS se encuentra ubicada dentro del cuadrángulo (16-h) de la carta geológica del Perú.
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El análisis geológico de campo permitió conocer los diversos afloramientos litológicos entre los que se
encuentran granito rojo, granodiorita y diorita. Las unidades geológicas que afloran en el área de estudio,
han sido originadas desde el cenozoico hasta nuestros tiempos.
4.1.4. Hidrografía.
En el Área de Influencia del Proyecto existen una (01) sub cuencas: la del intercuenca alto Marañón y estas
a su vez forman parte de la región hidrográfica de las amazonas.
El Río Marañón nace en el Perú a 5800 m.s.n.m. en el glaciar del Nevado Raura al Noroeste del Nudo de
Pasco y luego de recorrer aproximadamente 1,600 Km. confluye con el Río Ucayali dando origen al Río
Amazonas. La cuenca Hidrográfica del Río Marañón, es compartida por Ecuador y Perú, tiene una
extensión de 347,525.36 Km², aproximadamente el 85% se encuentra en territorio peruano
(297,038.33Km²).
De acuerdo con la delimitación y codificación de unidades hidrográficas del Perú (Autoridad Nacional del
Agua, 2008) mediante el sistema Pfafstetter, la cuenca del río Marañón forma parte de la Región
Hidrográfica 4 (cuenca del río Amazonas), en el nivel 2 forma parte de la Unidad Hidrográfica 49
(intercuenca Alto Amazonas), en el nivel 3 se define como Cuenca Hidrográfica del Marañón (código 498),
la misma que está compuesta por 9 cuencas de nivel 4.
En la cuenca alta del río marañón se desarrolla la pequeña agricultura, la ganadería alto andina de
subsistencia y la crianza de camélidos sudamericanos; por lo cual, la cuenca presenta problemas de
sobrepastoreo, falta de manejo de pastizales para la ganadería alto andina, falta de protección de acuíferos,
y contaminación. Además, los distritos de la cuenca alta del río marañón cuentan con deficientes servicios
de agua y drenaje, presentando escasez de agua en partes medias y bajas. En las partes media y baja de
la cuenca se ubican los valles interandinos y pampas costaneras, en donde se desarrolla gran parte de la
agricultura de subsistencia.
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Grafico N° 02: Cuenca del rio Marañón
Cuenca del Rio Marañón
Fuente: Autoridad Nacional del Agua
4.1.5. Ecología
La ecología del anexo LOS ALISOS es característica de la sierra, identificándose ecosistemas terrestres
con dominancia de árboles. Asimismo, el poblado presenta una gran variedad de flora y fauna característica
de la sierra, pudiéndose diferenciar una marcada diversidad de árboles y cultivos de consumo directo por
parte de los pobladores.
La zona pertenece a un tipo de clima, básicamente, que se origina por la gradiente altitudinal y la distribución
de lluvias. El efecto conjugado del clima, relieve y los suelos dan origen a la siguiente zona de vida en el
ámbito del proyecto:
Bosque Húmedo Montano Tropical (bh – MT)
De acuerdo al Mapa Ecológico del Perú (1976), están en la clasificación de: Bosque húmedo montano
Tropical (bh-MT; Esta zona de vida comprende 80233.68 Ha. representando el 32.10% del total provincial,
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se ubica entre los 2800 a 3800 metros de altitud, presentando un relieve empinado debido a que enmarca
los valles interandinos. Por lo general lo suelos de esta zona son profundos y arcillosos. La vegetación
natural se limita a pequeños bosques residuales. Estas zonas permiten desarrollar la agricultura.
De acuerdo a los datos climáticos y los balances hídricos correspondientes se presenta una estación seca
que puede abarcar desde dos a tres meses, seguida por un período de abundante precipitación pluvial. La
topografía de esta zona es ligeramente ondulada; y los suelos son de textura fina, profundos y de buena
productividad.
4.2. SISTEMA DE SANEAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO.
Situación de abastecimiento de agua del ANEXO LOS ALISOS
El anexo de LOS ALISOS cuenta con un sistema de agua potable, el cual viene funcionando desde hace
10 años bajo el desarrollo de la Municipalidad Distrital de Pataz, y según visitas técnicas se encuentra en
buen estado de conservación y funcionamiento, brindando una eficiente calidad, cantidad y continuidad del
servicio al 100% de los beneficiarios.
Foto N° 01: Tomas fotográficas del sistema de agua
Situación del Saneamiento en el anexo de LOS ALISOS
Este sistema, es inexistente, como se ha venido mencionando anteriormente, esto perjudica a la población
porque genera un foco infeccioso, el cual afecta a los niños y adultos mayores de la población.
La población cuenta con letrinas precarias construidas por los mismos pobladores, de quincha o plástico
que se encuentran colmatadas, estas aguas residuales son focos de infección para los mismos pobladores
ya que hay puntos donde las aguas se almacenan y hacen imposible su evacuación, por lo que es necesaria
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la creación del sistema de saneamiento para evitar dichos problemas con las aguas residuales, y poder
cubrir la demanda actual y la futura.
En los centros sectores MANGALPA, LOS ALISOS y YALEN, el sistema de disposición de excretas es
inexistente, lo que genera grandes problemas de contaminación y sobre todo representando un foco
infeccioso para la población, que a su vez se ve afectada directamente en su salud, y seguidamente de su
economía al tener que gastar en medicamentos, y en trasladarse a una posta medica en casos más fuertes
o en caso de persistencia de los síntomas. El sistema de saneamiento usado en estos caseríos son las
letrinas los cuales en su mayoría no cuentan ni siquiera con un inodoro, solo usan un hueco en el piso de
madera para poder hacer sus necesidades el cual no está conectado a ningún sistema de tratamiento de
residuos orgánicos, las paredes son de calaminas las cuales no son aptas para este tipo de uso en la
actualidad. Las letrinas aun sigues siendo utilizadas masivamente en estos caseríos en el Distrito de Pataz,
Provincia de Pataz, Departamento de La Libertad.
V. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS.

5.1. IDENTIFICACIÓN.
En base a la consulta que se realizó a las autoridades locales y en las fichas de identificación de peligros
desarrollados, y encuestas se ha evaluado los peligros que podría tener la inversión del proyecto y en
concordancia al análisis de riesgo recomendado en la Guía Metodológica para la incorporación del Análisis
de Riesgo asociado a peligros naturales en la formulación y evaluación de proyectos en el Sistema Nacional
de Inversión Pública (SNIP), se ha tomado en cuenta las condiciones geográficas, climáticas y físicas, para
la elaboración del presente estudio de pre inversión.
En el siguiente cuadro se aprecia la identificación de los peligros o amenazas que puede sufrir el proyecto:
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Cuadro N° 02: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS O AMENZAS DEL PROYECTO.
PARTE A: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de Peligros en la Zona
ejecutar el proyecto? Bajo Análisis? ¿Qué tipo de peligros?
SI NO COMENTARIOS SI NO COMENTARIOS
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismos X Mapa de Sismicidad IGN Sismos X Mapa de Sismicidad IGN
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / Deslizamientos X Derrumbes / Deslizamientos X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Contaminación del Agua X Contaminación del Agua X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante SI NO
la vida útil del proyecto? x La ocurrencia de sismos.
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones SI NO
para la formulación y evaluación de proyectos? x
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Cuadro N° 04: CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE LOS PELIGROS DEL PROYECTO.

PARTE B: PREGUNTAS SOBRE LAS CARACTERISTICAS ESPECIFICAS DEL PELIGRO
FRECUENCIA (A) SEVERIDAD (B) RESULTADOS
PELIGROS SI NO
B M A S.I. B M A S.I.
Inundaciones X
¿Existen zonas con problemas de inundación?
¿Existe sedimentación en el rio o quebrada? X
¿Cambia el flujo del rio o acequia principal que estará involucrado
X
en el proyecto?
Lluvias intensas X
Derrumbes/ deslizamientos
¿Existen procesos de erosión? X 1 1 1
¿Existe mal drenaje de suelo? X
¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallos geológicos en las
X
laderas?
¿Existen antecedentes de deslizamientos? X

¿Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas X
Friajes /nevadas X 1 1 1
Sismos X 1 1 1
Sequias
Huaycos X
Incendios rurales por la siembra X
Contaminación del Agua X
Otros X
CONCLUSIÒN: de acuerdo con los resultados de la parte B, la zona en la cual se desarrollara el proyecto es de PELIGRO BAJO.
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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO EN EL ANEXO DE LOS ALISOS, DISTRITO DE PATAZ - PATAZ - LA
LIBERTAD”
Cuadro N° 05: VALORES DE FRECUENCIA Y SEVERIDAD DE UN EVENTO.
GRADO RESULTADO DE UN EVENTO
FRECUENCIA SEVERIDAD
Bajo = 1 Bajo = 1 Peligro Bajo = 1 = Bajo
Medio = 2 Medio = 2 Peligro medio = 2 = Medio
Alto = 3 Alto = 3 Peligro Alto = 3 = Alto
Sin información = 4 Sin información = 4
En la Instalación del proyecto deben preverse medidas para la prevención, mitigación y/o control de
estos riesgos, que están descritas en el expediente de la obra. En esta etapa del proyecto prevén
impactos negativos leves estimados como PELIGRO BAJO.
5.2. PELIGROS NATURALES.

a) Sismos
(Grado de peligro: Bajo)
El Perú se ubica en el cinturón del fuego que forma parte de una franja expuesta a sismos. Es así que
el ultimo registrado fue el del 04 de octubre del 2017, otros de menor significancia pero de igual
intensidad de Sechura el 24 de marzo de 2017 y el sismo intermedio de Trujillo y Lambayeque del 23
de marzo de 2012. En la zona del proyecto, el mapa de sismos no ha reflejado que haya habido sismos
cercanos por lo que se considera de grado de peligro bajo.
b) Riesgos geológicos.
(Grado de peligro: Bajo)
Haciendo una evaluación a nivel de geología local encontramos los riesgos por geología. Pero antes de
describir esos riesgos analizaremos la geología de la zona:
En la zona del proyecto, en la captación alberga a secuencias del Complejo Marañón (rocas
metamórficas alteradas superficialmente con discontinuidades muy marcadas).
Los Derrumbes o deslizamientos.- Son la caída de una franja de terreno que pierde su estabilidad o
la destrucción de una estructura construida por el hombre. Suelen ser repentinos y violentos. El término
deslizamiento incluye derrumbe, caídas y flujo de materiales no consolidados. Los deslizamientos
12
LIBERTAD”
pueden activarse a causa de terremotos, erupciones volcánicas, suelos saturados por fuertes
precipitaciones o por el crecimiento de aguas subterráneas y por el socavamiento de los ríos. A pesar
de que los deslizamientos se localizan en áreas relativamente pequeñas, pueden ser especialmente
peligrosos por la frecuencia con que ocurren. Los deslizamientos o movimientos de masa no son iguales
en todos los casos, y para poder evitarlos o mitigarlos es indispensable saber las causas y la forma
como se originan.
La zona donde se proyecta la implementación del proyecto, las aguas pluviales se infiltran en el interior
del terreno y una vez saturado el suelo el escurrimiento superficial fluye hacia las zonas bajas o
confluyendo en las quebradas. Esta intensa saturación aunada a la deforestación que existe en los
tramos por donde se instalaran las obras del sistema podría considerarse un riesgo de la producción de
derrumbes lo cual afectaría el buen funcionamiento del sistema.
VI. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE LOS SISTEMAS

EXISTENTES.
En concordancia de los peligros descritos, se elaboró el análisis de vulnerabilidad del área del proyecto,
delimitando cuatro zonas con diferentes niveles de riesgo en función de la ocurrencia de algún evento
natural.
A continuación se describen las estructuras del sistema existente
Cuadro N° 06: MATRIZ DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA EXISTENTE

AGUA POTABLE
L.CONDUCCIÓN
DOMICILIARIAS
DISTRIBUCIÓN
CONEXIONES
RESERVORIO
CAPTACION
INDICADORES TOTAL
RED DE
Estado de conservación 2 2 2 2 2 10
Tipo de suelo 2 2 2 2 2 10
Pendiente 1 2 2 2 2 9
Mantenimiento 1 2 1 1 1 6
Obras de protección 2 1 1 1 1 6
Nivel de organización 1 2 2 1 1 7
Total 9 11 10 9 9 48
13
LIBERTAD”
En la actualidad el anexo cuenta con sistema de abastecimiento de agua adecuada y eficiente y no

cuenta con un sistema de saneamiento.
VII. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN.

7.1. Valoración de la vulnerabilidad.
Los valores referidos en el cuadro son calificados y priorizados según las referencias en los indicadores
de medición y cuadros de calificación del formato Nro. 1 del anexo K del PNSR, siendo estos como
sigue:
Cuadro N° 07: INDICADORES DE MEDICIÓN
PESO ESTADO DE CONSERVACIÓN TIPO DE SUELO PENDIENTE
1 Bueno Compacto Baja
2 Regular Medio Media
3 Malo Suelo deslizable Alta
PESO MANTENIMIENTO DEL SISTEMA OBRA DE PROTECCIÓN NIVEL DE ORGANIZACIÓN

1 bueno Con obras de protección organizados
2 regular con obras insuficientes poco organizados
3 malo no cuenta con obras nada organizados
Cuadro N° 08: INDICADORES DE CALIFICACIÓN

POR COMPONENTE
CALIFICACIÓN VALORACIÓN
I Alta vulnerabilidad +13
II Mediana vulnerabilidad 7-12.
III Baja vulnerabilidad 0-6

Fuente: Ficha de Identificación y de Vulnerabilidad – Riesgo/ Septiembre 2017.
Cuadro N° 09: INDICADORES DE CALIFICACIÓN POR SISTEMA

POR SISTEMA
I Alta vulnerabilidad +49
II Mediana vulnerabilidad 25-48
III Baja vulnerabilidad 0-24
De acuerdo a la evaluación en la matriz de vulnerabilidad el valor total del sistema de agua existente es
48, lo que indica una Mediana Vulnerabilidad; y de los componentes no superan el valor de 13,
indicando Mediana Vulnerabilidad en cada uno de los componentes.
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LIBERTAD”
VIII. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN.

La obtención de información se logró mediante el previo recorrido por el centro poblado junto a las
autoridades y el cuerpo técnico con la finalidad de evaluar las alternativas e identificar las fuentes
potenciales de captación de agua, la ubicación ideal para el reservorio, línea de conducción, redes de
distribución, etc. evaluando los potenciales impactos producidos por los fenómenos naturales
predominantes en dicha localidad (derrumbes y posible contaminación). Asimismo la participación de los
pobladores fue de suma importancia aportando información relevante respecto a magnitud, temporalidad
e incidencia del fenómeno.
Fase de campo y toma de datos; esta fase es la que proporciona la base fundamental del contenido
del análisis de peligros y vulnerabilidad del proyecto de saneamiento. El trabajo de observación de
campo se realizó sistemáticamente sobre todos los puntos predefinidos. El tipo de datos a registrar
consta de dos fases; la primera directamente en campo como es la situación, orientación, pendiente,
relación con su contexto y todos los datos descriptivos que se precisen. El objetivo es obtener los datos
que sean necesarios y no acumular información innecesaria.
Según esta línea de actuación, la recogida final de datos, se realizará mediante unas fichas que recogen
la información necesaria; estos son importantes porque constituyen elementos de apoyo para realizar
los análisis, los cuales han permitido realizar un análisis confiable.
IX. MAPA DE RIESGOS DEL ANEXO LOS ALISOS

Según lo descrito en las vulnerabilidades y peligros identificados se procede a la elaboración
del análisis sobre los riesgos en el anexo de LOS ALISOS.
 SISTEMA DE SANEAMIENTO – ANEXO LOS ALISOS

La población cuenta con letrinas precarias construidas por los mismos pobladores, de quincha
o plástico que se encuentran colmatadas, estas aguas residuales son focos de infección para
los mismos pobladores ya que hay puntos donde las aguas se almacenan y hacen imposible
su evacuación, por lo que es necesaria la creación del sistema de saneamiento para evitar
dichos problemas con las aguas residuales, y poder cubrir la demanda actual y la futura.
En los centros sectores MANGALPA, LOS ALISOS y YALEN, el sistema de disposición de
15
LIBERTAD”
excretas es inexistente, lo que genera grandes problemas de contaminación y sobre todo

representando un foco infeccioso para la población, que a su vez se ve afectada directamente
en su salud, y seguidamente de su economía al tener que gastar en medicamentos, y en
trasladarse a una posta medica en casos más fuertes o en caso de persistencia de los síntomas.
El sistema de saneamiento usado en estos caseríos son las letrinas los cuales en su mayoría
no cuentan ni siquiera con un inodoro, solo usan un hueco en el piso de madera para poder
hacer sus necesidades el cual no está conectado a ningún sistema de tratamiento de residuos
orgánicos, las paredes son de calaminas las cuales no son aptas para este tipo de uso en la
actualidad. Las letrinas aun sigues siendo utilizadas masivamente en estos caseríos en el
Distrito de Pataz, Provincia de Pataz, Departamento de La Libertad.
El sistema de saneamiento estará compuesto por Unidades Básicas de Saneamiento del tipo
arrastre hidráulico (UBS-AH). Esto debido a la capacidad de infiltración que presenta el terreno
en la localidad.
La UBS-AH estará compuesta por un baño completo (inodoro, lavatorio y ducha) con su propio
sistema de tratamiento y disposición final de las aguas residuales. Para el tratamiento de las
aguas residuales se contará con un biodigestor autolimpiable como sistema de tratamiento
primario, mientras que para el sistema de infiltración se contará con un pozo de absorción.
Cuadro N° 10: MATRIZ DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO PROYECTADO

SANEAMIENTO
BIODIGESTORES
LAVADEROS
ABSORCIÓN
POZOS DE
UBS
INDICADORES TOTAL
Estado de conservación 1 1 1 1 4
Tipo de suelo 1 1 1 1 4
Pendiente 1 1 1 1 4
Mantenimiento 1 1 1 1 4
Obras de protección 1 1 1 1 4
Nivel de organización 1 1 1 1 4
Total 6 6 6 6 24
16
LIBERTAD”
X. VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD
La evaluación de los sistemas de agua y saneamiento existentes en base a las características
de la zona, hace que el proyecto tenga una calificación por componente y sistema de
MEDIANA VULNERABILIDAD.
La evaluación del sistema de agua existente en base a las características de la zona, hace que
el proyecto tenga una calificación por componente y sistema de MEDIANA VULNERABILIDAD.
La evaluación del sistema de saneamiento proyectado en base a las características de la zona,

hace que el proyecto tenga una calificación por sistema de VULNERABILIDAD BAJA, lo mismo
que fue evaluada en base a la caracterización de exposición, fragilidad y resiliencia descritos en
los cuadros 11 y 12. A continuación, se presenta el cuadro de verificación de vulnerabilidad del
proyecto:
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Cuadro N° 11: INDICADORES DE CALIFICACIÓN POR SISTEMA

A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización) SI NO COMENTARIOS
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros? x
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona
x
menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología) SI NO COMENTARIOS
x Se detalla en los cálculos de diseño.
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma antisísmica.
2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar x Se recomendará en las especificaciones
madera en el proyecto, ¿se ha considerado el uso de preservantes y selladores para evitar el daño por humedad o lluvias intensas? técnicas del proyecto y/o (PMA)
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿El diseño del Sistema de agua Se realizó en coordinación con la
x
Potable y letrina e ha tomado en cuenta el nivel de las avenidas cuando ocurre el Fenómeno El Niño, considerando sus distintos grados de intensidad? población.
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La captación se ha considerado un sistema de rebose. y
x
ha sido diseñada considerando que hay épocas de abundantes lluvias y por ende de grandes volúmenes de agua? un cálculo de caudal en épocas de estiaje
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La
x El diseño de cálculo contempla
tecnología de construcción propuesta considera que la zona es propensa a movimientos telúricos?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de
Se menciona las alternativas de solución
ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿Se ha tomado en cuenta que en la época de lluvias es mucho más difícil construir las obras, porque se dificulta la x
del proyecto. (perfil)
operación de la maquinaria y equipos?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia SI NO COMENTARIOS
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer
x Débil organización para mantener el
frente a la ocurrencia de desastres?
sistema y contingencias por daños de
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para atención de emergencias) para hacer frente a los
x desastres
daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños Se planteará un plan de contingencia para
x
ocasionados por la ocurrencia de desastres? la etapa de ejecución
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto. Ahora se quiere saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación
de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres? x
x
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro?
18
LIBERTAD”
XI. DIAGNÓSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS.

Teniendo en cuenta el análisis de la vulnerabilidad física realizada en el área de estudio, se
requiere tener en cuenta medidas de prevención, mitigación y/o emergencia para las zonas
vulnerables identificadas.
Cuadro N° 12: Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad y Resiliencia
Grado de
Factor de
Variable Vulnerabilidad
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro X
Exposición (B) Características del terreno X
(C) Tipo de construcción X
Fragilidad (D) Aplicación de normas de construcción X
E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
Resiliencia (H) Nivel de organización de la población X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población X
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres X
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres. X
De los resultados obtenidos se llega a la conclusión que el sistema de saneamiento proyectado,

presentan una Vulnerabilidad Baja.
Cuadro N° 13: DIAGNÓSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS COMPONENTES DE CADA SISTEMA PROYECTADO

Sistema De Agua Tratamiento de Excretas
Factor de
Planta De Líneas De Aducción
Vulnerabilidad Captación Conducción Reservorio Piletas Publicas Compostera Continua
Tratamiento y Distribución
Exposición B B M B B M B
Fragilidad B B B B B M B
Resiliencia M M B B B M M
Nivel de
BAJA BAJA MEDIA BAJA BAJA BAJA BAJA
Vulnerabilidad
B = Baja, M = Media, A = Alta
Por los resultados obtenidos de la vulnerabilidad de los componentes del sistema evaluado y
proyectado, se presenta en mayoría una VULNERABILIDAD BAJA.
19
LIBERTAD”
Cuadro N° 14: Escala de Nivel de Riesgo

Grado de Vulnerabilidad
Definición de Peligros / Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Bajo Bajo Bajo Medio
Grado de Peligros Medio Bajo Medio Alto
Alto Medio Alta Alto
Con el resultado de grado de Peligro en nivel Bajo, y el de Vulnerabilidad con nivel bajo, concluimos
que el proyecto presenta RIESGO BAJO.
XII. IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA A SER IMPLEMENTADAS.

El conjunto de las medidas preventivas y mitigadoras que se exponen en el presente capítulo, tienen
como fin la minimización de los posibles impactos ambientales generados por el conjunto de las
actividades del proyecto, desde su etapa de diseño hasta su etapa de operación y mantenimiento.
El proyecto enfrenta un nivel de riesgo bajo, razón por la cual no se incluyen medidas para el control del
riesgo; sin embargo se están considerando algunas medidas para mitigar el impacto ambiental asociado
a los riesgos ambientales como evitar la erosión superficial de suelos, y garantizar la sostenibilidad del
proyecto mediante el establecimiento de áreas de conservación de la fuente en las cabeceras de cuenca
por la presencia de acciones antrópicas como cultivos e café, actividad ganadera y otros.
 Medidas preventivas, también denominadas protectoras, y que están definidas para evitar, en la
medida de lo posible, o minimizar los daños ocasionados por el proyecto, antes de que se lleguen a
producir tales deterioros sobre el medio circundante.
 Medidas mitigadoras o correctoras, son aquellas que se definen para reparar o reducir los daños que
son inevitables que se generen por las acciones del proyecto, de manera que sea posible concretar
las actuaciones que son necesarias llevar a cabo sobre las causas que las han originado.
 Medidas de sostenibilidad, relacionadas a garantizar la calidad y cantidad de las aguas en el futuro

y por ende de la garantía del servicio de agua, como son el establecimiento de un área de
conservación de la fuente, celebración de compromisos mediante actas, coordinación
interinstitucional y otros.
20
LIBERTAD”
Por otro lado, el conjunto de todas estas medidas se debe redactar, y poner en práctica posteriormente,
en todas las fases del proyecto, es decir:
 Fase de diseño.
 Fase de construcción.
 Fase de operación y de mantenimiento.
1. MEDIDAS PREVENTIVAS EN LA FASE DE DISEÑO.

Estas medidas, dependiendo del tipo de infraestructura vienen encaminadas, a priori, a minimizar
impactos sobre el paisaje, la población, la flora y la fauna, fundamentalmente. Esto no quiere decir que,
al identificar específicamente todos los impactos generados, se puedan agregar un mayor número de
medidas que deban tenerse en cuenta.
 La fauna terrestre no parece que puede verse afectada significativamente por el proyecto. En cuanto
a la vegetación, será necesaria la aplicación de normas estrictas de conducta para el personal de
obras civiles. En la zona existe diversos cultivos, razón por la cual se plantea el establecimiento de
parcelas agroforestales con la reforestación como especies de sombra y la vez de protección de los
suelos para evitar la erosión y posibles deslizamientos en la cabecera de cuenca.
 Es recomendable proyectar el trazado por lugares que presente menor impacto respecto del paisaje,
teniendo en cuenta su viabilidad técnica. En función del terreno, se pueden aprovechar las
ondulaciones del relieve para su mejor enmascaramiento.
2. MEDIDAS PREVENTIVAS EN LA FASE DE CONSTRUCCIÓN.

La fase de construcción se caracteriza, fundamentalmente, por la actividad de maquinaria de obra,
afecciones al suelo, generación de diferentes residuos (en todas sus tipologías), de vertidos, de ruido y
el trasiego humano en el área de estudio. Las medidas preventivas que se presentan son aquellas que
tienden a minimizar las acciones de dichas actividades sobre el medio. Entre ellas se pueden citar las
siguientes:
 Durante la operación de excavado, se debe retirar la tierra orgánica y acopiarla en lugares no

contaminados, para poder optimizar su uso y reutilizarla con posterioridad.
21
LIBERTAD”
 Para evitar cualquier tipo de contaminación al suelo, se deben disponer los residuos producidos en
función de su naturaleza.
 Se señalizarán convenientemente los caminos de acceso establecidos, de manera que sólo se

utilicen éstos para el trasiego de maquinaria y/o personal de obra.
 El uso del suelo en la zona de obras será el mínimo posible y no se ocupará mayor superficie que la
que defina la Dirección de Obra.
 En caso de utilizar instalaciones auxiliares, el suelo sobre el que se instalen, debe protegerse contra
posibles afecciones. La protección del mismo dependerá del tipo de instalación. Como en fase de
proyecto no está prevista la necesidad de las mismas, será responsabilidad del contratista proteger
las características del suelo pertinentemente, si dichas instalaciones se llevan a cabo.
 Se realizará la retirada y acopio de la tierra vegetal para su posterior recuperación y

aprovechamiento. Para evitar el deterioro durante su conservación, se evitará el apilamiento en
montículos mayores de 3 m, así como su mezcla con materiales inertes.
 En el caso de que transcurran más de dos meses antes de su reutilización, será necesario realizar
una revegetación para que se conserven las propiedades fisicoquímicas del suelo.
 Al inicio de la obra se comprobará la correcta señalización de los caminos y de las áreas de

actuación. De esta manera se optimizará la ocupación el suelo, así como posibles afecciones sobre
el mismo y sobre la vegetación del entorno.
 Se exigirá a los contratistas que las maquinarias y los vehículos utilizados, hayan pasado las
inspecciones reglamentarias y que cumplan con la legislación vigente en materia de emisiones y de
ruidos. Para reducir las emisiones sonoras, los vehículos y maquinaria de obra adecuarán su
velocidad en situaciones de actuación simultánea.
 Se tomará en cuenta las consideraciones ambientales para el desarrollo de las actividades del
proyecto que se detalla en los anexos.
22
LIBERTAD”
3. MEDIDAS DE MITIGACIÓN EN LA FASE DE CONSTRUCCIÓN.

Las medidas mitigadoras aplicables a las fases del Proyecto, como ya se ha mencionado, son las que
minimizan los impactos inevitables (o difícilmente evitables), generados por éste.
 Aprovechamiento y recuperación de la tierra vegetal que se haya extraído durante la fase de

construcción. Se utilizará principalmente para la cubierta de zonas que queden fuera de servicio,
como los accesos que no vayan a ser utilizados.
 Descompactación mediante labores superficiales de los terrenos afectados por la construcción que
queden fuera de servicio, ya que el paso de la maquinaria puede haber afectado a terrenos que no
sean propiamente los de dar servicio.
 Recuperar la vegetación que ha sido eliminada en zonas de servicio que queden fuera de uso
mediante revegetación. La revegetación se llevará a cabo definiendo las especies a utilizar, las
superficies a revegetar, el tipo de revegetación, las especies y mantenimiento necesario.
4. MEDIDAS PREVENTIVAS EN LA FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.

Las medidas generales propuestas (tanto preventivas como mitigadoras), tienden a establecer, sobre
todo, medidas de seguridad, con el fin de evitar accidentes.
 Impulsar y fortalecer los programas de Vigilancia de la Calidad del Agua tanto en la fuente como en
las redes de servicio que actualmente desarrollan las redes de salud.
 Comprobar que, durante el periodo de vida del proyecto, no aparecen nuevas viviendas que
supongan un riesgo, mediante revisiones periódicas a todo el trazado.
 Realizar tareas de mantenimiento a los caminos de acceso, despejándolos de obstáculos que

pudieran llevar a tener que realizar nuevas operaciones en el lugar.
23
LIBERTAD”
XIII. ANALISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL.

Los pobladores del anexo LOS ALISOS, poseen una total autonomía, existe legitimidad respecto a las
autoridades, generan democracia, en tal sentido se estima una Vulnerabilidad Baja con 18%.
Los pobladores son totalmente solidarios y sus líderes generan una aceptación y respaldo total,
considerando una Vulnerabilidad Media con 34%.
Existe una participación mayoritaria de parte de los pobladores, las decisiones son en conjunto
y beneficiarios en actividades comunes a este fin, se estima una Vulnerabilidad Media con 38%.
Las coordinaciones con las autoridades locales son esporádicas sobre las diferentes actividades
relacionadas al problema de desastres naturales, estimándose una Vulnerabilidad Media con 50%.
Cuadro N° 15: VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL

Nivel de vulnerabilidad
Variable VB VM VA VMA Total
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Autonomía local 18% 18%
Liderazgo político 34 % 34%
Participación Ciudadana 38% 38%
Coordinaciones entre
50% 50%
autoridades locales
Autonomía local 128%
VB = Vulnerabilidad Baja VA = Vulnerabilidad Alta
VM = Vulnerabilidad Media VMA = Vulnerabilidad Muy Alta
Vulnerabilidad Política Institucional = 140/4 = 35 % Significando una VULNERABILIDAD MEDIA.
XIV. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES.

El plan de contingencias permitirá contrarrestar y/o evitar los efectos generados por la ocurrencia de
emergencias, ya sean eventos asociados a fenómenos naturales o causados por el hombre, los mismos
que podrían ocurrir durante la construcción y/o operación del proyecto.
El objetivo del Plan de Contingencia es establecer las acciones que se deben de ejecutar frente a la
ocurrencia de eventos de carácter técnico, accidental o humano, con el fin de proteger la vida humana,
los recursos naturales y los bienes en la zona de estudio, así como evitar retrasos y casos durante la
ejecución de la obra proyectada.
24
LIBERTAD”
Se identificaran los posibles eventos impactantes, tomando como base el Plan de Manejo Ambiental,
haciendo una clara diferenciación de ellos en razón de sus causas, según las cuales se clasifican en:
contingencias accidentales, contingencias técnicas y contingencias humanas.
a. Consideraciones generales del plan de contingencias.
El plan de contingencias es elaborado para facilitar el control de los riesgos que puedan surgir
durante la vida útil del proyecto, dar a conocer el presente plan a JASS quien realizará el
mantenimiento y operación del proyecto, a fin de conciliar criterios y manejar las operaciones dentro
los rangos de seguridad estándar, cuidando esencialmente la vida humana y el ambiente.
El Plan de contingencias deberá estar disponible en un lugar visible para que todo el personal pueda
acceder a él, asimismo al finalizar cada jornada se deberá evaluar los tipos de riesgos que se
hubiesen generado durante las actividades, con la finalidad de adaptar y/o complementar las
acciones del plan.
b. Objetivos.
 Definir las responsabilidades del operador del sistema en cuanto a respuesta a contingencias.
 Guiar las acciones a seguir en caso de una emergencia, accidente o incidente que pueda
producirse durante el mantenimiento y operación del sistema.
c. Implementación del Plan de Contingencias.

 Durante la operación, la JASS, a través de su Unidad de Contingencias, será la responsable de
ejecutar las acciones para hacer frente a las distintas contingencias que pudieran presentarse
(accidentes laborales, incendios, inundaciones, etc.).
 Dada las características del proyecto se establecerán Unidades de Contingencia independientes
para la etapa de operación. Cada Unidad de Contingencia contará con un Jefe, quien estará a
cargo de las labores iniciales de rescate e informará al JASS y a la localidad quien supervisará a
las JASS. (Dependiendo de la etapa del proyecto) del tipo y magnitud del desastre.
 Mientras que en la etapa de construcción la unidad de contingencia estará conformada por el
personal de obra y el ingeniero residente en la etapa de operación estará conformada por el
personal encargado de la operación y mantenimiento y el presidente de la JASS.
25
LIBERTAD”
d. Respuesta a Emergencias.
 El operador del sistema de abastecimiento de agua potable deberá contar con la capacitación
necesaria para enfrentar una posible contingencia en el área de operaciones.
 En caso de que el operador detecte una emergencia durante el desarrollo de las actividades de
mantenimiento u operación del sistema, deberá notificar a la JASS de la localidad y brindar los
primeros auxilios necesarios al herido. En caso de ser necesario deberá transportarlo al centro
de atención medica más cercano.
 De ser necesario y de acuerdo al nivel de emergencia, la JASS deberá comunicar a los
organismos de control y de socorro.
 Para que el plan de contingencia se lleve a cabo de manera eficaz se deberá de contar con un
listado de números de emergencia tanto de entidades de socorro como de autoridades.
e. Teléfonos de Emergencia.
A continuación se lista los números telefónicos de emergencia:
 Emergencia de bomberos : 116
 Municipalidad distrital de Cotabambas : (044) 201340
 Defensa Civil : 115
 Policía Nacional del Perú : 105
f. Procedimientos de Emergencias.
 Accidentes.
Se contará con botiquines de primeros auxilios equipado con los elementos básicos para atender
heridos en caso de accidente. Dichos botiquines se ubicaran en áreas estratégicas a los largo del
sistema y contaran con la debida señalización.
Las acciones a seguir son:

 Interrumpir las actividades.
 Notificar a las autoridades competentes en caso de ser necesario.
 En caso de accidente leve, el personal accidentado ser evacuado hacia un espacio seguro, o
hasta el centro de asistencia médica más cercano.
 Se deberá identificar las rutas más rápidas para evacuación hacia el centro de atención de
salud más cercano.
26
LIBERTAD”
 En caso de accidente grave no se debe movilizar al persona herido hasta que las autoridades
competentes lleguen al lugar de accidente.
 Sismo.
El operador suspenderá las actividades y evacuará a los expuestos al peligro hacia el área
establecida como segura.
 Derrumbes.
El operador suspenderá las actividades y evacuara hacia el área establecida como segura.
XV. PROPUESTA DE SOLUCIÓN A LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS.

Los principales factores y consideraciones a tenerse en cuenta para la propuesta de solución serán
incluidos en el Plan de Manejo Ambiental y las recomendaciones para su implementación, que a
continuación se detalla:
 En fuentes de agua. Las fuentes de agua superficiales pueden verse afectadas por el continuo
vertimiento de aguas contaminadas con excretas de animales y humanos ó residuos sólidos
(botellas, plásticos y/o detergentes) por lo que se propone un trabajo de concientización de la
población y formación de equipos de vigilancia comunal de manera tal que se puedan evitar eventos
como los mencionados líneas arriba y puedan alterar la calidad del agua.
 Ubicar las infraestructuras en el suelo de buena permeabilidad. Suelos permeables con

suficiente capacidad de absorción que permitan la infiltración de los líquidos, por lo que se
recomienda:
Evitar la construcción de la infraestructura de agua y saneamiento en:

a) Zonas de laderas y barrancos inestables.
b) Zonas de fallas geológicas.
c) Áreas de alta contaminación ambiental.
d) Zonas inundables.
27
LIBERTAD”
Promover el uso de tecnologías adecuadas y apropiadas garantizando un desarrollo rural sostenible

y la reducción de la vulnerabilidad. Prevención y reducción de riesgos considerando eventos
naturales.
 Capacitación. Se prevé que la población participe en campañas educativa con el objeto de modificar
prácticas de salud y saneamiento, promover el buen uso del agua y de los servicios como el cuidado
y protección de la fuente de agua y las cabeceras de cuenca en el mejor de los casos de la captación,
durante su operación y mantenimiento a fin de elevar las condiciones de salud y promover el
desarrollo sostenible del centro poblado.
 Exposición de las principales estructuras. Este riesgo se ha previsto que puede suceder en la
captación actual y en la proyectada, en la cual las estructuras se encuentran expuestas al tránsito
por agricultores.
Se plantea que se construirá un cerco con malla olímpica, postes de acero, cimentación con dados
de concreto, que se construirán alrededor de la captación, planta de tratamiento de agua así mismo
en el reservorio, dichos cercos deberá tener una puerta segura para que los beneficiarios realicen
las actividades de desinfección operación y mantenimiento del sistema de agua potable.
 Delimitación de la micro cuenca de captación. Existe el `permanente peligro de deforestación del

bosque existente en el cabecera de la cuenca el cual debe protegerse delimitándola y
considerándola un área intangible, el cual por medio de coordinaciones con las autoridades y
población en general llegar a acuerdos con los propietarios aledaños y legitimar mediante un
documento que garantice el respeto del área, sea quien sea que haga las veces de cada uno de las
partes, es decir de parte de la Junta de Administradora de los servicios de saneamiento como
también del propietario del predio.
 Reforestación con árboles forestales. Luego de cercar y delimitar las zonas intangibles del
bosque, se complementará con instalación de plantones forestales nativas de la zona y en los que
exista cultivos promover prácticas agroforestales.
28
LIBERTAD”
XVI. COMENTARIOS Y CONCLUSIÓN FINAL.
 La población afecta del anexo LOS ALISOS no cuentan con un sistema de saneamiento; por lo cual
tienen problemas con las aguas residuales lo que genera un foco infeccioso para todos los
habitantes.
 De acuerdo con los resultados de la evaluación del proyecto, la zona en la cual se desarrollará el
proyecto es de PELIGRO BAJO.
 Mediante el método de ponderación o asignación de valores a los factores de evaluación, tales como:
el tipo de suelo, pendiente, estado de conservación, mantenimiento de sistemas, obras de protección,
nivel de organización y la vulnerabilidad institucional, se pudo estimar que el sistema proyectado
presenta una VULNERABILIDAD MEDIA.
 Considerando los valores de peligro bajo y vulnerabilidad media del proyecto se determinó que el
RIESGO que se enfrenta es de NIVEL BAJO, razón por lo cual se proyecto ha determinado acciones
de mitigación ambiental asociados a las acciones antrópicas para la sostenibilidad del proyecto.
29
LIBERTAD”
XVII. ANEXOS.
FORMATO N° 1
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD – RIESGOS
Nombre de proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO EN EL ANEXO DE LOS

ALISOS, DISTRITO DE PATAZ - PATAZ - LA LIBERTAD
Localidad: Anexo de Los Alisos
Distrito: Pataz
1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS.
¿Qué eventos o fenómenos naturales han ocurrido en la localidad? (marque el más significativo: Sismo
(X) Inundaciones () Huaycos () Sequias ( ) Heladas ( ) Deslizamientos (X) Aluviones ( ) Friaje ( x)
Actividad Volcánica ( ) Contaminación del agua () Granizadas ( ) Otros ( )
(Especifique Otros)………………………………………………………………………………..…..……
a. ¿En qué época del año se presentó? INVIERNO (………………………)

b. ¿La infraestructura sanitaria existente fue afectada o destruida? NO
c. Marque la probabilidad de ocurrencia del peligro, seleccionado como el más significado e indique
cuando fueron las dos o tres últimas veces que ocurrieron.
B / MODERADA / MEDIANA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEFINICIÓN CATEGORÍA
Frecuente Significativa probabilidad de ocurrencia A
Moderado Mediana probabilidad de ocurrencia B X
Remota Baja probabilidad de ocurrencia C
Extremadamente remota Difícil que ocurra D
30
LIBERTAD”
2. MATRIZ DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO PROYECTADO
SANEAMIENTO
BIODIGESTORES
LAVADEROS
ABSORCIÓN
POZOS DE
UBS
INDICADORES TOTAL
Estado de conservación 1 1 1 1 4
Tipo de suelo 1 1 1 1 4
Pendiente 1 1 1 1 4
Mantenimiento 1 1 1 1 4
Obras de protección 1 1 1 1 4
Nivel de organización 1 1 1 1 4
Total 6 6 6 6 24
3. DIAGNÓSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS.
Grado de
Factor de
Variable Vulnerabilidad
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro X
Exposición (B) Características del terreno X
(C) Tipo de construcción X
Fragilidad (D) Aplicación de normas de construcción X
E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
Resiliencia (H) Nivel de organización de la población X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la X
población
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres X
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante X
desastres.
De los resultados obtenidos se llega a la conclusión que el sistema de saneamiento proyectado
presenta una Vulnerabilidad Baja.
31
LIBERTAD”
5. ESCALA DE NIVEL DE RIESGO

Grado de Vulnerabilidad
Definición de Peligros / Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Bajo Bajo Bajo Medio
Grado de Peligros Medio Bajo Medio Alto
Alto Medio Alta Alto
Con el resultado de grado de Peligro en nivel Bajo, y el de Vulnerabilidad con nivel bajo, concluimos
que el proyecto presenta RIESGO BAJO.
6. CUADRO DE CALIFICACIÓN.
POR COMPONENTE
I alta vulnerabilidad + 13
II mediana vulnerabilidad 7-12.
III baja vulnerabilidad 0-6
POR SISTEMA
I alta vulnerabilidad + 49
II mediana vulnerabilidad 25-48
III baja vulnerabilidad 0-24
Según la evaluación el sistema actual manifiesta que a nivel de componente se encuentra ALTA
VULNERABILIDAD y por sistema también presenta ALTA VULNERABILIDAD; sin embargo, se presenta
un plan de manejo ambiental para mitigar los posibles impactos ambientales de la obra y las acciones
antrópicas que pueden afectar la sostenibilidad del proyecto.
- Es necesario implementar la capacitación y sensibilización en el manejo adecuado del sistema de

servicios sanitarios, se deberá respetar los procedimientos técnicos constructivos de la obra a fin de
garantizar la operatividad y funcionamiento para el cual está diseñado así mismo es necesario
elaborar obras de protección que garanticen el buen funcionamiento y durabilidad del proyecto.
32

Estudio de Vulnerabilidad y Analisis de Riesgos

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PROYECTO:

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO EN EL ANEXO DE LOS

ESTUDIO DE VULNERABILIDAD Y ANALISIS DE RIESGOS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PATAZ

AGOSTO DEL 2018

2.2. Objetivos Específicos.

 Determinar las vulnerabilidades que podría enfrentar el proyecto durante su ejecución y

IV. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA Y SISTEMAS DE SANEAMIENTO EXISTENTE.

Cuadro N° 01: UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS SECTORES

Grafico N° 01: Mapa De Ubicación Del Anexo

Elaboración: Municipalidad Distrital de Pataz

4.1.1. VÍAS DE ACCESO.

CUADRO N° 01 Vías De Acceso al sector Yalen

Fuente: Municipalidad Distrital de Pataz

CUADRO N° 02 Vías De Acceso al sector Los Alisos

Fuente: Municipalidad Distrital de Pataz

CUADRO N° 03 Vías De Acceso al sector Mangalpa

Fuente: Municipalidad Distrital de Pataz

Grafico N° 02: Cuenca del rio Marañón

Cuenca del Rio Marañón

Fuente: Autoridad Nacional del Agua

Foto N° 01: Tomas fotográficas del sistema de agua

Situación del Saneamiento en el anexo de LOS ALISOS

V. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS.

Cuadro N° 02: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS O AMENZAS DEL PROYECTO.

PARTE A: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA

Elaboración: Municipalidad Distrital de Pataz

Cuadro N° 04: CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE LOS PELIGROS DEL PROYECTO.

¿Existen antecedentes de deslizamientos? X

Cuadro N° 05: VALORES DE FRECUENCIA Y SEVERIDAD DE UN EVENTO.

GRADO RESULTADO DE UN EVENTO

5.2. PELIGROS NATURALES.

VI. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE LOS SISTEMAS

Cuadro N° 06: MATRIZ DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA EXISTENTE

Elaboración: Municipalidad Distrital de Pataz

En la actualidad el anexo cuenta con sistema de abastecimiento de agua adecuada y eficiente y no

VII. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN.

PESO MANTENIMIENTO DEL SISTEMA OBRA DE PROTECCIÓN NIVEL DE ORGANIZACIÓN

Cuadro N° 08: INDICADORES DE CALIFICACIÓN

I Alta vulnerabilidad +13

II Mediana vulnerabilidad 7-12.

III Baja vulnerabilidad 0-6

Cuadro N° 09: INDICADORES DE CALIFICACIÓN POR SISTEMA

VIII. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN.

IX. MAPA DE RIESGOS DEL ANEXO LOS ALISOS

 SISTEMA DE SANEAMIENTO – ANEXO LOS ALISOS

excretas es inexistente, lo que genera grandes problemas de contaminación y sobre todo

Cuadro N° 10: MATRIZ DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO PROYECTADO

Elaboración: Municipalidad Distrital de Pataz

La evaluación del sistema de saneamiento proyectado en base a las características de la zona,

Cuadro N° 11: INDICADORES DE CALIFICACIÓN POR SISTEMA

XI. DIAGNÓSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS.

A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro X

Exposición (B) Características del terreno X

(C) Tipo de construcción X

Fragilidad (D) Aplicación de normas de construcción X

E) Actividad económica de la zona X

(F) Situación de pobreza de la zona X

(G) Integración institucional de la zona X

Resiliencia (H) Nivel de organización de la población X

(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población X

(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres X

(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres. X