ACTA Nº 0099/2019

ACTA Nº 0099/2019
REUNIÓN INFORMATIVA DE ACLARACIÓN
AL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN
CÒDIGO: CCN-340/2019
OBJETO DE CONTRATACIÓN: REVALUO DEL PARQUE AUTOMOTOR DE PROPIEDAD
MUNICIPAL GESTION 2019

En cumplimiento al Articulo 58 inciso c) del Decreto Supremo Nº0181 de fecha 28 de junio de 2009
"Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios", sus modificaciones y la
normativa de contrataciones vigente para el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, a hrs 09:30 del
día 01 de noviembre de 2019, de acuerdo a la publicación en el SICOES en fecha 25 de octubre de
2019, se realizó la reunión informativa de aclaración del Documento Base de Contratación (DBC) del
proceso de contratación CCN-340/2019 "REVALUO DEL PARQUE AUTOMOTOR DE PROPIEDAD MUNICIPAL GESTION
2019" Primera convocatoria bajo la modalidad APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO, el mismo que
contó con la asistencia de los representantes del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz GAMLP:

NOMBRE CARGO

JANNETH CLAUDIA CAMACHO RUIZ ANALISTA UPC

OSCAR MAURICIO BARRERA GUACHALLA TÉCNICO RESPONSABLE
PAMELA VARIÑA RODRIGUEZ MENDOZA TÉCNICO RESPONSABLE

CONSULTAS ESCRITAS
Dando inicio a la reunión, los representantes de la GAMLP, hicieron conocer que no existieron
consultas escritas.

CONSULTAS EN SALA
Posteriormente se procedió a responder las consultas en sala.

EMPRESA: VARGAS ESQUIVEL S.R.L.

1. Dentro de varios capítulos y puntos de los Términos de Referencia del DBC como por ejemplo en
los objetivos específicos donde señala: contar con el inventario físico de los equipos, maquinaria y
vehículos, no hay ningún tipo de equipo ni maquinaria, en el alcance y en todo el documento tiene
esa deficiencia, razón por la cual y enmarcados en las normas de contrataciones y bajo este tipo de
licitaciones se tiene que proceder a la anulación de este proceso hasta el vicio más antiguo y lo
que es entonces la elaboración de los Términos de Referencia.
Respuesta.- En el Documento Base de Contratación numeral 27 Términos de Referencia, Anexo Nº 1, se
detallan los bienes discriminados en equipos, maquinaria y vehículos, haciendo un total de 538
bienes, tomados en cuenta para el proceso de inventario y revalúo del parque automotor de propiedad
municipal. Por lo que no es correcto que exista una deficiencia al respecto.

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2. ¿Cómo está registrada la maquinaria y equipo en los registros contables, están clasificados en
otro rubro? ¿Están dentro del rubro de vehículos? ¿Se va a cambiar el criterio de clasificación y
registro contable o se mantiene?.
Respuesta.- Los equipos, maquinaria y vehículos están registrados en la partida presupuestaria 433:
Equipo de Transporte Tracción y Elevación.
Así mismo en los Términos de Referencia, en el en el numeral 9. ACTIVIDADES O TAREAS inciso e)
Contabilización, señala:
“Una vez determinados los importes de la revalorización efectuada el CONSULTOR deberá asesorar y
proponer los ajustes contables respectivos, de conformidad con las disposiciones contables vigentes,
tomando en cuenta lo siguiente:
a) Contar con una clasificación y selección de equipos, maquinaria y vehículos en buen estado y
funcionamiento.
b) Contar con una clasificación y selección de equipos, maquinaria y vehículos obsoletos y en
desuso con la respectiva recomendación para su baja (si corresponde).
c) En el caso de equipos, maquinaria y vehículos con una vida útil razonable, exponer las
recomendaciones de los asientos contables para su registro.
d) Recomendar los asientos contables para aquellos equipos, maquinaria y vehículos considerados para
su baja (en los casos que corresponda)”.

3. ¿Cuál es la fecha de corte del revalúo? Tomando en cuenta la documentos que nos tienen que
proporcionar.
Respuesta.- La fecha de corte del reporte de equipo, maquinaria y vehículos será al 31 de diciembre
de 2019.

4. ¿Por qué el Informe Inicial debe ser aprobado? si cuando se habla de corrección y aprobación de
estos informes y este es un servicio de opinión y valoración de un perito independiente entonces la
entidad al establecer que el cronograma y la metodología tiene que ser sujeta a corrección y
aprobación se estaría perdiendo la independencia profesional, siendo algo propio de la consultora,
no es correcto que el informe inicial tenga que ser sujeto a corrección y aprobación, por el tipo de
características y normas que implican el efectuar este tipo de servicio.
Respuesta.- Las aprobaciones se refieren que la contraparte debe verificar que los informes estén de
acuerdo y en cumpliendo a los Términos de Referencia, por tanto no se estaría afectando la
independencia de la consultora a través de esta previsión, porque nosotros como entidad del estado
tenemos la potestad de hacer ciertos requerimientos en relación al objetivo de la consultoría.

5. ¿En el segundo, tercer y cuarto informe establece el contenido de cada informe y revaluó
efectuado, en este tipo de servicios primero se hace el levantamiento físico el inventario
posteriormente se pasa a la etapa de evaluación y validación de toda la información, características
y demás y posteriormente se hace el proceso de determinación de valores la etapa de revaluó y acá
¿nos piden a cada avance, se realicen informes del revaluó?.
Respuesta.- El CONSULTOR deberá presentar los informes detallados en el numeral 10 de los Términos
de Referencia, asimismo se aclara que el inventario y revaluó debe ser de manera paralela, siendo
independiente de cada consultora la estrategia, capacidad y la ejecución del servicio de

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consultoría.

6. ¿A qué se refiere con valor del mercado actualizado? Ya que la normativa indica precio razonable
y no precio de mercado actualizado.
Respuesta.- Se debe determinar los precios razonables para los registros contables, aclarando que se
pide también determinar los valores de mercado de los bienes considerando las Normas Básicas del
Sistema de Administración de Bienes y Servicios, Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados,
criterios técnicos de la especialidad de los bienes objeto del revalúo, como información adicional.

STAFF COM S.R.L.

7. ¿Cuáles son las Garantías a ser presentadas?.

Respuesta.- Se requiere: Garantía de Cumplimiento de Contrato y en caso que el adjudicado solicite
anticipo deberá presentar la Garantía de Correcta Inversión de Anticipo, asimismo se aclara que no
se solicitó Garantía de Seriedad de Propuesta.

8. En el caso del Personal Adicional (Inventariadores) ¿Por qué se tiene que presentar la
documentación de respaldo?, siendo que el mismo no entrará en la calificación.
Respuesta.- Los Inventariadores son parte del Personal Adicional, mismos que deben cumplir los
requisitos presentados en los términos de referencia, una vez suscrito el contrato, es decir solo la
empresa adjudicada debe presentar los documentación de respaldo tanto de la formación como de la
experiencia.

“AJUSTE”

9. ¿Se tiene toda la documentación de la maquinaria pesada y si se proporcionará toda la

documentación, en el momento que se haga el revaluó?.
Respuesta.- Se cuenta con la documentación de los 538 bienes entre equipos, maquinaria y vehículos,
mismos que serán proporcionados a la proponente adjudicado, para el inicio de la consultoría.

10. ¿Habrá una planificación específica para los vehículos que están en circulación en el momento
que se realice la inventariación?.

Respuesta.- Los motorizados, conforme se estipula en los Términos de Referencia se encontrarán

ubicados en los lugares establecidos, según cuadro “DETALLE DEPENDENCIAS DEL GAMLP”.

11. ¿Qué pasa si la empresa no encuentra un porcentaje de movilidades?.

Respuesta.- Existe la totalidad de motorizados mencionados en el Anexo 1 de los Términos de

Referencia, con la salvedad que en el proceso podría presentarse siniestros, pérdidas o extravíos de
algún motorizado, por lo que la Entidad notificará oportunamente al Consultor para que se tome las
previsiones del caso.

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POZO Y ASOCIADOS CPA S.R.L.

12. Debido a que los activos se encuentran en distintos lugares ¿Cuántos lugares e ítems serán?.
Respuesta.- Son siete lugares, cabe aclarar que, en caso de haber traslados de los motorizados de
las dependencias detalladas en el numeral 8 de los Términos de Referencia, o si se cerraran o
habilitaran nuevos predios, la Entidad notificará oportunamente al CONSULTOR para que tome las
previsiones del caso. La cantidad de vehículos será considerada dependiendo del lugar de ubicación y
capacidad, teniendo un aproximado de 40 a 80 motorizados en cada predio.

PRICE WATERHOUSECOOPERS PWC.

13. ¿En los Términos de Referencia se comenta acerca de la inventariacion y revaluó, al hablar de la
inventariacion estaríamos hablando también de una codificación y etiquetado de los activos?

Respuesta.- El trabajo del proceso es de inventario y revalúo del parque automotor de propiedad
municipal, de un total de 538 bienes, por lo que no contempla la codificación y etiquetado de los
activos.

14. ¿Tienen algún porcentaje aproximado de los activos que tengan valor uno?
Respuesta.- De los 538 bienes, entre equipos, maquinaria y vehículos se tiene un 85 % con valor
residual 1.

ACLARACIONES POR PARTE DEL GAMLP

Por parte del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz se tiene las siguientes aclaraciones:

15. Conforme a lo establecido en el artículo 100 de la Ley de Pensiones N° 065 de 10 de diciembre de

2010, que a la letra dice: “…Para la contratación de Bienes y Servicios del Estado, el proponente
deberá presentar la certificación emitida por la Gestora Pública de la Seguridad Social de Largo
Plazo, de no adeudo por Contribuciones al Seguro Social Obligatorio de largo plazo y al Sistema
Integral de Pensiones...”, se solicitará al proponente adjudicado cumplir con éste requisito.
En caso de que el proponente corresponda a “Sociedad Accidental”, las empresas que compongan la
sociedad, deberán presentar la certificación emitida por la Gestora Pública de la Seguridad Social
de Largo Plazo, de no adeudo por Contribuciones al Seguro Social Obligatorio de largo plazo y al
Sistema Integral de Pensiones, correspondiente a cada empresa.

16. Conforme lo establecido en el primer párrafo del numeral 21.1 del DBC… “Para contrataciones
mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el plazo de entrega de documentos será
computable a partir del día siguiente hábil al vencimiento del plazo para la interposición de
Recursos Administrativos de Impugnación”.
De acuerdo a lo establecido en el D.S. Nº 0181 de 28 de junio de 2009, el plazo para la
interposición de Recursos Administrativos de Impugnación, es de tres días hábiles, computables a

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partir de la fecha de publicación de la Resolución Impugnable en el SICOES. Se podrá tener

conocimiento de dicha fecha ingresando al Formulario 170 del presente proceso de contratación
publicado en el SICOES.

17. Se aclara, que para la presentación de propuestas, se debe tomar en cuenta lo indicado en el
numeral 10.3 respecto a la validez de la propuesta del DBC, el mismo indica:
“La propuesta deberá tener una validez no menor a treinta (30) días calendario, desde la fecha
fijada para la apertura de propuestas”.

18. Se aclara que de conformidad a la nota CTA-JOLP-0148/17, de fecha 24 de junio de 2017,

FUNDEMPRESA - Concesionaria del Registro de Comercio de Bolivia, señala que: El Art. 365 del Código
de Comercio establece que por el contrato de asociación accidental o de cuentas en participación,
dos o más personas toman interés en una o más operaciones determinadas y transitorias, a cumplirse
mediante aportaciones comunes, llevándose a cabo las operaciones por uno o más o todos los
asociados, según convenga en el contrato; debiendo en consecuencia el contrato de Asociación
Accidental establecer específicamente para qué operaciones se constituye dicha asociación y el
tiempo de duración de la asociación accidental. Asimismo se aclara que la Asociación Accidental
deberá estar constituida con anterioridad a la presentación de propuestas.

La reunión concluyó a hrs 10:00, con la asistencia de potenciales proponentes, de acuerdo a detalle
adjunto.

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