28/11/2019 Amalia Moreno: “Llevaremos el modelo de los Panamericanos a la reconstrucción” Perú | El Comercio Perú

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Amalia Moreno: “Llevaremos el modelo de

los Panamericanos a la reconstrucción”
La directora ejecutiva de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (ARCC), Amalia Moreno,
señala que entidad trabajará con gobiernos regionales y municipios para acelerar las obras.

Amalia Moreno asumió la dirección de la ARCC en octubre pasado. Es la cuarta jefa que pasa por esta entidad. (Foto: César
Campos)

Jorge Falen
Actualizado el 28/11/2019 a las 07:00

enrique.falen@comercio.com.pe

La experiencia que tuvo Amalia Moreno como secretaria ejecutiva de los Juegos
Panamericanos Lima 2019 le permitió observar la utilidad de la suscripción de
convenios con gobiernos extranjeros para acelerar las obras. Ahora, como titular de la
ARCC (la cuarta en menos de tres años), aplicará este modelo para culminar los
proyectos pendientes de la reconstrucción en zonas afectadas por El Niño costero del
2017.
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— ¿Cuánto se ha avanzado en las obras de la reconstrucción en las zonas afectadas

por El Niño costero?

Desde octubre del 2017 a la fecha se han transferido en total casi S/10.800 millones. De
este monto, se ejecutaron S/4.931 millones, que corresponden a obras terminadas o en
proceso. Actualmente hay más de 1.800 obras terminadas, 2.000 en ejecución y 600 en
proceso.

— La ARCC ha designado a cuatro directores en menos de tres años de existencia.

¿Cuáles han sido las fallas?

Como país no habíamos tenido la experiencia de una reconstrucción. En ese contexto,

vas cambiando, viendo cómo mejorar. Se ha removido a autoridades, pero conservamos
el Plan Integral de la Reconstrucción con Cambios (PIRC) que marca el eje de la
institución.

— ¿Cuál será la estrategia que aplicará en su gestión para acelerar los proyectos?

La ARCC tendrá una unidad ejecutora. Aplicaremos el esquema puesto en marcha para
los Juegos Panamericanos Lima 2019 en los grandes proyectos de prevención, como
son las soluciones integrales. Suscribiremos convenios de Gobierno a Gobierno con
nueve países para el tratamiento de 17 cuencas, cinco quebradas y 17 drenajes pluviales.
En un segundo paquete incluiremos 76 colegios y 21 hospitales. Todas son obras que le
corresponden al Gobierno Central [ministerios].

— ¿Qué gobiernos participarán en el proceso?

Canadá, Estados Unidos, Reino Unido, Australia, Alemania, Austria, Nueva Zelanda,
Suecia y Holanda. Son países que están entre los 20 primeros lugares de transparencia
e integridad a nivel global. Aparte de la transferencia de conocimientos técnicos,
garantizan una gestión transparente. No solo se encargarán de construirlas, también del
equipamiento y la operación.

— ¿Cuál será el plan para los gobiernos locales, que tienen el 45% de la inversión,
reportan demoras en los avances, así como casos de corrupción?
Está relacionado con la forma como trabajas. Te puedes ‘contagiar’ de ejemplos
positivos y mostrar resultados. No se trata de personas, sino de trabajar en equipo. En
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los Panamericanos empezamos a buscar resultados y eso cambió a funcionarios que

solo querían trabajar lo mínimo indispensable. Lo mismo pasa en el plano de la
transparencia y la integridad.

— ¿Continuarán con la apertura de oficinas descentralizadas iniciada por la gestión

anterior?

La descentralización no consiste solo en abrir una oficina, sino en trabajar con los
equipos, empoderarlos y dotarlos técnicamente. Ese es el lado más difícil. Queremos
dinamizar la forma en cómo nos dirigimos a todas las regiones. Implementaremos
equipos que brinden asistencia técnica de manera itinerante.

— El primer año de los gobiernos regionales y locales suele registrar los niveles más
bajos de ejecución, ¿qué opciones barajan para ayudarlos?

Tenemos un paquete para brindar asistencia técnica en obras pequeñas que hoy están
ejecutando las regiones y municipios. Adicionalmente estamos evaluando presentar un
proyecto de urgencia para que estos puedan realizar convenios de administración de
recursos para la ejecución de obras.

— ¿En qué consistirá este mecanismo?

Acompañaremos a aquellos municipios que no tengan los expertos en todos los

sistemas administrativos necesarios en la ejecución de obras para que puedan negociar
contratos con organismos internacionales, de tal forma que ellos sean los que se
encarguen y ‘empaqueten’ todas las obras pequeñas.

— ¿Qué municipios o gobiernos tienen los niveles más bajos de avance?

Nos preocupa que haya 20 distritos con niveles de ejecución menores a 20%, e incluso a
10%. Algunos están ubicados en Áncash y otras zonas del norte.

— Su antecesor, Nelson Chui, dijo en mayo a este Diario que era “casi imposible
culminar el plan [de la reconstrucción] al 2021”. ¿Comparte esa opinión?

Creo que nos acercaremos a los montos destinados al componente propiamente de la

reconstrucción, que bordean los S/19 mil millones. Lo demás está destinado a obras
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