COMISIÓN NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

DIRECCIÓN REGIONAL PENÍNSULA DE YUCATÁN Y CARIBE MEXICANO

RESERVA DE LA BIOSFERA CALAKMUL

Xpujil, Calakmul, Campeche, 18 de octubre de 2019.

TÉRMINOS DE REFERENCIA

PROYECTO: Protección de Recursos Naturales Selva Maya (KfW/UICN)

CONSULTORÍA: Estudio de análisis de factibilidad económica de 10 grupos de producción apícola de la zona
núcleo y amortiguamiento norte de la REBICA
ACTIVIDAD: 1.2.1 Fortalecer iniciativas que propicien modelos de aprovechamiento sustentable y fortalezcan
procesos de gobernanza y economía local
SUBACTIVIDAD 1.2.1.1 Realizar talleres de capacitación y asesoría a empresas comunitarias para la
acreditación del Sello Colectivo
CÓDIGO POG: MX 19
PRESUPUESTO DISPONIBLE: EUROS 7,607.62
TÉCNICO RESPONSABLE DE LA ACTIVIDAD: Carlos Coutiño, subdirector de REBICA
SUPERVISIÓN INMEDIATA: Cristina Inurreta (UICN/ASK), Carlos Coutiño (REBICA)
DURACIÓN: 3 meses y dos semanas
LUGAR DE LA CONSULTORÍA: Calakmul, Campeche.
1. Antecedentes y justificación:

El área Selva Maya tiene una cobertura de aproximadamente 42.300 km² en un corredor de áreas protegidas
ubicada entre Belice, Guatemala y México, y muy rica en una gran variedad de recursos naturales y culturales,
contando con la mayor extensión de bosques tropicales en Mesoamérica. Por ello, para que las áreas protegidas
tengan el efecto deseado, es necesario fortalecer la capacidad de las instituciones, sus representantes e
implementadores de nivel local y las comunidades en la región.

La cooperación alemana, a través del KfW (Banco de Desarrollo Alemán) apoya la iniciativa regional de
conservación de la Selva Maya, estructurada a partir de acuerdos entre las naciones de Belice, Guatemala y
México, para preservar los recursos culturales, históricos y biológicos en este paisaje de vital importancia para
Centroamérica y el mundo. El proyecto Protección de Recursos Naturales Selva Maya (de ahora en adelante,
KfW-Selva Maya) es un encargo del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo de Alemania
(BMZ) al KfW, que es implementado por la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN).

La implementación del proyecto será coordinada y ejecutada por las instituciones responsables de las áreas
protegidas en cada país:

• En Belice, por el Ministry of Agriculture, Fisheries, Forestry, the Environment and Sustainable
Development MAFFESD por sus siglas en inglés, (Ministerio de Agricultura, Pesca, Forestal, Ambiente y
Desarrollo Sostenible);

• En México la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas CONANP será la entidad líder, en
particular la Dirección Regional Península de Yucatán y Caribe mexicano;

• En Guatemala, es el Consejo Nacional de Áreas Protegidas CONAP, a través de su Oficina Regional de

Petén.
El objetivo de este proyecto es mantener las funciones ecosistémicas y los valores culturales de la Selva Maya
que promuevan el bienestar de su gente y ofrezcan servicios ambientales de importancia global y para alcanzarlo
se establecieron 3 objetivos específicos que deben desarrollarse a lo largo de los 4 años de duración del proyecto:

• Fortalecer la capacidad de coordinación entre Belice, Guatemala y México par acciones de conservación
y manejo sostenible de la Selva Maya.

• Mejorar la efectividad del aprovechamiento y manejo de las áreas protegidas de la Selva Maya

• Mejorar la conectividad de las áreas protegidas de la Selva Maya

En el marco de la ejecución del proyecto KfW-Selva Maya, se tiene contemplado realizar una consultoría para
realizar los estudios de factibilidad económica y financiera, así como las proyecciones de crecimiento empresarial,
con el fin de fortalecer 10 grupos comunitarios productores de miel y derivados de colmena con la finalidad de
poder, ubicados en la zona núcleo norte y zona de amortiguamiento norte de la Reserva de la Biosfera Calakmul.
El objetivo es impulsar la organización como base para la producción orgánica y sostenible, lo que garantizará el
modelo de conservación de la selva y el manejo de acahuales, reduciendo así la incertidumbre de los cambios en
la cobertura forestal.

Esta primera etapa permitirá que cada empresa cuente con información básica que les permita maniobrar ante
las fluctuaciones del mercado pertinente, para luego crear en una segunda etapa la conformación de una empresa
integradora, y de esta forma elaborar con mayor certeza un plan de negocio para dicha integradora. Esta
consultoría impactará en los tres ejes de la sustentabilidad: gobernanza, medio ambiente y desarrollo económico,
cumpliendo además con lo establecido en el programa de manejo de las áreas naturales protegidas. Se hace
hincapié en los procesos sociales, impulsando las actividades económicas a través del uso sustentable de los
recursos naturales, en donde los servicios ambientales sean convertidos en valores económicos que permitan el
desarrollo de la unidad familiar y por tanto la sostenibilidad por medio de procesos participativos.

2. Objetivos

Objetivo general

Establecer los requerimientos técnicos y financieros de inversión necesarios para fortalecer y maximizar las
ventajas comparativas, de capacidades y cadenas de valor de los grupos de producción apícola

Objetivos específicos:

 Realizar los estudios de factibilidad de inversión de los diez grupos de producción apícola para
constituirse como empresas funcionales y sustentables.
 Analizar los diferentes escenarios posibles para determinar las probabilidades de éxito de las empresas.
 Establecer los requerimientos financieros y técnicos de inversión necesarios para el arranque funcional
de los grupos productivos apícolas
3. Productos esperados.

Producto 1: Reporte del levantamiento de datos económicos financieros

Se realizarán dos visitas previas por parte de los evaluadores, en una primera instancia se realizará una explicación
de la metodología que se dispondrá para el levantamiento de datos cuantitativos, para así, en la segunda visita
asignar y levantar bitácoras de producción que contendrán condensada y desglosada toda la información acerca
de su inversión fija y capital de trabajo, así como sus costos fijos y variables. También, se obtendrán los datos de
ingresos anuales por venta, precio y mecanismos de distribución en los mercados. Esta información servirá para
obtener un primer diagnóstico de las empresas.

Además, el reporte deberá contender la siguiente información:

1. Lista de asistencia firmada

2. Memoria fotográfica
3. Documento borrador del análisis económico financiero
4. Bases de datos con las proyecciones económicas

Producto 2: Informe previo del estudio de mercado

Se solicita implementar una metodología que sirva para determinar la factibilidad de los proyectos, realizando un
estudio de mercado, técnico, administrativo, económico, financiero. El estudio detallado del mercado debe
contener al menos: la determinación de los recursos, el diseño preliminar del proyecto con la descripción de los
procesos técnicos, la determinación de precios de los productos, estimación de costos de operación y evaluación
económica de su operación. Así mismo el estudio deberá contener datos estimados cuantitativos de la demanda,
identificación del producto, bienes o servicios y determinación tentativa de los costos.

El informe deberá contener:

1. Definición del producto, análisis de la demanda, análisis de la oferta, análisis de precios y análisis de la
comercialización
2. Lista de asistencias
3. Memoria fotográfica

Producto 3: Estudio económico financiero por empresa, para que pueda desarrollar su
emprendimiento

En base al estudio de mercado preliminar aprobado, se deberá desarrollar la propuesta económica financiera
detallada de las inversiones necesarias y plan de sostenibilidad para fortalecer y maximizar las ventajas
comparativas, de capacidades y cadenas de valor de cada empresa analizada.

Esta propuesta debe de tener en cuenta el contexto de las empresas analizadas, siendo coherente con las
oportunidades de implementación (por ejemplo, capacidad de inversión por las propias empresas, oportunidades
de financiamiento de la cooperación internacional, subsidios nacionales, entre otros).

1. Resumen ejecutivo

2. Desarrollo
a) Situación actual de los y las integrantes de los grupos solicitante
b) Efectos de la ejecución del proyecto en la situación de los y las integrantes
c) Beneficios esperados para personas, familia y comunidad
 d) Apreciación de beneficios

3. Objetivos y metas

4. Aspectos de mercado
4.1 Descripción del producto o servicio
4.2 Demanda
a) Características generales
b) Compradores/as identificados (as)
c) Ventajas de su producto(s) o servicio(s)
a. Oferta
a) Principales competidores
b) Ventajas sobre sus competidores
b. Programa de ventas
a) Justificación de programa de ventas
b) Resumen de ventas anuales
c. Comercialización
a) Determinación del precio de venta
b) Esquema de comercialización
c) Acciones de promoción y publicidad

5. Aspectos técnicos

5.1 Localización
5.2 Proceso productivo o de prestación de un servicio
a) Descripción
b) Parámetros técnicos
c) Normatividad
d) Relación con el medio ambiente
e) Conocimientos, experiencia o habilidades requeridas
f) Programa de abasto

5.3 Tamaño

a) Capacidad de instalación
b) Descripción de tamaño de planta

5.4 Características especiales en los casos de población en situación de vulnerabilidad

5.5 Calendario de ejecución del proyecto y programa de ministraciones solicitadas al INAES (Instituto
Nacional de la Economía Social)

a) Calendario de ejecución
b) Programa de ministraciones

6. Aspectos organizativos y sociales

6.1 Organización y funcionamiento

6.2 En su caso población en situación de vulnerabilidad
6.3 Prácticas a desarrollar por parte del OSSE (Observatorio del Sector Social de la Economía)
7. Acciones o servicios complementarios

8. Aspectos financieros

8.1 Programa de inversión

8.2 Activos disponibles
8.3 Flujo de efectivo anualizado
8.4 Indicadores

a) Punto de equilibrio
b) Relación anual beneficio/costo
c) Valor Actual Neto
d) Tasa Interna de Retorno

9. Análisis FODA y Plan de desarrollo futuro del proyecto

a) Análisis FODA
b) Plan de desarrollo futuro

9.1 Características y condiciones de la vinculación del proyecto en una red o cadena de valor.
9.2 Red

a) Mecanismo de vinculación
b) Características de la red a la que se vinculará
c) Importancia para su proyecto de vincularse a la Red
d) Necesidades del proyecto actual para vincularse en sus diferentes etapas a la red
e) Relación del proyecto con la solicitud de apoyo
f) Otros beneficios e impactos de vincularse a la Red

9.3 Cadena de Valor

a) Mecanismo de integración
b) Eslabón de la cadena al que se vinculará el proyecto
c) Importancia para el proyecto de vincularse a la cadena
d) Necesidades de su proyecto actual para atender otro eslabón y añadir valor
e) Relación del proyecto con la solicitud de apoyo
f) Otros beneficios e impactos de vincularse en la cadena

Además, deberá incluir una sección de recomendaciones y anexos.

 4. Actividades, programación y cronograma de entrega y pago de productos.

4.1. Actividades y programación.

Objetivos Semanas
Actividades
específicos
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Reunión de trabajo entre la REBICA y
consultor, definición de la metodología y la X
plantilla para levantar información

Realizar los
Visitas de campo a las comunidades de la
estudios de REBICA, el consultor y con los 10 grupos
factibilidad de X
para realizar el plan de trabajo y explicar la
inversión de los metodología
diez grupos de
producción Realizar visitas a los grupos en su lugar de
apícola para trabajo para levantar los datos económicos X X
constituirse y financiero
como empresas Revisión de los resultados por empresa y
funcionales y una vez aprobado firma de entrega del X
sustentables. documento
Entrega producto 1.
Reporte del resultado del levantamiento X
de datos económicos financieros. Análisis
económico financiero de 10 empresas

Revisión del producto 1 por parte de

CONANP y UICN, integración de X X
comentarios por parte del consultor
Definir el producto, análisis de la demanda,
Analizar los análisis de la oferta, análisis de precios y
diferentes análisis de la comercialización para cada X X X
grupo mediante talleres y encuestas y
escenarios
gabinete para el levantamiento de datos
posibles para
Realizar el análisis del mercado (trabajo de
determinar las X
gabinete)
probabilidades de
éxito de las Entrega del producto 2: Informe previo
del estudio de mercado X
empresas.
Revisión del producto 2 por parte de
CONANP y UICN, integración de X X
comentarios por parte del consultor

Establecer los Reuniones de trabajo con los 10 grupos y

X X
requerimientos el equipo técnico de la Reserva para
 Objetivos Semanas
Actividades
específicos
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
financieros y revisar las situaciones financieras y de
técnicos de mercado que presentan los grupos para la
inversión constitución de empresas
necesarios para Integración de recomendaciones y
el arranque observaciones de los grupos para elaborar
funcional de los producto final que es el estudio económico X X
grupos financiero para desarrollar su
productivos emprendimiento
apícolas
Entrega del producto 3: Estudio
económico financiero por empresa, para X
que pueda desarrollar su emprendimiento

Revisión del producto 3 por parte de

CONANP y UICN, integración de X X
comentarios por parte del consultor

4.2. Cronograma para la entrega y pago de productos:

El costo total de la consultoría será implementado de acuerdo a la siguiente tabla

Productos Fechas de entrega* Fecha de pago Pago de productos

aproximada **
Producto 1: Reporte
del resultado del
levantamiento de
datos económicos
Semana 5 Semana 6-7 40%
financieros. Análisis
económico financiero
de 10 empresas

Producto 2: Informe
previo del estudio de
Semana 9-10
mercado Semana 8 20%

Producto 3: Estudio
económico financiero
por empresa, para que Semana 12 Semana 13-14 40%
pueda desarrollar su
emprendimiento
* La revisión de los productos debe ser realizada en aproximadamente 5 días hábiles por parte de
CONANP y UICN. El consultor/a o empresa consultora debe integrar las correcciones solicitadas
en un plazo aproximado de 5 días hábiles.
 ** El pago se realiza contra entera satisfacción una vez que el producto es aprobado por la UICN
y la CONANP. La gestión del pago se ingresa a más tardar el día martes de cada semana y se
efectúa el pago el día viernes de esa misma semana.

5. Duración y condiciones de la consultoría

5.1. Periodo: 3 meses y dos semanas

Fecha de inicio aproximada (la fecha de inicio es fijada contra firma del contrato): 7 de enero 2020

Término: 20 de abril 2020

Ubicación: Calakmul, Campeche

5.2. Consultor/es.

Una firma o consultor con las siguientes capacidades:

Escolaridad y experiencia

 Licenciatura en económica y finanzas o afín.

 Experiencia demostrada en realización de estudios económicos financieros de grupos rurales (al
menos 3)
 Experiencia en procesos participativos y de facilitación.
 Conocimiento de la situación ambiental de áreas protegidas será un plus.

Actitudes:

 Responsabilidad y profesionalismo
 Respeto a los usos y costumbres de la zona de intervención
 Tolerancia al pluralismo

Otros:

 Buen manejo de nuevas tecnologías de la información (paquete básico de Word, email)

 Capacidad para trabajar de manera independiente y coordinada con diferentes actores sociales.
 Capacidad para ejecutar y dar seguimiento a los planes de trabajo.
 Excelente capacidad de organización y redacción

5.3. A quien reporta: Carlos Coutiño, Subdirector de la Reserva de la Biosfera Calakmul y Cristina Inurreta
consultora asistente logístico del proyecto Selva Maya KFW/-UICN.

El consultor será responsable de mantenerse en contacto con los coordinadores para garantizar la ejecución
adecuada de cada una de las etapas de trabajo, incluyendo la organización de visitas de campo, talleres, y
reuniones, entre otras.

5.4. Forma de trabajo (con la unidad/proyecto):

Como se indica en las actividades a desarrollar el consultor deberá estar en comunicación con el responsable
de la consultoría y por lo menos establecer una reunión de arranque y reuniones de avance con el equipo
CONANP.
Finalización de la consultoría:

Revisión y aprobación de los documentos por parte de la dirección de la REBICA y UICN.

5.5 Beneficiarios Directos:

- 10 grupos de los ejidos de Dos Lagunas Norte, Nueva Vida y Nuevo Becal del municipio de Calakmul.

5.6 Presentación técnica y propuestas financieras:

Se invita al/la consultor/a o grupos de consultoría interesadas a presentar una propuesta económica y una
propuesta técnica.

La propuesta técnica deberá ser integrada de tal forma que responda a las especificaciones de los TdR y
contener la siguiente información presentada en formato de texto:

 Propuesta técnica con la metodología o criterios que se utilizarán para lograr el objetivo y las
actividades de los TdR
 Los ejemplos o referencias sobre la experiencia previa con relación a los objetivos de los términos
de referencia (una página)
 Cronograma de actividades
 CV de la empresa y/o cada uno de los miembros del equipo consultor (si aplica)
 Información sobre el número de personas y días requeridos para completar la tarea

La propuesta económica debe ser proporcionada en pesos mexicanos desglosando los impuestos de acuerdo
al régimen que tributa ante Hacienda y deberá presentarse en un formato de hoja de cálculo e incluir la
información requerida que se enumeran a continuación:

 Honorarios de consultoría desglosadas por día / consultor

 Gastos relacionados con el material de oficina (ej. Artículos de papelería, materiales de trabajo;
telefonía, etc.)
 Gastos de viaje
 Gastos relacionados con el uso de equipos

El consultor/a debe contar con facturas que cumpla con los requisitos legales y usando la versión 3.3 del
Comprobante Fiscal Digital por Internet (CFDI)2.

Los interesados deberán presentar la propuesta técnica y financiera que responda a los contenidos de estos
Términos de Referencia a más tardar el 6 de diciembre de 2019. La propuesta deberá dirigirse a los
especialistas de UICN-ASK Cristina Inurreta y REBICA Carlos Coutiño, a las siguientes direcciones:
carlos.coutino@conanp.gob.mx y cristinainurreta@hotmail.com

5.7 Otros gastos:

La propuesta financiera debe incluir todos los costos asociados a la ejecución de la consultoría tales como:
honorarios, viáticos para alimentación y alojamiento, transporte, seguro médico y de vida. El/los consultores
asumirán los gastos de transferencia bancaria cuando aplica.