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Contenido
INFORME ESPECIAL Diferencias entre la locación de servicios y la comisión
GLOSARIO EMPRESARIAL
Diferencias entre la locación de servicios y la
comisión
Ficha Técnica
Autor : Dr. Cristhian Northcote Sandoval
Título : Diferencias entre la locación de servicios y
la comisión
Fuente : Actualidad Empresarial Nº 258 - Primera
Quincena de Julio 2012
1. Introducción
Es muy común en las actividades de una
empresa contar con la colaboración de
servidores que realizan algún tipo de acti-
vidad o servicio a favor de la empresa de
manera independiente, es decir, sin que
se forme una relación o vínculo laboral.
De las formas de servicios independientes
que se suelen contratar, la locación de ser-
vicios y la comisión son, probablemente,
las más utilizadas.
Lamentablemente, se suelen confundir
ambas figuras y ello conlleva a que se
apliquen erróneamente las normas que
las regulan e incluso el tratamiento tribu-
tario que les debe corresponder.
Por ello, el objetivo de este informe es de-
sarrollar las características principales de
las figuras de la comisión y de la locación
de servicios para establecer cuáles son sus
elementos diferenciadores.
2. Marco legal
El contrato de comisión mercantil se en-
cuentra regulado por los artículos 237° al
296° del Código de Comercio. Además,
le son aplicables las disposiciones conteni-
das en el Código Civil en materia de acto
jurídico, obligaciones y la parte general
de contratos.
En tanto que el contrato de locación de
servicios es regulado por los artículos
1764º al 1770º del Código Civil, siendo
aplicables también las disposiciones
generales sobre prestación de servicios
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Área Empresarial
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contenidas en los artículos 1755º al 1763º
del referido Código.
3. Definición de la comisión
mercantil
Comencemos por ver a la figura de la co-
misión mercantil. El contrato de comisión
mercantil es aquel que se realiza entre un
comerciante llamado comisionista y otra
persona denominada comitente, obli-
gándose el primero a realizar en nombre
propio y del segundo, pero siempre en
interés de este, uno o más negocios co-
merciales individualmente determinados.
El artículo 237° del Código de Comer-
cio define a la comisión de la siguiente
manera:
“Artículo 237°.- Comisión mercantil
Se reputará comisión mercantil el mandato,
cuando tenga por objeto un acto u operación
de comercio, y sea comerciante o agente
mediador del comercio el comitente o el
comisionista”.
Como se puede apreciar, la definición del
Código hace referencia al mandato como
el acto o mecanismo por el cual opera la
comisión mercantil, solo que dicho man-
dato debe presentar una particularidad
para ser considerado como comisión, y es
que el objeto sea un acto de comercio y
que alguna de las partes sea comerciante.
Es necesario que tengamos en claro qué
es el mandato, para poder comprender
la definición del contrato de comisión
mercantil.
El mandato es una de las modalidades
de prestación de servicios previstas en
el Código Civil. De acuerdo al artículo
1790° de dicho Código, el mandato es el
acto por el cual una persona, denominada
mandatario, se obliga a realizar uno o más
actos jurídicos por cuenta y en interés del
mandante.
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Informe Especial
Se trata, entonces, de una operación en
la cual una persona debe celebrar un acto
en interés de otra persona, a cambio,
normalmente, de una retribución. La
comisión mercantil se configura cuando
este mandato tiene por objeto una ope-
ración de comercio y el mandante o el
mandatario son comerciantes.
Para tener en cuenta el ejemplo típico
de un contrato de comisión mercantil,
podemos mencionar el caso de una em-
presa ubicada en la ciudad de Lima que se
dedica a la fabricación y comercialización
de alimentos envasados. Esta empresa
realiza sus operaciones en la ciudad de
Lima, pero desea ampliar su mercado
cubriendo las principales provincias del
país. Para tal efecto, designa comisionistas
en cada una de las provincias, quienes se
encargarán de contactar a los posibles
clientes y negociar con ellos la venta de
los productos. Por cada una de las ventas
celebradas, la empresa paga a cada co-
misionista un 20% del valor de la venta.
En el ejemplo propuesto, quedaría confi-
gurada la comisión mercantil en la medi-
da que existe un mandato de la empresa
a cada uno de sus comisionistas, en virtud
del cual estos deben celebrar las ventas
de los productos que fabrica. Como la
empresa tiene naturaleza de comerciante
y la operación celebrada es una actividad
comercial, se presentan todos los elemen-
tos de la comisión mercantil.
Veamos ahora algunos de los principales
aspectos del contrato de comisión, de
acuerdo a la regulación del Código de
Comercio.
4. Sujetos intervinientes
En la comisión intervienen los siguientes
sujetos:
4.1. El comitente
Es quien encarga la celebración de de-
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terminadas operaciones comerciales al
comisionista. En casi todos los casos, se
trata de una empresa que requiere con-
tar con personas que amplíen su red de
comercialización.
4.2. El comisionista
Es la persona designada por el comitente
para la celebración de determinados actos
comerciales. Según veremos más adelan-
te, el comisionista puede actuar con o sin
la representación del comitente.
5. Formalidad
El contrato de comisión mercantil no
requiere de formalidad alguna para su
validez, pudiendo ser celebrado, incluso
de manera verbal.
Sin embargo, en la medida que las ope-
raciones lo ameriten, es recomendable
que la comisión se celebre para dejar
constancia de las obligaciones asumidas
por cada una de las partes. Así, debería
dejarse constancia de los actos u operacio-
nes encargadas al comisionista, la forma
de pago y monto de la retribución, si la
comisión será con o sin representación,
entre otros aspectos.
6. Clases de comisión mercantil
El Código de Comercio y la doctrina dis-
tinguen dos clases de comisión mercantil:
6.1. Comisión mercantil con represen-
tación
Probablemente, la forma más usual de
comisión mercantil sea aquella en la que
el comisionista actúa con representación
del comitente, es decir, que frente a ter-
ceros se presenta como un representante
del comitente; y, por lo tanto, celebra las
operaciones en su nombre e interés.
La consecuencia de esta forma de comi-
sión es que los efectos de la operación
celebrada por el comisionista se dirigen
al comitente; de tal manera que el tercero
con el que el comisionista ha contratado,
tiene derecho a exigir el cumplimiento de
la operación directamente al comitente.
6.2. Comisión mercantil sin represen-
tación
La otra modalidad de comisión mercantil
es aquella sin representación. En este
caso, el comisionista se vincula en forma
directa con el tercero contratante como si
el negocio fuera suyo, asumiendo directa-
mente los derechos y obligaciones corres-
pondientes, sin perjuicio de la obligación
de trasladar los efectos o resultados del
negocio al comitente. Por ello, se sostiene
que en la comisión sin representación, el
comisionista actúa en interés del comiten-
te pero no en su nombre.
Esta figura se da en los negocios en los
cuales el comitente tiene interés pero no
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puede o simplemente no desea participar
como parte del mismo y la existencia o
la identidad es irrelevante para el tercero
contratante.
7. Derechos y obligaciones del
comitente
Independientemente de las particulari-
dades de cada contrato de comisión, se
consideran obligaciones generales del
comitente las siguientes:
• Proveer de los fondos necesarios al
comisionista oportunamente, cuando
fueran necesarios para el cumplimien-
to de la comisión.
• Pagará al comisionista por sus servi-
cios de acuerdo a lo pactado en el
contrato. Es usual que la retribución
se fije en un porcentaje del valor de
las operaciones celebradas por el
comisionista.
Entre los derechos del comitente pode-
mos mencionar los siguientes:
• Puede ratificar o no las gestiones rea-
lizadas por el comisionista en exceso
o con violación de las instrucciones.
• Tiene la libertad de revocar la comi-
sión en cualquier momento, pero tal
revocación surtirá efecto una vez que
le sea comunicada.
8. Derechos y obligaciones del
comisionista
De manera general, son obligaciones del
comisionista:
• Realizar todos los actos conservatorios
de los bienes que se le hubiera remi-
tido, incluso si hubiera rechazado el
encargo.
• Cumplir con los términos del encar-
go ya sea que hubiera manifestado
su aceptación expresa o tácita. Se
entiende la aceptación tácita cuando
el comisionista realice cualquier acto
que pueda entenderse como desem-
peño de la comisión.
• Debe sujetarse a las instrucciones reci-
bidas y a falta de ellas, debe consultar
al comitente, salvo que hubiere autori-
zado para actuar conforme a su criterio.
• Una vez terminado el encargo, el
comisionista debe rendir cuenta de-
tallada al comitente.
• Salvo autorización expresa del co-
mitente, el comisionista no podrá
contratar consigo mismo.
• Debe obrar con la mayor diligencia
en los cobros por todos los medios
legales, bajo pena de constituirse
responsable, de los perjuicios que por
su inactividad se causen. Son derechos
del comisionista los siguientes:
• Cobrar la retribución pactada en el
contrato.
• Suspender su actuación mientras no
reciba los fondos necesarios de los
que deba proveerlo el comitente o
un tercero, si fuera el caso.
• De no establecerse nada sobre el
particular, puede actuar en nombre
del comitente o en nombre propio.
Veamos ahora la figura de la locación de
servicios.
9. Definición de la locación de
servicios
El contrato de locación de servicios, como
ya hemos dicho, contiene una obligación
de hacer, por la que una persona denomi-
nada locador, se obliga frente al comitente
a realizar un determinado servicio por
un tiempo determinado o para algún
encargo específico.
El Código Civil, en su artículo 1764º
señala que:
“Artículo 1764°.- Definición
Por la locación de servicios el locador se
obliga, sin estar subordinado al comitente,
a prestarle sus servicios por cierto tiempo o
para un trabajo determinado, a cambio de
una retribución”.
En esta definición, existen algunos elemen-
tos que configuran al contrato de locación
de servicios y que debemos exponer.
9.1. Los servicios que son materia de
la locación
Cuando hablamos de locación de servicios
estamos haciendo referencia a una rela-
ción en la cual una persona está obligada
a realizar una determinada actuación a
favor de otra. Esta actuación o conducta
consiste en un servicio que puede implicar
uno de carácter manual, como puede ser
la reparación de un electrodoméstico, o
uno de carácter intelectual, como puede
ser el dictado de un curso para el manejo
adecuado de un software.
De esta manera, el contrato de locación de
servicios puede comprender toda clase de
servicios, ya sea los que impliquen el ejer-
cicio de una profesión, como los que con-
sistan en el desarrollo de un oficio manual,
un arte o una práctica habitual del locador.
9.2. La independencia del locador
Este es un punto que debemos tratar con
claridad, pues en la práctica suele generar
confusiones y contingencias en el manejo
de las personas que prestan servicios a fa-
vor de una empresa y las que conforman
su personal.
Según el artículo 1764º del Código Civil,
en el contrato de locación de servicios, el
locador desarrolla su actividad sin subor-
dinación al comitente. Esto quiere decir
que el locador prestará sus servicios de
acuerdo a sus conocimientos, experiencia
y criterio, sin sujetarse a órdenes o man-
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datos del comitente y sin estar obligado
a cumplir un horario de trabajo.
Claro está que el locador de servicios reci-
be instrucciones del comitente, las cuales
consisten en las características y condicio-
nes del servicio, según se establezca en el
contrato. Pero es natural de la relación de
locación de servicios, que el locador no re-
ciba instrucciones del comitente sobre cuál
es la manera, métodos o procedimientos
que debe seguir para desarrollar su servi-
cio, es aquí donde no se debe presentar
una subordinación frente al comitente.
9.3. Retribución
Como contraprestación por el servicio
que recibe, el comitente deberá pagar a
favor del locador una retribución, según
se acuerde en el contrato. Tratándose de
una relación en la que no existe un vín-
culo laboral, el locador no tiene derecho
a ningún pago o beneficio que no esté
establecido en el contrato.
Según el artículo 1759º del Código Civil,
la retribución se pagará después de pres-
tado el servicio, salvo que en el contrato,
por la naturaleza de la obligación o por la
costumbre, se deba pagar por adelantado
o periódicamente.
10. Plazo del contrato
La locación de servicios puede celebrarse
a plazo determinado, a plazo indetermi-
nado o para un trabajo específico.
Cuando el contrato es a plazo determina-
do, este no podrá ser mayor a seis años,
si se trata de servicios de carácter profe-
sional, y no mayor de tres años cuando
se trate de otra clase de servicios. Estos
límites se encuentran previstos por el
artículo 1768º del Código Civil.
Si el contrato se pacta a plazo indetermi-
nado, será de aplicación la regla conteni-
da en el artículo 1365º del Código Civil,
en virtud de la cual cualquiera de las par-
tes puede resolver el contrato mediante
una comunicación con una anticipación
no menor de treinta días.
El contrato de locación de servicios puede
pactarse para un trabajo determinado, en
cuyo caso, el contrato vencerá un vez que
se haya terminado el trabajo señalado.
11. Formalidad
Para la celebración del contrato de loca-
ción de servicios, no es necesario cumplir
con ninguna formalidad, por lo que el
contrato puede celebrarse, incluso, de
manera verbal.
12. Sobre las obligaciones de
medios y las obligaciones de
resultados
Existe un aspecto primordial que debe
tenerse en cuenta al celebrar un contrato
de locación de servicios. La obligación
que asume el locador, normalmente, es
una obligación de medios. Esto quiere
decir que el locador no se obliga a
cumplir con un determinado objetivo o
resultado, sino que, su obligación consis-
te simplemente en realizar su servicio de
acuerdo a lo señalado en el contrato, por
lo que si no se alcanza un determinado
resultado, no habrá un incumplimiento
contractual.
En contraposición, las obligaciones de
resultado implican que el deudor debe-
rá llevar a cabo el objetivo establecido
en el contrato, pues en caso contrario,
habrá incurrido en un incumplimiento.
A diferencia del contrato de locación de
servicios, en el contrato de obra sí existe
una obligación de resultado, pues el con-
tratista, encargado de realizar la obra, está
obligado a entregarla terminada, según
las especificaciones pactadas.
Ahora bien, es posible que en el contrato
de locación de servicios se acuerde que el
locador se obliga a cumplir con determi-
nadas metas o resultados, en cuyo caso
no bastará con que ejecute sus servicios,
sino que deberá alcanzar los objetivos a
los que se hubiera comprometido.
13. Sobre el carácter personal
del servicio
Tratándose de una obligación de hacer,
en la que el interés del comitente está
dado por las cualidades y experiencia del
locador, el contrato de locación de servi-
cios contiene una obligación de carácter
personal, es decir, que no podrá variar
la persona que estará a cargo de la eje-
Área Empresarial VIII
cución del servicio sin el consentimiento
del comitente.
Aunque es permitido que el locador se
valga de asistentes o colaboradores, si
es que el contrato lo permite o, por la
naturaleza del servicio, esto no implica
un incumplimiento.
Claro está que existen determinados
supuestos en los que es imposible que el
locador utilice la ayuda de terceros, como
en los casos del dictado de un curso para
el que se ha contratado a un profesional
de reconocida trayectoria o si se contrata
a alguien para que toque un concierto
de piano, en cuyo caso es determinante
el talento de la persona contratada. Estos
son los casos de las llamadas obligaciones
personalísimas.
14. Sobre la terminación del con-
trato de locación de servicios
El contrato de locación de servicios puede
extinguirse por el término de su plazo de
duración, por requerimiento de una de
las partes, cuando el plazo es indefinido,
por la culminación del servicio para el
que se contrató al locador y por causales
de resolución.
15. Conclusiones
Luego de haber revisado las características
de las figuras de locación de servicios
y de comisión mercantil, es necesario
dejar en claro las diferencias que existen
entre ellos.
Claramente, la comisión mercantil consti-
tuye una operación que se diferencia de
la locación de servicios en que el comisio-
nista desarrolla una actividad por encargo
del comitente, es decir, en su interés, ya
sea con o sin su representación; en tanto
que en la locación de servicios, el locador
no actúa en interés del locatario, sino que
le brinda un servicio sin intermediar frente
a terceros por un encargo.
Para culminar, colocamos a continuación
un modelo de locación de servicios y de
comisión mercantil que pueden servir
para tener una idea de las obligaciones
que cada una de dichas modalidades
conlleva:

ductos editoriales, por lo que requiere de personas que promocionen

MODELO DE CONTRATO DE COMISIÓN
Conste por el presente documento el contrato de comisión que celebran:
• De una parte xxx con RUC Nº ........., con domicilio en ......, debida-
mente representada por su ........., el señor .........., identificado con
DNI Nº ........., según poder inscrito en la Partida Nº ...... del Registro
de Personas Jurídicas de Lima, quien en adelante se denominará EL
COMITENTE, y de la otra parte
• ......., identificado con DNI Nº ......., con domicilio en .........., a quien
en adelante se denominará EL COMISIONISTA.
Se celebra el presente contrato en los términos y condiciones siguientes:
Primero: Antecedentes
1.1. EL COMITENTE es una empresa dedicada a la distribución de pro-
y vendan los productos que distribuye en la localidad de Lima.
1.2 EL COMISIONISTA es una persona con amplia experiencia en la
promoción y venta de productos.
Segundo: Objeto
2.1 Por el presente contrato, EL COMITENTE encarga a EL COMI-
SIONISTA la venta de los productos editoriales que se detallan a
continuación en la ciudad de Lima:
• .......
• .......
2.2 Las ventas que efectúe EL COMISIONISTA en nombre de EL COMI-
TENTE se realizarán a los clientes que le serán indicados por este
en cada oportunidad.

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2.3 En contraprestación, EL COMITENTE pagará a favor de EL COMI-
SIONISTA la comisión establecida en la cláusula Tercera del presente
contrato.
Tercero: comisión
EL COMITENTE pagará a EL COMISIONISTA el ....% de cada venta que
efectúe, según las liquidaciones mensuales que efectuará este último para
rendir cuenta de las ventas que ha realizado en el período.
Cuarto: liquidaciones
4.1 A efectos del cálculo de la comisión establecida en la cláusula an-
terior, EL COMISIONISTA deberá rendir cuenta a EL COMITENTE
de todas las ventas que efectúe durante el mes, debiendo entregar
su liquidación de ventas el primer día útil del mes siguiente.
4.2 Una vez recibida la liquidación, EL COMITENTE procederá a efectuar
el pago de la comisión dentro de los cinco días siguientes, previa
verificación de las operaciones detalladas en la liquidación.
4.3 En caso que EL COMITENTE encontrara alguna discrepancia en la
liquidación entregada por EL COMISIONISTA, procederá a efectuar
el pago de la comisión sobre la base de los valores calculados por él y
no sobre la base de la liquidación. Posteriormente, EL COMISIONISTA
deberá sustentar la diferencia para tener derecho a su cobro.
Quinto: obligaciones del comisionista
EL COMISIONISTA, además de su obligación principal de vender los
productos que le encargue EL COMITENTE, estará obligado a:
• Realizar las ventas con la mayor diligencia posible, absteniéndose
de realizar cualquier acto que pueda perjudicar a EL COMITENTE
con sus clientes.
• Rendir cuenta de las operaciones que realiza en las oportunidades
establecidas en este contrato y cada vez que se lo solicite EL CO-
MITENTE.
• Abstenerse de vender productos que sean de competencia de EL
COMITENTE.
• Abstenerse de realizar la venta de los productos fuera de la ciudad
de Lima.
Sexto: causales de resolución
El presente contrato podrá resolverse de conformidad con los artículos
1428°, 1429° y 1430° del Código Civil.
Séptimo: naturaleza del presente contrato
7.1 Queda claramente establecida la naturaleza comercial del presente
contrato de comisión, el mismo que se regulará por las normas
correspondientes del Código de Comercio y del Código Civil, sin
que se genere entre las partes relación alguna de dependencia ni
subordinación.
7.2 EL COMISIONISTA deberá cumplir con sus obligaciones tributarias,
debiendo emitir los comprobantes de pago correspondientes a favor
de EL COMITENTE.
En señal de conformidad, las partes suscriben el presente contrato el día
29 días del mes de agosto del 2012.
............................................ ............................................
El comitente El comisionista
MODELO DE CONTRATO DE LOCACIÓN DE SERVICIOS
Conste por el presente documento el contrato de Locación de Servicios
que celebra:
• De una parte el ESTRELLA DEL NORTE S.A.C. identificado con RUC
N° 20511557259, inscrita en la Partida N° 11614062 del Registro
VIII-4 Instituto Pacífico
de Personas Jurídicas de la Oficina Registral de Lima y Callao, y
con domicilio en el Jr. Castro N° 324, Breña, debidamente repre-
sentado por su Gerente General el señor Roberto Sánchez Rojas,
identificado con DNI N° 10481549, con poder inscrito en la Partida
de la Sociedad en el Registro de Personas Jurídicas de la Oficina
Registral de Lima y Callao, a quien en adelante se le denominará
La Comitente; y de la otra parte,
• La señora Julia Garriazo Tello, identificada con DNI N° 42984620
y con RUC N° 10420254205, con domicilio en calle Canadá Mz.E
Lt. 4 Asoc. El Agustino IV Zona, distrito de El Agustino, a quien
en adelante se le denominará La Locadora; en los términos y
condiciones siguientes:
El presente contrato se celebra de conformidad con las estipulaciones
siguientes:
Cláusula primera: antecedentes
1.1 La Locadora es abogada, con una amplia experiencia en la asesoría
y apoyo en materia Tributaria.
1.1 La Comitente es una persona jurídica constituida bajo el régimen de
una sociedad anónima cerrada, que se dedica a la investigación en
las áreas contable, comercial, legal, financiera, económica, tributaria,
entre otras, teniendo varios clientes a los que brinda asesoría.
Cláusula segunda: objeto
2.1 Por el presente contrato La Locadora se obliga a prestar sus ser-
vicios independientes como asesora Tributaria de La Comitente,
en la elaboración de informes jurídicos para los clientes de La
Comitente así como para la absolución de consultas de acuerdo a
los requerimientos que se le hagan durante la vigencia del presente
contrato.
2.2 Por su parte, La Comitente se obliga a pagar la contraprestación
pactada en la cláusula Tercera del Presente contrato en la forma y
oportunidad establecidas en ella.
Cláusula tercera: retribución
4.1 La Comitente deberá pagar a favor de La Locadora la suma de
S/.1,200.00 de manera mensual y siempre que esta última haya
cumplido con los servicios de Asesoría Tributaria que le solicite La
Comitente.
4.2 En caso de incumplimientos por parte de La Locadora en la pres-
tación de sus servicios de Asesoría Tributaria, La Comitente podrá
retener el pago de la retribución mensual hasta que La Locadora
cumpla con realizar el servicio correspondiente.
Cláusula cuarta: plazo del contrato
El plazo de duración del presente contrato inicia el 1 de marzo de 2010
y terminará el 28 de febrero de 2011. Dicho plazo será prorrogado en
forma automática e indefinida hasta que alguna de las partes manifieste
su intención de ponerle término al contrato mediante carta con un
preaviso no menor de quince días calendario.
Cláusula quinta: naturaleza del contrato
Las partes dejan contrata que los servicios materia del presente contrato
se llevarán a cabo en forma independiente y sin vínculo de subordinación
alguna por parte de La Comitente, por lo que no se genera un vínculo
de carácter laboral entre ellas.
Cláusula sexta: subcontratación
El Locador está obligado a prestar el servicio en forma personal, no
pudiendo valerse de auxiliares o sustitutos, salvo que estos cumplan con
los requisitos necesarios para la correcta prestación del servicio y sean
aprobados por La Comitente.
Las partes contratantes manifiestan estar de acuerdo con el contenido
y alcances del presente contrato, firmándolo en señal de aprobación.
Lima, 1 de marzo de 2012.
La Comitente La Locadora
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