Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Presupuesto publico
CÁTEDRA:
CÁTEDRA: SISTEMA DE
DOCENTE: Mg:
INFORMACION GERENCIAL
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 4
PRESUPUESTO PUBLICO ............................................................................................................... 5
1. PRESUPUESTO PÚBLICO .................................................................................................... 5
2. PRIORIDADES DE PRESUPUESTO PUBLICO ........................................................................ 6
2.1. Educación .................................................................................................................. 6
2.2. Salud .......................................................................................................................... 6
2.3. prioridad para el Estado es educación y salud .......................................................... 7
3. ALCANCES .......................................................................................................................... 8
4. COMPONENTE ................................................................................................................... 8
5. ESTRUCTURA ..................................................................................................................... 9
6. CARACTERÍSTICAS............................................................................................................ 10
7. PRINCIPIOS REGULATORIOS. ........................................................................................... 11
8. GASTOS PÚBLICOS ........................................................................................................... 12
9. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO ....................................................................... 13
10. OBJETIVO O SU FINALIDAD.......................................................................................... 13
SISTEMAS QUE UTILIZA PRESUPUESTO PUBLICO ...................................................................... 14
11. SIAF(SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA PARA EL SECTOR
PÚBLICO) ................................................................................................................................. 14
11.1. ¿QUIÉNES USAN EL SIAF? .................................................................................... 14
11.2. ¿CÓMO FUNCIONA EL SIAF? ............................................................................... 15
11.3. VENTAJAS DE UN SIAF ......................................................................................... 15
11.4. BENEFICIOS DEL SIAF ........................................................................................... 15
11.5. OBJETIVOS ........................................................................................................... 16
11.6. ELEMENTOS DE UN SIAF ...................................................................................... 16
11.7. VENTAJAS DE LA BASE DE DATOS........................................................................ 16
12. SIGA (SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN ADMINISTRATIVO) ..................................... 17
12.1. ¿QUIÉNES USAN SIGA? ........................................................................................ 17
12.2. CUÁLES SON LAS MODALIDADES DEL SIGA ......................................................... 18
12.3. ¿QUÉ TE PERMITE EL SIGA? ................................................................................. 18
12.4. BENEFICIOS DEL SIGA .......................................................................................... 19
CONCLUSIÓN ............................................................................................................................... 20
Bibliografía .................................................................................................................................. 21
INTRODUCCIÓN
Este trabajo lo realizamos con el objetivo para resaltar la importancia del presupuesto
público y sus componentes, ventajas, características y sistemas de información que se
utiliza como el SIGA Y SIAF mostrándolo como un elemento de planificación y control
expresado en términos económicos financieros dentro del marco de un plan estratégico,
capaz de ser un instrumento o herramienta que promueve la integración en las
diferentes áreas que tenga el sector público.
1. PRESUPUESTO PÚBLICO
El presupuesto público, es la estimación de gastos de un poder estatal para un
periodo determinado. Gastos que el Estado prevé asumir y los ingresos que espera
obtener en el ejercicio en cuestión. La elaboración del presupuesto público está
regulada por una ley. El presupuesto, además, debe ser aprobado por el Congreso.
(Marcel ramirez, 2019), así mismo nos menciona del Presupuesto público del
Perú, En el mes de noviembre, El Congreso de la República, aprueba la ley
que debe ser la más importante del presente año de 2019 con un monto de
aproximadamente 168,000 millones de soles 6,9% mayor al del año 2018, que
se han priorizado recursos especialmente para las áreas de Educación y
salud, lucha contra la anemia y combate de la violencia contra la mujer. Sin
embargo, hay información muy relevante pero pocas veces difundida respecto
al presupuesto de cada año recordamos que el presupuesto público es un
instrumento de política pública más importante, porque ponen cifras el
balance entre prioridades que el gobierno ha fijado para cada año identifica
quiénes van a financiar estas prioridades es decir identifica quiénes van a
soportar La carga del sistema tributario, el presupuesto público por lo tanto
describe en forma muy general la existencia de un pacto fiscal implícito, los
más interesados en conocer los detalles del presupuesto, por tanto
deberíamos ser todos los ciudadanos no sólo puede favorecernos sino
también podría en ocasiones perjudicarnos, sin embargo el desconocimiento
es más grave de lo que parece refleja un debilitado sentido de ciudadanía el
lado menos conocido del presupuesto es cómo se financia los gastos, es decir
la tributación, aquí tenemos algunos datos importantes, como primer punto la
presión tributaria es decir el tamaño de la recaudación tributaria total respecto
del producto bruto interno va a seguir incrementando. Sin embargo aún está
en niveles muy bajos respecto a las necesidades qué el país tiene es decir
corremos el riesgo de que las brechas aumenten, teniendo un estado aún
insuficientes recursos del total del presupuesto, asignado en el 2018 se
ejecutó es decir se gastó efectivamente en promedio sólo tres cuartas partes
de presupuesto, es decir, aun cuando podemos tener más ingresos
necesitamos mejorar la capacidad de planificar y ejecutar el gasto en ciertos
sectores y también a nivel de nuestros gobiernos.
2. PRIORIDADES DEL PRESUPUESTO PÚBLICO
Nos menciona el ministerio de economía y finanzas del presente año fiscal.
2.1. Educación
En Educación, se prevé recursos por S/ 30,628 millones, priorizando el
incremento de la remuneración a los docentes nombrados y contratados,
elevando el salario de ingreso de S/ 2,000 a S/ 2,200 (S/ 820 millones), el
presupuesto de las universidades públicas (S/ 452 millones) y el
mantenimiento de escuelas (S/ 366 millones). Esto ha permitido elevar la
participación de la función Educación de 3.7% a 3.8% del PBI.
2.2. Salud
En Salud, el presupuesto asciende a S/ 18,217 millones, fortaleciéndose la
política remunerativa, incluyendo la implementación del Decreto Legislativo
1153 (S/ 772 millones) y asegurando la operación y mantenimiento de
Centros de Salud (S/ 450 millones).
4. COMPONENTE
5. ESTRUCTURA
DGPP (Dirección General de Presupuesto Público) en el Ministerio de economía y
finanzas.
6. CARACTERÍSTICAS
El marco base es sentar las bases para implementar, promover y consolidar una
cultura de programación y evaluación funcional del gasto. Para ello debe
buscarse un sistema presupuestario orientado a resultados, claro, transparente,
auto evaluable, flexible, con un esquema normativo que eleve la
corresponsabilidad, que incentive el ahorro y la eficiencia, que provea
información útil para la toma de decisiones y la rendición de cuentas.
¿Cómo lograr este cambio? Generando conciencia de por qué el déficit es
importante y demostrando su vínculo con las tasas de interés, la inflación, el tipo
de cambio y la tributación, por ejemplo. Asimismo, desarrollando un sistema
presupuestario de mediano y largo plazo que se sustente en el planeamiento
multianual. Esto último permitiría demostrar la no sustentabilidad de las actuales
políticas, como también cómo un sistema reformado mejorará los resultados más
allá del corto plazo.
El proceso presupuestario constituye la base para la asignación de recursos a
toda clase de prioridades de política. Es condición previa para la implementación
de una política eficiente eficaz, y permite que la toma de decisiones sea
sustentada. Para ello, es esencial poner al presupuesto más en línea con los
objetivos y medidas de política concretos, es decir tratar de conectar
directamente (a) los objetivos de políticas, (b) los instrumentos empleados y (c)
los recursos requeridos para hacerlo.
Las decisiones de asignación de recursos hoy no ven las implicaciones sobre las
decisiones presupuestarias futuras. De hecho, la anualidad no incentiva al
ahorro ni a planificar gastos de manera secuencial focalizando en resultados. De
aquí se deriva la necesidad de una perspectiva multianual que guíe al proceso
presupuestario. No se trata de asignaciones multianuales ni de un presupuesto
multianual sino de un presupuesto anual con asignaciones que se otorgan dentro
de un marco multianual.
El presupuesto debe reflejar planes de corto, mediano y largo plazo. Para ello,
debe tomar en cuenta los planes y programas de desarrollo económico y social,
planes financieros y planes operativos de inversiones, como también su
evaluación.
En la medida de que las asignaciones de los recursos fiscales se hagan en
función de los resultados alcanzados y acatando las especificaciones que el
sistema de evaluación requerirá, dicho sistema se desarrollará y permitirá
orientar con mayor precisión la asignación de los recursos hacia los lugares
donde su incidencia es más efectiva.
Los diversos componentes, mecanismos e instrumentos deben diseñarse e
implementarse bajo los criterios claves de:
Productividad: hacer más con los mismos recursos
Equidad: mejorar la distribución de recursos y oportunidades
Calidad: proveer mejores bienes y servicios
Alto desempeño: cumplir la misión
Bienestar: satisfacer a la ciudadanía
Resultados: cuándo se hace, qué, cómo, qué cantidad y cuánto cuesta
Lo anterior se traduce en un sistema presupuestario con nuevas características
de corte gerencial, con énfasis en atribuciones concretas de responsabilidades
y rigurosa cobranza de resultados, en términos de beneficios para la sociedad:
Planeación: una planificación estratégica que vincule actividades y las alinee
con el cumplimiento de objetivos establecidos. Esto permitirá contar con
adecuada información para priorizar programas y actividades ante recursos
limitados
Programación: de mediano y largo plazo (3 años o más), retroalimentada
anualmente.
Presupuesto: ajuste de los tiempos y de los instrumentos de apoyo
Evaluación: medición de resultados y de desempeño, con vinculación
efectiva al resto del ciclo presupuestario y a la toma de decisiones
La clave radica en vincular la planificación, el presupuesto, la implementación de
estrategias y la evaluación de los resultados de los programas, en un marco
conceptual integral de la acción del gobierno.
7. PRINCIPIOS REGULATORIOS.
8. GASTOS PÚBLICOS
Son las salidas de dinero para el cumplimento de los objetivos y fines que debe
cumplir el estado
a) Clasificación institucional
Se va a tener un código del gobierno regional, se clasifican por tener diferente
código, Arequipa código cuzco otro código, identifica otros presupuestos
aprobados
b) Clasificación funcional programática
En programas están agregados con cada código,
c) Clasificación económica
Se tiene su propio código, es fácil pero trabajoso
Gasto corriente, remuneraciones del personal.
Inversiones, gasto de capital
Créditos obtenidos en el Perú con instituciones internas y externas, el
Perú debe al banco de desarrollo por cada cantidad se paga interés, esto
se llama servicio de deuda
Capital + interés por créditos obtenidos por el país se llama servicios a
deuda.
Está diseñado para ser usado por todas las entidades, empresas públicas y
unidades ejecutoras, es decir, las que cuentan con recursos públicos
asignados por el MEF en su presupuesto, como es el caso de los ministerios,
los gobiernos regionales y locales.
Entre las ventajas de este sistema podemos mencionar la posibilidad de
llevar un orden en los procedimientos administrativos, lograr mayor eficiencia
en el uso de los recursos públicos, estandarizar los procesos contables,
emitir reportes internos y externos, y preservar una base de contingencia de
información financiera relevante para el Estado.
Todas las entidades del sector público pueden consultar la base de datos
central del SIAF. Para ello se otorgan usuarios de acuerdo al nivel de
responsabilidad y de acceso.
11.2. ¿CÓMO FUNCIONA EL SIAF?
Libro mayor
Contabilidad presupuestaria
Cuentas por pagar
Cuentas por cobrar
Sistema de nómina
Desarrollo del presupuesto
Adquisiciones
Libro mayor del proyecto
Módulo de activos.
Los presupuestos son herramientas que los gobiernos utilizan con el propósito de
controlar y manejar efectivamente las partidas de gastos y de ingresos, por esto se hace
imprescindible la clasificación de las partidas que avalan las cuentas de dicho
presupuesto esto genera a su vez un mayor control y una mayor eficiencia a la hora de
ponerlo en práctica, ya que una clasificación adecuada genera un equilibrio perfecto y a
su ve una herramienta eficaz para la administración.
Bibliografía
Salome escobedo. (2019). LA LEY DE PRESUPUESTO PUBLICO DEL AÑO 2019. LIMA: PERU.