DERECHO INTERNACIONAL

PUBLICO LAS
COMPETENCIAS DEL ESTADO
SOBRE LAS PERSONAS
Derecho Internacional Público
Universitat de València (UV)
3 pag.

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MIGUEL MOCHOLI SAEZ GRUP:X
TEMA 14 – LAS COMPETENCIAS DEL ESTADO SOBRE LAS PERSONAS

PERSONAS FISICAS
La atribución de nacionalidad es competencia discrecional del Estado, es decir, es una
materia que pertenece a la jurisdicción exclusiva del Estado. Sin embargo, aunque la
concesión de nacionalidad pertenece a la jurisdicción exclusiva del Estado, esto no
producirá efectos frente a otros Estados o frente a otros sujetos de Derecho
internacional. Por consiguiente la atribución de nacionalidad de acuerdo con el Derecho
interno será válida en el plano nacional, pero no resultara oponible a otros Estados a los
efectos de ejercer la protección diplomática si dicha nacionalidad no es valida. La
adquisición y perdida de nacionalidad puede provocar situaciones anómalas , conflictos
positivos en el caso de doble nacionalidad o múltiple nacionalidad y conflictos
negativos en el caso de los apátridas, como los españoles presos en la WWII que no
fueron reconocidos como españoles por franco.
PERSONAS JURIDICAS
La competencia personal del Estado se extiende, igualmente, a las personas jurídicas.
Para la determinación de su nacionalidad el criterio comúnmente aceptado es el del
lugar de constitución de la entidad, que coincide normalmente con el domicilio social.
PROTECION DIPLOMATICA
La protección diplomática es la protección que ejerce el Estado en favor de sus
nacionales “lesionados por actos contrarios al Derecho internacional cometidos por
otro Estado y respecto de los cuales no haya podido obtener satisfacción por las vías
internas ordinarias”.
El Derecho internacional ha desarrollado reglas bastante precisas, estas reglas se basan
en dos principios fundamentales: que la protección diplomática constituye una relación
de Estado a Estado y que su ejercicio supone hacer valer un derecho propio del Estado
y no del particular afectado.
NACIONALIDAD DE LA RECLAMACIÓN
Por lo que se refiere a la nacionalidad de la reclamación la jurisprudencia ha afirmado
que “ salvo que haya acuerdos particulares, solo el vinculo de la nacionalidad atribuye
al Estado el derecho de protección diplomática.
La nacionalidad cuando es invocada por el Estado que ha conferido como titulo para
ejercer la protección diplomática, debe presentar determinados caracteres tales como la
efectividad, la continuidad y la exclusividad.
AGOTAMIENTO DE LOS RECURSOS INTERNOS
El agotamiento de los recursos internos es una regla sólidamente establecida, esta regla
tiene su justificación en la razón de que antes de recurrir a la jurisdicción internacional,
es necesario que el Estado en el que se ha cometido la lesión pueda ponerle remedio por
sus propios medios.

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¿MANOS LIMPIAS?
Además de las dos condiciones anteriormente nombradas la admisibilidad de la
reclamación dependería de un tercer requisito: la conducta correcta del particular
perjudicado. Si el daño causado por el particular deriva de la propia conducta de éste y
además existe un nexo causal entre la conducta incorrecta y el daño sufrido, no es
admisible el ejercicio de la protección diplomática.
LA PROTECCION CONSULAR
La protección consular se realiza mediante la presentación de una reclamación ante las
autoridades locales en favor del nacional afectado por una infracción se distingue de la
protección diplomática por tres rasgos. El primero se puede ejercer aunque no exista
una violación del Derecho internacional, bastando con que haya una violación de su
derecho interno. En segundo lugar la reclamación se realiza por el Jefe de la Oficina
Consular y no se presenta ante el Gobierno sino al órgano que cometió la violación y en
tercer lugar no se requiere el agotamiento de los recursos internos.
LA PROTECCION FUNCIONAL
La protección funcional es el derecho que tiene una Organización internacional a
presentar una reclamación para proteger a sus agentes que en cumplimiento de su
misión hayan sido lesionados por actos contrarios al Derecho internacional cometidos
por un Estado.
LA PROTECCION DIPLOMATICA EN EL DERECHO ESPAÑOL
En España la Constitución no contiene ninguna referencia expresa a la protección
diplomática, aunque en su preámbulo si que recoge la protección a todos los españoles.
En España la protección diplomática es competencia del Ministerio de Asuntos
Exteriores. Antes de formalizar la reclamación deberá ser consultado el Consejo de
Estado, cuyo dictamen es preceptivo pero no vinculante. La protección diplomática es
un derecho del Estado y no del individuo, por tanto el Estado español tiene la
competencia de decidir si ejerce o no la protección diplomática. La negativa o la
pasividad del Estado se pueden admitir recursos contencioso-administrativo.
RÉGIMEN DE EXTRANJERÍA
Los Estados tienen en virtud de un principio de Derecho internacional bien establecido,
el derecho a controlar la entrada, la estancia y la expulsión de los no nacionales pero
que esta facultad debe compatibilizarse con el respeto de las obligaciones que se
deriven del Convenio Europeo de Derechos Humanos y otros tratados internacionales.
Los nacionales de los Estados miembros de la Unión Europea gozan del derecho de
libre circulación y residencia.
TRATO DE LOS EXTRANJEROS
El Estado puede reconocer a los extranjeros el llamado trato nacional, en cuya virtud
Éste solo estaría obligado a tratar a los extranjeros de la misma forma que trata a los
nacionales. El Estado también puede dar a los extranjeros el llamado estándar de
reciprocidad según el cual éste trataría a los extranjeros de la misma forma que a sus
propios nacionales fueran tratados en el Estado respectivo. Algunos tratados establecen
el llamado clausula de la nación más favorecida, mediante el cual cada Estado parte

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concede automáticamente a los súbditos de otros Estados parte de los derechos que haya
otorgado convencionalmente a los nacionales de un tercer Estado. En la actualidad
parece claro que debe aplicarse el llamado estándar mínimo internacional, esto quiere
decir que el Estado está obligado a reconocer a todos los extranjeros un estándar
mínimo cuyo contenido viene fijado por las reglas generales del Derecho internacional.
ASILO TERRITORIAL
El asilo territorial se concede a personas que sufren persecución por motivos políticos o
ideológicos, se presta en el territorio del Estado receptor y constituye por tanto una
facultad inherente al ejercicio de soberanía.
El único instrumento existente en la materia es la resolución 2312 de la AG de 14 de
diciembre 1967, que contiene la Declaración sobre el derecho de asilo territorial.
ESTATUTO DE LOS REFUGIADOS
El término refugiado se aplica a toda persona que debido a fundados temores de ser
perseguido por motivos de raza, religión, nacionalidad… se encuentra fuera de su país
y no quiera o no pueda acogerse a la protección de tal país. La condición de refugiado
constituye una decisión soberana del Estado territorial, que en caso de ser positiva no
podrá considerarse como inamistosa por parte del Estado del que refugiado posee la
nacionalidad o del que proviene efectivamente. La persona que busca refugio no posee
un derecho convencional a que se reconozca su situación y se le conceda el estatuto de
refugiado aunque sí tiene un derecho inexcusable a no ser devuelto al Estado del que ha
huido por causa de persecución.

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