Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Henri Fayol (1841 – 1925), fundador de la teoría clásica, nació en Constantinopla y falleció
en París. Vivió las consecuencias de la Revolución Industrial y, más tarde, la Primera
Guerra Mundial. Se graduó en ingeniería de minas a los 19 años e ingreso a una empresa
metalúrgica y carbonífera, donde desarrollo toda su carrera.
Fayol expuso su teoría de la administración en su famoso libros Administración Industrial
y General, publicado en parís en 1926. Fayol estructuró su teoría en cinco puntos, primero,
presentó las seis funciones básicas de la empresa, segundo, aclaró lo que son las funciones
administrativas, definiendo el concepto de administración, tercero, demostró mediante la
proporcionalidad de las funciones administrativas, que la jerarquía se reparte por toda la
empresa y que no son privativas de la alta gerencia, cuarto, diferenció los conceptos entre
administración y organización y quinto, estableció los principios generales de la
administración.
SEIS FUNCIONES BASICAS DE LA EMPRESA
Fayol parte de la concepción de que toda empresa puede ser dividida en seis grupos de
funciones, a saber:
1. Funciones Técnicas: Relacionadas con la producción de bienes o servicios de la empresa.
2. Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra, la venta o el intercambio.
3. Funciones Financieras: Relacionadas con la búsqueda y gerencia de capitales.
4. Funciones de Seguridad: Relacionadas con la protección y preservación de los bienes y
personas.
5. Funciones Contables: Relacionadas con los inventarios, los registros, los balances, los
costos y las estadísticas.
6. Funciones Administrativas: Relacionadas con la integración de las otras cinco funciones
por parte de la dirección. Las funciones administrativas coordinan y sincronizan las demás
funciones de la empresa, y están siempre por encima de ellas.
Fayol argumenta que “ninguna de las primeras cinco funciones mencionadas tienen la tarea
de formular el programa de acción general de la empresa, constituir el cuerpo social,
coordinar los esfuerzos ni armonizar sus acciones. La función técnica, comercial,
financiera, de seguridad y de contabilidad no gozan de dichas atribuciones, pues éstas
constituyen otra función, designada habitualmente con el nombre de administración”.
CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN
Para aclarar lo que son las funciones administrativas, Fayol define el acto de administrar
como planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar. Las funciones administrativas
abarcan los elementos de la administración, es decir, las funciones del administrador:
Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de acción.
Organizar: Construir las estructuras material y social de la empresa.
Dirigir: Guiar y orientar al personal.
Coordinar: Enlazar, unir y armonizar todos los actos y esfuerzos colectivos.
Controlar: Verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las órdenes
dadas.
Estos elementos de la administración, que constituyen el llamado proceso administrativo,
se hallan presentes en cualquier actividad del administrador y en cualquier nivel o área de
actividad de la empresa. En otras palabras, tanto el director o el gerente como el jefe, el
supervisor, el capataz o el encargado (cada quien en su nivel) desempeñan actividades de
planeación, organización, dirección, coordinación y control, puesto que son actividades
administrativas fundamentales.
PROPORCIONALIDAD DE LAS FUNCIONES ADMINISTRATIVAS.
Según Fayol, la proporcionalidad de las funciones administrativas, se reparten por todos los
niveles de la jerarquía de la empresa y no son privativas de la alta dirección y concluyó en
que:
• La capacidad principal de un obrero es la capacidad técnica.
• A medida que se asciende en la escala jerárquica, la importancia relativa de la
capacidad administrativa aumenta, en tanto que disminuye la de la capacidad técnica.
• La capacidad principal del director es la capacidad administrativa. Cuando más elevada
sea el nivel jerárquico del director, más necesita dicha capacidad.
• Las capacidades comercial, financiera, de seguridad y contabilidad tiene la máxima
importancia para los niveles inferiores. A medida que se asciende, su importancia
relativa disminuye y tiende a nivelarse en cada categoría de agentes.
TEORÍA DE LA ORGANIZACIÓN
La teoría clásica concibe la organización como una estructura. Para Fayol, la organización
abarca solamente el establecimiento de la estructura y de la forma, siendo por lo tanto,
estática y limitada. Para Mooney, “la organización es la forma de toda asociación humana
para la realización de un fin común.” Para Mooney, Fayol y Urwick, la organización militar
es el modelo del comportamiento administrativo, así, la preocupación por la estructura y la
forma de la organización marca la esencia de la teoría clásica. Para la teoría clásica los
aspectos organizacionales se analizan de arriba hacia abajo (de la dirección a la ejecución)
y del todo para las partes, exactamente al contrario del enfoque de la administración
científica de Taylor.
De acuerdo a Gulick, “la división del trabajo constituye la base de la organización”. Esta
conduce a la especialización y a la diferenciación de las tareas. La idea básica era que las
organizaciones con elevada división del trabajo serían más eficientes que aquellas con poca
división del trabajo. La administración clásica trata de esta división por departamentos, en
tanto que la administración científica trata la división del trabajo a nivel operario,
dividiendo el trabajo de éste. La división del trabajo además puede ser en dos direcciones:
vertical y horizontalmente. La primera de ellas corresponde a los niveles de autoridad y
responsabilidad, definiendo los diferentes escalones de la organización. La otra, según los
diferentes tipos de actividades desarrolladas en la organización; en un mismo nivel
jerárquico, cada departamento o sección pasa a ser responsabilidad por una actividad
específica y propia.
Uno de los tipos más simples de organización es la llamada organización lineal, ésta se basa
en los principios de:
COMENTARIO
Aunque existan opiniones encontradas, la teoría clásica es la más utilizada por los que se
inician en la administración porque aporta una visión simple y ordenada. También es muy
útil para la ejecución de tareas administrativas rutinarias. El enfoque clásico divide el
trabajo organizacional en categorías entendibles y útiles. Los principios nos proporcionan
guías generales que permiten manipular los deberes cotidianos de su trabajo con mayor
seguridad y confianza. Sin embargo, en una época de cambios constantes e inestabilidad
como la que se vive, el enfoque clásico se muestra rígido, inflexible y conservador porque
fue concebido en una época de estabilidad y permanencia. No obstante la teoría tiene una
funcionalidad en el mundo que vivimos.
Fayol junto con Taylor son considerados los fundadores de la administración moderna.
Definió las funciones básicas de la empresa, el concepto de administrar como planear,
organizar, dirigir, coordinar y controlar y los llamados principios generales de
administración como procedimientos universales aplicables en cualquier tipo de
organización o empresa. Para Fayol existe una proporcionalidad de la función
administrativa, que se reparte en todos los niveles de la empresa.
PREGUNTAS
¿Por qué coincide que los fundadores de las dos primeras teorías de la administración
tengan como profesión la ingeniería?
UNIVERSIDAD NACIONAL
MAYOR DE SAN MARCOS
DOCTRINAS
ADMINISTRATIVAS
Lima, 2010