Gestión de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral y su

relación con la norma ISO 45001:2018

Management of the national superintendence of labor inspection and its relation with the
45001: 2018 ISO Norm

Perales G. Xiomara1, Barquinero L. Sheyla1 y Meza O. Kevin2

1
Universidad Continental, Facultad de Ingeniería, Carrera Profesional de Ingeniería Empresarial
2
Universidad Continental, Facultad de Ingeniería, Carrera Profesional de Ingeniería Civil
Avenida San Carlos N°1980, Urbanización San Antonio, Huancayo – Junín
73392228@continental.edu.pe
72011243@continental.edu.pe
75167628@continental.edu.pe

Resumen
Este estudio analizó cómo la Gestión Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral y su relación
con la ISO 45001:2018 impactó en el desarrollo empresarial de las empresas en estudio. Se utilizó un
diseño de investigación no experimental, transversal, descriptiva e inductiva. Por otro lado, la población
de estudio estuvo conformada por 50 empresas peruanas que implementaron ISO (Organización
Internacional de Normalización) 45001 versión 2018, de los cuales se tomó una muestra aleatoria de 10
empresas de diferentes rubros, jerarquizando el estudio de investigación en empresas del rubro de la
fabricación de alimentos y servicios. Asimismo, la implementación del Sistema ISO 45001 en las 10
empresas analizadas aumentó la seguridad laboral de los trabajadores en el desarrollo empresarial. Se
concluyó que la aplicación del ISO 45001 ayudará a los trabajadores a mejorar la seguridad en su ámbito
laboral.
Abstract
This study analyzed how the National Superintendence of Labor Control Management and its
relationship with ISO 45001: 2018 impacted the business development of the companies under study.
A non-experimental, transversal, descriptive and inductive research design was used. On the other hand,
the study population was made up of 50 Peruvian companies that implemented ISO (International
Organization for Standardization) 45001 2018 version, from which a random sample of 10 companies
from different areas was taken, ranking the research study in companies of the heading of food
manufacturing and services. Likewise, the implementation of the ISO 45001 System in the 10 companies
analyzed increased the occupational safety of workers in business development. It was concluded that
the application of ISO 45001 will help workers to improve safety in their workplace.

Palabras claves:
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral, ISO 45001:2018, seguridad y salud en el trabajo,
sistema de salud; seguridad social, desarrollo empresarial, ámbito laboral

Key words:
National Superintendence of Labor Inspection, ISO 45001: 2018, Occupational Health and Safety,
health system; social security, business development, work environment
Introducción
Actualmente la globalización e que logren dar respuesta a los problemas que
industrialización en el desarrollo de los
diferentes sectores de prestación de servicios
está creciendo de manera acelerada, esto ha
provocado una elevación de problemas de salud
en el trabajo.
El trabajo es una paradoja, trabajar permite al
hombre transformar la naturaleza y acceder a
los medios necesarios para mejorar su calidad
de vida, pero también trabajando puede dañar su
salud, por lo que desde que el hombre adquirió
conciencia de esta realidad, ha tratado de
protegerse contra los factores de riesgo que
están presentes en las diferentes actividades
(Granda, 1992, p. 205).
El control de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SST) para el estado no es algo nuevo, comenzó
a principios del siglo XIX en Francia e
Inglaterra, aunque su contenido y los cuales tiene una probabilidad de ocurrencia
requerimientos han variado hasta la actualidad.
La defensa de la salud en el trabajo es un
derecho de toda sociedad y uno de los
presupuestos existenciales del estado (García,
2009). Este principio tiene una gran demanda en
el mundo actual, donde la política neoliberal ha
desarrollado la tendencia a privatizar los
servicios que se brindan por el estado,
ignorando en gran medida la responsabilidad
social del mismo en la protección de la salud y
la vida de sus ciudadanos, incluyéndose
aquellos que se brindan a los trabajadores. Esto
demuestra que en la actualidad la aplicación de
esta política en muchos países ha deteriorado
estos servicios, inclusive los referidos a la
prevención de la salud del trabajador, entre los
que se incluye la gestión y control (inspección),
los cuales en la práctica se han entregado a
empresas privadas. Debemos manifestar que
consideramos irrenunciable para cualquier
estado cumplir con la finalidad de la
Organización Internacional del Trabajo de
brindar un trabajo decente, o sea, un trabajo
saludable y seguro, como factor que incremente
la productividad y el desarrollo económico
(Organización Internacional de Trabajo - OIT,
2002, p. 205).
La protección de la salud y seguridad de los
trabajadores es un proceso complejo que
requiere de la participación de todos los
integrantes de la cadena de valor de una
organización con el fin de realizar
intervenciones sistémicas y multidisciplinarias
aquejan a los grupos laborales desde la
perspectiva del trabajo prescrito y del trabajo
real (Rodríguez, 2010, p.83 ); es así como, esta
disciplina no debe verse como un área aislada,
y es la alta dirección quien debe liderar este tipo
de iniciativa.
Al no tener la debida protección adecuada se
incurre a tales riesgos profesionales, conocidos
como “el conjunto de enfermedades y los
accidentes que pueden ocurrir con ocasión o
como consecuencia del trabajo. La palabra
riesgo indica la probabilidad de ocurrencia de
un evento tal como una caída, una descarga
eléctrica” (Sole, Creus 2006, p. 35).
Como se evidencia, los riesgos laborales están
relacionados con algún daño o accidente que
pueden tener las personas en una organización,
dependiendo de las condiciones que ofrezca la
organización y los actos que individuo realice,
conllevando o transformándose en un daño a su
salud.
Finalmente se presenta la informalidad laboral
(o trabajo informal), que es un tema
relativamente nuevo en la literatura económica,
que se asocia con la presencia de aquel
segmento de la economía cuya actividad
productiva se desarrolla por fuera de las normas
legales que la regulan. Desde esta perspectiva,
intuitivamente se puede decir que la
informalidad laboral ha existido de una u otra
forma por lo menos desde la aparición de los
primeros códigos laborales, fiscales y de
comercio, entre otros, que buscan establecer
orden, regulación y control sobre la actividad
económica. (Betancourth, 2014, p. 11)
Las siglas ISO representan a la Organización
Internacional para la Estandarización;
organismo responsable de regular un conjunto
de normas para la fabricación, comercio y
comunicación en todas las industrias y
comercios del mundo. La Norma ISO 45001 es
la primera norma internacional que determina
los requisitos básicos para implementar un
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo, que permite a las empresas
desarrollarlo de forma integrada con los
requisitos establecidos. La Norma se ha
desarrollado con objeto de ayudar a las
organizaciones a proporcionar un lugar de
trabajo seguro y saludable para los trabajadores,
así como al resto de personas (proveedores,
contratistas, vecinos, etc.) y, de este modo,
contribuir en la prevención de lesiones y
problemas de salud relacionados con el trabajo,
además de la mejora de manera continua del
desempeño de la seguridad y salud.
Las consecuencias de no gestionar
adecuadamente los riesgos de seguridad y salud
en el trabajo son evidentes. La Organización
Internacional del Trabajo (OIT), estima que
cada año mueren 2,3 millones de personas como
resultado de accidentes y enfermedades
relacionadas con el trabajo; hay alrededor de
313 millones de accidentes en el lugar de
trabajo; y 160 millones de personas se ven
afectadas por enfermedades ocupacionales
(Jones, 2017). Por su parte, la Organización
Internacional para la Normalización, mejor
conocida como ISO (2018), estima que más de
2.78 millones de personas aún mueren cada año
por una enfermedad o lesión relacionada con el
trabajo; y agrega que, esta cifra no incluye los
miles de enfermedades y lesiones industriales
que cambian la vida que sufren los trabajadores
diariamente.
El objetivo principal de este artículo de
investigación es proporcionar información
sobre la gestión de la superintendencia nacional
de fiscalización laboral y su relación con la
norma ISO 45001:2018, con el motivo de
incrementar el marco teórico y apoyar futuras
investigaciones.
Materiales y métodos
La investigación utilizó el diseño no
experimental, transversal, descriptivo e
inductivo (Gutiérrez, 2016, p. 31).
El diseño de estudio aplicado fue descriptivo
para lo que se preparó un instrumento ajustado
a entrevistas, inspecciones para incluir las
observaciones de los procesos relacionados con
la seguridad y salud en el trabajo, también se
registró los datos de "Seguridad y Salud en el
Trabajo", proveniente de la "Dirección de
Inspección y Seguridad en el Trabajo" del
MINTRA.
Para el desarrollo de la investigación se hizo
necesario realizar investigaciones en 50
empresas con el propósito de evaluar el
comportamiento de los trabajadores hacia la
ejecución de las prácticas del trabajo, haciendo
énfasis en los sistemas de Gestión de Seguridad
y Salud en el trabajo - ISO 45001: 2018.
Para el cálculo del tamaño de la muestra, se
realizó muestreo no probabilístico. El cálculo
del tamaño muestral se realizó utilizando la
calculadora. Obteniendo una muestra de 10
empresas de diferentes rubros.
Resultados
En la figura 1, se observa que la empresa Gloria
SA presenta un porcentaje mayor del 99% en el
requisito de Planificación, a diferencia del
requisito de Apoyo que presenta un porcentaje
menor del 60%.
En la figura 2, se observa que la empresa Aje
Grupo presenta un porcentaje mayor del 98% en
el requisito de Planificación, a diferencia del
requisito de Apoyo que presenta un porcentaje
menor del 70%.
En la figura 3, se observa que la empresa
Backus presenta un porcentaje mayor del 98%
en los requisitos de Mejora y Planificación, a
diferencia de los requisitos de Apoyo y
Contexto de la Organización que presentan un
porcentaje menor del 70%.
En la figura 4, se observa que la empresa
Alicorp SA presenta un porcentaje mayor del
96% en los requisitos de Apoyo y Alcance, a
diferencia del requisito de Evaluación del
Desempeño que presenta un porcentaje menor
del 66%.
En la figura 5, se observa que la empresa
Petroperú presenta un porcentaje mayor del
97% en el requisito de Alcance, a diferencia del
requisito de Evaluación del Desempeño que
presenta un porcentaje menor del 60%.
En la figura 6, se observa que la empresa
Transber S.A.C presenta un porcentaje mayor
del 17% en el requisito de Alcance, a diferencia
del requisito de Mejora que presenta un
porcentaje menor del 10%.
En la figura 7, se observa que la empresa Primax
Perú presenta un porcentaje mayor del 97% en
el requisito de Liderazgo y Participación de los
Trabajadores, a diferencia del requisito de
Contexto de la Organización que presenta un
porcentaje menor del 57%.
En la figura 8, se observa que la empresa
Transaltisa S.A presenta un porcentaje mayor
del 25% en el requisito de Alcance, a diferencia
del requisito de Apoyo que presenta un
porcentaje menor del 12%.
En la figura 9, se observa que la empresa
Fabrica peruana de Eternit S.A presenta un
porcentaje mayor del 52% en el requisito de
Figura 1. GLORIA SA.
Operación, a diferencia del requisito de
Contexto de la Organización que presenta un
porcentaje menor del 28%.
En la figura 10, se observa que la empresa
Fábrica Peruana de Abengoa Perú S.A presenta
un porcentaje mayor del 56% en el requisito de
Planificación, a diferencia del requisito de
Evaluación del Desempeño que presenta un
porcentaje menor del 40%.
En la tabla 1, se observa la relación de las 10
empresas con la SUNAFIL (Superintendencia
Nacional de Fiscalización Laboral)
Figura 2. AJE GROUP

Figura 3. BACKUS

Figura 4. ALICORP SA
 Figura 5. PETROPERÚ

Figura 6. TRANSBER S.A.C

Figura 7. PRIMAX PERU

Figura 8. TRANSALTISA S.A

Figura 9. Fabrica Peruana de ETERNIT S.A.

Figura 10. ABENGOA PERÚ S.A.

Tabla 1. CRITERIO DE LA ISO 45001: 2018 DE LAS EMPRESAS CON RELACION DE LA SUNAFIL

EMPRESAS % de relación con la SUNAFIL

GLORIA SA. 90
AJE GROUP 88
BACKUS 91
ALICORP SA 89
PETROPERU 85
TRANSBER S.A.C 55
PRIMAX PERU 87
TRANSALTISA S.A 60
FABRICA PERUANA DE
40
ETERNIT S.A.
ABENGOA PERÚ S.A. 50

Fuente: Elaboración propia

Discusión
La empresa Backus trabaja de manera óptima
los cumplimientos de la Superintendencia
Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL)
con un porcentaje de 91% quedando en un
primer lugar de todas las empresas analizadas
esto se debe a que la empresa cuenta con
requisitos casi completos al 100%. (ver figura 2
y tabla 1)
La empresa Gloria SA realiza de manera
eficiente los cumplimientos de la
Superintendencia Nacional de Fiscalización
Laboral (SUNAFIL) con un porcentaje de 90%
quedando en un segundo lugar de todas las
empresas analizadas esto se da porque no cuenta
con requisitos completos al 100%. (ver figura 1
y tabla 1)
Las empresas Backus y Gloria obtuvieron
mayor % de crecimiento en relación con la ISO
45001:2018 y la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral (SUNAFIL). Debido a
que genero mayores ingresos en sus ventas,
teniendo colaboradores eficientes y Según los resultados obtenidos de la muestra se
comprometidos, capacitando constantemente y
generando programas para su mayor
rendimiento. Estas empresas demuestran que la
seguridad del trabajo es completamente
importante.
La empresa Primax Perú cumple con las normas
de la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral (SUNAFIL) con un
porcentaje de 87% quedando en un quinto lugar
de las muestras realizadas esto se debe a que la
empresa se está alineando con los requisitos de
la ISO 45001:2018. (ver figura 7 y tabla 1)
La empresa Petroperú obtiene un cumplimiento
por parte de la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral (SUNAFIL) con un
porcentaje de 85% quedando en un sexto lugar.
(ver figura 5 y tabla 1)
Las empresas Primax Perú y Petroperú
obtuvieron un porcentaje promedio de las
muestras realizadas. Estas empresas deberían de
cumplir al 100% en relación con la ISO
45001:2018 y la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral. Esto se debe porque
trabajan con insumos altamente peligrosos que
se encuentran en el sector de los hidrocarburos
(Petróleo, gasolina y gas) ya que existe la ley N°
30814 Ley del Fortalecimiento del Sistema de
Inspección del Trabajo
La empresa Fabrica peruana de Eternit S.A
realiza los cumplimientos de manera ineficiente
de la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral (SUNAFIL) con un
porcentaje de 40% quedando en el último lugar
de todas las empresas observadas esto se debe a
que no tiene un compromiso adecuado con la
ISO 45001 por ende los requisitos no están
implementados y no está apto para tener
trabajadores que tengan una seguridad adecuada
en su área de trabajo. (ver figura 5 y tabla 1)
Según Toro (2019) menciona que la norma ISO
45001, centra su enfoque tanto en la dirección
de la empresa como en el trabajador, haciendo
partícipe a toda la empresa, integrándola en el
sistema de gestión como un todo que debe
funcionar al unísono por unas mejores
condiciones de trabajo. Por otro lado, enfatiza
lo que es el contexto de la organización y la
gestión de sus riesgos. Esto es, procura la
mejora del desempeño a través de las
oportunidades generadas a través de los riesgos
identificados.
entiende que existen empresas con un alto
porcentaje de aceptación en relación a las
variables de la ISO 45001: y la
Superintendencia Nacional de Fiscalización
Laboral (SUNAFIL) estas empresas son las más
conocidas a nivel nacional. Por otra parte,
también hay empresas que por el mismo hecho
que no son conocidas no están alineadas a lo
mencionado anteriormente.
Por lo tanto, se concluye que una buena
aplicación de la norma ISO 45001:2018 mejora
la participación del personal comprometiendo a
sus colaboradores para su buen desempeño y
mejora de su productividad. Sin dejar de lado la
importancia de la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral (SUNAFIL) en relación
con las horas hombres trabajadas.
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