Boletín UNAC

Actividades Enero – Junio 2019

 Contenido
-Saludo ……………………………………………………………………………3

-Divulgación de la Política Anual de

Adquisiciones y Contrataciones 2019 ……………………………4

Eventos regionales de Competencia

y Compras Públicas…………………………………………………………6

-Aprendizaje del modelo dominicano

para el apoyo de MYPES y mujeres MYPES……………………8

-Formación en LPA para el talento

humano de la UNAC………………………………………………………10

-Evaluación PEFA al Sistema Integrado

de Adquisiciones y Contrataciones (SIAC)…………………… 11

-Guía técnica para el uso del catálogo ONU…………………13

-Reforma sobre porcentaje de MYPES

en Compras Públicas………………………………………………………14

-UNAC y CONAMYPE firman Segunda Carta

de Entendimiento para fortalecer las compras

públicas de las MYPE……………………………………………………16

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P onemos a su disposición el boletín
informativo UNAC, en el cual podrá
encontrar algunas de las principales
actividades que se han llevado a cabo en
el primer semestre del año 2019 en la
Unidad Normativa de Adquisiciones y
Contrataciones de la Administración
Pública - UNAC.

Edelmira de Molina
Jefa UNAC -Ministerio de Hacienda

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 Divulgación de la Política Anual de
Adquisiciones y Contrataciones 2019

E l día 19 de marzo de 2019, la UNAC llevo a

cabo la divulgación de la Política Anual de
Adquisiciones y Contrataciones de las Instituciones
de la Administración Pública 2019, aprobada por
el Consejo de Ministros.

La Licda. Edelmira de Molina, Jefa UNAC, dio las

palabras de apertura y presentó los aspectos
principales de dicha normativa a más de 100 Jefes
UACIS que asistieron al evento de las instituciones a
quienes aplica dicha política.
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Durante el evento, la UNAC dio a conocer los
recursos educativos virtuales que estarán disponibles
para formación en línea sobre el Uso de Catálogo
ONU para el sistema COMPRASAL.

Finalmente, la Licda. Rosa Mixco de Fuentes,

Directora de Comunicaciones del Ministerio de
Hacienda, presentó el nuevo logo de COMPRASAL.

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 Eventos regionales de
Competencia y Compras Públicas
En consonancia con el Convenio de
Cooperación entre la UNAC y la
Superintendencia de Competencia (SC), ambas
instituciones han unido esfuerzos para llegar a
instituciones ubicadas en el occidente y oriente
del país.

La actividad fue desarrollada con el tema

“Competencia y Compras Públicas” y
participaron en total 93 instituciones tales como
hospitales, municipalidades y autónomas
ubicada en la zona occidental en una jornada
realizada el día 27 de marzo y en la zona oriental
el día 30 de abril de 2019.
6
El evento fue inaugurado por el Superintendente
de Competencia y con la participación de
ponentes de la SC y de la UNAC:

La UNAC tuvo participación con la temática “La

Competencia en los procedimientos de Compras
Públicas” desarrollada por el Lic. Marvin Guevara,
técnico de la UNAC.

Los aspectos desarrollados fueron los siguientes:

Principios de la Compra Pública

Competencia y Compras Públicas

Competencia en los Módulos

Transaccionales de COMPRASAL

Observatorio de Compras Públicas

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 Aprendizaje del modelo
dominicano para el apoyo
de MYPES y mujeres MYPES

E n el marco del Proceso de Transferencia del

Modelo Dominicano de Compras Públicas en el
apoyo a las micros y pequeñas empresarias
proveedoras del Estado, la UNAC en conjunto con
CONAMYPE han participado en diversos talleres
que han permitido conocer a detalle dicha
experiencia reconocida a nivel de América Latina y
el Caribe.

Los participantes recibieron el día 17 de mayo de

2019, un diploma dando por finalizada la primera
parte de este proceso.

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Este tipo de acciones permite a la UNAC y
CONAMYPE profundizar en las estrategias y
resultados obtenidos por la Dirección General de
Contrataciones Públicas (DGCP) de República
Dominicana, en apoyo a la participación de las
micro, pequeñas y medianas empresas en las
contrataciones públicas, así como el impulso a la
inclusión de la mujer en las compras del Estado.

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 Formación en LPA para el
talento humano de la UNAC

L a Ley de Procedimientos Administrativos (LPA)

recientemente aprobada, impacta la actividad de
toda la Administración Pública, es por ello que la
Unidad Normativa de Adquisiciones y
Contrataciones (UNAC) con el objetivo de
fortalecer sus competencias y aplicar dicha
normativa en lo aplicable a Compras Públicas, ha
capacitado a su talento humano en dicha
disposición legal.

En total fueron 14 profesionales de la UNAC que se

capacitaron entre los meses de febrero y abril de
2019 participando en un Diplomado en LPA,
obteniendo conocimientos sobre la normativa y su
aplicación en la Administración Pública.

Con esta acción formativa, la UNAC se prepara

para la aplicación e interpretación jurídica de
dicha legislación para llevar a cabo su facultad
normativa, de asesoría y capacitación a las
Instituciones de la Administración Pública.

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 Evaluación PEFA al Sistema
Integrado de Adquisiciones y
Contrataciones (SIAC)

E l Sistema Integrado de Adquisiciones y

Contrataciones (SIAC) fue evaluado como

parte del “Estudio para Evaluación de la
Gestión de las Finanzas Públicas en la
República de El Salvador, utilizando el
Programa de Gasto Público y Rendición de
Cuentas” (PEFA por sus siglas en inglés)
realizado al Ministerio de Hacienda, finalizando
en el mes de marzo de 2019.

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Según el informe preliminar “La metodología PEFA
permite evaluar la integridad y la cobertura de
los procesos de gestión y control de los recursos
públicos, así como las fortalezas en el registro y
reporte de la información financiera”

Las dimensiones evaluadas en el indicador de

Adquisiciones fueron:

i) Seguimiento de las adquisiciones

ii) Modalidades de las adquisiciones
iii) Acceso público a la información sobre las
adquisiciones
iv) Gestión de las reclamaciones en materia
de adquisiciones

El informe preliminar del estudio, refleja buenos

resultados destacando lo siguiente:

• Existen un sistema automatizado y centralizado

que permite conocer información sobre los
diferentes métodos de adquisiciones.

• Más del 80% de las adquisiciones y

contrataciones adjudicadas durante el año
2017 fueron realizadas mediante métodos
competitivos.

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 Publicación de Guía técnica
para el Uso del Catálogo ONU

La Unidad Normativa de Adquisiciones y

Contrataciones de la Administración Pública ha
publicado la Guía Técnica UNAC No. 1/2019
denominada “Guía Técnica para el Uso del
Catálogo ONU en los Módulos Transaccionales
de COMPRASAL”
La guía tiene como objetivo
contribuir al uso eficiente y
apropiado del catálogo
ONU, que las instituciones de
la Administración Pública
aplicarán para gestionar sus
procesos de adquisiciones y
contrataciones en los
módulos transaccionales de
COMPRASAL.

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Reforma sobre porcentaje de
MYPES en Compras Públicas

Con el propósito de incluir a un mayor número de

empresarios del segmento de la micro, pequeña
y mediana empresa en el mercado de las
compras públicas, y de la inclusión económica
de las mujeres, la Asamblea Legislativa aprobó el
día 14 de febrero de 2019 el Decreto Legislativo
No. 240 reformando el Art 39 – C de la Ley de
Adquisiciones y Contrataciones (LACAP).

El Decreto Legislativo fue publicado en el Diario

Oficial, Tomo 422 del 05 de marzo de 2019 por lo
que entra en vigencia el 14 de marzo de 2019.

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La reforma mediante dicho decreto, modifica el
porcentaje del 12% correspondiente al
presupuesto anual destinado para adquirir o
contratar con MYPES, según lo contemplado en el
Art. 39 – C

Además se adiciona un porcentaje para compras

a MYPES lideradas por mujeres.

Las disposiciones legales quedaron de la siguiente

manera:

% MYPES
• “Adquirir o contratar a las micro y pequeñas
empresas nacionales al menos lo correspondiente
a un 25% del presupuesto anual destinado para
. adquisiciones y contrataciones de bienes y
servicios, siempre que éstas garanticen la calidad
de los mismos”

% MYPES LIDERADAS POR MUJERES

• “Garantizar que al menos 10% del presupuesto
destinado para las adquisiciones y contrataciones
de bienes y servicios sea adquirido o contratado a
las micro, pequeña y mediana empresa que su
propietaria, mayoría accionaria o su representante
legal sea de mujeres”

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 UNAC y CONAMYPE firman Segunda
Carta de Entendimiento para fortalecer
las compras públicas de las MYPE

Con el propósito promover el acceso y la

participación de las Micro y Pequeñas Empresas
(MYPES) en las compras del Estado; la Licenciada
Edelmira de Molina Jefa de la Unidad Normativa
de Adquisiciones y Contrataciones (UNAC) y la
Licenciada Ileana Rogel, Directora de la Comisión
Nacional de la Micro y Pequeña Empresa
(CONAMYPE), firmó la segunda carta de
entendimiento para consolidar un mercado de
compras públicas equitativo e inclusivo.
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El objetivo del acuerdo es fortalecer la oferta y
la demanda, en aras de construir un mercado
propicio en el cual las MYPES participen
efectivamente en las oportunidades de
negocio que se generan en la administración
pública.

Ambas instituciones, en común acuerdo, se

comprometen a continuar impulsando
estrategias que permitan la mejora de las
instituciones compradoras y de los ofertantes
en aras de construir un mercado propicio para
que los medianos y pequeños empresarios
participen efectivamente en las oportunidades
de negocio que se generan en la
administración pública.

De acuerdo a los datos registrados por el

sistema de compras públicas, del Ministerio de
Hacienda, 3,357 MYPES están vendiendo sus
productos o servicios a las instituciones
gubernamentales.

La vigencia de la carta de entendimiento es de

cinco años, a partir de la firma del documento.

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www.comprasal.gob.sv
(503) 2244-3171

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