LAS MAGISTRATURAS ROMANAS Y EL SENADO EN EPOCA

REPUBLICANA
 LAS MAGISTRATURAS EN LA REPUBLICA ROMANA

• 1. CONSIDERACIONES GENERALES.
• Magistrado (magistratus) es el cargo político
en virtud del cual su titular tiene la facultad y
el deber de ejercer en nombre de la República
una serie de funciones y de realizar una serie
de actos propios de su cargo, igualmente
eficaces respecto a todos los ciudadanos
romanos.
• En cuanto a su naturaleza jurídica, los
estudiosos discuten sí debe considerarse a los
magistrados como auténticos representantes
de la voluntad popular.
• Las funciones de las magistraturas coincidirían
con la función de gobierno que hoy encarna el
llamado poder ejecutivo.
• Las magistraturas romanas eran cargos de
elección popular y abiertos en cuanto al
acceso a los mismos a todos los ciudadanos.
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• 2. Clases.
• Magistraturas ordinarias-Magistraturas
extraordinarias.
• Magistraturas ordinarias son aquellas que
rigen la República en condiciones
normales y se renuevan con carácter
general, anualmente, o en otros períodos
fijos.
• Magistarturas extraordinarias son
aquellas configuradas para circunstancias
excepcionales, cuando se estima que las
ordinarias no eran adecuadas para
solucionar las necesidades de emergencia
que atravesaba, en un momento
determinado, la vida ciudadana.
 LAS MAGISTRATURAS EN LA REPUBLICA ROMANA

• Se accedía a ellas de acuerdo al

cursus honorum, cuya forma
definitiva quedó establecida, en
el año 180 a. C., por la ley Villia
annalis. En orden jerárquico
descendente, eran:
• La censura
• El consulado
• La pretura
• La edilidad
• La cuestura
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• Magistrados mayores- Magistrados

menores.
• Los Comicios Centuriados elegían a las
magistraturas mayores (Cónsules,
Pretores y Censores.
• Los Comicios por Tribus tenían la
competencia de elegir a los magistrados
menores (ediles y cuestores).
• Magistrados con imperium y magistrados
sin imperium.
• El imperium es un poder unitario que
correspondería al rey y que pasaría a los
magistrados que en la República
ostentaban el máximo poder de gobierno.
 LAS MAGISTRATURAS EN LA REPUBLICA ROMANA

• El Rey asumía poderes religiosos y

civiles, y dentro de estos últimos
tanto el ejercicio del mando militar
como las labores políticas de
gobierno.
• En la República, se distinguía entre
imperium militae (poder militar que
se desempeña más allá de los límites
de la ciudad) e imperium domi (el
poder de gobierno que se ejerce
dentro de la vida política ciudadana.
• El imperium militae cesaba al entrar
en el recinto de la civitas, debiendo el
jefe militar deponr sus armas y sus
poderes al traspasar las murallas de
la ciudad.
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• 3. Imperium y potestas.
• El imperium es un poder global que abarca un
conjunto plural compuesto por diferentes
funciones:
 Tomar los auspicios en colaboración con los
augures para averiguar e interpretar la
voluntad de los dioses, a los efectos de saber
si eran favorables frente a cualquier acto de
importancia para la vida de la ciudad.
 La coercitio o poder de reprensión penal por
el que se pueden perseguir y castigar
imponiendo, directamente, penas aflictivas a
quienes cometan crimina.
• Una manifestación de la coercitio era el ius
vitae necisque, por el que se podía imponer la
pena capital.
• El límite al ejercicio de la coercitio era el
derecho que tenían los ciudadanos a apelar al
Comicio, la provocatio ad populum.
 LAS MAGISTRATURAS EN LA REPUBLICA ROMANA

 La iurisdictio o facultad de dirigir y

controlar el proceso civil.
• A partir de la promulgación de las
Leyes Liciniae-Sextiae (367 a. C.), la
iurisdictio es ejercida de forma
exclusiva por la Pretura.
• El Pretor dirige y conduce el proceso
civil desde la fase in iure a la fase apud
iudicem, en la cual el protagonista es
un ciudadano particular con poder de
juzgar (iudicatio), designado por el
Pretor con el acuerdo de las partes.
• El Pretor señala en la primera fase el
Derecho que es aplicable al conflicto o
controversia sometido a su
jurisdicción.
 LAS MAGISTRATURAS EN LA REPUBLICA ROMANA

 El ius edicendi o facultad para dictar norma

a través de la forma de Edictos, cuyo
contenido era obligatorio para todos los
ciudadanos durante el período de mandato
de su magistratura.
 El ius agendi cum populo, derecho a
convocar a los Comicios, ya sea para
proponer la aprobación de una ley; para la
presentación de una lista de candidatos
para elegir a las distintas magistraturas; o
para que se pronuncie como consecuencia
del ejercicio del ius provocationis.
 El ius agendi cum patribus, derecho a
convocar al Senado para pedir el parecer de
sus miembros como personas expertas en
la vida pública.
 LAS MAGISTRATURAS EN LA REPUBLICA ROMANA

• Son magistrados con imperio el

Cónsul y el Pretor, con carácter
ordinario.
• También lo son el Dictator y otras
magistraturas colegiadas con carácter
extraordinario que se constituyeron
en determinados momentos de la
Historia de Roma.
• En contraposición están las
magistraturas cum potestate.
• La potestas hace referencia a un
poder determinado y específico que
se concede a cada magistrado para el
desempeño de la concreta misión
que se le asigna.
• Tienen potestad los Censores, Ediles
y Cuestores.
 NOTAS ESENCIALES DE LAS MAGISTRATURAS ROMANAS

• Son cinco las notas o caracteres generales de las

magistraturas romanas:
1. Electividad. Los magistrados son elegidos por
votación popular directa en las Asambleas
Populares.
• Para presentarse como candidato se requirió la
edad mínima de 27, siendo frecuente que al
candidato se le exigiese al menos diez años de
servicios en las legiones.
2. Anualidad. La duración normal en el cargo era
un año.
• La excepción es el Colegio de Censores, designado
cada cinco años (lustro) y con una duración en el
cargo de 18 meses.
• El Dictador, como magistratura extraordinaria,
tenía un mandato de un período no superior a 6
meses.
 NOTAS ESENCIALES DE LAS MAGISTRATURAS ROMANAS

• En cuanto a la reelección, al principio se

admitió, si bien más tarde fue limitada
rigurosamente, especialmente en el caso
del Consulado.
• Así, se exigió que hubiesen transcurrido
diez años desde el anterior.
• Se prohibió la reelección de los censores.
• Respecto a las demás magistraturas, se
ordenó que transcurriesen al menos dos
años entre cargo y cargo.
3. Colegialidad. Todos los cargos, excepto
el Dictador, fueron colegiados.
• Significa que eran investidos en idénticas
funciones varios ciudadanos para un
período de tiempo y de ordinario en
número par.
 NOTAS ESENCIALES DE LAS MAGISTRATURAS ROMANAS

• Cada magistrado podía ser

paralizado en su actuación política
como consecuencia del ejercicio de
veto (intercessio) de otro
magistrado con igual o mayor
potestas que la suya.
• En la práctica era frecuente que se
procediese a un reparto de
funciones del cargo o a un turno en
el ejercicio del poder.
• Ello no impidió que se ejercitase el
veto de un magistrado a su colega,
cuando lo considerase inevitable
para salvaguardar los intereses
generales.
 NOTAS ESENCIALES DE LAS MAGISTRATURAS ROMANAS

4. Gratuidad. El cargo de magistrado era

esencialmente gratuito.
• El ejercicio de la magistratura era costoso
para la persona que lo desempeñaba.
• De ahí que a las familias de la nobilitas les
costaba una fortuna sostener y ayudar a
sus jóvenes que iniciaban una carrera
política.
5. Responsabilidad. A los cinco días
siguientes a su elección, el magistrado
debía jurar que actuaría con respeto y
sometimiento al orden jurídico.
• Al acabar el período de mando volvía a
jurar haber obrado de acuerdo con la Ley.
• Durante su mandato, no podía ser
entorpecido en su gestión ni respondía de
la misma.
• Al término del mandato, el Tribuno de la
Plebe podía pedirle cuenta de su gestión
ante los Comicios por Tribus.
 LAS DISTINTAS MAGISTRATURAS

• CONSULES Y PRETORES.
• Cónsules.
• El Cónsul probablemente fue en su origen un
cargo militar que, con el paso del tiempo,
irrumpe en la vida política de la civitas como
magistrado ordinario.
• Desempeña todas las facultades que se
configuran dentro del imperium.
• En cuanto a su elección, el Cónsul se elige por
los Comitia Centuriata.
• Los Cónsules daban nombre al respectivo año
(magistratura epónima).
• La crisis del Consulado comienza con el
nombramiento de un Cónsul individual (consul
sine colega) a mediados del siglo I a. C., y con la
de prorrogar en el cargo a una persona que
había finalizado el año de su mandato.
 LAS DISTINTAS MAGISTRATURAS

• El final real de la República se produce con

Octavio Augusto que consolida
progresivamente su poder personal,
instaurando, de facto, un nuevo régimen
político: el Principado.
• El Principado es considerado un sistema de
transición, entre la República, un régimen de
participación popular, y el Dominado, un
modelo absoluto de concentración de todos
los poderes en la persona del Emperador.
• A partir del decaimiento progresivo de las
estructuras republicanas el Consulado pasa a
ser, una magistratura simbólica en relación
con lo que fue.
• Así, con Augusto el cargo dura en ocasiones
seis meses.
 LAS DISTINTAS MAGISTRATURAS

• Pretor.
• A fines de la época monárquica existirían tres Pretores,
que algunos autores señalan como jefes de las tres
tribus antiguas de Roma.
• Poco a poco hay una jerarquía entre los mismos, siendo
uno considerado Pretor máximo, auxiliado por dos
Pretores menores.
• Los datos más ciertos en relación con las funciones de la
Pretura los encontramos con la aprobación de las Leyes
Licinias en el siglo IV a. C., donde encargan al Pretor el
ejercicio de la iurisdictio.
• El Pretor urbano organiza y dirige los procesos en la
ciudad de Roma cuando ambos litigantes ostentan la
ciudadanía romana.
• En el 242 a. C. se crea la magistratura del Pretor
peregrinus.
• El Pretor peregrino tenía competencia para ejercer el
poder de iurisdictio en la dirección de los
procedimientos judiciales, cuando uno de los litigantes o
ambos no eran ciudadanos romanos.
 LAS DISTINTAS MAGISTRATURAS

• Una facultad importantísima del

Pretor es su ius edicendi.
• Al comenzar a ejercer su cargo,
publicaban un Edicto (Edictum
perpetuum), que tenía validez todo el
año que duraba su magistratura.
• Las resoluciones edictales dictadas
para resolver un caso concreto se
denominan Edicta repentina.
• Era frecuente que los que sucedían
en la Pretura recogiesen en su Edicto
todo o parte de los contenidos del de
su predecesor.
• Esta parte que se recoge se
denomina Edictum traslaticium,
mientras que las nuevas
disposiciones introducidas se
conocen como Edictum novum.
 LAS DISTINTAS MAGISTRATURAS

• En tiempos de Adriano, Salvio Juliano

realiza la codificación de los
precedentes Edictos perpetuos, y la
obra es conocida como “Edicto
Perpetuo”.
• Esta obra es esencial para conocer el
llamado Derecho pretorio u
honorario.
• Dicho ordenamiento constituye un
complemento del ius civile, pues
suple sus lagunas o lo corrige o lo
completa, si una situación de hecho
no amparada por el ius civile es
considerada digna de protección.
 LAS DISTINTAS MAGISTRATURAS

• EDILES Y CUESTORES.
• Ediles.
• La magistratura edilicia tiene su origen en la
función de representación de la clase plebeya,
como auxiliar del Tribuno de la Plebe.
• Su principal misión era custodiar el archivo
existente en el Templo de Ceres, donde se
depositaban y conservaban los Plebiscitos.
• Cuando el Tribuno de la Plebe pasa a formar parte
del cursus honorum, los Ediles se incorporan a las
estructuras de poder de la República.
• Los Ediles de la plebe eran elegidos por los Concilia
plebis mientras que los Ediles Curules lo son por los
Comitia tributa.
• Serán los Ediles curules los que permanecerán en
el orden constitucional republicano.
 LAS DISTINTAS MAGISTRATURAS

• Los Ediles curules eran magistrados

menores, sin imperium.
• Sus funciones son de orden administrativo:
1. Vigilancia del orden público.
2. Cuidado de la ciudad, policía, salud pública,
construcción, urbanismo y tráfico.
3. Juegos.
4. Regulación de los intercambios y ventas en
los mercados.
• Los Ediles tuvieron la facultad de dictar su
propio Edicto, donde se contenían las
normas de las transacciones comerciales.
 LAS DISTINTAS MAGISTRATURAS

• Cuestor.
• Algunos autores señalan el origen de esta
magistratura en los quaestores parricidii de la
época monárquica, encargados de investigar
(quaestio) los delitos.
• Otros señalan que la Cuestura republicana se
configuró como una magistratura menor, elegida en
los Comitia tributa, subordinada a los Cónsules.
• La Cuestura era el primer escalón en el cursus
honorum.
• Se distingue entre:
 Quaestores urbani: cuya misión era la
administración y control del Erario público
(Aerarium populi romani), bajo la vigilancia y la
dirección del Senado.
 Quaestores militares: Subordinados al jefe militar,
administraban y controlaban la financiación
económica de las campañas bélicas.
 LAS DISTINTAS MAGISTRATURAS

• CENSORES Y TRIBUNOS.
• Censores.
• Presenta una serie de singularidades con
respecto a otras magistraturas.
1. La Censura, formada por dos personas,
no es objeto de elección, sino que su
nombramiento responde a una
propuesta realizada por el Cónsul y su
investidura solemne se realiza en los
Comicios Centuriados mediante la
aprobación de la Lex de potestate
censoria.
2. Su duración no es anual, sino que está
en funciones durante 18 meses,
procediéndose a su nombramiento
cada lustrum.
 LAS DISTINTAS MAGISTRATURAS

• Es una magistratura que no posee imperium,

sino potestas y que debía recurrir a la
coerctio de los magistrados mayores contra
quien tratara de eludir su inscripción en el
censo.
• Podían asistir e intervenir en las sesiones del
Senado y no estarían limitados en el ejercicio
de sus funciones a la intercessio de otros
magistrados.
• Por la auctoritas institucional de su misión y
por tener la misión de elegir a los miembros
del Senado, los Censores llegaron a controlar
la vida pública romana y su opinión tenía un
gran enorme influjo social.
• Su principal misión era realizar el censo, que
se hacía en el Campo de Marte.
 LAS DISTINTAS MAGISTRATURAS

• Los principales datos del censo eran el

encuadramiento del ciudadano en la centuria y
tribu que le correspondía y su riqueza.
• Cada ciudadano hacía su declaración bajo
juramento y con estos datos el Censor
confeccionaba las tablas del censo.
• En ellas se podía incluir un juicio personal del
Censor sobre la conducta moral de una persona.
• Los Censores eran libres en la emisión de sus
juicios y su único límite era la colegialidad, pues
era preciso que estuviesen de acuerdo ambos.
• La nota censoria tenía una gran importancia
cuando afectaba sobre un Senador o alguien
con derecho a ingresar en el Senado.
• La Lex Ovinia (312 a. C.) otorgaba a los Censores
el poder de designar Senadores, privando al
Senado del control de acceso de sus miembros.
 LAS DISTINTAS MAGISTRATURAS

• Cada cinco años, junto con el censo, los

Censores elaboraban una lista de
exmagistrados, comenzando por quienes
habían desempeñado el Consulado (lectio
senatus).
• Los Censores tenían la facultad de excluir de
dicha lista a los que consideraban indignos de
ingresar en el Senado (régimen morum),
debiendo escribir junto al nombre de la
persona excluida el motivo de indignidad.
• Dada la importancia que tuvo el Senado en la
vida política romana, se comprende el poder
fáctico que poseían los Censores, al controlar
tanto el acceso como la permanencia en el
Senado.
• En el tránsito al Principado, Augusto se
proclamó Censor y con el tiempo dicha
magistratura quedó vacía de contenido.
 LAS DISTINTAS MAGISTRATURAS

• Tribuno de la Plebe.
• El conflicto entre patriciado y plebe
presentó tres frentes:
1. Político. La plebe luchó por acceder a
las magistraturas y cargos
sacerdotales.
2. Social. La plebe trata que
desaparezcan las diferencias de
clases y la prohibición de
matrimonios mixtos entre patricios y
plebeyos.
3. Económico. La plebe intenta
aminorar las consecuencias jurídicas
de la situaciones de los deudores
insolventes, rebajar los altos tipos de
interés en los préstamos y participar
en el reparto del ager publicus.
 LAS DISTINTAS MAGISTRATURAS

• En todas estas luchas por la

equiparación de derechos con el
patriciado cumplieron un papel
determinante los Tribunos de la
plebe.
• Su cargo en un principio no formaba
parte del cursus honorum.
• Eran elegidos en los Concilia Plebis.
• Los Tribunos de la Plebe alcanzan su
poder como consecuencia de la
aprobación de las leges sacratae,
votadas en esta Asamblea,
considerándose su persona
sacrosanta y quien atentase contra la
misma era considerado homo sacer,
consagrado a los dioses infernales.
 LAS DISTINTAS MAGISTRATURAS

• El dictador era nombrado por uno

de los cónsules en virtud de una
orden del Senado que tenía la
potestad de determinar cuando
era necesario el nombramiento y
quién debía ocupar el cargo.
Dicho cargo tenía una duración
de 6 meses.
• En un principio, sólo los patricios
podían ser nombrados
dictadores, pero en el año
356 a. C. se les reconoció ese
mismo derecho a los plebeyos.
 LAS DISTINTAS MAGISTRATURAS

• Para alcanzar sus objetivos, la plebe acudió

varias veces a una medida de coacción, que
consistió en retirarse fuera de la ciudad,
dejándola inerme frente a un ataque exterior.
• Las leyes Valeriae-Horaciae (449 a. C.)
sancionaron la inviolabilidad del Tribuno.
• A partir de entonces, el Tribunado pierde su
carácter originario de órgano de clase para
convertirse en una magistratura más de la
República.
• Los Tribunos dejan de ser elegidos por los
Concilia Plebis, para serlo en los Comitia Tributa.
• En cuanto a su número, Tito Livio habla de dos,
y otras fuentes de cinco.
• Además de defender los intereses de la Plebe,
los Tribunos controlaban la actividad política y la
gestión de gobierno de los otros magistrados,
pudiendo vetar las propuestas de ley
presentadas por los Cónsules en los Comicios.
 LAS DISTINTAS MAGISTRATURAS

• DICTADOR, COMO MAGISTRATURA

EXTRAORDINARIA.
• Algunos autores afirman que el paso de
la Monarquía a la República se produjo
a través de una magistratura
unipersonal que ostentaría los poderes
absolutos del rey pero de forma
temporal, donde podemos encontrar el
antecedente de la dictadura.
• Dictator deriva de la expresión qui
dictat (el que dicta o el que actúa sin
consulta).
• El nombramiento del Dictador aparece
siempre vinculado a una situación de
emergencia nacional.
 LAS DISTINTAS MAGISTRATURAS

• En su nombramiento participa el Cónsul de

acuerdo con la opinión del Senado.
• Debía de nombrarse siguiendo unos ritos:
en suelo romano, mirando al oriente y en
el silencio de la noche.
• El Dictator se sustrae a los principios que
regían para el resto de las magistraturas.
• Sin embargo, era una figura
constitucionalmente prevista.
• Al Dictador no le vincula la provocatio ad
populum ni se encuentra sometido al veto
de ningún magistrado.
 LAS DISTINTAS MAGISTRATURAS

• No hubo dos Dictadores iguales

en la Roma republicana.
• En cada momento histórico que
se recurrió a esta figura, se le
invistió con unas facultades y
poderes determinados que eran
los que se consideraban que
convenía.
• Un funcionamiento anómalo de
esta figura se produce con el
nombramiento de Sila como
Dictador (82 a. C.).
• Se le nombra por tiempo
ilimitado y sus poderes
excedieron lo que era frecuente
en este cargo.
 EL SENADO EN LA EPOCA REPUBLICANA

• CONSIDERACIONES GENERALES
SONBRE EL SENADO Y LOS
SENADORES.
• Constituye el Senado uno de los
tres órganos fundamentales de la
Constitución republicana.
• El Senado es el órgano estable
que se ocupa de la alta dirección
política, a través de su
asesoramiento a las
magistraturas en el ejercicio de
sus poderes de gobierno.
• La auctoritas patrum es el influjo,
ascendiente y autoridad moral
que tuvo el Senado sobre el
devenir de la política en la civitas.
 EL SENADO EN LA EPOCA REPUBLICANA

• El Senado existe en la época

monárquica y se denomina
Senatus.
• Se configuraba como un consejo de
ancianos (patres gentium) o jefes
de gens, que asesoraban al rey.
• En la República se constituye como
un consejo de exmagistrados.
• En un principio sólo los patricios
podían ser Senadores, ya que esta
clase social ocupaba las
magistraturas.
• Más tarde, al tener acceso a los
cargos de elección popular, los
plebeyos accedieron a la condición
de Senador.
 EL SENADO EN LA EPOCA REPUBLICANA

• En los primeros tiempos de la República,

se accedía por elección de los propios
Senadores mediante un proceso de
cooptación de sus miembros.
• A partir del siglo IV a. C., se confía al
colegio de Censores la designación de los
Senadores.
• A fines de la República vuelve el Senado a
tener la facultad de elegir a sus miembros.
• La condición de Senador es vitalicia y se
pierde por renuncia al cargo, imposición
de una nota censoria o pérdida de la
ciudadanía.
• En cuanto al número de Senadores, su
número aumentó de 100 en la época de
fundación de la ciudad, a 300 en la etapa
central de la República y a unos 600 al
final de la misma.
 EL SENADO EN LA EPOCA REPUBLICANA

• Los senadores gozaban de una

alta consideración social:
 Se les reservaban asientos
preferentes en los espectáculos y
celebraciones públicas.
 Usaban una vestimenta especial.
 Votaban con preferencia en los
Comicios.
• Los Senadores no podían ejercer
el comercio a gran escala ni
dedicarse al tráfico marítimo.
• Además se les exigía un
comportamiento social más
modélico que aun ciudadano
ordinario.
 EL SENADO EN LA EPOCA REPUBLICANA

• FUNCIONAMIENTO Y
COMPETENCIAS.
• El Senado sólo podía ser
convocado y presidido por un
magistrado que poseyese el ius
agendi cum patribus.
• Correspondía a los magistrados
con imperio, especialmente a los
Cónsules y, desde la Ley
Hortensia (286 a. C.), también a
los Tribunos de la plebe.
• El magistrado señalaba el día y
lugar de celebración, indicando
sumariamente el orden del día.
• Previamente a la reunión se
tomaban los auspicios.
 EL SENADO EN LA EPOCA REPUBLICANA

• Iniciaba la sesión el magistrado

convocante exponiendo la cuestión a
debatir.
• A continuación comenzaba la discusión y
debate en el que los Senadores daban su
opinión.
• Después se procedía a la votación,
teniendo en cuenta el número de
Senadores presentes.
• Existía una jerarquización en cuanto al
orden de la votación:
1. El Princeps senatus, el más antiguo de
los ex Censores.
2. El resto de los ex Censores.
3. Ex Cónsules, ex Pretores, ex Ediles, ex
Tibuenos y ex Cuestores, en dicho orden.
• La opinión dada por el Senado tomaba el
nombre de Senatusconsulta, pero no tenía
carácter vinculante en época republicana.
 EL SENADO EN LA EPOCA REPUBLICANA

• En cuanto a sus competencias, hay que

señalar que en parte son heredadas de la
época monárquica (interregnum y función
consultiva) y en parte asumidas en época
republicana.
• El interregnum se produce en la República
cuando están ausentes de la ciudad los
dos Cónsules, nombrándose cada cinco
días un Senador como magistrado
supremo.
• La función consultiva. Los Cónsules
consultaban al Senado antes de
emprender su actividad y también en los
momentos más importantes para la vida
ciudadana.
• El Senado participa en el proceso de
elaboración de las Leyes a través de la
interposición de la auctoritas patrum.
 EL SENADO EN LA EPOCA REPUBLICANA

• El Senado asume:
1. La dirección de la política exterior.
2. La política militar, auxiliado por los Quaestores
militae.
3. Concedía los honores militares al comandante del
ejército otorgándole el triunfo o la ovatio.
4. Competencias financieras, como el cobro de los
impuestos, a través de los Quaestores domi o de
las sociedades de publicanos, o el control del
gasto, etc.
5. Administración del patrimonio del Estado.
6. Aceptación de una nueva divinidad o prohibición
de cultos extranjeros.
7. Controlaba la actividad de los gobernadores de las
provincias.
8. En situaciones de emergencia podía investir a los
Cónsules de poderes extraordinarios o participar
con ellos en la designación del Dictador.