LA PLANIFICACIÓN EN EL MARCO

DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN DE

IMPACTO AMBIENTAL
Integrantes:
Aguirre Dueñas Jessica
Huere Cuellar Diana
Mirian Crispin Rosangela
Salinas Flores Piero
¿QUÉ ES EL SISTEMA DE EVALUACIÓN
DE IMPACTO AMBIENTAL?
¿QUIÉNES PARTICIPAN EN EL SEIA?
ENTIDADES QUE CONFORMAN EL SEIA
FUNCIONES DE LAS ENTIDADES QUE
CONFORMAN EL SEIA
 MARCO NORMATIVO DEL SEIA
 Ley N°27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto ambiental se crea el 20 de abril del 2001 como
herramienta transectorial de la gestión ambiental y de
carácter preventivo.
 Ley N°28611, Ley General del ambiente el 15 de octubre del
2005 establece que el SEIA es administrado por la Autoridad
Ambiental Nacional.
 Decreto Legislativo N°1078 modifica la Ley N°27446- Ley del
SEIA el 28 de junio del 2008.
 Decreto Supremo N° 019-2009- MINAM aprueba el
reglamento de la Ley del SEIA el 25 de setiembre del 2009.
 INSTRUMENTOS DE GESTION
AMBIENTAL(IGA)
 Son medios operativos que son diseñados , normados y
aplicados con carácter funcional o complementario para
efectivizar el cumplimiento de la política ambiental y las
normas ambientales vigentes.
 PROYECTOS DE INVERSIÓN
 Todos los proyectos de inversión pública y privada que
pueden causar impactos deben contar previamente con la
certificación ambiental

A QUÉ PROYECTOS SE APLICA EL SEIA

 No todos los proyectos generan impactos del mismo nivel.

 El SEIA considera que sean susceptibles de causar impactos

ambientales de carácter significativo.

 Estos proyectos están sujetos al SEIA y requieren certificación

ambiental para su implementación.
 CATEGORÍAS DE PROYECTOS DE
INVERSIÓN EN EL MARCO DEL SEIA
 PROCESO DE APROBACIÓN DE LOS ESTUDIOS
AMBIENTALES
• Categorización de la acción propuesta
• Elaboración y presentación del estudio ambiental
Luego de la clasificación del proyecto de inversión, el titular deberá proceder a la
elaboración del estudio ambiental conforme a los términos de referencia
aprobados. El estudio ambiental debe contener, como mínimo, lo siguiente:

- Una descripción de la acción propuesta y los antecedentes de su área de

influencia.
- La identificación y caracterización de las implicaciones y los impactos
ambientales negativos, según corresponda, en todas las fases y durante todo el
periodo de duración del proyecto. Para tal efecto, se deberá tener en cuenta el
ciclo de vida del producto o actividad, así como el riesgo ambiental, en los casos
aplicables y otros instrumentos de gestión ambiental conexos.
- La estrategia de manejo ambiental o la definición de metas ambientales
incluyendo, según el caso,
- el plan de manejo, el plan de contingencias, el plan de compensación y el plan de
abandono o cierre.
- El plan de participación ciudadana de parte del mismo proponente. - Los planes
de seguimiento, vigilancia y control. - La valorización económica del impacto
ambiental.
- Un resumen ejecutivo de fácil comprensión. - Otros que determine la autoridad
competente.
• La evaluación del estudio ambiental

El procedimiento de evaluación del estudio ambiental incluye consultas a las

autoridades competentes sobre la viabilidad de determinadas acciones del proyecto,
y, en algunos casos, una fase de acompañamiento por parte de la autoridad
certificadora. Dicho procedimiento concluye con la resolución aprobatoria del estudio
(certificación ambiental) o una resolución desaprobatoria.

a) Los plazos para la

evaluación de los estudios
ambientales se establecen
en función de la
categorización, tal como se
aprecia en el siguiente
gráfico:
La normativa vigente también regula un plazo de ampliación para la evaluación de los
estudios de impacto ambiental semidetallados y detallados por única vez y en no más
de treinta días hábiles, con el debido sustento técnico presentado por el titular, en
función de las necesidades y particularidades de cada caso
b) Opinión técnica

Durante la evaluación de los estudios de impacto ambiental semidetallados y

detallados, la autoridad competente podrá solicitar la opinión técnica de otras
autoridades, la cual deberá ser considerada al momento de formular la resolución final
De acuerdo a la norma, estas autoridades deberán emitir el informe técnico para el
título habilitante y la opinión técnica vinculante o no vinculante en un plazo máximo de
45 días hábiles de recibida la solicitud del Senace. Para el caso de los títulos habilitantes,
el plazo se podrá extender en veinte (20) días hábiles, de acuerdo a la complejidad del
proyecto de inversión, que deberá ser debidamente justificado e informado dentro del
plazo al Senace

c) Participación ciudadana

El proceso de participación ciudadana es aplicable a todas las etapas del proceso de

evaluación de impacto ambiental. Los titulares de los proyectos deben implementar
mecanismos y procesos que involucren a las poblaciones ubicadas en el área de
influencia del proyecto, sobre todo a las poblaciones que pudieran verse impactadas
directamente en sus estilos, intereses y calidad de vida. Esto conlleva el deber de
realizar una participación informada y responsable, acorde con las normas legales
vigentes.
d) Resolución de aprobación del estudio de impacto ambiental

Culminada la evaluación del estudio ambiental, se elaborará un informe técnico-legal

que sustente el análisis realizado por la autoridad competente, indicando las
consideraciones que fundamentan su decisión, así como las obligaciones adicionales
surgidas durante dicha evaluación, en caso las hubiera. Dicho informe será público y,
sobre la base de este, la autoridad competente expedirá la resolución motivada
correspondiente
 Listado de Inclusión de Proyectos sujetos al SEIA

Listado de Inclusión del Anexo II del Reglamento de la Ley

2009 del SEIA

2011 Se aprueba la primera actualización del listado

Modificación del Sector Agrario

2013

Modificación del Sector Comunicaciones Se aprueba Ficha

2015 Técnica

2016 Modificación del Sector Saneamiento

¿QUÉ EVALUA EL SEIA?
PROCESO DE EVALUACIÓN DE EIA-d
ADMISIBILIDAD: Para iniciar el procedimiento de evaluación del EIA-d, el administrado debe
presentar su solicitud ante el Senace. Este procedimiento administrativo se encuentra
regulado por las disposiciones normativas del Reglamento de Protección y Gestión Ambiental
para las Actividades de Explotación, Beneficio.

EVALUACIÓN INICIAL: Continuando con la revisión del EIA-d, el equipo evaluador

realiza su evaluación inicial, mediante la revisión del Resumen Ejecutivo y el Plan
de Participación Ciudadana. El Resumen Ejecutivo es una síntesis de los aspectos
relevantes del EIA-d del proyecto. Este resumen da a conocer el proyecto, sus
principales impactos desde el punto de vista del administrado y el plan de manejo
ambiental que el administrado ha determinado para mitigar estos impactos.

REVISIÓN DE EIA-d:
A) Evaluación Técnica: Una vez comunicada la conformidad del Resumen Ejecutivo
y del Plan de Participación Ciudadana, se inicia la etapa de evaluación técnica del
EIA-d. Esta evaluación debe tener en cuenta los aspectos técnicos, ambientales,
sociales y legales del proyecto, verificándose el cumplimiento de los TdR comunes
o específicos de conformidad con el Artículo 123 del Reglamento Ambiental
B) Participación Ciudadana durante la Evaluación: El proceso de Participación Ciudadana durante la
evaluación del EIA-d se inicia con la declaración de conformidad del Plan de Participación Ciudadana.
• Entrega del Resumen Ejecutivo y el EIA-d a las instancias regionales y locales
• Difusión del Plan de Participación Ciudadana.
• Presentación de los cargos de entrega y publicaciones al Senace.
• Audiencia Pública.
• Ejecución de otros mecanismos de participación ciudadana, según el Plan de Participación Ciudadana.

C) Trabajo de Campo: El equipo evaluador del Senace, como parte de la evaluación del EIA-d, realiza un
trabajo de campo.
• Permite un acercamiento con las poblaciones del área de influencia del proyecto para dar a conocer el
rol que asumirá el Senace como autoridad, las tareas en el marco del proceso de certificación
ambiental iniciado por el administrado, y monitorear conflictos sociales de origen ambiental.
• Facilita la verificación y constatación de la información presentada en el EIA-d del proyecto.
• Facilita el entendimiento de los posibles impactos, su dispersión y sus efectos sobre los componentes
biótico, abiótico y social.

D) Coordinaciones Interinstitucionales: Durante el procedimiento de evaluación y luego de

efectuada la comunicación de declaración de conformidad del Resumen Ejecutivo y del Plan
de Participación Ciudadana, el Senace solicita, en caso corresponda, opinión técnica
vinculante o no vinculante a otras entidades del Estado con competencias ambientales, de
acuerdo a lo establecido en la normativa vigente.
• Opinión Técnica Favorable (vinculante).
• Opinión Técnica Obligatoria (no vinculante).
• Opinión Técnica Facultativa.
TIPOS DE INSTRUMENTO DE
GESTIÓN AMBIENTAL POR
SECTOR
 Minería
a) Estudio ambiental para exploración minera: De acuerdo con el Reglamento
Ambiental para las Actividades de Exploración Minera, aprobado por Decreto Supremo
Nº 020-2008-EM, antes de iniciar actividades de exploración minera, el titular debe
contar con el correspondiente estudio ambiental aprobado, con excepción de las
actividades de cateo y prospección, que son libres en todo el territorio nacional. La
clasificación de los estudios ambientales se realiza en función de las siguientes
categorías:
b) Estudio ambiental para explotación, beneficio, labor general, transporte y
almacenamiento de concentrados

De acuerdo con el Reglamento de Protección y Gestión Ambiental para las Actividades

de Explotación, Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento Minero,
aprobado por Decreto Supremo Nº 040-2014-EM, la clasificación de los estudios
ambientales se realiza sobre la base de las siguientes categorías:
c) Instrumento correctivo para instalaciones y/o componentes sin instrumentos
vigentes: La Quinta Disposición Final Complementaria del Decreto Supremo Nº 040-2014-
EM regula el Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo (IGAC) para la mediana y gran
minería, el cual podrá presentarse ante la autoridad ambiental competente, cuando los
titulares mineros hayan construido o tengan instalaciones y/o componentes en sus
unidades mineras al amparo de instrumentos ambientales que hayan perdido vigencia,
sin perjuicio de las sanciones que pudieran corresponder.

d) Plan de cierre de actividad minera La Ley Nº 2809086 establece que el plan de cierre
de actividad minera se encuentra conformado por acciones técnicas y legales efectuadas
por los titulares mineros, con el objeto de establecer medidas que se deben adoptar a fin
de rehabilitar el área utilizada o perturbada por la actividad minera, para que esta
alcance las características de un ecosistema compatible con un ambiente saludable y
adecuado para el desarrollo de la vida y la preservación paisajista.

e) Plan de cierre de pasivos ambientales mineros La Ley Nº 2827187 establece que los
responsables de pasivos ambientales realizarán los estudios, acciones y obras
correspondientes para controlar, mitigar y eliminar en lo posible los riesgos y efectos
contaminantes y dañinos para la población y el ecosistema en general. Estos estudios
tendrán como referencia los límites máximos permisibles (LMP) o estándares de calidad
ambiental (ECA) establecidos por las autoridades ambientales competentes, según
corresponda
 Hidrocarburos
Los instrumentos de gestión ambiental para este sector se encuentran regulados en el
Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos,
aprobado por Decreto Supremo Nº 039-2014-EM. Estos incluyen tanto a los estudios
ambientales como a los instrumentos de gestión ambiental complementarios.
a) Estudios ambientales

• Declaración de impacto ambiental (DIA)

• Estudio de impacto ambiental semidetallado (EIA-sd)
• Estudio de impacto ambiental detallado (EIA-d)

b) Plan de abandono

c) Plan de abandono parcial

d) Plan de rehabilitación
e) Plan de adecuación ambiental
f) Plan de abandono de área para pasivos
ambientales
 Electricidad
El Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas, aprobado por
Decreto Supremo Nº 029-94-EM establece la obligación de presentar ante la autoridad
competente un estudio de impacto ambiental, con la finalidad de determinar las
condiciones existentes y las capacidades del medio, así como prever los efectos y
consecuencias de la realización del proyecto, indicando las medidas y controles a aplicar
para lograr un desarrollo armónico entre las operaciones eléctricas y el ambiente.
 Pesca
Los instrumento de gestión ambiental para las actividades de pesca se encuentran
regulados en diversas normas, como el Reglamento de la Ley General de Pesca
aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001-PE; el Plan Ambiental Complementario
Pesquero (PACPE) en la bahía el Ferrol, aprobado por Decreto Supremo Nº 020-2007-
PRODUCE y los límites máximos permisibles para la Industria de Harina y Aceite de
Pescado, aprobado por Decreto Supremo Nº 010-2008-PRODUCE95 y normas
complementarias

a) Estudios ambientales

b) Plan Ambiental Complementario Pesquero

c) Plan Ambiental Complementario Pesquero

 Industria
a) Estudios ambientales

• Categoría I - Declaración de impacto ambiental (DIA)

• Categoría II - Estudio de impacto ambiental semidetallado (EIA-sd)
• Categoría III - Estudio de impacto ambiental detallado (EIA-d)

b) Instrumentos de tipo correctivo

• Declaración de adecuación ambiental (DAA)

• Programa de adecuación y manejo ambiental (PAMA)
c) Instrumentos de gestión ambiental de planificación, promoción y de seguimiento
Acuerdos de producción más limpia

• Acuerdos de producción más limpia

• Reporte ambiental
• Plan de cierre