EL ESTADO

Se entiende por Estado a la organización humana que abarca la totalidad de la población de

un país, estructurada social, política y económicamente mediante un conjunto de
instituciones independientes y soberanas que regulan la vida en sociedad.

Estado equivale al conjunto de atribuciones y órganos públicos que constituyen el gobierno

soberano de una nación, y en ocasiones el término es usado también para referirse a la nación
como un todo: el Estado argentino, el Estado palestino, etc.

Para que un colectivo humano organizado sea reconocido como un Estado, deberá contar con
ciertas condiciones, pero también con el reconocimiento internacional de sus pares.

Todos los Estados, entonces, deben poder contar con capacidad de:

EXTERIORIZAR SU PODER. Es decir, lograr el reconocimiento de sus congéneres por

la fuerza si fuera necesario.

INSTITUCIONALIZAR SU PODER. Esto significa poseer instituciones coercitivas que

mantengan el orden y que consoliden los métodos de sucesión en el poder político, sean los
que sean.

ADMINISTRAR UNA IDENTIDAD COLECTIVA. Los pobladores de un Estado deben

sentirse parte de un todo organizado y mayor que sus propias individualidades o familias, y
deben compartir una tradición, un relato fundacional, una serie de símbolos patrios, etc.
ORIGEN DEL ESTADO.

Los Estados nacieron probablemente en Asia, allí surgieron los Estados despóticos de
Babilonia o la India y después llegarían a África como el Estado faraónico de Egipto por
ejemplo, creados en el neolítico gracias probablemente a la agricultura intensiva y al
mantenimiento de grandes poblaciones que los posibilitó, Estados que se extendieron
definitivamente por Europa mucho siglos después, con las polis griegas y Roma.

Este sistema de organización política comenzó aproximadamente hace unos siete mil años y
se perfiló definitivamente con el establecimiento de las dinastías gobernantes cuyo registro
está bien establecido en el caso de los faraones, o en las dinastías de los acadios entre los
cuales se cuenta la de Sargón, las dinastías de los babilonios entre los cuales se halla
Hammurabi.

Este sistema fue descubierto para los europeos y escrito en sus memorias por el médico
francés Francois Bernier, que fue el terapeuta de cabecera del Gran Mongol, el cual gobernó
en la Turquía europea y en la asiática, en parte de Persia y en el Turkestán entre 1650 y 1700.

LOS ELEMENTOS DE ESTADO SON:

TERRITORIO. Todos los Estados poseen un territorio y unas fronteras que delimitan su
área de soberanía y ejercicio de ley, de la de los Estados vecinos. Dicho territorio es suyo
para administrar, ceder, proteger o explotar económicamente de la manera que mejor le
parezca, siempre y cuando no ponga en jaque los territorios vecinos.

GOBIERNO. Todo Estado debe contar con instituciones firmes y duraderas para gestionar
la vida en sociedad, así como con autoridades para regirlas y métodos soberanos para decidir
quién ejercerá dicha autoridad en su territorio. Dicho gobierno ejercerá la política y la
administración del Estado por un tiempo definido en base a las reglas jurídicas, culturales y
políticas de la población.

SOBERANÍA. Ningún Estado existe si otro toma por él sus decisiones, así que todo estado
requiere de autonomía y de fuerza para ejercer y defender sus decisiones. De no poseerlo
podremos estar frente a una colonia, un Estado asociado u otras formas de dominación de un
Estado sobre otro.
FIN DEL ESTADO

El Estado toma como fin instituciones soberanas, que regulan la vida de una cierta
comunidad de individuos en el marco de un territorio nacional.

EL estado se encarga de servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar

la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar
la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política,
administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la
integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

La administración pública es un sistema de límites imprecisos que comprende el conjunto de

organizaciones públicas que realizan la función administrativa y de gestión del Estado y de
otros entes públicos con personalidad jurídica, ya sean de ámbito regional o local.

Por su función, la Administración pública pone en contacto directo a la ciudadanía con el

poder político (servidores públicos), «satisfaciendo» los intereses colectivos de forma
inmediata, por contraste con los poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata.

La forma en la cual la Administración Pública se relaciona con la ciudadanía y la dinámica

gubernamental a la que está sujeta la convierten en una subdisciplina académica de la Ciencia
Política.

Se encuentra principalmente regulada por el poder ejecutivo y los organismos que están en
contacto permanente con el mismo.

Por excepción, algunas dependencias del poder legislativo integran la noción de

«Administración pública» (como las empresas estatales), a la vez que pueden existir juegos
de «Administración general» en los otros cuatro poderes o en organismos estatales que
pueden depender de alguno.
FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

La satisfacción de las necesidades mínimas de la ciudadanía.

La salvaguarda del orden interno de la nación.

Garantizar las relaciones burocráticas, jerárquicas e informativas que mantengan un sistema

social, político y ciudadano operando.

Las medidas de recorte y achicamiento del Estado llevados a cabo por los gobiernos
neoliberales, en especial durante la década del 90 en América Latina: despidos de
trabajadores públicos, fusión de ministerios, etc.

El agrandamiento del Estado que llevaban a cabo los gobiernos socialistas, a medida que
expropian empresas privadas y propiedades que pasan a ser patrimonio del estado, bajo un
modelo de gestión de la administración pública.