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T/5

INFORME TÉCNICO
DE FISCALIZACIÓN DE OBRAS

INFORME TÉCNICO N°:


DAG-IT-2019-001

REMITIDO MEDIANTE OFICIO:


DAG-2019-0036
10 DE ENERO DE 2019

PROYECTO FISCALIZADO:
MEJORAMIENTO DE LAS OFICINAS
ADMINISTRATIVAS DEL PLANTEL DE
SANDOVAL.

UBICACIÓN:
REGIÓN I EDIFICACIONES NACIONALES
PLANTEL DE SANDOVAL, LIMÓN

FECHA DE VISITA AL PROYECTO:


24 DE AGOSTO DE 2018

ELABORADO POR: ING. TATIANA MUÑOZ CÓRDOBA


TEC. ISAAC ARAYA UGALDE
1. CONTRATO N°: 2017LA-000023-0012400001

COSTO DEL PROYECTO:


₡ 100.000.000,00

OBJETIVOS:

- Verificar la ejecución de las obras de acuerdo con lo indicado en el Cartel


de Licitación.

- Verificar el sistema de control interno aplicado en el desarrollo técnico-


financiero del proyecto (análisis de facturación presentada para cobro).

- Verificar el cumplimiento del procedimiento para supervisión y


fiscalización de obras por contrato bajo la modalidad de pago de costo
más porcentaje.

DOCUMENTOS DE REFERENCIA:

- Cartel de Licitación Pública N°2017LA-000023-0012400001

- Contrato MOPT – Empresa Construtica Diseño y Producción Ltda.

UBICACIÓN: Plantel del MOPT-LIMÓN-SANDOVAL.

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Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Nombre del proyecto: “Mejoramiento de las Oficinas Administrativas del Plantel


de Obras Públicas Sandoval”.

El proyecto consiste en el mejoramiento de las Oficinas Administrativas del


Plantel de Obras Públicas Sandoval, incluyendo las siguientes 22 actividades:

1. Retirar todas las láminas existentes de la cubierta del techo, y proceder a


su desecho.
2. Verificar con el profesional a cargo el estado de los elementos de la
estructura de techo y sustituir todos aquellos que se encuentran en mal
estado.
3. Realizar todas las obras necesarias de mantenimiento a la estructura del
techo.
4. Sustituir toda la cubierta del techo, incluida el área correspondiente a la
ampliación del Parqueo.
5. Instalar un Sistema mecánico pluvial nuevo, para lo cual se efectuarán las
siguientes actividades: Instalar nuevas cumbreras en HG #26, nuevos botaguas
(frontales, posteriores y laterales) en HG#26, nuevas canoas SDR 32 y nuevos bajantes
en SDR32. Construir cajas al pie del bajante con tapa tipo parrilla y de esta una red pluvial
interna para encausar las aguas a la red municipal.Construir cajas de registro de la red
pluvial interna.
6. Previa verificación con el profesional a cargo, retirar toda el área de cielo
raso (incluida la estructura) que se encuentre en mal estado y proceder a su
desecho.
7. Sustituir todo el sistema eléctrico del edificio administrativo, para lo cual
se efectuarán las siguientes actividades: Instalar la acometida eléctrica nueva del
tablero del edificio administrativo para sustituir la existente, se harán cajas de registro cada
45 mts. o cambio de dirección. El punto de conexión será el mismo que para la actual
acometida. Instalar un tablero o centro carga nuevo para la distribución eléctrica total del
edificio, será monofásico, veinticuatro (24 un.) espacios, de montaje superficial, con
certificación UL Listed. Instalar nuevas, todas las protecciones (breaker’s) en el tablero del
edificio, serán acorde a la corriente del o los equipos a proteger, con certificación UL Listed.
Los breaker’s que utilizarán para proteger las salidas en lugares propensos a la caída del
agua serán del tipo GFCI y los demás serán normales. Instalar nueva, toda la tubería y/o
canaleta de los circuitos ramales de luces y tomacorrientes, con certificación UL Listed, con
el diámetro según el número de conductores que llevará. Instalar nuevo, todo el cableado
eléctrico de los circuitos ramales de luces y tomacorrientes con certificación UL Listed.
Instalar nuevos, todos los apagadores y tomacorrientes, con certificación UL Listed, los
tomacorrientes tienen que ser dobles y con la terminal del cable de tierra. Los
tomacorrientes del circuito para equipo de cómputo serán de color rojo y con la terminal del
cable de tierra.Instalar nuevas, todas las luminarias internas y externas, todas serán de
ahorro energético, con certificación UL Listed, en tecnología LED.

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8. Instalar un sistema de paneles solares para ahorro energético, que consta
de paneles solares, conductores inversores que le de energía a las
luminarias y al sistema de aire acondicionado.
9. Instalar un sistema de aire acondicionado, que será de Volumen Variable
de Refrigeración (de ahora en adelante VRF), como un sistema centralizado
para todo el edificio, con certificación UL Listed. Tiene que ser acorde al
“Código Eléctrico de Costa Rica para la Seguridad de la Vida y de la
PropiedadNFPA70” vigente, la directriz N°11 del MINAE y la norma INTE de
la Relación de Eficiencia Energética (de ahora en adelante REE) vigente.
10. Instalar un sistema de cableado estructurado y telefónico, para lo cual
se efectuarán las siguientes actividades: Instalar desde el rack de
telecomunicaciones una canasta a lo largo del edificio, de donde se saldrá con tubería
hacia las paredes y se bajará en canaleta. Los tamaños de canaleta, tubería y/o canaleta
serán acorde a la cantidad de cables en viajen en la misma canalización. Todos los
materiales mencionados serán UL Listed. Instalar el cableado estructurado en forma tal
que no presente problemas en la transmisión de datos, será con certificación UL, Cat. 6a.
11. Sustituir el cielo raso (incluida la estructura), en todas aquellas áreas
en que así lo amerite, incluida el área correspondiente a la ampliación del
Parqueo, previa autorización del profesional de la REGIÓN a cargo.
12. Demoler la pared liviana que divide el área de la bodega, proceder a
su desecho, y realizar las obras de resane que sean necesarias.
13. Demoler siete (7un.) columnas existentes según indicaciones en Los
Planos suministrados.
14. Construir nueve (9un.) columnas, según indicaciones en Los Planos
suministrados, en las áreas del comedor, en el acceso principal y en la
ampliación del Parqueo.
15. Quitar todas las puertas y ventanas incluyendo, marcos, accesorios y
cerrajería, según indicaciones en Los Planos suministrados.
16. Instalar un sistema mecánico de agua potable nuevo, la tubería para
el agua potable será en SDR 17 en forma de anillo al rededor del edificio y
de esta se saldrá hacia cada salida.
17. Revisar y limpiar todo el sistema mecánico de aguas negras y
jabonosas, se liberarán todas las tuberías de cualquier atasco, se sustituirán
todas aquellas tuberías que se encuentren en malas condiciones, se
sustituirán todas las cajas de registro que estén dañadas por unas nuevas.
18. Demoler toda la losa sanitaria existente, incluidos sus sistemas
mecánicos, grifería y accesorios, proceder a su desecho, previa autorización
del profesional de la REGIÓN a cargo, quién deberá indicar que materiales
producto de esta actividad pueden ser reutilizados por el MOPT.
19. Reconstruir todos los sistemas mecánicos de los baños existentes e
instalar toda la nueva loza sanitaria (ahorro de agua de 3 litros), incluidos la
grifería y accesorios.

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20. Demoler en las áreas de las duchas, los sistemas mecánicos
existentes incluida la grifería y accesorios. Proveer a cada una de estas
duchas, de un sistema mecánico nuevo que incluya grifería y accesorios.
21. Enchapar todas las áreas de los baños, previa autorización del
professional de la REGIÓN a cargo, quien deberá indicar y aprobar al
contratista (según indicaciones en los planos suministrados), las
características de los materiales que deben ser utilizados para esta esta
actividad.
22. Pintura General.

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PRINCIPALES OBSERVACIONES

Cuadro N°1
ANÁLISIS DEL CUMPLIMIENTO DE LOS TÉRMINOS DE LA LÍNEA N°2 DE CONTRATACIÓN
2017LA-000023-0012400001.
Términos verificables de Responsable Cumple
No Evidencia de cumplimiento
la contratación MOPT CONTRATISTA SI NO Parcial
Directriz DGABCA-09-2013, del Ministerio de Hacienda.
Artículo 12 del Contrato. La verificación del cumplimiento de las funciones
Fiscalización y de fiscalización del encargado administrativo y el
encargado de la obra. fiscalizador del proyecto se desarrollan en el
Cuadro N°2.
Los funcionarios
responsables del
1 cumplimiento de la x
contratación, deben cumplir
con las obligaciones
mínimas establecidas en la
Directriz DGABCA-09-2013
(ver adjunto).
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y CONDICIONES GENERALES ADICIONALES (CARTEL)
1.1 Descripción de actividades.
1. Retirar todas las
Se retiraron todas las láminas del techo, además
láminas existentes de la
2 x x no hay escombros de la sustitución de las láminas
cubierta del techo y
en el área de trabajo. (Ver imágenes N°1 y N°2).
proceder a su desecho.
2. Verificar el estado de
Se cambió toda la estructura del techo de la oficina
los elementos de la
Administrativa, ya que según indica el
estructura de techo y
3 x x representante de la empresa y el encargado del
sustituir todos aquellos que
DEN, se encontraba en mal estado. (Ver
se encuentran en mal
imágenes N°3 y N°4)
estado.

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Términos verificables de Responsable Cumple
No Evidencia de cumplimiento
la contratación MOPT CONTRATISTA SI NO Parcial
3. Realizar todas las
obras necesarias de No se realizan obras de mantenimiento ya que se
4 x
mantenimiento a la cambió toda la estructura del techo.
estructura del techo.
4. Sustituir toda la
cubierta del techo, incluida Se sustituyó toda la cubierta del techo, incluyendo
5 x x
el área correspondiente a la el parqueo (Ver imagen N° 5).
ampliación del Parqueo.
5. Instalar un sistema Durante la visita se observó que está en proceso
6 mecánico pluvial nuevo. x x la instalación del sistema mecánico pluvial. (Ver
imágenes N°6, N°7 y N°8).
6- Retirar toda el área de
cielo raso (incluida la
Se observó que se retiró todo del área del cielo
7 estructura) que se x x
raso. (Ver imágenes N°9 y N°10).
encuentre en mal estado y
proceder a su desecho.
7. Sustituir todo el
Para la fecha de la visita, no se habían ejecutado
8 sistema eléctrico del x x
esas actividades.
edificio administrativo.
8. Instalar un sistema de Según indica el Ingeniero responsable de la obra
9 paneles solares para x x por parte de la DEN, esa actividad no se va a
ahorro energético. ejecutar.
9. Instalar un sistema de
aire acondicionado que
será de Volumen Variable
de Refrigeración (de ahora
Según indica el Ingeniero responsable de la obra
en adelante VRF), como un
10 x x por parte de la DEN, esa actividad no se va a
sistema centralizado para
ejecutar.
todo el edificio, con
certificación UL Listed.
Tiene que ser acorde al
“Código Eléctrico de Costa

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Términos verificables de Responsable Cumple
No Evidencia de cumplimiento
la contratación MOPT CONTRATISTA SI NO Parcial
Rica para la Seguridad de
la Vida y de la Propiedad
NFPA70” vigente, la
directriz N°11 del MINAE y
la norma INTE de la
Relación de Eficiencia
Energética (de ahora en
adelante REE) vigente.
10. Instalar un sistema de
Para la fecha de la visita esa actividad aún no se
11 cableado estructurado y x x
había ejecutado.
telefónico.
11. Sustituir el cielo raso
(incluida la estructura), en
Durante la visita se observó la estructura del techo,
todas aquellas áreas en
12 x x sin embargo, la colocación del cielo raso estaba en
que así lo amerite, incluida
proceso. (Ver imágenes N°9 y N°10).
el área correspondiente a la
ampliación del Parqueo.
12. Demoler la pared
liviana que divide el área de
la bodega, proceder a su Se demolió en su totalidad y se construyó en
13 x x
desecho, y realizar las material liviano (Durock). (Ver imagen N° 11).
obras de resane que sean
necesarias.
13. Demoler siete (7un.)
columnas existentes según
14 | x x
indicaciones en Los Planos
suministrados. Se demolieron tanto las columnas del frente como
14. Construir nueve (9un.) las que corresponden al parqueo. (Ver imágenes
columnas, según N°12 y N°13).
15 indicaciones en Los Planos x x
suministrados, en las áreas
del comedor, en el acceso

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Términos verificables de Responsable Cumple
No Evidencia de cumplimiento
la contratación MOPT CONTRATISTA SI NO Parcial
principal y en la ampliación
del Parqueo.
15. Quitar todas las
puertas y ventanas
En sitio se observó que se quitaron todas las
incluyendo, marcos,
16 x x puertas y ventanas, marcos y cerrajería.(Ver
accesorios y cerrajería,
imágenes N°14, N°15 y N°16)
según indicaciones en Los
Planos suministrados.
16. Instalar un sistema Con respecto al servicio de agua potable se
17 mecánico de agua potable x x observó que estaba en proceso de ejecución. (Ver
nuevo. imágenes N°17 y N°18).
17. Revisar y limpiar todo
el sistema mecánico de En sitio se observó que se conservaron los
aguas negras y jabonosas, tanques sépticos viejos y se trabaja en la
18 x x
se liberarán todas las construcción de dos nuevos (Ver imágenes N° 19,
tuberías de cualquier N°20 y N°21).
atasco.
18. Demoler toda la losa
sanitaria existente,
incluidos sus sistemas
19 x x
mecánicos, grifería y
accesorios, proceder a su
desecho.
Durante la visita se observó que los trabajos
19. Reconstruir todos los
estaban en proceso. No se evidencia material de
sistemas mecánicos de los
la loza sanitaria ni la grifería. (Ver imágenes N°22,
baños existentes en instalar
N°23 y N°24).
20 toda la nueva losa sanitaria x x
(ahorro de agua de 3 litros),
incluidos la grifería y
accesorios.
20. Demoler en las áreas
21 x x
de las duchas, los sistemas

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Términos verificables de Responsable Cumple
No Evidencia de cumplimiento
la contratación MOPT CONTRATISTA SI NO Parcial
mecánicos existentes
incluida la grifería y
accesorios.
21. Enchapar todas las Para la fecha de la visita, esas actividades no
22 x x
áreas de los baños. estaban en ejecución.
22. Pintura General. Para la fecha de la visita, esas actividades no
23 x x
estaban en ejecución.
1.2 Actividades registradas en las órdenes de servicio según expedientes de la DEN
Orden de Servicio N°3 (25 de junio de 2018).
 Demoler el servicio
Sanitario que se ubica Durante la visita se observó que ya fue ejecutada.
24 x x
dentro de las oficinas (Ver imágenes N°22, N°23 y N°24).
Administartivas.
 Hacer la ventana del
25 archivo a una altura de x X Durante la visita se observó que ya fue ejecutada.
1.80m.
Orden de Servicio N°4 (26 de junio de 2018).
 Eliminar puerta trasera
de la Bodega. La cual se Durante la visita se observó que esta actividad aún
26 x x
utilizá como oficina del estaba en proceso de ejecución.
Taller.
 Eliminar las dos
puertas de oficinas que
27 x x
comunican al salón lado
derecho.
 Abrir una puerta que Durante la visita se observó que las actividades
28 comuique estas dos x x estaban en proceso de ejecución.
oficinas.
 Reubicar inodoro,
29 lavatorio y puerta en el x x
servicio sanitario mixto del

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Términos verificables de Responsable Cumple
No Evidencia de cumplimiento
la contratación MOPT CONTRATISTA SI NO Parcial
salón. Puerta al exterior,
manteniendo Ley 7600.
 Eliminar pared entre
Durante la visita se observó que las actividades
30 oficinas administrativas y x x
están en proceso de ejecución.
oficina anexa
 Eliminar ducha
ubicada en el servicio
sanitario de las oficinas
Durante la visita se observó que esa actividad no
31 administrativas, dejar x x
se había ejecutado.
únicamente servicio
sanitario que cumpla con la
Ley 7600.
 Construir mueble de
Durante la visita se observó que esa actividad no
32 cocina en espacio superior x x
se había ejecutado.
izquierdo.
 Reubicar salida de
cajas de registro de las
aguas fluviales hacia toma Durante la visita se observó que estaban
33 x x
de agua ibicada en la trabajando en esa actividad.
cercanía del taller
mécanico.
 Cambiar la estructura
En sitio se observó que estaban trabajando en esa
34 del cielo raso, con sistema X x
actividad. (Ver imágenes N°9 y N°10).
de cielo suspendido.
 Agregar
tomacorrientes para la Durante la visita se observó que esa actividad no
35 x x
cocina. En el área definida se había ejecutado aún.
para este fin.
 Agregar en la oficina
Durante la visita se observó que esa actividad no
36 del taller, toma de voz y x x
se había ejecutado aún.
toma de datos.

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Términos verificables de Responsable Cumple
No Evidencia de cumplimiento
la contratación MOPT CONTRATISTA SI NO Parcial
 Agregar prevista de
Durante la visita se observó que esa actividad no
37 aire acondicionado oficina x x
se había ejecutado aún.
del taller.
Orden de servicio N° 5 (27 de julio de 2018).
 Reconstruir la pared
divisoria de la oficina de la Durante la visita se observó que estaban
38 x x
Dirección Regional con la trabajando en esa actividad.
oficina Administrativa.
Orden de servicio N° 6 (24 de agosto de 2018).
Tubería para desagüe Se sustituyó la tubería para el desagüe pluvial (Ver
39 x x
pluvial. imágenes N°6, N°7 y N°8).
Acometida eléctrica nueva. Durante la visita se observó que están trabajando
40 x x en la instalación de la Acometida eléctrica. (Ver
imágenes N°25 y N°26).
41 Mueble de cocina. x x
Ventanas nuevas en cocina
42 x x Durante la visita se observó que todavía no
y oficina.
estaban trabajando en esa actividad.
Muretes para cubículos en
43 x x
oficinas.
1.3 Especificaciones generales.
El Contratista estará
obligado a reparar en un
plazo de 24 horas los
No es posible verificar esa actividad ya que es una
defectos que se presenten
44 x x obra que se encontraba en ejecución al momento
en las zonas intervenidas, y
de la visita.
durante el plazo de la
responsabilidad por vicios
ocultos.
El “CONTRATISTA” tendrá
No es posible verificar esa actividad ya que es una
especial cuidado de no
45 x x obra que se encontraba en ejecución al momento
dañar de ninguna manera,
de la visita.
el estado actual de las

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No Evidencia de cumplimiento
la contratación MOPT CONTRATISTA SI NO Parcial
instalaciones en el sitio a
intervenir. De producirse
algún daño que altere el
estado actual de las
mismas, el
“CONTRATISTA” deberá
subsanar de su propio
peculio los costos de la
reparación total de éstas,
hasta restaurar en su
totalidad el daño causado.
Todas las áreas a
intervenir, deberán estar
completamente libres de
materiales como cables, Durante la visita se observó que había escombros
46 accesorios u otros, x x muy cerca de las áreas de trabajo, sin embargo,
correspondientes a no estaban ostaculizando el área de trabajo.
sistemas viejos u obsoletos
que no tienen o que en
adelante no tendrán utilidad
En la ejecución de las
obras, El “CONTRATISTA”
deberá cumplir con la
normativa que indica el Los materiales a utilizar estaban en buen estado,
fabricante de cada uno de y se encontraban protegidos del clima. Además,
47 los materiales y accesorios x x como se observa en las facturas, los materiales
a utilizar, con la normativa son recibidos con el visto bueno del Inspector de
vigente del CFIA y con las la obra. (Ver imágenes N°27, N°28, N°29 y N°30).
recomendaciones de los
inspectores designados por
la administración.

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Términos verificables de Responsable Cumple
No Evidencia de cumplimiento
la contratación MOPT CONTRATISTA SI NO Parcial
El “CONTRATISTA”
proporcionará el personal
debidamente capacitado
para el control técnico y
administrativo del proyecto,
todo el trabajo deberá ser
ejecutado por operarios
especialistas en cada tipo
de actividad, utilizando
Durante la visita se observó que el personal de la
materiales de primera
empresa trabajaba en diferentes actividades:
calidad, herramientas
48 x x soldadura, electricidad, construcción de aceras,
adecuadas para cada labor
entre otros, además, de utilizar materiales
y equipos necesarios de
adecuados para los trabajos realizados.
seguridad, tomando todas
las previsiones del caso. El
“CONTRATISTA” será el
único responsable por el
transporte, manipulación y
aplicación de los
materiales, y deberá
rehacer cualquier área
dañada o defectuosa.
Será responsabilidad del
“CONTRATISTA” la
vigilancia del trabajo El proyecto contaba con un ingeniero de la
durante la realización del empresa y maestro de obras.
mismo hasta su entrega. En
49 x x
caso de que las áreas A la fecha de la visita, no había registros de
tratadas sufran cualquier actividades que requirieran algún tipo de
tipo de deterioro, deberán intervención por daños o deterioro.
ser intervenidas de nuevo,
sin que esto implique un

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Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
Términos verificables de Responsable Cumple
No Evidencia de cumplimiento
la contratación MOPT CONTRATISTA SI NO Parcial
costo adicional para el
“MINISTERIO”.
La administración se
reserva el derecho de
proporcionar, por su
cuenta, al inicio o durante el
transcurso de los trabajos ,
los materiales de
construcción que considere
necesarios para el
mejoramiento de la obra y
mejor rendimiento de la
partida asignada, con el Mediante el oficio DVOP-DR8-2018-65, del 30 de
propósito de garantizar la mayo de 2018, se indica el inventario de
50 x x
efectiva satisfacción del materiales de la Bodega 88, disponibles para la
interés general ,a partir de remodelación.
un uso eficiente de los
recursos institucionales,
según lo establece el
artículo 4 de la Ley de
Contratación
Administrativa, sin que
estos materiales
devenguen pago alguno
por ningún concepto para el
contratista.
El “OFERENTE” deberá
presentar en su oferta, su
En cada uno de los avances presentados, se
proposición de un
51 x x incluye un cronograma con las actividades que se
programa a título general
encuentran en ejecución.
del orden cronológico, para
la ejecución de las obras

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Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
Términos verificables de Responsable Cumple
No Evidencia de cumplimiento
la contratación MOPT CONTRATISTA SI NO Parcial
(cronogramas de
actividades).
Por la modalidad de
contratación, esto es, costo
más porcentaje, el cartel de
licitación no va
acompañado de planos. No
obstante, lo anterior cuando
se gire la orden de inicio, se
trabajará con base en los
planos, diagramas y
especificaciones
No hay registros en el expediente de planos,
elaborados por el
52 x x diagramas y especificaciones realizadas por el
Departamento de
Departamento de Proyectos y Diseños.
Proyectos y Diseños de la
“DIRECCIÓN”. Se
recomienda a los
potenciales oferentes
participar en la visita que se
efectuará en el lugar de las
obras, con la finalidad de
contar con mayores
elementos de juicio para la
conformación de sus plicas.
Para efectos de
subcontratos, se deberá
La factura N°29 del avance #7, corresponde al
acatar lo indicado en el
subcontrato de un ingeniero electromecánico para
artículo 69 del RLCA. La
53 X la inspección eléctrica, sin embargo, en el cartel se
“DIRECCIÓN” reconocerá
especifica que ese servicio lo debe brindar la
el valor de los mismos, más
empresa como parte del porcentaje de utilidad.
la mitad del porcentaje
fijado para los trabajos

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Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
Términos verificables de Responsable Cumple
No Evidencia de cumplimiento
la contratación MOPT CONTRATISTA SI NO Parcial
directos y sólo se
aprobarán en actividades
específicas tales como:
Instalación eléctrica. -
Pintura. - Vidrios. -
Hojalatería (canoas) -
Acarreo, en caso de que el
mismo no venga incluido
con la factura comercial de
los materiales. - Alquileres
de equipos autorizados por
la “Región” - Y otras
actividades solicitadas y/o
autorizadas por la
“REGIÓN”.
Los saldos de materiales
presentes a la finalización
de etapas de trabajo o a la
finalización del contrato y
que a juicio de la “REGIÓN”
pueden ser de interés de la
Institución donde se está No aplica, debido a que el proyecto se encontraba
54 x x
realizando la obra, pasarán en ejecución al momento de la visita.
a ser propiedad de la
Institución. Los valores o
saldos de materiales que no
sean del interés para la
Institución, se rebajarán de
las siguientes facturas.
La “REGIÓN” nombrará en En el contrato de la obra, firmado el 11 de
55 el sitio de los trabajos a un x x diciembre de 2017, se nombra al Arq. Willy
a un Ingeniero o Arquitecto Rodríguez Segura como profesional responsable

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Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
Términos verificables de Responsable Cumple
No Evidencia de cumplimiento
la contratación MOPT CONTRATISTA SI NO Parcial
y a un inspector, delegando de la fiscalización por parte de la DEN. En el
en ellos la responsabilidad expediente no se observa el nombramiento del
de supervisar el avance y inspector.
rendimiento de la obra y la
de juzgar la calidad de las En las órdenes de servicio remitidas por la DEN,
mismas. Lo anterior en se observó la firma del profesional fiscalizador.
estricto apego a la
legislación vigente que
regula la materia.
El “CONTRATISTA”
realizará normalmente las
compras, el cual aprobará
el ingreso a la obra de los
materiales
correspondientes y
agrupará semanalmente
las facturas de ese período Las observaciones a las facturas se incluyen en el
56 x x
para remitirlas al inspector cuadro N°3.
asignado por la “REGIÓN”,
para que verifique contra la
planilla respectiva la
procedencia del pago. Lo
anterior en estricto apego a
la legislación vigente que
regula la materia.
Los trabajadores se Los avances incluyen el control de asistencia del
anotarán en el documento inspector de la DEN y las planillas de la empresa,
de control de ingreso sin embargo, se encontraron las siguientes
57 respectivo y el inspector x x inconsistencias por avance:
corroborará la planilla de la
fecha correspondiente Avance N°1:
contra ese registro para

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Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
Términos verificables de Responsable Cumple
No Evidencia de cumplimiento
la contratación MOPT CONTRATISTA SI NO Parcial
efectos de aprobar los - De acuerdo con el control del inspector de la
cobros sobre la mano de DEN, el miércoles 23 de mayo de 2018, el Sr.
obra. Paralelo a las Eddy Mejía Calero trabajó 8 horas, sin embargo,
verificaciones en sitio que se le pagaron 10 horas.
realice para corroborar la
asistencia. - De acuerdo con el control del inspector de la
DEN, el viernes 25 de mayo de 2018, el Sr. Luis
Alejandro Coto Maroto trabajó 8 horas, sin
embargo, se le pagaron 10 horas. Además, ese
mismo día, de acuerdo con el registro del
inspector de la DEN el Sr. Wayner Alberto
Corrales Vega laboró 7 horas, sin embargo, se
le pagaron 8 horas.

- De acuerdo con el control del inspector de la


DEN, el martes 29 de mayo de 2018, el Sr. Luis
Alejandro Coto Maroto trabajó 5 horas, sin
embargo, se le pagaron 6 horas.

Avance N°2:

- De acuerdo con el control del inspector de la


DEN, el miércoles 13 de junio de 2018, el Sr. Luis
Alejandro Coto Maroto trabajó 5 horas, sin
embargo, se le pagaron 6 horas.

Avance N°3:

- De acuerdo con el control del inspector de la


DEN, el viernes 22 de junio de 2018, el Sr. Ariel
González Cerrato trabajó 7 horas, sin embargo, se
le pagaron 8 horas. Además, ese mismo día, de

19 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General


Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
Términos verificables de Responsable Cumple
No Evidencia de cumplimiento
la contratación MOPT CONTRATISTA SI NO Parcial
acuerdo con el registro del inspector de la DEN el
Sr. Eddy Mejía Arias laboró 8 horas, sin embargo,
se le pagaron 5 horas. Y por último, el Sr. Jesús
Vega Campos trabajó 7 horas, sin embargo, se le
pagaron 8 horas.

- De acuerdo con el control de inspector de la DEN,


el miércoles 11 de julio de 2018, el Sr. Carlos
Segura Padilla trabajó 10 horas, sin embargo, se
le pagaron 5 horas.

Avance N°4:

- En el registro del inspector de la DEN del


miércoles 25 de julio de 2018, no se incluye al Sr.
Fernando Solano Salquera y es importante
destacar que este día no se trabajó, pero se pagó
por ser feriado. El Sr. Solano ingresó a laborar el
día anterior, pero solamente trabajó 2 horas de
7am a 9am, lo que llama la atención considerando
que no es un operario especializado y que fue
contratado justamente el día antes del feriado.

Avance N°5:

- De acuerdo con el registro del inspector de la


DEN del viernes 3 de agosto de 2018, el Sr. Eddy
Mejía Arias trabajó 6 horas, sin embargo, se le
pagaron 8 horas.

De acuerdo con el registro del inspector de la DEN


del viernes 10 de agosto de 2018, el Sr. Eddy

20 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General


Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
Términos verificables de Responsable Cumple
No Evidencia de cumplimiento
la contratación MOPT CONTRATISTA SI NO Parcial
Mejía Arias trabajó 8 horas, sin embargo, se le
pagaron 6 horas.

Avance N°6:

- En el expediente no se encuentra el control de


planillas del inspector de la DEN del 14 al 27 de
agosto de 2018, periodo que fue pagado en el
avance #6 por un monto de ¢2.568.546,57
colones, por lo cual no fue posible verificar si la
planilla presentada por la empresa es correcta.

Avance N°7:

- En el expediente no se encuentra el control de


planillas del inspector de la DEN del 28 de agosto
al 10 de setiembre de 2018 y del 11 al 24 de
setiembre de 2018, periodos que fueron pagados
en el avance #7 por un monto de ¢4.861.175,10
colones, por lo cual no fue posible verificar si la
planilla presentada por la empresa es correcta.

En general, ningún registro de asistencia del


inspector de la DEN se encuentra cerrado, por lo
cual son susceptibles a alteración. Además, se
observan tachones y alteraciones con corrector.

PROFESIONAL Existen registros de firmas de los profesionales y


RESPONSABLE DE LA su respectivo código de incorporación al CFIA.
58 OBRA. x x Además de lo indicado mediante oficio DVOP-
Se debe indicar el nombre y DEN-R1-2018-451, asi como oficio DVOP-DEN-
código del profesional OC-2018-111. Desde el inicio de la obra se realizó

21 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General


Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
Términos verificables de Responsable Cumple
No Evidencia de cumplimiento
la contratación MOPT CONTRATISTA SI NO Parcial
responsable de los un cambio de profesional responsable, por lo cual
trabajos, el cuál el Ing. Davis Cruz Morales fue el encargado desde
únicamente podrá ser el 16 de mayo de 2018.
ingeniero civil, arquitecto o
ingeniero en construcción
debidamente incorporado
al Colegio Federado de
Ingenieros y Arquitectos de
Costa Rica. Deberá
presentar la certificación de
incorporación al Colegio
Federado de Ingenieros y
Arquitectos de Costa Rica
vigente durante la vigencia
de la oferta.
Si el “CONTRATISTA”
requiere cambiar el
profesional que fue En el expediente se incluye la solicitud del cambio
designado en la oferta de profesional responsable mediante oficio DVOP-
deberá someterse ese DEN-R1-2018-451, así como el oficio DVOP-DEN-
59 x x
cambio a la “DIRECCIÓN”. OC-2018-111. El nuevo profesional responsable
El sustituto deberá cumplir de la obra por parte de la empresa es el Ing. Davis
con los mismos requisitos Cruz Morales.
solicitados por la
Administración.
SERVICIOS PÚBLICOS.
El contratista deberá
realizar los trámites
No hay registros en el expediente que indiquen
60 necesarios ante las x x
que se colocaron medidores adicionales.
instancias
correspondientes para la
instalación de medidores

22 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General


Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
Términos verificables de Responsable Cumple
No Evidencia de cumplimiento
la contratación MOPT CONTRATISTA SI NO Parcial
provisionales de servicios
públicos y la Administración
reconocerá el gasto en el
que se incurra durante el
proceso de la obra.
Dentro de los pagos que
deberá asumir el contratista
se debe contemplar el pago
por concepto Bomberos en
el APC, para revisión de
planos.
RIESGOS DEL TRABAJO
La presente contratación no
genera responsabilidad
laboral entre la
Administración y el
contratista -o sus
empleados-, no obstante,
por constituir la regulación
de riesgos de trabajo norma
En cada uno de los avances de obra que se
de orden público, que tiene
incluyen en el expediente, se observó el seguro
61 trascendencia en las x x
por riesgo de trabajo el cual tiene la fecha de
relaciones contractuales de
vencimiento para el 31 de marzo de 2019.
la Administración, se
dispone que el contratista
debe presentar
electrónicamente con la
utilización del sistema
SICOP constancia del
Instituto Nacional de
Seguros en torno al
“Seguro Obligatorio de

23 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General


Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
Términos verificables de Responsable Cumple
No Evidencia de cumplimiento
la contratación MOPT CONTRATISTA SI NO Parcial
Riesgos del Trabajo”
aplicable al objeto de la
contratación.
INICIO DE LA OBRA
La Orden de Inicio será
girada por la “REGIÓN”
dentro de los quince días
hábiles siguientes a partir
de la firmeza de la
adjudicación o de la
formalización contractual La orden de inicio se gira dentro del plazo
cuando ésta corresponda, establecido por ley, sin embargo, entre la orden de
previa notificación al inicio con fecha 26 de febrero de 2018 y las
62 contratista de la Orden de x x primeras anotaciones en la bitácora del 16 de
Compra. Este plazo podrá mayo de 2018, existe una diferencia de 14 días.
ser extendido siempre que No hay una orden de suspensión o de reinicio que
medie resolución razonada justifique esa diferencia de tiempo.
exponiendo los motivos
calificados para ello y ésta
se adopte antes del
vencimiento del plazo
inicial. (Lo anterior de
conformidad con el Artículo
200 y s.s. del R.L.C.A.)
BITÁCORA DE LA OBRA La primera anotación se hizo el 16 de mayo de
El cuaderno de bitácora 2018, indicando el inicio de las labores, sin
deberá estar en el sitio embargo, la orden de inicio tiene fecha del 26 de
63 antes de iniciar la obra. No x x febrero de 2018.
se reconocerá pago alguno
por las obras ejecutadas En la primera anotación se registran los nombres
antes de que la bitácora de de los profesionales responsables, pero falta el del

24 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General


Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
Términos verificables de Responsable Cumple
No Evidencia de cumplimiento
la contratación MOPT CONTRATISTA SI NO Parcial
obra se encuentre en el Ingeniero electromecánico. (Ver imágenes N°31 y
sitio. N°32).
El o los profesionales
responsables de la obra Según las anotaciones en bitácora que se
deberán iniciar la bitácora y observan en el expediente, en el periodo del 16 de
deberá presentarse mínimo mayo al 26 de setiembre de 2018, sólo hay una
una vez por semana a la visita del Ingeniero Electromecanico.
obra. Asimismo, el
profesional responsable de
las obras
electromecánicas. De lo
contrario se procederá con
las medidas punitivas
correspondientes.
PRÓRROGA DEL PLAZO
A solicitud del
“CONTRATISTA”, la
“ADMINISTRACIÓN” podrá
autorizar prórrogas al plazo Entre la orden de inicio del 26 de febrero de 2018
con base en lo establecido y las primeras anotaciones en la bitácora del 16 de
en el Artículo 206 del mayo de 2018, existe una diferencia de 14 días.
R.L.C.A. La solicitud de Sin embargo, no hay una orden de suspensión que
64 ampliación de plazo, debe x x justifique esa diferencia de tiempo.
hacerse mediante nota Las prórrogas de tiempo se tramitaron después de
dirigida a la “REGIÓN” la las 16 semanas, por medio de las órdenes de
cual resolverá. No se servicio N°2 y N°9. (Ver imágenes N°33, N°34,
aceptarán solicitudes de N°35 y N°36)
ampliación de plazo
gestionadas en bitácoras.

25 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General


Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
Términos verificables de Responsable Cumple
No Evidencia de cumplimiento
la contratación MOPT CONTRATISTA SI NO Parcial
RECIBO DE LA OBRA
Una vez concluida la obra,
el “CONTRATISTA” dará
aviso por escrito a la
No fue posible verificar esa actividad ya que es
65 “ADMINISTRACIÓN” para x
una obra que se encontraba en ejecución.
que establezca fecha y hora
para la recepción, todo de
acuerdo con el Artículo 159
del R.L.C.A.
FINIQUITO DE OBRA
Las partes se encuentran
facultadas para acordar la
suscripción del finiquito del
contrato, el cual podrá
realizarse dentro del año
siguiente a la recepción
definitiva de la obra y con el
detalle que se estime No fue posible verificar esa actividad ya que es
66 x x
conveniente. No podrán una obra que se encontraba en ejecución.
realizarse finiquitos bajo
protesta ni incorporarse
enmiendas posteriores,
toda vez que este acuerdo
impide reclamos futuros,
con excepción de la
responsabilidad por vicios
ocultos de la obra.

Fuente: Elaboración propia con base en información suministrada por el Cartel de Licitación, la visita realizada el 24 de agosto de 2018
y la revisión del expediente de la contratación.

CUADRO N°2

26 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General


Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
CUADRO DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DEL PROCEDIMIENTO PARA SUPERVISIÓN Y
FISCALIZACIÓN DE OBRAS POR CONTRATO BAJO LA MODALIDAD DE COSTO MÁS PORCENTAJE

Funcionario de la DEN
Cumple Evidencia de
N° Actividades responsable
Profesional Encargado cumplimiento
Inspector SI NO Parcial
inspector administrativo
Recibir, recopilar, revisar y
archivar la documentación
previa de la obra (Nota para
La información se encuentra
1 dar inicio de obra, Cartel, X X x en el expediente.
planos Constructivos, Oferta,
contrato, Adjudicación,
Bitácora, etc.)
Existe un expediente físico y
también en SICOP, sin
embargo, en SICOP faltan
Confeccionar expediente órdenes de servicio por incluir
2 físico y digital de la obra. X x y en el expediente físico, en
algunos avances, falta
información que respalde el
pago a la empresa.
No hay registros en el
Visitar previamente al sitio
expediente de que se haya
para verificar condiciones y
realizado esa visita previa.
definir prioridades de
3 intervención, junto a entidad
X x Además, no se observa el
formulario de Programación y
interesada y empresa
control de Giras. (Anexo N°1
constructora.
del Manual)
En el expediente no se
Asignar inspector observa un documento en el
4 permanente. X x que se nombre el inspector
permanente de la DEN,

27 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General


Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
Funcionario de la DEN
Cumple Evidencia de
N° Actividades responsable
Profesional Encargado cumplimiento
Inspector SI NO Parcial
inspector administrativo
únicamente en primera
anotación de la bitácora del
CFIA se indica que el Sr.
Mario Campos Rodríguez es
el inspector designado por la
DEN.
En cada uno de los avances
se incluye la hoja técnica
financiera, sin embargo, para
Confeccionar Hojas de control
5 técnico y financiero de la obra. X X x los avances N°3, N°4 y N°7,
no se incluyen las firmas.
(Ver imágenes N°37, N°38 y
N°39).
Se incluye en el expediente la
Dictar y tramitar la orden de
orden de inicio
6 inicio (Enviar copias a las X X x correspondiente, se cumple
partes).
con anexo N°3 del Manual.
Visitar la obra una vez a la Según los reportes de las
semana como mínimo, para hojas de Bitácora del CFIA,
7 verificar la calidad y el avance X x se cumple con las visitas
técnico -financiero de la obra. semanales de fiscalización.
No hay registros en los
expedientes que cumplan
con el anexo N°4 del Manual,
Verificar ingreso y calidad de
(hoja de control de
materiales y rendimiento del
8 personal de la empresa en la x x facturas).
obra.
Con respecto al Anexo N°5
de control de planillas del
inspector de la DEN, en el

28 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General


Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
Funcionario de la DEN
Cumple Evidencia de
N° Actividades responsable
Profesional Encargado cumplimiento
Inspector SI NO Parcial
inspector administrativo
expediente no se encuentran
los periodos del 14 al 27 de
agosto, del 28 de agosto al 10
de setiembre y del 11 al 24 de
setiembre de 2018.
Dentro de la información que
se incluye en los expedientes
en relación con las sub-
Analizar y aprobar
9 cotizaciones de subcontratos. X X x contrataciones, no se
observaron las tres
cotizaciones, el análisis y
aprobación para cada caso.
Se verificaron un total de 7
Actualizar en oficina Hoja de avances, en los cuales se
10 Avance de Fiscalización X x incluye para cada uno, el
Técnico Financiera. control técnico financiero
actualizado.
No hay registros en los
Realizar reuniones semanales
11 con Inspectores encargados. X x expedientes que incluyan el
programa y control de giras.
Solamente en los avances
Recibir, analizar, avalar y
N°1 y N°2 se presentó el
enviar los documentos
12 presentados por la empresa X X x formulario DPA-641 Boleta
de pago de bienes y
para trámite de cobro.
servicios.
En los expedientes se
Confeccionar y tramitar registran un total de 9
13 órdenes de servicio. X X x Órdenes de Servicio.

29 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General


Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
Funcionario de la DEN
Cumple Evidencia de
N° Actividades responsable
Profesional Encargado cumplimiento
Inspector SI NO Parcial
inspector administrativo
En las órdenes de servicio
N°7, 8 y 9, se incluyeron 15
actividades adicionales, sin
embargo, como fueron
tramitadas en una fecha
posterior a la visita de la
Auditoría, no se ha verificado
su ejecución.
Tanto en la bitácora del CFIA
Comunicar a interesados
como en las Órdenes de
14 circunstancias específicas de X X x Servicio se comunican las
la obra.
circunstancias de la Obra.
Se observó en los
expedientes, que existe un
Recibir, analizar y tramitar apartado denominado
15 documentación varia del X X x “correspondencia Varia”, que
proyecto. incluye: correos, facturas
proformas, nota del cambio
de profesional.

Al ser un proyecto que estaba


en ejecución, los expedientes
Actualizar constantemente están en proceso de
16 archivo físico y digital de la X X x actualización constante. El
obra. último avance que se incluye
corresponde a la fecha del 28
de setiembre de 2018.

30 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General


Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
Funcionario de la DEN
Cumple Evidencia de
N° Actividades responsable
Profesional Encargado cumplimiento
Inspector SI NO Parcial
inspector administrativo
Inventariar y movilizar Al ser un proyecto que estaba
materiales sobrantes del en ejecución, a la fecha de la
17 proyecto. Levantar actas de
X visita no se cumple con esa
inventario y entrega. actividad.
Al ser un proyecto que estaba
Realizar y tramitar la en ejecución, a la fecha de la
18 recepción de la obra.
X X visita no se cumple con esa
actividad.
Al ser un proyecto que estaba
Realizar y tramitar el finiquito en ejecución, a la fecha de la
19 de la obra. X X visita no se cumple con esa
actividad.
No hay registros en los
Confeccionar y enviar informe expedientes que
20 mensual de labores. X X correspondan a informes
mensuales.
Fuente: Manual de procedimientos de obras públicas ejecutadas bajo la modalidad de costo más porcentaje, de la Dirección de
Edificaciones Nacionales.

31 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General


Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
CUADRO N°3
REVISIÓN DE LAS FACTURAS DEL PROYECTO EN EL EXPEDIENTE

Monto total del Fecha del Facturas con observaciones Monto con
# Avance Descripción de la observación
avance avance (# factura) observaciones

Esta factura corresponde a 9kg de jabón Irex, por lo cual no


1 ₡10 483 643,24 15/6/2018 41344 ₡7 000,00
queda claro la justificación de la compra.

Esta factura no se encuentra firmada por el inspector de la


2 ₡7 831 271,40 5/7/2018 4666 ₡11 472,22
DEN.

3 ₡8 527 093,64 23/8/2018 No hay observaciones.


4 ₡6 642 085,13 8/8/2018 No hay observaciones.

Esta factura corresponde a la compra de jabón Fort 3 Manzana,


5 ₡6 204 609,05 29/8/2018 648809 ₡2 000
por lo cual no queda claro la justificación de la compra.
6 ₡4 578 919,61 10/9/2018 No hay observaciones.
44291 44789,98 El número correcto de la factura original es 44281.

Esta factura corresponde al subcontrato de un ingeniero


7 ₡10 556 394,01 28/9/2018 electromecánico para la inspección eléctrica, sin embargo, en
29 ₡50 000
el cartel se especifica que ese servicio lo debe brindar la
empresa como parte del porcentaje de utilidad.

TOTAL ₡54 824 016,08 ₡115 262,20

32 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General


Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
CONCLUSIONES

En términos generales se concluye lo siguiente:

1. De las 22 actividades incluidas en el cartel, para el momento de la visita


un 41% se encontraban ejecutadas, un 9% no se iban a ejecutar, un
27% estaban en proceso y un 23% no se habían realizado aún.

2. De acuerdo con lo indicado por el profesional fiscalizador de la DEN,


se decidió que no se iba a instalar un sistema de páneles solares para
ahorro energético, ni un sistema de aire acondicionado centralizado
para todo el edificio, sin embargo, en el expediente no se indican las
razones por las cuales se tomó esa decisión.

3. Se tramitaron 7 órdenes de servicio en las que se incluyeron 35


actividades adicionales a las incluidas en el cartel, de las cuales, al
momento de la visita, solamente un 11% se encontraban concluidas,
un 23% estaban en proceso, un 23% no se habían ejecutado aún y un
43% fueron tramitadas posterior a la fecha de la visita, por lo cual no
se habían ejecutado.

4. No hay registros en el expediente de planos, diagramas y


especificaciones realizadas por el Departamento de Proyectos y
Diseños.

5. De la revisión de las facturas se encontraron las siguientes


inconsistencias:

- Compra de jabón.
- Factura sin la firma del inspector de la DEN.
- Factura tramitada con un número incorrecto.
- Pago de factura que corresponde al subcontrato de un ingeniero
electromecánico para la inspección eléctrica, sin embargo, en el
cartel se especifica que ese servicio lo debe brindar la empresa como
parte del porcentaje de utilidad.

6. Luego de comparar las planillas pagadas a la empresa, con el control


de planillas del inspector de la DEN, se encontraron las siguientes
inconsistencias:

33 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General


Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
- Se pagaron 11 horas extra en total a operarios, que según el registro
del inspector de la DEN no las trabajaron. Además, se pagaron 10 horas
menos a otros operarios, según el control del inspector de la DEN. Esta
situación, evidencia deficiencias de control.

- En el registro del inspector de la DEN del miércoles 25 de julio de


2018, no se incluye al Sr. Fernando Solano Salquera y es importante
destacar que este día no se trabajó, pero se pagó por ser feriado. El Sr.
Solano ingresó a laborar el día anterior, pero solamente trabajó 2 horas
de 7am a 9am, lo que llama la atención considerando que no es un
operario especializado y que fue contratado justamente el día antes del
feriado.

- En el expediente no se encuentra el control de planillas del inspector


de la DEN del 14 al 27 de agosto de 2018, periodo que fue pagado en el
avance #6 por un monto de ¢2.568.546,57 colones, por lo cual no fue
posible verificar si la planilla presentada por la empresa es correcta.

- En el expediente no se encuentra el control de planillas del inspector


de la DEN del 28 de agosto al 10 de setiembre de 2018 y del 11 al 24 de
setiembre de 2018, periodos que fueron pagados en el avance #7 por un
monto de ¢4.861.175,10 colones, por lo cual no fue posible verificar si la
planilla presentada por la empresa es correcta.

- En general, ningún registro de asistencia del inspector de la DEN se


encuentra cerrado, por lo cual son susceptibles a alteración. Además, se
observan tachones y alteraciones con corrector.

7. La orden de inicio se dio el 26 de febrero de 2018 y según las


anotaciones de la bitácora las obras inciaron el 16 de mayo de 2018,
sin embargo, en ese periodo de tiempo no hay ninguna orden de
suspensión que justifique el retraso.

8. Tanto el expediente físico como el digital carecen de información de


importancia, como algunas órdenes de servicio o documentos de
respaldo del pago.

9. No hay evidencia en el expediente de que se haya realizado una visita


previa al sitio con el interesado y la empresa, para verificar las
condiciones y definir prioridades.

34 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General


Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
10. En relación con las subcontrataciones, en el expediente no se
observaron las tres cotizaciones correspondientes, ni el análisis y
aprobación en cada caso.

11. Los formularios técnico financieros, incluidos en el expediente como


respaldo del pago de los avances N°3, 4 y 7, no se encuentran
firmados, ni con el sello correspondiente.

35 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General


Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
ANEXO FOTOGRÁFICO

Imágenes N°1 y N°2. Sustitución de láminas del techo

Imágenes N°3 y N°4. Sustitución de la estructura del techo

36 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General


Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
Imagen N°5. Sustitución de la estructura del techo incluyendo el Parqueo

Imágenes N°6, N°7 y N°8. Sistema mecánico pluvial nuevo

37 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General


Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
Imágenes N°9 y N°10. Cambio del cielo raso.

38 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General


Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
Imagen N°11. Demolición de la pared liviana en el área de bodega

Imágenes N°12 y N°13. Demoler columnas existentes

39 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General


Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
Imágenes N°14, N°15 y N°16. Eliminación de puertas y ventanas

40 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General


Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
Imágenes N°17 y N°18. Sistema mecánico de agua potable

Imágenes N°19, N°20 y N°21 Revisión y limpieza de todo el sistema


mécanico de aguas negras y jabonosas

41 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General


Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
Imágenes N°22, N°23 y N°24. Demolición de la losa sanitaria
existente

42 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General


Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
Imágenes N°25 y N°26. Acometida eléctrica nueva

Imágenes N°27, N°28, N°29 y N°30. Ubicación de los materiales y


evidencia de la recepción por parte del inspector del MOPT

43 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General


Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
Imágenes N°31 y N°32. Primera y última anotación en la Bitácora de
la obra, en los registros del expediente analizados por la Auditoría

44 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General


Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
Imágenes N°33, N°34, N°35 y N°36. Prórroga del plazo

45 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General


Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
46 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General
Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
Imágenes N°37, N°38 y N°39.
Hojas de control técnico y financiero de la obra

Avance N°7

47 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General


Informes Técnicos, Área de Ingeniería.
Avance N°4

Avance N°3

48 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General


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